四千二與兩萬五的差別
2016-03-07 TWM
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日本象印炊飯鍋一個要價2萬5000元，對比台灣電鍋4200元，價值落差在哪？是台灣技不如人，設計美學不夠，還是……國民不挑米飯，差不多就好的態度？ 去年中國到外國觀光的人次高達一億三千五百萬，其中來台的有四百一十八萬，到日本則是四百九十九萬；在日消費近五千六百億日圓，逾日本全年觀光收入四分之一。他們近半數人買免治馬桶蓋，而內鍋羽釜是「南部鐵器」高檔電子炊飯鍋，要價十萬日圓，也銷路暢旺。去年首季每位中國遊客在日本購物花費，平均是三十萬日圓。 二○一四年中國來台自由行旅客，平均在台待七天，購物花費約五千三百人民幣（來自一線城市）至六千五百人民幣（二、三線城市），大約是在日購物的三分之一。 中國朋友在日本風靡採購的免治馬桶蓋、電子炊飯鍋等，大約是台灣科技產業和RD技術人不會入眼的常民生活產業用品。這些結合智慧化應用的生活產品，對台灣科研水平、設計水準絕未構成進入障礙。真正的障礙也許是我們產業與科研人士生活存在感的不足。創意的甦醒從生活的甦醒開始。從未覺察、體驗好吃米飯境界的工程師，怎能設計出被國民追逐的炊飯鍋？ 生活存在感，設計不只是「手感」、「美學」而已。為什麼我們的國民電鍋四千二百元，象印炊飯鍋兩萬五千元？價值落差是差在哪？是技不如人？設計美學不如人？還是國民不挑剔米飯，差不多就好的常民生活態度？ RD設計重點在把米煮成熟飯，最好節能省電，技術宅男和企業老闆都沒吃過非常非常好吃的米飯嗎？所以儘管台灣的稻農早已種出媲美越光米的稻種，台灣「知識經濟」時代的工程科技人員，還是沒做出可以賣兩萬五千元、能炊出讓國民吃出幸福感的炊飯電子鍋。 在日本一流料亭如京都嵐山吉兆，結尾白米飯一定是由女主人為客人親自盛飯，奉上可比美前面佳餚的米飯，表達盛情與心意。 未來台灣廠商在生活產業的智慧化，應思考著重於垂直市場：從應用情境出發，結合擅長的硬體設備，如物聯網設備，大數據應用等，以創造對客人更貼心的產品與服務模式。台灣對旅客是不是不要再只賣鳳梨酥、面膜、鐵蛋了。 （本專欄由司徒達賢、樓永堅、吳靜吉、李仁芳共同主持） 撰文 / 李仁芳 |
央行：完善區域性差別化住房信貸政策 推動房地產金融產品規範創新
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-22/1000233.html
央行發布會議紀要稱，將進一步完善區域性差別化住房信貸政策，推動房地產金融產品規範創新，促進住房信貸市場平穩有序運行。積極穩妥推進不良資產證券化試點工作。
2016年人民銀行金融市場工作座談會於4月21日在北京召開。會議深入學習了十八屆五中全會、中央經濟工作會議和2016年人民銀行工作會議精神，總結了2015年人民銀行系統金融市場和信貸政策工作，部署了2016年金融市場和信貸政策重點工作。人民銀行黨委委員、副行長潘功勝出席會議並講話，人民銀行黨委委員、行長助理楊子強主持會議並作總結講話。
會議認為，2015年，人民銀行金融市場系統主動適應經濟發展新常態，創新工作思路，完善工作方式，積極推動金融市場改革發展，不斷提高信貸政策導向力，有力地支持和促進了經濟提質增效和升級發展，取得了顯著成效。
