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上海將建吳淞江泄洪工程 投資達400多億

目前上海處於汛期，厄爾尼諾現象導致極端天氣增多，給全市防汛工作帶來嚴峻挑戰。8月11日中午，上海市副市長蔣卓慶參加上海廣播電臺《市長熱線》訪談節目，圍繞特大型城市的水安全保障體系建設、上海防汛與排水以及供水水質等問題與市民交流對話。

關於如何解決城市水澇這一問題，蔣卓慶表示，設施建設是重要支撐。目前，上海市區規劃了253個強排系統，已建好220個，全部建好後將有望長久解決本市排澇問題。以楊浦區定海街道為例，今年大定海系統建好之後，基本上解決了長期沒有解決的水患、積水問題。而在區域排澇上，上海設置了四道防線：千里海塘、千里江堤、區域排澇設施、城鎮排水系統。

在建成區，上海今年還增設了一批大功能的移動泵車，按照10平方公里一臺的數量設置。這些移動泵車排水能力大多超過1000立方米/小時，相當於一輛泵車只要2.5小時就能把一座標準遊泳池的水排空。另外，還有一個應急調度平臺，如果某個區域排水功能不太健全，就可以將周邊移動泵車調往該區域。下一步上海還將繼續加強配置，以滿足防汛應急排水需求。

為了能給上海防汛提供更強大的保障措施，蔣卓慶提到，從今年到明年上海還有兩個重大項目要推進。

一是蘇州河段深層排水和調蓄管道系統工程，最深的地方達60多米，用以解決錯峰調蓄的問題。比如當有五年一遇或者十年一遇的強降水時，利用其調蓄功能，避開峰值，最後通過管道把汙水排出去，從而解決強降雨造成的排水問題。該工程總距離達15公里左右，今年年底前要開建1.6公里。

另外一個項目是吳淞江泄洪工程，該工程是國家規劃的太湖流域重大水利工程項目，對流域防洪將發揮重大作用。今年太湖出現了歷史上第二個峰值水位——4.87米。對此，上海提前做出了預案，預降水位有利於行洪的速度，也保證了上海地區的防汛安全。但是從長遠看，這還是過渡性的臨時措施，而吳淞江泄洪工程是長久的措施。現在預計國家與地方的投資規模是建國以來上海水利工程投資最大的，達400多億，工程全長120公里，在上海有53公里，涉及青浦、嘉定、寶山，這些都是上海的低窪地方。

在回答聽眾關於職能部門的預防意識時，蔣卓慶表示，從過去的應急搶險到風險管理，上海職能部門管理思維已經有了提升和轉變。今年寒流來襲，許多居民小區的水管爆裂，因為當時水管材料的防寒防凍標準大約是零下5度，因此在零下8-10度的天氣里水管受到了很大沖擊。現在，上海已把標準提高到零下10度，目前新建的保護措施都按照這個標準來設置。

針對網友提出的自來水水質是否信得過的問題，蔣卓慶在肯定上海的供水水質非常高的同時，給出了一組數據：去年供水水質年綜合合格率為98.58%，其中，中心城區合格率99.37%，接近100%，並且一直保持在穩定水平。這幾年，上海一直在努力構建從源頭到龍頭的水質監測和信息公開制度，目前已經實現了全水鏈的信息公開，是全國第一家。

再具體到改善水箱里自來水質量的問題時，蔣卓慶談到，已經改變了原來的供水管理體制，推出了兩次供水的改造，即對老舊小區中水泵、水箱、水池、水管、水表等兩次供水設施的老化問題，推出了改造專項。根據當時的普查統計，有1.7億平方米需要改造。上海分別在世博會前建設了6千萬平方米，在2014年和2015年完成了4千萬平方米，剩下7千萬平方米要在今年和明年完成。通過這些設施的改造，對水的質量做了保障。

針對小區門口的直飲水水質是否安全的問題，蔣卓慶表示，會要求職能部門重點關註直飲水，加強水質安全檢測，爭取把這些檢測結果及時告知小區居民，讓大家心中有底，有安全感，同時也會加強社會監督。

個人信息泄露有多嚴重？一年“盜”走網民900多億元

新華社上海8月26日電 網絡時代，伴隨公民個人信息泄露而來的惡果令人瞠目。中國互聯網協會《中國網民權益保護調查報告2016》顯示，近一年的時間，國內6.88億網民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經濟損失估算達915億元。

網絡非法獲取公民個人信息日益猖獗，涉及身份信息、電話號碼、家庭地址，擴展到網絡賬號和密碼、銀行賬號和密碼、購物記錄、出行記錄，且形成了“源頭—中間商—非法使用人員”的黑色產業。機關單位、服務機構以及個體企業相關人員參與的泄露活動更加隱蔽，而通過技術手段實施攻擊、撞庫或利用釣魚網站、木馬、免費WIFI、惡意APP等技術手段竊取成為重要的泄露方式。

今年4月以來，公安部部署開展了打擊整治網絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動，截至7月全國公安機關已累計查破刑事案件750余起，抓獲犯罪嫌疑人1900余名，繳獲信息230余億條，清理違法有害信息35.2萬余條，關停網站、欄目610余個。

上海市公安局刑偵總隊二支隊副支隊長薛勇表示，犯罪團夥擁有大量電話卡和銀行卡，說明運營商實名制沒有完全落實，很可能存在一些員工非法尋租、參與犯罪。銀行也存在發卡泛濫，實名制未落實、銀行網絡在境外轉賬分解資金缺乏限制等現象，這些是導致電信詐騙案猖狂肆虐的根源所在。

