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【解讀】阿里投資海爾：劍指中國農村電商與物流，巨大的一盤棋！

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　　黃剛/文

農村土地交易準備全面推進

2013-12-09  NCW

方向已明，諸多要點有待厘清，全面推進有待法律修訂◎ 本刊記者 汪蘇 文wangsu.blog.caixin.com 伴隨以改革為核心的中共十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）出台，中國土地制度堅固的二元結構終於在政策層面被打破。 一些專家視之為1978年包產到戶之後最重要的農村改革. 一旦落地，影響深遠。 但最高決策層承諾之後，具體操作中面對的是牽一發動全身的方案設計難題。 “實事求是地說，如何落實，尚未形成系統可操作的方案。甚至在《決定》內涵的解讀上，部里還有不同的意見。”一位國土資源部官員日前表示。 據財新記者瞭解，爭議的焦點頗多。 例如：何為“同權同價”？經營性集體建設用地如何界定？經營性集體建設建設用地入市需要指標管理嗎，如何規範其經營主體？與提高徵地補償、完善徵地程序的改革如何協調？既然觸及土地財政，與地方政府的利益如何協調？收益如何分配？宅基地流轉可以在多大範圍內進行？城里人可以去農村買房嗎？ 如何把握宅基地入市節奏？ 這些問題仍在決策部門的研究中。 部分問題有望在2014年中央“一號文件”中得到進一步明確。 小產權暫難正名 小產權房的去向頗受關注。三中全會前後，市場的千軍萬馬已經急不可待。相關部委隨之三令五申急急喝止，並以實拆震懾。 國務院發展研究中心農村經濟研究部原部長徐小青告訴財新記者，中共中央總書記習近平在三中全會上多次強調法治，改革要先立後破，立法在先。“在修法之前，小產權房不可能合法化。”國土資源部調控和監測司改革協調 處處長王愛民等人則認為，三中全會在土改表述上都設有前置條件，積極、審慎、穩妥應是總體方針。 “我們在協助姜部長準備宣講材料時，收到中央明確指示，要將小產權房和宅基地這兩件事說清楚。”王愛民日前在由國土資源部下屬事業單位主辦的一個研討會上表示。他解釋稱，並不是說現在就可以買賣宅基地，而是試點先行。同時，並不是說小產權房合法化了。 中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文已經在《決定》出台後對外的首波吹風中，試圖讓外界對小產權的期待降溫。11月22日，住建部、國土資源部又聯合發文，強調堅決遏制在建、在售小產權房行為。11月24日，兩部委聯合召開視頻會議，再次部署。陳錫文、國土資源部副部長徐德明等人強調，必須嚴格遵守土地利用總體規劃和土地用途管制制度。而小產權房違反了上述制度。 據國土資源部有關定義，小產權房指佔用集體土地搞建設，並向集體經濟組織之外成員銷售的住房，屬違法用地。 很明顯，一些市場人士的理解有誤，即便集體建設用地市場全部放開，土地的投向並不能完全遵照市場選擇，必須符合規劃，這是國際上普遍的做法。而對現有小產權房，分類處理是既定方針，拿出解決方案已十分急迫。 集體土地開發房地產仍待定不過，《決定》仍給未來集體土地投入房地產留有懸念：若在城市規劃中，農民原有的集體經營性建設用地已經被規劃為商品住宅用地，是否可以在一定條件之下直接和開發商交易，或是自主開發房地產？ “未來用途包不包括房地產開發，三中全會並沒有明確。”一位研究人士告訴記者。 房地產領域一直是集體建設用地流轉的一個禁區。中國從上世紀90年代中後期開始，就陸續在安徽、浙江、廣東、上海等地試點集體建設用地流轉，不過，這些試點都留有一個門檻：不可流轉用作商品房開發。2008年十七屆三中全會放行“城鎮建設用地範圍之外”（下稱“圈外”）的集體建設用地用于經營性項目後，國土資源部即在會後制定的解讀材料中明確，不得流轉用于房地產開發。許多人士都在等待相關部門對此次政策內涵的進一步解讀。 放開高利潤的房地產領域會加大村集體和農民違規占地衝動，引發資本圈地，打破政府對房地產供地的控制，使中國的高房價硬著陸，這都令決策層擔憂。 但同時，“既然‘同地同權同價’，建設城鄉統一的建設用地市場，規劃上就不應有歧視。”原農業部政策法規司司長郭書田等一些專家表示。 許多專家指出， 對於實現“同地同權同價”，規劃如何制定尤為重要。公衆參與是國際上廣泛採納的方式。目前，中國的城市規劃制定高度行政主導，雖有徵求意見的程序，但“只停留在形式，公衆也並不關心”。中國土地勘測規劃院土地規劃所所長張曉玲表示，放行農民集體建設用地入市後，規劃的制定和農民利益息息相關，公衆參與就有了產權基礎。不過，這也可能給未來的規劃制定工作提出挑戰。 城里人能去農村買房嗎？ 小產權問題中，還有一個在接下來的政策細則制定中爭議極大的問題：城里人能否去農村買房。 《決定》雖然沒有直接放行宅基地流轉，但允許試點農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。按照“地隨房走”政策，宅基地也將隨之轉走。國土資源部部長姜大明在解讀《決定》時指出，在確保農民住有所居前提下，積極創造條件，將農民宅基地“逐步納入城鄉統一的建設用地市場”。 《決定》並沒有明確試點中農民住房及其所占宅基地的轉讓範圍。過往的地方試點並未放開城里人去農村買房。 今年深圳試點宅基地流轉時，限定在鎮域範圍的農民，浙江溫州則限定在村，抵押則可在全縣的農民範圍內處置。據悉，陳錫文以及國土資源部相關司局一些人士也不讚成城里人去農村買房。 宅基地更為敏感，除耕地紅線之外，農民一旦失去宅基地有可能流離失所也是一大擔憂。“中國還有大量農民工在城鄉之間流動，經濟緊縮時會回到農村。”王愛民在前述研討會上表示。同時，一些三農工作者也擔心，宅基地和集體經濟組織成員權直接相關，一旦流轉會使成員權混亂。