在20日的國務院政策吹風會上,國務院國資委副主任張喜武回答第一財經記者提問時表示,目前央企管理層級最多的有九級,央企這次瘦身健體,要把企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題作為一個重要措施。
長久以來,央企存在主業不強、冗員多、效率低,尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等突出問題。
5月18日的國務院常務會議決定,今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能,積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組,力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右,強化成本管控,減少應收賬款,縮減庫存規模和虧損面,降低債務水平,今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。
在20日的吹風會上,張喜武也表示,央企深化改革瘦身健體,要力爭在三年之內使央企布局結構明顯的優化,主業核心競爭力明顯增強,運行效率顯著提升,多數的企業管理層級由目前的5-9層壓縮到3-4層以下,法人單位減少20%左右,鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業減虧為盈。
張喜武說,在推進深化改革瘦身健體中,最起碼要瘦四個方面的身,才能健好四個方面的體。一是瘦臃腫之身,就是通過壓縮管理層級,減少法人層級和法人單位,剝離輔業、突出主業,是解決計劃經濟留存的辦企業大而全、小而全、產業鏈條過長、分布布局過廣的問題。
二是要瘦低效之身,瞄準提高國有資本運營效率和企業經營效率這個目標,我們要加快處置非企業主業的低效、無效的資產力度。
三是瘦累贅之身,減少企業虧損點,根治企業出血源,開展困難企業和虧損企業的專項治理,加快“僵屍企業”的重組整合和市場出清。
四是瘦超負之身,把不符合企業核心主業、企業職能的包袱和困難盡快卸下來,盡快加快剝離企業辦社會和解決歷史遺留問題,減少企業的負擔,使國有企業和其他企業一樣公平、公正的參與市場競爭。
張喜武說,壓縮管理層級,減少法人層級和法人單位,有三個概念。管理層級目前中央企業最多的有九級;法人層級個別企業達到了兩位數。法人單位目前是41000多家。究竟怎麽造成的?有主觀的、客觀的,有昨天的,也有今天的,從歷史沿革一步一步走到今天,大而全、小而全,過去一個企業就是一個社會。現在企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題還沒有完全到位。央企這次瘦身健體,也把企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題作為一個重要措施。
瘦完“身”之後需要健什麽樣的“體”?
張喜武回答:第一健的是有效的治理之體,要遵循市場規律和企業發展規律,特別要尊重企業的經營自主權,真正把企業打造成市場的主體,完善現代企業制度,加大三項制度改革力度,加快轉換企業經營機制。
第二健的是科學管理之體,管理是企業的永恒主題,當前重點放在壓縮管理層級上,深入推進降本增效,持續推進管理提升。
第三健的是創新發展之體。創新發展是時代的最強音,也是企業的主旋律,在創新發展上要盡快搭建“雙創”平臺,加快科技創新力度,大力推進技術改造,以創新促健體。
第四健的是主業強優之體,聚焦主業、突出主業、堅守主業,做強做優主業,切實增強主業的市場競爭力和行業領導力,更好地服務於國家發展戰略。
繼4月份挖掘機銷量同比下跌15.67%之後,近日機械行業頻現裁員消息,《第一財經日報》就此向主要機械行業上市公司求證,實質上,在全球經濟下滑,國內基建、房地產行業持續放緩的背景下,工程機械行業受到較大波及,減員瘦身就成為了行業過冬的一種策略。
員工人數減少近年就開始出現,三一重工(600031.SH)2015年年報即顯示,公司員工總數為16119人,這一數字相比2011年的員工峰值51827人,大幅削減近七成。同行業的中聯重科、徐工機械雖然人員降幅沒有如此之大,但同樣也在近年來進行了人員優化和裁員。
就目前情形而論,工程機械行業整體回暖暫時或許無望,因此企業正在通過各類調整,期待“瘦身”度過行業低谷。
人員大幅削減
作為全球裝備業的領先企業,三一重工於2003年7月3日在上海證券交易所上市,2005年6月10日成為首家股權分置改革成功並實現全流通的企業,被載入中國資本市場史冊。2012年,三一重工並購混凝土機械全球第一品牌德國普茨邁斯特,改變了行業競爭格局。
“2008年,為了緩解全球金融危機的沖擊,四萬億經濟刺激政策實施,並陸續推出多個區域經濟振興計劃,保證社會固定資產投資的持續增長,從而帶動了工程機械行業的高速發展。2012年,隨著全球經濟複蘇乏力,國家對房地產行業的持續調控,國內經濟增速和固定資產投資增速均呈現放緩趨勢,上遊工程機械行業受到較大沖擊。2015年,在國內外經濟複蘇推動力不足的形勢下,受固定資產投資特別是房地產投資持續放緩的影響,工程機械行業的市場需求依然較為低迷,行業整體盈利水平低於預期。”三一重工在去年年報中寫道。
《第一財經日報》記者亦發現,三一重工近年來的員工總數也持續在削減,截至去年年底,人員總量為8年最低。資料顯示,2005年該公司的員工總數5210人,隨著房地產和基礎設施建設的良好發展,工程機械需求較大,人員數量增長迅速。2008年,該公司員工突破1萬人,總計為16656人,2011年人員總量為史上最高,達到51827人。但是到了2012年,該數字開始下降,2012年到2014年分別為34887人、28414人、22887人。去年年底時,公司員工降至16119人。與三一重工同處於湖南長沙的中聯重科(000157.SZ),2012年人數超過3萬,不過在2015年時,公司總員工為19141人,相比最高峰,中聯重科的員工總數削減近40%。柳工(000528.SZ)的數據亦顯示,公司2010年到2015年期間,總人數最高峰是2012年和2011年,分別為15378人、15306人。而到了2015年,人員降低至10986人。
“自2012年以來,工程機械行業持續調整,市場經歷了不同尋常的行業低谷期。受國內經濟增速換擋和結構調整、國際經濟深度調整、外部環境不確定因素增加的影響,預計2016年國內經濟發展仍將面臨困難和挑戰。”三一重工稱。