業內人士認為，應在法律層面加大懲處力度、完善相關司法解釋。目前我國並沒有專門的個人信息保護法，現有法律中的相關規定過於寬泛、模糊。現在電信詐騙利用網絡作案較多，應出臺司法解釋完善電子證據的認定標準，對有關“幫助信息網絡犯罪活動罪”等，應加強法律適用、加大追責力度。

三萬多億投資能否拯救遼寧？

隨著國務院《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案(2016—2018)年》(下稱“方案”)消息的出臺，東北振興是否走靠投資拉動的老路再次引起人們的關註。

日前，有消息稱，根據“方案”， 擬於2016-2018年開工建設的，對東北振興有全局性重要影響的，能夠有效補短板和培育新動能的重大項目，共127項，其中2016年62項，2017年33項，2018年32項，主要涉及交通(含鐵路、高速公路、機場、軌道交通)、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。

媒體估算，這些項目的總投資達到1.6萬億元。

國家發改委東北等老工業基地振興司負責人隨即回應說，3年滾動方案涉及項目並非全額由國家投資，更不是“輸血式”的資金投入。投資包括企業自籌資金、地方政府配套資金和國家補助資金。

不管如何，“投資”對振興東北來說，都是一個關鍵詞。早在今年年初，遼寧省就公布了宏大的投資計劃，未來幾年的投資規模將達到3.46萬億。

遼寧省將今年確定為“項目年”。年初遼寧省發改委召開新聞發布會，“截止目前(今年2月中旬)，2016年遼寧全省續建及新開工的億元以上重大項目2798個，項目總投資34600億，完成年度投資6000億左右。”

日前，遼寧省工業和信息化委員會公布，今年該省篩選確定的投資5000萬元以上重大工業項目共有830個，項目總投資達7060億元。目前，這些項目都在有條不紊地推進中。

遼寧省對投資充滿了渴望，因為遼寧省是“典型的投資拉動型省份”。

今年7月中旬，遼寧省政府召開全省固定資產投資項目管理工作領導小組暨項目年第二次工作會議。會上，遼寧省發改委主任吳忠瓊說，“我省是典型的投資拉動型省份。要實現省委、省政府確定的經濟增長和投資增速‘兩個6%’的目標，必須要通過固定資產投資和實施一大批項目作為支撐。”

但現實很骨感，上半年的經濟數據表明，遼寧省生產總值同比負增長，固定資產投資同比更是下滑了近6成。

數據顯示，制造業、基礎設施和房地產是遼寧固定資產投資的3大主力板塊，約占全部投資的80%，上半年均出現同比大幅下降。降幅最大的制造業下降66.5%，基礎設施下降60.3%，房地產開發下降31.5%。

來自遼寧省統計局的數據，近兩年來，該省的固定資產投資增速連續下滑。2015年，遼寧省全年固定資產投資(不含農戶)17640.4億元，比上年下降27.8%。2014年，遼寧省全年固定資產投資(不含農戶)24426.8億元，比上年下降1.5%。

但沒有投資，就很難實現遼寧的振興。遼寧把項目建設和招商引資的實際效果，作為檢驗“兩學一做”學習教育成效的重要標準。

8月上旬，遼寧省召開的貫徹落實《中共中央 國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》、《國務院關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》重大項目匯報及協調會上，遼寧省省長陳求發表示，擴大有效投資不僅事關當前穩增長，而且事關長遠調結構，直接影響社會就業和民生改善，直接影響遼寧新一輪全面振興進程和全面建成小康社會目標的如期實現。

陳求發還就固定資產投資及招商引資明確了“五項原則”。

一要解放思想，開動腦筋，挖掘三次產業的投資空間，發現有效投資需求，盡快完善相關支持政策，鼓勵和吸引各類資本進入。二要加快項目組織實施，全力推進在建項目建設速度，創造條件促進項目提前開工，抓緊跟蹤推進已簽約項目。三要全面提升項目前期工作的深度和成熟度，有效爭取國家政策和資金支持。四要大力激發民間投資活力，規範權力運行，提高審批效率，放寬投資領域限制，真心實意地為企業排憂解難。五要加強考核、傳導壓力，對無所作為的幹部約談問責，為幹事創業的幹部鼓勁撐腰。六要以項目建設和招商引資的實際效果，作為檢驗“兩學一做”學習教育成效的重要標準。

觀察|ADM豪擲40多億增持金龍魚母公司股權

ADM和豐益國際都是世界五百強企業，同在糧油食品領域，兩家在股權上的關聯最近一年更加緊密。

自2015年9月以來，ADM七次出手，大量購入豐益國際股票。累計買入2.6654億股，耗資約42.6億元人民幣。

豐益國際創立之初，ADM就是股東。2006年，ADM將其合資企業作價16億美元轉讓給占據中國糧油市場重要份額的豐益國際，作為對價，ADM擁有豐益國際16.4%的股份。

豐益國際的股價在2009年前後曾經沖到每股約7新元的高位，此後總體向下，最低曾跌至2新元多。最近三年股價基本上波瀾不驚，在3新元上下震蕩，手里拿著豐益國際股票的投資者，內心百味雜陳，不奇怪，換誰都一樣。