“從資源流動的市場角度來說要放。這是很矛盾的事。也許今後可以研究使村民和社員之間做一個分割。”浙江省農辦副主任邵峰告訴財 新記者。 與此同時，許多三農和規劃領域的工作者也在為放開農民住房和宅基地入市大聲疾呼。 陳錫文的老同學、浙江省農辦原副主任顧益康即認為，讓農民宅基地入市、建立城鄉統一的住房市場也是建立城鄉統一的建設用地市場的內涵。要讓農民可以來城里買房，也要讓城里人可以去農村買房，城鄉互換，自由選擇，“先期可以將範圍控制在縣”。 清華同衡總體規劃二所副 所長陳振華稱，新型城鎮化就是要打破以往資源單向流動的路徑，讓城市資源也可向農村流動，實現真正的城鄉融合。一些城里人若卸甲歸田，對農村有重要的反哺作用。而違規搞開發問題，隨著衛星監控等技術手段的完善，很大程度可以解決。 他引述清華大學歷史系教授秦暉的研究表示，中國歷史上的“土地兼併”其實並不嚴重，而導致所謂“土地兼併”的並不是“土地私有，自由買賣”，而是政治性特權。古今中外，在沒有專制“圈地”的情況下初始平均的小農社會僅由於“土地私有，自由買賣”的經濟過程變成“兩極分化”尖銳對立的危機社會，這種例子還從未有過。“現在隨著城鎮化推進，社會經濟情況也出現了很大變化。”國土資源部政策法規司副巡視員趙久田告訴財新記者。入市難題 當新一輪縮小徵地範圍的改革啓動時，不可迴避的是，2008年十七屆三中全會之後，縮小徵地範圍的改革進展並不順利。“地方政府缺乏動力。被指定為試 點的國土部門，把這當作被動去完成的任務。”中國土地勘測規劃院在報告中總結稱。 這次三中全會取消了“ 圈外”的限制，阻力可能更加大。一位廣西某地地方官員便向財新記者直言，“徵地繞不開”。“對於圈內，政府不太支持。雖然徵地的主要對象是農地，但畢竟讓經營性集體建設用地入市也會分了政府一塊蛋糕。”一位接近雲南省委的學者表示。 他稱，讓集體建設用地入市會讓徵地變得更加困難，也是地方政府的擔憂。“如果一家是集體建設用地可以直接入市，有持續收入，一家被徵的是農地，不能直接入市，就不平衡了。可能讓農地徵收變得更加困難。”實施過程中，肯定要進一步平衡內部關係。 矛盾在之前的試點中已經暴露出來。不過一些人士也期望，這種不平衡可以加速現行徵地制度的瓦解。 王愛民認為，集體建設用地全面入市有大前提，即相關財政、金融、稅收政策的建立，找到替代土地財政的方式，否則貿然打破現行制度，可能帶來無法收拾的後果。這些安排在三中全會《決定》里已有表述，但國土部門必須積極推動，主動會同財政、金融等部門共同推進改革。 國土資源部副部長胡存智已經在思考一些非常實際的如何入市問題。集體建設用地入市將給現行新增建設用地指標控制帶來直接衝擊。他在同一研討會上表示，當前要抓好三個均衡和三個健全的研究。 三個均衡即，國有土地在市場上供應規模和集體經營性建設用地供應規 模；徵地制度改革中提高農民分享土地增值收益和經營性集體建設用地入市所獲得增值收益；經營性建設用地入市時，集體組織和土地使用者或者說農民個人所獲收益。 三個健全即，健全集體經營性用地經營主體、集體經濟組織的建設，保障經營的長期性和穩定性；健全集體資產監管組織方式的研究，使得土地資產 的收益能夠真正惠及農民集體和農民個人，以及集體土地的使用者；做好集體經營性建設用地增量存量入市的規則和分配機制的研究，處理好國家、集體、個人的收益分配關係。 王愛民認為，首先應積極開展土地確權、登記、發證，夯實擴大權能基礎，確權應以不影響流轉為原則。其次要抓緊研究土地股份制等所有權實現形式，將土地權利量化到人。“要把大前提、小前提都搞清楚。”王愛民稱。 還有一個基本問題是，經營性集體建設用地一般指鄉鎮企業用地等作經營性使用的農村土地，但並無清晰的劃分和登記，和宅基地的界限也存有模糊。 比如，浙江一些農民早已把宅基地用作自己的加工廠房。一些村莊宅基地整理後亦會將部分土地用作廠房等經營使用。界定時面臨實際困難。 立法而後動 許多接近決策部門的人士指出，此次三中全會土地政策突破，中央推力較大。 不過，審慎、穩妥仍是方針。 三中全會之後陳錫文在一個公共論壇上透露，習近平在《決定》通過後的講話上強調，凡屬重大改革政策，都必須由中央統一部署，地方不能各行其是，更不要一哄而起。同時，《決定》中的很多改革措施都觸及現行法律，凡屬重大改革必須于法有據。因此有的法律要先行修改，一些還沒有形成共識或者修法條件不具備的，要得到法律授權，經過法定程序獲得試點權利。 胡存智最近在全國國土資源依法行政工作會議上也強調了這一點，他表示，對看得准的，可以直接用立法推動改革。 對部分領域法律滯後的，可以遵循一定程序實行重點突破，成熟後及時上升為法律；不能將隨意性、權力自授看作改革創新。 也就是說，這一次改革更為強調合法合規及頂層設計。在此之前，改革不會全面推進。 姜大明指出，加快推進相關法律法規修改和制度建設是“首要任務”。他列出“抓緊修改”的任務單有：《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規。同時，加快推進建立統一建設用地市場的相關制度建設。抓緊研究出台農村集體經營性建設用地流轉條例、農村集體土地徵收補償安置條例。 據悉，農村集體經營性建設用地流轉條例將會在《土地管理法》修訂之後再出台。正在第四次修訂中的《土地管理法》則極有可能推翻目前只修改47條徵地補償條款的“小修”，重新選擇“大修”。“要做好進行全面修改的準備。”胡存智在前述工作會議上表示。 許多專家都指出，加強頂層設計及提供法律保障是改革必須，正是這兩項缺失使之前的流轉試點難以深入。不過，修法應該吸納更多專家及公衆意見，並改變部門立法的局面。一位國土系統專家則建議，可以參照成立“全面深化改革領導小組”的做法，成立立法領導小組，應有利於協調統籌。 一系列難題仍需探討，但顯見的是，無論從土地利用效率、社會政治風險，還是經濟金融風險的角度，目前這套政府徵地、壟斷城市土地一級市場的制度都不可持續。而中央已經允諾，到2020 年，在重要領域和關鍵環節改革上要取得決定性成果。

