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信貸資產證券化是否對社會有害? 每天發現一個更好

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這裡討論的信貸資產證券化主要是指:將銀行的貸款轉化成證券在市場上交易。

首先,資產證券化對銀行沒有實質意義。比如放貸10000元,本來可以賺500元的利息,證券化後用10200賣給別人,只賺200塊。然後用這10200元繼續放貸,然後再轉賣給別人賺差價。因為一筆貸款的總收益率已經確定,證券化後只是將這些收益重新做了分配而已,所以從整體來說,貸款收益率不會提高。如果槓桿率相同,淨資產收益率(ROE)不變,長期看,賺的錢是一樣的,這對銀行業來說沒有實質意義。

其次,若資產證券化後槓桿率提高,銀行的經營風險將會提高,有害而無益。一旦遇到金融危機,槓桿率高的公司更容易破產。如果為了提高槓桿搞證券化,還不如直接降低銀行的資本充足率要求。

再次,資產證券化後,貸款風險將指數倍增加。你如果向銀行貸款,那麼借錢的對象直接就是銀行,銀行會認真檢查你的抵押物價值,確保你能按期還款,並且會想盡辦法保證你能按時還款。貸款證券化後,銀行貸完款轉手就把貸款賣給了其他人,有的甚至會經過多次轉手,當貸款出現違約時,銀行也不會承擔損失,所以銀行沒有動力去確保貸款能夠按時還款。這正是美國2007年發生次貸危機的根源,資產證券化讓風險變成泡影,使得放貸者忽視風險的存在,使得貸款風險成指數倍增加。

既然貸款資產證券化沒有意義,並且會使得貸款風險成倍增加,那為何要干這個事?

有人說可以讓評級公司來給貸款識別風險,若這個有效,次貸危機就不會爆發了。若一筆貸款不在發放時確定風險,事後誰又能確定風險?將老婆娶回家,再問別人合不合適?放貸時已經產生了風險,後面就看哪個冤大頭去承擔,源頭失控,後患無窮。

有人說貸款資產證券化是為了讓貸款資產提前變現以增加流動性,這個理由就像是一個人吃撐了又吐出來一樣,缺現金你可以少貸點款嘛。

這個貼子的最初啟示來自於巴菲特在股東信中對旗下移動房屋貸款公司的論述,他說他會持有全部貸款,不會為了賺快錢和流動性而去證券化。另外請看官們就事論事。
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轉:有害的增長 江豐

http://blog.sina.com.cn/s/blog_3dbfb5400101w5to.html

投資,先掂量自己有多少斤兩給世界上最聰明,最有錢的人宰。成功避開賣股票的聰明人,你還要面對另外一批提供買賣工具的聰明人,券商,交易所,他們每天叫你買這賣那,收取不菲的手續費。即使你持股不動,還要從分紅,保存股票宰你一刀。投資者,左一刀,右一刀,你能熬多少刀?股票不是賺錢好地方。

有害的增長

企業家都希望將自己的公司做大做強,投資者最為看重的也是公司的增長。可是服裝行業,並不是所有的增長都是值得鼓掌的,有些增長是有害的,因為它是以透支公司的未來作為代價的。

服裝行業最為經典的例子便是運動品牌中的Kappa(卡帕),這一品牌是於1916年在都靈建立的意大利運動、休閒服裝公司。

Kappa這一品牌從默默無聞到一炮打響也是頗為傳奇的,關鍵的轉折點是在20世紀60年代後期,它成功地抓住了青年便服文化以及服裝中性化的社會潮流變化,通過有新意的產品迅速獲得了年輕人的喜愛。進入90年代後,Kappa贊助了大量的體育賽事,其中最為著名的便是對於意大利國家足球隊的贊助。

21世紀初,Kappa開始進入中國。Kappa採用了與李寧公司合作的方式作為試水。2002年2月,李寧公司與Kappa的母公司簽訂協議,獲得了為期五年的Kappa在中國大陸(包括澳門但不包括台灣和香港)的獨家代理權。

2002年-2008年是運動品牌的黃金歲月,用了2年的時間,到2004年底,李寧公司把Kappa做到了1億元人民幣的規模。

2005年李寧把Kappa品牌的代理權賣給了公司的創業元老陳義紅,作為讓其離開的補償。其後,陳義紅於2006年3月以3500萬美元的代價從Kappa母公司手中獲得了Kappa品牌在大陸地區的永久代理權。並且通過一系列的資本運作迅速將中國動向帶上了資本市場。關於這一系列交易,新財富的文章已有非常詳盡的介紹:

http://www.p5w.net/newfortune/fmgs/200807/t1786385.htm 

中國動向在上市前後給投資人看的業績非常漂亮(如下表):收入一直保持增長,毛利達到60%,堪比Nike等國際一線品牌,淨利更是一度達到了令人咋舌的40%。

转:有害的增长查看原圖





這一切是如何做到的呢?簡單的說就是1)大力發展經銷商快速鋪貨;2)不斷提高零售價格;3)花很少的錢在營銷上。

陳義紅巧妙的利用了Kappa作為國外品牌的認知,將產品的價格定位於國際品牌,而在產品設計以及品牌營銷方面卻不願意投入。以品牌營銷為例,2007,2008,2009和2010年動向的營銷費用支出分別為1.1億、2.6億、2.96億和3.95億,分別佔銷售收入的6.5%,7.7%,7.4%和9.3%。同一時期,李寧的營銷費用卻始終在增長:6.96億(2007)、11.71億(2008)、12.9億(2009)、14億(2010),佔比維持在收入的16%左右。

到了2010年,市場上已經大量充斥著各種五顏六色的Kappa產品,這些打著運動時尚旗號的產品通常是大紅大紫的顏色,豔俗而毫無時尚感。同時假冒的Kappa也此起彼伏,但動向對此似乎視而不見。這一品牌徹底的淪為了很多人口中「小姐「穿的品牌了。

很快一場行業性的衰退將動向及Kappa打回了原形:由於缺乏品牌根基並且對於經銷商過度苛刻,經銷商紛紛倒戈。毛利率也加速下滑,2011年的淨利率更是只有3.7%。2012年和2013年,如果除去投資收益,真正的經營利潤率只有5%左右。




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頗為諷刺的是,公司2013年的收入與2007年相當,或許15億人民幣左右的銷售,才是這樣一個定位運動時尚細分品牌合理的收入。

這五年的"增長",除了造就一個上市公司,成就一個億萬富翁以外,只留下一個幾乎被毀掉的品牌,以及一地雞毛。
有害 增長 江豐
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《制度批判》食管法形同虛設 廠商罰不怕速訂「危險犯」條款食品有害就法辦

2014-09-15  TCW
 
 

 

從塑化劑、毒澱粉到餿水油,黑心食品之所以層出不窮,表面上原因是業者為壓低成本罔顧消費者權益;但追根究柢而論,讓不肖業者前仆後繼的,其實是政府單位權責不清造成的執法漏洞,以及嚇阻力薄弱的食安法令!

撰文‧鄭閔聲、何欣潔、許瓊文「五○%的利潤,能讓資本家鋌而走險;一○○%的利潤,讓他們敢踐踏世界上的一切法律。」馬克思百餘年前在《資本論》中引述的這段話,儼然就是當下台灣寫照。面對不肖業者,理應捍衛食品安全的官員,不僅顯得束手無策,甚至以阿Q言論自我安慰,殊不知法令疏漏與權責不清,正是食安危機的罪魁禍首,而《食品安全衛生管理法》(簡稱《食管法》)就是那部被反覆踐踏的法律。

每逢食安風暴,《食管法》一定是最先被檢討的對象;過去三年,行政、立法兩院為回應民怨,曾三度修法提高罰鍰金額與刑度。根據現行法令,若製造、販賣有害人體健康食品致人於死者,最高可處無期徒刑;食品摻偽、假冒或添加未經許可物質,最高也可處五千萬元罰鍰。再三修法,卻仍擋不住業者以身試法,可見光憑加重罰則,並不足以解決食安亂象。

「法制失靈,讓廠商無所畏懼,才會爆出一連串的食安問題。」消基會董事長張智剛認為,現行法規的矛盾與不嚴謹處,降低了罰則實際效力,例如大統長基董事長高振利,去年因混摻油品被處以十八.五億元行政罰鍰,但基於「一罪不兩罰」原則,二審被判處十二年有期徒刑定讞後,僅須併科三千八百萬元罰金,不必繳納行政罰鍰,罰金遠低於他販賣混充油的不法所得。

事實上,就連高振利的十二年有期徒刑,也與《食管法》相關罰則無涉;「詐欺」、「商品虛偽標記罪」,才是法官認定高振利必須入監服刑的理由。

「非法食品致人死傷,實務上非常不容易舉證,就算《食管法》刑責訂得再高,也很難對業者科罰。」消基會祕書長雷立芬解釋,若消費者無法提出造成健康危害的明確證據,法院就不能依《食管法》追究業者刑責;正因如此,她憂心食藥署署長葉明功在事件爆發後,公開宣稱問題油品對人體「無立即傷害」,未來將影響消費者求償。

「食藥署長自己說餿水油安全,等於讓政府防線潰堤,未來就算消費者告上法院,廠商只要引用署長發言,就能免責了。」研究食品科學的台大園藝暨景觀學系教授許輔也痛批葉明功發言形同卸責。

為避免黑心食品業者躲過巨額行政罰鍰,政府已修法將食品安全案件改為根據所得利益裁罰,但張智剛主張,就算不能證明損害,只要廠商規模、受害人數達到一定規模,業者就必須賠償,才能有效嚇阻不肖業者。立委管碧玲則認為,《食管法》應增訂「危險犯」條款,只要業者製造、販賣具有害物質的食品,有危害人體之虞,就應追究刑責。

《食管法》究責定罪不易,

兩大咖都被輕判

第44條(行政罰則)

(食品業者加工、製造、調配食品)含有毒或含有害人體健康之物質或異物、摻偽或假冒者,處6萬元以上5000萬元以下罰鍰……其所得利益超過法定罰鍰最高額且經中央主管機關認定情節重大者,得於所得利益範圍內裁處。

漏洞

基於「一罪不兩罰」原則,業者繳納刑事罰金後,即免繳行政罰鍰,付出代價可能低於不法獲利。

例:2013年,大統長基董事長高振利原本被開罰18.5億元,2014年二審定讞,最後只繳納3800萬元罰金。

第49條(刑責)

食品摻偽或假冒、添加未經中央主管機關許可之添加物,處5年以下有期徒刑、得併科800萬元以下罰金。

違反規定致危害人體健康者,處7年以下有期徒刑,得併科1000萬元以下罰金;致人於死者,處無期徒刑或7年以上有期徒刑,得併科2000萬元以下罰金;致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科1500萬元以下罰金。

漏洞

「危害人體健康」難以舉證,不肖業者刑責難以成立,消費者也難以求償。

例:2011年塑化劑風暴,消費者集體求償24億元,但業者引用衛生署資料:「塑化劑在48至72小時內即可排出體外」,2013年,法院最後僅判賠120萬元。

《國家認證沒保障》解方: 強制廠商稽核內部、原料商黑心食品充斥市面,難以分辨真偽的消費者,只能期望國家認證提供些許保障。由政府輔導成立的「台灣食品GMP」,過去一直被認為是優良食品的權威指標,但這次被查獲使用餿水油的強冠企業,卻是有十二項商品通過GMP認證的「優良廠商」。儘管經濟部工業局澄清,出問題的「全統香豬油」並非GMP商品,並強調自去年混充油事件後,GMP已擬定落實源頭追蹤管理、國際接軌等精進措施,卻已難挽回社會信任。

