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韓國這部反腐法案被裁定合憲 收受超過5700元要受刑事處罰

據韓國媒體報道,韓國憲法法院28日裁定,圍繞《關於禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》(以下簡稱《金英蘭法》)的四個爭論焦點均未違憲。

《金英蘭法》將從9月28日起正式施行。初步估計,該法實施與400萬余人有直接利害關系,全體國民的生活也將受到較大影響。

具體來看,就媒體和私立學校相關人士適用該法這一點,憲法法院裁定沒有違憲。法院方面表示,由於媒體和學校教育對國家和社會有很大影響,且在上述領域發生的貪汙腐敗問題會產生巨大波及效應,因此私立學校教職員工和媒體從業人員適用該法正當合理。

此前,由於“金英蘭法”把新聞媒體、律師、私立教職員工等也納入適用對象,韓國記者協會和大韓律師協會等團體聯合向韓國憲法法院提起“違憲”訴訟。其訴訟理由主要集中在私立教職員工和言論媒體人不應包含在法案適用範圍內。

憲法法院還認定,“公務員若發現配偶收受財物,必須立即向有關機關申報”及“政府對可以收受的財物、公職人員外出演講的報酬等作出規定”條款沒有違憲。

此外,憲法法院還對“不正當請托”和“社會常規”概念和限制行為類型是否明確進行了裁定。憲法法院認為,“不正當請托”一詞已在《刑法》等不少法令中使用,判例較多。並且,在《金英蘭法》立法過程中具體羅列出了14個領域行為類型,明確了構成條件。法院強調,該條款雖然有可能使私立學校、言論自由受到一定侵犯,但該條款的公益目標遠大於受損的私利。

收受5700元以上財物將受刑事處罰

《金英蘭法》是韓國前國民權益委員會委員長金英蘭於2012年提出的法案,旨在根除公務人員貪汙腐敗行為。該法案自2012年被金英蘭提出後,遭遇重重阻礙,終於在3年之後得以通過。

金英蘭被視作韓國女性法律界的象征

根據法案,若公務人員、媒體、私立學校和幼兒園從業人員、私立學校所屬財團理事長和理事及其配偶收受100萬韓元(約合人民幣5700元)以上財物,不管該行為是否與其職務有關,都將受到刑事處罰。即便收受財物不及100萬韓元,但在一年中從同一人物處合計收受超過300萬韓元的財物,也將受到刑事處罰。若收受財物不滿100萬韓元,會被處以收受金額2-5倍的罰金。

這是世界上史無前例的框架性反腐法案。《金英蘭法》的直接適用對象達300萬人,但若考慮間接影響範圍,事實上全體韓國人都會成為該法適用對象。據韓國媒體預測,實施該法後,韓國的公務人員和財界、新聞界、教育界等社會各界的貪汙腐敗現象有望大幅減少,各種社會潛規則也將發生重大變化。

法案背後:樸槿惠的決心

該法案受到韓國社會關註的契機是2014年4月發生的“世越”號沈船事故。針對該事故有聲音批評“從業界獲得好處的官僚對存在問題的船舶公司放任不管才引發了悲劇”。空降到民營企業的官僚讓作為後輩的現役官僚給予關照的“官僚黑手黨”成為當局與業界勾結的象征。

樸槿惠提出“杜絕違法腐敗”,要求國會盡早通過該法案。一位議員表示“如果指出法案不完善,在選舉戰中很可能被打上‘改革反對派’的烙印,所以根本沒辦法反對”。

樸槿惠批準“金英蘭法”後,還任命特別監察官監視總統身邊的人和親戚的違法行為。再次顯示出杜絕違法和腐敗的決心。

(綜合來源:韓聯社、法制晚報、日經中文網等)

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外管局:境外刷卡千元要上報

1 : GS(14)@2017-08-06 11:13:21

■外管局昨在官網發佈通知,指銀行卡外匯管理系檧將上線測試運行。 外管局網頁



【本報訊】為防跨境洗錢及外匯違規外逃,外管局昨在官網再發佈通知,由本月21日起,境內發卡行所發的銀行卡在境外進行提款,或刷卡消費單筆等值1,000元(人民幣.下同)時,發卡行需採集資料並接入境外交易外匯管理系檧內,從而將交易信息上報當局,上報時間較6月初公佈時的9月1日,早了11天實行。根據《國家外匯管理局關於金融機構報送銀行卡境外交易信息的通知》(通知),21日起發卡行應報送銀行卡的境外交易信息,9月1日起新辦銀行卡業務的境內金融機構,應在具備接入銀行卡外匯管理系檧報送交易信息的條件後,方可開通該行的銀行卡境外交易業務。外管局亦在通知上指出,將於8月21至31日期間,開展銀行卡管理系檧測試運行的工作。中國銀聯發言人回覆稱,銀聯在有關上報安排並無參與角色,亦不會受新要求影響。


本地銀行接獲通知

有本地銀行表示,已收到當局相關通知,所有在華註冊銀行包括中外資金融機構,均要就客戶在境外刷卡或提現交易上報,相信此舉是配合嚴打走資政策,但新規定不涉非金融機構如阿里巴巴旗下支付寶、微信錢包等。《人民網》引述內地卡網業界指,近年境外提現金額較大,一些海外珠寶鐘錶店,准許內地客藉銀聯卡進行虛假買賣,然後兌現現金,轉移資產至境外。國家外匯管理局早於6月初公佈,當局將收集境內銀行卡在境外金融機構櫃位或自動櫃員機提款資料,銀行卡於境外實體及網絡商戶單筆消費滿1,000元都會提交,措施9月1日生效,發卡行須於每日中午前提交過去24小時境外交易資料,遇假期亦不會順延。




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