解讀中央農村工作會議

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解讀中央農村工作會議華泰首席策略 徐彪作者按：對於這次中央農村工作會議，相信很多人都看到其中的不同尋常：7常委無一例外全部到場。熟悉中國政治運行架構的都知道，常委一起參加會議不是新聞，常委一起參加按照慣例來看規格較中央經濟工作會議更低一級的中央農村工作會議，才是新聞。讓我們問一個為什麽？然後牢牢抓住這個問題，將我們對三農問題的理解系統做個闡述。每到年底，中央層面有幾個會是例牌大菜，終歸都會上來的：一個是政治局全體會議分析討論來年經濟工作，一個是中央經濟工作會議布置來年經濟工作。還有一個就是中央農村工作會議布置來年農村工作。為了表示對農村工作的重視，一般來說，中央農村工作會議上確定的東西會成為第二年的中央一號文件。過去十年時間里，都是這個路子。對農業問題的重視不僅體現在文件上，同時也體現在中共中央的其他各種尤其是經濟領域的大會上，如果你有興趣去翻一下歷史文件話，就會驚訝地發現幾乎每年中央經濟工作會議都會把三農問題排在前三的位置。用習總的話說：中國這樣的大國必須把糧食安全的飯碗端在自己手上。這輩領導人都是吃過苦經歷過短缺經濟過來的，他們深切知道民以食為天的確切含義。在他們眼中：中國人如果自己養活不了自己，這麽大一個國家和砧板上的魚沒有兩樣。糧食安全捏在別人手上的時候，國際糧食市場的小小波動都有可能擊穿中國社會的穩定線。這就是紅線，紅線不是不可逾越的，因為糧食安全=穩定，而穩定，向來壓倒一切。所以，才會有如下兩件看上去很不正常的事情：第一件，18屆三中全會上，對於土地改革，出現了這麽一個用詞“建設城鄉統一的建設用地市場”，目標直指宅基地流轉。稍作文字比對，我們發現加在這句話前面的“探索”或者“逐步”不見了。按照慣例，當八股文用詞中把限定詞拿掉的時候，通常意味著結束試點，開始準備全面推進。但有趣的是，短短一個月後，全國城鎮化大會召開，對於土地改革提出這麽一個設想“按照守住底線、試點先行的原則穩步推進土地制度改革”。很顯然，這是顯著低於預期的提法。這意味著對於宅基地流轉，又回到了此前試點為主的“探索”或者“逐步”階段。很顯然，一定有一個非常重要的原因導致發令槍響，選手們卻依然還在起跑線徘徊。第二件，中央農村工作會議居然7個常委一起到場，這著實不多見。按照慣例，大概有兩種形勢開這個會。一種辦法是政治局常委會、國務院常務會以及中央農村工作領導小組一起開會，定好調子填好細節，然後由國務院副總理主持召開會議。還有一種辦法是總理直接主持並召開會議，這種形式相對少一些。無論哪種形式，相較7常委齊上場，幾乎沒有可比性。要想給以上兩個問題找到答案，你首先得想明白一個問題，就是農村問題，到底是個什麽問題？搞清楚邊界，結合當前的現狀，答案自然會浮出水面。在我眼里，農村問題是本屆領導集體能否完成18大GDP翻番任務的最關鍵落子。您的看的沒錯，我的用詞很準確“最關鍵落子”，沒有之一。過去三年，有一個詞匯隔三差五出現在媒體：民工荒。伴隨民工荒，低端勞動力價格持續上升。由於各地采樣數據偏差較大，也不一定有全局說服力，我們姑且采納相對比較權威的統計局數據。2009年農民工月均收入1417元，10年上漲20%，11年上漲20%，12年上漲12%，13年全年數據沒出來，但是今年9月同比去年上漲13%。工業增速在回落，2012年和2013年，我們經濟增長的速度已經低於以往8%的紅線（還記得那個保8的口號麽？），潛在增速從2009年見頂以來連續四年向下走。但是，低端勞動力的價格上行趨勢沒有受到影響，除了曲線不再那麽陡峭。經濟學家們很奇怪，跑去農村一看，恍然大悟：農村剩余勞動力這個水池幹涸了。能出來願意出來打工的都已離家，農村里只剩下老弱病殘孕，或者深深眷戀著那片土地不肯輕易背井離鄉的壯年。等用大家所熟知的術語來描述，就是中國已經進入了劉易斯拐點。這是一個大麻煩！如果把中國比作一個人的話，現在心情與諸葛亮流著淚說出師未捷身先死別無二致。中國剛剛跨入中等收入水平，希望在未來十年里大展拳腳的時候，忽然發現勞動力這個變量無法支撐未來的經濟增長，而我們都知道，經典的經濟學框架中，全世界都認為增長來源於資本、勞動力、土地和技術進步。你沒有人，談什麽增長？勞動總人口進入拐點，談什麽中高速增長？如果您以為這就是困難的全貌，我可以負責任地告訴您：您錯了。還有一個更麻煩的問題，剛剛浮現。確切的說，剛剛結束的第二次農地普查給這一屆領導集體敲響了警鐘：十八億畝紅線堪憂。好端端的，怎麽會突然間堪憂呢？兩個原因：原因之一，實地調研的時候，村官們告訴我們，過去的十八億畝和現在的十八億畝是不一樣的，差別就在“畝”字上。以往的一畝大概可以抵得上現在的1.2畝，各地方通過落實精準化的“畝”，淘出了大片可供擴張的土地。原因之二，過去這些年，各地方大搞城市化建設，但在現行土地控制體制下，城市建設用地指標永遠都處於短缺狀態。所謂上有政策下有對策，大家就琢磨出一整套“增減平衡”的太極拳。核心就在一句話上：用複墾出來生地置換城市周邊的熟地，用這種辦法“創造”城市建設用地指標。結果導致你看上去18億畝還在，但農地質量大幅下降。當發展問題遭遇糧食安全這根紅線的時候，何以解憂？唯有土改！土改是個很寬泛的詞匯，你甚至可以把它看成是個筐，所有與土地改革相關東西都往里裝。你也可以往簡單里想，把所有不重要的東西丟出去後，筐里只剩下兩個東西：土地經營權流轉+宅基地流轉。了解和跟蹤政策的都知道，前些天和中央經濟工作會議一起召開的全國城鎮化大會對土地改革語焉不詳。但是我們都知道，土地改革才是所有環節中最核心的一環，這也恰恰是中央農村工作會議要解決的主要任務：第一，你要解決工業化所需勞動力來源的問題，有人會問：這不是扯淡麽。既然剩余勞動力池子已經接近幹涸，我們又沒說搞大規模的移民，難不曾天上還能掉勞動力下來？天上自然不能，但是，農村可以。中央農村工作會議用一句話來概括，叫“土地承包經營權主體同經營權主體發生分離”，就是農田還是農民的，但是種田的人不必繼續是農民。如果農民不種田，田讓誰來種呢？答案依然在中央農村工作會議給出的答案是：“家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業”，反正總結起來就一句話：農地集中起來耕種。至於誰來集中，都歡迎。農民自己搞可以，工商業資本來搞，也可以。毫無疑問，工商業資本一旦大規模進入農村，農地集中的速度將會幾何級數提高。當你把農民從田間地頭解放出來的時候，工業化所需的勞動力自然也就有了著落。而農地集中，恰恰對應著土改的第一部分內容。第二，你要解決農民收入增加的問題，提高收入不是目的，提高收入後讓農民可以大規模進城，才是目的。農民的收入分幾塊：財產性收入和工資性收入。財產性收入通過農地流轉、宅基地流轉來實現，工資性收入通過兩種方式：一種你就別種田了，從第一產業轉移至第二產業，收入自然上升。還有一種就是繼續種田，但是搞規模化種植。種一畝地不賺錢，種1000畝的時候自然能賺錢。無論第一種還是第二種，土改都能幫上忙。第三，你要解決糧食產出的問題，“我們的飯碗應該主要裝中國糧”。我們去安徽調研的時候，有一個細節給我們很深的印象，至今難以忘懷：在大家的印象中，精耕細作一定比大規模耕種有效率。所以呢，如果你把土地分給1000個人，一定比分給10個人的產出更高。從道理上也很能講通，但在實踐中，由於農業產出效率過低，導致農民根本沒有種糧積極性。村官們反映，農民通常就把種子種下去，然後半年都不去看，等著去收割，所以產出大概只有規模化運營的一半。農地集中後，人家自然有足夠的興趣去種糧，也沒有出現大規模種植經濟作物不種糧的局面。因為經濟作物風險高，既要擔心銷路還要擔心價格。種糧就沒這個問題，反正國家出來收，每年收購價還往上走。說來說去，糧食安全也要依靠農地集中。解決三農問題的核心在於農民，農民問題的核心在於二元結構下收入、社會保障待遇離城市居民越來越大。農民最廣泛擁有的資源是土地使用權，因而解決農民收入、待遇的落腳點很好的落在土地上。安徽、重慶、江浙等地已經做了有益的嘗試，其他地方也在積極摸索。改革開放後的土地改革遵循的是自下而上的路徑，本輪改革也有類似的跡象，即各地先百花齊放、積累經驗，爾後再總結推廣。本輪改革的一致預期是單位土地升值，所以擁有土地地標的受益，集約化生產也會帶動農機、化肥、種子銷量。好了，回到中央農村工作會議上，只要牢牢抓住“農地集中”四個字，我們就能將整個農村工作會議的牛鼻子給牽起來。會議官方新聞稿一共談及了以下幾塊內容：農民富起來的問題；糧食安全的問題；承包權和承包經營權分離的問題；食品安全的問題；誰來種地的問題；加強農村管理的問題；農業現代化的問題；掐手指頭算算，除去第四和第六條，都可以和農地集中拉上關系，而且是大關系。啰嗦這麽多，照例需要落到投資上，2014年農業領域投資，只需也必須牢牢抓住一個關鍵詞：農地集中。農地集中受益的標的，才是最大的贏家。包括但不限於：農業機械、育種、農藥以及農業現代服務業。 附註《華泰策略“我們思考”系列之一：關門+倒債，驢象你們是要鬧哪般？》《華泰策略“我們思考”系列之二：啰里八嗦看宏觀數據》《華泰策略“我們思考”系列之三：管窺地產調控》《華泰策略“我們思考”系列之四：三中全會前瞻之土改篇，上集》《華泰策略“我們思考”系列之四：三中全會前瞻之土改篇，下集》《華泰策略“我們思考”系列之五：三中全會公告解讀》《華泰策略“我們思考”系列之六：東海防空識別區的背後：釣魚島，誰在釣魚？，上集》《華泰策略“我們思考”系列之六：東海防空識別區的背後：釣魚島，誰在釣魚？，下集》《華泰策略“我們思考”系列之七：解讀中央經濟工作會議》《華泰策略“我們思考”系列之八：解讀城鎮化大會，附安徽土改調研劄記》《華泰策略“我們思考”系列之九：解讀中央農村工作會議》特別提示：公眾微信號“huataicelue”華泰策略團隊成員介紹徐   彪        複旦大學國民經濟專業碩士、吉林大學載運工具運用工程學士，曾在招商銀行負責財富管理條線宏觀與策略研究，擅長自上而下研究市場。後在光大證券研究所任策略部負責人，現為華泰證券首席策略兼策略研究部總監。新浪專欄作家、FT中文獨立撰稿人、CFA特聘講師謝誌才         廈門大學碩士、中山大學學士，現為資產配置組組長江金鳳         廈門大學金融工程碩士，FRM，現為資產配置組研究員錢  凱         上海財經大學碩士，現為資產配置組研究員姚衛巍        CFA，上海交通大學碩士，現為行業配置組組長劉名斌         中國科技大學碩士、學士，現為行業配置組研究員楊  茜         廈門大學數量經濟學碩士，現為行業配置組研究員馮  偉         東北財經大學碩士，現為主題研究組組長程  艷         南京航空航天大學碩士，現為主題研究組研究員華泰策略所有成熟或者不成熟思想的統一發布平臺：公眾微信！（微信號：huataicelu所謂思考，更多是把個人怎麽想的過程記錄下來，供大家參考。邏輯推演、數據支持不嚴密之處，見諒之余歡迎來信探討。謝謝！

