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全國高速路小客車今起免費 各地迎來出行高峰

http://www.yicai.com/news/2012/09/2123548.html

新華網北京9月29日電 (記者 樊曦 林紅梅)29日一早,在北京工作的王平拖著行李來到公司。雖然按照規定,當天還要上班,但王平已經訂好晚上的火車票回江蘇鹽城老家。

2012年中國傳統節日中秋節和國慶節連在了一起,從9月30日一直放假到10月7日,連續8天的長假成為「最長黃金週」。8天時間裡,約有一半中國人總計約7.4億人次,要通過公路、鐵路、民航等出行,創下同期出行新紀錄,中國交通管理部門承受巨大壓力。

新京報訊 今年國慶8天假期第一次實施小客車免收通行費政策。今日零時至10月7日24時,7座以下(含7座)小型客車行經全市所有收費公路都將免費通行。免費通行期間,北京市各收費公路收費站不改變現有收費管理方式,所有車輛採取入口發卡、出口收卡方式。

北京市交通委表示,交通部門已考慮到收卡、發卡所帶來的收費口擁堵問題,因此將啟動相關預案,加強複式發卡和收卡,同時根據路段情況採取臨時應對措施來保障車輛盡快疏散。北京也將根據市域內各條收費公路的車流情況隨時調整相關應對措施。

使用ETC方式的7座以下(含7座)小型客車在免費期間駛離收費公路收費道口時,顯示通行費交費金額為零,即不扣費。

此次免費通行時間,普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。如10月7日24時後駛離高速路出口,應收取最後一次領卡至出口的通行費用。

不過記者從首發等高速路運營單位獲悉,在政策執行和管理上會略微有一些彈性,不會因為超出免費時點幾分鐘或很短時間,就一定要收費。機場高速將視收費站區車輛排隊等候情況,適當提前免費起始時間和延長免費截止時間,一般在10分鐘以內。

據預測,本次黃金週,收費公路日均流量將達到155萬車次,較去年同期增長33.6%,增幅是去年同期的1.24倍。國慶8天假期,全市交通重點日將出現在9月30日、10月1日和7日。

交通需求較大的京藏高速、京承高速、京港澳高速、京開高速和機場高速,與去年同期相比,預計日均流量增長均超25%。這5條重點高速公路部分路段將面臨嚴重擁堵。


南京零點迎來出行高峰 高速路服務區被擠爆

昨天晚上11點30分,離高速免費通行還有半個小時,記者在滬寧高速上海至南京方向的南京黃栗墅服務區看到,等待免費通行的車輛已經將服務區停車場擠爆了。

重慶今晨將迎來出行高峰 眾多車輛凌晨出發

重慶各高速路口迎來「大檢」,路況監控顯示,今日零點,蘭海高速崇溪河G75收費站,通過貴州方向的車輛較多,車輛排隊將近100米;經渝湘高速G65通往湖南方向、經成渝線G85通往四川方向的收費站也有較多車輛排隊。

成都部分高速出城方向昨下午3點起開始出現擁堵

昨日下午3時開始,成南、成渝、成雅等高速出城車流開始增加,車流行駛緩慢,而成自瀘高速、成綿高速和成溫邛高速出行較為平穩。

濟南長途汽車總站癱瘓 乘客7小時難上車

「等了接近七個小時都沒坐上車,又冷又餓。怕車突然來了再錯過,我都不敢上廁所。」濟南長途汽車總站的乘客向記者抱怨道。昨天下午,濟南長途汽車總 站的售票大廳、候車長廊以及發車場區裡,一律人山人海。安檢和檢票已經形同虛設。而在檢票口,記者看到每個檢票口都有近百人圍聚在那裡。當一輛大巴車打開 車門後,旅客一窩蜂地往車門口擠,甚至都不看來往站點的標示牌。由於旅客太多,此時總站工作人員已經無暇顧及秩序和安全。「哎呀,我的腳!」這樣的聲音此 起彼伏,然而聲音很快被周圍嘈雜的場面掩蓋。同時,昨天濟南的道路究竟有多堵?一位出租車司機很明確的告訴記者:「其他的地方都行,就是不能去長途汽車總 站,周邊所有的道路幾乎都堵死。」昨天下午3點半,市民馬先生發微博稱,自己堵在北園高架橋上,一堵就是一個多小時。

廣州周邊最大收費站昨晚擁堵 走1公里用50分鐘

據央視消息,從昨天晚上10點開始,廣州周邊的最大收費站廣深高速火村收費站就出現了嚴重的擁堵情況,免費時段開始後,堵車情況甚至加劇。現場看上去就像一個大停車場。記者一公里路甚至走了50分鐘,最後一公里只好徒步。(中國網絡電視台)

武昌火車站周邊 人流車流井噴

16時左右,武昌火車站附近道路,人流、車流彙集。火車站排隊買票的人形成長龍;宏碁長途客運站一輛輛長途客車排隊進站,站外到處是拎包的乘客,候車室入口處擠滿了人;中山路上車輛也排起長隊,行走緩慢。

記者看到,每個路口都有多名交警、協警值守,數十名特警也在路口協助交通組織;中山路紫陽東路人行天橋當日交付使用,人車分流作用明顯,以往人車交織的現象不見了。

「武昌站今年春運日最大客流量是10萬,今天也達到這個水平。」執勤交警劉五橋介紹,武昌警方調集600警力在武昌火車站附近武珞路大東門路口、張之洞路、首義路等15個管制路口不間斷疏導,至昨日19時該地區交通恢復正常。

武昌火車站以及宏碁、航海、傅家坡等幾大客運樞紐,昨日共接送旅客逾18萬人次。但交通報警量僅31起,較去年同期大幅下降。

今起長假開始,武昌火車站周邊實行「單雙號通行交通管制」,武昌交警提醒司機依規通行,交管部門將對違規通行車輛,特別是對一些「特權車」嚴厲查處。

部分出城口 車輛明顯增加

儘管昨日高速公路沒有實行免費通行,但我市部分出城口車流明顯增加,交通壓力初顯。

昨日16時起,後湖金橋大道通往黃陂方向的出城口已出現車輛滯留現象。直至18時許,滯留現象才緩解。而武昌白沙洲大道出城口,車流未見明顯增加,通行比較順暢,記者乘車從武昌中山路地下通道上白沙洲大道高架,到達三環線,全程僅用時約8分鐘,與平常高峰時段差不多。

18時30分許,記者在洪山二環線野芷湖大橋上三環線的出城口看到,3名交警在這裡忙得滿頭大汗。其中一名交警介紹,該路段上三環線出城的車流量從15時起就偏大,一直持續到18時,才稍稍緩了口氣。

市公安交管局介紹,總體看,昨日出城交通壓力不是很大,遠遠不能與以前重大節日頭一天出城車流井噴相比,主要原因是今年重大節日期間高速公路免費通行,讓很大一部分車主改變了提前出行的計劃。

交管部門提醒,今日是國慶長假首日,高速公路免費措施將會給出城交通帶來巨大壓力,建議今天出行的自駕市民合理安排好出行時間、線路,聽從路面民警的引導,過一個安全快樂的國慶長假。

三大火車站客流

超春運最高峰

百萬大學生集中放假、扎堆返家,推高武漢三大火車站客流。昨日,武昌火車站發送12.7萬人,武漢站發送3.9萬人,漢口站也創下歷史記錄,發送10.6萬人,三大火車站客流均超過今年春運最高峰。

武昌火車站介紹,今年春運最高峰才10萬人,去年「十一」黃金周首日達到13.5萬人,預計今天的客流將突破15萬人,基本達到承載極限。據分析,一是漢宜動車的開通使武昌站的運力增加1萬人,二是學生集中出行,三是因超長假期,使市民出遊意願增強,漢口、武昌各站均能看到前往上海、北京、廣州、深圳、成都、昆明的旅行團。

為了方便旅客購票,車站昨共開啟售票窗口68個,設置了20台互聯網購票自動取票機。車站開啟了全部進、出站通道,並在車站廣場設立臨時待候區。

昨日市內交通多處擁堵,大量旅客因遲到而誤了火車,車站專門設置退票、改簽窗口15個。據統計,當日武昌站旅客共辦理改簽、退票達到1.3萬人次,而平時日均退票、改簽只有1000人次左右。車站提醒廣大旅客,前往火車站的乘客應將路上可能堵車的情況預計在內,提前出門。

小貼士

●免費通行車輛範圍:7座以下(含7座)小型客車。

●免費通行時間:9月30日00:00至10月7日24:00。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準。

●免費通行收費公路範圍:全市所有收費公路,包括京港澳高速、京藏高速、京哈高速、通燕高速、京開高速、京承高速、京平高速、京津高速、京新高速、京滬高速、京通快速、機場高速、機場第二高速、機場北線、六環路、國道110新線。

●免費通行方式:小客車入口領卡、出口還卡後免費通行。

疏堵

如擁堵嚴重 多個收費站同時分流

1.當收費公路主路出現嚴重擁堵時,收費公路運營管理單位將配合交管部門採取臨時斷路、導行措施。及時打開堵點的臨近調頭閥,車輛由調頭閥駛入對向車道順向行駛,由最近出口免費通行;或將被堵車輛由距堵點最近收費出口免費導出。

2.當大量車流駛入市域內收費公路,造成主路承載能力嚴重不足時,公安交管部門將在道路、收費站區進行交通疏導。

3.當收費公路輔路出現嚴重擁堵,造成輔路車流倒灌收費站區時,駕車者應服從交管部門人員的指揮,保障主路車輛快速駛出,避免出現主、輔路大面積擁堵。

4.收費站一旦發生擁塞無法通行,在就近收費站進行分流,引導至其他道路;擁堵嚴重,將啟用多個收費站同時分流方案,並及時通過路網可變情報板等發佈分流信息,通過媒體發佈擁堵信息。

■ 保障

高速路收費站

施劃視覺減速線

提示司機勿在高速收費站口集結;易發事故點段增設太陽能警示燈

新京報訊 從今日零時開始,首次實行節假日高速公路小客車免費通行政策。交管局在高速公路收費站進出口周邊施劃車輛減速讓行和視覺減速標線,同時會在黃金週期間加強交通設備巡護。

設警示標誌避免車輛亂停

交管部門根據以往情況分析,很多自駕游的司機選擇在高速公路收費站區佔用道路集結、等候,有的甚至停放兩三排車輛,司機下車聚集,影響到其他車輛的正常安全通行,導致高速路收費站口容易發生擁堵。

交管部門已經在機場高速、機場二高速、京承高速等高速路收費站外圍放置錐筒,設置警示標誌,避免車輛亂停影響通行。

交管部門利用晚上車少人稀時,組織相關人員晝夜施工,增設交通設施和提示標誌,在京藏高速、京港澳高速、京承高速收費站車道合流變窄處設置車輛減速讓行和視覺減速標線200米。

為實時調整控制交通流,避免發生嚴重交通擁堵,配發臨時錐桶千餘個,並在高速路周邊設置了「前方道路擁堵、機動車請繞行」、禁停等便攜式標誌112面,提前告知駕駛員前方交通信息。

太陽能警示燈提示駕駛員注意路況

此外,高速公路易發事故點段增設太陽能警示燈40套,提示駕駛員注意道路情況,避免發生事故。

北京交管部門針對高速路收費站口聚集車輛容易引發交通擁堵提示,請勿選擇在高速公路收費站區集結、等候,如果需要集結、聚齊請選擇在服務區停車等候,以免影響其他車輛通行。

■ 信息播報

撥打96011可瞭解路況信息

市交通委的實時路況信息和服務信息將通過交通委官方微博「交通北京」、北京交通廣播、北京電視台新聞頻道等媒體及時向市民告知。

北京交通廣播將在早晚高峰每日兩次播報高峰期交通提示信息。交通委官方微博「交通北京」、北京交通廣播、北京電視台新聞頻道等將每日插播8次日常交通服務信息。

車主還可以撥打首發集團高速公路24小時服務熱線96011瞭解路況信息。道路沿線可變情報板也會及時向社會播報高速路況、惡劣天氣、交通事故、導流分流措施或繞行線路等道路信息。

全國 高速 路小 客車 今起 免費 各地 迎來 出行 高峰
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各地平均市盈率 止凡

http://cpleung826.blogspot.hk/2013/12/blog-post_28.html
近期止凡在看一本有關投資書,還未看完,讓我看到差不多才分享一下。不過看這本書時,當中提及很多對市盈率的深入睇法,令我有點新體會,再上網找找資料,又明白多一點,分享一下。大家先看看各地平均市盈率的圖表:








圖表來源:http://tickersense.typepad.com/ticker_sense/2006/12/country_pe_rati.html 

雖然圖表資料只是到2007年,但從以上的圖大家可以發現,不同地方,不同市場,會有一個不同的市盈率平均值。好像美、英的市場都會在20倍左右上落,而同年的俄羅斯就只在幾倍左右上落,巴西更出現負市盈率,往後多年亦只有10倍左右。

盈利正或負,當然受該國家中的企業盈利能力所影響,但當盈利為正數時,市場會給多少市盈率於其股市呢?即市場認為股價值多少錢呢?這要視乎該國家的經濟體系及其運作。好像俄羅斯這類共產國家,市場都不願付太多股價去買1蚊的盈利,因為投資者對其體制信心不足,因此市盈率偏低。這都不關乎盈利能力及前景問題,純粹是信心以至估值問題。

如果大家有機會洽談過一些小生意的話,都會發現如果把投資小生意看成是股票來投資的話,單看市盈率是低得可憐的。例如曾經有朋友話工作的小型美容店,老闆說不幹了,於是想找人「頂手」,在那麼工作的朋友加上另外兩位同事,每人只需投資10萬左右,即30萬就可以把店買下,當我問及每月純利多少時,她說平均有3萬多元。簡單用市盈率計計,不就只有0.8?

