央行貨幣政策動向時時牽動著市場人士的神經。
8月3日上午,發改委政策研究室子站發文《更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用》下一步建議:“堅定不移降低各種企業成本。擇機進一步實施降息、降準政策。”但當天下午,相關字句已經刪除。此舉引起市場人士猜測:這是否代表著近期央行貨幣政策的意圖。
“我覺得這沒必要過度解讀,發改委並不對貨幣政策負責,該文對貨幣政策的解讀也是不恰當的,刪掉只是回歸發改委的本職工作,也並不代表透露央行貨幣政策意圖。”對此,招商銀行總行資產管理部高級分析師劉東亮對第一財經記者表示。
摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊也對第一財經記者表示:“這就是篇政策研究性質的報告,並不具有市場所猜度的那樣是釋放某種政策信號,發改委為了避免市場過度解讀因此修改。”“發改委上午的文章中明確提出‘擇機進一步實施降息、降準政策’,下午的文章又將這句話刪除,其中可能隱含了一個重要的信息:到目前為止,降準降息不在政府和央行的考慮範圍。”九州證券全球首席經濟學家鄧海清表示,只有政府和央行在可預見的未來,都沒有降息降準的打算時,發改委才需要刪除“擇機進一步實施降息、降準政策”這一句話。
鄧海清還提到,貨幣政策最終是由央行決定,發改委只有參與權。
對於下半年經濟工作,不久前召開的中共中央政治局會議強調,要堅持適度擴大總需求,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,註重相機、靈活調控,把握好重點、節奏、力度,為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展。
作為貨幣政策制定者,央行在近日召開的2016年中國人民銀行分支行行長座談會上對下半年預期引導已有表述。央行相關人士表示,下半年要繼續實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,增強政策的針對性和有效性。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性水平合理充裕,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。改善和優化融資結構和信貸結構,降低社會融資成本。加大對重點領域、薄弱環節和民間投資的支持,推動金融精準扶貧工作。繼續深化金融體制改革,增強金融運行效率和服務實體經濟能力。進一步推進利率市場化改革。完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。有效防範和化解金融風險隱患,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。紮實推進金融市場基礎設施建設,全面提升金融服務與管理水平。
實際上,央行執行貨幣政策也並非只有降息降準單一選項,今年以來,央行貨幣政策操作動作不小。
2016年以來,央行以逆回購為主,靈活開展公開市場操作,搭配使用短期流動性調節工具(SLO)、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF),保持流動性總量合理充裕。3月上旬下調法定存款準備金率後,市場資金供給進一步充裕。
央行今年還進一步完善貨幣政策調控機制的現實選擇。2月18日,央行建立了公開市場每日操作常態化機制。今年以來,公開市場7天期逆回購操作利率穩定在2.25%的水平。自公開市場每日操作常態化機制建立以來,存款類機構隔夜和7天期質押式回購加權平均利率波幅下降了50%左右。
此外,今年以來,央行多次開展SLF操作,隔夜、7天、1個月SLF利率分別為2.75%、3.25%、3.60%,積極發揮其作為利率走廊上限的作用。同時,MLF3個月、6個月、1年期利率分別逐步下調至2.75%、2.85%、3.0%,發揮中期政策利率的作用,引導金融機構降低貸款利率和社會融資成本,支持實體經濟增長。
自5月起,央行在每月月初對國開行、農發行、進出口銀行發放上月特定投向貸款對應的抵押補充貸款(PSL)。此外,根據市場流動性情況,央行多次使用MLF補充中期貨幣,期限也由6個月增加為3個月、6個月、1年期。
早前,央行在今年《一季度貨幣政策執行報告》里對貨幣政策操作也有著明確的表述:“建立公開市場每日操作常態化機制,加強對貨幣市場利率的引導和調節,註重維護短期利率平穩,適時下調中期借貸便利利率,探索常備借貸便利利率發揮利率走廊上限作用,充分運用價格杠桿穩定市場預期,引導融資成本下行。”
在贏得美國總統大選的1個月前,特朗普在參加賓夕法尼亞州一個競選活動時,對支持者們大聲宣布:“我愛維基解密!”
