年初以來次新股連續遭遇爆炒，引發監管層高度關註。證監會通過市場監控發現，多組高度可疑賬戶交替炒作、合力拉擡，已經涉嫌操縱市場。
證監會周五部署“2017專項執法行動”第二批案件，目標鎖定16起涉嫌操縱市場案件。“證監會堅決打擊次新股的惡性操縱，”發言人張曉軍表示，這是繼3月24日部署第一批9起案件以來，稽查部門部署的第二批專項案件。
目前針對16起案件的相關調查已經全面展開，部分重點案件已經取得重要突破。
這些行為要小心了
“今年以來，一些新上市股票連續上漲，且短期漲幅較大，價量都呈現明顯異常，聚集了較大風險。”張曉軍表示，證監會稽查部門通過立案，將堅決查處次新股交易過程中的違法行為，引導上市公司股票價格理性回歸，維護市場穩定健康發展。
操縱市場，制造人為交易，歷來是稽查執法重點。在監管層看來，這種行為誤導欺騙其他投資者，嚴重破壞市場的定價功能，也容易積聚市場風險。
具體而言，三類涉嫌操縱的行為將成為監管層重點關註對象。
一是惡意利用次新股概念，和盤面小、市盈率低的特點，通過多個賬戶，集中、快速拉擡股價，引誘市場跟風，引發個股價格暴漲。
二是成批使用地域特征明顯賬戶，利用短期資金優勢，通過盤中拉擡、封漲停、對倒等多種欺詐手法，在短時間內輪番炒作多只股票，具有明顯的團夥化特征。
三是上市公司及其股東、實際控制人、高管人員等利益關聯方，非法操縱信息披露的內容和節奏，與市場機構內外結合、明暗結合、虛實結合、真假結合，聯手操縱公司股價，意圖通過高位套現，進行非法牟利。
此次調查的16起案件中，上述三大特點十分明顯。“打擊次新股炒作，離不開理性的市場環境。提醒投資者，不要盲目跟風，不要出借賬戶給他人使用，避免自己成為操縱行為的受害者。”張曉軍表示，證監會將根據調查進展公布相關案件的調查情況。
再出組合拳
除了加強稽查執法外，證監會周五還宣布對律師事務所IPO業務開展專項檢查。
新股上市涉及主體包括審核機關、發行人、保薦承銷機構、審計機構、評估機構以及律師事務所。去年以來證監會在完善IPO制度的同時，先後開展了對申報企業、券商、會計師事務所及評估機構的專項檢查。這一次，證監會又將針對律師事務所的IPO業務進行專項檢查。
據張曉軍介紹，檢查重點包括律師及律所的執業行為是否合法合規、是否勤勉盡責，是否履行盡職調查義務、法律文書是否存在誤導性陳述等。具體檢查內容包括律師執業利益防範、工作底稿制作保存情況等。專項檢查結束以後，證監會將向行業監管部門通報，違規情況將計入資本市場誠信數據庫。
同時，證監會還宣布擴大持股行權試點，提高中證中小投資者服務中心(下稱投服中心)對上市公司治理的促進作用，保障中小投資者對上市公司的權力行使。
去年2月證監會批準持股行權，初期在上海、廣東(不含深圳)、湖南，開展持股行權試點。試點至今，投服中心總計對三個地區的170余家上市公司發送了股東建議函，並參與26家上市公司的股東大會或投資者說明會。
證監會周五宣布批準了投服中心的擴大方案，持股行權擴展至全國。根據監管要求，投服中心行使普通股東權利，不行使監管或自律職責。
2017年證監會將通過專項執法行動繼續打擊市場亂象。證監會主席劉士余4月8日在中國上市公司協會第二屆會員代表大會上曾經嚴詞警告上市公司，遠離財務造假、“高送轉”投機、“忽悠式”或“跟風式”重組，警告上市公司大股東和董監高，不要再上市公司根本沒有市場競爭力和主營業務的情況下，拉擡股價高位套現，超比例減持甚至清倉式減持。這不僅被市場人士蔑稱“吃相難看”，也讓被套的廣大中小投資者有苦難言。