至於國際標準化組織制定的ISO9001、ISO22000認證制度,雖較GMP具體客觀,但較著重廠商作業流程與管控,並不驗證食品成分,且一年僅驗證一次,廠商能有充分時間應付稽核,一位任職於國內前三大食品廠的實驗室主管私下說:「這些稽核看不見工廠真實狀況。」「對大廠來說,自主管理是最重要的,自己的原料要自己顧,不能只靠ISO或GMP認證。」該主管透露,自家公司購入原料後,一定會先擺放一段時間後再自行抽驗成分,就是因為不敢完全相信供應商檢驗報告;任何外部認證都無法取代這些自我把關程序。

近年來總能避開食安風暴的食品大廠義美,則早已退出GMP認證,義美總經理高志明認為品牌比GMP更重要,也不只一次強調,公司維持品質的關鍵,就是自主管理原料供應商、設立檢驗實驗室,並強化驗收人員專業知識。

許輔認為,每年只派人查廠兩次、訪視前還會「預先通知」的GMP驗證,原本就應該是輔助性機制,不是品質良莠的唯一標準,更不該是業者提升商譽的捷徑,「有人只是設法讓幾項商品通過認證,然後對外大肆宣揚,想多做幾筆生意。用這種扭曲的心態應付認證制度,當然不會想辦法維護品質。」儘管食藥署宣布,明年二月起,包括肉類加工、乳品加工在內的八大項食品,必須分階段建立食品溯源系統,以便食藥署與各縣市衛生局掌握食品原料來源、流向,原本不在名單中的油脂業者也可能被納入規範,但專家認為,這樣的系統距離自主管理精神還有一段落差。

台師大化學系教授吳家誠即公開表示,唯有修正《食管法》,對廠商改採強制執行的「GHP」(良好衛生規範),並嚴查上游原料,才能根本解決食安問題。許輔則認為,政府應強制要求食品大廠自主進行內部品質稽核(Quality Assurance),以及原料供應商稽核,並定期公布資料,才能讓消費者安心。

權威認證

為何無法為台灣食品安全把關?

GMP ISO 22000 GMP ISO 22000 主管機關 經濟部工業局 經濟部標準檢驗局認證程序廠商申請登錄→資料審查→現場評鑑→產品標示檢驗→授證→分級追蹤查驗,每年至少一次。申請認證→文件審查→實施稽核→授證後每年追蹤→每三年重新檢驗稽核。

迷思一

獲得認證=

產品安全? GMP是認證良好作業(Good Manufacturing Practice),但符合GMP生產流程,不一定是優良商品。 ISO 22000是評估企業對生產流程的管控能力,無法直接評估產品優劣。

迷思二

獲得認證=

優良廠商? GMP只認證個別品項,一家公司的某產品獲得認證,不代表其他產品也符合GMP標準。 中華民國並非ISO(國際標準化組織)會員,ISO認證對台灣無實質約束力。

迷思三

認證單位能為消費者監督業者生產? 稽核人員查廠皆須事前告知,無法確認生產線實際狀況;若產業知識不足,也不一定能揭穿不肖廠商的矇騙手段。

綜合整理:張佳婷

廢料去向無人管》解方: 環保與衛生單位加強橫向聯繫無論違法罰則或品質認證,皆屬食安網絡下游機制,妥善的源頭管理才是維護民眾健康的第一道防線,但政府對廢棄物與食品原料分流,卻存在不少灰色地帶。

例如《今周刊》調查油品回收流程時,就發現有地下回收業者,在未經環保機關核准下,私自收購夜市廢棄油;就連廢皮革油脂、屠宰下腳料等絕不該被作為食材的廢棄物流向由誰管控,各單位也莫衷一是。

根據《廢棄物清理法》,中央與地方環保單位應確實掌握各類廢棄物流向。但環保署稽查總隊總隊長蕭清郎表示,環保署僅負責監控廢棄物是否獲得妥善處置,以廢棄油品而言,只要沒有造成環境汙染,環保單位不會細究廢油去向。

衛福部則表示,廢棄物依法不屬於食品原料,不歸衛福部管轄,應由環保署廢棄物管理處負責,衛福部只有在例行抽驗發現食品不符衛生安全標準時,才能依法開罰。也就是說,餿水油的源頭廢料,長期以來有如化外之地,業者得以毫不費力地取得大量「原物料」。

對此,蕭清郎坦言,環保稽查人員執法確實有改進空間,未來應加強與食安衛生單位的橫向聯繫,才能確保廢棄物品不會流入食品廠;衛生單位若發現食品業者原料異常,也應通報環保人員聯手追溯源頭。

原料恐人畜共用》解方: 三部會嚴管食品兼飼料廠此外,政府允許食品業者兼營飼料製造廠,也造成另一大問題:原料通用,增添追查廢棄物是否遭不當使用的難度。這次被查獲使用餿水油的強冠企業,就是典型案例。

「政府允許食品業者同時兼做豬飼料,一旦不肖人士以製作飼料名義購入廢料、餿水,實際上卻拿來製作食用油,衛生單位也無從查起。」一位不願具名的退休稽查人員指出,非法油廠多半位於深山或海濱等稽查困難的偏遠地區,又擁有調製符合國家標準成品的技術,政府若想杜絕餿水油,只能加強控管使用半流體或液體硬脂酸的食品業者,並嚴密追蹤豬油渣與豬廢料流向。

根據多年第一線稽查經驗,該人士建議,農委會、衛福部、環保署應針對廢棄物再利用流程,以及食品及飼料廠管理,建立跨部會資訊整合平台,才能避免業者利用類似「三不管地帶」,伺機從事不法行為。

去年混摻油風暴期間,衛福部部長邱文達面對立委批評國家認證虛設時曾感嘆:「什麼標示都敵不過人心的險惡。」事隔將近一年,早知人心險惡的邱部長,應拿出魄力與辦法,維護無辜消費者的健康權益。

 
制度 批判 食管 形同 虛設 廠商 不怕 速訂 危險 條款 食品 有害 法辦
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英國財相:希臘退歐對歐洲經濟很有害

來源: http://wallstreetcn.com/node/214219

昨日出席G20伊斯坦布爾會議的多國財長均表態,敦促希臘與債權人就援助和財政緊縮達成和解,警告談判陷入僵局可能導致歐元區分裂。

參加上述G20會議的英國財相奧斯本(George Osborne)接受彭博采訪時表示,此次G20會上,與會財長敦促談判各方找到一些共同的解決方法,“希臘退出歐元區會讓全球經濟面臨很大困難,對歐洲經濟可能非常有害。”他還說,結果可能造成“混亂和無序退出”。

美國財長雅各布·盧(Jacob Lew)警告不要進行那種讓希臘可能離開歐元區的“非正式會談”,建議“用務實的方式,讓談判各方達成各自都能認同的條件。”

德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)堅稱,永遠不會給希臘“強加”救助,“我們不可能談什麽新東西,這也是明確的。”法國財長Michel Sapin將前景比喻為,希臘和債權人面前是一條“艱難”的路。

當地時間今晚,歐元區財長將在布魯塞爾召開會議,商討希臘政府提出的讓步措施。在呼籲希臘談判各方達成和解的同時,昨日出席G20會議的官員還表示,無論哪種協議可能都需要一定時間。

意大利財長Pier Carlo Padoan樂觀地表示,他感到剛剛走上會有正面影響的道路,主要是希臘需要一種長期的可持續策略。西班牙財長Luis de Guindos認為談判各方還有讓步的空間,但協議不會很快達成,不會在今晚的會上做決定。

西班牙籍的歐盟經濟與金融事務委員Pierre Moscovici稱,這次要看希臘提出什麽方案。他認為,本月16日的下次歐元區財長會議將是“決定性”的會議。

此前,雖然一些經濟學家預計,希臘退出歐元區(退歐)可能使投資者質疑歐元能否存活,傷害全球經濟,但G20國家的財長對退歐的風險還表現得比較平靜。

華爾街見聞昨日文章提到瑞銀經濟學家的觀點,他們認為投資者低估了與希臘同救助方談判難有進展相關的風險。未來幾周就可能到了緊急關頭,因為在當前的救助方案於本月28日到期以前,談判各方要達成共識,必須再次批準救助方案,讓它延續。對希臘和其他歐元區國家而言,雖然退歐仍是最壞的結果,但他們可能還是不會輕易讓步或者迅速讓步。

下圖展示了各貸款方提供的希臘政府貸款(左)和各持債方持有的希臘政府債券(右),數據來自希臘央行。

希臘,違約,歐洲債務危機,國債,歐元

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英國 財相 希臘 退歐 歐對 歐洲 經濟 有害
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高盛睿評負利率:到底有利還是有害?

來源: http://wallstreetcn.com/node/214831

從歐洲央行到瑞士央行,從丹麥央行到瑞典央行,眼下負利率頗受歐洲的央行青睞,那麽負利率的實施究竟是利是弊,利多還是弊多?且看高盛2月27日的熱點睿評:

由於通縮陰影持續籠罩大半個歐洲,幾家歐洲的央行已於近期將短期利率降至負值。自歐洲央行去年9月降隔夜存款利率至-0.20%後,瑞士和丹麥央行更為激進地將利率降至-0.75%,瑞典也首次實施了負利率。歐洲央行和瑞典央行寄望於通過對商業銀行多余的存款進行收息來強化本已寬松的貨幣政策,並且進一步刺激消費和投資。為防止資本大規模流入和本幣的損害性升值,瑞士和丹麥央行除了跟進歐洲央行的降息外,別無選擇。然而,負利率能否達到預期的效果,及其潛在成本和對更加廣泛的資產的影響,是尤其值得關註的。

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(負利率時間軸和利率水平)

我們不妨從這樣一個疑問開始:負利率有什麽特別之處嗎?來自我們歐洲經濟團隊的Lasse Holboell Nielsen 和 Huw Pill 認為,從很多方面看,特別之處並不多。但確實有其獨特的地方,有些甚至對宏觀經濟產生重大影響。尤其是,銀行、企業和個人可能會通過持有現金進行套利,從而限制負利率在刺激增長上的有效性,盡管現在尚無證據表明這是正在發生的事情,即使利率已進一步深入負值區域。

我們進行了兩次采訪,進一步探索負利率是否奏效以及其他問題。

第一位受訪者是瑞典央行前副行長Lars E.O. Svensson。他認為,鑒於歐洲大部分地區的經濟處在危險之中,盡管我們不知道在對抗通脹通縮和改善資源利用上負利率的幫助究竟有多大,它只是央行眾多不得不嘗試的工具之一。

對於負利率是否奏效,貝萊德前固定收益負責人、美國財政部負責國內金融的前副部長Peter Fisher持更為懷疑的態度。他甚至表示,負利率可能適得其反。這是因為隨著短期市場利率隨著基準利率跌入負值,銀行利潤進一步遭到擠壓,這可能會減少而非增加它們的放貸意願。他認為,如果可以的話,決策者們應當一起減少對貨幣政策的依賴,並向財政政策傾斜。

來自我們美國經濟團隊的Kris Dawsey表示,出於對負利率可能要付出巨大的代價而收益可能很小的擔憂,美聯儲沒有在後金融危機的寬松政策中實施哪怕很小幅度的負利率。

他認為,美聯儲眼中的實施負利率的代價比歐洲決策者所見到的更大,因美國和歐洲在金融系統和貨幣市場上存在的差異會導致美國在負利率引發的騷亂面前更加脆弱。

我們的宏觀市場研究部門聯席主管Francesco Garzarelli提及了負利率的其他潛在威脅,分別是風險偏好上升和過度地使用杠桿,因為國債收益率顯著下滑(約有2萬億美元的國債為負收益率),投資者越來越從風險更高的資產中尋求收益率。