【案例】4人創業小團隊“如何農村包圍城市”開拓智能家居？

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智能家居，一聽就是個高大上的玩意，給人感覺高深莫測，充滿科技感。現實的狀況卻是：理想很豐滿，現實很骨感。現在所謂的智能家居，普遍做法也都僅僅是在設備增加一個手機控制而已，在我看來，只是按了個遙控方式，智能二字，似乎還有點距離。現在智能家居的從業者，普遍有兩種做法：一是從家裝開始，在房子裝修期間就統一設計，加入各種智能設計;二是從小件物品入手，以農村包圍城市的打法，慢慢滲透。兩種打法，各有優勢，第一種打法，明顯只能屬於高大尖企業，從源頭開始抓起，所以可以看到現在大部分創業者都在第二條道上你追我趕，都盼望著能抓一個小入口，從點到面，慢慢滲透覆蓋。作為一名微型創業者，對於智能家居，我認為還真只能走農村包圍城市的路線。原因有以下幾個：1、家裝進入成本高，不僅僅要求創業者有相當的裝修設計能力，還涉及與廣大開發商、家裝設計公司的議價能力。現在國內大部分出售的商品房都是帶裝修出售。換句話而言，對於普通大眾，新房子再裝修的可能性和意願性太低。沒多少人願意去折騰這個，費錢費力氣。一般創業者沒這個能力去做這個事情，這不是主觀上說能做就做的事情，沒錢，沒人，沒資源。基本上在這件事上就是一個「三無」人員，可以說基本沒戲。2、在現有的家庭再進行二次改造的可能性太低。對於大部分人而言，家里的像水電這些東西，一旦固定了就基本不會想要再進行變更了，除非一種情況：出毛病了。至於像更換開關面板這些，從現在看來，除非是十分有興趣又願意折騰的，不然像換插座面板這種技術活，一般人是不願意去動的，別說換插座面板這技術活，就算是換燈泡這種簡單的小事，對於大部分人而言，除非燈壞了，不然去換燈泡估計也是能懶則懶。而要改變國人對這類事情的看法，教育市場需時太長，等到市場教育起來了，對於小創業者，就算不死，也已經是茍延殘喘。以上也是為什麽智能家居說了這麽多年卻一直沒能大行其道的其中一些原因。好了，說了那麽多廢話，那怎麽樣切入市場，分一點點蛋糕吃吃呢?對於一般創業者而言，人力、物力、資金如果難以支持大規模的的研發、推廣，那選擇適合的產品來進行這個大市場就有點意思了。1、 產品首先要有普遍性，應該是大部分家庭都有，都用得起的;2、 產品的價格不會太高，一般工薪家庭能承受得起;3、 產品沒有一個具體的錨定價格，定價相對可以靈活;4、 產品靈活性，不需要額外的安裝，操作簡單易用，即買即用;5、 產品要麽實用，要麽可以裝某格;6、 產品能加入新的元素，但同時不影響用戶使用習慣;把這些條件一框起來，家居用品中的東西就真的不多了。我們的選擇臺燈(U-Lamp)作為切入口，算是基本符合以上條件。臺燈在每個家庭基本上都會有，市場價格幅度很大，從幾十元到上千元都有，與燈泡不一樣，無須安裝，即插即用。最關鍵的便是融入新的元素。現在智能機泛濫的年代，沒有手機控制當然是跟不上潮流了，但僅僅加了手機控制就完事了嗎?那只能說只完成了基本配置。燈最重要的目的當然是提供光線，那圍繞著這一點，可以有創新有變化的便是讓燈在適合的時間提供適合的光線，讓燈能感應人的需要。這一點就需要去挖掘用戶的硬需求。人體感應，光線感應，簡潔的遙控器等等，這一切都是為了使臺燈能自動亮起來，盡量減少人手幹預，讓燈可以在合適的時間提供合適的光線。當你能解決了用戶最本質的需求後，你的產品才有可能站穩腳跟，至於由產品所獲得的數據如何分析、如何利用則是一個再擴大規模的問題了。因為對於小創業者而言，首先要考慮的是生存，完了之後才有力氣去想其他的事情，農村包圍城市的戰略才邁出一小步，能否走出第二步就要看對產品質量的把控及用戶反饋的響應了。對於小創業團隊，用心挖掘用戶的需求本質是最關鍵的一步，至於用什麽技術來實現倒不是一個最重要的。創業的路漫漫，一步一個腳印，用心解決用戶的核心的本質的需求才是硬道理。創業路漫漫，作為創業者，痛並快樂著，在這里與所有創業者共勉;也借機賣個廣告：U-Lamp目前也已經在眾籌平臺上線，有興趣的朋友歡迎一起來討論分享。 相關公司： 數據來自 創業項目庫 作者：雷鋒網 | 編輯：wangjingjing | 責編：王靜靜