會議強調，2016年是十三五規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。人民銀行金融市場系統必須貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實人民銀行工作會議決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，堅持改革創新和風險防範並重，堅持底線思維，緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，紮實做好金融市場和信貸政策的各項工作。一是以鋼鐵、煤炭等行業去產能為著力點，全面做好金融支持“三去一降一補”各項工作。二是按照因地制宜、因城施策的原則，進一步完善區域性差別化住房信貸政策，推動房地產金融產品規範創新，促進住房信貸市場平穩有序運行。三是以“兩權”抵押貸款試點為著力點，改革體制機制，拓寬農村抵質押物品種，引導金融機構加大“三農”金融產品創新和重點領域信貸投入，促進現代農業發展和農民增收致富。四是推動債券市場創新規範發展，統籌規劃金融市場基礎設施建設，穩步推進債券市場對外開放。積極穩妥推進不良資產證券化試點工作。五是緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，註重金融扶貧政策效果和可持續性，全力做好金融精準扶貧工作。六是會同相關部門紮實開展互聯網金融風險專項整治工作。七是推動全國統一的票據交易平臺建設，提升票據業務電子化水平。
會議要求，人民銀行金融市場系統要統一思想，堅定信心，迎難而上，開拓創新，認真貫徹落實黨中央、國務院和總行黨委的決策部署，紮實做好金融市場和信貸政策各項工作。
中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行金融市場和信貸政策工作的有關負責同誌，中國人民銀行總行有關司局負責同誌，外匯交易中心、中央結算公司、上海黃金交易所、交易商協會、上海清算所有關負責同誌參加了會議。
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半年保費看差別：保險公司增長模式再分化
萬科事件仍在發酵，今年的保險業似乎收獲了前所未有的目光。隨著萬科股權之爭將寶能系的前海人壽推上風口浪尖，中小保險公司的發展模式更備受關註。隨著上半年保費數據的出爐，更多目光聚焦在了那些保險業的“特長生”身上。
放眼全行業，在宏觀經濟大背景下，市場利率不斷下滑，人身險保費則“逆勢”增長。保監會最新公布的數據顯示，2016年上半年，人身險公司原保險保費收入14180.74億元，同比增長50.32%。據一位業內分析師分析：“這並不稀奇，回看歷史，在低利率期間，往往是人身險產品的增長期，這是因為人身險產品的利率要普遍高於其他類型理財產品，競爭力上升。”
再看各家人身險公司的差別，雖然整體保費增速仍保持一定量，但是幾家大型保險公司的市場份額難保增長；與之相反的是，安邦系保費一路向前，按規模保費排名安邦人壽已居於壽險公司第二位，直逼“頭把交椅”的中國人壽，但一直和安邦被列於同一發展模式的華夏、生命、前海等似乎“後勁不足”。
安邦“一騎絕塵”
在2016年上半年的保費排行榜中，以規模保費計，安邦人壽雖然和中國人壽之間仍有差距，但是亦甩開了後續幾家大型保險公司，一騎絕塵而去。在保戶投資款新增保費中，安邦人壽更是獨占鰲頭。
（圖為2016年1-6月中資人身保險公司規模保費收入前15名）
更為值得關註的是，安邦人壽並非唯一一家上榜的安邦系險企，和諧健康亦邁入規模保費收入排行榜前十之列。其實，這並非是安邦系的首次“逆襲”，在前四個月的規模保費排名中，安邦就已進入第二位，至上半年末，安邦已連續三個月坐穩第二把“交椅”。相比投資端的大步前進，安邦系在保費端亦開始闊步前行。回看數據，安邦人壽在2012年時保費規模僅12.5億元，而至2015年其保費已經達950億元，今年上半年已達2283.8億元，遠超去年全年水平。
據安邦人壽2015年年報披露，其排名前五位的產品經營信息分別為安邦長壽穩贏1號兩全保險、安邦黃金鼎5號兩全保險(分紅型)A款、安邦黃金鼎6號兩全保險(分紅型)A款、安邦長壽智贏1號年金保險及安邦長壽安享3號年金保險。其年報亦顯示，從保費收入規模來看，公司目前承保的業務絕大部分來自於銀保儲蓄型產品。
