隨著國務院《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案(2016—2018)年》(下稱“方案”)消息的出臺，東北振興是否走靠投資拉動的老路再次引起人們的關註。
日前，有消息稱，根據“方案”， 擬於2016-2018年開工建設的，對東北振興有全局性重要影響的，能夠有效補短板和培育新動能的重大項目，共127項，其中2016年62項，2017年33項，2018年32項，主要涉及交通(含鐵路、高速公路、機場、軌道交通)、能源、水利、工業、農業、城鄉建設等多個領域。
媒體估算，這些項目的總投資達到1.6萬億元。
國家發改委東北等老工業基地振興司負責人隨即回應說，3年滾動方案涉及項目並非全額由國家投資，更不是“輸血式”的資金投入。投資包括企業自籌資金、地方政府配套資金和國家補助資金。
不管如何，“投資”對振興東北來說，都是一個關鍵詞。早在今年年初，遼寧省就公布了宏大的投資計劃，未來幾年的投資規模將達到3.46萬億。
遼寧省將今年確定為“項目年”。年初遼寧省發改委召開新聞發布會，“截止目前(今年2月中旬)，2016年遼寧全省續建及新開工的億元以上重大項目2798個，項目總投資34600億，完成年度投資6000億左右。”
日前，遼寧省工業和信息化委員會公布，今年該省篩選確定的投資5000萬元以上重大工業項目共有830個，項目總投資達7060億元。目前，這些項目都在有條不紊地推進中。
遼寧省對投資充滿了渴望，因為遼寧省是“典型的投資拉動型省份”。
今年7月中旬，遼寧省政府召開全省固定資產投資項目管理工作領導小組暨項目年第二次工作會議。會上，遼寧省發改委主任吳忠瓊說，“我省是典型的投資拉動型省份。要實現省委、省政府確定的經濟增長和投資增速‘兩個6%’的目標，必須要通過固定資產投資和實施一大批項目作為支撐。”
但現實很骨感，上半年的經濟數據表明，遼寧省生產總值同比負增長，固定資產投資同比更是下滑了近6成。
數據顯示，制造業、基礎設施和房地產是遼寧固定資產投資的3大主力板塊，約占全部投資的80%，上半年均出現同比大幅下降。降幅最大的制造業下降66.5%，基礎設施下降60.3%，房地產開發下降31.5%。
來自遼寧省統計局的數據，近兩年來，該省的固定資產投資增速連續下滑。2015年，遼寧省全年固定資產投資(不含農戶)17640.4億元，比上年下降27.8%。2014年，遼寧省全年固定資產投資(不含農戶)24426.8億元，比上年下降1.5%。
但沒有投資，就很難實現遼寧的振興。遼寧把項目建設和招商引資的實際效果，作為檢驗“兩學一做”學習教育成效的重要標準。
8月上旬，遼寧省召開的貫徹落實《中共中央 國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若幹意見》、《國務院關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見》重大項目匯報及協調會上，遼寧省省長陳求發表示，擴大有效投資不僅事關當前穩增長，而且事關長遠調結構，直接影響社會就業和民生改善，直接影響遼寧新一輪全面振興進程和全面建成小康社會目標的如期實現。
陳求發還就固定資產投資及招商引資明確了“五項原則”。
一要解放思想，開動腦筋，挖掘三次產業的投資空間，發現有效投資需求，盡快完善相關支持政策，鼓勵和吸引各類資本進入。二要加快項目組織實施，全力推進在建項目建設速度，創造條件促進項目提前開工，抓緊跟蹤推進已簽約項目。三要全面提升項目前期工作的深度和成熟度，有效爭取國家政策和資金支持。四要大力激發民間投資活力，規範權力運行，提高審批效率，放寬投資領域限制，真心實意地為企業排憂解難。五要加強考核、傳導壓力，對無所作為的幹部約談問責，為幹事創業的幹部鼓勁撐腰。六要以項目建設和招商引資的實際效果，作為檢驗“兩學一做”學習教育成效的重要標準。