帶動農村轉型．契作鳳梨讓農民越種越安心 一塊鳳梨酥 扭轉務農「沒前途」宿命

2014-02-10  TWM

鳳梨酥風潮帶動的不只是龐大商機，一股正面的力量正在悄悄改變台灣的農村，而這一切，要從一紙微熱山丘的契作合約說起……。 撰文‧劉俞青 「一開始，我爸媽根本不要我回來種鳳梨。」一月屏東的太陽，依然毒辣；郭智偉站在一片看不到盡頭的鳳梨田前面，臉上有著太陽照射的光彩，閃閃發亮。 郭智偉，今年三十六歲，永達科技技術學院畢業，屏東縣高樹鄉人，他指著不遠處的永華國小，露齒一笑說：「我就是永華畢業的。你知道嗎？我一輩子沒有離開過屏東。」郭智偉現在是「綠地生產合作社」的負責人，綠地如今已經是屏東高樹頗具規模的合作社，也是國內鳳梨鮮果外銷最大的一個合作社，名下共有將近一百公頃的農地；其中，有十公頃就是和「微熱山丘」合作契作協定，也是微熱山丘所有契作的農夫當中，佔地最大的一位。 當初，微熱山丘會找上郭智偉的「綠地生產合作社」，有兩個用意，一方面是希望藉由每台斤十元的保證價格收購，能夠穩定鳳梨的貨源；另一方面，也是聽聞郭智偉種植鳳梨的技術而來。由於微熱山丘的其他契作對象幾乎都是小農，即使保證收購，但受到天氣等不確定性因素影響，也未必能保證準時出貨，因此像郭智偉這種大咖級農戶的加入，很有穩定風險的功能。 屏東高樹的年輕農夫 從有一餐沒一餐 到可以娶妻買房「『保證收購』對農民而言，簡直是恩澤！」郭智偉說，和微熱山丘一番懇談之後，兩邊簡直是一拍即合，他舉雙手支持這種理念和作法；同時，也讓他開始思考，要如何把這個「嗯澤」散播出去，讓微熱山丘的影響力，發揮到極致。 事實上，和微熱山丘契作的十公頃鳳梨田，僅佔郭智偉農地的一○％，因此，郭智偉一開始就不打算從中賺取利潤，而是要把這個台灣農業從未有過的「保證收購」制度，與更多返鄉務農的年輕人分享。 三年前，七十一年次的楊正利就是在郭智偉的召喚下，加入「綠地生產合作社」；如今手上負責大約一公頃的土鳳梨田，每年鳳梨採收之後，就以每台斤十元的價格，交給微熱山丘。 「種鳳梨可以有這樣的收入，比以前好太多了。」楊正利還沒有接下微熱山丘的契作之前，只是一個在高樹、九如鄉一帶，到處打零工的少年，聽到哪裡有缺工，就去做個兩天，最慘的時候曾經賦閒在家半個多月。 「我國小班上一共有二十八人，現在只剩下三個人留在屏東。」楊正利說，看著小時的玩伴一個個離開故鄉，出外打拚，眼前自己又有一餐沒一餐，當然也很掙扎；只是他心裡一直有個聲音，「出去也不一定比這裡好」，就在這時候，因緣際會，朋友介紹來綠地，沒想到人生就此改觀。 當時郭智偉看這個年輕人誠懇踏實，只是沒有好的機會，於是先讓他在綠地生產合作社上班，每天下田、搬水果，遇到年節前夕出貨旺季，還要偶爾加班。楊正利很珍惜這種「天天有班可以上」的日子，一個月可以有二萬五千元的薪水，加班還有加班費。 郭智偉觀察了一陣子之後，就決定把和微熱山丘契作的土鳳梨田，其中約一公頃的地，交給楊正利負責；郭智偉採用類似「店中店」的方式，讓幾位年輕人「就地創業」，每個人都可以有一畝鳳梨田自己種植、採收，當然微熱山丘的收購價格也是他們自己的所得。 種鳳梨雖然不用頻繁地除草、施肥，但其實一點都不輕鬆；尤其是採收的時候，大男人也要穿上兩到三條褲子，才能下田採收，但即使如此，鳳梨鋸齒狀的葉子，又硬又尖銳，還是會穿透褲子，刺進肉裡；到了晚上回家洗澡，水一衝下來，仍然有許多肉眼看不到的刺傷，哇，又麻又痛。加上鳳梨無法用機器採收，每一顆鳳梨都是農人一顆顆割下來，放入背後的竹簍裡，因此重量很重，屏東的太陽又毒辣，「一天下來，比跑全程馬拉松還要累。」楊正利說。 自從有了綠地生產合作社劃給他一公頃的鳳梨田之後，楊正利說，這塊田雖然不是自己的，但因為從種植到收購，一切都要自己負責，越來越有踏實感。鳳梨約十二個月至十八個月採收一次，如今他已經交貨給微熱山丘三期的收成，這些收成足以讓楊正利每年多賺約十五萬元。 因為種鳳梨不用天天下田，因此閒暇之餘，他在綠地生產合作社的工作還是繼續做，一年下來，合計年收入大約將近五十萬元；這三年期間，他的人生因此逐漸步入正軌，也穩定下來，楊正利的岳父就是看他收入穩定，人也踏實，才答應把女兒嫁給他。 和微熱山丘合作的這三年期間，他歷經結婚、生子，人生風景就此不同，「我現在最重要的事，就是要拚買一間房。」楊正利說，他每個月如數把薪水交給老婆，就是希望在這個穩定的收入下，趕快能夠存到兩百萬元，讓妻兒有一個遮風避雨的家。 除了楊正利，今年才二十七歲的林峻聖也是微熱山丘契作的一員，跟著郭智偉已經超過五年，比楊正利更早加入微熱山丘契作行列。 南投八卦山的資深農友 種鳳梨收入穩定 也希望兒子繼續種林峻聖腦筋動得快，因此雖然年紀輕輕，已經小有積蓄，他最近拿著這幾年契作賺到的錢，正在考大卡車的執照，想要買輛貨車賺外快。 在郭智偉的牽動下，微熱山丘一紙契作合約的影響力，在高樹鄉一帶無聲無息地持續發酵，不僅改變台灣土地的風貌，讓土鳳梨田的種植面積持續擴大；而且種植土鳳梨不需要太多農藥、不破壞土壤，對台灣土地品質的維護有不小的貢獻。 「微熱山丘最大的貢獻，是從此讓所有鳳梨價格穩定維持在（每台斤）十元以上，這是最直接對農民生活的照顧，也是長期政府想要做、卻做不到的。」郭智偉說，微熱山丘佔全台灣約一萬公頃鳳梨田的比重不算高，但卻徹底發揮「邊際作用」決定價格的能力。 微熱山丘目前每年固定收購三百多甲的土鳳梨，其中，約有兩百甲的收成是來自契作保證收購，除了屏東高樹鄉，在微熱山丘的發跡地──南投八卦山一帶，更是微熱山丘土鳳梨田的大本營。今年五十六歲的「郭班長」，就是和微熱山丘合作四公頃多的土鳳梨田之後，覺得收入穩定，因此決定讓退伍回來的兒子，也留下來繼續種鳳梨。 「種鳳梨實在太辛苦，本來覺得到我這一代就好了，但現在外面景氣這麼差，如今我反而覺得如果可以收入穩定，兒子繼續種下去也不錯。」在八卦山上種鳳梨種了二十多年的郭班長，原本和微熱山丘創辦人許銘仁的父親、弟弟一樣都是種鳳梨的農友，但鳳梨的市價最慘跌到每台斤兩元，連郭班長都差一點要「棄守」。 但因為微熱山丘，一舉改變了許多像郭班長「資深農友」的心態，他們不再覺得種鳳梨是沒有前途的苦差事，也不再反對下一代回來接棒，因為越種越踏實，越種越安心。 「我賺的錢，一定要與農民分享。」一月中，許銘仁站在滿滿人潮的微熱山丘三合院中，一開口，不是告訴我們微熱山丘要賣多少塊鳳梨酥、要賺多少錢、今年要成長多少等；而是告訴我們，微熱山丘是「農企業」，它的利潤一定要與所有種植土鳳梨的農民分享。 為此，我們飛奔台灣北、中、南，為許銘仁的承諾找答案，如今，答案昭然若揭；這波鳳梨酥帶動的狂潮，不僅僅是產值，不只是商機，還有更多感動人心的無形力量，正在無遠弗屆地燎原。 台灣最老牌鳳梨公司 台鳳也跨足鳳梨酥？ 提到鳳梨的種植，就不能不提起這家曾擁有台灣最大鳳梨田的「台鳳公司」。 這家1955年就成立的公司，在6、70年代，台灣鳳梨產業的黃金歲月，因為在屏東一帶擁有龐大的鳳梨田，讓台鳳公司一度非常風光，賺進不少外匯。 不過，後來董事長黃宗宏因為炒作土地開發與股票，爆發「台鳳案」，而於2007年入獄，並在去年５月假釋出獄。如今，經營權輾轉來到了「東森國際」前董事長王令麟手上。 不過，儘管歷經董事長出事，台鳳公司名下仍擁有大批土地，當然也包括屏東的鳳梨田。據東森國際員工表示，由於近年來鳳梨酥實在太夯，王令麟也曾下令內部「研究、研究鳳梨酥」，並打算透過台鳳公司生產，拿到東森購物頻道上販售。後來因為王令麟自己也在去年11月發監服刑，這項計畫暫時擱置。 台鳳公司這家老牌鳳梨公司，會不會重新活躍在鳳梨酥產業上？一切就等王令麟出獄見分曉。

