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讀書劄記150713規訓與懲罰（四）組織

讀書劄記150713

規訓與懲罰（四）組織

譚復生執筆

我們回溯規訓作為建立“服從-功利關係”的人體操練方式，就知道其最終目的在於把個人馴服為整體的一分子，迸發出最強的參合力量。當我們看過規訓在 “空間安排”、 “時間規劃”和 “肉體操練” 方面都各有特性之後，就不難推想，在 “組織協調”上定必有其性格。

規訓的組織協調性格就是“組合性”。組合性，就是在規訓過程中透過有效的組合,協調各種基本構成因素，發揮最強的團體力量。

要發揮團體最強的力量，就必須做出“整體大於個體之和”的效果。整體之所以大於個體之和，是由於個體之間因連接而生成的關係發揮出額外的力量。***

讓個體擁有整體的共有屬性，作為整體的肢體, 能夠有效調動個體的力量。

為了有效編組受訓者，權力機構需要考慮三件事：如何把受訓者的身體訓練得紀律嚴明;怎樣對不同人員做出有效分工;以及精準有效的命令系統。

把受訓者的身體訓練得紀律嚴明，為的是把團體的共性植入受訓者的身體，務求做到整個團體如臂使指。

以童軍為例，步操的時候之所以能隊形一致，令行禁止，就是長年累月透過訓斥不從、頒授榮譽、獎勵功績等等賞罰機制，令他們都視團結默契為成員應有的特質。這種信念和身份認同，令他們儘快融入整體，成為團隊的一分子。

利用團體要求的知識技能劃分契合程度，做出種種安排, 可使身處不同階段的人員發揮最大的效力。

以臺灣國軍為例，把年滿18歲的青年拉入軍校進行訓練和服役，而讓完成訓練、長期服役的精壯軍士負責執行任務、邊境作戰和鎮壓暴亂，由行將退役的老兵負責教育和操練新兵，力圖從受訓者的每個人生時段榨取出最大的能量。

為了能用命令系統有效驅使人群，力求系統本身簡潔精確，不做解釋，不斷訓練，直到人們迅速而盲目地服從，知道令行禁止。

以富士康工廠為例，開工之前會響三聲哨子，第一聲哨響的時候，工人要站起來，把凳子放好。第二聲哨響，工人就要準備工作。第三聲哨響，工人就坐下工作。哨令就成為了命令體系中簡潔而精確的信號。

一旦工人不服從這個命令體系，就會被嚴厲處分。比如，在工作時離崗要申請，批準後才能離崗，並且要拿離崗証，離崗時間不能超過5-10分鐘。所以，上廁所超過10分鐘會被口頭警告，被主管判斷為消極怠工, 罷工將會被開除…懲罰的內容除了形式上的，還包括扣績效獎、一段時間內不允許晉升，甚至是《員工手冊》允許之外的責罵、罰站、罰抄郭臺銘語錄、當眾做檢討等方式。日久天長，員工就變得不敢不從，而這些規條便深深植入他們的肉體，發出了命令，他們的身體會自然做出權力機構所期待的反應。

與組合性對應的管理技術，就是「戰術」的訓練和運用。在傅柯眼中看來，戰術可謂規訓實踐的最高形式。因為這是一切規訓成果的結合，也是最接近終極效果的面向。當規訓團體可以制訂不同的戰術，就意味著空間分配早已做好，人們已下意識接受了權力關係；活動編碼也早已做好，受訓者對基本行動模式已經熟悉；時間規劃亦早已做好，受訓者對所需知識技能的訓練級別已經熟悉。受訓者接受了權力關係，熟悉了基本行動模式，而且清楚知識技能體系的劃分和進展，才能做出有效的協調訓練和運用，也就是戰術訓練和運用。

在規訓權力的踐行中，機構透過空間分配以便權力關係的行使，透過活動安排達致有效操練，透過時間規劃達致效用的累積，透過組織分工達致有效的戰術行使。規訓活動不同維度的特性，各自對應著不同的管理技術。

要制訂全盤規訓，需要有人負責提出基本思想、符合對應的社會要求，然後制定模式,往往這都是法學家的工作。然後需要有人從上述原則中，推定具體的控制程序 ,往往這都是教官和紀律專家的工作。

總括而言，規訓作為一種強力的權力行使方式，適宜使用於極度強調執行力的機構，例如政府基層、軍隊、紀律團隊、學校、工廠等等成規已定的機構。假如用之不當，用在變化多端，強調創意的商業機構如Google，這種權力踐行的方式馬上會失效，甚或弄巧反拙。

參考資料：

《規訓與懲罰：監獄的誕生》 (1975) 傅柯Michel Foucault

《富士康調查報告》系列二: 富士康生產體制—–規訓與懲罰的勞動集中營（2010）兩岸三地高校富士康調研組

人藝很著急 “這不是對堅守舞臺的懲罰嗎？”

楊立新把人藝的演員推薦給《傳奇大掌櫃》，既想讓他們掙點片酬，也“多獲得點關註”。另一方面，也有“人藝的戲沒有接班人”的擔憂。（劇組供圖/圖）

“接班，不是說舞臺功力好就行，還得看票房。

《茶館》，梁冠華、濮存昕他們演，一票難求，換其他人，觀眾不認識。

一旦這一代演員退休了，人藝的戲誰來接班？”

2014年初，電視劇《乞丐大掌櫃》殺青，編劇兼制片人張旸終於得空去普吉島度假，可依然沒睡過一個安穩覺——那幾天，廣電總局發布文件：從2015年起，正式實施“一劇兩星”政策。

