7月18日,國家統計局公佈了2014年6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況。從新建商品房的環比數據看,6月份70個大中城市中,價格下降的城市有55個,持平的城市有7個,上漲的城市有8個。其中,下跌的城市數量較5月份的35個大幅增加了20個,佔統計城市總數的78.6%,6月份有近八成城市出現了房價環比下跌。
對此,國家統計局城市司高級統計師劉建偉解讀稱,6月份環比下降的城市個數繼續增加,大部分城市房價環比出現小幅下降,同時,絕大部分城市房價同比繼續溫和上漲,但漲幅有所回落。
「6月中國近八成主要城市房價環比下跌,說明中國房產市場的寒流已經到來,樓市拐點初現,市場在短期內將會向低位遊走。」經濟學家宋清輝接受南方週末網採訪時稱。
數據顯示,6月份70個城市環比價格變動中,房價上漲最快的城市是呼和浩特,漲幅為0.2%,環比降幅城市顯著增多,杭州環比降幅為1.8%,比5月擴大了0.4個百分點,再次位居降幅首位。
值得注意的是,北上廣深四個一線城市僅北京環比上漲了0.1個百分點,剩下的其他三個城市均出現價格下調,其中,上海環比下降0.7個百分點,廣州下調0.6個百分點,深圳0.4個百分點。
上海易居房地產研究院研究員嚴躍進對南方週末網表示,從今年5月份開始,房價指數出現環比下跌,而6月份跌幅開始擴大。包括一二三線城市、一二手房等都出現了大降溫。越來越多的城市步入房價下跌的通道,會進一步加重看跌情緒,若一線城市郊區若缺乏良好的配套設施,相應的住宅也會面臨降價風險。
據國家統計局公佈的上半年全國房地產開發和銷售數據顯示,6月末,全國商品房銷售面積同比下降6.0%;銷售額同比下降6.7%;商品房待售面積54428萬平方米,比5月末增加1026萬平方米,同比增長24.5%。
另外,上海易居房地產研究院快報顯示,截至6月底,35個城市新建商品住宅庫存總量為26218萬平方米,環比增長2.8%,同比增長22.9%。庫存再創歷史新高。其中,一、二、三線35個城市新建商品住宅庫存總量均呈現環比與同比雙雙上升的態勢。
樓市一冷再冷,庫存壓力巨大,有媒體稱住建部下一步調控樓市的主要任務是去庫存。
據21世紀經濟報導消息,住房和城鄉建設部部長陳政高在7月11日舉行的北京座談會上發表了重要講話。據一位參與該座談會的南方某省住建廳廳長透露,陳在講話中強調,各地可以根據當地實際出台平穩房地產的相關政策,其中庫存量較大的地方要千方百計消化商品房待售面積,加強房地產結構調整,完善房地產項目周邊配套設施,加快行政審批速度等。
其中,解決庫存問題被視為促進房地產平穩健康發展的關鍵。
對此,嚴躍進認為,住建部定調下半年樓市調控去庫存的思路,與目前市場庫存壓力很大相關。包括一線城市在內,庫存積壓,庫存去化週期變大,使得當地房企和地方政府都很焦慮,也會影響噹地城市的投資和資金循環。
宋清輝指出,去庫存調控凸顯出2014下半年樓市面臨的困難,不過,目前樓市面臨的問題,不僅是去庫存,而是必須有針對性地去產能,才能避免樓市危機。目前,我國住房短缺的問題已經基本解決,但面對住房結構性問題等突出矛盾,需要政府制定公平的競爭規則並嚴格監管,而不能既當「裁判員」又當「運動員」。
2013年9月4日,北京公交集團定制的商務班車正式亮相。在北京版國企改革方案中,提出了到2020年,80%的國有資本集中到公共服務等領域。 (CFP/圖)
我們通過法律賦予了國企的特殊性,比如壟斷地位,前提條件應該是它是全民的,國企應該是國有公產而不是國有私產,國企改革應該站在全民和社會公益的角度去進行。
有些所謂混合所有制改革,變成某些人分享壟斷收益,變成了某種分肥。
混合所有制是個“制”,不能只理解為怎麽分一堆財產。不僅僅是股份賣或者不賣,混合所有的實質是公司治理的改革。
南方周末:三中全會提出國資改革要由管資產轉向管資本、實行混合所有制,一種觀點認為這意味著國有資本控制力的加強,混合所有制的結果必然是國進民退,另一種觀點則認為這可能是國退民進、民營資本進入以前不能進入的領域展開平等競爭的契機,還有人認為是利益相關者“化妝逃跑”,廉價接手國資,如何評價這些觀點?