職場點滴(36)：職場《三國》之農村包圍城市 笨發

http://notcomment.com/wp/?p=17868

寫開三國，欲罷不能，今回講下另一個戰略：農村包圍城市。

有一個情況，自己仍然是劉關張趙的小勢力，而面對的是已經統一了中原的曹操，如此情況，如何以弱勝強？

和之前的大混戰不同，此時任何和曹操正面開火的行為等同自殺。因此筆者會主動放棄直接和中原接近的地區（荊州地帶），而走向江東南地區等二線城市搶據點。

江南的邊防，戰爭的激烈及密度都遠低於中原，如此便可以盡速擴展勢力減少損耗，再等待機會吞食孫權的邊境地盤，如此，才有機會吸納孫家及其餘人才。

待孫權轉弱，威脅相對細時（不可以盡滅，如此便會直接面對最強大的曹操），便要開始回頭修好，並開始攻打曹操的邊緣城市（say益州，徐州），如此曹操的戰線便會由一個圓圈的板塊（所有城市機動地互相支援）而變成蛇形的東西戰線。

當曹操發覺難以攻下自己時，便會開始向孫家發動總攻擊，此時便要回頭向孫家攻擊以盡快搶地盤。最後的結果便是楚漢相爭，二分天下，再變成持久戰了。

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放諸現實世紀，共產黨得天下的故事離大家太遠。大家可以看看遵理補習社的例子。

十多年前英皇/現代稱霸補習社的年代，遵理沒有選擇到旺區旺角銅鑼灣開店，而是集中資源於沒有太多人留意的新界西爭取邊緣地區的龐大年青客戶。後期實力漸強時便開始於旺區邊開展一些據點以較低成本增強知名度。

再到後期當霸主勢力減弱（各類天皇因利反目），遵理才出動猛烈的宣傳攻勢，最後成功立足旺區，與上述的英皇及現代三強而立，什至慢慢地有取而代之成為一哥之勢。

在商業世界，當面對極強大敵人時，「農村包圍城市」，往往是一個很高明的戰略，但大前提是領導團隊的精英度要很高（劉關張趙，Richard Eng及其表妹June Leung）

在選擇工作/投資的公司時，如果發覺該集團的領導團隊小而精，而又懂得靈活運用策略，那末該公司便很有可能由小公司變成他日的領導者了。

扼住影子銀行的咽喉：農村金融機構業務被嚴格限制

來源: http://wallstreetcn.com/node/100081

在收緊農村金融機構非標資產的“11號文”發布後，銀監會再發文，要求評級在三級以下的農村金融機構，只能投資AAA評級信用債和利率債，這意味著大部分農村金融機構的非標資產通道被卡死，原先的銀行合作方式會受到沖擊。 近年來，農村金融機構不斷增持低評級債券和非標資產，而其中很多並非機構自身的需求，而是為了與其他銀行合作或代持，存在監管套利，這也給影子銀行提供了溫床。 在近日下發的意見稿中，銀監會稱，將規範農村合作金融機構的資金業務和債券投資行為，只有監管評級在三A級（含）以上，並具有專門的資金業務部門和資金業務信息管理系統的農村商業銀行和農村合作銀行，才能開展AA級（含）以下債券以及信托產品、資管計劃投資業務。 開辦AA+級債券投資、非保本浮動收益理財投資業務，農村金融機構須具有三級（含）以上監管評級，並具有專門資金業務崗位或部門，且業務人員有兩年及以上相關經驗。 中金公司報告提到，評級在三級以下的機構，只能投資AAA評級信用債和利率債，也不能開展非保本理財業務。此前監管機構並無如此嚴格的規定。有相當一部分農村金融機構在債券投資的評級上會受到限制。 至於文件出臺的背景，其指出，過去幾年，農村金融機構投資債券的規模和風險偏好上升。而且一些金融機構並非是基於自身的需求持有債券。監管機構認為農村金融機構的風險控制能力與其實際投資資產的風險不相匹配。而今年以來，農村金融機構也增加了對短融、中票和城投企業債的投資。 中金報告認為， 加強對農村金融機構投資債券評級的限制，可能導致部分農村金融機構無法再增加低評級債券的投資。 此外，評級較低的農村金融機構也無法進行非保本理財投資，也不能在理財中持有非標資產。 除了評級，文件還對農村金融機構的業務運用杠桿進行限制。其提到，監管評級二級以上的機構，杠桿控制在1.8倍以內；其他機構杠桿控制在1.4倍以內，省聯社控制在1.3倍以內。 從資金市場的融出和融出情況來看，今年農村金融機構一直在加大貨幣市場資金的融入，放大債券杠桿，尤其是上半年11號文限制農村金融機構買入非標後，農村金融機構轉向債券類配置，因此今年上半年農村金融機構配置債券量高於往年同期。但一旦實施該杠桿限制，將導致農村金融機構無法持續增加債券的投資量。預計下半年農村金融機構債券配置需求將有所減弱。 據中金報告介紹，農村金融機構的監管評級分為六級，一級最高、六級最低，每一級分ABC三檔。監管機構主要根據農村金融機構的各項運營和財務指標，進行監管評級，評級越高的機構比例越少。 今年3月，銀監會發布《關於加強農村中小金融機構非標準化債權資產投資業務監管有關事項的通知》(“11號文”)，對農村中小金融機構通過銀行、信托、證券、保險、基金、資產交易平臺等開展非標準化債權資產投資業務進行規範和清理。

高考改革方案發布：不分文理科，知分填誌願，增加農村學生比例

來源: http://wallstreetcn.com/node/207808

國務院近日發布高考改革事實意見：高中將不再文理分科，外語提供兩次考試機會；明年起取消體育、藝術特長生加分；明年起增加全國統一命題的省份；推廣知分後填誌願和平行誌願；上海浙江今年試點。華爾街見聞整理改革方案要點如下：

不分文理科：增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

推廣全國卷：2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。

取消特長加分：大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。

限制自主招生：規範並公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一高考後進行。

校長問責制：建立招生問責制，2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

知分填誌願：推行高考成績公布後填報誌願方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進並完善平行誌願投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

增加農村學生比例：部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。2017年貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

滬浙試點：2014年上海市、 浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他省（區、市）高考改革提供依據。

下圖為高考招生制度改革時間表：

以下為國務院實施意見全文。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作報告》提出了明確要求。改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國 情，權威性、公平性社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數論影響學生全面發展，一考定終身使學生學習負擔過重，區域、城鄉入學機會存在差距，中小學擇校現象較為突出，加分造假、違規招生現象時有發生。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，現就深化考試招生制度改革提出如下實施意見。
　　一、總體要求
　　（一）指導思想。
　 　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣 化高素質人才的需要，從有利於促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，認真總結經驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿 意的教育、建設人力資源強國提供有力保障，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢提供強有力的人才支撐。
　　（二）基本原則。
　　堅持育人為本，遵循教育規律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
　　著力完善規則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，完善法律法規，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
　　體現科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權，促進科學選才，完善政府監管機制，確保考試招生工作高效、有序實施。
　　加強統籌謀劃，積極穩妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通，統籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩步推進。
　　（三）總體目標。
　 　2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考 試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
　　二、主要任務和措施
　　（一）改進招生計劃分配方式。
　 　1.提高中西部地區和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執行招生計劃。 繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。
　　2.增加農村學生上重點高校人數。繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。2017年貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。
　　3.完善中小學招辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區制和九年一貫對口招生。改進高中階段學校考試招生方式。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
　　（二）改革考試形式和內容。
　 　1.完善高中學業水平考試。學業水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業和升學的重要依據。考試範圍覆蓋國家規定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科。學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，確保考試安全有序、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間，創造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年出臺完善高中學業水平考試的指導意見。
　　2.規範高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況，是學生畢業和升學的重要參考。建立規範的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，註重社會責任感、創新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。嚴格程序，強化監督，確保公開透明，保證內容 真實準確。2014年出臺規範高中學生綜合素質評價的指導意見。各省（區、市）制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。
　　3.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測 試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。 2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。
　　4.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善 成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。
　　（三）改革招生錄取機制。
　 　1.減少和規範考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定並報教育部備案，原則上只適用於本省（區、市）所屬高校在本省（區、市）招 生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監督管理。2014年底出臺進一步減少和規範高考加分項目和分值的意見。
　　2.完善和規範自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。規範並公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一高考後進行。
　　3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明並提前向 社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員 巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。
　　4.改進錄取方式。推行高考成績公布後填報誌願方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進並完善平行誌願投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
　 　5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校可實行註冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特 殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過 程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學分互認和轉換的意見。
　　（四）改革監督管理機制。
　 　1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負責、規範有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容，及時公開招生政策、招生資格、招 生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生複查結果等信息。進一步擴大信息公開的範圍，接受考生、學校和社會的監督。
　　2.加強制度保障。健全政府部門協作機制，強化教育考試安全管理制度建設，構建科學、規範、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規，提高考試招生法制化水平。
　　3.加大違規查處力度。加強考試招生全程監督。嚴肅查處違法違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　（五）啟動高考綜合改革試點。
　 　1.改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
　　2.改革招生錄取機制。探索基於統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。
　 　3.開展改革試點。按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省（市）開展高考綜合改革試點。及時調整充實、總結完善試點經驗， 切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發展。2014年上海市、 浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他省（區、市）高考改革提供依據。
　　三、加強組織領導
　　（一）細化實施方案。各地各有關部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強領導。教育部等有關部門要抓緊研究制定配套文件。各省（區、市）要結合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案，經教育部備案後向社會公布。
　　（二）有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施。
　　（三）加強宣傳引導。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革氛圍。