工程機械公司員工為何在近期有較大削減?中聯重科管理層人士接受《第一財經日報》采訪時稱:“首先,公司在優化組織結構和管理流程,減少管理層級,提升管理效率;其次,工程機械板塊也進行了區域營銷變革,此次營銷變革整合全國營銷資源,由原來的產品線營銷模式變革為區域營銷模式,提升運行效率。”今年第一季度,中聯重科預計歸屬於上市公司股東的凈利潤將虧損6億到6.8億元左右,而去年同期為虧損3.8335億元。而這一虧損就與員工離職補償有關。
華創分析師李佳對本報記者稱,裁員是制造業的自然發展規律,“這在工程機械行業中尤為明顯。過去這幾年,廠房、人員的投資都花了很大成本,但房地產和基建行業則是逐步放緩的,未來整體需求也不算明朗,因此人員自然會有流失和淘汰。”近幾年,部分企業之所以在經濟低迷時期相比其他同行在用人結構的調整上更為劇烈一些,可能在於這些企業對市場競爭態勢更為敏感,為了把握行業發展的最佳時期,在增加生產線和研發投入上也不遺余力,而到了產能過剩階段,人員開支相比之下也更龐大,所以減員也就更多。
結構調整下艱難轉型
上述中聯重科管理層人士稱,全球經濟增速低於預期,經濟增長外需環境形勢嚴峻,新常態下國內經濟增速換擋壓力加大,經濟結構調整陣痛加劇,經濟增長下行壓力和挑戰依然較大。
事實上,工程機械行業正經受產能嚴重過剩、市場需求不振、利潤大幅下滑等“深度調整期”考驗。
上海福卡經濟預測研究所理論研究中心總監吳紅霞稱,整個行業和整個宏觀經濟背景是“強相關”聯系。首先,經濟形勢和基建投資強相關。前一段時間房地產回暖肯定會對工程機械行業有所提升,但隨著樓市調控政策的出臺,效應會遞減。不過最近有新聞顯示,國家出臺政策將放開150萬人口的城市建設規劃,顯示出基建有擴增空間。工程機械領域低端層面肯定是會存在過剩的,但高端市場也十分緊缺。
“從長期來看,工程機械主要受人口、經濟增長兩方面因素驅動,體現在指標上,工程機械長期潛力指標看城鎮化率。中國城鎮化率剛突破55%,從發達國家經驗來看,一國城鎮化率要到75%~80%方才結束大規模建設過程。中國目前城鎮化率每年增長約1個百分點,據此估計,中國工程機械尚面臨20年左右增長。國內工程機械行業受周期性影響較大,去庫存仍需一段時間。”中聯重科上述管理層人士稱。
某機械公司高層也對《第一財經日報》稱,整個行業正在處於下行態勢,這也是惡性競爭導致的結果,此前都在不斷上裝備、重複投資。而對於市場的預期和對投資的規劃,並沒有做到及時的調整。機械行業的裁員已開始,伴隨著行業的下滑,多輪的裁員可能還是會持續下去,但裁員高峰已經過去。
李佳亦認為,短期看,工程機械需求難以快速成長。雖然今年3月份,部分工程機械的銷售數據開始有所增長,但是4月份數據下滑了,因此也還沒有看到複蘇的真正到來。目前而言,一帶一路是一個大方向,對工程機械的提振是有幫助的。2014年年底該政策被提出,這需要一個醞釀期,一些海外投資項目要進行審核,到最終落地還要一個周期。之後是前期項目的籌備和開工,明後年會對機械市場產生一定影響。一些公司也在尋找新的方向,比如說海洋工程、油氣裝備、新能源產業鏈,但巨無霸企業轉型仍不是一蹴而就的。
中聯重科董事長詹純新此前接受《第一財經日報》采訪稱,公司正在進行四大板塊的產業結構調整,除了工程機械板塊繼續穩紮穩打之外,正在加速向環境產業、農業機械、金融領域的升級轉型,目前環境產業板塊已在環衛機械設備上穩居第一。公司的農業機械板塊則主要希望打造成為農業生產全程機械化解決方案的提供商,公司也加快對新技術、新產品的研發和投入。與此同時,三一重工則正在向建築工業化、軍工、創業孵化器等領域轉型。
許多父母在采購奶粉時經常看到琳瑯滿目的品牌和包裝,但在不同價位之間,不同品牌之間,該買哪種?
為了解決我國嬰幼兒乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題,6月8日,國家食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》自今年10月1日起施行。
目前中國有103個嬰幼兒配方乳粉生產企業共有2000個配方,個別企業甚至有180余個配方。嬰幼兒乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題突出,存在一定的質量安全風險隱患,造成消費者選擇困難。
食藥監總局相關負責人表示,國內許多企業采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略,即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成過個“新配方”,生產不用產品不同品牌,然後在不同渠道銷售,通過擴大宣傳誤導消費者購買,造成消費者選擇困難。《辦法》要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方,旨在通過限制企業配方數,減少企業惡意競爭,梳理優質國產品牌,讓群眾看得清楚,買的明白。同時《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內另一全資子公司已經註冊的產品配方。
《辦法》要求,參照藥品管理,明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行註冊管理,並嚴格限定申請人資質條件。只有具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力,符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範要求,實施危害分析與關鍵控制點體系,對出廠產品按照法律法規和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產企業,才能申請產品配方註冊。
同時《辦法》規範標簽標示,解決宣傳亂象,要求申請人註冊時一並提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料,並對標簽和說明書表述要求作出細致規定。如,對產品中聲稱來源國、原料乳粉等原料來源的,要求如實標明具體來源地或者來源國,不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”、“生態牧場”“進口原料”等模糊信息,不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道“等,不允許以”不添加”、“不含有“、”零添加“等字眼,強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質,不允許標準虛假、誇大、違反科學原則或者絕對化的內容;不允許標註與產品配方註冊的內容不一致的聲稱等。