在中國市場發展25年後，擁有金龍魚品牌的豐益國際，食用油老大的寶座沒有丟，身邊的挑戰者卻越來越多。除了中糧集團這樣的老對手，魯花、西王、長壽花，散葉開花，一方諸侯的地位已經確立。

食用油之外，大米和面粉業務，豐益國際寄予厚望；但是政策重重束縛，糧食安全大旗高揚，外資頂到了透明的天花板，盈利艱難。

這些年，豐益國際做航空餐，搞蔗糖業務，收購奶制品以及西點企業，左沖右突，試圖在米面油之外，在中國之外，開出一片新天地。對豐益國際有疑慮，並不是空穴來風，豐益國際的股價自2012年波瀾不驚，資本市場的情緒可見一斑。

今年第二季度，豐益國際首次出現上市以來的季度虧損，令外界驚詫不已。在這樣的危急時刻，ADM不愧是豐益國際主席郭孔豐的鐵桿粉絲，ADM首席執行官Juan Luciano站出來說，豐益國際第二季度出現虧損絕對是意外；豐益國際的風險控制流程和做法與以往並沒有發生改變，他相信這種虧損是一次性的，第三季度不會出現類似的情況。

漂亮話誰都會說，ADM不只說了漂亮話，還把支持變成了真金白銀投入的實際行動。豐益國際最新公告顯示，9月5日，ADM以2.16億新元的代價，買入了7000萬股豐益國際股票。

現在ADM持有的豐益國際投票權已經達到23.15%，而豐益國際初上市時，不過16%左右。

ADM持續吃進豐益國際的股票，影響力日增；不過豐益國際還是姓郭。

豐益國際主席郭孔豐，連同郭氏兄弟控制的嘉里集團等關聯企業，擁有的股權超過40%，話語權旁落的可能性不大。

實際上，對於中國，甚至整個亞洲市場，還是郭孔豐等更熟悉，金龍魚在中國的多年成功已經證明。

中國糧油市場的乏善可陳，但不會一直如此。現在的低迷，讓大量的中小企業度日如年，因實力不濟，不管是金錢上的，還是技術和新產品研發上的不足，這些企業會退出，最終會實現供給側的優化。

中國、印度等新興市場已經走上了騰飛的軌道，食物消費肯定會更新換代，需要更加營養和健康的食品，只要能熬下去，活下來，總有翻身之日，這恐怕是ADM不斷增持豐益國際的信心所在。

深圳地鐵董事長談為何入股萬科： 有對賭 每年可分紅20多億

在紛紛擾擾的寶萬之爭中，深圳地鐵的入股方案曾經廣受關註，那麽深圳地鐵的入股目的是什麽呢?

國家發改委網站的消息顯示，在國家發展改革委9月8日組織召開城市軌道交通投融資機制創新研討會上，深圳市地鐵集團董事長林茂德在介紹深圳地鐵運營經驗時表示，下一步深圳準備做三件事情：一是繼續探索“軌道+物業”模式，繼續在四期規劃建設當中儲備土地資源、開發土地資源;二是一定要有開放的心態、改革創新的心態搞PPP，多拿兩條線搞標準的PPP建設，引進社會資本，打造PPP建設的模型;三是要讓深圳地鐵的上蓋物業資產證券化。

在上蓋物業的資產證券化方面，林茂德說，“大家都知道我們正在參與一個上市公司的事，但是又不能多說，很多人問我為什麽要參與，第一，我跟他對賭，我們持你20多億股值後，必須保持每年(每一股)分一塊錢給我，每年都要分20億給我，相當於現金流很好。

第二，它過去20多年增長100多倍，它未來十年增長1倍我就賺500億，增長2倍我就賺1000億，我貸款就有還款來源了。”

盡管林茂德未具體說出上市公司的名字，但正如他說的“大家都知道”，這個公司應該是萬科。

今年6月17日晚間，萬科發布資產重組最新進展，新戰略股東正式浮出水面，深地鐵將以456.13億元的資產註入成為超過寶能系的萬科第一大股東。公告顯示，萬科擬以發行股份的方式購買深圳市地鐵集團持有的前海國際100%股權，初步交易價格為456.13億元，全部交易對價交易以發行股份方式支付，初步確定對價股份的發行價格為每股15.88元，即定價基準日前60個交易日萬科股票交易均價的93.61%。據此計算，萬科將就本次交易向地鐵集團發行2,872,355,163股A股股份。

對萬科而言，“軌道+物業”的最大優勢，在於提供了一種全新的項目發展模式。在核心城市土地資源稀缺的背景下，通過緊密參與軌道交通PPP模式，積極尋找地鐵建設所激活的沿線土地開發機會，將成為一種潛力巨大的項目獲取途徑。

不過，該方案隨後遭到了華潤和寶能的反對。今年8月22日在香港舉行的萬科中期業績發布會上，談及公司發行股份收購深圳地鐵資產一事，公司董事會秘書朱旭表示，目前方案仍未獲得通過，公司正與各方進行溝通，希望不斷完善方案並再次提交董事會，強調萬科並無放棄相關計劃。公司執行副總裁孫嘉也強調，在收購深圳地鐵資產方面從來沒有“Plan B”。

但即便深圳地鐵入股方案最後沒有通過，深圳地鐵也不會停止資產證券化的步伐。林茂德說，如果入股萬科的“第一方案”受阻，深圳地鐵在資產證券化方面還有第二方案。“第二方案我是可以說的。” 林茂德介紹，第二方案主要內容是，地鐵集團把上蓋物業培育成上市公司，培育成熟以後，規模夠了以後，用這個上市公司來購買地鐵集團的運營資產。“特別是1號線每天100萬客流，可以滿足上市公司回報的。”