鄧峰:究竟是把國有企業繼續做大做強,還是讓民資進入國有壟斷的、擁有特權的、關系國計民生的關鍵產業?如果說做大國有資本是以放棄市場、私營企業和新興的經濟部門為代價,借國有資本的概念完成國進民退,那可以說是改革的倒退,和改革本身建立社會主義市場經濟的目標是相背離的。
但如果讓民營資本進入國有壟斷領域,我覺得也是不公平的。現在很多地方搞的所謂混合所有制改革其實是讓現有有錢人能夠分享壟斷收益。
比如最近新聞爆出的16億元買下中信國安近千億國企15.8%的股權的案例。我們在現行的國有資產管理法律體系中有一個漏洞,它並不涉及轉讓資本,而是以增資擴股方式讓其他人進入,用2元錢購得5元錢的股份,這是沒辦法防範的。中信國安這種情況很典型,民營資本進入等於攤薄了國有資本的權益和價值,你原來不肯讓國企私有化的原因,是因為它是全體人民的,可是你現在如果要松綁,讓一部分民營資本進入,而這部分民營資本獲得的是通過國家主權的管制獲得的壟斷收益,本質上它和稅收一樣,應以公平的方式分給全民。
我認為,原則上如果國企賺錢很多,就應該少收稅,稅收和國企上繳利潤應該是相互替代的關系。如果不減稅,那麽這些錢如何進行分配,在全國人大作為全民代議機構能夠有效約束政府預算的前提下,是否可以考慮由人大來決定投到什麽地方,比如教育、醫療、公共產品的提供等。然後以購買的方式而不是直接提供的方式,而且不僅從國有企業,也從私營企業那里采購公共服務,才算真正的公平競爭,機會平等。而不是讓民營資本在國有企業里持股,分一杯羹,我覺得這不是什麽公平的方式。
國企改革應該是一個系統改革,想好了再改,而不是變成某些人在現有格局下分一杯羹的結果。我們通過法律賦予了國企的特殊性,比如壟斷地位、特殊租金等,但這種特殊地位的前提條件是它是全民的,應該是國有公產,國企改革應該站在全民和社會公益的角度去進行,任何改革都不能背離了這個前提。
南方周末:聽起來你覺得混合所有制面臨著兩難的境地?
鄧峰:的確是一個兩難處境,關鍵問題是如果把國企看成了一堆財產,怎麽分這堆財產,就非常糟糕。混合所有制是個“制”,是個公私混合的制度,不能把企業只理解為一堆財產。在經營範圍、市場管制的封閉程度上,在公司治理層面、公司行為、績效評估上,都可以討論混合所有,而不是僅僅股份賣或者不賣。
我認為混合所有的實質是公司治理的改革,即股東平等,使公司成為一個建立在代議制基礎之上的利益共同體,這樣才不會出現幾大央企集團董事長、總經理一夜之間對調,或者國資委要求所有央企都應該有個主業,非主業投資比重不能超過10%等等。國資委管的很多是上市公司,這麽做你征求其他股東的意見了嗎?其他股東能同意嗎?雖然你是大股東,但也並不是說你想怎麽做就怎麽做。所以混合所有的前提是良好的公司治理。
南方周末:關於國有企業的分類,現在各省市的國資改革方案分類標準不一,主流的分法是分為公益類、功能類、競爭類三類,對此外界爭議也很大,你怎麽看這種分類標準?