《辦法》出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業準入門檻,配方、品牌亂象將有較大改善,品牌集中度進一步提升,市場競爭環境更加趨於良性,有利於形成中國嬰幼兒配方乳粉行業健康發展的新格局。
近期,國內信用評級行業受到國內外媒體前所未有的關註,矛頭直指債券市場級別競爭嚴重、等級虛高和等級區分度不足等問題。在級別泡沫之下,本應以信用資質定價的融資市場失去辨識依據,形成劣幣驅逐良幣的現象,進而影響整個實體經濟的融資效率,並有誘發系統性風險的潛在可能。截止目前,我國債券市場存量55.4萬億,公司類信用債15.11萬億。在此背景下,應將評級行業放在債券市場發展的大背景下重新定位,從促進債券市場發展的大局出發多管齊下、對癥下藥,抓住重點環節有針對性地解決問題,避免信用評級成為制約債券市場升級發展的短板。
一、我國信用評級行業的主要問題
我國評級行業發展至今已有二十余年,自誕生以來,受限於市場環境等因素,評級行業的發展一直較為緩慢。相當一段時間內金融市場中只有國債、政策性銀行債等政府主權債以及銀行擔保的企業債,由於這些產品違約概率低,信用評級的功能價值並未充分體現出來。2005年以來,隨著金融債、短期融資券、中期票據、公司債等信用產品的大量湧現,以及相應監管規則對外部評級的使用,評級行業獲得了快速發展。但與此同時,也逐步暴露出我國評級行業所存在的一些問題並最終反映到評級結果上,具體包括:
(一)信用級別存在泡沫且有愈演愈烈之勢
信用級別是根據一定的評級標準來授予的,等級分布是評級標準的直觀反映。我國債券市場評級結果分布以AA級別為中樞,呈現出“一頭大一頭小”的分布特征,高等級企業占比明顯偏高,AA-級以上等級的企業占比高達97.13%,但低等級企業比例很低。對比來看,美國等發達債券市場投資級以BBB為中樞,投機級以B為中樞,高級別的企業債分布比例非常低。日本市場級別分布範圍小於美國,但高信用等級的企業占比也較低,AA-級以上的企業占比不超過20%。
圖1 國內外債券市場等級分布比較
我國債券市場信用評級虛高問題在過去五年中不僅沒有改觀,反而呈愈演愈烈之勢。AAA、AA+、AA發債主體占比在2010年基礎上大幅上升,AA-以下主體占比則小幅下降。在經濟下行壓力加大的背景下,債券市場等級分布繼續向高等級集中,已經與行業發展的基本規律相背離。
圖2 國內非金融企業債務融資工具主體級別分布變遷
(二)信用級別區分度不足,不利於識別和判斷風險
盡管目前我國債券市場的發行主體主要是優質企業,但級別過度向高等級集中的情況明顯不合理,且隨著獲得高評級的企業越來越多,導致同一級別里的企業信用水平差異很大,甚至可以區分出三、四檔的差異。例如,中石油集團和中國第一重型機械股份公司的評級同為AAA級,但前者資產40340.98億元、利潤總額3117.82億元、資產負債率40.55%,後者資產380.68億元、虧損總額為5.96億元、資產負債率60.37%,兩家信用風險差別極大的企業卻同為AAA,評級嚴重缺乏區分度。再以房地產企業為例,國內評級機構對於萬科、恒大、保利三家企業均給予AAA級別,但上述三家機構在香港發債時,卻對應不同信用級別。在等級區分度不足的背景下,企業債券發行定價環節難以形成差異化的市場利率,信用評級機構在風險識別和價格發現方面的作用未能有效發揮。
(三)外部級別上調問題突出,加劇等級虛高現象
在過去十年間,我國評級行業的等級上調現象十分明顯。盡管2016年以來國內評級下調案例逐漸增多,但從近十年來看,我國信用評級行業級別變動幾乎均為級別上調且上調幅度較大。通過與穆迪各級別上調、下調比例的比較可以看到,我國評級行業的等級上調比例明顯偏高,顯著高於穆迪各級別的上調比例。再從個案來看,部分發債企業級別調整頻繁,2007年底的市級城投企業(例如青島國信)還在A+的水平,如今早已是AAA企業。
表1 國內外信用級別調整比較
|
2006-2010 |
2013-2015 |
我國2015 |
穆迪2015 |
|||||
等級 |
上調 |
下調 |
上調 |
下調 |
上調 |
下調 |
等級 |
上調 |
下調 |
AAA |
0.00% |
0.88% |
0.00% |
0.72% |
0.00% |
0.22% |
Aaa |
0.00% |
5.56% |
AA+ |
23.86% |
1.02% |
7.67% |
1.69% |
11.18% |
1.12% |
Aa |
0.33% |
8.94% |
AA |
29.21% |
0.69% |
5.93% |
1.66% |
6.62% |
1.52% |
A |
1.87% |
8.62% |
AA- |
36.83% |
0.00% |
17.76% |
2.60% |
18.23% |
2.71% |
Baa |
4.74% |
8.77% |
A+ |
45.04% |
2.29% |
19.53% |
2.67% |
20.55% |
5.48% |
Ba |
5.52% |
18.30% |
A |
28.00% |
4.00% |
35.98% |
16.67% |
50.00% |
50.00% |
B |
5.18% |
18.30% |
A- |
50.00% |
0.00% |
6.67% |
36.67% |
0.00% |
50.00% |
Caa |
3.40% |
17.36% |
二、形成我國信用評級行業困境的主要原因
信用評級是債券市場重要的外部約束機制安排,發展之初就采取了政府主導的模式,各部門將評級作為債券發行或投資的必要條件,但同時,由於此前債券市場違約較少,評級質量得不到有效檢驗,也沒有建立優勝劣汰和市場出清機制,對評級機構形不成有效約束。市場主體對高評級的訴求通過強制評級安排轉化為市場整體的非理性行為,導致評級行業為迎合市場進行級別競爭,造成了評級虛高,最終使得債券定價存在扭曲。具體來看,有如下幾個方面:
(一)債券市場評級行業存在過度保護,缺乏有效約束的評級機構忽視聲譽積累,而是以級別競爭鞏固市場。
與國際評級機構經過上百年發展,不斷積累自身技術優勢和服務能力,最終成為國際債券市場主要參與機構的發展路徑不同,我國債券市場信用評級行業是由政策推動的,政府部門要求債券發行必須要有評級,對多數機構或產品的投資也規定了可投資的最低級別限制,並對評級機構業務資格進行準入,這實際上是行政性確定評級機構的壟斷地位及市場信譽。在債券發行及投資的強制評級制度下,信用評級僅是所需的符號,在行業整體業務規模有保障的情況下,評級機構通過級別競爭等方式搶占市場份額、確保生存空間是其短期內的首要經營目標。尤其是公信力較差的新進評級機構因其聲譽損失成本更低,更願意通過給出較高級別去搶占市場份額,從而在市場上形成“劣幣驅逐良幣”的現象,引發整個評級行業陷入級別競爭的惡性循環。