我們的首席全球股票策略師Peter Oppenheimer進一步闡述了零利率(更別提負利率了)是如何扭曲股市估值,以及反轉股市和債市的傳統相關走勢的。在他看來,股票風險溢價顯著上升,因為在這些不確定性時期里,投資者對更高回報的需求是這些非同尋常的趨勢得以出現的關鍵因素。不過,他註意到,更近期來看,債券收益率和股票價格的傳統聯系又開始重新顯現。其釋放的信號可能是歐洲央行更為激進的行動提振了投資者信心,降低了股票風險溢價;又或者如Francesco 所言,低/負收益率最終推升了投資者的風險偏好,這更讓人擔憂。

來自我們全球投資組合策略團隊的Christian Mueller-Glissmann指出了負利率只會讓情況更糟的另一個更加令人擔心的問題:全球養老金和保險公司面臨的資產-負債錯配問題。這一問題在歐洲尤為尖銳,負利率可能會對該地區的企業業績、股權回報甚至納稅人的錢包產生嚴重影響。

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(各期限負收益率國債量)

將這些銘記於心後,我們應該如何做?在Francesco Garzarelli及其團隊看來,全球收益率曲線很可能都會繼續受到壓制,直到通脹開始加速。在這央行們激進寬松政策達到巔峰的時刻,也只有油價在下半年回升的預期能提振通脹了。

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高盛 睿評 評負 利率 到底 有利 還是 有害
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“瘋牛”有害無益

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=2450

本帖最後由 鹿愚 於 2015-5-9 14:06 編輯

“瘋牛”有害無益
作者:胡舒立

隨著股指不斷上揚,一種論調頗為流行:通過牛市來提振中國經濟。股市與實體經濟關系複雜,利弊兼有,需具體分析,然而,在時下的中國,提振經濟顯系股市“不可承受之重”,它無力完成這一自賦或他賦的使命。

  2014年下半年以來,不到一年間,上證綜指翻了一番,成交量屢創新高。而中國經濟下行壓力持續增大。2015年一季度GDP同比增幅降至7%,創6年來新低。股市表現與實體經濟走勢出現顯著背離。如何看待這一現象?有人士認為,本輪牛市體現了投資者對未來改革的信心,“大家用手里的錢投了中國經濟未來一票。”我們早先即曾呼籲股市當為“改革牛”(詳見財新《新世紀》周刊2014年第48期社評),但是,“應然”與“實然”畢竟不是一回事。考慮到改革進展之艱難,“改革預期推動說”尚待令人信服的證據。

  將牛市定性為“資金牛”則幾無爭議。目前,股市對各式杠桿工具的使用已達令人瞠目的規模。證券公司兩融規模已逾1.7萬億元,股票質押規模達7000億元;信托公司的傘形私募配資約為5000億元,其他社會配資規模則無法估算。倘若牛市只是資金撬動使然而並無基本面支持,它必然漲也勃焉,跌也忽焉,借其提振經濟更無從談起。

  提振派人士樂於強調,牛市能夠降低企業融資成本,產生財富效應,刺激消費。誠然,股市上漲有利於企業擴大再生產,但前提為股市是“健康牛”。在“非理性泡沫化”環境中,企業極可能只圈錢而不投資。更嚴重的是,許多企業不事生產,轉而參與炒股。信息披露顯示,這一習氣已在中國上市公司中蔓延開來。所謂“財富效應”亦屬海市蜃樓。本輪牛市以來,消費並未走強,反而節節下滑。

  中國經濟當前面臨重重挑戰,產能過剩、地方債務高企、財政收入增速大幅下滑、房地產行業和金融領域風險積聚均為肘腋之患。股市可以制造繁榮的幻象,但對於解決這些棘手問題,或無直接助益,或雪上加霜,根由在於中國股市的種種痼疾造成社會資金錯配。例如,有人士希望股市紅火之後,能夠做大直接融資規模,降低實體經濟部門以及地方政府的間接融資杠桿,以化解債務風險。願望不可謂不好,但是,由於中國資本市場長期存在“股債蹺蹺板”效應,股市強勁走牛將推高債市收益率,這將提高未來地方債置換與發行成本。因股市融資額遠小於債市,這將帶來可觀的國民福利凈損失。與此相關聯,有人士認為,牛市可緩解中小企業融資難、融資貴局面。鑒於股市一級市場規模有限,這一效應縱然有,亦屬杯水車薪,而天量資金在二級市場空轉,反而會令本已吃緊的流動性捉襟見肘。這對“萬眾創新、大眾創業”總體上亦是有害的。無風險利率上行還會制約央行的貨幣政策空間,並為今年改革的重頭戲資本賬戶開放埋下隱患。在當前宏觀經濟背景下,透支改革預期的牛市的危害遠大於其提振信心的收益。

  中國需要一個健康的資本市場,以發揮其為企業融資、提升公司治理水平等多重功能,核心是提高中國經濟資源配置效率。它需要悉心呵護,而非縱容;它更需根本性改革,而非因循。股市的未來系於全面深化改革,尤其是簡政放權、權力清單等政府改革,利率市場化、人民幣國際化、資本賬戶開放等金融領域的改革,增值稅全面擴圍等財政稅收改革,但歸根結底系於其自身的改革,重點是IPO註冊制加上監管體系的完善。完善股市功能需要著力解決好“一進一出”,亦即發行和退市,這是對監管意誌和水平的嚴峻考驗。A股市場的投資者結構、投資文化、市場約束及監管水平的相應提升,則需要更長時間向成熟市場的標準演進。因此,發展直接融資不可急於求成,更不能催牛快跑。

  事實證明,試圖駕馭市場是徒勞和危險的。對於其發展規律,監管者、投資者和媒體均需時刻保持敬畏和審慎。倘若一味為當前股指漲勢喝彩背書,使其變為一頭“瘋牛”,它不僅解不了實體經濟之困,還可能激化既有深層次矛盾,自身淪為一個風險莫測的“風暴眼”。

  股指上揚至當前高點,監管當局自不宜打壓股市,卻有責任充分提示風險。據統計,2015年第一季度新增股票賬戶同比增長433%,達到795萬多戶,多數是未經漫漫熊市考驗的新手。更值得警惕的是,當前市場中巨量資金尚未經歷市場調整的“壓力測試”,一旦美聯儲非常規貨幣政策退出等國內外因素導致行情反轉,就極可能引發“踩踏”。監管部門應當嚴密監測股票市場的風險環節,特別是資金杠桿,防止風險溢出和傳導;同時,堅決打擊內幕交易、信息披露造假和市場操縱等違法行為。

  指望以股市提振經濟,完全顛倒了虛擬經濟與實體經濟的關系。堅定不移的改革將使股市走勢與中國經濟趨勢相吻合,而一個健康的股市才有望成為實體經濟的助推器。(來源:財經周刊)

格隆匯聲明: 本文為格隆匯轉載文章,不代表格隆匯觀點。格隆匯作為免費、開放、共享的16億中國人海外投資研究交流平臺,並未持有任何公司股票。

瘋牛 有害 無益
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減肥靠健康食品?醫師:不可能! 迷信瘦身效果 過量或常吃反而有害

2016-08-08  TWM

夏季衣服穿得少,很多人都「想瘦」,市面上出現多種與體態有關的保健食品; 但醫師呼籲,減肥不是吃什麼就能減,得從生活作息改起才有效。

前職棒球員陳致遠的太太林秀琴,日前出席代言新品發表會時透露,三個月內減重十二公斤,讓她所代言的產品在通路熱銷,成為網友討論的焦點。

夏季是減肥旺季,「吃什麼保健食品可以減肥」成為熱門話題。不過,在食品藥物管理署規範下,俗稱的「保健食品」應該叫作「健康食品」。依衛福部規定,健康食品能夠標示、宣稱的功能只有十三種,而減肥並不在其中。「民眾在市面上理應看不到減肥的健康食品。」食藥署食品組科長周珮如說。

沒錯,走進康是美、屈臣氏等通路或各大網路購物網站,都看不到「減肥」產品,但卻看得到「擊退體脂肪」、「迎接小一號的自己」、「超纖狂爆登場」、「窈窕天后」等字眼,容易讓消費者與減肥聯想在一起。

食品強調可瘦身 太誇大

這些產品,到底減肥效果如何?專業醫師話說得直接,中華民國肥胖研究學會理事蕭敦仁說「效益不大」;台東醫院院長祝年豐說:「說不上治療」,認定沒有減肥效果;台安醫院減肥門診醫師林毅欣則說,「高纖、促進排便有可能,但局部瘦身、養顏美容就有點誇大。」主管機關又怎麼看?周珮如說,減肥藥目前全世界都只有一、兩種,何況是食品?「減肥不可能靠食品!」臨床上,達到減肥效果的機能有三種,抑制食慾、減少吸收和促進代謝。蕭敦仁說,若產品無上述功能,與減肥根本沾不到邊;如果有上述功能,還要進一步檢視三大問題,看產品的有效性、安全性和經濟性又是如何。

「有效性」的部分,包括療程結束平均能減多少公斤?多少人能順利完成療程?以及一年、三年、五年後,體重是否還維持住,沒有增加?

蕭敦仁解釋,療程到底多久,民眾一定要知道,否則遙遙無期,而且是要平均值,表示不是個案;再者,若實驗過程中有很多人離開,剩下來的數據就不夠有意義。

許多產品標榜動物實驗效果,對此,蕭敦仁來個神回覆說:「人跟老鼠的飲食習慣一樣嗎?」動物實驗結果直接等於人體上的結果,是「很大的問號」。

接下來要看是否安全,過程中參與的人是否有副作用?最後是「經濟性」,曾有研究證明使用甲殼素一年後可多減一公斤,但所費不貲,一年要一萬二千元,相較於坊間擁有專業證照的減肥診所,一公斤約一、二千元,差別甚巨。

勿買成分含「瀉藥」產品

至於是否可以看成分來挑選產品?蕭敦仁說,成分差異性太大,且一般消費者也看不懂;不過他呼籲民眾,不要買成分中有番瀉葉的產品,因為這是「瀉藥」,雖然少量添加合法,但因排便變好,體重跟著減輕,是減肥的「假象」,在減肥醫師眼中,這是「不道德的行為」。

民眾瘋美形、窈窕等健康食品,祝年豐分析,大家把減肥當作一般行為來處理,但實際上肥胖應當作疾病來看待,因肥胖所帶來的三高(高血壓、高血糖及高血脂)、糖尿病等慢性疾病不容輕忽。

他也警告,這些健康食品短期吃無所謂,但如果長期或是超過劑量就有害。門診常遇到二、三十歲的女生吃了兩、三個月的產品,結果全身無力、疲倦,影響身體的新陳代謝。面對這些健康食品,林毅欣更是無奈地說,民眾以為貴的東西就是好的,不覺得醫生講的才是對的。

至於專業減肥醫師的忠告是什麼?幾乎每位醫師都強調,減肥不是單靠健康食品、代餐或藥物,就可達成目的,想要真正減肥,還是得從飲食習慣、運動等日常作息著手,才能保持健康的體態。

選擇「想瘦」產品

先問這幾個問題

有效性

療程結束平均減少幾公斤?

多少人完成療程?

1年、3年、5年後,多少人維持成果?

安全性

實驗過程中有無副作用或不舒服?

經濟性

平均減1公斤花多少錢?