鄧峰:所謂分類監管提了很久了,1994年的國有資產管理局有一個官方版本——分為經營型、資源型和行政型三類,寫入了教科書的。但這三類劃分有很大問題,所謂資源型,其實是采用特許形式交許可費,資源是國家的,私人以向政府買特許的方式來使用資源。行政型的是指行政事業單位里的國有資產。所以這兩類都只適用於財產,而不適用於企業。企業在我國只有一種,就是國家占控股地位的、由國家直接經營的,但在法律上的主體資格是按一般的商事企業所遵循的公司法來註冊的、競爭性的、以營利為目標的企業。
記得好幾年前,有一位國資委人士在一次會上提出按公益性和競爭性來劃分國有企業,講完國資委就否認了這種說法,因為這是違反企業國有資產管理法的。里面規定得很清楚,國有資產有保值增值的責任,這就是說只有競爭性或營利性一類。
今天把國企劃分為公益、功能、競爭三類,也面臨類似問題,它與現行法是沖突的,也不是一個層面的劃分。公益類是從目標上來界定,功能類是什麽呢?競爭類,說的是公的屬性還是私的屬性呢?和競爭相對的是壟斷,那麽我們可以說公益類和功能類是壟斷企業嗎?邏輯上不能自洽。
南方周末:國有企業的分類,有國際慣例或通行理論可循嗎?
鄧峰:國際上國有企業的分類,第一個層次是公共企業,大陸法系把它叫做公法人。這種企業各國都有,它承擔公共產品和服務的提供,和商業企業相比,它是不完整的,表現在它的經營範圍受限制、不以營利為目的、具有壟斷性地位等。
第二個層次是把國企視作競爭性的私人商業企業,不分成公法人和私法人。大多數國家都不允許出現這種情況,但有兩個例外,一是石油公司,二是主權財富基金。
除此之外,在少數國家也有兩類國企,一類是在英聯邦國家,1980年代進行私有化時,很多上市企業中國家持有股權,但不行使投票權,也不參與分紅,稱為“黃金股”,是一種社會化的商業企業;另一類是新加坡、俄羅斯和一些海灣國家的國有企業,這些企業是國有資本出資建立的,由職業經理人管理,也從事營利性活動,可每一年它的利潤都要分給全民。
我們國家接近最後一類的新加坡模式,這種模式就是國有資本以私人企業的方式組織起來,進入競爭性領域,與其他公司一樣從事營利性活動。但我國的國企又有一部分的合法性是建立在提供公共產品的基礎上的,我們叫“關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業和關鍵領域”。按說它提供的是公共產品,可它仍註冊為普通商業公司,或已經完全進入市場競爭了,但它的利潤是上繳給國家財政,而不是分配給全民。換句話說,它所獲得的收益並未被視為一種稅收的替代。
南方周末:如果按照這個框架,中國的國有企業改革方向應該是哪一種國有企業?
鄧峰:按激進程度的不同,比較強調國際化的學者大致可以分為三種觀點,第一種,大部分學者希望向新加坡和俄羅斯學習,即國企保持目前的盈利性水平的情況下,向全民分紅,這是一種最溫和的觀點,但我認為這並沒有解決國企的治理問題;稍微激進點的觀點是我比較贊成的,即英國模式,把國企變成社會化的商業企業,實行債權化管理,政府放棄對國有股權利的行使,企業徹底按市場原則來運營,政府在里面沒有私利;更激進的一種觀點,是主張徹底的休克療法和私有化。
還有一種觀點是恢複公法人制度,使國企變成行使公共職能的特殊企業,幾年前世界銀行和國務院發展研究中心合作出版的《中國2030》里提過這一方案,這也是一部分國內學者的主張。
北京戶口是公認的最值錢的戶口,讓無數人絞盡腦汁。圖為一名戶籍民警在整理戶口簿。 (CFP/圖)
有哪些方法能拿到全中國最值錢的北京戶口?這個戶口究竟有多值錢?最近熱炒的積分落戶制是否將開辟新的通道?