中鋼600多億元債權整體重組 央企市場化債轉股啟動

12月9日, 中鋼集團債務重組簽約儀式在中國銀行總行大廈舉行，作為中鋼集團債委會主席行，中國銀行、交通銀行、國家開發銀行、農業銀行、進出口銀行和浦東發展銀行等六家銀行與中鋼集團正式簽署《中國中鋼集團公司及下屬公司與金融債權人債務重組框架協議》，國家發改委、銀監會和國資委等有關部門領導出席簽字儀式並見簽。

中鋼集團是我國大型央企，員工超過4萬名，資產遍及海內外，近年遇到暫時經營困難。在中鋼集團重組方案形成過程中，債委會認真落實供給側結構性改革的戰略部署，通過市場化的債務重組，強化對實體經濟的支持，有效降低企業杠桿率，解決了企業債務危局，同時也維護了相關金融機構債權人利益。

整體重組方案包括債務重組方案和業務重組方案兩部分。債務重組方案采取“留債+可轉債+有條件債轉股”的模式，按回收風險對重組範圍內金融債權劃分層級,兼顧企業當前和未來發展需要，設計差異化方案並分兩階段實施。

在第一階段的安排中，對本息總額600多億元的債權進行整體重組，分為留債和可轉債兩部分，其中可轉債部分由中鋼集團成立新的控股平臺向金融債權人發行，可置換金融機構債權人非留債部分對應的債權，使中鋼債務得以緩解。第二階段，在相關條件滿足的情況下，可轉債持有人逐步行使轉股權。同時，在國家相關部委的指導下，結合債委會要求，中鋼集團配合債務重組方案形成業務重組方案，通過企業內部改革，業務有保有壓，產業有進有退，重點發展其優勢業務及產業，突出主業，構建可支持企業更好發展的新優勢。

此次債務重組牽涉金融機構眾多，在六家主席行的帶領下，44家金融機構通過持續的緊密配合和協作，充分考慮了企業、金融機構、社會和國家等各方利益來設計方案，努力實現多方共贏。

本次債務重組充分體現了專業化設計和市場化運作的特點。六家主席行按照國務院國發〔2016〕54號文《關於積極穩妥降低企業杠桿率的意見》的精神，堅持以市場化、法治化為原則，設計了先期可轉債和後續有條件債轉股的重組方案，開創了我國大型央企債務重組的新範例。方案安排既可以有效降低企業杠桿率，為其減輕負擔輕裝前行，同時推動企業自我加壓、深化企業內部改革，形成運行高效靈活的經營機制，持續深化和推動我國央企的改革。

本次債務重組工作一直得到國家相關部委的指導和支持。國家發改委、人民銀行、財政部等部委牽頭制定的相關政策為降低企業杠桿率、實施市場化債轉股明確了方向；銀監會牽頭協調債委會各項工作,幫助解決和克服了重組中的很多困難和障礙；國資委為企業業務重組提供了必要資金支持，並指導和推動企業內部變革。

中鋼集團債務重組框架協議的簽署後，重組方案的落地實施工作也將隨即緊鑼密鼓地開展。下一步，有關各方將繼續努力，按照債務重組框架協議，推動重組工作落實到位。

涉資5萬多億轉移支付 財政部部長透露改革新動向

“根據事權屬性，對於屬於中央事權的，要將轉移支付上劃轉列為中央本級支出，由中央單位直接承擔;對於屬於地方事權的，原則上由地方承擔支出責任，相應取消專項轉移支付。”

12月26日，財政部網站披露了財政部部長肖捷向全國人大常委會《國務院關於深化財政轉移支付制度改革情況的報告》(下稱《報告》)，上述內容正是肖捷在報告中透露下一步財政轉移支付制度改革的一部分。

2016年中央對地方轉移支付規模達到5.29萬億元，其中一般性轉移支付3.2萬億元，專項轉移支付2.09萬億元。財政轉移支付制度改革將直接影響5萬多億元財政資金分配，因此備受市場關註。

根據《報告》，肖捷回顧近些年財政轉移支付制度改革成績，同時毫不避諱支出當前存在的問題。

“轉移支付改革與財政事權和支出責任劃分改革銜接不夠;轉移支付資金統籌力度有待加強，資金閑置沈澱問題依然存在;專項轉移支付清理整合沒有到位;轉移支付管理有待規範，預算公開和績效評價有待加強。此外，省及省以下財政轉移支付制度改革進展不平衡”，肖捷稱。

轉移支付制度改革是這一輪深化財稅體制改革的重要任務，是建立現代財政制度的重要內容，是確保中央宏觀調控政策和民生保障措施落實的有效手段。下一步財政轉移支付制度如何改?