還聽過不少這類小生意,什麼酒吧?什麼藥房?3倍以下的市盈率多的是,為何如此「抵買」呢?面對這麼低的估值,不應該全副身家投入嗎?重點是風險。一盤小生意能做多久呢?8成不出3年,9成不出5年,原因是系統不夠強,沒有太高的競爭力,誰會付20倍於年盈利去買下這類小生意呢?

從這一點,大家應該留意到不同國家的平均市盈率分別的重點,正正是國家的系統,即其政制、經濟體系等因素。在香港,商業環境跟資本市場、發達國家相似,而商業自由度更年年第一或頭三名內,所以香港股市能獲一個相似美、英市場的平均市盈率,大約平均15倍左右。但如果這些政制、法治、經濟系統之類有任何差遲,港股這個平均市盈率值將會下跌,其股票沒有以前般吸引。

市場給予市盈率的高低,與該地區的盈利關係不大,好像中國的市盈率一直不及港股(可惜沒有中國市盈率的圖表作參考),原因是中國的貨幣封鎖政策、經濟自由度及其他政制問題,這跟國內企業的盈利能力無關,相信大家不會否認不少國企的盈利能力是港企所不能及的。

不過,我相信這會改變的,隨著國策一步步的開放,投資者慢慢會對該市場有信心,市盈率會慢慢提高。今天年賺千億的內銀股還只有幾倍市盈率,相信日後會慢慢追回國際級銀行的倍數。

大家想衝出香港,投資其他地區時,一定要清楚其他國家的市盈率平均值,不然會誤以為幾倍市盈率的國家是抵買。如果投資各地樓市更要加倍小心,因為樓市更加與當地的地點、文化、法律有關,一不留神,可能中招。

每每拿香港的準則去投資,例如香港樓租金回報只有不足3釐,但日本大板樓就有20釐,看來很爽,但真的能直接比較嗎?我不知道,因為我不懂。如果要投資日本大板樓市,我必先要瞭解當地的租務及二手市場是否活躍,以及外國人的投資程序。10倍市盈率的美股算抵,但10倍市盈率的俄股就「麻麻」,內裡一定有原因的。
各地 平均 市盈率 市盈 止凡
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各地指數比較圖 投資之旅 TRENDALYSIS

http://trendalysis.blogspot.hk/2014/02/blog-post_17.html
1月份走資潮』,各地股市回落,2月漸見反彈。

究竟哪個市場最快收復失地?圖表有否啟示呢?

2014年1月,日經指數最多曾跌了14%,即使2月反彈後,依然較年初跌了12%。恆生指數則跌了約8-9%後,現在收復了一半失地,相比年初只是跌了約3%。最厲害是納斯達克指數,跌得最少兼且倒升2%。



再看過去3個月的圖,日經指數依然是下降幅度最大的。恆指雖然較韓國KOSPI 回升更多,但波動幅度較大。KOSPI 相對穩定。納斯達克指數依然企穩。



若看6個月的圖表,資金似是離開日本了。日經指數曾升約19%,但1月初開始大幅滑落至5%。同期,納斯達克指數保持上升軌道,6個月回報達17.8%。



過去12個月,恆指上上落落(落得多),直至去年尾才稍為有正回報。納斯達克和道瓊斯工業指數則升了33% 和15.5%。倫敦FTSE 也有6.2% 回報。日經指數波動很大,最高曾升超過40%,回落至最近的29%。近月日經指數大幅回落,算是先前超大升幅的調整吧。


最後看過去5年,金融海嘯之後的回報。納斯達克一枝獨秀,升了200%,道指都升了119%。香港的恒生指數算是FTSE 之外最落後,只是升了60-70%。


恆生指數未來會追貼道指的升幅?還是應該bet on 強勢的納斯達克和道指?
歡迎賜教。
各地 指數 比較 投資 之旅 TRENDALYSIS
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見聞視覺:全球各地“果粉”瘋狂排隊等iPhone 6的“眾生相”

來源: http://wallstreetcn.com/node/208402

iPhone 6明天就要開售了!現在才想到排隊?那你還是歇著吧,因為全球各地的忠實“果粉”們都守在蘋果商店門口排隊好幾天了,很多隊伍已經長達好幾百人。什麽美聯儲議息,阿里巴巴上市,蘇格蘭公投,“果粉”們心里只惦記著:“再過一個晚上,第一批iPhone 6和6 Plus就會被一搶而空!”

從德國到英國,從日本到澳大利亞,從新加坡到香港,讓我們去全球各地看看這些蘋果商店門口的獨特“風景線”。

德國

德國柏林的蘋果商店門口已經有數百人排隊了。

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“果粉”們情緒亢奮,像慶祝節日那樣喝彩。

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怕曬的小夥伴們撐著傘也要排隊。

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還有人索性搬了個床墊來睡在蘋果商店門口。

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英國

倫敦的蘋果商店也開始排隊了(英國人最擅長排隊了-,-)

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倫敦一些“果粉”都搭著帳篷在蘋果商店門口“露營”了。

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倫敦攝政街(最繁華商業街之一)的蘋果商店門口隊伍

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這哥們真有商業頭腦,在賣自己排隊“位子”,不過他承諾所得收入將捐給睡大街的流浪者。

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日本

日本東京的蘋果商店門口,據說這倆哥們已經在這里坐了一星期了……

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東京“果粉”

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日本愛知縣首府名古屋的隊伍也不短啊。

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澳大利亞

排隊餓了又不能走開怎麽辦?叫外賣!澳大利亞悉尼的“果粉”叫了披薩外賣直接送到蘋果商店門口。

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排隊也不閑著,悉尼蘋果商店門口的一位“果粉”看上去很忙。

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澳大利亞第四大城市珀斯(Perth)的蘋果商店門口的隊伍已經有六七十人了。

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新加坡

新加坡的蘋果商店門口隊伍已經超過一百人了。

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中國香港

香港蘋果商店門口的隊伍也排了好幾天了。

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(圖片來源:Business Insider)

見聞 視覺 全球 各地 果粉 瘋狂 排隊 iPhone 眾生相 眾生
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房貸松綁?央行隱晦答複:等文件,各地已在行動

來源: http://wallstreetcn.com/node/208710

20140926shoutaofang

近日,關於“認房不認貸”的首套房標準松綁的傳言鬧得沸沸揚揚。對此,中國人民銀行副行長劉士余回應稱,“具體內容要等文件”。而對於今年是否會出臺相關政策,他更是直言不諱:“各地都在行動了嘛”。

據《新聞晨報》,在昨天的全球央行對手方協會會議的間歇,有媒體記者向準備離席的劉士余提問,“首套房貸”標準有沒有調整?劉士余回應稱:“等文件。”同時補充道,“惠民生,調結構,始終是我們工作的重中之重”。

當記者連連追問是否意味著今年可以出臺相關政策時,劉士余邊走邊稱“各地都在行動了嘛。”

近期,福州、杭州及南京等地相繼出臺了購房人償清購房貸款後,再申請房貸時按照首套房認定的相應松綁政策。本周一,市場就開始流傳四大行首套房認定標準將放松,房貸還清即算首套。本周二下午,上海樂居更是表示,興業銀行、浦發銀行已率先放開限貸,執行認房不認貸。

對於這種“認房不認貸”的趨勢,交通銀行首席經濟學家連平表示,過去市場比較火熱時,限購限貸是針對當時的情況,“現在情況變化了,針對性做些調整,松綁限購是大趨勢。”

民生證券也認為“此政策意在刺激居民改善性住房需求,對沖高按揭利率、高稅費、人口老齡化等不利因素沖擊,維系房地產鏈條的正常運轉。”

民生表示,在房地產政策方面,政府會總體“保持定力”,不會輕易用降息或者全面信貸擴張刺激總量,但仍會“有所作為”,通過擴大供給保障基本住房需求。

同時,政府會更尊重市場,讓銀行自主決定是否放貸及給予優惠,並註意分城施控,房價壓力較大的北上廣繼續限購,二三線城市能放開限購的就放開。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

房貸 松綁 央行 隱晦 答複 文件 各地 已在 行動
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粵津閩自貿區掛牌 各地沖刺籌備

來源: http://wallstreetcn.com/node/214553

據第一財經日報報道,3月1日,是全國人大授權四大自貿區(上海、廣東、福建、天津)內暫時調整外資三法等規定的有關行政審批的實施日期。

隨著該日期臨近,四大自貿區掛牌的準備工作也在加快推進。

從目前各地的報道來看,相關標識等的設置已經完成。比如,有媒體報道稱,天津空港經濟區中心大道“天津自貿區”標識字體、夜景照明全部安裝調試完畢。

目前,平潭自貿區官方網站也已經設立。但截至2月24日,其官網的“走進自貿區”一欄的“內設機構”顯示,中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區管理委員會的編制正在報批中。

進入2月份,各地推動自貿區籌備的速度正在加快。

2月17日,在農歷馬年的最後一個工作日,天津市委代理書記、市長黃興國深入中國(天津)自由貿易試驗區進行調研,檢查籌備工作的進展情況。

黃興國來到天津自貿區東疆港片區服務大廳,現場聽取了天津自貿區門戶網站和辦公信息平臺建設情況,觀看了企業設立審批網絡申辦演示,並就進一步完善網站設計提出要求。同時,黃興國還走到審批服務窗口前,詳細了解辦事大廳設施籌備和審批情況。

在之後主持召開的座談會上,黃興國稱建立天津自貿區,就天津來講,一是為國家試制度,二是為新區謀發展。要緊緊抓住制度創新這一核心任務,按照可複制、可推廣的基本要求,在借鑒上海自貿區經驗的同時,突出天津特色,堅持區內區外監管相結合、服務貿易與實體經濟發展相結合、空港與海港相結合,努力打造制度創新新高地、轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺。

除了做好掛牌籌備事宜、抓緊制定具有天津自身特點的制度創新舉措、修改完善制度創新事項清單、深化細化相關配套文件、落實具體實施方案之外,黃興國也表示,自貿區的建設成效關鍵在項目,要堅持質量、效益優先,打好招商攻堅戰,形成大項目、好項目“熱氣騰騰”紛至沓來的局面。

同時,要把金融創新作為自貿區建設的重要內容,形成與國際接軌的租賃業發展政策環境,做強、做大融資租賃產業。

同樣,在廈門,當地媒體報道稱,2月16日,福建自貿區廈門片區推進工作領導小組第一次會議召開,廈門市委書記、領導小組組長王蒙徽主持召開領導小組第一次會議,研究部署全面推進自貿區工作。

福建自貿區將於近期掛牌,王蒙徽要求廈門片區全力做好掛牌前的各項準備工作。

王蒙徽稱,各部門都要行動起來,把各自工作與自貿區建設有機結合起來,研究自己要試什麽、能試什麽,提出具體方案和創新舉措。

更早幾日前的2月11日,中共上海市委全面深化改革領導小組第五次會議召開,上海市委書記韓正強調,今年上海全市改革的重點,就是按照當好全國改革開放排頭兵的總要求,抓住牽一發而動全身的關鍵環節改革,帶動全市面上的改革推進和瓶頸難點的突破。

三個改革重點之首,就是抓好自貿區擴區之後的先行先試。韓正指出,要把自貿區擴區和自貿區部分開放措施輻射到浦東新區這兩篇文章,放在一個平臺上研究把握;不失時機地在上海全市輻射推廣不涉及法律授權的自貿區經驗。

在自貿區正式擴容之際,國務院也批複同意建立國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議(下稱“聯席會議”)制度,為加強部門間協調配合,推進自由貿易試驗區建設工作。

2月16日,國務院網站公布了“國務院關於同意建立國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議制度的批複”。

根據批複,聯席會議由包括商務部、中宣部、中財辦、發改委、教育部、工信部、一行三會等30個部門和單位組成,商務部為牽頭單位,聯席會議辦公室設在商務部,承擔聯席會議日常工作。