在過去十年中,平均每年有接近18萬外地人獲得北京戶口。他們的故事,描繪了一個隱秘而龐大的中國特色市場。
為了北京戶口,陶謙折騰了八年。
最近,因為面臨孩子上學的難題,他再次走向這個隱秘的戶口市場。根據他的畢業年限和學校學歷,中介報出了45萬元的價格。
他至今清晰記得2006年6月8日這個日子,當年北京應屆畢業生辦理北京戶口的最後截止日。作為北京一所理工科大學的碩士畢業生,他所在的學院那一年有278名畢業生,最終拿到北京戶口的只有27人,陶不在其列。
“除了進央企的少數幾個人,還有一個同學辦了下來,有關系,還花了幾萬元。”陶謙這個同學的父親認識一個央企下屬研究院的負責人,半年前就內定了去那兒工作並獲得北京戶口。除了這些,沒有其他同學拿到北京戶口。
在中國,最難獲得戶口的城市就是北京。過去十年里,北京的常住外來人口數已經從2003年的300萬攀升到了800萬人,但平均每年只有18萬左右外地戶籍人口能夠擠過千軍萬馬,獲得北京戶籍,其中接近兩成指標還要留給當年的應屆畢業生。
但事情正在起變化。
2014年7月30日,國務院全文發布了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》(簡稱《意見》)。緊接著,公安部副部長黃明表示,北京將根據中央精神,及時出臺積分落戶制度。對於800萬名北漂來說,積分落戶制很可能將打開一個新的通道。
北京當下的戶口獲取途徑與上海實行的積分制落戶不同。在能滿足一系列嚴苛條件的前提下,要想拿到一紙北京戶口,還要在自己所屬的序列里“排隊”。剛剛從聯想集團北京分公司換到聯想集團工作的劉銘,就悲催地發現自己此前排了三年隊的戶口,“作廢”了,“不過是換了個企業法人而已”。
龐大的市場需求,令北京戶口價格水漲船高。
“只要你是大學本科或以上學歷,沒有犯罪記錄,我都能給你辦下北京戶口。”這是一位在社交網站上發布出售北京戶口的“戶口中介”向南方周末記者誇下的“海口”。花多少錢,要看你讀的是不是正規大學,學的是什麽專業。
北京的地下戶口交易市場,已存在多年。
一位出版行業的編輯向南方周末記者證實,1999年,她通過關系,將戶口從出生地重慶遷到工作地北京,上下打點的好處費總共花了兩萬元。
不過,龐大的市場需求,令北京戶口價格水漲船高。等到2006年陶謙研究生畢業,價格就翻了至少五倍。
《北京統計年鑒》顯示,2000年到2006年,北京每年的常住人口增長近50萬。等到2012年,北京人口已經達到2069萬,遠超之前確定的2020年人口規模控制在1800萬以內的目標。
逐年增加的常住外來人口終於累積出一個龐大的“北漂”人群。根據最新的《北京2013年國民經濟和社會發展統計公報》,2013年的北京常住外來人口數,俗稱“北漂”,超過了800萬。
北京戶口甚至開始影響北京的婚戀市場。
“前幾年相親,房子不是必須有,現在是必須有。戶口,以前一般不會提,現在是最好有,但不是必須。不知道幾年後,會不會是必須有北京戶口。”在婚戀網站世紀佳緣工作8年的情感專家李楠告訴南方周末記者。尤其是在2010年北京先後限房限車,使得現在明確要求對方必須具備北京戶口的,占了客戶的40%。
越來越有用的北京戶口,價格也越來越高。
一位要求匿名的北京戶口中介告訴南方周末記者,他能提供應屆畢業生的進京指標、北京戶口和北京工作一條龍服務。往屆生也能辦,但根據專業和學歷不同,收費會有所不同。一個畢業8年的正規本科畢業生,花費45萬元能拿到北京戶口。
北京戶口的含金量之高無需贅言,單就買房和教育兩項,《工人日報》2013年的報道就給算出了一個54萬元的價值。