和諧健康和安邦人壽的特點類似，據和諧健康2015年年報披露，2015年和諧健康保險股份有限公司經營的所有保險產品中，規模保費前五名的保險產品是和諧安贏一號護理保險、和諧康贏一號護理保險(萬能型)、和諧附加財富一號護理保險(萬能型)、和諧五號護理保險(萬能型)及和諧康贏二號護理保險(萬能型)。其年報亦顯示，公司目前業務以銀保理財型業務為主。
實際上，安邦系之所以如此惹眼，除了保費方面的闊步前進，更重要的是在從3月下旬開始實施的中短存續期人身險產品新規下，仍然能保持穩定增長的狀態。中短存續期人身險產品新規對行業影響頗深，多位中小型保險公司人士曾表示“有點擔憂”，一位小型保險公司人士日前在和記者交流時表示：“保費端的增長速度有明顯減慢。”3月單月的保費數據顯示，華夏人壽、富德生命人壽、前海人壽等一些中小險企的保費增速便出現頹勢，到6月單月規模保費甚至開始出現負增長，其中富德人壽連續三個負增長，華夏人壽連續兩個月負增長。
海通證券此前發布的研究報告分析，2015年下半年險資舉牌潮後，保監會對於萬能險的監管趨嚴。監管新政下，華夏、生命、前海等平臺類公司面臨保費、增資雙重壓力，償付能力在“償二代”下接近監管紅線，高價萬能險規模將逐漸縮減，“資產驅動負債”激進模式將終結，有利於上市保險公司的價值經營。
一味做理財產品等於“給自己挖坑”
兩年前，保險業即開始分化出所謂的“資產驅動負債”和“負債驅動資產”兩種發展模式，而幾家大型保險公司和一些中小保險公司的發展方向開始分化，近一段時間，保監會新規不斷落地，讓中小保險公司陣營亦出現分化。
7月21日，在“十三五”保險業發展與監管專題培訓班上，保監會主席項俊波強調，防範風險是保險業永恒的生命線。其中，要高度重視防範產品風險和利差損風險，保險創新要守住風險的底線，要不斷提高精算技術、產品設計和定價能力，優化業務結構，防範產品定價和產品結構畸形的風險。註重結合投資能力和資產配置來優化業務結構，從源頭上控制和化解產品風險和利差損風險。
平安證券研報分析，2016年上半年壽險保持強勁增長的主要原因為，2015年保險公司的投資收益率為2008年以來最高，保費滯後投資一年，因此今年的壽險保費收入保持了較快的增長。太平洋證券也表示，“2011年以來，保險業保持良性發展，保費收入增長率由負轉正，由個位數增長至兩位數，雖然短期數據略低於預期，但今年有望創下近5年保費收入增速新高。”
從上半年保費排行榜來看，四家A股上市險企的轉型之路依然繼續。上半年，這四家險企（中國人壽、中國平安、中國太保、新華保險）合計實現保費收入7517億元，同比增長19.37%。
四家上市險企中，新華保險上半年原保險保費增速處於負增長狀態。6月底，新華保險董事長萬峰曾談及結構轉型戰略，其表示，盡管保險行業近年來保費規模大幅增長，但結構上理財產品仍占據較大比重。隨之而來的是資產與負債的匹配、投資回報等問題。隨著我國經濟進入新常態，投資的低回報問題更是凸顯出來。萬峰認為，這種情況下，如果保險公司還是一味做理財產品就是“給自己挖坑”，調整結構、發展保障型產品才是出路。
天津10月起實施區域化限購！並實行差別化信貸
9月30日據天津日報消息，天津市政府下發了《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，並將於10月1日起實施。
根據意見規定，天津將實施區域性住房限購，強化差別化住房信貸政策。即在天津市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在市內六區和武清區範圍內再次購買住房，包括新建商品住房和二手住房。對在市內六區和武清區範圍內購買首套住房的非本市戶籍居民家庭，申請商業貸款首付比例不低於40%。