其中,國務院副總理汪洋擔任聯席會議召集人,商務部部長高虎城、國務院副秘書長畢井泉、中央宣傳部副部長孫誌軍、發展改革委副主任王曉濤擔任副召集人。

批複顯示,聯席會議制度的主要職能,是在國務院領導下,統籌協調全國自由貿易試驗區試點工作。對全國自由貿易試驗區深化改革試點工作進行宏觀指導;協調解決自由貿易試驗區改革試驗中遇到的重大問題;及時評估、總結自由貿易試驗區改革試點經驗,提出複制推廣意見和建議等。

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交通部支持各地出租改革充分自主權 不搞“一刀切”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4695270.html

交通部支持各地出租改革充分自主權 不搞“一刀切”

一財網 張曉媚 2015-10-10 22:41:00

交通運輸部運輸司巡視員徐亞華表示,深化出租汽車行業改革的原則之一是:統分結合,循序漸進。落實城市人民政府主體責任,將中央頂層設計與地方實際緊密結合,給地方充分的自主權和政策空間,不搞“一刀切”,發揮各方面優勢和積極性,循序漸進推進改革。

10日下午,在交通運輸部召開的深化出租汽車改革專題新聞發布會上,經過多次征求意見和修訂的《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《暫行辦法》)終於正式揭開面紗。

交通運輸部運輸司巡視員徐亞華表示,深化出租汽車行業改革的原則之一是:統分結合,循序漸進。落實城市人民政府主體責任,將中央頂層設計與地方實際緊密結合,給地方充分的自主權和政策空間,不搞“一刀切”,發揮各方面優勢和積極性,循序漸進推進改革。

徐亞華還強調,在一些中小城市,在積極發展公共交通等綠色出行方式的同時,鼓勵地方政府探索市場調節運力規模的政策措施。

《管理辦法》在車輛條件的規定條款方面也顯示:“網絡預約出租汽車車輛應為7座及以下乘用車,使用性質登記為出租客運,安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置等設施設備。按照高品質服務、差異化經營的發展原則,各地根據本地實際情況,自行確定具體車輛標準、營運年限和車輛標識。

就在交通部的《征求意見稿》出臺之前,多地已經在出租車改革問題上進行了探索。

5月,浙江省義烏市出臺《義烏市出租汽車行業改革工作方案》,這份涉及出租車營運權使用費、出租車數量管控、車費定價等熱點話題的改革方案正受到社會熱捧,被譽為中國出租車行業消除壟斷的“破冰”之舉。

按照改革方案,在2018年完成出租車改革之後,義烏將全面放開出租車市場的準入、數量及價格管制。而根據計劃,2015年,義烏出租車司機的 “營運權有償使用費”將從1萬元降低到5000元,過去幾個月多收的部分也將退還出租車司機,2016年將全面取消出租車“營運權有償使用費”。

同樣在5月,廣州市人大對《廣州市出租車管理條例》進行修法,不僅加入了約租車等新的內容,更是吸取了出租車的教訓,明確廣州市政府不得像出租車一樣對於約租車總數量進行管制,廣州需要多少約租車,應該完全讓市場決定,行政部門不得插手。有專家認為,這為今後約租車在市場的發展奠定了基礎。

9月14日,杭州市發布《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(征求意見稿)》,宣布停止收取出租車經營權有償使用金,實行經營權無償有期限使用。媒體解讀此舉標誌著杭州市出租汽車行業改革工作正式啟動。杭州方面表示,傳統出租車改革將在今年底基本完成,規範網絡約租車發展的具體政策也在研究制定,將適時啟動。

隨後,上海也公布了約租車辦法。

10月8日,上海市交通委正式向滴滴快的專車平臺頒發“網絡約租車平臺經營資格許可”。這是國內首張專車平臺的資質許可,滴滴快的也是第一家獲得網絡約租車平臺資質的公司。

上海的約租車辦法允許符合相應條件的車輛接入網絡約租車平臺。符合相應條件的車輛可以接入平臺,而平臺方需具備企業相關資格和所在地的服務能力,獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證,從而對平臺車輛進行管理。

上海明確規定,平臺數據庫需接入監管平臺,註冊服務器應設置在中國內地等。上海交委強調,提供專車服務的車輛需要通過平臺審查後獲取營運證,司機也需要通過平臺審查後獲取從業資格上崗證。

此前,在上海辦法公布當天的采訪中,上海市交通委主任孫建平對於交通部即將頒布的“專車新規”的情況表示,現在上海是試點方案,要等交通部規定下來再進一步討論。“等交通部的下來以後,我們一般在一個星期以內有一個實施意見,這還是要看看最後是不是和交通部的是吻合的。”

在《指導意見稿》公布後,交通部表示,接下來將進行為期一個月的公開征求意見。

編輯:汪時鋒

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交通 支持 各地 出租 改革 充分 自主權 自主 不搞 一刀切
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獨家:全面兩孩實施在即 各地預熱工作冷熱不均

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4713754.html

獨家:全面兩孩實施在即 各地預熱工作冷熱不均

一財網 王羚 2015-11-18 20:07:00

《第一財經日報》從各種渠道獲知,全面兩孩政策可能將於12月底或2016年1月1日正式實施。各地已經開始預熱,迎接新政策落地。

《第一財經日報》從各種渠道獲知,全面兩孩政策可能將於12月底或2016年1月1日正式實施。各地已經開始預熱,迎接新政策落地。但是由於對人口形勢認識不同等原因,各地表現冷熱不均,有的比較積極,有的比較消極。

根據衛計委此前公布的信息,《人口與計劃生育法》修訂完成並通過之時,就是全面兩孩政策落地之日。13日,衛計委副主任王培安在新聞發布會上回應《第一財經日報》記者提問時表示,《人口與計劃生育法》修訂已經完成,並送審至國務院法制辦。衛計委與國務院法制辦、全國人大等相關部門,正在進行密切溝通。

從目前來看,全面兩孩實施進度相關信息已經在衛計委系統內部傳開。不少地方已經開始針對新政落實做預熱工作。

為符合再生育條件的人群提供取節育環證明是其中一項。對於節育環,各地政策不完全相同,但大多是要求育齡婦女必須帶節育環。根據相關規定,沒有計生部門出具的證明,醫院不允許給育齡婦女取環。

情況在本周發生變化。11月17日,記者獲知有些地方的計生部門已經發出通知,育齡婦女取節育環已經不再需要計生部門開具證明,育齡婦女也可以不需計生證明就取環。

但也有一些地方,準備再生育的群眾遭遇了冷臉。多位育齡女性告訴《第一財經日報》,她們想摘掉節育環做備孕,但是計生部門拒絕給她們提供可以摘取節育環的證明。沒有這個證明,醫院拒絕給她們取環。

42歲的山東趙女士為此很苦惱。按照婦產科醫生的說法,摘掉節育環至少三個月之後,身體才能恢複到利於受孕的正常水平。而基層給她的回複是,要等到上級有文件才可以給開取環證明。至於何時政策落地,回複是也許等明年兩會後,也許要六七月份。

根據衛計委的統計,全國9000萬左右符合全面兩孩政策的人群中,40-49歲育齡女性占50%。對於這些已接近育齡期末端的女性來說,時間很寶貴,拖得越遲,再生育的可能性越小。

福建省統計局普查中心副主任姚美雄認為,考慮到全面兩孩的目標人群年齡相對較大,計生部門應該迅速行動起來,為她們再生育開辟綠色通道。拒絕開具取環證明,說明這些計生部門還延續著過去嚴格管控生育的觀念,沒有轉到為再生育人群提供優生優育服務上來。

王培安在11月10日的新聞發布會上曾表示,全面兩孩政策實施後,基層計生部門將會更加註重生育關懷,為群眾提供便捷、優質的婚育健康全程服務。

《第一財經日報》調查發現,類似依然習慣於管控思維,缺乏服務思維的現象在不少地方的計生部門存在。比如,根據規定,計生部門要求育齡婦女每季度(有的是每個月)檢查身體,掌握孕情。據有些縣市的讀者反映,現在查體依然在嚴格進行,而且一旦發現懷孕,就立刻催繳社會撫養費。

編輯:劉展超

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獨家 全面 兩孩 實施 在即 各地 預熱 工作 冷熱 不均
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記者觀察:全面兩孩落地在即 各地準備工作冷熱不均

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4725799.html

記者觀察:全面兩孩落地在即 各地準備工作冷熱不均

一財網 王羚 2015-12-15 14:56:00

中國正處在嚴重少子化疊加快速老齡化的人口新常態中。出生性別比失衡、老齡人口比重迅速增加,這些都會為未來的家庭建設、養老等帶來嚴峻挑戰。

這幾天,關於全面兩孩政策的進展一個接一個,光昨天就有兩個重要消息。一個是中央政治局召開會議,通過了《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(以下簡稱《決定》)。另一個是十二屆全國人大常委會第五十八次委員長會議在人民大會堂舉行,決定十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京舉行,屆時,審議《人口與計劃生育法》將是該次會議的重要內容之一。

總的來說,對於全面兩孩政策,這兩個都是好消息。昨晚就有朋友詢問,《決定》通過是不是就算是全面兩孩政策落地了?答案是否定的。

《決定》其實是中央政治局作為高層對全面兩孩政策的落實進行部署工作,等於提前做好相關工作安排。真正落地的時間,按照衛計委此前在新聞發布會上說的,應該是《人口與計劃生育法》修正案草案通過審議,也就是說,焦點在下周即將舉行的全國人大常委會。

按照修法程序,應先由有關部門先完成草案,然後報國務院常務會議通過,然後全國大人審議通過。現在《人口與計劃生育法》修正案草案早已完成,並於12月2日通過了國務院常務會議的審議,馬上要進入最後一個程序。這個程序完成,全面兩孩政策就在全國統一正式實施了。

從目前的調查來看,各地在進行全面兩孩政策落地的準備工作中冷熱不均。有的省份,比如廣東有些城市,已經準許符合二孩條件的婦女取環備孕,而有的地方,依然在嚴格查環查體,並且對已經懷上二孩的公職人員施加壓力。根據讀者的反映,山東某些城市突擊征收社會撫養費的行為比較突出,不少還在懷孕的婦女就被要求先繳納社會撫養費。

值得一提的是,在昨天的《決定》里出現了這樣的字句,“要嚴格控制政策外多孩生育,維護良好生育秩序。”這句話明確了當前的生育政策,只是放開全面兩孩,對於三孩及以上家庭,仍將會采取嚴格管控的政策。根據調查,目前被征收社會撫養費的家庭中,95%以上是兩孩家庭,三孩及以上家庭不足5%。

根據衛計委公布的數據,全面兩孩目標人群中50%以上是40歲以上育齡婦女,35歲以上的占60%。而多家機構的生育意願調查表明,目前中國人整體的生育意願已經相當低,可能在1.6到1.9左右,遠遠低於人口世代更替水平。同時,不同年齡的育齡婦女呈現出生育意願隨年齡降低而遞減的趨勢,也就是說80後比70後生育意願低,而90後的生育意願又低於80後。

有人口學者認為,考慮到低生育率和低生育意願現實,以及目標人群整體年齡偏老,全面兩孩政策很有可能像單獨兩孩一樣遇冷。人口學者姚美雄呼籲,當前要抓住人口結構優化的最後窗口期,為大齡育齡婦女再生育建立綠色通道,同時在全國鼓勵生育二孩。

人口生產有其特殊的慣性和規律。中國正處在嚴重少子化疊加快速老齡化的人口新常態中。出生性別比失衡、老齡人口比重迅速增加,這些都會為未來的家庭建設、養老等帶來嚴峻挑戰。當70後生不出來、60後嬰兒潮群體進入老齡,新生代越來越不願意多生,中國可能真的會錯失人口結構優化的最後機遇。

編輯:姚君青

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記者 觀察 全面 兩孩 落地 在即 各地 準備 工作 冷熱 不均
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十余年“禁墅令”下 各地別墅為何越來越多?