戶口市價如此瘋漲,自然引來了“專業炒家”。一家名叫金吉列的出國留學咨詢服務公司就曾被媒體曝光買賣戶口。因為具有接收應屆高校畢業生資質,金吉列每年都可以從全國人才交流中心申請到幾個應屆高校畢業生進京戶口指標。一開始金吉列公司想以8萬元一個賣出,多個中介倒手後,最高的一紙戶口竟給炒到了72萬元。
一家房地產商打出的學區房廣告:一切為了“小祖宗”。房子和孩子,是大城市戶口本上最大的附加值。 (CFP/圖)
2001年-2012年的《北京統計年鑒》顯示,平均每年有接近18萬外地戶籍人口獲得北京戶籍。
灰色戶口市場的價格正在節節攀升,但拿到北京戶口的人數波動並不大。
2001年-2012年的《北京統計年鑒》顯示,平均下來每年有接近18萬外地戶籍人口獲得北京戶籍。最多的2005年,遷入人口有21萬,最少的2002年也有15萬人。
過去十年湧入北京的外來人口呈現的卻是一個爆發式的增長。2002年還只新增了24萬外來人口,2010年就已經是90萬了。頂峰之後的這三年,北京新增外來人口數被強力控制在了30萬上下。
2014年北京市政協發布的《關於創新首都人口規模調控機制的調研報告》給出了另一個參考值——2000年至2013年,北京常住外來人口年均增長42萬人。
缺口的產生,直接來自北京市政府受資源承載力和管理水平所限,過去十年連年出臺的控制戶籍人口增長政策。
第一次提出控制人口增長是在1998年,當年的北京政府工作報告嚴格執行三證制度(計生證、暫住證、務工證),但重點扶植北大方正、聯想集團、清華紫光、四通集團等高科技企業的發展。
三年後控制人口增長具化為了數字——到2005年,全市戶籍人口控制在1160萬人。後來,到2005年末,北京戶籍人口1180.7萬人,基本在控制範圍之內。
2004年,北京同時想出了用衛星城分流人口的對策,通州等郊區縣人口迅速發展,昌平和豐臺區為吸引投資和人才一度采取寬松落戶政策,但現如今這些郊區縣也開始控制落戶人數。豐臺區就計劃到2015年常住外來人口數量規模減少5000人。
自2005年開始,北京的人口總量調控目標失守。此後,人口目標責任制,居住證制度研究以及“以業控人、以房管人、以證管人”成為北京人口管理的主要模式。
但這一切依然沒能阻止外來人口湧入。2006年的北京市政府工作報告提出,力爭2010年全市常住人口規模控制在1600萬,實際上2010年這個數字超過了1900萬。
盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬曾撰文指出,人口聚焦的根本原因,是北京擁有比全國任何城市都好的公共服務能力、產業聚焦能力、低投入高收益的機會能力。對於老百姓而言,選擇在哪個城市生活、工作,最樸素的原因就是看病、教育、工作這三方面。在這三方面,北京在全國城市中處於領先的地位。
北京聚集人口的速度甚至超過上海。作為經濟中心的上海,新中國成立時有500多萬人,當時北京只有100多萬。到現在北京和上海的人口相差不大,都在2000萬以上。
目前有機會落戶北京的主要有這麽幾類人:軍人、應屆畢業生、工作調動或者安置到北京的公務員、來京創業的留學回國人員、來京投資企業的高級管理人員、外地來京投資開辦私營企業的創業者以及隨親屬入京群體(配偶、子女和父母)。
2010年1月,時任北京市發改委主任張工在向當地人大做國民經濟和社會發展計劃草案報告時提到,北京每年產生大約14萬個左右的進京戶籍指標,其中有8萬個由中央統籌,剩下的6萬個由北京自行支配。
南方周末記者根據北京市政務門戶網站首都之窗上的戶籍辦理入口查詢得知,目前有機會落戶北京的主要有這麽幾類人:軍人、應屆畢業生、工作調動或者安置到北京的公務員、來京創業的留學回國人員、來京投資企業的高級管理人員、外地來京投資開辦私營企業的創業者以及隨親屬入京群體(配偶、子女和父母)。