揭秘大潤發如何成為本土實體零售業隱形冠軍！討好老百姓、農村包圍城市、標準化擴張

來源: http://newshtml.iheima.com/2014/0905/145474.html

i黑馬：大潤發，這家本土連鎖超市，其實才是中國實體零售業中的隱形冠軍。大潤發是如何在中外超市品牌激烈的競爭中脫穎?秘訣是接地氣的打法“永遠討好老百姓”，以及整個體系中的SOP標準機制讓其商業模式可以高速運轉。

大潤發最內核的“機密”則是行業里流傳的“葵花寶典”——SOP標準作業程序，他們叫“營運人員規範手冊”。這個規範手冊在公司電腦里，時時更新。營運規範是有保密權限的，員工用本課的密碼只能看到本課的規範，而且公司也一直宣導營運規範要保密，不能打印只能看。

大潤發是中國實體零售業中的隱形冠軍。由於黃明端一向低調，以至於人們對大潤發的突然崛起常常感到驚訝，又不知原因何在，只能多方揣測。如果不是有今天的市場地位，大潤發的很多玩法或許日後會被人嘲笑，因為不中不洋，哪個門派也不屬於。比如大潤發實行的“均權制”管理，會讓家樂福和沃爾瑪這樣的超市鼻祖一頭霧水;又如大潤發並不像沃爾瑪那樣與Shopping Mall長期合作選址開店。但有大潤發的地方常常會有一條繁華的商業街相伴，於是有人便認為大潤發的開店秘籍是“在商業街的旁邊開店”，事實上這些都是誤傳。

連國外媒體都對大潤發的存在感到驚奇，英國《金融時報》在2008年的一篇報道中這樣寫道：“如果早晨9點到一家中國本地超市大潤發(RT-Mart)逛逛，你會發現一支由50多位購物者組成的隊伍，而他們的手推車依次排在雞蛋櫃臺前。這些購物者正排隊參與一項優惠措施：以1.8元人民幣購買一打雞蛋，而平時的價格是2.1元。”

而實體零售業受到線上電商嚴重沖擊的今天，大潤發仍舊在上演這一幕。

2014年7月的一個早晨，9點半，唐山華巖北路與翔雲道交叉口的大潤發超市里，蜿蜒著一支70多人的隊伍，每人推著手推車，排在鮮雞蛋攤位前。只是6年後雞蛋的價格已經漲到5.50元一斤，會員可以享受4.58元/斤，每人限購2斤。排在隊尾的唐山大媽和記者聊天，外面的價是5塊6毛，大潤發的會員價便宜1塊錢，她說她的退休金只有1000多塊，這一斤雞蛋就差1塊錢，得來這排著。

單看大潤發超市里人頭攢動的熱鬧景象，你斷不會和“中國零售業被電商沖擊得冷冷清清”這一描述掛上鉤。

雖然黃明端一再強調選址的重要性，但事實上，後進者大潤發常常拿不到城市商圈的核心地段，很多店址的天然條件並不理想。上述的河北唐山大潤發店，雖處在離唐山體育館不遠的十字路口，但其門口道路十分狹窄，只能容納兩輛車擦肩而過。大潤發進入促銷季時，唐山當地媒體曾撰文抱怨大潤發帶來的“交通擁堵問題”，但這也從側面說明了大潤發在當地的火爆。大潤發究竟有什麽秘籍，能夠讓人們總是趨之若鶩。本刊經過大量實地采訪，為您還原最真實的《大潤發秘籍》。

第一條 高明的作秀者

黃明端是大潤發賣場的一手締造者，他在公司內部經常講的一句話是“傳統零售業就是賣場秀”。盡管今天這句話已經不新鮮，但真正能做到“賣場秀”，體現在大潤發隨處可見的細節里。

盛夏時節，將幾片麻將涼席前後裹在半身模特身上“秀”;將圖書翻開，把彩色的書頁折出花式“秀”;最鮮活的秀場則在生鮮區，紫葡萄、白葡萄，各個品種的葡萄擺成一個“葡萄莊園”，旁邊精美的酒架上再插兩瓶幹紅、幹白，連酒都一起搭售了。

事實上，黃明端從臺灣的第一家店，就將熟食制作的“真人秀”試驗成功了。1996年，潤泰紡織生意不景氣，集團決定轉戰大賣場。彼時，來自荷蘭的萬客隆在臺灣做的如火如荼，當時擔任潤泰紡織廠總經理的黃明端被委任為潤泰量販店(大潤發)籌備處的總經理，他開出的第一家店就給了萬客隆致命一擊。

大潤發的合作商尤木裝飾公司的老板尤國勝仍然記得開業當天的盛景，客流如織，甚至造成了交通擁堵。“我的印象來講，那時候幾乎整個臺灣都是萬客隆的天下，但它(大潤發)開幕的那一天，整個萬客隆的業績下滑50%。”尤木最早給萬客隆做店面設計和裝潢，大潤發創店以後開始和大潤發合作至今。“因為我們那個時候還跟萬客隆的關系很好，我聽到了第一天的業績。從第二天起一直生意不會斷，包括它(大潤發)開第二家店的時候，在臺灣連續一個月每天營業額超過一千萬。”尤國勝對《中國企業家》說。

和倉儲式的萬客隆不一樣，大潤發走的是精致量販店的路線，漂亮的裝修和精選的商品甫一上市就贏得了客流。“它的賣場跟以前的賣場完全不一樣，比其他幾家做的漂亮。連續開兩家店，生意都非常好。”尤指出。

當時還有一個制勝秘訣就是現場賣壽司。據尤介紹，以前的量販店是沒有壽司賣的，大潤發從第一家店就開始賣壽司，而且是師傅現場做壽司，從一開始的一臺機器添置到三臺機器，“(顧客)每天晚上5點下班，他們從3點開始做，每天都做不完，而且品相非常好”。

兩年之後，大潤發將萬客隆生生擠下前三甲，之後萬客隆出現連年虧損，2003年撤出臺灣。

第二條 永遠討好老百姓

在大潤發大陸地區，業績最好的“店王”是昆山的一家老店。當地經濟發展水平較高，客單價高也屬正常。但即使在這里，也有大潤發門店特色的1元2元商品區，照樣人頭攢動。黃明端知道，便宜、親民對大賣場永遠是最重要的。如果說家樂福、沃爾瑪是“白領超市”，寬敞的大型賣場里不設招攬式的導購和店員惹你厭煩的話，大潤發走的是另一種“老百姓的路子”。

進入8月，正值盛夏和學生暑假，大潤發賣場的入口處早已調整了布局：進門右手邊是“清涼一夏”的泳裝特賣場;左邊手則是“學生用品匯”，成排的書包、文具、圖書、電子產品陳列得別具風格，懸垂的促銷彩帶在空調房里擺動。