撰文 / 林思宇

減肥 健康 食品 醫師 可能 迷信 瘦身 效果 過量 或常 常吃 反而 有害
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緊急提醒!英氏兒童皮鞋有害物質超標20多倍 或危害孩子肝臟

浙江省工商局最新一次的抽檢顯示,標稱“英氏嬰童用品有限公司”生產的男嬰皮鞋,有害物質鄰苯二甲酸酯超標20多倍。童鞋中的鄰苯二甲酸酯可能來自塗層、塑料、印花塗料等。這種物質可能會危害兒童的肝臟和腎臟,也可能會引起兒童性早熟。

據央廣網報道,本次抽檢中,個別童鞋檢出甲醛、鄰苯二甲酸酯超標。如標稱“上海中靈童鞋廠”生產的品牌為“Zhong Ling”,貨號F15202B由“百大集團股份有限公司杭州百貨大樓”經銷的童鞋,甲醛測試值為220.8mg/kg(大號童鞋標準要求甲醛含量≤75 mg/kg)。標稱“英氏嬰童用品有限公司”生產的品牌為“YEEHOO”,貨號1014012021162282由 “杭州大廈有限公司”經銷的男嬰皮鞋,經檢測鄰苯二甲酸酯含量為2.237%(標準要求鄰苯二甲酸酯含量≤0.1%);另外,本次抽檢服裝類商品有牛仔褲、連衣裙、針織衫、短袖T恤等,合格率是91.7%,明顯高於往年流通領域服裝質量水平,往年合格率在75%左右。不合格服裝商品的問題主要包括:pH值和纖維含量不合格。服裝總體合格率大幅提升,明顯高於往年。

針對本次抽檢發現的甲醛、鄰苯二甲酸酯、鋇含量超標商品,浙江省工商局已專門下發案件重點交辦函,由所在地市場監管部門立即對相關當事人進行立案查處;並對供貨商進行追查,責令轄區內立即停止銷售同一商標的同一規格型號的商品。同時,對當事人經銷的同一商標但不同規格型號的商品作進一步擴大抽檢,以核實當事人的同類商品是否普遍存在類似問題。省工商局已將抽檢結果通報生產者所在地質監部門。

對其他判定為不合格的商品,依據《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、《流通領域商品質量監督管理辦法》等有關規定,工商部門已責令經營者立即停止銷售;消費者要求退貨的,經營者應當負責退貨。對名單中所列不合格商品的經營者,由被抽檢經營者所在地市場監管部門負責立案查處。

緊急 提醒 英氏 兒童 皮鞋 有害 物質 超標 20 多倍 危害 孩子 肝臟
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吳敬璉:“有保有控”的產業政策是無效甚至有害的

經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉在11月4日深圳舉行的大梅沙論壇上表示,“有保有控”的產業政策,即由政府選擇產業,然後用整套的調控手段去扶持一些產業和抑制一些產業,是無效的甚至是有害的。

中國的產業政策從日本引進

中國的產業政策是否有效,最近討論得很熱烈。不過,這個話題其實已經討論二十多年了,只是沒有深入。

在上世紀八十年代初期,產業政策問題在中國以及全世界都是一個新問題。日本較早執行產業政策,在二戰後初期以及上世紀六十年代,日本的這套產業政策帶來了很多積極的作用,日本的經濟進入高速增長期。

到了上世紀八十年代,在石油危機以後,很多西方國家對日本的產業政策非常關心,而且一部分人認為日本能夠高速發展,一個主要的原因就是該國的政府機構執行了非常成功的產業政策。

中國也關心這一問題,並引進了日本的產業政策。吳敬璉介紹,1987年國務院發展研究中心的一些研究人員寫了一個報告,建議中國采取日本的這套產業政策。這套產業政策的特點是協調地運用各種政策,包括價格政策、外匯政策、財政政策、稅收政策、外貿政策等,綜合利用這一些調控手段,促進一部分產業的生產、投資、研發、企業組織,而對於另外一些產業類似的活動進行抑制。

從那個時候開始,引進產業政策不但是一個熱門討論的話題,而且是中央的宏觀經濟部門要加以落實的一個重要課題。

忽略了日本國內對產業政策的反思

不過,上世紀七十年代日本國內就對該產業政策進行反思。特別是到了上世紀八十年代初期,日本的一些經濟學家出版了一份他們的研究報告,並得出了重要的結論。

吳敬璉說,結論就像美國一位經濟學家所說的,在二十世紀,就是第二次世界大戰後,一些發展國家實施了旨在促進優質產業發展的產業政策,或者旨在保護當地傳統產業免受發達國家競爭威脅的產業政策。然而進入上世紀八十年代,上述類型的產業政策已然聲名狼藉,其原因就在於這種產業政策阻礙了進程,允許政府可以隨意挑選贏家,甚至挑選輸家,從而加大了政府被龐大的利益集團所俘獲的風險。

他說,我們在接受日本經驗的時候,缺乏批判性,缺乏理論的高度,所以後來就在實際工作中出現了一定的偏差。以至到了20世紀末期,中國政府在運用產業政策上加大了力度。

“到了21世紀初期,在經濟過熱和過剩產能的情況下,又用行政的辦法去矯正這個結構的扭曲,於是逐漸形成了一套叫做‘有保有壓,有扶有促’或者是‘有扶有控’的一套做法,用各種行政手段和調控手段去調整產業結構,甚至定期頒布產業目錄,把產業分成是扶持的還是要壓抑的。”

他補充道:“由政府選擇產業,然後用整套的調控手段去扶持一些產業,抑制一些產業,即所謂的‘有保有控’。這一套產業政策是無效的甚至是有害的,已經不是一個問題了。現在人們討論的已經是另外一類的產業政策--‘設計得當的產業政策’,但到底是根據一些什麽原則就能夠設計得當呢?有很多具體的問題,也發表了很多文獻,但是我們的討論都沒有涉及到,這是很不利的。”

吳敬璉 保有 產業 政策 無效 甚至 有害
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衛計委副主任:霧霾對人體健康有害 進行科學防控是非常必要的

23日,衛生計生委副主任馬曉偉在國務院政策例行吹風會上表示,霧霾當中的顆粒度對人體的健康是有害的,因此人們進行一些科學的防控是非常必要的。

他表示,為了減少空氣汙染對人體健康的危害,《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》都對此作出了非常明確的要求。

“首先要加強大氣汙染綜合治理,改善大氣環境的質量,現在黨中央國務院高度重視,多個部門合作,地方政府落實相關政策,形成了齊抓共管、聯防聯控的工作機制。現在正在著力,從衛生的角度來講,完善重度以及汙染天氣的區域聯防預警體制,註意全面實施城市空氣質量達標的管理,促進全國空氣質量的明顯好轉。同時,一個很重要的方面就是加強環境與健康綜合監測和風險的評估,這方面的監測和評估,對空氣的汙染,對人群健康影響做出全面的分析和判斷,只要做到這一點才能建立預警機制。”他說。

以下為文字實錄:

[國新辦新聞局副局長襲艷春]女士們、先生們,下午好。歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。本周的國務院常務會議研究討論了《“十三五”衛生與健康規劃》和《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃》,今天我們非常高興地同時邀請到兩位衛生計生領域的重量級官員,請他們來向大家介紹有關情況,他們是衛生計生委副主任馬曉偉先生,請他向大家介紹《“十三五”衛生與健康規劃》有關情況,衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任王賀勝先生,請他向大家介紹《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃》的有關情況,並回答大家的提問。 下面就先請馬曉偉先生作介紹。2016-12-23 17:10:34

[國家衛生計生委副主任馬曉偉]各位媒體朋友,主持人,大家下午好。黨中央、國務院高度重視人民健康,今年8月和10月,召開了全國衛生與健康大會,印發了《“健康中國2030”規劃綱要》,對推進健康中國建設做出了系統部署。習近平總書記指出,沒有全民健康就沒有全面小康,要把人民健康放在優先發展戰略地位,堅持中國特色衛生與健康發展道路,努力全方位全周期保障人民健康。李克強總理強調,推進衛生與健康事業改革發展,是關系我國現代化建設全局的重大戰略任務,並對保障人民健康、發展健康產業等多次作出重要批示。劉延東副總理多次召開會議作出部署安排。按照工作部署,衛生計生委會同相關部門研究起草了《“十三五”衛生與健康規劃(送審稿)》(以下簡稱《規劃》)。現將有關情況匯報如下:2016-12-23 17:12:02

[馬曉偉]一、編制背景和過程 “十二五”以來,我國衛生與健康事業取得長足發展。2015年,我國人均預期壽命達到76.34歲,比2010年提高1.51歲,居民主要健康指標總體上優於中高收入國家水平。 按照健康中國建設有關部署,國務院醫改領導小組統籌考慮,組織“健康中國2030”規劃綱要和“十三五”衛生與健康規劃、“十三五”醫改規劃的編制工作,開展了一系列重大和專項課題研究,廣泛征求各方面意見建議。5月26日、9月9日和11月18日,國務院醫改領導小組三次對文件稿進行了研究。經反複聽取建議、征求意見,各相關方面已達成共識。12月21日,國務院常務會議審議並原則通過了《規劃》。2016-12-23 17:13:07

[馬曉偉]馬曉偉: 二、主要內容 總體思路是,針對群眾健康需求和事業發展面臨的突出問題,以維護和促進健康為中心任務,面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續的健康服務。文件共分為4個部分。 第一部分是“規劃背景”。總結了“十二五”期間取得的成就,分析了“十三五”時期面臨的機遇和挑戰。 第二部分是“指導思想和發展目標”。堅持正確的衛生與健康工作方針,堅持計劃生育的基本國策,以保障人民健康為中心,以改革創新為動力,以“促健康、轉模式、強基層、重保障”為著力點,更加註重預防為主和健康促進,更加註重工作重心下移和資源下沈,更加註重提高服務質量和水平,實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變,顯著提高人民群眾健康水平,推進健康中國建設。 發展目標是:到2020年,覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立,實現人人享有基本醫療衛生服務,人均預期壽命在2015年基礎上提高1歲。同時,從健康水平、疾病防控、婦幼健康、醫療服務、計劃生育、服務體系、醫療衛生保障7個方面提出了25項主要發展指標。2016-12-23 17:14:42

[馬曉偉]第三部分是“主要任務”。從衛生與健康領域各項重點工作入手,提出了加強重大疾病防治、推動愛國衛生運動與健康促進、加強婦幼衛生保健和生育服務、發展老年健康服務、促進貧困人口等重點人群健康、完善計劃生育政策、提升醫療服務水平、推動中醫藥傳承創新發展、強化監督執法與食品藥品安全工作、加快健康產業發展10項工作任務。同時,加強衛生計生服務體系、人才隊伍、人口健康信息化和醫學科技創新體系建設,為衛生與健康工作提供支撐。 第四部分是“保障措施”。通過全面深化醫改、建立公平有效可持續的籌資體系、完善衛生計生法制體系、強化宣傳引導、做好國際交流合作和加強組織實施等6個方面的措施,確保各項規劃任務的落實和目標的實現。 為了進一步明確規劃任務,做好規劃落實,規劃文本中還明確了各部門的職責分工。 我們在國務院正式印發後,做好政策的解讀和組織實施推動工作。介紹完畢。謝謝。2016-12-23 17:15:41

[襲艷春]謝謝馬曉偉先生的介紹,下面有請王賀勝先生作介紹。2016-12-23 17:16:23

[國家衛生計生委副主任 國務院醫改辦主任王賀勝]各位媒體朋友,大家下午好。下面向大家介紹一下“十三五”醫改規劃的有關情況。 “十二五”以來,特別是黨的十八大以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區、各有關部門推動醫改取得重大進展和明顯成效。我國基本醫療衛生服務公平性和可及性顯著提升,80%以上的居民15分鐘內能夠到達最近的醫療點,醫藥費用不合理過快增長勢頭得到初步遏制,個人衛生支出占衛生總費用比重降至30%以下,為近20年來最低水平,人民健康水平總體上優於中高收入國家平均水平。實踐證明,深化醫改方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著,用較少的投入取得了較高的健康績效。 隨著醫改進入攻堅期和深水區,改革任務更為艱巨。同時,我國經濟發展進入新常態,工業化、城鎮化、人口老齡化進程加快,疾病譜變化、生態環境和生活方式變化、醫藥技術創新等,都對深化醫改提出更高要求。2016-12-23 17:20:19