此後兩年，政策的威力逐漸顯現：大約有3萬集電視劇的投資和播出方式深受影響。

而當時，張旸的危機是擺在眼前的：《乞丐大掌櫃》投資近億，原計劃賣給四家電視臺，如果只能賣兩家，很難收回成本。

張旸原本希望《乞丐大掌櫃》能在北京衛視播出，畢竟，故事講的是舊京城“八大樓”之一豐澤園飯莊大掌股欒學堂的發家史；演員則大半來自北京人藝——北京人藝現有演員100位左右，活躍在舞臺上的是六七十位，“大掌櫃”動用了包括谷智鑫、何冰、楊立新、梁冠華、韓童生、倪大紅等25位人藝演員。

2015年，“大掌櫃”的版權被央視八套購得，“乞丐”改成“傳奇”。2016年2月29日，《傳奇大掌櫃》播出。張旸原計劃把戲賣給四家衛視的計劃落空，因此沒能回本。

但對於人藝演員隊隊長楊立新和他帶領的人藝青年演員來說，這部劇別有意義。

這一代退休了人藝誰接班？

2016年是楊立新到人藝的第41年。1975年，18歲的楊立新考入人藝，“剛開始演戲不多，演的角色也很小”。

“但那個時代特別好。電影全國每年沒幾部；電視劇更少。演出也沒現在這麽多。”在人藝二樓的一個小會議室里，楊立新對南方周末記者回憶：“再小的角色，我們都有很多時間去學習、打磨。所以後來電視劇比較成熟的時候，我們這一代人也成熟了。”

“成熟”的時間，是1990年代到21世紀初。1991年，楊立新因為電視劇《半邊樓》中的胡延東一角，紅了。兩年以後，他和同為人藝演員的宋丹丹在《我愛我家》中飾演賈誌國與和平夫妻，至今，這部“中國最好的情景喜劇”依然有極高的討論熱度。

那一撥一起成熟的人藝演員，還包括濮存昕、韓童生、馮遠征……但他們的後輩——生於1970、1980年代的人藝演員，就沒有這麽好運：他們“成熟”起來的時候，國產電視劇正在以每年四五百部的速度拍攝，霸占屏幕的大多是青春偶像。

38歲的谷智鑫在《傳奇大掌櫃》中飾演男主角欒學堂。他在1998年、進入人藝的第三年開始演電視劇，如今是人藝最知名的青年演員之一。

這些年，谷智鑫眼見著“現在的小孩個兒越來越高、模樣越來越端正，而且氣質都特別好”，但是，“你要找會演戲的，還真沒幾個”。

在人藝，會演戲的年輕人，可能正被困在舞臺上。楊立新和張旸反複向南方周末記者提及演員雷佳。“他是人藝演員隊里的標兵，每年演出場次最多，拿演出分最高。”楊立新介紹，“只要院里有需要，他就會演。”

2012年人藝60周年慶，排了新戲《甲子園》，五代演員同臺演出，一票難求。雷佳在戲里飾演反派男一號戴維。對於一個不到30歲的人藝演員來說，這是極大的肯定。

楊立新把雷佳推薦到《傳奇大掌櫃》劇組，演一個熱愛中國美食的日本軍官失野。在此之前，雷佳的影像演出經歷十分蒼白：一次是在電視劇《金太郎的幸福生活》中客串了五天戲，另一次是在人藝導演徐昂2015年的翻拍影片《十二公民》中飾演一號陪審員。

“他院里演出參加得多，就沒有整塊時間來拍電視劇了。”楊立新告訴南方周末記者。

作為事業單位，人藝工資不高。演出隊隊長楊立新一個月工資不到4000元，年輕演員底薪更少。演一場戲有五六百元補貼，主角能拿到一千，年底評出的優秀演員，獎金也只有兩三千。雷佳最忙時一年演200場，演出費算下來也就十幾萬，甚至不抵普通演員拍一集電視劇的價格。

“這不是對堅守舞臺的演員的懲罰嗎？”楊立新詰問道。

當年不一樣，那時候沒那麽多演出，楊立新在《王昭君》里跑龍套，時間充裕到能做倆禮拜案頭工作。那年代還有集體宿舍，資歷深點還能分房子，現在，外地演員來了，只能租房子。

楊立新想給這些孩子找些影視劇演，既掙點片酬，也讓他們“多獲得點關註”。老朋友張旸的《傳奇大掌櫃》恰好合適：京味兒、京事兒，群戲多，需要大量有底子的演員，正契合了“骨子里浸著老北京味道”的人藝。

張旸也洞悉了楊立新的另一重考慮：“一旦這一代演員退休了，人藝的戲誰來接班？”

“楊立新馬上六十，快退休了。《天下第一樓》，楊立新不演了，誰來接班？接班，不是說舞臺功力好就行，還得看票房。《茶館》，梁冠華、濮存昕他們演，一票難求，換其他人，觀眾不認識。”張旸對南方周末記者說，“年輕演員有一些名氣，人藝的經典話劇才能傳承下去。”

2012年，北京人藝60周年，話劇《茶館》上演。楊立新（左）飾演實業家秦二爺，濮存昕（右）飾演常四爺。這麽多年，《茶館》依然是人藝的大戲。（CFP/圖）

你就是差這沒什麽好解釋的

張旸和楊立新的交情，始於六年前的《第一書記》。這部由紫禁城影業出品的主旋律電影，曾動用了包括徐帆、何冰在內的不少人藝演員。楊立新在片中飾演安徽小崗村第一書記沈浩，張旸則是紫禁城影業的主創人員。