同時,我國債券市場違約事件發生較少,債券違約數據的缺失使得市場上缺少對評級質量長遠客觀評價的依據,而以評級質量為導向的市場化評價機制以及相匹配的準入、退出機制的缺位,導致了評級機構因不良競爭承擔的違規成本過低,這使得評級機構更加肆無忌憚地為搶奪市場份額開展激烈的級別競爭,從而導致級別的大幅上調,等級虛高現象嚴重。
(二)評級機構獨立性不夠,過度迎合市場主體高評級需求
評級獨立性是公正性的必要條件,而保證評級獨立性的關鍵是要理順評級公司、發行人和投資人之間的利益關系。在很少出現違約的情況下,市場主體具有天然的高評級需求。債券發行人出於降低融資成本的考慮,希望獲得高評級。以某AA-發行主體為例,如果發行10億元債券且級別提升到AA,可以降低融資成本50BP,節省財務費用500萬元,相應的評級費用僅為25萬元。由於評級費用通常由發行人支付,其往往具有較強的溢價能力。而新發行人高級別反過來帶動存量發行主體的級別上調,交易所發債主體級別上調帶動銀行間市場級別調整。同時,投資人並不排斥高級別。貨幣基金、保險公司對於投資級別門檻有明確要求,倒逼發行環節提升級別。同時,很多市場機構習慣以信用級別作為債券入池標準,劃定出類似於“國企AA、民企AA+”的紅線,久而久之形成市場慣例。此外,主承銷商出於業務拓展需要也會施壓於評級機構。級別越高,融資成本越低,有利於留住發行人客戶,而自身海量的項目資源也是其與評級機構談判的重要籌碼。面對市場主體的需求,國內評級機構缺乏獨立性,屈從於發行人的要求和壓力,造成評級結果總體偏高。
(三)國內外級別體系的差異,在一定程度上強化了境外投資者對於國內評級虛高的主觀認識
境外投資者對於國內評級主要質疑就是境內企業在國內往往獲得高評級,而其境外債券卻被國際主要評級機構給予較低級別。客觀上,對於特定主體,不同評級機構給出不同評級是正常的,但國際和國內評級機構對大量主體存在懸殊評級,則主要原因在於國內外評級機構的評級體系並不相同。國際評級機構對我國企業使用基於“全球評級體系”的方法進行分析,這與國內評級機構使用的“國別體系”在技術層面具有較大差異。但這種情形仍然加劇了境外投資者對於國內信用評級虛高和參考性不足的擔憂。
三、關於有效發揮信用評級作用的建議
形成國內評級行業等級虛高困境的原因是多方面的,有的是階段性問題,有的是技術性問題,有的是評級行業自身的問題,有的是投資者的認知問題,解決方法各不相同。實際上,國際市場參與者的行為和訴求與國內並無差異,但其評級表現並未如國內如此嚴重。打破國內評級行業發展困境需要厘清問題根源,區分主次,在此基礎上多管齊下,多措並舉:
(一)將信用評級行業的發展納入到債券市場全局考慮,盡快補齊信用評級的發展短板
當前我國債券市場正處於發展的關鍵時期,事關金融資源合理配置、經濟健康發展和金融體系穩定等重大國家利益。信用評級的發展對我國資本市場的發展至關重要,劣質的信用評級不但不能解決資本市場中的信息不對稱問題,而且還會增加投資者面臨的風險,引發信用危機,破壞資本市場發展的基礎。相比而言,評級行業只是資本市場中的一個小行業,討論評級問題不能只從行業利益的角度出發,而應從保護投資者、發展資本市場的大局整體把握。會計師事務所、律師事務所等中介機構也有類似情況,資本市場發展與信用評級等中介服務行業的發展孰重孰輕,值得全面評估,切不可因為保護中介機構的思想,影響資本市場的發展。
(二)優化評級結果使用機制,立足於投資者保護發揮信用評級的作用
現有發行和投資環節強制評級的做法一定程度上削弱了評級機構合理化揭示信用風險的動力,據此形成的評級結果很難真正發揮服務投資者的作用。實際上,評級行業是服務業,評級機構幹得好不好、評得準不準,最終要由投資者評判。當前,隨著債券違約事件的不斷出現,市場投資者對於研判信用風險的真實需求日漸凸顯,可以考慮去除監管機構對公募發債的強制評級要求,建立市場驅動而非監管強制的評級結果使用制度安排,倒逼評級機構提高評級質量,形成良性循環,從而讓評級機構不再繼續扮演資本市場的老好人,而成為真正承擔債券市場“看門人”的角色。
從國外來看,完全去除債券發行和投資的評級要求不等於評級機構喪失了其市場空間,反而會促使評級機構憑借自身評級結果的質量在債券定價等環節發揮更大的作用,同時通過市場化機制實現評級機構的優勝劣汰。短期內,可取消保險資金、貨幣市場基金、證券投資基金等可投資債券的直接級別限制等。未來可逐步取消評級結果作為債券發行要件的要求,通過政策層面的合理安排和良性引導將風險研判的功能歸還給投資者,由投資者自主運用內外部評級來進行風險研判。
(三)加強評級行業等中介機構監管,完善中介機構退出機制
信用評級是第三方對未來概率性事件的主觀預測且在相關監管規則中普遍使用,而其他金融中介服務機構是對既有事實給出鑒證性意見。在構建中介機構監管框架時應明確適當的監管尺度,既有利於在監管資源有限的情形下做到有的放矢,同時也可最大限度地發揮市場機制的作用,激發市場活力。一是引入更多評級機構進入市場,建立分層次或業務領域的資質認可制度,對於新進的評級機構可從簡單產品開始。二是建立評級機構、會計師事務所等中介機構懲戒和退出機制,組織市場參與者對中介機構的業務表現進行評價,著重突出投資人對其質量評判的話語權。對市場化評價結果較差及有違規情形的中介機構,規定包括市場退出的相應懲罰措施,並建立處罰公示制度。甚至可以引入訴訟機制,投資人如果有確鑿證據顯示中介機構未能保持中立,欺騙誤導了投資人,投資人可以進行訴訟,要求中介機構賠償。以評級機構為例,只有“評級收費”與“誤評付費”對應,才是權責一致的。三是加強過程監管,從利益沖突防範、提高信息披露透明度、內部管理構建等方面入手,規範結果產生過程,加強過程控制,提高中介機構的獨立性,確保評級質量。
(四)引導評級機構註重自身建設,加強技術投入和人才培養,註重聲譽機制建設,取得市場的認可
打鐵還需自身硬。評級機構應進一步鞏固自身業務實力,依靠重技術、重聲譽、重合規來取得市場的認可:第一,不斷完善評級技術體系。註重數據積累和數據庫建設,形成具有自身特色、覆蓋眾多領域的的數據體系。應把握當前債券市場違約風險事件逐漸顯露所帶來的機遇,完善評級技術體系和信用評級質量檢驗方法。加強對風險事件的跟蹤,及時準確地向市場傳達風險信息。第二,加強人才隊伍建設。完善業務守則、職業規範,加強評級人員執業道德教育。建立合理高效的激勵獎懲機制,維護評級隊伍的穩定性。第三,完善內部管理機制。評級機構須按照監管要求,嚴格落實有關利益沖突防範管理的規定,建立明確的評級業務流程、信息保密及檔案管理制度、風險控制與合規監督體系等評級業務管理制度。細化並執行有關評級人員業務隔離、業務回避等內部防火墻的監管要求,確保評級業務的獨立性與合規性。此外,評級機構還應強化信息披露制度,及時並全面地向監管部門及市場披露相關信息。