來源: http://www.infzm.com/content/114235

這是2014年8月5日拍攝的位於上海崇明新河鎮新光村的一幢違建別墅。 (新華社記者 丁汀 /圖)

在北京、上海等大中城市周邊,標榜“低密度低容積率”的別墅並不鮮見,一些項目公開以“容積率低於1”招攬買家,有開發商甚至稱“容積率想做多低都可以”。

低密度、大占地、高標準的在售別墅項目越來越多,僅京滬等地周邊以“別墅”名義在售的樓盤就有上百個。

12月25日,據新華網消息,自“禁墅令”實施十余年來,以各種手法運作的“擦邊球”項目層出不窮,暴露出城市用地資源浪費乃至規劃落實亂象。

容積率低於1的獨棟別墅仍在售

“我國對別墅用地供應的限制始於十多年前。早在2003年發布的《關於清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》就要求,優化土地供應布局和結構,停止別墅類用地的土地供應。”中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌等專家介紹。

國土資源部、住建部2010年發布的《關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》規定,“嚴格限制低密度大戶型住宅項目的開發建設,住宅用地的容積率指標必須大於1。”根據現行《限制用地項目目錄》,各地應明確禁止對別墅等低密度住宅供地。

但在北京、上海等大中城市周邊,標榜“低密度低容積率”的別墅並不鮮見,一些項目公開以“容積率低於1”招攬買家,有開發商甚至稱“容積率想做多低都可以”。

位於北京順義區的“華潤八號院”別墅項目,自稱“占地10公頃,建築面積達3.8萬平方米”。銷售人員出示的合同資料顯示,該項目位於北京潮白河畔,三面均是高爾夫球場,其主打的“60席純獨棟別墅”平均容積率僅為0.41。

在距離上海市區40余公里的江蘇省昆山市澱山湖周邊,坐落著農房悅墅、時代禦湖等諸多別墅群。其中一處“澱山湖壹號”樓盤銷售人員表示,該項目別墅容積率僅為0.6,獨棟別墅最低4000萬元一套。預售證顯示,該處樓盤於2013年建成並取得商品住宅交付備案書,擁有70年產權。“為了規避檢查,對外一般不稱別墅叫洋房。”銷售人員說。

拿地十幾年後“二次開發”

《中華人民共和國土地管理法》規定,兩年不開發的土地逾期無償收回。業內人士表示,這意味著,即使是在2003年“禁墅令”頒布前獲批的原有別墅用地,也早已過了開發期限。然而,搜房網等中介統計顯示,目前僅北京周邊以“別墅”名義在售的樓盤就有上百個。

從多地國土監管部門了解到,按規定,城市規劃中不能存在新增別墅用地供應。“按照國務院關於促進節約集約用地的通知,各城市在土地利用總體規劃中要將這一限令寫入從嚴執行。”顧雲昌說。

眾多新建別墅項目的用地究竟從何而來?記者調查發現,有部分在售別墅用地屬於變相囤地。“有的舊別墅捂盤惜售,十幾年之後再‘二次開發’。”上市房企華夏幸福的一家施工公司負責人說。

還有一些開發商在獲得新的一般住宅用地後,將地塊分成別墅區和普通配建區,通過縮窄樓距、大量配建等做法“調整”容積率,提高別墅占地面積,用地規劃成“空文”。一些地產業人士反映,通過配建一小部分高密度物業,繞過政策限制,是眾多別墅項目的“潛規則”。

一些業內人士反映,目前更多在售的“擦邊球”別墅項目中,把容積率做到1.01以規避限制也十分普遍。

對違建別墅睜一只眼閉一只眼

住建部披露的城鄉建設統計公報顯示,截至2014年年末,全國653個城市建成區面積達4.98萬平方公里。“在土地資源日益緊張、住宅及耕地面積稀缺的背景下,對別墅用地設限是基於城鄉統籌長遠發展的舉措,是基本的規劃紅線。”同濟大學教授楊海真說。

國家及各地國土、規劃部門幾乎年年重申嚴禁向別墅供地。然而頂風作案仍時有發生,僅2010年以來,湖北省宜昌市規劃局等部門違規批準建設別墅、福建省晉江市有關部門違法批準轉讓土地建別墅等案件,均被國土資源部門掛牌督辦。

“受利益驅使,開發商有開發別墅類高端住宅的沖動,有些地方對此也睜一只眼閉一只眼。”國土資源部相關負責人表示,在我國目前的經濟社會條件下,居民居住條件相差太大並非積極現象,各地政府不應鼓勵住房差距過大,亟須加強對“擦邊球”做法的監管。

“只有從嚴規範部分別墅項目打政策擦邊球的種種做法,才能真正讓城市用地規劃落到實處。”中國地質大學公共管理學院院長李江風說。

十余 余年 禁墅 墅令 各地 別墅 為何 越來 越多
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補貼購房,各地“八仙過海”

來源: http://www.infzm.com/content/114133

 

駐馬店高鐵站前的樓盤,幾乎全都雇傭了七八人組成的臨時小團隊,開著電動車宣傳補貼農民進城買房政策。 (李磊/圖)

即便是在房地產行業十分困難,甚至到了拖累地方經濟的惡劣情況下,地方政府自行推出的“救市”政策,仍小心翼翼保持著與中央的平衡。

2015年12月18日至21日舉行的中央經濟工作會議發布公告,中國將努力化解過剩產能和房地產庫存,鼓勵房地產開發商降低房價,以消耗部分庫存。

幾天前,12月14日召開的中央政治局會議提出,將推進農民工市民化作為化解房地產庫存的重要方式之一。

近年中央經濟工作會議的公報中,對農民工購房有專門文字敘述的,今年是第一次。這反映了中國當前推進城鎮化和城市戶籍改革的政策意圖,中央希望把1億左右的農業人口轉移到城市中落戶,同時讓他們成為城市房產的消費群體。

中央會議傳達的最新精神,讓濮陽市房地產管理中心主任宋洪斌心里懸著的石頭落了地。2015年開始,他主持出臺的團購房屋、補貼農民進城買房的政策,走在了很多地方的前列,從而一度擔心“會出什麽問題”。

南方周末記者梳理了二十余個縣市的補貼政策,發現即便是在房地產行業十分困難,甚至到了拖累地方經濟的惡劣情況下,地方政府自行推出的“救市”政策,仍小心翼翼保持著與中央的平衡。

而各式各樣的補貼方案,尤以短期內回流資金為主要目標。

“一定要符合中央精神”

該市廣播電臺一位資深記者指出,“城市化進程”的提法不夠嚴謹,應該改為“城鎮化”或者“市民化”更為妥帖。

放眼全國,河南並不是第一個吃螃蟹的。

早在2014年5月1日,安徽省銅陵市就對購買家庭惟一普通商品住房的居民,由同級財政按房價1%的比例給予契稅補貼。耐人尋味的是,這一政策推行到2014年12月31日便戛然而止。

銅陵市住建委房地產開發管理辦公室主任姚女士告訴南方周末,作為國內較早對房地產進行補貼的城市,2014年的嘗試還處於探索、摸索階段,所以政策推行得相對“低調”,到年底也就停止了補貼。

“那個時候很少有地方補,也是擔心出什麽問題。”她說。

而且,銅陵市的補貼,突出了對大學生的傾斜,符合一定條件的本科畢業生在銅陵市購房將享受最高3.6萬元的購房補貼。

一方面,銅陵的確有扶持中小企業,給中小企業解決人才荒的需求;另一方面,也有了“冠冕堂皇”的理由,可以為大面積補貼政策打一個“掩護”。

直到2015年,國家領導人開始零星提及房地產,關於“救市”的輿論漸起。銅陵市的該項政策再次啟動,並在2014年“小試牛刀”的基礎上,對補貼內容進行了添加、豐富,對在銅陵市購買商品房,支付一定比例房款,並在一定期限內申報交納契稅的購房個人,給予補貼。

河南省延津縣委農村辦公室主任張春學,也格外註重地方政策與中央精神的契合度,“中央的文件都要研究,一定要吃透。”他敏銳地覺察到,12月14日召開的中央政治局會議,出現了一個比較新鮮的詞匯,“農民工市民化”,而在此之前,他聽到最多的對應詞匯是“新型城鎮化”。

“我的理解是,不是單單一個數字來體現,它最終就是老百姓如何買得起房,如何有生活保障,如何有產業支撐。”張春學告訴南方周末,從字面意思上看,“新型城鎮化”與“農民工市民化”區別不大,應該屬於“一回事兒”,但中央既然有了新的提法,那相應的肯定也會有新的變化,所以要密切關註中央精神的動向。

目前,他已經要求單位寫材料的同事多加註意,在涉及補貼農民進城買房的相關材料中,盡量謹慎地多用“農民工市民化”一詞。

在公共話語空間,“新型城鎮化”蘊含著“為農民謀福利”的褒義傾向,“農民工市民化”的感情色彩稍顯中性。相對而言,房地產“去庫存”,背後很可能隱匿著經濟增速下滑,政府過於依賴土地財政的負面潛臺詞。

在已經出臺的眾多補助政策中,河南安陽市居民只要在市區範圍內購買普通商品住房,便可直接享受2萬元的購房補貼。安陽是十分少見的不分戶籍、大小,按套數實施補貼的地方。

相較於城市戶籍人口較強的購買力,農村人選購的房型面積普遍較小。所以,很多城市在補貼政策中會特別區隔開面積大小或者城鄉區別。

例如,河南省駐馬店市從2015年12月1日開始,全市購買商品住房的人,均可申請購房補貼,但這一面向全體市民的優惠政策只持續到2015年12月31日。到2016年一整年,只有購買首套新建商品房住房的農民,才可以享受購房補貼。

濮陽市巴黎春天樓盤為促銷趕制的傳單,用大碼黑體字標註出了“政府大力支持城市化進程”的字樣。不過樓盤相關負責人打算將傳單進行一下簡單的修改,因為該市廣播電臺一位資深記者指出,“城市化進程”的提法不夠嚴謹,應該改為“城鎮化”或者“市民化”更為妥帖。

以補代降

采取這一補貼形式的城市,地方政府幫助房企回籠資金的意圖十分明顯。

在河南省推出補貼農民進城買房的18個省轄市之中,漯河市的補貼標準最高。

凡在漯河市區購買面積144平方米以下新建普通商品住房的購買人,至2016年2月29日(含)止購房,可申請獲得財政補貼200元/平方米;2016年3月1日至2016年8月31日(含)止購房,可申請獲得財政補貼100元/平方米。

南方周末在駐馬店多個樓盤走訪發現,開發商推出的營銷手法多為鼓勵提前買房,盡早買房。

“繽紛之窗”小區坐落於駐馬店高鐵站正對面,客戶經理麻雯傑告訴南方周末,12月20日當天下單,均價4100元一平米的住宅,只需3800元即可購入,此項優惠只此一天,過期不候。她還特別指出,如果是城鎮戶口,最好也要趕在2015年12月31日之前“出手”,因為進入2016年,針對全市居民的補貼也即將取消。

駐馬店開源大道“西班牙小鎮”小區的銷售經理趙靜蕓對南方周末說,如果首付比例能夠增加,折扣力度也水漲船高。

漯河市采取“分時段遞減”的補貼辦法與此營銷方式異曲同工。采取這一補貼方式的城市還有河南濟源、四川眉山。濟源非市區村鎮戶籍家庭在2015年12月31日(含)前在城區購買商品住房或二手住房,且購房人的戶口轉入城區的,可向市財政申請獲得1萬元的購房補助資金;2016年1月1日至2017年12月31日(含),可向市財政申請8000元購房補助資金。

而財政補貼的出資,由多級政府財政共擔。比如濟源市,補貼出資由市財政承擔70%,商品房項目所在地的街道辦事處承擔30%。

鄭州人從眾房地產顧問有限公司總經理樂怡介紹說,在庫存壓力居高不下的行業環境下,每平米200元-300元的利潤,已經是三四線城市開發商的上限。全國幾十個出臺該項政策的城市,補貼標準皆在此範圍以內。采取這一補貼形式的城市,地方政府幫助房企回籠資金的意圖十分明顯。同時他也認為,即便開發商資金流極度緊張,大幅度降價促銷的可能性依然不大。

人從眾房地產公司在河南省的地級市有9個代理項目,但是住宅項目只有1個,剩下8個全部為商業項目。“住宅項目一般不接,弄不好就賠錢。”樂怡說,房地產不好做了,找他們談業務的公司反而多起來,但“賣得動”的樓盤十分稀缺,反而是商業地產,乘著“大眾創業,萬眾創新”的東風,相對好做很多。

在對房地產進行補貼的二十余個城市當中,涉及對商業地產進行補貼的地方少之又少,山東濰坊是其中之一。濰坊在對個人購買90平方米以下首套商品住房或二手住房的,給予實繳契稅額100%補貼的同時,對購買300平方米以下商業或辦公用房用於創業的個人,給予實繳契稅額50%補貼。

在眾多城市中,只有杭州市富陽區的政策是完全側重於吸引人才而設。全日制碩士學位人員,具有中級技術職稱人員或具有技師執業資格人員,補助購房款的3%,最高不超過5萬元。全日制博士學位或副高級專業技術職務任職資格或高級技師職業資格人員,補助購房款的10%,最高不超過15萬元。而最高級別的中國科學院院士、中國工程院院士等國家級專家人才,實行“一事一議”辦法執行或一次性補助80萬元。

而福建省連江縣實施的則是“梯度”原則:購買戶型在60平方米以內的,每套給予1.2萬元的財政補貼;購買戶型在60平方米到100平方米的,每套給予2.2萬元的財政補貼;購買戶型在100平方米到144平方米的,每套給予3.2萬元的財政補貼。

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消息顯示前四批國家專項建設基金已下發8000億 各地積極申請第五批

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4740406.html

消息顯示前四批國家專項建設基金已下發8000億 各地積極申請第五批

一財網 陳益刊 2016-01-18 15:01:00

根據地方政府網站消息,為促進投資穩增長,去年國家發改委會同國家開發銀行、農業發展銀行啟動安排專項建設基金支持重大項目建設,目前不少地方已經相繼收到第四批專項基金。比如洛陽市爭取到第四批專項基金總計16.7億元。