肖捷首先指出了改革方向和目標。

“要進一步推進轉移支付制度改革，堅持以問題為導向，堅持以事權屬性為遵循，將轉移支付改革同中央與地方財政事權和支出責任劃分改革相銜接，同績效評價、預算公開、問責機制等制度建設相結合，從根本上解決轉移支付與財政事權和支出責任不相匹配，轉移支付交叉重疊、退出難、資金使用效益不高等問題，逐步形成一套定位清晰、規模適度、結構合理的轉移支付體系和分配科學、使用規範、註重績效、公開透明、監管嚴格的資金管理機制，更好發揮轉移支付的職能作用，提高轉移支付資金使用效益。”肖捷稱。

為了達到這一改革目的，財政部將在未來七大方面發力。

根據《報告》，未來財政轉移支付制度改革首個發力點，就是促進轉移支付與財政事權和支出責任劃分相適應。

今年8月，國務院發布了關於推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見，適度加強中央財政財政事權，減少並規範中央與地方共同財政事權，保障地方履行財政事權。各自事權相應承擔支出責任。

根據這一指導意見，肖捷提出，未來根據事權屬性，對於屬於中央事權的，要將轉移支付上劃轉列為中央本級支出，由中央單位直接承擔;對於屬於地方事權的，原則上由地方承擔支出責任，相應取消專項轉移支付。

受近些年經濟增速下滑影響，財政收入維持中低速增長，而中國財政科學研究院調研發現一些財力困難的地方甚至出現發不出公務員工資的情況，基層財政正常運行遭遇挑戰。

根據報告，下一步財政轉支付制度改革將加大轉移支付資金統籌力度。其中就包括針對當前基層財政尤其是能源資源型地區財政困難，要加大均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、階段性財力補助、產糧大縣獎勵資金、農村綜合改革轉移支付等一般性轉移支付的統籌力度，兜住“保工資、保運轉、保基本民生”的底線，保證基層財政正常運行。

進一步清理整合專項轉移支付，逐步取消競爭性領域專項資金也是下一步改革重點。

目前專項轉移支付資金規模仍較大，這會給地方造成“打醬油的錢不能來買醋”的困擾。近些年中央一直在壓縮專項轉移支付項目。2016年，專項轉移支付數量已由2013年的220個大幅壓減到94個，壓減率達57%。

此前國務院已經明確，市場競爭機制能夠有效調節的事項原則上不得新設專項轉移支付，維護公平競爭的市場環境。諸如新能源汽車補貼資金等正逐步退出。

此外，下一步財政轉移支付制度改革還包括建立健全專項轉移支付設立、定期評估和退出機制;強化轉移支付管理;推動地方完善財政轉移支付制度等。

肖捷表示，深化轉移支付制度改革還迫切需要加快政府職能轉變和深化財政體制改革。

“要進一步深化‘放管服’改革，理順政府和市場、政府與社會的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;要加快推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，理順中央與地方之間的關系，充分調動中央和地方兩個積極性;要在保持中央和地方財力格局總體穩定的前提下，加快地方稅體系建設，進一步推進中央和地方收入劃分改革，從根本上為深化轉移支付改革奠定基礎和創造條件。”肖捷稱。

一天內某劇收視數據竟增長9000% 業內人士爆料：每年有40多億元人民幣被收視率造假黑勢力“竊取”

每經影視實習記者 白蕓

每經影視實習編輯 溫夢華

雖然收視率造假行為被業內詬病為“行業亂象”，但近些年來卻屢禁不止。

近段時間，中國電視劇制作產業協會召開發布會，正式啟動收視率打假，向收視率黑勢力宣戰。會上曝出驚人內幕：“全年有40多億元人民幣被這股黑勢力所非法竊取”。

與此同時，在1月5日娛樂資本論舉辦的娛樂產業年會上，幾位業內人士，包括完美世界江何工作室總監何靜、歡瑞世紀傳媒副總裁姜磊、慈文傳媒副總裁趙斌，都不約而同地發出聲音，指出電視劇收視率造假已經到達“登峰造極”的地步，必須痛下殺手。

完美世界江何工作室總監何靜直言：“這已經到了一個必須要去面對的時候了。對於我們不買收視率的公司來說，走正道也許會被邊緣化”。

一天內某劇收視數據最高增長9000%

2016年，完美世界江何工作室出品的《麻辣變形計》《神犬小七2》在湖南衛視的黃金暑期檔播出。在很多人看來，完美世界江何工作室總監何靜應該是高枕無憂了。然而，在1月5日舉辦的娛樂產業年會上，何靜卻表示：“每天都誠惶誠恐”，竟是由於收視率造假問題令她沮喪。

據何靜所言，她每天上午10點半到11點，都要面對全國網、城市網等收視率數據。而比之往年，今年的收視率造假問題，似乎愈演愈烈。何靜坦言：“今年的收視率造假這場“霧霾”一點不亞於北京現在持續多天的天氣狀態，就是登峰造極、烏煙瘴氣的狀態”。

對於這種現狀，何靜表示：“經常為這個事特別不公”，“因為你看著自己的作品，卻看不到真實的收視率”。此外，她還透露，曾看到一些劇一天內收視數據變化巨大：“看到頭一天的分成數據時我就發現，同檔期的其他劇居然能讓我們的劇在某個城市為零，而他們的劇增加6000%，還有最極致的增長9000%”。

另一位業內人士歡瑞世紀傳媒副總裁姜磊表示：“收視率造假可以對這個行業造成毀滅性打擊。一旦所有公司都去關註如何購買收視率，而不專註於收視率本身，就會把影視劇本身越做越糟糕”。

此外，慈文傳媒副總裁趙斌也指出：“問題的根源是評判依據單一，除了收視率外沒有其他評判標準，所以要在這條獨木橋上艱難的走下去。所以歸根結底評判標準多元化才是解決這個問題的根本方式之一”。