《實施意見》還要求，金融管理部門要對商業銀行執行國家差別化住房信貸政策加強監督檢查，督促商業銀行嚴格對購房人首付款核查，嚴禁各類機構違法開展首付貸、過橋貸等金融杠桿配資業務，維護住房信貸市場秩序，防範金融風險。
加強新建商品住房銷售許可管理
《實施意見》規定，對未按照土地使用權出讓合同約定期限取得基礎部位驗收證明，以及取得基礎部位驗收證明後30日內未申請辦理銷售許可的商品住房項目，提高申請商品住房銷售許可工程形象部位標準，6層以下(含6層)建築需達到封頂，7-12層建築需達到6層以上，13層以上(含13層)建築需達到總層數的50%。
商品住房項目建築規模在3萬平方米以上的，每期申請銷售許可面積不得低於3萬平方米(尾盤除外)，商品住房項目建築規模在3萬平方米以下的，須一次性辦理商品房銷售許可。預售許可的最低規模不得小於幢。項目建築規模以規劃許可證記載面積為準。
嚴格新建商品住房價格申報制度
《實施意見》規定，房地產開發企業在申請辦理新建商品房銷售許可時，應當在商品房銷售方案中申報每幢房屋單位建安造價、銷售單價上限和每套房屋銷售價格上限。房地產開發企業取得商品房銷售許可並辦理商品房預售登記後10日內，要在銷售現場顯著位置一次性公開全部房源信息及每套房屋的銷售價格上限。市國土房管局同時將每套房屋的銷售價格上限在天津市房地產綜合信息網上公布。房地產開發企業及代理中介機構不得高於公布的銷售價格上限宣傳和銷售商品住房。
加強新建商品房銷售監管
《實施意見》同時規定，房地產開發企業和銷售代理機構對未取得銷售許可的商品房項目，不得以任何方式向購房人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用。房地產開發企業銷售商品房需簽訂預定協議的，應當通過天津市商品房銷售管理系統網簽《天津市商品房預定協議》，並在2個月內簽訂《天津市商品房買賣合同》。房地產開發企業不得以反複預定的方式囤積準售房源，每套房屋預定次數不得超過2次。商品住房嚴格實行購房實名制，認購後不得擅自更改購房者姓名。
加強房地產市場監管
此外，《實施意見》還要求各區政府要結合轄區實際，組織本區相關管理部門承擔和落實本區域房地產市場監管職責，確保本區域房地產市場健康穩定發展。對發布虛假房源消息、捂盤惜售、哄擡房價、倒賣“房號”、誘騙消費者交易等違法違規行為，市場監管、房管等行政主管部門按照各自職責依法嚴肅處理。處理期間可關閉涉事開發企業和中介機構商品房或二手房買賣合同網上打印功能，情節嚴重的，同時向社會公開曝光。
各類新聞媒體、網絡平臺要加強正面宣傳和輿論引導，對於各類機構及個人利用各種公共平臺散布虛假消息，制造、傳播謠言的，由公安、網絡信息管理、市場監管等部門堅決予以查處。
城鄉收入差別大，國務院以“後備箱行動”促鄉村遊
周末一大早，驅車一兩個小時，到城市周邊的鄉村遊，悄然間成為了老張的生活方式。老張生活在北京，平常在國貿附近上班，但是大都市中的工作壓力，以及交通、空氣、環境都難言理想。早幾年，他就一直嚷嚷著周末要到郊外過，現在終於如願。
跟老張一樣的人群，在迅速擴大。這背後是京郊休閑農業的興起，也是許多大都市人群旅遊消費方式的轉型。而這部分人群不經意間的“後備箱行動”更是拉動農民收入增長的動力之一，也成為地方扶貧開發的重要舉措之一。
10月14日，國務院召開常務會議，要求加大旅遊、文化等領域有效供給。實施鄉村旅遊後備箱行動。
傳化集團旗下杭州傳化科技服務有限公司總經理成軍，昨日在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，發展“後備箱經濟”，跟東亞小農經濟的特點是有關聯的。在日本、韓國，以及中國的臺灣地區等，早已興起了休閑農業，它們的經驗是可以借鑒的。目前需要對這一從無到有的產業進行系統梳理，配套改革，從而少走彎路。