此外,通過“海外高層次人才引進計劃”(即“千人計劃”)和“北京市榮譽市民”途徑獲得北京市戶口,數量極少,只是點綴。
上述北京政協組織民主黨派形成的報告指出,目前具有進京戶口審批權的有中央、軍隊和市屬三大系統多達26個單位的41個部門。具有落戶希望的“北漂”,需要排隊過獨木橋。
能成功過橋者,寥寥無幾。
陳劍1998年來北京做生意,一開始在北京通州的一個偏遠小鎮開了一個模具廠。當時他兒子剛出生沒多久,未雨綢繆的陳劍開始打聽如何落戶北京的事。
很快,他得知,1997年的《北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶籍管理試行辦法的通知》及其實施細則規定,外地人員在北京郊區指定的小城鎮投資25萬元至50萬元不等,再在當地購買一套房子,就能拿到這個城鎮的戶口。
當時陳劍的投資額在幾十萬元,符合這個投資落戶的條件。但當他去申請時發現,比他投資額更大的申請人太多了,陳劍被工作人員直接告知:每年鎮上只有兩三百個指標,有上千人排隊,“可能要排好幾年”。
排隊過程中,盡管陳劍的生意越做越大,投資額越來越高,但北京的門檻也越來越高。過去投資落戶重點就是投資額,現在主要要看納稅額以及為多少北京人提供了就業機會。
2001年時,在朝陽等中心城區投資落戶的要求,是企業連續三年每年納稅在80萬元以上或者近3年總納稅額在300萬元以上。2012年,北京市投資促進局的企業高管投資落戶條件已經是在京固定投資3000萬元以上,或連續兩年銷售收入超過3億元。
如今,投資落戶的通道已經十分擁堵,一些北京市屬機構的落戶數一年也就幾十個。2013年,北京市投資促進局為14名在京投資企業高管及家屬共45人辦理了北京市常住戶口。
而陳劍,依舊無望。
目前,相對於投資落戶,其他拿到北京戶口的通道更為狹窄,畢業落戶即是其中之一。
2006年,付曉大學畢業,一家擁有進京指標的郵政企業對他有意。按規定,外地大學應屆生進京落戶,除了接收單位要有進京指標外,學校也要有指標。
“這類指標在大學也是稀缺商品,有時跟院長關系好都不行,得跟更高層熟才可能拿到指標。”付曉對南方周末記者說。
沒有搞定母校的付曉,最後只能找到一家事業單位工作。
除了畢業落戶,親屬投靠本來也是出路。
一度,找一個北京女孩或者男孩結婚,以家屬身份落戶北京,是合情合理的途徑。“一結婚就能落戶”的舊規,曾使“刷戶口”成為一種社會現象。據南方周末記者了解,北京市政府如今對“異地戀”的結婚年限已經有了具體的規定。
假如夫妻一方在北京國企就職,配偶隨遷北京的條件是:就職一方需擁有碩士學歷,或者本科學歷且工作三年以上。如果夫妻雙方可以證明對方因患病等原因生活不能自理,或者分居十年以上,亦可隨遷。
規定中,對另外兩個直轄市戶口“網開一面”:夫妻一方是北京戶口,另一方在天津或者上海工作,夫妻分居五年後,可以隨遷北京。
江西人肖維就在類似的規定中碰了壁。1999年,肖維從江西來到北京,本想投靠自己的遠房堂叔。堂叔的父親當年跟著解放軍進了北平,堂叔生下來自然就成了北京人。堂叔尚無子嗣,肖維就想著通過過繼給堂叔的形式來拿北京戶口。
但他很快得知,收養的確可以解決千金難求的北京戶口,但得開一系列的證明,更重要的是,一旦收養了他,堂叔將面臨以後無權生育孩子的風險,肖維只好放棄。
北京國際展覽館研究生專場招聘會,招聘單位打出解決北京戶口的招牌,吸引應聘者。 (東方IC/圖)
一些教育和就業類服務機構甚至開辟了“戶口速成通道”,花12萬元,到菲律賓某個大學,學習12天就能拿到海歸身份。
當正規途徑僧多粥少之時,地下戶口市場的發展,就難以阻擋了。
買一個北京戶口,總共分幾步?