(五)順應債券市場對外開放新趨勢,推動評級行業“引進來,走出去”
目前,國際評級機構主要通過與境內機構合資合作等形式參與國內市場,並不能直接在境內執業。隨著債券市場對外開放進程的加快,境外發行人和投資人越來越多的參與債券市場,希望有國際評級結果的意願也越來越強。日本的經驗表明,通過適當引入境外評級機構直接進入市場,有助於強化優勝劣汰,進一步推動債券市場的發展和評級機構水平的提高。當前,應著手對國際評級機構如何準入、評級結果如何使用等問題進行研究,同時鼓勵境內評級機構參與境外機構評級,對等要求海外經濟體對中國評級機構開放市場。(作者系興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家、興業研究公司副總裁)
互聯網解決了教育的很大問題,但互聯網不能解決教育的一切問題。如果人的思想和思維不解放,互聯網充其量就是一個小小的工具而已。
“現在我們看到的是教育中間魚龍混雜,那麽多的互聯網教育公司,那麽多本來不是老師的人現在冒充老師,那麽多的說出來的話淺薄到不能再淺薄的人發表自己教育孩子的觀點。”
6月23日,在第十五屆中國互聯網大會上,新東方董事長俞敏洪表達了互聯網教育的擔憂。
俞敏洪認為,互聯網解決了教育的很大問題,但互聯網不能解決教育的一切問題。如果人的思想和思維不解放,互聯網充其量就是一個小小的工具而已。
同時,他也肯定了互聯網對教育起到的積極作用,把互聯網稱為“教育的第四個時代”,前三次分別為文字、印刷術和無線電。
以下為演講全文:
首先要感謝鄔理事長、盧秘書長,感謝你們的支持,終於把教育和互聯網結合了起來。
在座各位都是我們的同行,這對我們來說是一個標誌性的事件。這表明了教育進入了真正與互聯網結合的時代。
為什麽我的演講題目要叫做“教育的第四個時代”呢?我想問大家一個問題,我們常常說中國的四大發明,我想問大家,人類能夠進步到今天是依靠哪四大發明嗎?毫無疑問,互聯網是第四個發明。
第一個發明是文字,有人把它界定為語言。我覺得鳥與鳥之間也能夠互相懂,狗與狗之間也能夠互相懂,它們也有自己的語言。語言毫無疑問就是發聲而已,當你發出聲音,但又不理解的時候,就會缺乏交流。你現在跟我講西班牙語,我肯定沒辦法跟你交流。即使在中國,你跟我講粵語,我也沒辦法跟你交流。語言如果不能達到交流的目的,就是有問題的。
但是,我們中國之所以可以把這麽大面積的國土統一在一起,中國有三千多種方言,其中有一半以上你是聽不懂的。靠的是什麽呢?靠的是文字。所以我覺得人類的第一大發明是文字。通過文字的發明,人與人之間可以隔空傳播。不需要見到你,就可以知道你在想什麽。秦始皇做的最大貢獻就是要求全國統一文字、統一道路、統一制度。人類文明的傳播是始於文字,不管是刻在石頭上,還是刻在竹子上,總而言之,人類的文明開始了。文字發明的偉大意義遠遠超過今天的互聯網。人類開始接受教育是從文字開始的。
第二次,人類文明的傳播、人與人之間的交流,尤其是歐洲沖破了中世紀的黑暗,引起了文藝複興。最主要的原因是什麽?就是人類的第二次發明,這個發明就是印刷術。我們可以非常驕傲地說印刷術來自中國。中國的文明一直沒有中斷,一方面是從漢朝開始以儒家獨尊儒術的思想性續新。另外一個重要原因就是中國從古代到現在對於文字的傳播方式非常重視,刻在竹子上的時候就開始思考能不能寫在別的物質上。後來寫在絲綢上和布上,蔡倫終於研究出來了從一張亂麻到一張紙。我讀到文藝複興思想史,我了解到文藝複興之所以差距是來自一件小小的事情。在印刷術以前,聖經只有頂級的主教可以擁有,聖經的解釋是他們說什麽就是什麽,老百姓是沒有辦法讀到的。印刷術的傳播,在佛羅倫薩做的一件事情就是把聖經印出來,發給老百姓。人們是有天生的好奇心的。有了印刷術以後,他們就開始翻譯古羅馬的著作,而這些著作在整個歐洲已經完全沒有了。實際上應該感謝伊斯蘭,是伊斯蘭教的圖書館里保存了所有這些人的著作。由於威尼斯從是跟中東地區做生意,他們把那些著作從中東的圖書館里拿過來重新印刷,在意大利國土上開始傳播,由此引起了轟轟烈烈的文藝複興,一發不可收拾,直到走到了資本主義時代。中國發明的印刷術是世界文明傳播的根本原因。
第三次最偉大的發明是無線電,不僅讓文字得到了有效傳播,而且讓不認字的人也可以接受教育,而且是跨越時空的。廣播電視的傳播,只有文字的時代是依靠一個人宣講,口口相傳。有了印刷術的時代就已經開始跨越時空,一本書可以傳到很遠的地方。
人類最偉大的發明就是互聯網。由於現代技術的發展,它覆蓋了所有的領域。北朝鮮現在也有互聯網,只不過他們被控制的很厲害。據說只有四個國家不允許Facebook、Google進入。
不管怎麽樣,有幾個非常重要的要素。第一個是更加即時性,就是立刻、馬上直接通達。這個直接通達是人與人之間可以直接溝通。世界上最重大的報道已經不是來自CNN,而是老百姓直接拍視頻發出文字。這個偉大在於“去中心化”,它使信息傳播的有效性和真實性大大加強。在中國這樣一個社會已經不可能掩蓋任何事實的真相了,任何被認為是從上到下的所謂的事實陳述一定被老百姓懷疑。當然,也有負面影響,很多老百姓自己會編造事實的真相。
第二個要素是個性化。我再也不需要通過你來告訴我應該做什麽,或者是通過你的權威才能發表言論。比如這兩天我在微博上和微信上隨便發表一個言論,今天早上我還發表了“生與死的關系。因為這個禮拜,我有兩個好朋友連續出事。身體看上去極其強健的朋友,突然查出來胃癌晚期,昨天晚上去世了。發出去一個小時的時間,回應我這段話的人已經超過了幾千人。你能想到你的個人化傳播已經到了極致狀態。
第三個要素非常簡單,它是互動性的。不管是中央電視臺,還是CNN,你是沒辦法跟它互動的,你不能說“你給我閉嘴,你給我少放屁”。你沒法說。現在我在做一個互動,我做個《洪哥夢遊記》24小時的直播,就有人說“俞敏洪你閉嘴”,我在講著講著就看到屏幕上跳出來“俞敏洪你閉嘴”,你想這是什麽心情?這就是互動時代。這樣的互動時代,一方面可以跟別人互動。另一方面就可以迅速得到別人的反饋。我在第8天開始,就沒有人說“俞敏洪你閉嘴了”。
毫無疑問,互聯網對於教育來說,這些要素實在太重要了。舉個簡單的例子,鄔會長講到優質教育資源的缺乏性,我覺得互聯網至少可以解決一半以上。我原來要上哈佛大學教授的課,一定要到哈佛大學里坐著。現在全世界教授的課我都可以聽,為什麽?即使是很簡單的網易公開課,上面就有幾千門課。何況還有TED這樣把全世界最優秀的大腦集中起來進行演講並且即時傳播的系統。我本人由於優質教育資源的缺乏者,現在變成了實時可以攫取優勢教育金礦的人。