讓東亞小農經濟發揮優勢
何為“後備箱經濟”?一般市民從城市到鄉村去旅遊，散客多會選擇自駕出行，去的時候汽車的後備箱是空的，而在遊客返程時，在後備箱捎帶上當地特色產品是很常見的做法。老張一般都會帶一些京郊農民種植的蔬菜。
在G20杭州峰會期間，傳化的“綠科秀”農科示範園被作為“杭州產業轉型升級”的代表推向前臺。作為中國第一個新農業平臺，它是傳化集團在農業產業領域的最新探索。據成軍介紹，“後備箱行動”或“後備箱經濟”其實是休閑農業的形象說法，可以理解為讓所有來的這些私家車，在臨走的時候都把後備箱塞滿。如果能夠做到的話，那麽對農民就非常有意義了，農民可以因此獲取農業種養殖以外的其他收入。
在東亞小農經濟的語境下，單純依靠難以規模化的種養殖收入，農民難以獲得跟城市白領階層同樣的收入。城鄉居民收入存在差距，是東亞的普遍特征。成軍介紹道，即使在發達經濟體如日本，農民的收入僅相當於同年齡段的城市白領收入的一半;在發展中的中國，差距就更大一些。
國家統計局數據顯示，2015年，城鄉居民人均收入倍差為2.73;2016年上半年，這一數字達到了2.80。
為了提高農民的收入，東亞的部分國家和地區就考慮在第三產業上動腦筋。成軍說，在國外不叫“後備箱行動”，而是發展休閑農業，帶動居民消費。
他舉例說，在日本，網上會詳細列出都市周邊農場的營業時間，以方便城里人去休閑旅遊。還有在中國臺灣地區，上世紀90年代的時候，就出臺了休閑農場的整體戰略，要求旅行社將農場旅遊作為一種旅遊產品提供給城里人。然後形成休閑農場餐飲、設施、住宿、衛生等多方面安全性的一系列標準，提高旅遊消費體驗。阿里山中的清境農場，就是一個經營成功的樣本。
整體來看，發展休閑農業是東亞小農經濟的優勢。盡管中國目前通過土地流轉，試圖擴大家庭農場的經營規模，但是多種條件的約束，導致適度規模成為未來的主流。有學者研究稱，以單品收益作為標準，美洲大農場模式並不比小規模農場要高，前者優勢在於規模經濟效應。成軍認為，既然無法在效率上取得優勢，參與到農業整個的產業鏈中，並搶占餐桌，那麽搶占後備箱就是一條可行之道。
他告訴記者，這幾乎是唯一的路徑——需要小農場發展休閑農業，帶動鄉村旅遊，同時拉動具有優質特色的農產品及有創意的文創產品銷售，這樣才能保證從業者的收入。
噴湧態勢的鄉村旅遊
2015年，中國人均GDP達到8016美元，屬於中等收入國家。而在北上廣深等大城市，人均GDP早已跨過1萬美元的門檻，接近高收入國家水平。這勢必在大城市周邊形成消費的外溢，帶動周邊鄉村旅遊的發展。
“要進一步擴大國內消費，支撐經濟轉型升級和民生不斷改善。”李克強總理14日在國務院常務會上明確表示。
而鄉村旅遊，已呈現噴湧態勢的發展。在河南財經政法大學教授樊明看來，這是經濟發展到一定階段的產物。
他對《第一財經日報》記者表示，從需求側來看，城市居民收入達到一定水平，有小汽車這樣必要的代步工具，產生親近大自然，享受郊區空氣、環境所帶來休閑的需求。從供給側來講，郊區鄉村旅遊基礎設施，比如交通改善，必要的農場、住宿、餐飲等條件完善，正好能夠滿足這部分外溢的需求。
成軍則對記者表示，從現實角度考慮，當前經濟有下滑壓力，需要轉型，需要找到新的發力點。上世紀90年代開始興起的農家樂，給後來人以啟發，甚至越來越多的城里人也加入到這一陣營當中，辦起觀光農業。
“這是需求倒逼供給側進行改革。”他分析了幾個原因，首先城里人生活空間越來越局促，綠化越來越少，本身就存在這種需求，而且很多城里人、鄉村的有識之士都發現了這一機會;再加上移動互聯網興起，能夠迅速引發人際間的傳播，帶動人氣和銷售，因此，鄉村旅遊的趨勢，在大城市周邊尤為明顯。
那麽鄉村旅遊的半徑是多少呢?