早晨的大潤發賣場就是一個幹凈又喧鬧的集市，肉品、水產、蔬果區的吆喝、叫賣聲此起彼伏。內蒙古科爾沁牛肉攤位前的小哥賣力地為你介紹一塊鮮紅的牛肉，一旁水果攤的叫賣聲顯然已經蓋過了他的聲音，這樣的場景，在沃爾瑪家樂福是很難看到的(考慮賣場氛圍，外資賣場不允許像小販樣高聲叫賣)。再看旁邊那臺吊豬車不是農家門口殺豬用的嗎?上面吊著一整口豬，隨你要後腿、前腿還是哪個部位，你指哪塊師傅就給你切哪塊。不遠處已經飄過鮮榨油條的香味，油條鍋前面照例排著長龍，這口鍋從早炸到晚上不熄火。據大潤發北京店的店長介紹，他的店平均一天來客八千多，能賣兩千多根油條。

一位唐山媒體人士向本刊指出，大潤發在當地是折扣最低的超市，面向的就是市井百姓。“它也是唐山第一個開班車的超市，很多老人都坐。它是把一線城市大賣場的方法用到了小城市。”和其他大型賣場相比，大潤發的中國特色更濃郁，更像大媽、大爺們熟悉的菜市場，靠著這些現做現賣的攤位創造的“聚客效應”，大潤發長盛不衰。

第三條 避實擊虛

說到如何攻占小城市，這又是一大法寶。當大潤發完成百店布局時，仔細研究其分布，你會發現，這里居然沒有北京市的門店。百戰之後才進京，這也是大潤發與眾不同之處。大賣場業態在1990年代興起時，外資巨頭一般都會先選擇北上廣這樣的一線城市。

後進者大潤發走的是一條從三、四線城市進入，再到一線城市的迂回的路。

黃明端說，大潤發進到大陸的時候市場已經被占滿了，1998、1999年那時候北京已經被家樂福占滿了，上海被易初蓮花占滿了，深圳被沃爾瑪占了。“我們做那個行業又新，根本不太會做，基本上我認為能躲他們就躲他們。”

“我是從三四線城市走的，再回頭往一線城市走，這個不是我聰明選擇的策略，也是被逼的，自己害怕才往那邊走。”

沃爾瑪常常跟著萬達廣場，開在城市的核心地段，但大潤發即便是開在二三線城市，也不選址在一級商圈，通常都在工業區、居民區等租金偏低的地段。大潤發在臺灣的第一家門店“平鎮店”開在桃園縣平鎮市，幹脆就是潤泰紡織平鎮廠的舊廠房改造而成;進入大陸的一號店也是上海的工業區閘北區;在唐山，唯一的一家店位於唐山體育場、華巖公園附近;在北京，則開在北土城後方的中華民族園一側，時間是2010年。開店時，附近也密集分布著家樂福、物美等競爭者。

在競爭中，後來者大潤發也會把競爭對手的研究工作做足，對手有多少班車、收銀臺、車庫有多少車位，都會詳盡調研。在北京，中華民族園店雖孤軍奮戰，卻一共開出了的16條班車線路，而競爭對手最多的只有11趟班車。在一些大潤發布局完整的城市，據說僅僅坐大潤發的班車，即可繞城一周，可見其聯絡顧客的網絡之嚴密。

第四條 生態共贏

一個特殊的現象是，大潤發開在哪里，當地的商圈(包括商業街)一定會隨之熱起來。以唐山店為例，2006年，大潤發開店時，當時唐山體育場四周荒僻，沒有人氣，但幾年下來，以大潤發為核心的建設路中段、華巖北路和翔雲道交匯區的大潤發商圈已經頗具規模。大潤發超市和同層租賃的配套小店，加上一層底商，包括兒童遊樂場、內衣、家居、化妝品、藥房、服裝、鞋、眼鏡店、美容院、黃金珠寶店，基本上滿足了普通市民平時日常生活所需。

尤國勝介紹，他們合作設計的一家店開在杭州蕭山，當時是很偏僻的地方，但是一兩年以後再去看，整個周圍商圈都起來了。有一些固定的商家會跟著大潤發走，比如肯德基，每一家大潤發賣場都有一家肯德基開在底商。

這樣的商圈是怎麽養起來的?

一位十年前在大潤發工作的員工向記者透露，2003年，當行業里都在用會員卡吸引用戶的時候，“大潤發就把會員系統、派送系統和接送系統全部打通了”。

據這位前員工透露，在大潤發辦會員卡不要錢，但要填寫詳細的家庭住址和電話，才享受較低的會員價。大潤發把這些信息錄入系統，把周邊的小區分成ABCD幾個片區，開通班車每天去小區接人。一個月下來，對比ABCD幾個片區的業績，假如C片區業績排名最後，下個月則將彩頁、班車都傾斜到C片區，拉回客流。

依靠精準的消費者定位，大潤發保證了穩定的客流量，商圈自然養起來。

在唐山大潤發店，記者看到服務臺的電腦上貼著“在唐山市區無固定家庭住址及電話不可辦理大潤發會員卡”的字樣。這家店開通了10輛班車，通往周圍的10個小區，每個小區詳細到每一棟居民樓，比如河茵小區18樓、龍華小區41樓。

第五條 要法治 拒絕人治

大潤發最內核的“機密”則是行業里流傳的“葵花寶典”——SOP標準作業程序，他們叫“營運人員規範手冊”，每年會在公司內部舉辦SOP競賽。

一位離職多年大潤發的前員工仍為公司保守著這個“機密”，他只對記者說，“一切都是系統決策，系統會告訴你在哪填表，扔到哪個地方去，走什麽流程最快。出了問題也不用找誰，去系統查一下就好，每個人根據自己的權限去查怎麽操作。”

“響應速度快，不官僚，不以人的意誌為核心，以系統為核心，系統大於一切。”他說。

這個規範手冊在公司電腦里，時時更新。他說，公司的營運規範是有保密權限的，員工用本課的密碼只能看到本課的規範，而且公司也一直宣導營運規範要保密，不能打印只能看。

這或許是大潤發最難被複制的地方，一位網友說，即便外部人拿到了所有部門的SOP精髓，能執行下去嗎?

想學大潤發並不容易。單單衛生一項，就足以讓人“抓狂”。賣場每天上萬客流，但地板幹凈得沒有一點汙漬。上海一號店閘北店從2008年換上鏡面磚，已經六七年，但是地板仍光潔如新。怎麽做到的?大潤發定期維護，做深度保養，單單地面磚要打磨十幾、二十幾遍。衛生間門口貼著檢查表，從早7:30到晚22:30，每個小時都要檢查填表，內容有5項：地面、蹲位便池、洗手臺、氣味、清潔工具，檢查人有兩位：保潔主管和顧客服務課長，要分別檢查打鉤。

正因為有這樣成熟的運作機制，使得黃明端現在可以放心地把更多精力投入飛牛網，而大潤發的門店仍舊可以自如的運轉。不過在電子商務的沖擊下，大潤發業績也出現了放緩。即便如此，大潤發仍舊被很多人視作零售業的樣板公司。京東商城投資人高瓴資本創始人張磊曾經專門組織京東管理層到大潤發來交流，那時不是教大潤發如何做電商，而是讓大潤發教京東如何做零售。

阿里COO張勇爆料：未來3年搞定全國100000個農村

來源: http://news.iheima.com/html/2014/1015/146776.html

i黑馬：阿里巴巴集團首席營運官張勇在參加浙江某電子商務峰會上講到：阿里巴巴發展到今天，我們怎麽樣走第二個15年，走第三個15年，一直到未來的102年，我們將圍繞著三個方面進行布局。一、大數據，二、跨境電子商務，三、農村電子商務。而且表示在未來的三到五年當中，在機會巨大的農村電子商務市場上，會持續投入共100億人民幣來進行農村的電商基礎設施建設、營運體系建設和服務體系建設。使全國的1000個縣，都能夠形成農村電商體系。

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