制片方和演員間的牽線人，是人藝前院長張和平。1996年到1998年，張和平曾在紫禁城影業做過兩年總經理，那也是紫禁城影業最風光的兩年：接連制作了包括《甲方乙方》《沒完沒了》《不見不散》在內的多部馮小剛電影，商業上取得巨大成功。

籌備《傳奇大掌櫃》，近億的制作經費，後來都是張旸自己找來的。全聚德集團為此出了1000萬，因為劇里的豐澤園，是它旗下的子公司。

如果不是楊立新的支持，人藝的25位演員到不了位，那麽擺在張旸面前的另一條路就是：花大價錢請黃渤這樣的演員，剩下的都用美女，“那就是另一個玩意兒了，劇本都得重寫”。

聚攏演員並不容易：他們太忙，除了人藝演員這層身份，還要受經紀公司制約。

谷智鑫原本婉絕了“大掌櫃”。那時他因為拍攝電視劇《兵出潼關》，騎馬摔斷了腰，經紀公司想讓他先休養一段時間。張旸來電，他習慣性地推給了經紀人。

過幾天楊立新打電話給他：“小谷，你腰怎麽樣了？”“沒事兒了哥，你找我嗎……你等著啊，我這就讓司機把我送過去。”

“跟外面的人，我可以說no，劇院找我，咬牙也得見。”谷智鑫向南方周末記者強調。到了劇院，他才知道張旸也在，“倆人給我下了個套”。

因為彼此熟悉，演員在片場省了許多磨合過程。一開機，谷智鑫就覺出在其他劇組沒有過的順暢。第一天拍欒學堂結婚，兄弟五人加老娘、媳婦，一人一句臺詞。放平常，這樣的群戲要花一個下午，拍十幾條。但當天只用了一個半小時，三四條就過了。這三四條，還是因為攝像機需要捕捉不同的人。

年輕演員也終於親眼得見，老前輩們在攝像機前是如何表演的。快80歲的演員莫歧，在劇中飾演“最後一代太監”。大冬天，拍一場老太監得財坐床上數錢的戲，老人家主動提：“我光著上半身，披著被子數錢怎麽樣？”這個處理，讓老太監嗜財的嘴臉頓時活靈活現。

人藝演員從不遲到，沒拍到自己的戲就安靜等候。何冰在片場總拿本書，得空就看。後來，谷智鑫實在時間不夠，張旸就減掉他的戲份，加在反派何冰身上。原定四百多場戲，何冰拍了五百多場，加量不加價。事實上，參演的25個人藝演員，最後因為“兄弟聚一起演戲”開心，都降了片酬。張旸把這些歸結為“人藝傳統”。

谷智鑫十分清楚他們這一代演員和老人藝演員的差距在哪兒。有一回在劇院排練，下午結束了，還有前輩坐在劇場里，谷智鑫走過去說：“走啊，吃飯去。”

“不了，我在這兒坐一會兒。”前輩回答，“第一，咱把這堵車高峰讓過去，第二，我再坐這兒琢磨琢磨。”

“當時我覺得怪怪的。後來想，你排了一天，是得消化一下，要不然回頭就忘。”谷智鑫告訴南方周末記者，“但是青年演員，大部分都把排練當上班，下了班趕緊走，我也一樣。我們確實是差，這沒什麽好解釋的，這個時代造就的你，靜不下那份心。”

楊立新的憂慮還不止於此。人藝到鄭州去演《茶館》，楊立新給年輕演員講戲，問他們：這場遊行什麽時候發生的？“反饑餓、反內戰、反迫害”的口號是針對什麽的？這場運動有什麽影響？沒人知道。

“演戲不是說幾句臺詞就行了，要塑造人物，就得弄清前因後果。”楊立新有點著急，“話劇是文學的藝術，怎麽能最基礎的事都拎不清呢？”

很少能碰上挪不動屁股的戲了

作為接演電視劇最多的人藝演員之一，谷智鑫每年也有三分之一的時間在演話劇。1998年接拍第一部電視劇《駱駝祥子》之前，他總“盼著”有影視劇來找他。“畢竟，人一旦有利益沖擊，還是會現實一點的。”1996年進入人藝後，前三年也有影視公司找他，但單位不放人，人藝有明確規定，以前是新演員三年內不能在外接戲，後來是兩年，現在是一年。

演員在影視圈功成名就了，劇院的任務也得完成：排演過的話劇，只要有演出，都必須回來；每年有新劇目分派，演員可以有選擇地排演，總是不演，就有可能被劇院開除——盡管這樣的事極少發生。

谷智鑫喜歡話劇，大學四年，幾乎每周，他都到劇場去看新戲。“碰著好的，那是真好看，將近三個半小時，你坐那兒感覺時間很快就過去了。”現在他很少能碰上讓他不挪屁股的新戲。谷智鑫對南方周末記者說，他喜歡的，還是《茶館》《天下第一樓》這樣的大戲。

演話劇於他而言，本也是一件特別“過癮”的事。幾個小時的戲，演員需要一口氣演下來，不是面對近在咫尺的攝像機，而是面對一整個大劇場的觀眾。

但是現在，谷智鑫更喜歡演電視劇。原因也和他越來越不喜歡看話劇一樣。“想找一個特別好的本子太難了。人藝的經典劇目就那麽些個，可能越排味道越淡。老一代演員的風格，我們模仿起來也不像回事。”谷智鑫告訴南方周末記者，“我每年回去，也參加一些很現代的戲劇的排演，說實話我並不喜歡。”