全中國的優勢教育資源,北京的老師上課,要到達新疆地區是完全不可能的。我在全國政協會議上連續四年提案,要求進行全國教育大綱和教材的統一,甚至是高考的統一。重要的原因就是讓更多的人可以直接對全國的學生進行優質教育資源的傳播。我現在講英文,在北京就可以直接跟新疆的學生講。
還有一個重要的原因,我認為中國已經到了每一個人應該接受真正的公平教育的時代。舉個簡單的例子,我常常對政府提出很多不滿,對教育的不滿之一就是中國真正應該接受教育的孩子們沒有接受到應該的教育。中國出現兩極分化的現象,精英家庭的孩子們接受的教育過分。中國普通老百姓卻連最基本的教育資源也接受不到,比如6000多萬留守兒童怎麽辦的問題。北京的外地人為北京做出的GDP和稅收貢獻絕對超過一半,但這些外地人只要沒有北京戶口,他們的孩子上學就基本沒戲。我每年要為新東方員工孩子的上學弄得焦頭爛額。鄔會長說到清華附小、北大附小,門檻都被我踏破了,就是進不去。為什麽?你是非京籍。我們已經在北京工作了五年,交了那麽多稅,為什麽北京人有資格排除我們的孩子接受正常的教育?而且是在同一塊共和國的土地上?但是,領導說“俞老師,我們要慢慢來,中國畢竟要逐步進步的,首先要解決北京本地的問題,要是北京人鬧事了,那是真正的大事”,外地人鬧事就不是大事?互聯網最起碼可以部分的解決這個問題。新東方正在做的重要事情就是怎麽把最優質的教育資源集中起來,通過新東方的各個系統,以公益的方式傳播到我認為最需要的邊疆地區和邊遠地區,讓那些農村孩子們也能夠真正接受到特別好的教育。
新東方用互聯網和地面教育結合的方式,延慶的孩子幾乎考不上北大、清華,85%都是農村孩子,因為延慶是一個農業縣。我一個好朋友在那兒當書記,說要改變延慶的教育面貌。我說你就別改了,改不了。我可以幫你做一件事情,表面改。你的高中學生畢業的時候能夠更多的考上大學。他說你能做到嗎?我說能做到,我就是幹這個活的。派了三四個新東方的優秀老師,第一天只教英語。後來又派去了物理老師、數學老師。一年下來,延慶的一本學生增加了51個,一二三本加起來考上大學的增加的250個。第一次出現了北大、清華的學生。你就可以明白中國的農村孩子不笨,他們之所以考不上大學是因為他們接觸不到優質教育資源。我們在座號稱把互聯網和優質教育資源結合起來,就明白了我們應該承擔什麽責任。我們不僅要為城市的有錢人的孩子提供服務,還要為農村的孩子想一想,這是可以保持中國永續繁榮的最好辦法。
再回來講,教育的問題。互聯網教育帶來極大的害處:深刻化的(東西)減少。原因非常簡單,我剛剛說了,最重要的是優質教育資源。現在我們看到的是教育中間魚龍混雜,那麽多的互聯網教育公司,那麽多本來不是老師的人現在冒充老師。那麽多的說出來的話淺薄到不能再淺薄的人發表自己的教育孩子的觀點。由於互聯網傳播的多樣性,從遊戲到文字、圖片、聲音、直播、錄播,等等。我們的年輕孩子又沒有分辨能力,就變成了特別恐怖的事情。十幾歲就開始看各種各樣以娛樂為主的直播,那些姑娘們除了不扯掉褲子,什麽都扯掉。我也上去看過。
對於孩子們來說,教育的核心意義到底是什麽?教育要開放,教育要變革。在座的都是教育工作者,最關鍵的核心是什麽?我們應該負起責任來,如何給孩子們提供真正有意義的教育,比如如何把孩子們教育成有學習能力、有分辨能力、有思辨能力、有獨立思考能力、有著全球視野、有著獨立人格的人?移動互聯網時代的來到讓所有的孩子們有最好的機會,是變成一個健全的獨立的人的時代。我最怕的是本來是有一個好的機會,結果孩子們走向了兩個極端,無比的自由散漫和無比的沒有任何信念、價值和體系的一代人的出現,以及又是從上到下要求人服從的體系的雙重交叉。
中國的教育領域中從來沒有出現過能夠真正的通過某種體系讓孩子們形成真正的是非判斷能力、良知識別能力、思想思考能力的系統。作為教育工作者,利用移動互聯網這個時代,必須要做這樣的事情。
我跟新東方的員工提出了要求,新東方實現的就是培養孩子們擁有終身學習能力、獨立人格。我要求成立三個研究小組,讓它進入到新東方的教育體系中,以及形成真正的系統。這才是最重要的東西。
我最後的結論就是互聯網解決了教育的很大問題,但互聯網不能解決教育的一切問題。如果人的思想和思維不解放,互聯網充其量就是一個小小的工具而已。但是,我也不小看互聯網。我認為工具的改變可以促使人思想的改變。現代科技的出現就是科技的發明促使了人思想的變革,人思想的變革又促使了科技的進一步提升。歸根到底,我認為人類最偉大的發明依然是制度的發明,而不是互聯網的發展。只有在良好的制度下,互聯網才能起到真正於國於民有利的最偉大的作用。
謝謝大家!
英國脫歐了!估計跨國車企、特別是在英國有大量投資和生產的企業現在已哭暈在廁所。
反對和警告都無效,現在他們可能只得被動接受10%的整車出口以及4%的零部件進口關稅,以及人口自由流動終止可能帶來的汽車制造人力成本的增加。相對於上述幾方面的可能性,匯率下跌帶來的出口利好可能會很容易就被對沖掉。
眾跨國車企會就此“撤出”英國嗎?英國退歐後,其與歐盟之間的貿易關系需要重新進行談判,其間的不確定性確實將在一定程度上阻礙企業大規模投資,甚至把資金投入到其他歐盟國家。
歐盟是英國汽車出口和零部件進口的最大市場。2015年英國生產的160萬輛汽車中,75.8%用於出口,其中歐盟市場占比57.5%左右。不僅超過英國國內的汽車銷量,也超過其他五大出口市場(美國、中國、土耳其、澳大利亞和俄羅斯)的總和。同時,來自英國汽車委員會的數據顯示,英國汽車業的零部件采購64%源自進口,其中來自歐盟國家的占72.9%。
英國一旦退歐,出口歐盟的汽車和從歐盟進口的零部件將分別面臨10%以及4%的關稅,雙重擠壓汽車業的利潤。
對此,包括日產、寶馬、福特在內的車企都曾發出警告,希望英國繼續留在歐盟,而英國汽車制造商和貿易商協會(SMMT)也公開發聲,不希望英國脫歐。Evercore駐倫敦分析師師阿恩特·埃林霍斯特(Arndt Ellinghorst)認為,脫歐或將使英國汽車產業為此蒙受超過80億歐元的盈利損失。並進一步預計明年英國新車註冊量將下降14.4%,西歐地區的汽車產量將下降2.5%。
此外,有分析認為,脫歐可能會使英國受到的來自歐盟的產業資金支持受限,從而影響技術研發,同時,英國汽車產業在歐盟的話語權或許也將受到影響。不僅如此,脫歐帶來的人口自由流動的受限,恐怕也將影響英國汽車人才的供給,增加勞動力成本。以寶馬為例,據了解,目前英國牛津MINI工廠的4500名員工擁有著70個不同的國籍,而英國南部的勞斯萊斯工廠,1600名員工分別來自30個不同的國家。脫歐勢必會影響到在英國工作的其他歐盟成員國公民的抉擇。
那麽,在英國生產的車企中,哪些品牌會最受傷呢?