去年8月份以來,為促進投資穩增長,國家發改委會同國家開發銀行、農業發展銀行啟動安排專項建設基金支持重大項目建設,目前不少地方已經相繼收到第四批專項基金。比如洛陽市爭取到第四批專項基金總計16.7億元。

根據四川省閬中市政府網站去年12月的消息,去年國家所建立專項建設基金計劃通過國家開發銀行、農業發展銀行定向發行專項建設債券1.2萬億元;截至上述消息公布時國家已發放專項建設基金項目四批,累計發放資金0.8萬億元。

《第一財經日報》記者查閱多地官網梳理發現,多地已經相繼開展第五批專項基金的申請工作。

來自各地官網消息,湖北荊門市發改委稱當地第四批專項基金項目正在落實,第五批專項基金申報工作將於2016年2月開始;安徽馬鞍山市近期也召開全市棚改暨第五批專項債項目申報推進調度會;福建福州市馬尾區開展了第五批專項基金工作;江西寧都縣發改委稱正在組織申報第五批專項建設基金項目。

記者亦發現,洛陽市發改委網站消息稱,據了解,2016年國家還將發行6批專項建設基金。

去年以來,國內宏觀經濟形勢錯綜複雜,經濟下行壓力持續加大,投資項目融資難已成為制約項目建設的重要因素之一。

為充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用,發揮融資放大效應,國家在去年建立專項建設基金,通過國家開發銀行、農業發展銀行定向發行專項建設債券,中央財政按照專項建設債券利率的90%給予貼息,國家專項建設基金直接註入項目資本金,主要投向易地扶貧搬遷等三農建設、軌道交通等城市基礎設施建設、中西部鐵路等重大基礎設施建設、民生改善等建設、增強制造業核心競爭力等轉型升級項目等5個方面33類項目。

在地方財政收入捉襟見肘之時,地方項目融資難、融資成本高等背景下,國家專項建設基金資金低成本,期限長,而且國家發改委加快投放專項建設基金,地方短期內能收到真金白銀,用於補充項目資本金、贏得銀行貸款,這極大提高了地方申報項目的積極性。

以洛陽市為例,洛陽市爭取國家專項建設基金位於河南省之首。截至目前,洛陽市共有前坪水庫、故縣引水工程、中航光電、中航鋰電、伊濱區3號安置小區等55個項目獲得國家專項基金支持,共計安排資本金29.5億元。

洛陽市發改委表示,已爭取到位的近30億元資本金不僅有效緩解當前該市項目建設資金困難,而且後續兩行跟進貸款將為該市項目建設註入至少5倍量的放大資金,將有效拉動投資,為2016年經濟發展奠定良好的基礎,註入新的活力。

一位地方發國資委官員曾對本報表示,國家專項建設基金提供項目資本金,利息是0.5%~1%,基本上相當於低息貸款,而且債券期限長,一般是8到10年,甚至更長。

一些地方為了更多地爭取國家專項建設基金,明確了項目申報要求。

比如福州市經濟和信息化委員會關於抓緊做好2016年第一批專項建設基金項目征集工作的通知中表示,申報專項建設基金的項目要滿足三大條件,首先應當納入國家重大項目庫和政府投資項目儲蓄庫,其次申報項目主要是2016年上半年可以新開工建設、能夠產生新拉動的項目,以及2015年開工、主要在2016年形成工作量的項目。最後項目應為收益適中,回報率約為3%-5%,回收期約為10-20年。

為了確保資金有效下達到指定的投資方向上,《第一財經日報記者》了解到,國家發改委在去年11月底開展了針對專項建設基金等項目督查工作。

比如,去年11月25日至28日,國家發展改革委第五督查組一行7人對湖南省專項建設基金項目實施、2015年中央預算內投資計劃執行、湖南省中央預算內投資存量資金調整使用、三年流動投資計劃和投資項目在線審批監管平臺建設等情況進行了專項督查。

這次督查的主要內容:一是關於專項基金、中央預算內投資、中央預算內存量資金、制定三年滾動投資計劃和在線審批平臺建設方面有關情況;二是重點檢查第一、第二批基金已安排新開工的鐵路、城市軌道交通、停車場和棚戶區項目,聽取項目公司匯報。三是抽查2015年中央預算內投資安排的新開工項目進度。

 

 

 

編輯:汪時鋒

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消息 顯示 前四 四批 國家 專項 建設 基金 下發 8000 各地 積極 申請 第五 五批
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國家自主創新示範區7年獲批14個 各地力推股權激勵

來源: http://www.yicai.com/news/2016/04/4769698.html

國家自主創新示範區7年獲批14個 各地力推股權激勵

一財網 胥會雲 2016-04-01 15:48:00

7年間,各個示範區陸續推出了多項改革舉措。這些舉措,多集中在股權激勵、科技成果轉化、財稅政策、科技與金融結合等領域,以構建適應自主創新的新體制、新機制。

為完善創新驅動發展體制機制,加快新動能成長和傳統動能提升,國家自主創新示範區試點政策將加快推廣到全國,同時再建設一批國家自主創新示範區、高新區。《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》(下稱《意見》)繼3月30日的國務院常務會議後再一次確認了這一消息。

《意見》稱,將系統推進全面創新改革試驗。聚焦實施創新驅動發展戰略面臨的突出問題,著力從處理好政府與市場關系、促進科技與經濟融合、激發創新者動力和活力、深化開放創新等方面進行改革探索,在知識產權、科研院所、人才流動等方面取得試點突破,形成一批可複制、可推廣的改革經驗。

7年改革路

國家自主創新示範區的建設,迄今已有7年,7年之中陸續有14個區域獲批。

2009年3月,北京中關村成為第一個國家自主創新示範區。此後武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭、成都高新區、西安高新區、杭州和珠三角陸續獲批。

最新的是在3月30日的國務院常務會議上,確認新設為國家自主創新示範區的河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大。由此,國家自主創新示範區成員擴容至14個。

提高自主創新能力,推動科技發展和創新,是國家自主創新示範區設立的主要任務。7年間,各個示範區陸續推出了多項改革舉措。這些舉措,多集中在股權激勵、科技成果轉化、財稅政策、科技與金融結合等領域,以構建適應自主創新的新體制、新機制。

比如,為了調動科研人員的積極性,各地都推出了股權激勵試點。北京中關村對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。

上海張江高新技術產業開發區是在2011年獲批為第三個國家自主創新示範區的,在獲批當年,就啟動了股權激勵試點,2013年又進一步放寬了參與試點的企業條件。2011年起,小張江還設立了代持股專項資金,為資金缺乏的激勵對象提供部分資金墊付和股權代持服務。

張江高新技術產業開發區是俗稱的“大張江”,包括“一區二十二園”,面積達531平方公里,核心園就是張江高科技園區,也就是俗稱的“小張江”。

目前,部分改革舉措已經陸續推廣到了全國。比如,中關村的科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用範圍、股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等政策。

其中,中關村的非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點,也就是俗稱的新三板,現在已經是全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺。

打開創新局面

借助於自主創新示範區建設,各地的科技創新也取得了明顯的成績。

中關村示範區2016年園區工作會上稱,初步核算,2015年中關村示範區高新技術企業實現總收入4.07萬億元,同比增長12.8%;實現增加值5557.4億元,同比增長12.2%,對北京全市經濟增長的貢獻率達36.8%。戰略性新興產業集群收入占比71.6%,高精尖經濟結構加快形成。

2015年截至10月,張江示範區總收入2.9萬億元,同比增長10.4%;凈利潤1514.39億元,同比增長5.8%;實繳稅收1297.41億元,同比增長7.4%。預計2015年全年總收入3.5萬億元,凈利潤1850億元,稅收1560億元。

改革越深入,需要面對和解決的問題也越多。

在3月30日舉行的國務院常務會議上,國務院總理李克強即稱,要發展新經濟,培育新動能,很重要的是要有一些地方先行先試。首先要在點上取得突破,逐步推廣複制到面上。

很顯然,國家自主創新示範區將承擔重要的先行先試功能。

圍繞改革如何實現點面結合,李克強舉例談了3個問題,一是科技人員期權兌現問題,怎麽更加充分地調動創新主體的積極性,步子要邁得再大一點,要有突破;二是部屬院校和科研院所創新自主權問題,如何賦予部屬高校和科研院所更大自主權,鼓勵與地方協同創新;三是科研經費管理機制問題,怎麽給創新主體更多自主權?

而這些問題,都需要在國家自主創新示範區、在上海科創中心建設中尋找到解決方案。

今年全國兩會上,上海大學校長金東寒就稱,目前企業的創新主體意識在很大程度上還沒有真正確立,普遍存在創新投入不足、創新管理能力弱的問題,在與高校合作時對教授提出一些不切實際的要求,希望教授的成果馬上就能夠批量生產。

從高校方面看,問題更加複雜,很多教授認為承接企業的項目不如承接政府或自然科學基金委的項目檔次高。其次,高校的考核體系也存在一些問題。對成果的管理不夠系統,尤其缺少完善的知識管理系統。

李克強說,新一輪產業革命正在發生,一定要下大決心有更大突破。搞科技,關鍵在人。只有把科研人員的積極性充分調動起來,才能真正形成創新局面。

編輯:楊小剛

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國家 自主 創新 示範區 示範 年獲 獲批 14 各地 力推 股權 激勵
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國務院:各地整改審計問題 破部門利益推動財政資金統籌

國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議,部署各地各部門整改審計查出的問題,通過改革完善制度提高公共資金績效。

會議指出,發揮審計監督作用,是規範行政權力運行、建設現代政府的重要基礎。日前向社會公布的2015年度中央預算執行和其他財政收支審計結果,有力推動了穩增長、調結構、惠民生等各項政策落實和重點領域風險防範,也揭示了公共資金資源使用和管理中存在的突出問題。

據了解,此前的6月29日,審計署審計長劉家義向全國人大常委會作了《國務院關於2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(下稱《報告》),《報告》點出了問題之一就包括財政資金統籌整合相關政策措施亟需落實。

為了充分發揮財政資金效益,近些年國務院多次要求加大財政資金統籌整合力度,財政部等中央部門和地方積極采取措施,出臺一系列政策法規,審計部門也對此加大審計力度。

不過,《報告》發現在制度方面,有關影響專項資金清理整合規範、要求重點事項支出掛鉤安排等法律法規未及時調整,支出的領域間、結構性失衡較為突出,預算執行中資金缺口大與部分資金趴在賬上“睡大覺”並存的矛盾仍然存在。

其中,《報告》分析專項資金趴在賬上“睡大覺”的深層次原因時稱,由於專項資金管理權限分散在不同部門,按項目下達、分條線考核,主管部門對統籌整合存在“三不願”。即主管部門擔心失去行政管理權不願整合、擔心職能被調整不願整合、擔心機構人員編制縮減不願整合,基層政府存在“三不敢”:怕失去專項支持不敢整合、怕得罪主管部門不敢整合、怕影響業績不敢整合,導致財政資金統籌整合要求難以完全落實,也使大量財政資金無法發揮效益。

對於這個問題,7日的國務院常務會議要求,要以整改審計查出的問題倒逼改革。針對一些年年審、年年存在的“頑疾”,抓住體制機制深化改革,從根子上解決問題,把行政審批、財政體制、國有資產管理等改革推向縱深,打破部門固有利益格局,整合各類專項,推動財政資金統籌使用,使公共資金資源更好服務經濟發展和民生改善。

關於地方防範地方債務風險反彈和強化地方財政使用績效的問題,此前審計署的《報告》曾發現,至2015年底,浙江、四川、山東和河南等4個省通過違規擔保、集資或承諾還款等方式,舉債余額為153.5億元;同時,至2015年底,中央財政出資設立的13項政府投資基金募集資金中,有1082.51億元(占30%)結存未用。

上述問題也被此次國務院常務會議關註到。

會議要求,要改革完善財政資金績效管理,從制度上促進盤活存量資金,推動重大決策部署落實和重大項目加快落地。更好發揮政府投資基金引導社會資金支持創業創新的作用。要完善監管機制,嚴格規範國有資產、“三公經費”和扶貧等民生資金管理,密切關註可能增加政府債務的潛在風險點,對以各種方式騙取財政資金、違反財政收支規定等行為嚴肅問責追責,鏟除滋生腐敗的土壤。規範金融業務創新、防範金融風險。

為落實審計督查效果,上述會議強調,要強化對整改工作的督促檢查,有關地區和單位要對照審計查出問題,倒排時間表,按時限按要求逐項、逐條整改,整改結果要於10月底前報告國務院,並在向全國人大常委會報告後向社會公開。

國務院 國務 各地 整改 審計 問題 部門 利益 推動 財政 資金 統籌
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從“蘇南模式”到“新蘇南模式” 各地雙創新招頻出

全國各地雙創基地齊開花,它們分別都有怎麽樣的特別和經驗?