這些年，他主演過的新戲里，最喜歡的是鄒靜之的《蓮花》。“因為是講述民國初期的一段故事，會好一點。”谷智鑫說。

演欒學堂，谷智鑫做過一些功課。現今惟一關於欒學堂的故事，就是黎瑩的小說《欒蒲包與豐澤園》，和單田芳講的相關評書。谷智鑫開車、走路、健身、睡覺都聽這段評書。他演欒學堂跑堂的時候眼珠子咕嚕亂轉，當老板後走路、打算盤神氣十足，都來自灌耳時的揣摩。

張旸也參考過這版小說和評書。“它有很多演繹的地方：跟蔣介石怎樣怎樣，跟杜月笙怎樣怎樣，這些放在電視里，很可能播不了。”張旸沒有采用黎瑩講的故事，他想塑造一個“民國的馬雲”。

谷智鑫很感興趣欒學堂這個角色身上“邪”的一面。“你想，一個要飯的，能當上董事長，放在今天，他不可能是個好人。跑堂的時候油滑，當了經理開始蔫損，從對手身上學陰招、耍詭計。但我又必須給他一個底線：不昧著良心做事、不害人。這種正邪之間的東西，是最有意思的。”

張旸擅長把今天的熱門話題，扔進過去的時代制造“效果”。在塑造“民國馬雲”欒學堂之前，他還塑造了“怪醫文三塊”。那是因為前幾年，他總看到老人們手里捧著《求醫不如求己》《張悟本論》，琢磨“綠豆湯治百病”。

“民國馬雲”之後，他瞄準的題材是“民國偵探”，他想做成美劇那樣。“中國電視劇最大的問題就是廢話太多，‘大掌櫃’也有這個問題。做偵探劇，一定要節奏快、廢話少、不低估觀眾智商。像《絕命毒師》那樣的。”張旸說道。

盛世之下的“規訓與懲罰”

最近一年里，臺灣歷史學者王汎森先生頻頻出現在大陸文化界、思想界的視野之中。他來大陸所做的幾次學術演講，以及接受媒體的深度訪談，在大陸的學術思想界多次引發熱議。在這樣的背景之下，北京大學出版社去年年底推出的王汎森先生代表作《權力的毛細管作用》，也成為各大好書榜的青睞對象。王先生的這本書，無論是研究主題，還是具體內容，放在當下中國的語境中去討論，都具有格外豐富的現實意義。

《權力的毛細管作用》一書是王汎森先生的論文集，共收入論文十二篇，這些論文盡管主題各異，但都可以囊括到從晚明到晚清這三百年間，中國知識分子在思想、學術和社會生活領域發生的諸多轉向這一大的線索之下去考量。

正如王汎森在本書緒論里提到的那樣，有四種力量在明末清初以來的士人生活中起著重要的交互作用，它們分別是：晚明以來的城市化、商業化和享樂主義的生活理念;道德正統主義的力量;經典考證回歸古代的努力;因為異族統治者的不安全感帶來的政治壓力。盡管上述第一種力量在商人群體中仍然得到延續(參見王振忠《明清徽商與淮揚社會變遷》一書)，但應該看到：主導清代士人生活轉型的主要線索，是上述的後三種力量。

晚明商品經濟發達和城市化進程加速帶來的享樂主義和消費主義浪潮，以及隨之伴生的包括王學左派(李贄的所謂“異端”思想、王艮的泰州學派)和明末清初三大儒(王夫之、顧炎武、黃宗羲)在內的思想解放浪潮，之所以到了清代統治秩序穩固之後會戛然而止，原因是多方面的。從內因角度來說，相當多的漢人士大夫，將享樂主義和王學左派的盛行，歸結為導致明朝滅亡的重要原因，因此他們通過組織讀經會、回歸古代等多種方式重新提倡程朱理學，自覺抵制王學左派思想的影響和傳播;從外因角度來說，由於清代的最高統治者來自異族，加上滿人入關之前采取的是半奴隸制的政治組織形式，因而清朝統治者對於君權至高無上的推崇和對漢人士大夫嚴密的打壓與控制，在中國歷代王朝當中，都是極其鮮見的。正是在這樣雙重因素的作用下，晚清極具現代性特征的啟蒙浪潮就被扼殺在搖籃之中，直到鴉片戰爭之後，才得以重新浮出水面。

本書之所以選擇“權力的毛細管作用”作為書名，不只因為這篇同名論文在書中分量最重，還因為全書的十二篇論文，從某種程度上來說，都可謂是在講述處於清代統治者權力高壓之下的士人生態。有清一代，文字獄的數量和慘烈程度，都算得上是中國傳統帝制時代里之最。這些文字獄當中，的確有一部分源於黨爭等歷朝歷代中通見的因素，但絕大多數都源自統治者出於滿漢隔閡而產生的巨大的不安全感。

莊廷鑨的《明史》案和徐駿詩文案(因“清風不識字”一詩獲罪)，就是這類族群隔閡案件的代表。而史書中所記錄的所謂“康雍乾盛世”的頂峰——乾隆皇帝統治時期，恰恰正是文字獄最多的時期。一方面，到了乾隆年間，清王朝的統治秩序已經非常穩定，統治者不擔心文字獄引發的波瀾會危及國家的整體穩定性;另一方面，正是由於以乾隆皇帝為首的統治集團的極度自信，才使得他不能容忍任何一點挑戰王朝統治權威的力量的存在。乾隆時期編撰的《四庫全書》是中國古代最大的叢書，這固然是一件文化盛事，但與編撰《四庫全書》同步進行的，則是大量禁書的銷毀、篡改和查禁。王汎森在書中提到，在乾隆時期，士大夫即便只是收藏禁書，也會被處以極刑。