[王賀勝]“十三五”時期是建立健全基本醫療衛生制度、推進健康中國建設的關鍵時期。2016年12月21日,國務院常務會議審議通過了《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃》,對於完善“十三五”期間醫改工作的總體設計,推進醫改向縱深發展,具有十分重要的意義。 “十三五”期間,深化醫改將堅持以人民健康為中心,堅持保基本、強基層、建機制,堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合,堅持推進供給側結構性改革,堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革,堅持突出重點、試點示範、循序推進。到2017年,基本形成較為系統的基本醫療衛生制度政策框架;到2020年,基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,實現人人享有基本醫療衛生服務。2016-12-23 17:21:45

[王賀勝]“十三五”期間醫改工作主要有“5+1”的重點任務。“5”是指努力在5項重點制度建設上取得突破,具體是:建立科學合理的分級診療制度、科學有效的現代醫院管理制度、高效運行的全民醫療保障制度、規範有序的藥品供應保障制度和嚴格規範的綜合監管制度。通過醫聯體、醫共體、專科醫院聯盟等形式,健全醫療服務體系上下聯動的分工協作機制。推進基本醫保全國聯網,到2017年底,基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。“1”是指統籌推進相關領域改革,主要是:健全完善人才培養使用和激勵評價機制,加快形成多元辦醫格局,推進公共衛生服務體系建設。2016-12-23 17:22:16

[王賀勝]為保障各項改革落到實處,我們提出“七個強化”措施,也就是,強化組織領導、責任落實、改革探索、科技支撐、國際合作、督查評估和宣傳引導。 下一步,我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,組織實施好“十三五”醫改規劃,促進醫改工作再上新臺階。 謝謝大家!2016-12-23 17:22:44

[襲艷春]謝謝王賀勝先生的介紹,下面我們進入答問環節。大家可能註意到,今天介紹的領域非常廣,現場也來了一些衛生計生委相關業務司局的負責同誌,我們也非常歡迎他們加入到答問中,給記者提供更加詳盡的情況。下面請大家提問。2016-12-23 17:23:30

[馬曉偉]計劃生育是基本國策,政策調整之後,計劃生育工作從三個方面著手進行。一是全面實施兩孩政策,要合理配置婦幼保健、兒童照料、學前、中小學教育、社會保障等資源,因為新生兒增加之後,孩子從出生一直到成人,這一段社會公共衛生總的資源是需要增加的,供給服務的能力在各個環節上都需要提高和加強。所以這方面的工作任務是比較重的。二是要做好政策銜接。兩孩政策出臺前後,計劃生育的很多政策要銜接好,維護人民群眾的合法權益,使政策的變化不會有太大的波動,維持穩定的狀況。三是要加強出生人口的預警和監測,及時把握人口出生的狀態,這樣對於掌握整個社會人口的變化是十分重要的。對這方面的研究和監測工作需要加強。2016-12-23 17:24:08

[馬曉偉]另外是改革完善計劃生育的服務管理,過去計劃生育的服務管理工作主要是控制人口總量,從兩孩政策實施以後,應該逐漸向調控總量、提升素質、優化結構方向來發展。從過去政府行政的角度來控制轉向政府、社會、家庭多方共治的模式,宣傳倡導服務關懷、政府引導和依法行政。另外我們準備實施生育登記服務制度,推行網上辦事和承諾。提高計劃生育家庭的發展能力,完善計劃生育家庭獎勵和扶持的政策。這些政策還要繼續實施,並且要落實。特別是在農村貧困地區,在這方面的工作還要進一步做好。同時要加強對於計劃生育特殊家庭關愛和社會方面的幫助。這項工作也是很重要的。還有就是打擊“兩非”,維持出生率繼續下降的趨勢。2016-12-23 17:24:39

[馬曉偉]總的來講,計劃生育政策的調整之後,有幾方面的工作還需要做。如果說還有哪些工作,也是社會比較關心的工作,就是生育服務體系的供給這是一方面,比如說“一床難求”,這個事集中在城市大醫院“一床難求”,實際上就是資源總供給不足。出生的孩子一多,尤其是二胎,高齡孕婦占比越來越高,我到基層去調研,這方面的壓力很大。所以我們想增加供給,長短結合。一個是近期內組織好現有的婦幼保健和醫療服務資源,充分發揮城市大醫院的作用,以產科為核心組織好,主要是用於解決疑難重癥,保證母子平安。另一方面大醫院要進行橫向聯動,和婦幼保健院進行聯合,接手比較重的病人。同時建立分級診療,基層要把孕期前後的工作做好,一旦有重癥病人能夠向上級轉,上級醫生能夠到下來治療,這樣資源能夠橫向聯合,縱向聯動。 長遠來看,解決床的問題,產床新增8.9萬張;解決人的問題,兒科、婦產科醫生加強培訓,產科醫生和助產士增加14萬人,這樣來解決資源總供給的問題。2016-12-23 17:25:16

[中央人民廣播電臺記者]有關分級診療我們都特別關註,想了解一下分級診療目前的工作進展以及下一步的工作部署,特別是如何提高基層醫療服務能力方面,有哪些具體的舉措?2016-12-23 17:26:04

[王賀勝]分級診療是優化就醫秩序、推進醫療衛生服務供給側結構性改革的重要舉措。應該說這個工作抓的好與壞直接關系到改革的成敗。2015年9月,國務院辦公廳印發了關於推進分級診療制度建設的指導意見,提出建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的模式。 首先在所有公立醫院改革試點城市和綜合醫改試點省份開展分級診療試點。到現在為止,4個直轄市和266個城市都開展了分級診療的試點,占全國城市總數的88.1%,已經超額完成了今年政府工作報告中提出的“在70%左右的地市開展分級診療試點”的目標。2016-12-23 17:26:44

[王賀勝]2016年8月,全國衛生與健康大會將分級診療制度作為重要的基本醫療衛生制度之一,作出了具體的安排。我們在“十三五”醫改規劃中將建立科學合理的分級診療制度作為工作重點,提出健全完善醫療衛生服務體系,提升基層醫療衛生服務能力,引導公立醫院參與分級診療,推進形成診療-康複-長期護理連續服務模式,科學合理引導群眾就醫需求等重點任務。 下一步,我們將加強對分級診療試點城市工作的指導、跟蹤和監測,組織開展試點工作評估,總結推廣地方成功經驗。以醫療聯合體建設為抓手,進一步優化醫療衛生資源配置,引導醫療資源下沈,提升基層服務能力;以家庭醫生簽約服務為抓手,落實基層首診;暢通機制,完善醫保、價格等配套政策,推動公立醫院參與分級診療。同時,我們還要引導群眾合理預期,促進病人有序就醫,加快形成“大醫院舍得放、基層接得住、患者願意去基層”的格局。我們的目標是,2017年,85%以上的地市要開展分級診療試點,到2020年,分級診療模式逐漸形成,基本建立符合國情的分級診療制度。 謝謝。2016-12-23 17:27:11

[中國國際廣播電臺記者]現在中國社會人口老齡化進程逐漸加快,我們想知道“十三五”衛生與健康規劃當中,在應對老齡化方面做出了哪些具體安排?謝謝。2016-12-23 17:27:49

[馬曉偉]我國在2015年,60歲以上的人口達到2.2億,占整個人口的16.6%,在“十三五”末期,這個數字還會增長,所以應對老齡化醫療衛生服務工作,在這里發揮著十分重要的作用,有關的目標任務和政策措施在“十三五”規劃當中都有非常明確的表述,表述的工作內容我在這里就不重複了。 我想說說應對老齡化,我們應該解決幾個突出問題。一是老齡化的問題主要還是要解決醫養結合和醫療照顧的問題。醫療照顧要解決這樣幾個問題,第一就是照顧誰,第二誰照顧,第三在哪照顧,第四誰出錢照顧。有這四個問題。2016-12-23 17:28:22

[馬曉偉]第一,照顧誰?我國現在60歲以上的人口2.2億,不是說每個人都需要我們照顧,而是在這里要用醫學診斷的方法鑒別出失能和半失能的老人需要我們照顧,隨著年齡的增長還會有變化。因此國家衛生計生委在“十三五”期間要建立老年醫學照顧診斷標準體系。就像對殘疾人一樣,要評幾級,老年人照護要分失能、半失能。這將來在醫療照顧的手段上,養護的機構上,以及保險的比例上都是不一樣的,所以一定要說照顧誰,要有科學的鑒定標準,失能、半失能有一個標準,以後的政策要根據這些標準進行制定,以後醫療服務行為要根據標準進行展開,所以首先要決定照顧誰。2016-12-23 17:28:53

[馬曉偉]第二,誰照顧?我們國家的醫療護理主要是對護士進行培訓,現在有200多萬人,是圍繞著以疾病、治療、護理進行配合的,而且相當一部分都在醫療機構,或者是90%以上的護士都在醫療機構。而老年人的照顧卻不完全是這樣,特別是對於老年人疾病來進行醫療照顧的這一套業務,我們目前還沒有完全形成,現在還是在醫院里的護士,還不是走進家庭、走進社區,面向生活、面向社會的護理隊伍。所以這支隊伍實際上是我們的新業態,需要我們來進行創立。堅持政府倡導、行業準入、多元投入、規範發展的原則,要把這支隊伍建立起來,因此還要解決誰照顧的問題。2016-12-23 17:29:27

[馬曉偉]第三,在哪照顧?是以機構照顧為主還是以居家社區照顧為主?根據我們國家的經濟社會發展狀況以及國際上經濟發達和欠發達國家的經驗教訓,結合我們國家的文化傳統和生活習慣。顯然我們國家的老年人是要在居家和社區為主進行照顧。這就對基層醫療衛生機構提出了很重要的一個任務。大醫院診斷,基層要進行管理,健康關心、健康促進,老年人的心理照顧,包括一些康複和恢複期都需要在這些機構來做。 另外還有一些二級醫院轉型和康複醫院進行合作,聯合共建,更多的是在社區和家庭,以及二級醫院,醫養結合的深度融合就很需要。因為基層的健康公共衛生的服務能力和基本公共衛生的服務能力需要進一步增強,老年醫學的實踐環節在基層要落地。以社區家庭養老為主,以機構養老為輔,走這樣一條路子來解決在哪照顧的問題。 第四,誰出錢照顧?“十三五”期間,有關部門開展老年護理保險試點,一定要建立一個保險制度,來解決這個問題。2016-12-23 17:30:05

[人民日報記者]想問王主任一個問題,您剛才提到醫療服務要建立上下聯動的機制,請問上下是如何聯動的?謝謝。2016-12-23 17:31:10

[王賀勝]我首先向媒體記者朋友們表示敬意,媒體朋友真是慧眼獨到,剛才那位記者上來就提問了分級診療制度建設的問題,人民日報的記者同誌又提到上下聯動,這兩個問題抓住了醫改的一些核心問題,所以向媒體記者表示敬意。 上下聯動主要是要使醫療衛生的優質資源能夠共享,醫生能夠走的下去,同時基層能夠強得起來,才能實現分級診療。我們現在探索的是醫聯體這樣一個途徑。 現在醫聯體有多種形式,有緊密型的,也有松散型的。松散型醫聯體是以管理和技術合作為主,通過簽訂協議,來強化不同類型醫療機構之間的協作關系。緊密型醫聯體是以所有權為基礎,進行內部資產整合,實現人、財、物的統一管理。比如江蘇省的鎮江市,以兩個三甲醫院為核心,組建了縱向一體化的醫療集團,吸納城區內的二級以上醫院、專科醫院和社區衛生服務機構共同參加,來提高醫療服務的整體效率。2016-12-23 17:31:51