9月2日,國家發改委召開新聞發布會,介紹雙創示範基地有關情況。江蘇省常州市武進區、安徽省合肥高新區、遼寧省沈陽市渾南區等5個示範基地的負責人報告各自地區的雙創模式。

今年5月,國務院辦公廳印發了《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》,提出建設首批28個雙創示範基地。

常州武進區——從“蘇南模式”到“新蘇南模式”

常州市武進區位於長三角的地理中心,南枕太湖,西銜滆湖,總面積1066平方公里,是蘇南國家自助創新示範區和蘇南現代化建設示範區的重要建設節點,是國家產城融合重要試點區域。

資料顯示,2015年武進區區完成地區生產總值1830億元,規模以上工業產值4400億元,人均GDP達2萬美元。同時,武進區被評為2015年度中國市轄區綜合實力百強第三名。

武進是近代民族工商業發祥地和“蘇南模式”的發源地之一。上個世紀80年代,武進農民自力更生發展鄉鎮企業,走出了一條先工業化再市場化的發展路徑。經過多年的發展,武進的綜合實力躋身全國市轄區前列,原有的蘇南模式也正在發生蛻變,成為新時代的“新蘇南模式”。

武進區副區長陸秋明在新聞發布會上介紹道,“新蘇南模式”主要體現在創新驅動、產城融合、全民創業和與時俱進四個方面,“從以傳統工業為主,轉變為二、三產業並舉,走新型工業化道路;由農民離土不離鄉轉變為依托眾創空間、孵化器、加速器、產業園區創業;由以農民為主的創業主體轉變為大學生、企業職工、‘創二代’、海歸人才等為主的‘新四軍’。”

陸秋明重點介紹了當地兩家有代表性的民營企業——瑞聲科技和恒立液壓。“上世紀80年代起,瑞聲科技開始生產電子元器件,通過30多年的發展,現在世界著名的手機品牌基本都是用其生產的蜂鳴器、光學鏡頭、振動馬達,其研究機構遍布世界各地;恒立液壓原來是做機械加工的,現在開發生產了油缸、液壓閥、液壓棒,填補了全國的空白,這個企業已經上市。”

據了解,武進區推進示範基地的主要做法是立足科教相容、量質並舉、優化服務和政策扶持。

合肥高新區——創新產品解決小微企業痛點

“合肥這個地方是養人的,培養出了這麽多優秀人才,是創新的天地。希望大家再接再厲、更上層樓。”今年4月,習近平總書記在視察完合肥高新區高新技術企業科技成果展後發表講話時說。

在最新公布的國家高新區綜合評比中,合肥高新區排名第七位。目前高新區內集聚各類市場主體16000余家,上市和“新三板”掛牌企業58家,高新技術產業產值在規上工業產值占比高達71%。

合肥高新區管委會副主任呂長富在新聞發布會上表示,合肥高新區建設雙創示範基地的總體思路是堅持統籌政策鏈、服務鏈、資金鏈、生態鏈、文化鏈“五鏈合一”,實施科研高新、產業高新、智慧高新、國際高新、活力高新、服務高新“六大高新”工程,打造和傳播“高新創業、業創新高”的氛圍和口碑。

“高新區依托合肥市的科教優勢,目前園區從業人員近20萬人,碩士及以上學歷人員2萬余人,專業技術支撐人才5萬余人,人才總量快速增長,人才結構趨於合理,成為全省高層次人才最為密集的區域。力推政產學研深度合作,建設中科大先進技術研究院、合工大智能制造研究院、中科院創新技術工程院等三大協同創新平臺,打造源頭創新的策源地,打通從科學到技術這條產業化的鏈條。”呂長富介紹道。

目前,合肥高新區正在構建與中科大、中科院合肥物質院的“黃金創新三角”,積極部署建設離子醫學中心等六大支撐平臺,以“6+3”模式進一步推進源頭創新,全力打造建設綜合性國家科學中心的核心承載區。

在回答記者提問時,呂長富重點介紹了合肥高新區面向小微企業發行的一種可兌現的有價電子證券——合創券,“企業可以用合創券向中介服務機構購買服務,科技中介服務機構和小微企業簽訂合同,接受合創券,給企業提供科技中介服務,最終由中介服務機構和財政結算。”

合創券主要解決小微企業在發展過程中政策扶持慢的問題。“過去是事後補助,資金兌現比較遲,政策兌現效率是延後的,現在要把它前置,政策的扶持由事後扶持變成了事前扶持,讓企業在一開始就能夠享受到科技中介服務,政策的落地實現了零時間和零距離。”

蘇南 模式 各地 創新 頻出
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穆迪:若不考慮中央政府支持 中國各地政府信用質量差異較大

日前,穆迪地方政府和公共機構部副總裁諸蜀寧在上海的一場媒體見面會上對第一財經表示,如果考慮中央對地方政府的支持,36個地方信用質量接近中央政府的信用(Aa3),相差最多不超過三個等級,即都是A級,為投資較高級別。

目前,在給36個地方政府發行的政府債券做信用評級時,國內評級機構均給出了最高的AAA等級。

但諸蜀寧也強調,如果不考慮中央對地方政府的支持,中國36個省級和計劃單列市政府的信用質量差異仍然很大。

各地影響地方信用的要素差異很大

諸蜀寧稱,穆迪在考慮一個地方政府的基礎信用評估時,主要考慮三個重要因素,即經濟基本面、債務水平和財政狀況、其下屬國企的負債規模。

比如,在經濟基本面上,北京、上海和天津的人均GDP是全國平均水平的兩倍以上,這反映了這些城市的經濟實力。而相比之下,甘肅、貴州的人均GDP則約為全國平均水平的一半。

圖片來源於穆迪《影響地方政府個體信用實力的主要因素》

地方債務也是重要的考量因素。穆迪根據國內各省財政部門的數據統計發現,貴州省直接債務率最高,達200.3%,遼寧省也超過了150%。

第一財經記者了解到,目前各地采取了有效防控地方債風險的舉措,包括發行政府債券來置換存量債務,對債務進行限額管理,積極化解存量債務,加強債務風險預警等,目前全國地方政府債務風險安全可控。

在評估一個地方政府信用時,對當地經濟情況和債務情況進行評估是穆迪常用的方法。諸蜀寧告訴記者,穆迪認為,地方國企負債也影響著地方政府的信用。

他給出一組數據,2012年-2015年,全國超過10萬家匯編地方國企負債平均年增長14.1%,達到34.5億元,這是地方政府直接債務總額(16萬億)的兩倍以上。

地方國企,尤其是煤炭、鋼鐵等過剩產能行業的國企債務快速增長可能對地方政府具有負面信用影響。

在對比各個地方的國企負債水平和凈資產回報率後,諸蜀寧發現,像廣東等地國企凈資產回報率高而負債水平相對較低,對當地的基礎信用評估造成的風險較低。像北京和上海等地國企,由於企業整體凈資產回報率較高,同時負水平較高(負債規模是當地財政收入的近4倍),即使少數國企陷入財務困境,當地其他國企也能通過兼並等方式來消化這一風險,因此對地方政府的基礎信用評估影響也很小。

反之,像河南和四川等地,地方國企凈資產回報率較低,而負債規模龐大,或像重慶、天津等地方國企凈資產回報率較低而杠桿率甚高,則會對地方基礎信用評估產生負面影響。

圖片來源於穆迪《影響地方政府個體信用實力的主要因素》

如何對待國企違約影響地方信用質量

近期中國債券市場上出現一些國企違約重組,中央政府或地方政府將在違約後扮演何種角色引起市場關註。

去年10月,雲南煤化工集團在銀行和信托貸款違約後進行不良資產重組,今年2月,廣西有色金屬集團有限公司定向票據違約後破產。3月,東北特殊鋼集團有限公司公開債券違約。4月,渤海鋼鐵集團有限公司銀行貸款違約後,進行不良資產重組。6月,四川省煤炭產業集團有限責任公司短期融資券延期支付。

穆迪副董事總經理鐘汶權,提供公共產品或服務的地方國企,比如一些省的地鐵或基礎設施平臺公司,雖然公司不盈利且負債多,但由於其承擔了一部分政府職能,地方政府支持意願強,因此平臺公司獲得地方政府支持的可能性最高。而像房地產開發、鋼鐵、煤炭等商業競爭類國企,在不會產生系統性風險的情況下,中央基本不會支持,而主要看地方政府會否支持。

穆迪發現,近期有跡象顯示地方政府支持競爭類地方國企意願不盡相同,目前僅黑龍江省為受困的龍煤礦業提供直接財政支持和過橋貸款,其他6個地方選擇將受困國企與實力更強的國企合並,或允許其破產。

鐘汶權認為,因為中央政府公開表示希望避免區域性或系統性風險,如果地方政府認為某國企違約會觸發區域性或系統性金融危機,則地方向其提供支持的可能性更大。中央政府還要求地方政府確保其國企凈資產的保值增值。這些政策限制使得地方政府難以在國企受困時袖手旁觀。

圖片來源於穆迪《影響地方政府個體信用實力的主要因素》

穆迪 若不 考慮 中央 政府 支持 中國 各地 信用 質量 差異 較大
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銀監會公開發布債委會規範通知 各地“因地制宜”成效初顯

“實踐證明,債權人委員會制度和金融債務重組工作是解決銀行業金融機構與債務企業金融債務問題較好的工作機制。”

9月9日,銀監會正式公開發布《關於做好銀行業金融機構債權人委員會有關工作的通知》(下稱《通知》)明確債委會的性質、職責和工作原則,規定債委會的成立和成員組成、議事規則、資金支持及指導與協調等內容,提出實施企業金融債務重組的相關要求。

這份《通知》銀監會於7月6日就下發到了各地銀監局、銀行業金融機構等,此前第一財經在《銀監會發文規範債委會 禁止銀行隨意停貸、抽貸》一文中做了詳細的解讀。

《通知》中不但規範了債委會的組建運行流程,還要求債權銀行不得隨意停貸、抽貸。同時,《通知》重點規定了開展金融債務重組的企業條件、工作原則以及可采取協議重組和協議並司法重組兩種重組方式等主要內容,以有利於指導銀行業金融機構通過債權人委員會制度開展企業金融債務重組工作。

其中,開展金融債務重組的企業至少應當具備以下條件:一是企業發展符合國家宏觀經濟政策、產業政策和金融支持政策;二是企業產品或服務有市場、發展有前景,具有一定的重組價值;三是企業和債權銀行業金融機構有金融債務重組意願。

各地“因地制宜”

《通知》明確,債委會是由債務規模較大的困難企業三家以上債權銀行業金融機構發起成立的協商性、自律性、臨時性組織。債委會按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩貸、減貸、重組等措施,有序開展債務重組、資產保全等相關工作,確保銀行業金融機構形成合力。

銀監會對需要組建債委會的“債務規模較大的困難企業”並沒有明確規定,各個地方對於設立委員會則是“因地制宜”。

例如江西省組建債委會主要針對江西地區內暫時困難客戶、高風險客戶以及區域金融重要性客戶三類客戶。作為最先啟動債委會的省份,截至6月末,江西省已完成365家客戶的債委會組建工作,共涉及融資余額近2500億元。

河南省首批確定對債務規模在3億元以上且3家以上債權銀行的535家客戶組建債委會,共涉及貸款規模9057.88億元。此外,河南省銀監局還計劃到年底以前,著力推動對全省1億元以上3億元以下規模、3家以上債權行的770家客戶債委會的組建。

此前,山西銀監局也表示,企業在3家及以上銀行業機構進行債務融資且債務融資余額在5億元及以上或債務融資余額1億元但已有不良或產生逾期的企業均要成立債權人委員會。

效果顯現

債權人委員會制度的建立,在銀監會看來有多方面的好處。一是為債權銀行業金融機構共同解決債務企業債務危機提供了一個集體協商、集體決策、一致行動的工作平臺。

二是有效避免因個別債權金融機構擅自對債務企業單獨采取行動,導致出現債務企業經營風險加大、甚至出現因此而破產的不利局面,有利於維護銀行業金融機構的整體利益。

三是為債權銀行業金融機構和債務企業協商解決金融債務問題提供了時間和空間,在維護債權銀行業金融機構自身合法權益的同時,有利於幫扶企業渡過難關。

從各個地方目前債委會的推進來看,在“去產能”、幫助企業渡難關等方面都取得了不錯的效果。

以江西萍鋼為例,作為江西省最大的一家民營鋼鐵企業,在化解產能過剩過程中遭遇多家銀行壓縮授信,其資金鏈一度處於斷裂邊緣。

今年3月份,以工行為主席單位的債委會成立。今年8月份,14家債權銀行與萍鋼共同簽署《萍鋼公司銀行債權人委員會合作協議備忘錄》,一方面,各債權銀行承諾通過采取扶持性和維護性措施,保持萍鋼公司用信穩定,以滿足企業持續發展需要;另一方面,企業承諾依法合規使用授信資金,強化信息披露,落實重大事項報告要求,著力維護金融債權安全。