文字獄只是清代帝王統治術的一個方面。為了徹底控制漢人士大夫，乾隆等清代皇帝還將晚明降清的諸多漢臣列入《貳臣傳》，同時由皇帝本人來擔任詮釋儒家經典的最高講壇——“經筵日講”的主講人。前者旨在大力鼓吹儒家忠義觀，試圖以忠義倫理來超越族群隔閡;後者則讓皇帝集政統和道統於一身，強化統治的穩固性。

在如此殘酷的政治高壓之中，清代士人的自我噤聲、審查和壓抑，也可謂是無處不在。乾嘉學派之所以會選擇考據作為主要學術研究方向，自然跟現實無從可談，而轉向故紙堆相對安全有直接聯系。而在整個清代盛世期間，漢人官僚多以沈默、聽話著稱，在康雍乾三代位極漢臣之首的張廷玉、劉墉等人，在皇帝面前也普遍是一副“和平端正”、“器量純全”的形象。明代屢見不鮮的士人直言進諫、寧死不屈的現象，在清朝盛世則變得寥寥可數。

從明末清初以江南地區為代表的士人極力反清抗爭，到“康雍乾盛世”中士人官僚普遍的唯唯諾諾、明哲保身，清代統治者用一百年左右的時間，完成了對漢族知識分子的強力規訓。而這種由強權主導的“規訓與懲罰”，帶來的惡果就是：清王朝越來越缺乏自我糾錯能力，跟同時代西方國家相比，也變得越發不思進取，最終在現代化的進程中跟西方國家的差距越拉越大。鴉片戰爭和晚清一系列與西方列強戰爭的慘敗，表面上發生於19世紀，實際上其失敗根源，早在17世紀明清鼎革之時就已種下。

在書的最後部分，王汎森先生介紹分析了清盛世中的眾多禁書，到了鴉片戰爭之後重新刊行，並在士人階層中廣泛傳播的現象。這些誕生於清初，在清盛世被禁絕的禁書，構成了晚清變革運動的思想基礎，也為後來革命黨的反滿革命，提供了理論淵源。我們有理由暢想：如果沒有中間這兩百年的壓制與禁絕，如果順延晚明的現代性萌芽和思想啟蒙運動正常向下發展，則中國的現代化進程是否可以大大提前?當今中國在世界上的地位是否有可能更進一步?

當然，歷史不容假設。盡管如此，清代思想控制帶來的種種惡果，仍然值得我們予以足夠的重視與反思。

(作者系金陵讀書協會常務理事兼秘書長)

電信欺詐也是組織犯罪了！臺灣修正法律條文加重懲罰

臺灣行政管理機構8日通過其法務部門擬定的“組織犯罪防制條例”部分條文修正草案，將電信詐欺犯罪納入組織犯罪的範疇。

臺法務部門承認，近來臺灣人士涉及跨境電信詐欺犯罪的情形嚴重，而“刑法”中相關定刑為1年以上7年以下有期徒刑，並科新臺幣100萬元(貨幣單位下同)以下罰金，未來可依據修訂後的條例加以嚴懲。

分析指出，電信詐欺納入組織犯罪後，臺灣司法機關未來可對主謀，即發起、主持、操縱、指揮者，處3年以上10年以下有期徒刑，並科1億元以下罰金。對詐欺參與者處6月以上5年以下有期徒刑，並科1000萬元以下罰金;參與情節輕微者，可減輕或免除其刑。

此次“修法”還增訂對招募他人加入犯罪組織者的刑罰等條文。

根據臺行政管理機構發布的新聞稿，“法務部”表示，期盼經由這次“修法”，嚴懲此類犯罪組織，響應民間期待。相關負責人也對媒體表示，此次增訂量刑比“刑法”重，期望發揮嚇阻效用。

此案還須送交臺灣立法機構審議，完成相關程序。稍早前，臺當局修訂“洗錢防制條例”，在洗錢的定義中納入了跨境電信詐欺。

129名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人（大陸51人、臺灣78人）乘坐中國民航包機被公安機關從亞美尼亞帶回。

據廣東省公安廳8日消息，廣州警方2日從亞美尼亞帶回129名電信詐騙嫌疑人，其中大陸籍51名、臺灣籍78名。

據了解，此前大陸警方已從肯尼亞、馬來西亞、柬埔寨等多個國家帶回涉及不同案件的、約100名臺灣籍電信詐騙嫌疑人。

蘋果該怎麽辦？特朗普誓言將會嚴厲懲罰外遷公司

12月1日消息，美國候任總統特朗普周四成功留住了印第安納州的一些制造業崗位，據《華爾街日報》報道，特朗普還誓言要對決定把業務遷往海外的其他美國公司實行嚴厲處罰。

他在美國開利公司(Carrier Corp.)位於印第安納波利斯的一家熔爐工廠表示，如果企業表示打算離開美國，政府就會頻繁地給他們打電話，並增加離開美國的難度。

知情人士透露，印第安納州官員同意在未來10年給予聯合技術公司(United Technologies Corp., UTX)價值700萬美元的稅收優惠，鼓勵該公司旗下的開利子公司保留印第安納州的大約1,100個工作崗位。特朗普在競選時期曾經炮轟開利公司。