記者梳理發現,最受傷的車企可能會是捷豹路虎。捷豹路虎目前在英國擁有三個工廠,分別位於是索利哈爾、哈利伍德工廠以及位於伯明翰的工廠。2015年,捷豹路虎的年產量達到英國年總產量的1/3,在歐洲市場的銷量達到52萬輛左右,占全球的1/4。來自路透社的消息:消息人士稱,捷豹路虎估計,英國公投選擇脫離歐盟,到2020年該公司的年度獲利可能會減少10億英鎊(14.7億美元)。
日系也是在英投資的大戶,據統計,所有日本企業在英國的投資金額總數已達590億美元。日產在英國桑德蘭的工廠年產量為50萬輛,占英國汽車生產總量的1/3,其中有近70%用於出口。豐田在英國產汽車有90%用於出口,其中75%左右出口至歐盟客戶。
歐洲媒體automotive news Europe報道,德國車企警示英國“退歐”可能會導致整體汽車產業在格局方面所發生的變化。據了解,德國車企在英國擁有100家生產基地和供應商,寶馬集團旗下擁有英國本土品牌MINI和勞斯萊斯,大眾集團旗下的豪華品牌賓利都是英國傳統汽車品牌,並在英國本土生產。
德國汽車行業協會VDA的負責人馬迪亞斯·威斯曼(Matthias Wissmann)在周四召開的一次新聞發布會上說道。“對汽車行業來說,(英國退歐)將是一種嚴重的挫折,肯定會帶來一些生產基地遷址的結果。”據了解,VDA所代表的公司包括寶馬、戴姆勒、博世、大陸集團和大眾汽車等。
截至目前,脫歐已經導致英鎊暴跌10%。也有分析認為,脫歐帶來的英鎊貶值,將有助於英國汽車的對外出口。不過,在記者看來,貶值帶來的利好將很難抵消貿易調整對車企的影響,對於跨國車企來說,脫歐並不是一個好的結果。
由於租金、人工和原材料的成本持續處於高位,餐飲業近兩年出現關店潮,有報告顯示,2015年僅北、上、廣、深四地,關店數量就達到了16萬家。中國香港知名餐飲品牌大家樂也面臨此窘境,受市場疲弱影響,該集團於2015-2016財年在華南地區快餐業務收益減少5%,同店銷售減少7%。該集團為此選擇結束表現遜色的店鋪,以西式餐飲品牌意粉屋門店為主,當前該集團在中國內地的意粉屋門店已全線關閉。
大家樂集團首席執行官羅德承在全年業績會上稱,2016財年集團減少了400余名員工。這是因為中國內地餐飲業受到經濟放緩和消費模式改變的影響,競爭日趨激烈。而面對十分具有挑戰性的環境,該集團在過去一年重整網絡、精簡人手,也是為了讓業務更加靈活,以應對越來越激烈的競爭。
大家樂在廣東省內占據快餐行業3200億人民幣的市場份額,遠遠超出其在中國香港快餐市場和中式及非中式餐飲累計達1000億港元的市場,自然不會輕易放棄華南地區這塊大蛋糕。羅德承表示,這次精簡人手是為了鞏固廣東省內業務,追求長期持續增長是集團未來的核心策略,該集團近期沒有裁員計劃。
盡管大家樂門店在中國內地表現不盡人意,但該集團上一財年總體表現依然良好。截止至2016年3月31日,集團全年營業額為75.7億港元,年增長2.9%。扣除物業評估、出售物業的盈利以及終止業務的虧損後,經調整後的凈利潤約為4.94億港元,較去年減少6.6%。其中,中國香港業務收益增長5%,占集團總收益的85%。集團速食餐飲和機構餐飲業務持續取得優秀增長,收益增加6%。大家樂、一粥面等速食餐飲同店銷售錄得4%的增長。速食餐飲和機構飲食業務共新增24間門店,大部分為大家樂和一粥面分店。
羅德承認為,該集團在中國香港門店的增長和租金整體的下降有關。和往年相比,業主方面議價空間大,使得快餐商鋪的供應量有所增多。他透露目前集團正在積極拓展門店的數量,2016財年集團在中國香港新開了49間店,希望下一年還能保持50-60間門店的增長速度,員工數量一定會有所增加。
此前大家樂集團一度陷入加班費風波,有傳言稱該集團強迫員工長期加班,部份員工工時長達16小時。羅德承對此回應稱,目前集團平均員工加班工時為2.11小時,對比目標的2小時仍需努力,會通過增加人手盡量實現這一目標。他還強調,大家樂一向重視員工福利和發展,門店近幾個月一直在不斷提升工資,未來會繼續和員工進行充分溝通,希望盡量達成一個大家都能接受的方案。
目前,中國香港整體餐飲業的勞工短缺,不同的餐飲品牌都在陷入“搶人潮”。羅德承稱,對此餐飲業需要提供有競爭力的工資,未來人力成本會面臨持續上升的壓力,到時要重新確定最低工資。這一年集團部分職位加薪上升兩位數,以後的增幅只會更多,年內招攬和保留人才是集團的首要任務。
截止至2016年3月31日,大家樂集團共有員工17575名,分店總數量465間。大家樂在中國香港的快速餐飲和機構餐飲有分店282間,占銷售74.4%,中國內地有114間分店,占銷售14.2%。
作為世界第一人口大國的中國,到本世紀末,還有多少人口?到底是10億還是6億,甚至更少?一場爭論正在人口學界展開。2100,看似遙遠的未來,卻在今天大勢已定。
2100年中國人口:10億還是6億?
社科院人口學者鄭真真近日在2016夏季達沃斯論壇的發言引發這場爭論。她在發言中表示,本世紀末中國人口將減少到1980年的水平,也就是10億人。
在接受第一財經的采訪時,美國威斯康星大學學者、《大國空巢》作者易富賢、人口和統計學者黃文政都表示,到本世紀末,中國人口不可能維持在10億的水平;即使立即全面放開並大力鼓勵生育,中國人口到2100年也難以超過8億,更大可能是低至6億甚至更少。而且,人口萎縮不會到2100年就停止,在此之後將進一步快速萎縮,除非生育率恢複到更替水平(即2.2的生育率,統計顯示2015年生育率為1.25)。
北京大學人口學者李建新早在1997年就做過不同政策選擇下中國人口數量的預測。根據他當年的預測,如果實行生育政策晚調方案,中國人口在2100年的總量為9.52億人。中國在2016年初放開全面兩孩,接近李建新設定的晚調方案。
李建新向第一財經表示,當時設定的是,生育政策調整之後,總和生育率將回升到2,但從世界各國尤其是東亞的經驗來看,回升到這個水平幾乎不可能。因此,他認為最終實際的人口數量將大大低於他當年的預測結果。
易富賢2015年在《大國空巢-圖文版》中預測,2016年中國實行全面二孩政策後,生育率只能從2015年的1.25上升到2017年的1.4,然後會沿著韓國和臺灣地區過去的老路繼續下降到2035年的1.1,假設此後的生育率能不斷回升到2056年的1.30,然後保持穩定到2100年。那麽2100年中國的總人口將只有5.6億。
黃文政假設全面放開後的自然生育率比2010-2015年的實際生育率高出20%,然後再假設中國未來生育率以及人均預期壽命隨社會發展水平上升的變化,遵循東亞其他國家和地區的路徑。在考慮到2015年全面二孩政策實施以及2017年全面放開生育之後的堆積反彈,在不鼓勵生育的前提下,他預測中國到2100年的總人口為5.8億,到2150年則會進一步降到2.8億。
社會科學院人口與勞動經濟研究所人口統計學者王廣州認為,對人口數量做30年以上的中長期預測,更重要的是預警意義。這樣的預測應該註意兩點,第一最好是給出一個區間的概念,而不是高、中、低的概念。第二,這樣的預測只是一個趨勢判斷,而且是目前認識條件下的趨勢判斷,還有很多不確定因素。
生育率被嚴重高估
第一財經查詢資料顯示,鄭真真的預測與聯合國人口署的中方案一致,而中國人口減少到6億的預測則與聯合國人口署的低方案比較接近。