現場圖（每經記者攝影）

每年花40億元買假收視率

收視率造假問題由來已久，早在2010年，人民日報就曾連發三篇深度報道揭秘收視率造假問題。六年來，媒體關於收視率造假一事的報道、抨擊與呼籲從未停止過。

而近段時間，由鄭爽、馬天宇主演的電視劇《美人私房菜》登陸浙江、安徽兩大省級衛視的黃金時段，但卻因收視過低慘遭下架。該劇制作人嚴從華稱，收視率低是因為沒在收視率上作假，自己和浙江臺都是受害者。

實際上，在《美人私房菜》遭下線前夕，光線傳媒總裁王長田在出席財新年會時就曾表示，當初光線傳媒就是因為電視劇造假問題，放棄了電視業務，最終轉戰電影領域，並稱：“當時我們看到的所有的電視節目、電視劇，可以說他們的收視率90%以上都是假的。”

隨後，中國電視劇制作產業協會召開新聞發布會，宣布將正式出手，打擊收視率作假黑勢力，再次把收視率造假問題推上風口浪尖。

據中制協法務委員會發言人張鳴山透露，“目前購買收視率的價格已攀升至每集30萬元至50萬元人民幣。以全國排行前20家衛視頻道每年播出13000集電視劇計算，全年有40多億元人民幣被這股黑勢力所非法竊取”。當前，中制協已聯合上書，並委托法務會調查取證。

董明珠稱收到10多億元“營改增”減稅大禮包

南粵春來早。2016年，廣東省四大行業共有177萬戶(含深圳，以下同)納稅人納入營改增試點，如今，改革的種子已生根、萌芽，為包括試點行業在內的各行各業帶來勃勃生機，為制造業大省廣東的轉型升級帶來全新動力。面對本報記者采訪，12家知名企業負責人不約而同表示：“營改增紅利，我們感受到了。”

格力電器：減稅力度很大，我們感受到了

“營改增給格力電器帶來了10多億元的‘減稅大禮包’。”全國人大代表、福布斯2017中國最傑出商界女性、格力電器董事長董明珠表示，近年國家推行一系列改革，采取了一攬子措施全面推行減稅降費，確實力度很大，“我們都強烈感受到了。”

她以格力電器為例說，雖然格力電器屬於制造業，並不在去年全面推開的四個試點行業中，但由於改革打通了上下遊的抵扣環節，企業所有不動產建設、安裝費用和住宿費等可以納入抵扣範圍，2016年，增加的進項抵扣稅額使企業少繳稅近4億元。2013年8月至今，營改增帶來的減稅額則達到了5.82億元，企業稅收成本降低1.2個百分點。

董明珠表示，作為一家創新型企業，2015年以來，格力電器享受高新技術企業減免企業所得稅、購置專用設備抵免企業所得稅等稅收優惠總額達到41.9億元，減免地方規費約2489萬元。“此外，廣東稅務機關便利化的辦稅手段大大減少了企業的經營成本，比如僅進駐格力的自助辦稅終端機就大幅減少了財務人員到稅務局上門辦事的次數，一年為企業節省了10萬元。”

美的集團：營改增助力，戰略轉型有底氣

在傳統家電制造業增長放緩、行業產能過剩的今天，恰逢國家全面實施營改增，美的集團在“產品領先、效率驅動、全球經營”三大戰略主軸的驅動下，率先成功轉型升級。

據集團相關負責人介紹，美的集團2016年營改增前後稅負變化尤其明顯。集團旗下的美的制冷是集研發、生產、營銷和服務於一體的大型綜合企業。該企業2016年因營改增增加進項抵扣稅額1.86億元。此外，營改增不僅為集團減輕了內部重複征稅的額外負擔，同時IT服務費、技術研發費用和購買不動產等擴大外部抵扣範圍的政策，有效降低了集團的整體稅負。

“營改增打通了第二產業、第三產業的增值稅抵扣鏈條，使企業創新驅動的成本更低，戰略轉型底氣更足。今年初，我們成功收購德國庫卡公司，為企業實現全球經營戰略目標踏出了堅實的一步。”這位負責人說。

愛普科斯：增資擴產，我們充滿信心

作為一家傳統制造業出口企業，營改增給全球最大的電子元器件制造商愛普科斯帶來了福音。“這次營改增，對我們擴大經營的計劃幫助很大，企業流動資金更充足，可選擇的方案更多了。”愛普科斯電阻電容(珠海)有限公司的財務負責人賴靖文對營改增贊不絕口。

賴靖文表示，愛普科斯的營銷費用歷來占了較大比重，2016年光銷售人員的住宿費就有300多萬元。全面推開營改增試點後，全行業增值稅鏈條隨之打通，員工差旅費、廠房租賃費和物業管理費等實現了抵扣，特別是購入不動產可以分兩年抵扣進項稅額，為企業提供了更大的項目投資空間，進一步激發公司擴大經營的動力。他說：“收到營改增的紅利後，我們增加了300萬美元投資用於擴大生產，我們對在中國的發展充滿信心。”

廣汽本田：營改增全面激活發展新動能

說到營改增，廣汽本田汽車有限公司執行副總經理鄭衡用一句話總結了對企業的影響：全面激活了企業的發展動能。

作為國內主要汽車生產廠家之一，在國內全面實施營改增的背景下，廣汽本田及時調整業務管理模式，將更多物流運輸、技術研發和廣告等業務外包，接受更多專業化服務。

鄭衡介紹，從2012年10月啟動營改增試點至今，廣汽本田共采購物流運輸服務46.3億元、技術研發服務13.3億元、廣告服務65.4萬元，已實現減稅6.5億元，增值稅稅負下降5個百分點，預計未來幾年每年可因營改增減負2億元。