這家加熱系統以及空調制造商計劃投資大約1,600萬美元，以便維持印第安納州的經營，包括之前原本打算關閉並遷往墨西哥的上述熔爐工廠。

據《日本經濟新聞》報道，蘋果正在考慮將生產帶回美國本土， 特朗普在接受《紐約時報》采訪時表示希望蘋果能在美國多建工廠。特朗普還說：“我覺得我們可以為你們提供很多優惠政策，你們應該會接受。我們會給企業大幅減稅，你們肯定會高興。”

但是庫克此前在接受《華盛頓郵報》采訪時曾表示，蘋果不會將國外所賺的錢帶回美國，除非美國擁有公平的稅收體系。

質檢總局：完善質量安全追溯體系 推動建立懲罰性賠償制度

據新華社消息，國家質檢總局局長支樹平9日說，2017年要開展質量提升行動，重點抓好婦幼用品、學生用具、紡織產品、食品農產品等行業產品，力爭這些重點產品質量國家監督抽查合格率達到90%以上。

據介紹，這些重點產品還包括建築裝修材料、生活家電、家具、新興消費品、食品接觸類產品、節能環保產品、農用生產資料，以及出口摩托車等行業產品。

支樹平在全國質量監督檢驗檢疫工作會議上說，要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關的一般消費品領域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產品、食品相關產品等重點產品，完善安全標準體系，加大監督抽查力度，完善質量安全追溯體系，推動建立商品質量懲罰性賠償制度。

支樹平說，今年要聯合國家發展改革委和有關行業主管部門，重點抓好旅遊、民航、鐵路、郵政、農村供銷、養老服務、電子商務等領域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等高技術服務業質量提升，爭取重點領域服務質量顧客滿意度穩定在75以上。

標準是質量提升的“牛鼻子”。支樹平說，要圍繞重點產品和服務，開展國內外標準比對工作，提升國內外標準水平一致性程度。探索建立企業參與國際標準化活動快速通道，推動企業更多參與國際標準制修訂。

特朗普炮轟藥商定價是“未受懲罰的謀殺” 制藥類股大跌

1月12日消息，據路透報道，美國當選總統特朗普周三稱，制藥公司對藥品收取高價是“未受到懲罰的謀殺”，並承諾要改變這種情況。他的表態令制藥類股大跌。

他在記者會上的這番講話讓投資者大驚失色，標準普爾500指數隨後跌至平盤下方。Ishares納斯達克生物科技類股ETF下挫4%至日低，尾盤收低2.99%。

“當選總統說我們要協商藥品定價，此話就需要認真對待，但這也是個複雜的事情，因為藥品定價改革短時間內恐難明確，”Loncar Cancer Immunotherapy ETF經理Brad Loncar稱。“這樣高級別的人物作出這麽負面的評論，大家就不想在這個行業投資了。”

特朗普也炮轟其他行業向政府索費過高，尤其是國防企業，但他自勝選以來僅數度公開提及藥品定價的問題。他在周三的記者會當中僅簡短提及洛克希德馬丁、福特汽車及聯合技術，並承諾對在美國以外制造美國消費產品的企業課征邊境稅。

在他誓言降低藥價支出後，ARCA醫藥隨即指數下跌2%;隨後輝瑞股價跌2.6%，強生跌1%，吉利德科學則跌2.3%。

被指控操縱歐元 德國可能成特朗普下一個貿易懲罰目標

自從特朗普政府上臺後，德國經濟部里的電腦系統就從來沒有消停過。通過動態隨機一般均衡(DSGE)模型，德國的經濟官員們一直沒有確定美國總統特朗普的一言一行可能對德國經濟造成什麽樣的影響。

甚至“2016年德國再次超過中國，回歸全球第一大貿易順差經濟體”的消息也沒有在德國媒體間激起更多喜悅之情：此前特朗普已對德國汽車制造商發出開征35%的關稅威脅，而近日來自特朗普身邊近臣對於德國的巨額貿易順差是“以鄰為壑”以及“操縱歐元匯率”的批評，更令德方提高警惕。

美國戰略預測智庫Stratfor則在最新一期簡報中點破德方更深層次的憂慮：盡管特朗普方面可以叫囂對德進行貿易執法，但在國際貿易法的框架下，其可以施展的空間畢竟有限，而特朗普方面對於歐元的攻擊有可能擴展為對整體歐元區的攻擊，並引起區內貿易保護主義和民粹主義的回潮，這才是真正令德國感到焦慮的。不過為了避免成為美國下一個懲罰性貿易措施目標，“德國將采取措施保衛其巨額貿易順差”。

美國指責德國操縱歐元匯率

在德國IFO經濟研究所的2016年貿易順差數據出爐後，德國並沒有像往常那樣對其巨額順差顯露出引以為豪的情緒。

上述研究所的數據顯示，2016年德國回歸全球第一大貿易順差經濟體，其貿易順差再創新高，達到2970億美元，而美國在2016年的貿易逆差為4780億美元。

除了2015年外，自2010年以來，德國一直是全球第一大貿易順差經濟體。需要指出的是，中德都是貿易順差國，但如果考慮到德國是一個人口規模比中國要小得多的國家，即以人均標準來衡量的話，德國的人均貿易盈余則比中國大多了(見圖)。