那時,特朗普熱愛一切能夠讓他的競選對手希拉里·克林頓有麻煩的人和事,哪怕相關信息是通過入侵或者泄漏的方式獲得的。
但在當選總統後,當特朗普的內閣和政府部門被維基解密進行黑客攻擊時,他對維基解密也“由愛變恨”:特朗普和他的內閣成員們都對黑客入侵的行為表示憤怒,並威脅要找出入侵和泄密背後的元兇,並將他們繩之以法。特朗普內閣還要求國會成員加入有關黑客入侵的調查。
有政治和網絡安全分析人士稱,本周二維基解密公布了8700多份據稱是美國中情局(CIA)大規模應用的黑客程序檔案後,美國的情報機構、盟友以及特朗普本人都感到了嚴重的安全威脅。
“問題的嚴重性在於,如果他們能夠入侵CIA,他們就能入侵任何人。”亞利桑那州共和黨參議員麥凱恩表示。
白宮新聞秘書斯派塞在周二的例行新聞簡報開始時,並未對維基解密的行為做出直接的評論,在被問到相關問題時,他表示“問題的進展還未得到完全的評估”。但隨後不久,斯派塞就對維基解密的行為進行了譴責,批評他們威脅了美國的國家安全。
“我們看到這種泄密總是一而再,再而三發生,圍繞內閣,圍繞政府部門,這威脅了我們的國家安全。”斯派塞說。
特朗普立場微妙
去年7月,維基解密公布了數千封民主黨全國委員會的郵件,也讓希拉里的競選陷入前所未有的危機。當被指責維基解密的背後藏著俄羅斯,目的在於幫助自己當選時,特朗普帶著開玩笑的口吻表示:“誰都不知道到底誰是黑客,還有可能是一個400多斤的胖子,住在他母親的地下室里穿著內褲抽著煙進行入侵電腦的行為。”
去年10月,希拉里競選主席波德斯塔(John Podesta)的電子郵件遭到入侵並被維基解密公開後,波德斯塔表示,黑客入侵他的電子郵件是FBI調查俄羅斯網絡襲擊美國的一部分,波德斯塔還說,特朗普可能“事先知道這次黑客入侵行為”。
特朗普當然對此予以否認。但在今年1月的記者會上,特朗普首次承認,俄羅斯可能同這次的網絡攻擊有關,“俄羅斯可能也想侵入共和黨全國委員會的系統,但是因為共和黨全國委員會的網絡安全系統非常堅固”而沒有成功。
希拉里競選時期的新聞主管帕米瑞(Jennifer Palmieri)表示,特朗普強烈譴責目前在白宮內部的各種泄密行為,同他在競選期間大力贊揚維基解密的泄密行為形成了“可笑的反差”。
“在黑客和網絡入侵上,他在競選期間總是一再玩火。”帕米瑞表示,“如果你把泄密和對入侵的調查卷入到政治風波里,你就是在玩火。”
CIA黑入手機和電視?
周二公布的這些文件被維基解密稱為“有史以來規模最大的CIA機密文件泄露事件”。根據這些文件,CIA開發了惡意軟件,專門用於攻擊蘋果和安卓手機、智能電視、Microsoft系統、Mac電腦等,通過規避電子安全裝置的技術進行暗中監視,作為它在全球秘密進行的入侵計劃的一部分。
那麽,這次維基解密的爆料可信度有多高?雖然CIA對此拒絕評論,但獨立的網路安全專家和前情報專家表示,該文件引述了CIA入侵計劃所用的代碼,因此看起來是“可信的”。
網絡安全專家稱,維基解密的爆料細節應該是最新發現的進展,但情報機構其實一直都在不斷試圖運用科技產品的技術漏洞來進行監聽等諜報活動。
其中,維基解密文件探討了CIA入侵Iphone的方式,包括美國情報單位花錢買下蘋果IOS安全漏洞的清單,從而取得出入這些裝置的渠道。
“外包”式監聽?
還有網絡安全問題專家稱,“美國人是否是CIA要監聽的目標”將是這次維基解密事件會引發的重要討論,不論從政治還是法律的角度。如果CIA開發了這些工具,並把它們發放給美國其他情報機構的話,那麽這是否主要用於進行美國國內的監聽?
根據英國《衛報》的報道,這些文件中有一份是同入侵三星手機有關的,還有的文件被稱為同在德國的美國外交機構工作的黑客有關。網絡情報安全界有一個共同的擔憂是,有的時候為了繞過美國憲法對監聽的限制,美國情報機構會通過外國盟友進行“外包”式的監聽行為,之後同外國盟友分享它們在美國國土之外獲得的美國國內情報信息。
這也意味著維基解密此次的爆料,也將讓“CIA是否按美國憲法辦事”再次受到質疑。