成軍提到，目前沒有統一標準，但是據業界估計，包括在日本，以現在走高速公路的方式，100公里左右，路上花費1.5～2個小時，一般是大家普遍可以接受的。這樣對鄉村的帶動能力就越強。而那些超過這個半徑的鄉村，每個地方都有不同的特點，適當挖掘一下就會對附近的美麗鄉村產生帶動作用，繼而又會輻射梯度帶動，比如麗江的民宿就是蔓延式地成長起來的。
業內人士表示，多種業態、活動的複合發展才是未來鄉村旅遊的正途。鄉村旅遊應該包含從吃到住，再到休閑觀光，還有參與式體驗的娛樂，逐漸走向創業農業。
成軍說，鄉村旅遊背後的服務鏈很重要。比如旅行社必須開辟農場遊線路，而在日本，有很方便的民宿預訂平臺和體系。此外，農場還可以提供民宿、親子活動等系列的商品，豐富農場的業態。
成軍告訴《第一財經日報》記者，從宏觀層面，以預付預約為例，國外早已經建立了完整的體系。現在有移動互聯網的平臺，供應鏈本身也是個大問題。日韓基本上實現了農場主足不出戶，就可以采購到任何生產資料，各種商品能夠全面配送，使得經營上比較簡單。當然，中國的觀光農業自身在標準體系建設方面，也還需要走很長一段路。
從政策層面，休閑農場需要政策的配套支持，比如農場一般拿不到餐飲業的衛生許可證，就沒有辦法開餐飲發票出來。此外，業界也要有人站出來進行系統梳理，幫助後來者少走彎路。
最近在研究扶貧開發及政策評估的樊明告訴《第一財經日報》，貧困地區一般都處於交通不便的地方，但這里恰恰是汙染少、自然環境優美的地方，地方政府也試圖通過發展鄉村旅遊來帶動貧困人口的脫貧致富。在一定程度上，通過農家餐飲和住宿、提供地道食材、經營土特產品、務工等形式，農民可以成為旅遊的直接從業者、旅遊商品提供者、旅遊服務參與者，分享旅遊發展紅利。當然，這需要結合當地的旅遊資源和特色。不過，也需要思考當地是否具備開發旅遊資源的條件。
鋼鐵行業“升級版”差別電價政策來了，這次更加嚴格
據發改委網站，近日，國家發展改革委、工業和信息化部聯合出臺了《關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，決定自2017年1月1日起，對鋼鐵行業實行更加嚴格的差別電價政策和基於工序能耗的階梯電價政策。
通知要求，對列入《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》鋼鐵行業限制類、淘汰類裝置所屬企業生產用電繼續執行差別電價，在現行目錄銷售電價或市場交易電價基礎上實行加價，其中：淘汰類由每千瓦時加價0.3元提高至每千瓦時加價0.5元;限制類繼續維持每千瓦時加價0.1元;未按期完成化解過剩產能實施方案中化解任務的鋼鐵企業電價參照淘汰類每千瓦時加價0.5元執行。
通知規定，對執行差別電價政策以外的鋼鐵企業，以《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB21256-2013)為標準，按工序能耗推行階梯電價政策。
通知明確，各地可結合實際情況在上述規定基礎上進一步加大差別電價、階梯電價實施力度，提高加價標準。
自2004年開始，國家發展改革委對鋼鐵等八大類高耗能行業區分允許鼓勵類、限制類和淘汰類執行差別電價政策，對促進鋼鐵行業淘汰落後產能發揮了重要作用。《通知》的出臺，是進一步利用差別電價、階梯電價等價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革，對進一步促進鋼鐵企業實施節能降耗技術改造，加快淘汰落後生產能力，提高鋼鐵企業的整體技術裝備水平和競爭能力，化解鋼鐵行業過剩產能將發揮一定作用。
環保部長：推進實施長江經濟帶差別化環境準入
“從嚴從實抓好長江經濟帶生態環境保護。”“推進實施差別化環境準入，優化沿江產業布局，嚴格控制高耗水行業發展，從源頭防範環境汙染和生態破壞。”在今天(9日)上午召開的長江經濟帶生態環境保護座談會上，環境保護部部長陳吉寧說。
1月9日上午，在長江經濟帶生態環境保護座談會上，環境保護部部長陳吉寧講話。攝影/章軻
1月9日上午，在長江經濟帶生態環境保護座談會現場。攝影/章軻
環保形勢依然緊迫而複雜
長江經濟帶是橫貫我國東中西、連接南北方的經濟走廊，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11個省市，面積約205.3萬平方公里，占全國的21.4%。