[王賀勝]另一種類型是醫療共同體,就像安徽天長市整合縣鄉村三級醫療資源,將基本公共衛生服務項目資金和新農合資金打包,統籌管理分配,由牽頭的醫院帶動成員單位協同發展,提供預防、治療、康複一體化的健康管理,初步建立了健康和醫保基金雙守門人的制度,這個制度得到了人們的歡迎。我昨天晚上剛從天長回到北京,國家衛生計生委在天長召開了縣級公立醫院改革的現場推動會,重點就是推廣四個試點縣的經驗,其中就包括天長創造的醫療共同體的模式。 第三類是專科聯盟。就像北京兒童醫院,從2013年開始組建跨省醫院集團,通過集團成員間專家、臨床、科研、教學、管理、預防六個共享,來建設遠程會診中心。目前北京兒童醫院集團已經發展到了20家,並且向下延伸組建了地方兒科聯盟,覆蓋了722家基層醫療機構。效果是非常正向的,2015年北京兒童醫院門診量較2014年下降了25萬,集團內部的河南、河北、山東、安徽等地的兒童醫院的門診量明顯上升,都是因為醫療集團帶來的一些效果。 關於上下聯動、分工協作的機制,目前我們國家基層已經創建出了這樣幾個方面的經驗。2016-12-23 17:32:21

[光明日報社記者]我問的問題是,前幾天我國出現了一輪大範圍的霧霾天氣,請問這種天氣對健康的影響究竟有多大。另外,“十三五”期間在減少空氣汙染對健康方面有何具體措施推進?謝謝。2016-12-23 17:32:49

[馬曉偉]這個問題我回答一下。為了減少空氣汙染對人體健康的危害,《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》都對此作出了非常明確的要求。 首先要加強大氣汙染綜合治理,改善大氣環境的質量,現在黨中央國務院高度重視,多個部門合作,地方政府落實相關政策,形成了齊抓共管、聯防聯控的工作機制。現在正在著力,從衛生的角度來講,完善重度以及汙染天氣的區域聯防預警體制,註意全面實施城市空氣質量達標的管理,促進全國空氣質量的明顯好轉。同時,一個很重要的方面就是加強環境與健康綜合監測和風險的評估,這方面的監測和評估,對空氣的汙染,對人群健康影響做出全面的分析和判斷,只要做到這一點才能建立預警機制。應該說在霧霾當中的顆粒度對人體的健康是有害的,因此人們進行一些科學的防控是非常必要的。2016-12-23 17:33:17

[中國日報記者]想請問一下新一輪醫改到現在已經有7年了,截止到目前醫改有哪些新的進展和成效?另外,想問一下推進農村的醫療衛生工作下一步會有哪些打算?2016-12-23 17:33:50

[馬曉偉]關於在“十三五”期間,衛生計生委在這方面的主要工作,我們現在主要考慮兩個方面的工作要著手做。一是在全國建立126個監測點,了解不同地區空氣汙染對居民產生的健康影響和相關疾病的患病情況,我們現在進行這種監測就是要收集這方面的信息和資料。二是要加強空氣汙染對人體健康影響的科學研究,目前啟動了“霧霾天氣人均健康風險評估”和預警關鍵技術項目,識別霧霾天氣對健康影響的特征汙染物及其成份,探索建立霧霾天氣對健康影響的評價指標體系,對人群健康風險評估和預警的技術,現在正在研究這方面。換句話說一個是加強監測,一個是進行科學研究,收集霧霾對人體的影響、產生不同疾病以及霧霾的程度對人體健康的相關性進行研究。目前這項工作處於起步階段,我們正在抓緊推進,在“十三五”期間希望能夠建立起對空氣汙染,包括霧霾的預測預警的基礎。謝謝。2016-12-23 17:33:57

[路透社記者]我想問一下對禽流感的問題,你們有什麽方案或者殺死活禽的方法?2016-12-23 17:34:27

[毛群安]因為最近有媒體關註,境外也有一些報道,有一些流感的病例,包括有一些禽流感的疫情發生,因為這個季節確實是發生禽流感以及人感染禽流感病例高發的時段,我們國家有聯防聯控的機制,多部門之間進行合作,在這個季節我們會對禽流感以及人感染禽流感病例嚴密監測,我們也提醒公眾註意,請不要和病死家禽接觸,一旦發現情況要及時報告就醫,我們對於活禽市場一直在嚴密的進行管理。目前來看,專家的判斷,發生個案病例的可能性存在,但是發生大規模人感染的案例的風險比較低。我就作這樣一個回答,會後可以做進一步交流。2016-12-23 17:35:07

[王賀勝]我回答醫改方面的問題,農村醫療衛生問題請馬主任回答。大家都知道,新一輪醫改是從2009年開始,我回顧一下,從2009年新一輪醫改開始到現在,大體經過了三個階段。第一個階段,2009年-2011年,這個階段我們重點抓了五件事。一是基本醫保制度,二是國家基本藥物制度,三是基層醫療衛生服務體系建設,四是基本公共衛生服務逐步均等化,五是公立醫院改革試點,主要是2009-2011年的重點任務。 第二個階段,“十二五”以來以三項工作為重點:一是健全全民醫保體系,鞏固完善基本藥物制度,基層醫療衛生機構運行新機制,推進公立醫院綜合改革試點。統籌推進基本公共衛生服務均等化、衛生人才培養使用等相關領域的改革。應該說是深化醫改由試點探索、單向突破,逐步轉向系統配套、全面推進,這樣一個過程。 第三個階段,今年以來,按照習近平總書記在全國衛生與健康大會上的講話精神,我們重點抓好五項制度的建設。五項制度就是分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管,爭取取得新突破。這樣從新一輪醫改2009年以來,三個階段來反映醫改的成效。2016-12-23 17:37:13

[王賀勝]新一輪醫改給老百姓帶來了實實在在的健康福祉。提供大家兩組數據,一是醫藥費用負擔實現了“一優兩降”。“一優”是醫院收入結構持續優化,全國公立醫院藥占比從2010年的46.33%降到2015年的40%左右。“兩降”是醫藥費用過快增長的勢頭得到了初步的遏制,政府辦醫療機構收入增幅由2010年的18.97%降到了2015年的10%左右。另一組數據,居民就醫負擔有所減輕,個人衛生支出占衛生總費用的比重降到30%以下,我在前面整體情況介紹的時候已經用了這組數字,數字說明這是近20年以來的最低水平,前面一組數據說明醫藥費用負擔實現了“一優兩降”。2016-12-23 17:38:14

[王賀勝]還有一組數據,人民的健康水平實現了“一升兩降”。“一升”是指人均期望壽命提升了,從2010年人均期望壽命74.83歲,到2015年人均期望壽命達到了76.34歲,這幾年提高了1.51歲。“兩降”是指孕產婦死亡率和嬰兒死亡率下降,孕產婦的死亡率是從十萬分之31.9,下降到了十萬分之20.1,這是2010年和2015年數據的比較。嬰兒死亡率是從千分之13.8降到千分之8.1。經過統計,我們國家的主要健康指標優於中高收入國家的平均水平。另外也提前實現了聯合國的千年發展目標,可以說用較少的投入取得了較高的健康績效。由世界銀行、世界衛生組織和我們國家財政部、國家衛生計生委、人社部三方五家共同對醫改的工作進行了聯合研究,研究的成果得出的結論是“中國在實現全民健康覆蓋方面迅速邁進,改革成就舉世矚目”。2016-12-23 17:38:32

[王賀勝]應該說,我們在黨中央、國務院的領導下,各個方面包括地方各個部門緊密配合,努力探索用中國式的辦法來解決醫改這個世界性難題。我們的醫改方向正確,路徑清晰,措施得力,成效顯著,使群眾的看病就醫獲得感不斷增強。 以上我把進程和取得的成效用數據和階段給大家作一個匯報。2016-12-23 17:38:50

[馬曉偉]我回答第二個問題。農村衛生工作歷來黨和國家高度重視,從建國以來的衛生工作方針一直到新時期的衛生與健康工作方針都提出,以基層為重點。應該說我們國家的農村衛生工作在“十二五”期間取得了很大的成績,醫療衛生事業取得了長足的進步,農民的健康保障水平不斷地提高,進入了一個歷史上發展很快的時期。 它的標誌主要是幾個方面。第一是從2003年開始到現在新型農村合作醫療制度的建立,解決農民有錢看病的問題。補償機制的制度定型,使得8.2億農民能夠受益,政策範圍內的報銷比例已經接近了75%,人均籌資水平是從20塊錢達到了400多塊錢,在短短的十幾年期間,建立了覆蓋這麽大人群的基本保障制度,是非常不容易的。所以這是一個非常大的成績。2016-12-23 17:39:54

[馬曉偉]第二是標準化的建設,縣鄉村醫療衛生服務機構,從縣醫院的建設到鄉鎮衛生院的建設,到村衛生室的建設,各級財政給予了大量的支持,從根本上改善了農村醫療衛生服務體系三級網的基本建設條件和醫療服務條件。 第三是公共衛生均等化,人均籌資增加到45塊錢,12類,45項基本公共衛生服務項目的推出對於提供公共衛生服務,防止各種疾病的發生,保障農民的身體健康起了重要的作用。 第四是基本藥物制度的實施,使農民能夠享受到價廉和可及性很強的藥物。 這四項制度的推出,使得我們農村的衛生工作在“十二五”期間取得了很大的成績。2016-12-23 17:40:32

[馬曉偉]“十三五”期間主要工作的想法,就是以提升能力、激發活力為主要的任務,真正推進實現大病不出縣、小病不出村的目標。具體的工作想法,第一是要加強縣醫院的建設,做到縣級要強,因為在農村來講,如果要使得農民能夠大病不進城,使農民的醫療消費特別是影響農民生產生活的重大疾病,災難性醫療支出能夠避免的話,首先一條就是看病不能進城,只要一進城,一個人看病兩個人陪,連治帶住,支出是很大的,農民的經濟收入,包括農村醫保體系是解決不了城市醫療服務的費用的。所以農民看病的問題,還是爭取在農村得到解決。那麽縣醫院就必須把影響農民生產生活的重大疾病的診斷和治療任務承擔起來。任何一個縣只要有一所水平高、實力強、學科發展水平比較高的縣醫院,農民看病的問題就根本解決了,鄉和村衛生醫療機構能力也能有所增強,所以縣醫院的建設是非常重要的,是公立醫院三級網的網底,是農村三級網的龍頭,所以要把縣醫院解決好,解決方法之一就是對口支援。2016-12-23 17:41:04

[馬曉偉]三級甲等醫院對縣醫院進行對口支援,一個學科一個學科的扶持,把疾病譜前幾位的學科能夠扶持起來。比如要加強急救建設、婦科建設、產科建設、兒科建設、骨科建設。農民的生產生活和交通方式,骨科是很重要的。把這些重點的科室建設好,使得重大疾病、疑難重癥診療能力解決。首先縣要做強,鄉要搞活。鄉在公共衛生服務均等化的投入,包括定員定編定崗以後,鄉鎮衛生醫院如何激發活力是一個問題。另外鄉鎮衛生院在做好公共衛生均等化服務的時候,要進一步提高自己基本醫療的能力,當好“看門人”,基本能力很重要。2016-12-23 17:41:19