以人均貿易盈余為依據的全球出口及進口前六大國排名，圖片來自德國《明鏡》周刊

有一點尤為重要：通常中國和印度這樣的發展中大國會通過出口產業實現盈余，然而伴隨時間推移，其國內需求增長，出口盈余將實現一定程度的下降。相比之下，德國是世界上最成熟的工業經濟體之一，內需增長面臨瓶頸，如維持其競爭力不變，其貿易盈余將繼續不斷增長。

然而特朗普方面看到的並不是德國產品的競爭力，而是歐元的走弱對德國出口的利好。

候任白宮國家貿易委員會主任彼納瓦羅在1月31日表示，歐元目前被“嚴重低估”，這損害了美國和歐盟其它成員國利益，這種剝削造成了德國與美國和其他歐盟成員國的貿易不平衡現狀，且其原因是德國操縱歐元匯率。

德國總理默克爾隨即表示，德國不會操縱歐元匯率，歐元匯率屬於歐洲央行的職權範疇，德國一直支持歐洲央行的獨立性，並且不會改變這一立場。

2月5日，德國財政部長朔伊布勒的回應就沒有那麽客氣了。朔伊布勒表示，相對於德國的競爭力，歐元匯率確實太低，但是這是由歐洲央行的擴張性貨幣政策造成的，該政策還推高了德國貿易順差。

“在歐洲央行行長德拉吉開始制定擴張性貨幣政策時，我就告訴過他，這將推高德國貿易順差。”朔伊布勒並表示，德國無法制定匯率政策。

此前，德國經濟部就在特朗普當選後作出的應對預案報告中指出，德國的高貿易順差是由於德國的工業基礎結構造成的，弱勢歐元也持續推高了德國產品的競爭力。

德國經濟部在這份報告中指出，歐元和石油的雙雙走弱，影響了德國近三分之一的貿易盈余；如果歐元和石油走強的話，德國的貿易盈余將自動縮水。

德企將因巨額貿易順差成為替罪羊

這並不是美國政府在歷史上首次指責德國的巨額貿易順差是“以鄰為壑”，不過同以往來自美國財政部的批評相比，這樣的批評直接來自於總統顧問，而德方高層也尚不清楚，特朗普政府在這條路上能走多遠。

在德國，一種普遍的悲觀預期是，在特朗普的貿易戰名單上，德國就緊緊排在中國和墨西哥之後。以2016年的數據來看，德國對美國貨物貿易順差就排在中國和日本之後。

2016年前11個月德國對美國的貿易順差僅次於中國和日本，圖表來自英國《金融時報》

白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)此前表示，美國希望對這些有貿易逆差的國家的進口產品征收關稅。

德國經濟智庫DIW主席弗拉茲舍（Marcel Fratzscher）表示：“我們正面臨同美國的一場貿易戰，我們必須面對這樣嚴酷的事實。”

德國Ifo研究所所長菲斯特(Clemens Fuest)則表示，如果美德間經濟關系停擺，德國將為此減少160萬工作崗位。

“我不得不說，我開始有點緊張了。我以為在就職之後，(特朗普)的立場會有些改變。”菲斯特表示，“我的擔憂是，他的政策是不會奏效的。那麽接下來他就要找替罪羊了。而德國企業作為替罪羊來說太合適了。”

特朗普意在攪亂歐洲

Stratfor在簡報中提出，美國財政部此前對德國的巨額貿易順差提出了警告，特朗普政府方面也做出了一系列指控，不過美國也就在貿易戰的路上能和德國走這麽遠了。

實際上，根據美國貿易法律，美政府可以出於保護國內產業免受進口威脅的目的，使用暫時的貿易保障措施，但是這些保障措施只能針對進口產品，而不能針對具體的國家。

如果美國使用上述貿易保障措施，德國將立即可以在世界貿易組織(WTO)對其發出質疑。 如果特朗普政府試圖針對德國，那麽就必須證明德國政府出臺了不公平的支持德國出口商的政策，並對德國出口實施了反補貼稅。

但實際上，德國的許多貿易盈余都是結構性的，譬如老齡化問題。德國經濟部在前述報告中指出，德國社會喜歡為了養老而存錢，此舉抑制了消費，德國的貿易盈余中有3%都源於此。同時，德國人又使用這筆存款對美投資，令美國人有足夠的錢可以購買德國產品，這樣的資本輸出也推高了資本賬戶盈余，德國對美的貿易盈余中有2%的部分則受此影響。僅有1%受到德國政府的經濟政策影響，譬如對德國基礎建設進行投資或減稅等。

這份報告的結論是：“德國經常性賬戶盈余，絕大部分是由於國內外市場經濟進程和市場參與者的決策造成的。”也就是說，並不是德國政府造成了高順差，政府也無意幹預。

不過，Stratfor指出，在這場論戰中，德國真正憂慮的是，特朗普的民粹主義仍將傷害德國這樣的出口型經濟，並且在歐洲其他國家引起共鳴，令人感到“貿易保護主義是奏效的”。而2017年，如果具有相似民粹理念的政府在歐洲上臺，這將真正對德國構成威脅。

與此同時，德國也將對特朗普政府對弱勢歐元的攻擊轉化成對整體歐元區的攻擊。Stratfor指出，這將令其他歐元區成員焦慮，他們也會成為白宮貿易保護主義所針對的一部分。

來自特朗普政府方面的指責，有可能削弱歐元區。眾所周知的是，特朗普從來不看好歐元區，雖然德美雙向貿易量巨大，但歐元區才是以出口為主的德國經濟真正的基石，德國每年約有56%的出口是銷往其他歐元區國家的。