據2014年的統計，長江經濟帶常住人口達5.84億，占全國的42.7%;地區生產總值(GDP)為28.46萬億元，占全國的44.7%;人均GDP為4.96萬元，比全國平均水平約高出0.3萬元。
去年發布的《長江經濟帶發展規劃綱要》稱，目前，長江經濟帶發展面臨諸多亟待解決的困難和問題。而排在第一位的是“生態環境狀況形勢嚴峻”。
長江經濟帶示意圖
長江經濟帶分布著40余萬家化工企業、五大鋼鐵基地、七大煉油廠，以及南京、儀征等大型石油化工基地，“重化工圍江”。每年，約300億噸廢汙水排入長江，相當於黃河的水量，環境承載力已接近上限。這還不包括占沿江全國40%人口排放的生活汙水和垃圾，導致長江水汙染情況日趨嚴重。
第一財經記者從環保部了解到，2016年，環保部組織編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》;推動、指導沿江11省(市)將長江經濟帶內重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域全部劃入生態保護紅線;全面開展長江流域水質監測，“十三五”時期將實現所有跨界(省界、市界)水體開展聯合監測。
同時開展了沿江飲用水水源地環保執法專項行動，推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護區劃定。長江經濟帶沿線各省(市)加強協調聯動，形成齊抓共管工作合力，共同推動長江經濟帶生態環境保護工作取得積極進展。
環保部門最新監測數據顯示，2016年，長江經濟帶水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個百分點，劣Ⅴ類水質斷面下降2.9個百分點。
長江經濟帶是目前我國開發強度最大的區域之一。攝影/章軻
“長江經濟帶生態環境保護形勢依然緊迫而複雜，仍面臨流域系統性保護不足，生態功能退化嚴重;汙染物排放量大，飲用水安全保障任務艱巨;沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全底線壓力大;部分地區城鎮開發建設嚴重擠占江河湖庫生態空間，發展和保護矛盾凸顯等問題和挑戰，需要長期持續努力。”陳吉寧說。
嚴格控制高耗水行業發展
監測數據顯示，1999-2014年，長江經濟帶工業廢氣排放量呈持續上升態勢，2014年工業廢氣排放量達到251432億立方米，其中，NOx、SO2、煙粉塵等大氣汙染物排放量分別為666、679和480萬噸，在全國相應汙染物排放中占比分別達到32%、34%和28%。長三角和成都平原地區已成為我國霾天數最高的地區之一。
長江經濟帶也是我國突發性環境事件的集中發生地區，2010-2014年，11省市突發環境事件分別占到全國的17%、63%、68%、64%和54%，其中，上海市和江蘇省占比最高(2014年兩省市占到全國的38%)。
並且，近年來較大和重大環境事件也大多發生在長江經濟帶內，2014年全國3起重大環境汙染事件中，有2起發生在湖北省;16起較大環境事件，有10起發生在長江沿岸11省市。
江西省九江市長江飲用水水源地內有多個碼頭和泊位。攝影/章軻
去年6月29日，審計署發布了883個水汙染防治項目審計結果。審計抽查了長江經濟帶沿江區域涉及的23個市縣，發現城市生活汙水有12%(年均4億噸)未經處理直排長江;沿江373個港口中，有359個(占96%)未配備船舶垃圾接收點，260個(占70%)未配備汙染應急處理設施。
江西省九江市城市管網汙水直排長江，下遊不遠處就是飲用水取水口。攝影/章軻
我國內河水運發展迅速，油類和危險化學品的運輸量逐年大幅增長。攝影/章軻
而盲目的大開發，也導致長江上遊漁業資源嚴重衰退，如金沙江幹流魚類自然資源瀕臨崩潰。長江流域漁業資源管理委員會辦公室介紹，中科院水生所等多家科研機構的長期監測數據表明，長江中的“四大家魚”魚苗發生量急劇下降，由上世紀50年代的300多億尾降為目前的不足1億尾。
中科院水生生物博物館里展示的長江魚類，其中多數已經消亡。攝影/章軻
陳吉寧表示，當前和今後一個時期，將按照《“十三五”生態環境保護規劃》和即將出臺的《長江經濟帶生態環境保護規劃》部署的各項目標任務，從嚴從實抓好長江經濟帶生態環境保護。