[馬曉偉]剛才賀勝主任講到了分級診療,分級診療首診在基層,基層必須強。所以說鄉鎮衛生院治療常見病、多發病的能力要有所提升,而且要建立質量評價標準。同時要做強基本醫療的話,就必須進一步調動醫務人員的積極性。鄉村衛生院醫務人員的績效工資的比例要提高,要實現多勞多得,有勞有得,特別是財政有所保障的情況下,進一步調動積極性。 第三是村級要穩,著重解決村級的薪酬問題。現在是三個渠道進行補償,應該說還要進一步到位。再一個是養老的問題,現在也在進行落實各方面的政策,各地創造了一些好的經驗,“十三五”期間要把村醫搞穩。另外村醫全科醫生助理醫師的考試,要在農村辦設醫考,解決村醫的執業資格問題。 第四是上下要聯,縣鄉一體化。剛才賀勝主任講的,城市叫醫聯體,農村叫醫共體,縣鄉縱向資源要流動。縣管鄉用,醫務人員有一些身份不會改變,但工作可以下來,服務可以下來,不求所有,但求所用,符合我國農村的實際情況。另外,信息要通,公共衛生的信息、醫療服務信息、管理服務信息要通暢,特別是大城市對縣醫院遠程會診能力要增強,這樣才能夠實現我們的目標。 在“十三五”期間,我們對基層農村衛生工作應該是有目標、有信心也有期待,希望能夠在“十三五”上一個新的臺階,在農村小康社會方面做出一些新的貢獻。謝謝。2016-12-23 17:42:01

[襲艷春]謝謝兩位發布人的答問。時間關系,今天的吹風會到此結束。謝謝兩位發布人非常專業詳盡的回答。也謝謝大家。2016-12-23 17:42:31

計委 副主任 霧霾 霾對 人體 健康 有害 進行 科學 防控 非常 必要
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輝豐股份長期偷排有毒有害廢水,生態環境部要求嚴肅查處

非法處置危險廢物、違規轉移和貯存危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水、治汙設施不正常運行。今天(20日),江蘇省鹽城市輝豐生物農業股份有限公司(簡稱“輝豐股份”,002496)被生態環境部通報。

據通報,根據群眾舉報,生態環境部組成督察組於2018年3月中下旬對輝豐股份嚴重環境汙染及當地中央環保督察整改不力問題開展了專項督察。

輝豐股份是全國農藥行業的大型企業,也是一家上市公司,年產原料藥、制劑20余萬噸,附產蒸(精)餾殘渣殘液、蒸發析鹽等危險廢物約1萬噸,主廠區位於江蘇省鹽城市大豐港石化新材料產業園。

生態環境部介紹,督察發現,輝豐股份非法處置危險廢物。根據有關證據指向,督察組在廠區兩處區域現場組織挖掘,一處掘深僅1.5米即發現散發刺激性氣味的黑色汙泥,經取樣鑒定屬危險廢物;掘深3米後滲出散發刺激性氣味的黃色汙水,廢水甲苯、乙苯和二甲苯濃度嚴重超標。另一處掘深2米發現大量黑色油汙,掘深3米發現油泥,經取樣鑒定均屬危險廢物。

通報稱,兩處填埋區域均未采取防滲措施,且填埋危險廢物上面嵌有混凝土層,其上再覆清土和建築垃圾,部分填埋區域上方甚至建有生產車間或其他建築物,以逃避監管。

經對周邊地下水取樣監測,地下水已明顯受到汙染。督察組還對輝豐股份下屬江蘇科菲特生化技術股份有限公司廠內兩處區域組織挖掘,掘深約2米後發現近百噸袋裝或桶裝農藥蒸(精)餾殘渣和廢活性炭等危險廢物,刺激性氣味濃烈。

通報稱,輝豐股份違規轉移和貯存危險廢物。輝豐股份下屬連雲港市華通化學有限公司未經審批擅自變更生產工藝,將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉移至無危險廢物處置資質的鹽城銀天源制鎂有限公司,再通過該公司雨水溝偷排外環境。現場督察還發現,銀天源制鎂有限公司在廠內大量傾倒有毒有害物質,其附近雨水溝廢水化學需氧量和苯系物濃度分別為973毫克/升和3.86毫克/升,汙染嚴重,現場刺激性氣味濃烈。

督察發現,輝豐股份廠內還露天堆放近萬噸各類危險廢物和危險化學品,大量汙染物在降雨時隨雨水排入清下水管道,環境汙染和風險隱患十分突出。下屬鹽城明進納米材料科技有限公司在廠內露天堆存危險廢物,未采取“三防”措施,下屬連雲港致誠化工有限公司和江蘇嘉隆化工有限公司均超期貯存大量危險廢物,存在環境汙染隱患。

高濃度有毒有害廢水排放到環境中,帶來了巨大環境隱患。攝影/章軻

通報稱,輝豐股份還長期偷排高濃度有毒有害廢水。督察發現,輝豐公司長期利用雨天將含有甲苯、三氯苯酚等有毒有害物質的高濃度廢水通過廠區清下水管道排至廠區西側八中溝,進而匯入黃海。經當地公安機關偵訊,僅2015年利用暴雨時機就10余次偷排高濃度廢水。

大豐區環保局2015年7月24日現場取樣監測發現,該公司通過清下水管道偷排高濃度廢水,企業西門兩側清下水排口化學需氧量濃度分別高達13503毫克/升和17968毫克/升;督察組2018年3月21日現場檢查時,企業仍擅自開啟清下水排口並間斷性外排廢水,廢水化學需氧量濃度超過200毫克/升,超標1.61倍。

督察發現,輝豐股份治汙設施不正常運行。輝豐股份2臺40蒸噸水煤漿鍋爐在未完全建成治汙設施情況下,即於2017年12月中旬擅自投入運行,高濃度廢水制水煤漿副產蒸汽項目批建不符;咪鮮胺項目變更生產原料未報批環評,擅自於2014年開始陸續實施改建工程。下屬江蘇科菲特生化技術股份有限公司未按設計要求建設汙泥濃縮池,汙泥壓濾設施長期閑置,汙水處理設施不正常運行,廠內露天堆存的大量危險廢物來源不明,生產車間廢水跑冒滴漏現象明顯。

“此外,輝豐股份為應對督察組現場檢查還臨時編造危險廢物管理臺賬,並提供虛假報表。”通報說,輝豐股份嚴重汙染問題主體責任在企業,但當地黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為問題也十分突出。

通報稱,2016年7月至8月,中央環保督察組進駐江蘇省後,先後兩次交辦反映輝豐股份汙染問題突出、違規存放高濃度廢水並利用雨天偷排的群眾舉報。但鹽城市及大豐區在查處過程中避重就輕,僅就企業環境管理提出整改要求,未對偷排高濃度廢水問題開展針對性調查,最終以舉報不實為結論向社會公開。

生態環境部介紹,2013年以來,鹽城市及大豐區黨委政府及其環保部門共收到上級轉辦或群眾直接舉報涉及輝豐股份環境汙染問題的信訪130余件,但均未引起足夠重視,未組織深入核實,查處工作流於形式。在新《環境保護法》實施三年多的時間里,除在中央環保督察組進駐時就企業危險廢物未網上申報問題罰款5萬元外,再未對企業環境問題進行實質性處罰。

生態環境部介紹,根據專項督察情況,已於2018年4月11日致函江蘇省政府,要求嚴肅查處輝豐股份環境違法問題,並盡快開展非法填埋危險廢物全面排查挖掘、生態環境損害鑒定評估及修複工作。同時已梳理形成問題案卷,將於近日移交江蘇省委、省政府,由其責成相關部門調查處理,依法依規依紀實施問責。

輝豐 股份 長期 偷排 有毒 有害 廢水 生態 環境部 環境 要求 嚴肅 查處
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海關總署:防止有害生物傳入,加強對進口美國蘋果、原木查驗

海關總署網站5月7日發布《動植物檢疫監管司關於加強對進口美國蘋果和原木檢驗檢疫的警示通報》稱,加強對進口美國蘋果、原木的現場查驗,一旦發現疑似病害癥狀、松材線蟲危害狀或活體害蟲,應取樣送實驗室進行檢測鑒定。在實驗室檢測期間,與之相關貨物不得放行。必要時,可采取預防性措施,防止有害生物逃逸;一旦確認為檢疫性有害生物,且情況嚴重的,作為臨時緊急措施,應依法對相關貨物采取退運或銷毀措施,並及時將有關情況報告總署。

附原文:

動植物檢疫監管司關於加強對進口美國蘋果和原木檢驗檢疫的警示通報

各直屬海關:

近期,上海、深圳、青島、廈門等海關在進口美國蘋果和原木中截獲檢疫性有害生物——蘋果牛眼果腐病菌(Neofabraea perennans)、蘋果星裂殼孢果腐病菌(Phacidiopycnis washingtonensis)、蘋果球殼孢腐爛病菌(Sphaeropsis pyriputrescens)及南部松齒小蠹(Ips grandicollis)和象甲科(Curculionidae, spp.)、天牛亞科(Cerambycinae, spp.)幼蟲。為防止有害生物傳入,按照相關規定,這些不合格產品被作退運處理。

蘋果牛眼果腐病菌、蘋果星裂殼孢果腐病菌和蘋果球殼孢腐爛病菌是蘋果上十分重要的檢疫性真菌病害,南部松齒小蠹、象甲、天牛危害許多林業植物。這些有害生物多數在我國無分布,一旦傳入,將對我國農林業生產和生態安全造成嚴重威脅。為防範外來有害生物傳入,保護我國農林業生產和生態安全,根據國際植物檢疫措施標準第20號《植物檢疫進口管理系統準則》和《出入境檢驗檢疫風險預警及快速反應管理規定》,現發布加強對進口美國蘋果和原木檢驗檢疫警示通報如下:

一、加強對進口美國蘋果、原木的現場查驗,一旦發現疑似病害癥狀、松材線蟲危害狀或活體害蟲,應取樣送實驗室進行檢測鑒定。在實驗室檢測期間,與之相關貨物不得放行。必要時,可采取預防性措施,防止有害生物逃逸。

二、一旦確認為檢疫性有害生物,且情況嚴重的,作為臨時緊急措施,應依法對相關貨物采取退運或銷毀措施,並及時將有關情況報告總署。

三、總署將對口岸疫情檢出情況進行風險評估,適時調整預警措施。

動植物檢疫監管司

2018年5月3日

海關 總署 防止 有害 生物 傳入 加強 進口 美國 蘋果 原木 查驗
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日飲 8杯水有害

1 : GS(14)@2011-07-14 21:36:22

http://hk.apple.nextmedia.com/te ... 335&art_id=15429702

或削弱腎臟排毒功能
麥卡特尼指出,研究顯示若我們不口渴時喝水,不但無助增加集中力,反而會削弱集中力,而樽裝水中用來消毒的化學物質更對身體健康有害。
此外,喝太多水會令人半夜起身小便,可引致失眠,還有可能削弱腎臟排毒功能。麥卡特尼警告,喝水太多有可能導致患上一種罕見的可致命疾病低鈉血症( hyponatraemia),患者體內的鹽份會下降,引致腦部膨脹。
英國《每日郵報》
2 : 龍生(798)@2011-07-15 01:28:37

究竟一日應該飲幾多水呀....
3 : GS(14)@2011-07-16 11:24:55

口渴就飲
4 : 亞力士(1473)@2011-07-18 01:29:14

口渴先飲就遲 由其而家好易中暑
5 : teawater(1794)@2011-07-18 01:37:44

飲蒸餾水最唔好,飲得多好似話會甩頭髮
6 : 龍生(798)@2011-07-18 01:45:46

咁大鑊? 男人最痛
7 : GS(14)@2011-07-18 21:38:57

5樓提及
飲蒸餾水最唔好,飲得多好似話會甩頭髮


仲有對那度唔太好
8 : Wilbur(1931)@2011-07-18 21:40:52

7樓提及
5樓提及
飲蒸餾水最唔好,飲得多好似話會甩頭髮
仲有對那度唔太好


好大鑊喎!