2015年7月底,聯合國人口署發布《2015年世界人口展望》,預計中國人口到本世紀末將回落到10.04億。這是聯合國的中預測值,其低預測值是6.13億,高預測值則為15.55億。
(摘自聯合國《2015年世界人口展望》
黃文政認為,聯合國對中國人口的低預測值比較合理,而中預測值嚴重高估,更不要說高預測值了。
人口預測的關鍵假設是對未來的總和生育率的設定。根據聯合國中預測方案,中國2010-2015年的總和生育率被假設為1.55,2015到2020年為1.59,2020-2030年為1.66,2045-2050年為1.74,2095-2100為1.81。
李建新、王廣州認為,這組數據明顯高於中國的實際生育率水平。易富賢、黃文政則認為即使強力鼓勵生育也不可能將生育率提升到如此之高。
中國現在的生育水平到底是多少呢?根據國家統計局的數據,中國在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24。2015年,中國1%人口普查顯示,中國的總和生育率僅為1.25。但是由於種種原因,這些官方統計數據並沒有被衛計委等相關部門充分采信。
黃文政分析,聯合國在2010年報告中對2010-2015年中國生育率的低、中、高預測值分別為1.31、1.56、1.81,即使是其低預測值1.31,也比中國國家統計局從2010-2013年數據的最高值的1.26還要高4%,比這4年的平均值要高11%。
人口學者梁建章、黃文政針對聯合國的該預測曾撰文《聯合國不應嚴重高估中國未來人口》稱,聯合國長期高估中國生育水平和人口增量。比如,在2000年聯合國預測中國2010年到2015年的總和生育率為1.9,2015年預測中又調低到1.55,但中國實際生育率水平僅為1.2左右。
易富賢也註意到這一問題。他表示,聯合國對中國的人口預測一直以來都不準確。比如聯合國2012年版《世界人口展望》預測2015年人口會達到14.0159億,但是國家統計局的統計公報顯示2015年只有13.7462億,三年的預測就誤差了2697萬。
不光是預測,《2015年世界人口展望》對當前人口數據的估算都出現較大誤差。比如,其對中國2015年的0-14歲占總人口比例的估算為17.2%,高於中國官方的16.5%,而對60歲和以上占人口比例的估算為15.2%,低於中國官方的16.1%。
人口學者何亞福認為,高估中國生育水平的不光是聯合國,中國相關管理部門和人口學界對人口形勢的估算和預測也一直傾向於保守。他分析,在控制人口數量的基本國策下,保守體現為寧願高估而不是低估生育水平。單獨二孩政策實施時對出生人口數量預測的巨大誤差就是一個明證。
本世紀末人口降到6億有多可怕
中國人口在2100年可能跌至6億, 這意味著不到百年時間內,中國人口將減少一半。對於這一判斷,很多人的第一反應是絕不可能。
黃文政認為這種反應是非常正常的,因為人口數量是指數變化的,而人們的直覺往往是線性的。用線性直覺去判斷指數變化的趨勢,自然會高估短期效應,低估長期效應,而且對長期效應的低估會遠勝於對短期效應的高估。
人口變化是一個典型的慢性問題,在幾年甚至十幾年的時間段,幾乎看不到變化,但放在幾十年乃至百年區間來看則是觸目驚心。因此,人口政策最忌只看眼前,而是要從長計議,至少要前後各看百年以上。
黃文政提醒,中國人口正在接近峰值,而在峰值附近的一二十年,人口的上升和下降都會非常緩慢,這個特性更讓人們難以認識到之後是雪崩式的衰減。
如何才能撥開人口總量的迷霧,看到人口未來變化的洶湧暗濤?多名人口學者建議要聚焦於每年出生人口的變化。中國目前每年出生人口不到1700萬,在未來10年,中國處於生育旺盛期23-30歲的女性數量將萎縮40%以上,而中國生育率即便按1.5計算也只有更替水平2.2的68%。
“這兩個因素疊加意味著在一代人左右的時間里,中國出生人口會降到700萬以下。再放寬一些也就800萬。即使到時生育率能夠提升到更替水平,出生人口不再下降並且每個人都活100歲,總人口也不過8億人。”黃文政說。
在提到本世紀末的人口減少時,鄭真真還強調,有一個值得註意的現象,那就是減少的是年輕人、新出生的人。這意味著,未來人口總量減少的同時,結構並沒有優化,老齡化的挑戰更加嚴峻。這一觀點得到受訪人口學者的一致認同。
根據易富賢的測算,中國20-64歲勞動力與65歲以上老人之比將從2015年的6.5下降到2030年的3.3、2050年的1.7、2100年的1.1,人口結構不斷老化,經濟活力持續下降,而這些反過來可能進一步抑制生育水平。
人口學者姚美雄判斷,中國未來人口將呈現嚴重少子化疊加快速老齡化、適婚人口性別比失衡的結構扭曲狀態,這將導致勞動力供應減少、消費和創新能力減弱、養老壓力加大、經濟發展動力不足等問題。
三峽大壩從6月30日中午開始攔蓄,截至7月3日18時,三峽已攔蓄水量約30億立方米。按長江防總的統籌安排,三峽工程按31000立方米每秒控制下泄,最大削峰19000立方米每秒,削減洪峰40%。避免了長江上遊洪水與中下遊洪水疊加遭遇,有效減輕了長江中下遊防洪壓力
三峽水庫目前水位已達151.56米,隨著上遊來水減少,水位正在回落
截至7月6日上午8點,受連日暴雨影響,長江中下遊幹流全線超警戒水位。為減輕長江中下遊防洪壓力,長江水利委員會對三峽水庫下達調度令,從7月6日9時起,減少出庫下泄流量,從原來的31000立方米每秒,減少至25000立方米每秒。
陸客來台縮減影響兩岸航班!」、「陸客急凍!」自從總統大選後,主要媒體就不斷出現類似的斗大標題,直到五月觀光數字公布,「陸客減少超過一成」更被放大傳播,觀光業果真進入寒冬了? 陸客減少是事實,根據交通部觀光局五月分的統計,陸客減少了一二%,但同一時間,媒體沒有上標、沒有一併說清楚的是,來台觀光的第二大國家——日本成長了一六%、港澳小增○.四四%,韓國也成長一七%,印尼甚至有二四%的成長,而且,五月分整體觀光客來台還比去年同期小幅成長一.八七%,絲毫不受陸客來台大減的影響。 「不要小看台灣觀光產業的應變能力。」中華民國旅行公會全聯會祕書長朱祺雨表示,這就像製造業被抽單一樣,產能空出來,業者就會拚命找新單填回去,其中或許會有業者因此受害,但商業競爭靠的本來就是各自的競爭力。 整體而言,陸客止步的持續效應還有待觀察,但其實許多優質業者早就針對中國觀光客這種「靠政策吃飯」的業務量,做好因應準備。 例如,已經三年不接中國觀光團的國內旅行社龍頭——雄獅旅遊,目前以國人出國旅遊業務為主,今年前五月營收還小幅成長一.七五%。 產業政策好 不怕旅客不來「政府整體的觀光產業政策才最重要。」國內觀光產業龍頭——晶華酒店副總經理張筠直言,晶華接得到其他東北亞、東南亞觀光客的住房訂單,「但如果沒有飛機飛,或機場根本沒有空間停機,觀光客進得來嗎?」張筠說觀光產業不能光靠業者自己拚,一條龍的產業政策要及時跟得上,台灣業者就可以不用擔心任何單一地區臨時縮減業績。 晶華酒店目前陸客住房約占營收八%,日本客約四成,今年年初日本航線與訂票出了一些問題,讓晶華二、三月業績受到些微影響,「這才是業者害怕的。」張筠說。至於陸客大減的五月,晶華業績還成長五.三一%,不受影響。 日前已經傳出,六月、七月陸客還可能持續減少,對台灣觀光業的考驗還在,政府觀光政策如何即時因應,或許比業者競爭力還更需要加油。 |