鄭衡說：“廣汽本田的擴產能規劃中，對投資成本的考量很重視。我們啟動了新一輪擴能計劃，擴產項目投資高達35億元。由於營改增將不動產、建築服務的進項稅額納入了抵扣範圍，我們的成本將大大降低!這是非常難得的契機。”

飛利浦：稅降利增，釋放資本活力

稅負降了，稅款少了，企業流動資金自然增多了。珠海飛利浦家庭電器有限公司財務總監孫君磊對記者說：“營改增後，有一個896萬美元的合同簽下來，足足減少了近百萬美元的稅費!”

珠海飛利浦公司近年正在推進企業的轉型升級，憑借多年來對產品出口市場的了解以及企業在小家電制造方面的技術優勢，該公司積極為境外公司提供新產品工業化技術評估服務、生產線設計及優化服務、投資預算咨詢服務等技術服務。

孫君磊表示，“營改增之前，如果公司做KPO(技術性知識流程外包服務)，要按5%的稅率征收營業稅，這次800多萬美元的合同就會繳44.8萬美元的營業稅。營改增後，公司不僅不用繳納增值稅，還有50多萬美元的退稅!”此外，2016年國家全面實施營改增試點後，珠海飛利浦公司的增值稅抵扣範圍擴大了，2016年增加進項稅額約50萬元。孫君磊說：“營改增的減稅紅利，我們每次都享受到了!”

可口可樂：減了這麽多，我們要加大在華投資

“原以為營改增對我們公司影響不大，真沒想到減了這麽多稅!”珠海可口可樂飲料有限公司財務經理施鐵華面對年終財務報表感慨萬分。

珠海可口可樂飲料有限公司自1985年成立以來，發展迅速，銷售區域覆蓋澳門特別行政區、珠海、中山、江門、肇慶、陽江和雲浮等地。2016年營改增後，公司的增值稅應稅項目包括運輸服務、倉儲類和工程維修等，每年預計將多抵扣200萬元，減稅比例達到7%。

施鐵華說：“2014年，我們借著上一輪營改增的東風，把自主運輸改為外包運輸，僅這一項每年就少繳稅款110萬元。去年新一輪營改增後，工程維修納入營改增範圍，稅負又減了23萬元，連年不斷的減稅信號增強了公司高層在華投資的信心，今年我們準備再上一條生產線!”

金發科技：減稅降負，提升國際競爭力

金發科技是一家專業從事高性能新材料研發、生產和銷售的科技型上市企業。全國人大代表、金發科技董事長袁誌敏告訴記者，營改增幫助企業在高新技術研發方面獲得了競爭優勢，對其開拓海外市場有很大幫助。

“營改增等結構性減稅政策給我們帶來了4000多萬元的減稅大禮包。2015年金發科技納稅1億多元，2016年金發科技實現銷售收入92億元，增長了6%，繳納稅款卻降至6030萬元。”袁誌敏高興地說，減稅政策幫助企業提升了國際市場競爭力，助推了國家戰略新興材料的發展。

長隆投資：減稅效果非常明顯

“營改增減稅效果非常明顯，稅負確實比營改增之前降低了，讓我們非常振奮。”珠海長隆投資發展有限公司財務總監胡卓煥表達了他的欣喜。他認為，總公司稅負下降主要受益於增值稅鏈條的進一步打通，消除了以往營業稅重複征稅的現象。

“以住宿和餐飲業務為例，這兩部分業務收入在公司總收入中占比較大。2016年住宿收入按營業稅口徑測算，應繳營業稅2989萬元，營改增後實繳增值稅1163萬元，少繳1826萬元;餐飲服務按營業稅口徑測算，應繳營業稅2554萬元，營改增後實繳增值稅943萬元，少繳1611萬元，減稅效果非常明顯。”胡卓煥表示，稅制改革堅定了企業進一步拓展業務的信心，因為他們看好珠海的發展，也看好營改增改革帶來的發展驅動效應。

維沃集團：改革做後盾，換代升級有信心

“有營改增這一場減負春風，我們轉型升級更有把握了。”知名手機品牌廣東維沃集團執行副總裁胡柏山說道。作為“東莞智造”的弄潮兒，2016年廣東維沃集團手機出貨量8200萬臺，市場占有率達到了14.8%。

受營改增政策紅利影響，維沃集團正積極調整經營思路和發展模式，計劃在5年內投入至少25億元資金用於廠房建設和購買生產設備。在全球手機市場形勢不明朗的情況下，維沃集團對如此巨大的投資曾猶豫不決。營改增後，由於企業親眼見證了稅負下降，並且運輸、固定資產等項目均能抵扣，而且根據測算，25億元的投資將能節約增值稅近8000萬元。“對於任何企業來說，轉型升級都面臨著壓力，都是一場攻堅戰。營改增為企業發展提供了更充沛的資金流保障，也增強了我們對產品進行改革換代升級的信心。”胡柏山說。

金融街置業：營改增釋放資本活力

不到一年，稅負由全面推開營改增試點前的5%降至2016年底的4.76%，減稅300萬元，盤活資金2200萬元，節省融資成本近200萬元。在廣州市荔灣區營改增受惠企業中，金融街廣州置業有限公司成為代表性企業。