在債委會的推進之下,萍鋼完成去鋼鐵產能100余萬噸,今年上半年實現利潤6.1億元,資金運轉已重歸正常有序狀態。

通過萍鋼的案例可以看到,債委會的模式可以有效解決,去產能過程中的無序壓貸、抽貸等問題,真正幫助一些暫時出現困難的企業渡過資金難關。

《通知》中,銀監會也要求為保證企業的正常運營,企業提出的新資金需求有充分理由的,債委會可以通過組建銀團貸款、建立聯合授信機制或封閉式融資等方式予以支持。

各債權銀行業金融機構應當一致行動,切實做到穩定預期、穩定信貸、穩定支持,不得隨意停貸、抽貸;可通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸等方式,最大限度地幫助企業解困。

銀監 監會 公開 發布 布債 委會 規範 通知 各地 因地 制宜 成效 初顯
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資金潮+地王潮推各地房價輪動 這些城市還在接棒上漲

進入8月,氣溫炎熱,而房價更是“高燒”未退。尤其是在資金潮和地王潮的推動下,鄭州、無錫等城市的房價已經接棒上漲。

房價漲幅創6年之最  鄭州無錫接棒

國家統計局19日公布的70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示,與上月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有4個,上漲的城市有64個,持平的城市有2個。環比價格變動中,最高漲幅為5.6%,最低為下降0.3%。

國家統計局城市司高級統計師劉建偉分析,8月份70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格環比上漲的城市分別有64個和57個,分別比上月增加13個和6個,新建商品住宅價格環比上漲的64個城市中,比上月漲幅擴大的城市有31個,漲幅在1%以上的城市有25個。分城看,一、二、三線城市新建商品住宅和二手住宅價格環比漲幅均比上月有所擴大。

易居房地產研究院據此對70個大中城市住宅銷售價格數據進行簡單算術平均,計算得知,2016年8月份,70個大中城市新建商品住宅價格平均環比增幅1.3%,相比7月份0.7%的增幅有明顯的提升。

易居智庫研究中心總監嚴躍進告訴《第一財經日報》,70城房價的簡單算術平均值在2015年5月份順利完成止跌反彈的過程,爾後保持上漲態勢。在2016年5-6月份增幅收窄的基礎上,7月份呈現持平的態勢。而8月份創下了新高,這是2010年5月份以來最高的環比增幅,即近76個月以來的最高增幅。

從領先城市看,房價指數明顯依然維持了二線城市漲幅領先的現象。只不過,今年3月以來的廈門和合肥榜首“二人轉”終於不再,取而代之的是中部人口大省河南的省會鄭州,8月鄭州房價環比上漲5.6%。

表1.三月以來房價漲幅前三名城市

新建商品房住宅

漲幅第一

漲幅第二

漲幅第三

3月

廈門5.4%

合肥4.6%

上海4.3%

4月

合肥5.8%

廈門5.3%

南京4.4%

5月

廈門5.5%

合肥5.1%

南京4.1%

6月

合肥4.9%

廈門4.7%

南京4%

7月

廈門4.6%

合肥4.2%

南京3.6%

8月

鄭州5.6%

上海5.2%

無錫4.9%

“板塊輪動”是本輪房價上漲的一大特征。在今年以來二線“四小龍”廈門、合肥、南京和蘇州因為房價猛漲相繼迎來調控政策後,房價上漲的“接力棒”再次傳到了中部城市鄭州和武漢。尤其是相比此前已經漲了不少的武漢,近期鄭州的漲幅就更為突出。

根據媒體報道,近期位於鄭州北大學城的一個樓盤首次開盤推出1422套房源,排號卻排到了5000多號開外,買房猶如買“彩票”中獎一樣。在搖上號後,只有120秒的考慮時間,若在選房區內120秒內沒選上房,就視為放棄選房資格。

在土地市場,8月18日,融創中國以25.54億競得鄭州市鄭東新區北龍湖一地塊、樓面價每平方米3.63萬元,刷新鄭州歷史上總價、樓面價雙“地王”紀錄。但就在當天不到1個半小時後,中國金茂旗下的北京覽秀城置業有限公司以總價35.1億元、樓面價每平方米3.69萬元拍下鄭東新區另一宗土地。讓融創中國的雙“地王”紀錄僅保存了1小時21分鐘,這也是鄭州今年年內拍出的第8個“地王”。

為了給火熱的地王和樓市降降溫,9月14日深夜,鄭州市政府在其網站掛出《鄭州市人民政府辦公廳關於促進房地產市場持續平穩健康發展的通知》(以下簡稱《通知》),鄭州樓市調控正式落地。在《通知》九條內容中,增加土地供應、網拍熔斷等關鍵詞均有涉獵。

其中,在土地競拍方面,《通知》規定,鄭東新區、鄭州經濟開發區土地出讓時,網掛報價超過50%溢價率時,網掛報價中止,采取“限地價,競房價”,即地價確定,參與網掛的競買人現場競綜合房價,綜合房價報價低者為競得人。市內五區及鄭州高新區土地出讓時,網掛報價超過50%溢價率時,網掛報價中止,參與網掛的競買人進行最後一次現場報價,依據掛牌須知等相關規定,確定競得人。

在鄭州之後,無錫、合肥、福州緊隨其後。這其中,無錫的表現頗為引人關註,過去幾年無錫樓市庫存居高不下,房價也維持在較低的水平,去庫存一度成為無錫的一大難題。不過今年4、5月之後,無錫的庫存得以充分消化,存銷比不斷走低,房價也迅速擡頭。

而早在今年3月、4月,外地購房者已經蜂擁進入無錫,無錫樓市的外來購房者占比逼近50%,並繼續上升。尤其7、8月蘇州和南京紛紛收緊調控之後,購房者開發商轉戰無錫樓市,無錫樓市成交火爆,外地人蜂擁入市。

表2  八月一二手房漲幅前十名城市

新建商品房住宅環比

二手房住宅環比

鄭州

105.6

鄭州

104.5

上海

105.2

北京

103.9

無錫

104.9

無錫

103.9

合肥

104.8

天津

103.8

福州

104.3

上海

103.7

南京

104.1

南京

103.6

廈門

103.9

石家莊

103.5

北京

103.8

杭州

102.8

石家莊

103.7

福州

102.8

天津

103.6

廣州

102.8

 

資金潮+地王潮推動房價輪漲

同比來看,與上年同月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有6個,上漲的城市有62個,持平的城市有2個。8月份,同比價格變動中,最高漲幅為44.3%,最低為下降3.8%。

8月份,70個城市中,廈門取代了深圳,在同比增幅排行中位居首位,為44.3%。“實際上,大部分樓盤都不止這個漲幅了。”在廈門工作多年的肖先生去年8、9月間,曾看中島內蓮花三村的一套90平方米二手學位房,樓齡已有20多年,總價仍高達200萬。不過臨簽約前晚房東加價10萬,“咽不下這口氣沒買”,後來房東也一直沒賣,現在掛牌價已經超過330多萬了。

表3 八月同比增幅前10位的城市 增幅後10位的城市

城市 增幅 城市 增幅

廈  門 44.3% 錦  州 -3.8%

合  肥 40.5% 丹  東 -2.1%

南  京 38.8% 牡 丹 江 -1.8%

上  海 37.8% 包  頭 -1.3%

深  圳 37.3% 烏魯木齊 -1.2%

北  京 25.8% 濟  寧 -0.2%

杭  州 22.2% 常  德 0.0%

廣  州 21.2% 大  連 0.0%

天  津 21.0% 唐  山 0.2%

福  州 20.4% 桂  林 0.3%

數據來源:國家統計局

在廈門之外,合肥和南京兩個城市同比增幅位居二、三位。上海、深圳、北京、杭州、廣州、天津、福州也進入前十。相比之下,漲幅靠後的主要是三四線城市以及像大連這樣的二線城市。這其中,來自東北的錦州、丹東和牡丹江三個城市的房價同比均出現下降。由於經濟下行壓力較大,人口外流,這些城市的去庫存壓力仍很大。

中原地產首席市場分析師張大偉告訴《第一財經日報》,房價漲幅在前3月出現降溫後,再次出現明顯升溫,一方面是由於信貸繼續超發。9月14日,央行發布8月金融統計數據報告顯示,當月人民幣貸款增加9487億元,同比多增1391億元。分部門看,其中住戶部門貸款增加6755億元,其中,短期貸款增加1469億元,中長期貸款增加5286億元。

由於個人貸款的中長期貸款當中,基本是住房按揭貸款,8月個人貸款當中的5286億元中長期貸款,占當月人民幣總貸款的55.7%。8月過半信貸又都是房貸,而且在7月4773億元的基礎上又多增加了513億,資產潮依然洶湧。

另一個重要原因則是地王潮。前8月,全國賣地最多的50大城市出現了賣地面積下調,但土地成交額爆發的現象。根據中原地產研究部統計,2016年前8月,累計50大城市土地出讓金達到了1.51萬億,相比2015年同期的10022億,上漲幅度達到了51 %.

從50大城市數據看,土地出讓金多個城市出現了翻倍的現象,分布有:杭州土地出讓金上漲3倍、蘇州、南京、合肥、武漢、鄭州、深圳、寧波等城市全部漲幅翻倍。

這其中,8月份,全國單宗土地超過10億的地塊合計有65宗,其中溢價率超過100%的地王高達46宗,如果計算地價超房價現象,8月可以說是將成為歷史上,地王最密集的月份。

資金 地王 潮推 各地 房價 輪動 這些 城市 還在 接棒 上漲
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房價有望迎來深度調整 新政後各地成交紛紛下滑

在過去的十一黃金周,各地密集出臺樓市新政後,市場也隨之迅速降溫。

過去這10天成交紛紛下滑

根據中原地產研究中心統計數據顯示(即在各城市的二手房報價統計):深圳與北京二手房在過去一周,房價報價指數下調了10%(即報價下調的數量比例)。其他包括上海、天津、成都也有下調,整體看,市場的調整周期已經明顯。

從成交量上看,熱點城市的下滑十分明顯。數據顯示,10月1日至10月7日,廈門一手房成交量僅為143套,同比下跌65.38%。一手住宅成交32套,同比下跌88.89%,日均成交不足5套,創下近6年來最低值,10月3日那天甚至出現“零成交”。

在南京,據統計,10月1日至10月9日,南京共認購商品住房1445套,成交1601套,創五年來同期的最低值,而這一認購數據,甚至連去年的一半都不到。

在濟南,濟南新房的成交量則是“從高空跌到谷底”。10月2日最高1765套,當晚“限購限貸”政策出臺,10月3日開始網簽量就大幅縮減,呈斷崖式下跌,到10月7日成交量僅為230套。

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析,因為十一長假期間各地集中出臺限購政策,所以10月初的簽約量收到政策末班車影響,依然處於高位,預計接下來的市場成交下滑會更加明顯。

在成交下滑的同時,價格也開始出現了不少下調的案例。例如,在深圳,自10月4日“深八條”出臺以後,深圳樓市似有降溫之勢。10月9日晚,“深八條”出臺以來深圳首個新盤山語海開盤比備案價平均低10%,總體均價約5.8萬元。

在蘇州,蘇州市政府辦公室10日發文稱,10月3日,蘇州市《關於進一步加強全市房地產市場調控的意見》頒布後,社會反響良好。從市區日均成交價格來看,盡管日均價格有所波動,但房價總體保持平穩。調控之前的9月份市區日均成交價為17313元/平方米,調控之後(10月4日至9日)市區日均成交價為16298元/平方米。

價格有所波動的主要原因有:一是新政出臺後,購房者的預期發生變化,出現了一些觀望現象。二是由於每天成交的房屋結構存在差異,高端樓盤的高價房銷售速度有所減緩,導致每天的成交均價產生波動。三是市物價、住建等部門加強了對高價房的成本審核,一定程度上減緩了高價房的上市步伐,也導致了成交均價的降低。

張大偉分析,目前短期內出現了房價下調的個案,但買賣雙方依然在博弈過程中,預計房價在成交量下調1-2個月後,會有明顯松動可能性,特別是當下樓市的投資需求比例高,這種情況下,部分前期獲利投資者可能會快速售出。

不過,雖然短期內樓市面臨調整,但調整的幅度有多大,則要取決於信貸的松緊程度。

張大偉說,影響未來房價的依然是信貸,如果年末信貸整體收緊,房價有望出現一輪明顯的調整,但如果針對房企的信貸不收緊,高價地依然頻繁出現,很可能房價的調整幅度會小很多。

廈門市房地產中介行業協會副會長王崎也對《第一財經日報》分析,目前各地調控樓市,僅僅收緊限購限貸的是遠遠不夠的,由於這幾年對開發貸並沒有限制,導致開發企業大舉借債,高杠桿、高價搶地,帶來地王頻出,從而推高了房價。

除了開發貸,在住房貸款審批環節,目前銀行對個人收入的審查力度也過於寬松。王崎說,在房價快速上漲帶來了財富效應下,很多購房者的貸款額度超出了自己的還款能力。“目前很多購房者的收入證明不夠真實,但銀行對貸款額度不加限制,給的額度太高了。很多人一年收入才十來萬,就動輒貸個200萬。”