漢堡地區經濟學家斯陶布巴爾（Peter Straubhaar）表示，德國並不真的需要一個全新的商業模型，但是“我們比以往任何時候都更加依賴於一個繁榮的歐洲，內部市場的重要性比以往任何時候都要重要。”

深交所新章程增添監管手段：“懲罰性違約金”“將直擊市場痛點

4月18日晚，深圳證券交易所發布公告表示，正在進行的深交所2018年度會員大會審議了《深圳證券交易所章程（2018年修訂草案）》（下稱《章程》修訂草案），圍繞四大方面進行了修訂。其中，《章程》修訂草案將強化交易所一線監管職能，包括將債券發行人等主體納入監管範圍，明確“懲罰性違約金”作為紀律處分，新增“出具監管建議函”的監管手段等具體內容，進一步加大監管力度，直擊市場痛點。

《章程》修訂草案圍繞強化交易所一線監管職能，具體延伸出四個要點：一是進一步拓展交易所職能範圍；二是進一步豐富交易所監管手段；三是完善會員客戶交易行為管理職責；四是強化交易所風險防控職責。

下一步，在完成本次《章程》修訂草案及證券上市協議修訂的基礎上，深交所將繼續紮實推進《管理辦法》相關內容的落地，訂《股票上市規則》《公司債券上市規則》《會員管理規則》等業務規則，完善《業務規則制定辦法》《會議工作規則》等內部規定，多頭並進，進一步增進一線監管的規章制度基礎。

據第一財經記者第一時間向深交所相關負責人了解，《章程》修訂草案目前正在等待會員大會審議通過，具體內容將待正式公布。

深交所2018年會員大會是從4月16日起以非現場方式召開，並首次以網絡投票方式進行表決。除了《章程》修訂草案，本次大會還將審議理事會、總經理、監事會工作報告和深交所財務預決算報告，通報《證券交易所管理辦法》修訂情況及深交所相關落實工作安排，並聽取會員意見建議。

附：《章程》修訂草案修訂具體內容如下：

一是完善全面加強黨的領導相關規定。進一步明確黨委發揮政治領導核心作用，依照規定討論和決定重大事項，保證監督黨和國家的方針、政策得到全面貫徹落實；明確堅持黨對重大工作的集中統一領導，對於重大決策、重要人事任免、重大項目安排以及大額資金運作等事項，在提交理事會審議前須經黨委會審議通過。

二是強化交易所一線監管職能。進一步拓展交易所職能範圍，增加交易所決定證券暫停、恢複和重新上市，提供非公開發行證券轉讓服務，對證券服務機構進行監管，開展投資者保護等職能，並將債券發行人等主體納入監管範圍；進一步豐富交易所一線監管手段，明確“懲罰性違約金”作為紀律處分，新增“出具監管建議函”的監管手段；完善會員客戶交易行為管理職責；強化交易所風險防控職責。

三是優化交易所治理結構。進一步完善理事會、總經理和監事會的職權；修改理事長、副理事長和監事長提名相關規定；明確理事會、監事會決議向中國證監會報告的制度。

四是完善相關程序規定。新增相關市場主體可以申請聽證和複核的規定，充分保護市場主體合法權益；完善會員大會表決方式，為建立會員大會常態化召開機制創造條件。

深交所：拓展交易所職能範圍 明確"懲罰性違約金"處分

據深交所公眾號，深交所2018年度會員大會以非現場形式召開，其中審議《深圳證券交易所章程（2018年修訂草案）》是本次會員大會的重要議程之一。

《章程》修訂草案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹了黨的十九大、十九屆三中全會、中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神和中國證監會黨委決策部署，認真落實了修訂後的《管理辦法》新要求，修訂內容主要包括：

一是完善全面加強黨的領導相關規定。進一步明確黨委發揮政治領導核心作用，依照規定討論和決定重大事項，保證監督黨和國家的方針、政策得到全面貫徹落實；明確堅持黨對重大工作的集中統一領導，對於重大決策、重要人事任免、重大項目安排以及大額資金運作等事項，在提交理事會審議前須經黨委會審議通過。

二是強化交易所一線監管職能。進一步拓展交易所職能範圍，增加交易所決定證券暫停、恢複和重新上市，提供非公開發行證券轉讓服務，對證券服務機構進行監管，開展投資者保護等職能，並將債券發行人等主體納入監管範圍；進一步豐富交易所一線監管手段，明確“懲罰性違約金”作為紀律處分，新增“出具監管建議函”的監管手段；完善會員客戶交易行為管理職責；強化交易所風險防控職責。

三是優化交易所治理結構。進一步完善理事會、總經理和監事會的職權；修改理事長、副理事長和監事長提名相關規定；明確理事會、監事會決議向中國證監會報告的制度。

四是完善相關程序規定。新增相關市場主體可以申請聽證和複核的規定，充分保護市場主體合法權益；完善會員大會表決方式，為建立會員大會常態化召開機制創造條件。

下一步，深交所將深入貫徹全面依法治市、依法治所的要求，在完成本次《章程》修訂草案及證券上市協議修訂的基礎上，繼續紮實推進《管理辦法》相關內容的落地。修訂《股票上市規則》《公司債券上市規則》《會員管理規則》等業務規則，完善《業務規則制定辦法》《會議工作規則》等內部規定，多舉並進，內外兼修，切實完善交易所組織運行和一線監管的規則制度基礎，為健全資本市場法治添磚加瓦，為新時代建設世界一流的證券交易所和具有國際競爭力的資本市場保駕護航。