作為金融街控股股份有限公司在華南的重要落子，金融街廣州置業公司2015年以來投資76億元頻頻布局拿地，成為名副其實的“過江龍”。“看好廣州未來的發展是一方面，另一方面良好的成本核算是我們拿地的底氣。”在金融街廣州董事長呂洪斌看來，營改增的政策紅利就是一個天降紅包，為集團的區域拓展戰略再添助力，“2017年我們還要加大投資40億元，繼續深耕廣州。”他說。

南海漁村：營改增助力老字號再創輝煌

南海漁村是廣東省和廣州市的著名商標。最近22年來，公司屢獲殊榮，多次躋身廣東省乃至全國正餐業前十強企業的行列。

由於廣州地區飲食行業競爭激烈，近年來南海漁村在經營上遇到不少挑戰。2016年5月1日全面推開營改增試點後，由於公司管理較規範，采購項目取得不少進項抵扣，增值稅實際稅負約3.5%，比原來的營業稅實際稅負降低了1.5個百分點，與原來繳納營業稅對比，2016年5月～12月共少繳稅款311萬元，稅負顯著降低，利潤有所增加。企業財務經理唐可平說：“當前企業在進貨渠道上比較多元化，取得抵扣發票的比例還有很大提升空間，我們計劃進一步理順進貨渠道，降低稅收負擔，在國家稅收政策助力下再創老字號的輝煌!”

日本電產：營改增讓我們看到了在中國發展的美好前景

“作為一家中外合資經營企業，營改增讓我們看到了在中國發展的美好前景。”坐落在東莞高埗鎮的日本電產(東莞)有限公司總經理松井豐坦言對企業未來發展有信心。

日本電產成立於2002年，主要生產和銷售大容量光磁盤驅動器、超精密馬達等高科技產品，並設有獨立的研發機構。全面推開營改增後，該公司稅負下降明顯。2016年該公司繳納增值稅4119.22萬元，同比下降25%。“稅負下降了，我們有更多、更靈活的資金用於研發創新，非常有利於提高我們產品的市場競爭力和占有率，發展的動力更強勁了。真心希望有更多這樣好的改革!”松井豐說道。

據2016年12月的統計數據，廣東省營改增累計實現減稅673億元，超出預期逾百億元，為企業註入了強勁的發展動力。在充分釋放減稅紅利的同時，優化的稅制正向效應不斷外溢，從深層次上助推了企業轉型升級，有力拉動了廣東經濟發展，2016年全省地區生產總值增速達到7.5%，實現了又好又快增長。

肖捷：營改增減輕企業負擔5700多億元 超出預期

3月7日消息，財政部部長肖捷在記者會上回應“營改增問題”時表示，全面推開營改增試點，是一項非常正確的抉擇。全面試點屈指算來已經有10個月的時間，從試點的實施情況看，已經做到了所有行業的稅負只減不增。去年全年由於實行全面營改增試點，減輕企業負擔5700多億元，超出了在設計試點方案時的減負預期。

中國網記者:

我們在政府報告里看到，去年營改增給企業減稅近6000億元，同時也實現了所有行業稅負只減不增的目標。請您給大家介紹一下，除了給企業減負降稅以外，營改增還取得了哪些積極成效?謝謝。

肖捷:

全面推開營改增試點，是一項非常正確的抉擇。全面試點屈指算來已經有10個月的時間。從試點的實施情況看，已經做到了所有行業的稅負只減不增。去年全年由於實行全面營改增試點，減輕企業負擔5700多億元，超出了在設計試點方案時的減負預期。無論是新增試點的行業，還是前期已經開展試點的行業，甚至是原來已經實行增值稅的加工制造業等行業，都全面實現了減稅。

正像你剛才提到的，全面推開營改增試點，除了減輕企業稅收負擔外，在優化稅制、促進產業升級和結構優化等方面也取得了積極成效。

作為稅制本身，由於營改增的實施，增值稅全面替代了營業稅，稅制得到了簡化，解決了過去多年來存在的貨物和服務稅制不統一的問題，消除了增值稅和營業稅並行所造成的重複征稅問題。解決了這個問題，我認為有利於促進服務業的發展和社會分工的細化。關於這一點，營改增試點以來，從我國經濟發展出現的一些新變化也可以得到印證。

在促進產業升級方面，營改增的實施可以激勵企業內部研發、設計、營銷等環節從原有的企業分離出來，成為獨立的市場主體，這樣就可以使專業化分工更加凸顯，使各類市場主體都有希望成為效率更高、專業性更強的創新主體，由此也可以促進專業化分工的協作發展。由於全面推開營改增試點之後，增值稅的抵扣鏈條拉長，相應地也就拉長了產業鏈，這樣可以進一步催生新業態和新的商業模式不斷出現。

在促進產業結構優化方面，營改增消除了過去存在的增值稅和營業稅並行對企業經營行為帶來的扭曲問題，制造業企業對外購買服務支付的增值稅可以抵扣了，從而可以激發制造業外購服務的積極性，促進制造業和服務業協同發展。另外，我想告訴大家的是，實行營改增之後，在開放發展方面，將服務納入出口退稅的範圍，可以增加出口服務的國際競爭力，這也有利於優化我們國家的貿易結構，促進外貿轉型升級。我相信，隨著營改增的深入推進，其積極效應還會進一步顯現。謝謝。