“加快劃定並嚴守生態保護紅線。”陳吉寧說，2017年底前，沿江11個省(市)要完成生態保護紅線劃定，全面建立生態保護紅線制度。同時堅定不移推動產業結構調整，優化產業布局。推進實施差別化環境準入，優化沿江產業布局，嚴格控制高耗水行業發展，從源頭防範環境汙染和生態破壞。
陳吉寧表示，長江經濟帶沿線要全面排查工業汙染源排放情況、加大超標排放整治力度;加大飲用水水源地排查整治力度，確保城鄉居民飲水安全;配合住建部門強化城市黑臭水體整治監管與考核，2017年底前，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體;加快實施控制汙染物排放許可管理，強化企業主體責任，建立系統化管理機制。
在強化流域生態保護，增加生態環境承載能力方面，陳吉寧表示，將統籌水域陸域，細化主體功能區生態保護要求，加強生態保護和修複，依法嚴厲打擊流域生態破壞行為;開展沿河環湖生態保護和修複，努力提升流域環境承載能力;同時深入開展農村環境綜合整治，探索建立可持續的農村環保體系;加快完成畜禽養殖治理、非正規垃圾堆放點排查整治等任務;以農村飲用水水源保護、生活汙水垃圾治理為重點開展環境綜合整治;開展農村有機廢棄物資源化利用試點，探索規模化、專業化、社會化運營機制，帶動農村汙水垃圾綜合治理。
1月9日上午，在長江經濟帶生態環境保護座談會上，環境保護部部長陳吉寧聽取有關省市匯報。攝影/章軻
陳吉寧在座談會上也表示，將強化監督考核，落實各方責任。實施以控制單元為基礎的水環境質量管理，改革完善流域環境監管和行政執法體系，把河長制的建立和落實情況納入中央環保督察，推動各地落實屬地責任，健全長效機制。
一圖看懂：對前海人壽、恒大人壽的處罰為何差別這麽大
保監會連出重拳！2月24日對前海人壽開出最嚴監管處罰，對時任前海人壽董事長姚振華給予撤銷任職資格並禁入保險業10年的處罰。一時引發業界熱議。
時隔一天，保監會又對恒大人壽出具處罰書。依法給予該公司限制股票投資一年、兩名責任人分別行業禁入五年和三年的行政處罰決定。此外，還對該公司采取下調權益類資產投資比例上限至20%、責令撤換另兩名相關責任人、責令就有關問題進行整改等三項監管措施。
雖然同是重罰，對兩家公司的處罰為何卻差別這麽大？對比保監會發布的這兩份行政處罰決定書，可以一窺究竟：
資料來源：保監會網站 （點擊可查看大圖）
湖北將重點落實差別化住房信貸政策
記者日前從湖北銀監局了解到，今年監管部門將大力推進銀行機構開展“三去一降一補”。在去庫存方面，重點落實差別化住房信貸政策，既有效滿足“住”的需求，又堅決遏制“炒”的需求。
湖北銀監局介紹，目前市場上一些機構在執行房地產相關政策中還存在不同程度的問題，個別銀行對首付資金真實性審查、借款人收入審查等授信管理不夠嚴格。
同時，在房地產開發貸款方面，房企融資渠道拓寬、形式隱蔽，複雜性加大，項目資金甄別難度加大。
據了解，去年湖北房地產貸款加速增長，房地產業貸款和按揭貸款合計達到9935億元，同比增長32.29%。省會武漢先後4次出臺樓市調控政策，逐步收緊限購限貸政策。
長沙實施差別化購房措施，優先滿足首套剛需購房群體
3月27日，長沙市住建委下發《關於實施差別化購房措施的通知》，從當日起長沙市限購區域內商品住房銷售實行差別化調控措施，將優先滿足首套剛需購房群體。
《通知》明確，首套剛需購房群體，是指長沙市戶籍的無房家庭和個人，自簽訂征收協議之日起１年內的被征收人以及符合長沙市限購政策的本市以外戶籍無房家庭。另外，《通知》下發施行之後，離婚且不滿１年的市民不包括在首套剛需購房群體之內。
首套剛需群體可優先選購，分別是實行“限房價、競地價”政策的商品住房項目（不含定向限價房），以及新建商品住房項目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房。
《通知》規定，新建商品住房項目開盤前，積累的首套剛需購房群體數量少於或等於上述兩種類型的可售房源數，按首套剛需購房群體登記時間先後順序銷售；開盤前積累的首套剛需購房群體數量大於上述兩種類型的可售房源數，在全部登記的首套剛需購房群體中進行搖號銷售。開發企業不得對首套剛需購房群體購房另行設置不合理要求與條件，不得以任何理由予以拒絕。
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