“富人為了少納稅,往往申報收入時報得少,所以如果銀行嚴格依據夫妻年度收入證明來放貸,會限制他們的貸款規模,從而也限制了富人的炒房資金規模總量,對中產階級炒房資金的限制效果則更明顯。”王崎說。

未來需要加大制度改革

另一方面,即便本輪各地紛紛收緊了調控政策,但在專家們看來,這樣的調控仍然是治標不治本。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康日前在接受《第一財經日報》采訪時表示,中國的房地產市場就是‘打擺子式’的。前一段時間大家還擔心“冰火兩重天”,沒想到才多久就迅速發生轉變,一線城市和二線熱點城市房價快速上漲,逼得各地政府不斷推出各種限購限貸措施。

王崎告訴記者,之前一段時間去化政策放松、資金放水,猶如把“小老虎”放出來,現在養成了“大老虎”,咬人傷人了,這個時候只能給老虎打麻醉槍。現在的政策都只能起到麻醉作用而已,治標不治本。

賈康分析,光靠限購限貸這些政策明顯不夠用。樓市的治本就是要建立起制度框架,包括土地制度、投融資制度、住房制度,以及稅收制度。這其中,在稅收方面,要凝聚共識,加快房地產稅立法推進改革。

王崎認為,樓市要治本,土地制度改革也是重要一環。比如在這幾年房價上漲最快的廈門,不解決土地供應問題,怎麽調控都白搭。

數據顯示,去年廈門樓市成交量為350萬平方米,僅相當於廣州、重慶、成都這些城市的一個零頭,說明廈門的需求其實比起廣州等地還是小很多,但重慶、廣州等地比較平穩,而廈門房價卻高速上漲,9月份廈門新房均價已達到了每平方米36194元,比一線城市廣州高出了1.5萬元,僅次於北上深,穩居全國第四。

對此,王崎說,廈門樓市最核心的問題還是土地供應問題,其實廈門還有大把的農用地,但由於嚴格的農用地存量指標紅線的限制,難以突破,所以導致當地土地供應十分緊缺,滿足不了市場的真實需求。

他認為,未來土地供應方面應該要進行一個大的改革。一線城市和二線熱點城市吸引了大量的人口進入,對土地的需求更大,而三四線的用地仍比較粗放,由於土地供應過多,庫存高企,土地浪費十分嚴重。所以未來在土地供應方面,一二線熱點城市的土地紅線應當適當放寬,把周圍的三四線城市的土地指標轉移到一二線熱點城市。這樣在滿足一二線城市發展需要的同時,也能促進三四線城市的集約化發展。

“像北上廣深這些一線城市和廈門、南京這些二線熱點城市,他們發展農業的附加值本來就不高,還不如在城市之間進行合理分工,讓這些地方努力發展好城市經濟,讓以農業為主的地方努力發展好農業。”王崎說。

賈康也認為,土地供應問題非常重要,當前也有一些城市在穩定房地產市場上的策略和制度頗為成功。比如重慶,有一個占補平衡下的地票交易制度,既使得基本農田能夠保證,也讓房地產市場土地供應十分充足,確保房價波動小,值得其余城市參考借鑒。

房價 有望 迎來 深度 調整 新政 各地 成交 紛紛 下滑
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基金小鎮建設熱潮:各地爭做中國版“格林尼治”

正在如火如荼進行的深圳“雙創周”讓深圳再次成為矚目焦點。除了庫克、馬雲、馬化騰等商業大佬,事實上很多參展的創業企業更期望獲得資本和媒體的關註。

就像矽谷的發展少不了沙丘路(Sand Hill Road)上風投資本的支撐一樣,深圳似乎也在等待一個像矽谷“沙丘路”一樣的基金業聚集區的出現。

就在“雙創周”開幕的前一天,10月11日,深圳前海金融控股有限公司(下稱“前海金控”)與深圳市地鐵集團有限公司正式簽署戰略合作協議,雙方將打造前海深港基金小鎮,還將成立前海深港基金小鎮發展有限公司,為入駐基金公司提供管家式服務。

基金小鎮的概念在國內正在興起,已經有一些區域率先把此概念引入國內並進行嘗試,比如杭州玉皇山南、嘉興南湖、成都天府基金小鎮,都在嘗試打造區域性基金小鎮。基金業作為輕資產、輕人力、財富高度密集,並對產業發展起到引領和支撐作用的產業,自然是地方政府眼中的香餑餑,但是基金小鎮如何能夠服務於投資機構,而非僅僅為了享受稅收、財政支持而註冊於此,同時也要避免出現“天津私募風波”式的監管漏洞,值得各地政府在實踐中摸索。

前海金控董事長李強在接受《第一財經日報》記者獨家專訪時說,前海的基金小鎮是順應市場發展的需要,不是純粹打造一個物理意義上的小鎮。“地方政府不應該硬生生地用激進的手段,用套利的方式來推動產業發展,如果前海沒有基金產業基礎的話,我們不會做這件事。”

如何為基金業帶來實在利好

目前中國的融資模式中,銀行仍占主流,同時還存在融資難、融資貴、投資難的結構扭曲問題。相比之下,海外具有更多元的資本市場對企業輸血,尤其風投資本。

一直想打造中國矽谷的深圳,或許也需要一個中國版“沙丘路”的出現。中國證券投資基金業協會(下稱“中基協”)內部數據顯示,深圳的私募機構與從業人員數量居全國第二,僅次於上海。截至2016年10月,上海有備案私募機構3972家,深圳有3947家,北京有3510家。

前海深港基金小鎮應運而生。從物理空間上看,前海深港基金小鎮是國內第一個位於自貿區內的基金小鎮,建於前海核心片區,占地面積9.5萬平方米,建築面積近8.5萬平方米,由29棟低密度的企業墅(前海容積率最低的區域)組成,還包括基金路演大廳、投資人俱樂部等,明年底可入駐辦公。

前海作為連接深港的現代服務業合作區,吸引了大量投資機構在此註冊。數據顯示,金融和類金融機構是前海註冊類型最多的機構。截至9月23日,在前海蛇口自貿區註冊的含“基金管理”的企業共4968家,其中在前海註冊的4950家,含“資產管理”的企業共5977家。

前海產業優惠目錄里的產業可以享受15%的稅收優惠,但是金融業並不在內。同時,有投資機構對《第一財經日報》表示,2015年深圳取消了合夥制股權投資基金稅收優惠政策後,LP取得的股權投資收益需統一按5%~35%的五級超額累進稅率計征個稅,稅收負擔普遍增加。這就導致很多基金公司在發產品時選擇“曲線救國”,很多深圳的基金公司會選擇到浙江嘉興或者江西萍鄉註冊,還有公司選擇新疆等地,理由是可以獲得一定程度的稅收返還和財政支持的優惠。

所以,基金小鎮能否為基金業帶來一些實實在在的利好,也是業內普遍關心的問題。

李強對本報記者表示,依托於香港財富管理中心的優勢,前海也正在打造財富管理中心,基金小鎮是前海財富管理的濃縮精華版。前海將打造幾只母基金(百億規模)對產業配合,同時,深圳市和前海管理局都會研究出臺對於基金產業的扶持政策。

除此之外,最重要的是配套服務。承接配套服務的就是前海金控和深圳地鐵合資成立的前海深港基金小鎮發展有限公司。基金小鎮里為入駐公司設立了會議室、路演中心、投資者俱樂部,還會給每個基金公司配備一名管家在工商登記、以及基金註冊等方面進行個性化服務。另外,海外專業的服務機構會進駐到基金小鎮。

李強表示,前海基金小鎮和其他地方的基金小鎮要形成一個戰略聯盟,也會和一些地方的創新創業中心合作。另外,前海金控還會專門聽取創投、PE(私募股權投資)、對沖基金,以及證券投資基金等的需求,在此基礎上進行個性化服務。

國內建設“格林尼治”小鎮風盛行

盤點和梳理全球的基金小鎮,大概有兩種類型:一類依托於財富管理發展;一類依托於科技發展。

格林尼治是美國康涅狄格州的一個面積只有174平方公里的小鎮,目前集中了500多家對沖基金,其中單單橋水(Bridge Water)一家公司就掌管著1500億美元的規模。格林尼治依托的是財富管理中心紐約曼哈頓,它距離曼哈頓約50公里,擁有較低的稅收優惠,吸引了大量華爾街精英前來定居。

另一個依托於科技發展的基金小鎮就是知名的美國矽谷內的風投一條街沙丘路,距離斯坦福大學只一街之隔,全長6.1公里。

上世紀八九十年代是美國著名的科技爆發期,沙丘路逐步成為風投設立辦公室的首選之地,到如今已匯聚美國60%的風投機構,成為矽谷發展引擎。蘋果、微軟、亞馬遜等雄霸全球的企業,在創業初期都接受過來自沙丘路的風投資金。

而世界基金中心盧森堡,面積比深圳大一點,人口卻僅有50萬,是全球排在美國之後的第二大基金中心。盧森堡之所以成為世界基金中心,首先是其具備稅收優勢,享受收入和資本所得免稅優惠,盧森堡還與世界各主要經濟體簽署了多項避免雙重征稅協定。此外,盧森堡實行彈性監管,在當地註冊的基金可在歐盟各國和全球各地銷售;同時服務完善。

前海金控基金集群事業部總經理楊博對《第一財經日報》記者表示,前海基金小鎮請專業人士講解了國外基金小鎮的先進經驗,也推出一些國際特色服務,比如將為入駐公司提供專屬離岸註冊服務,年內爭取與盧森堡簽訂境內外基金業務的互聯互通戰略合作,為境內基金公司在境外發行基金產品提供快捷通道。

近年來,以美國格林尼治對沖基金小鎮為模板的基金小鎮在中國頻頻出現。除了文章開頭提到的數家,還有北京基金小鎮、鄞州四明金融小鎮、慈城基金小鎮,等等。縱觀這些基金小鎮,對基金業吸引較大的還是當地政府給予的財政以及稅收政策支持。比如,杭州玉皇山給予前三年全額返還、後兩年返還一半給當地財政的稅收政策支持,提供人才購房補貼、辦公用房補貼、高級人才落戶政策等。

嘉興南湖基金小鎮是目前國內基金小鎮里入駐機構數量最多的,到5月底,入駐企業達到1784家。政府開出的優惠政策是,六年內可以享受地方財政營業稅、企業所得稅、個人所得稅70%的發展獎勵。

但一位PE機構合夥人對《第一財經日報》表示,國內一些基金註冊集聚地和深港相比,金融人才匱乏,金融業相對落後,很多機構註冊是看中了一些優惠,更多是註冊型經濟。

他分析說,如果前海基金小鎮能夠針對私募基金合理設置稅收優惠,對基金入駐的吸引會很大。同時他也建議,因私募基金份額缺乏流動性,投資對象也缺乏流動性,如果可以依托前海基金小鎮的平臺,建立一個PE的二級市場,能大大提高投資者的流動性,同時也能推動PE的資金募集,推動行業發展。

風險可控需要探索

前海除了已經聚集了大量基金公司外,還具有背靠香港財富管理中心的優勢,如何用好這個優勢,讓前海成為連接深圳這座科技之城和香港財富之城的“焊點”,對前海基金小鎮也是一個新的考驗。

“焊點”論是李強首先提出的,他認為前海只是做深港的連接點還不夠,還需要把雙方牢固地連接在一起。

李強對記者表示,前海的使命之一是要服務於香港的人民幣市場建設。一方面境外需要配置更多的人民幣資產,不同的市場、不同的規則,要通過前海把香港和內地焊接起來。另一方面,內地企業匯聚在前海的資金也能從前海走出去,進行全球並購,這既符合國家戰略,也能更好履行前海作為中國金融業對外開放試驗示範窗口的使命。

李強說:“未來,基金小鎮將是一個針對基金業的更好的試驗田。”

此前,前海針對境外股權投資機構已經向國務院及一行三會爭取了一些政策,如外商投資股權投資企業(QFLP)試點,也在與中基協協商開展(外商獨資)私募股權投資業務試點,但是顯然人民幣實現自由跨境流動,還有很長的路要走。

李強表示,人民幣的自由流動最終是風險可控下的流動,他說:“什麽叫風險可控,是在量上還是機構準入上,怎麽把握其中的度,都需要前海進行大量的磨合和探索。”

早在2010年,天津濱海新區金融改革如火如荼,但因監管疏漏,使得很多公司以私募之名走非法集資的路子。2011年前後一些公司卷款跑路,投資人損失慘重,釀成涉及多個省份的風波與法律爭訟。

“這個產業帶來的收益大,但風險也很大。”李強說,如果在沒有監管布局、沒有產業支持的情況下盲目發展,很容易出問題。但出了問題又容易走極端,一出風險一把收死,對行業也是另一種打擊。

在監管方面,李強表示,他們計劃與中基協構建私募信息備案直通車,嚴格篩選入駐企業,其中一條就是近三年不得出現任何違法違規行為。

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