好在我日頭飲咖啡,夜晚飲紅酒~ smiley
9 : GS(14)@2011-07-18 21:45:17

咁好健康bor,但是咁樣溝會唔會好煩
日飲 杯水 有害
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=275342

出口幫女爭分贏比賽 父母鞭策成才定有害?

1 : GS(14)@2016-08-07 02:03:42

英國第四台兒童真人騷《天才兒童》(Child Genius)冠軍周二出爐,由來自西倫敦的10歲女童雷亞(Rhea)奪得,不過她「虎爸虎媽」在比賽期間的種種言行就惹來爭議。5名小孩要答20條問題爭奪決賽席位,主持人問雷亞:「護士南丁格爾在克里米亞向那一位醫生匯報?」雷亞答孟席斯(Duncan Menzies),與主持人手上的答案不同,她最終答中15題,與另一參賽男童同分,雷亞父母馬上揮舞雙手吸引評判注意,媽媽直指答案太過籠統,女兒的答案可以接受,成功為女兒扳回一分,變相將同分男童踢落第3位,令他緣盡決賽。雷亞父母一直非常著緊愛女,曾對她說勝利至為重要,將來要讀牛津或劍橋。雷亞父親曾謂:「最終目標是勝出,社會就是這樣運作。」雷亞母親則放棄婦產科醫生的工作,專心訓練愛女,每日給她多達3小時的額外功課。雷亞在決賽面對9歲的薩菲(Saffy),二人各自答對9題,鬥個難分難解,而薩菲每答對一題,雷亞都緊盯著她,最後雷亞串對一個生字勝出比賽。曾豪言自己是下個愛因斯坦的雷亞勝出後表示:「我不想做個普通小孩。我認為做個天才兒童真的非常棒。」她又說早起晚睡來讀書都是值得的。雷亞的勝利引來網民熱烈討論,有網民說:「雷亞贏了比賽,薩菲則俘虜了大家的心,她是個如此好脾氣的聰明女孩。雷亞是個棒極的孩子,至於她母親?呃……」也有網民形容:「(雷亞)態度太差勁,那盯着薩菲那邪惡眼神,看見也覺恐怖,但肯定是她父母的錯!」英國《每日郵報》/《快報》/Irish Examiner





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160805/19724070
出口 幫女 女爭 爭分 分贏 比賽 父母 鞭策 成才 有害
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助工廠隱瞞含有害物 患病員工難索償南韓政府疑包庇三星

1 : GS(14)@2016-08-11 06:08:26

■遭遇喪女之痛的黃相基多年來致力抗爭。 美聯社



南韓電子巨擘三星(Samsung)旗下半導體工廠員工因長年接觸有害化學物質而罹患血癌等嚴重疾病,部份已離世。美聯社揭發南韓政府疑於事件上包庇三星,准許它以保護商業機密為由隱瞞工廠環境中含有的化學品資料,以阻礙受害者及其家屬索償。


據報道,南韓當局按三星要求,多次向受害者及其家屬隱瞞電腦晶片和液晶體屏幕生產過程中涉及的化學物質資料,包括物質類型、釋出含量及化學物質管理措施,令他們無法透過行政或司法機關獲取整份工廠環境調查報告,只能在缺乏關鍵證據下索償,申請往往被駁回。而根據法庭文件及政府官員透露,當局大多以保護商業機密為由,刪減部份調查報告內容。根據當地法例,調查報告須由第三方機構蒐證及撰寫,但擁有權仍屬三星,因此三星有權要求政府扣起部份涉及商業機密的資料;雖有另一法例禁止政府或公共機構隱瞞關乎人命、人身安全及健康的企業資料,但因沒有訂立罰則,令有關法例形同虛設。



■金美善患上多發性硬化症後失明。 美聯社

■朴敏淑展示她任職三星時,工作需穿上全套保護衣物。 美聯社




化學物變商業秘密

三星是南韓最大財閥,旗下員工多達10萬人。據患病工人及家屬組織Banolim資料顯示,已知有超過200名曾任職三星半導體工廠的工人患上血癌、紅斑狼瘡、淋巴癌、多發性硬化症等重病,其中76人死亡,大多20至40歲。組織召集人黃相基的女兒2003年高中畢業後於三星電子工廠任職,卻在四年後22歲時死於血癌。黃相基多年來爭取獨立調查三星旗下工廠,前年獲法院裁定三星工廠與他女兒的死有關。負責監察企業職安情況的政府部門、韓國職業安全健康協會(KOSHA)接受美聯社訪問時,不諱言會以企業「客戶」利益為先,故此會為企業保守秘密。原來協會與企業設互評機制,財政部會根據評核內容決定每年給予KOSHA的撥款額,因此KOSHA會忌企業三分。三星則否認以非法手段阻止勞工獲取有關資料,但承認會刪除報告內的「機密資料」,以免資料落入國內外競爭者手上,又以商業秘密為由,指公司往往不清楚化學物質資料。美聯社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160811/19731555
工廠 隱瞞 有害物 有害 患病 員工 索償 南韓 政府 包庇 三星
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橄欖油按摩對BB或有害可能破壞皮膚保護層

1 : GS(14)@2016-12-07 08:00:55

不少父母會用標榜成分天然的按摩油為寶寶按摩,但此舉原來對嬰兒有害。英國有研究指出,不應該讓寶寶使用按摩油,因為這會破壞他們脆弱的皮膚保護層,或對皮膚造成長遠損害,有機會令他們出現濕疹或其他皮膚病。英國曼徹斯特大學(University of Manchester)的研究追蹤115名初生嬰兒,研究人員把他們分成三組,他們的父母會分別用四滴橄欖油、向日葵油或不使用按摩油,連續28天為寶寶按摩腳、手和腹部,之後再為寶寶作皮膚分析。研究發現使用按摩油的兩組寶寶,其皮膚屏障發展遲緩。由於按摩油會分解成脂肪酸,對皮膚結構造成損害,令刺激物進入皮膚和流失水份,導致皮膚乾燥、出現裂紋,或出現濕疹。研究人員警告,許多寶寶護膚品只是通過化妝品測試,沒有臨床證據證明安全。研究人員又指,寶寶的皮膚較成人脆弱,有機會需時兩年才能完全建立屏障,他們將會繼續研究按摩油對嬰孩患濕疹的影響。英國《每日郵報》




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161207/19857850
橄欖油 橄欖 按摩 BB 有害 可能 破壞 皮膚 保護層 保護
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直擊薩德基地 村民恐電波有害

1 : GS(14)@2017-04-05 23:56:39

薩德部署地樂天星州高爾夫球場,方圓兩三公里已劃入南韓國防部管轄。《蘋果》記者日前接近該爭議的神秘核心,位於山上的軍事區內仍有村莊,村民感覺被無視,抗爭不止。


軍人不知要留守多久

韶成里村在離薩德選址兩公里的山溝,150名常駐村民,多種瓜為生。「國家突然在新聞上發表確定在這裏部署薩德,聽見嚇一跳。」64歲的村長李錫周說事先沒人諮詢過他們,後來通過「反薩德鬥爭委員會」才慢慢瞭解甚麽是薩德:「薩德雷達電波影響蜜蜂,就會影響水果。健康第一,但村裏多老人,沒能力也沒錢搬。」村民曾就環境評估不斷追問政府,李說:「一句答覆都沒有。」根據美軍的薩德手冊,系統100米內所有人員禁止出入,雷達方圓3.6公里沒有絕對安全的地方,方圓5.5公里內禁止航空器、電子裝備進入。雖然設備還沒進駐,星州薩德基地附近已成軍事區,平日有軍警嚴守,記者採訪當日因有示威遊行申請,破例開路。山路陡斜,一路軍事警告牌:「禁止任何人擅入薩德設施及拍攝。」頭頂上有軍用機監視。軍方派員提醒媒體要隱去軍隊番號,因屬機密。這名年輕軍人很好笑容,手背上一個蠟筆小新的卡通印水紙,令人難以感受到一絲戰意。「是我孩子印的」,他一路閒聊,表示也是兩周前突被派來這裏駐守:「不知要留多久。」村民至今每日在鄉村會館集會,李錫周說他們不放棄:「朴槿惠下台了,感覺還是有希望的。」他們並不孤單,去年7月起整個星州郡都在反薩德,以藍色蝴蝶為標誌,主張為健康、孩子及和平,全國也有不少支持者。《蘋果》記者




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170405/19980290
直擊 薩德 基地 村民 電波 有害
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=329249

【聖誕走塑】紙杯裝酒有害?專家:太熱或酸性都唔得!

1 : GS(14)@2018-01-07 16:24:57

紙杯裝酒會釋出有害物,究竟屬真或假,記者立即做實驗測試。

聖誕一大班人開Party歡度佳節,很多人求方便會用即棄餐具,不過紙杯用得多,除了不環保還可能對身體有害。網絡就流傳原來紙杯不可以裝酒,因為酒中的乙醇容易滲透到紙杯外層,會溶解紙杯外部圖案的油墨,而油墨中含有苯類有害物質。


究竟屬真或假,記者立即做實驗測試,將酒精濃度14.5%的紅酒和酒精濃度45.8%的威士忌,分別倒入白紙杯、圖案紙杯和圓錐紙杯。30分鐘後,裝威士忌的兩個紙杯有滲透,圓錐紙杯因為太薄還漏酒。酒精濃度較低的紅酒有少少印,但沒有明顯滲透,不過圓錐紙杯還是會漏酒。同樣裝水和可樂再試,眼看就全部都沒有以上問題。


30分鐘後,裝威士忌的兩個紙杯有滲透。

酒精濃度較低的紅酒有少少印,但沒有明顯滲透。



看來有機會是酒精損毀蠟後,再混合外層的油墨,難道傳言屬實?我們向香港專業教育學院(沙田)應用科學系高級講師姜艷媚博士查詢,她指出如果紙杯裝酒見到紅色黃色的印,一般是酒的花青素或丹寧,因為紙杯內層的蠟能夠有效隔阻,所以較少機會釋出紙杯外層的油墨。不過如果蠟損毀或溶掉,外層的有機色素或印會滲過紙,最後混進飲品中。同時紙杯裝太熱或酸性的飲品,亦可能令蠟脫落,身體吸入少量蠟對健康影響不大。若紙杯的蠟膜品質參差,酒精這類溶劑則有機會滲透出去。她還提醒只要不是長時間用紙杯裝飲品,短時間內使用還是安全的。


同樣再裝水和可樂試試,眼看都沒有滲透和留印的問題。

塑膠即棄餐具亦有機會分解出致癌物質,為了減少浪費兼用得安心還是自備餐具吧。



另外常見的發泡膠盒和即棄餐具,用縮寫PS的膠(聚苯乙烯)製造,屬於第6類塑膠,既不能放入微波爐,更要避免裝酒和橙汁、檸檬汁等的酸性飲品,否則有機會分解出致癌物質。不過為了減少浪費兼用得安心,還是自備餐具吧。記者:黎婉婷攝影:許先煜



來源: https://hk.lifestyle.appledaily. ... e/20171225/20254631
聖誕 走塑 紙杯 裝酒 有害 專家 太熱 熱或 酸性 都唔 唔得
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=346235

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