一位匿名的戶口中介對南方周末記者表示:第一步,買家先交錢。過去是先付一部分,後來有買家賴賬,所以現在是一次性交清。無論是應屆生還是往屆生,目前一律收費45萬元。
第二步,賣家負責找一家擔保公司,擔保買家能拿到貨真價實的北京戶口。
第三步,買家耐心等兩三個月後,將知道自己能進入北京的某個國企、央企或者國際組織駐京機構上班,並且拿到一張北京的戶口本和身份證。
一度,很多戶口中介會直接在搜索引擎和社交網站上發布戶口出售信息,並建立專門的QQ群組織有意向購買戶口的人交流討論。比如,百度貼吧里,此前有一個叫做“北京戶口”的貼吧,各種戶口交易小廣告充斥其間。
隨著這幾年北京市打擊戶口交易力度加強,一些互聯網平臺也配合政府打擊戶口黑市戶口,“北京戶口”百度貼吧就被關閉了。這類交易開始變得更加隱蔽,戶口販子們收斂了很多,轉而在一些很小眾和非主流的網站上發布戶口銷售廣告。
地下戶口產業鏈中,與戶口販子分食利潤的,首先是一些經營不善的企業以及一些教育和就業類服務機構。據南方周末記者了解,盡管經營慘淡,但他們依舊可以拿到有著濃厚計劃經濟分配色彩的進京指標,進而依靠變賣這些指標來維持公司運轉。
一些教育和就業類服務機構甚至開辟了“戶口速成通道”,花12萬元,到菲律賓某個大學,學習12天就能拿到海歸身份。然後,戶口中介和部分違規教育就業類機構、違規戶籍管理人員一道,將“速成海歸人員”推入北京的地下戶口市場。
一本萬利的生意開始令一些人鋌而走險,戶口真假令人難以辨別。2009年,據媒體報道,有人夥同北京市人事局車隊司機、北京某高校招生與就業指導中心負責人,利用過期的報戶口介紹信和“派遣證”等,先後辦理了92份假北京戶口,獲利一百余萬元。
而居於戶籍管理“中樞”的部分派出所,成為違法犯罪的重災區。2013年,陜西神木“房姐”龔愛愛的北京戶口事件曝光後,公安部組織開展了一系列專項清理整頓工作,清理了一批違法違規辦理的戶口,並依法查處了一些涉案民警。
這些涉案民警往往對於戶口辦理權限很大。被媒體曝光的一起民警違法替他人辦戶口案件顯示,這個民警的手法很簡單:試出自己所在A派出所同事的登錄賬戶和密碼,錄入客戶的個人信息,再試出另一個B派出所某戶籍民警的賬號和密碼,把這個假戶籍從A派出所遷到B派出所。一個月後,讓客戶去B派出所,謊稱戶口本丟了,要補辦。B派出所民警打開電腦,發現確實有這個人的戶籍信息,於是一張真的戶口本就打印出來了。
除了通過腐蝕戶籍民警辦理真真假假的北京戶口,不斷更新的科技詐騙手段也層出不窮,讓戶口成為了不少“北漂”們心中的痛點。
2001-2013年北京戶籍人口&外來人口增長概況。 (何籽/圖)
北漂們看到了落戶的新通道,但心下也在憂慮,究竟能開多寬?因為在有些采用積分制的城市中,一年中只用積分制吸納了3000個戶口。
7月30日,在中央全面深化改革領導小組審議戶籍改革意見54天之後,國務院全文發布了《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。
《意見》提出,要統一城鄉戶口登記制度,建立居住證制度,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。唯有特大城市的人口規模,意見做出了“嚴格控制”的表述,並宣稱要“建立完善積分落戶制度”。
對此,公安部副部長黃明表示,北京將根據中央精神,及時出臺積分落戶制度。
積分落戶的前提,是《意見》中所言的居住證制度。在這一上海已經實施而北京尚在準備的制度中,居住證持有者能享受到跟常住戶口一樣的教育和醫療等服務,比如子女就地高考。但要結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況,逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。
持有上海居住證的外來人口,達到120分標準分值,其同住子女可以在滬參加中高考。持證滿7年、繳社保滿7年的外來人口,加上相關的條件可以申請轉辦上海戶口。
據南方周末記者了解,和過去的工作居住證主要是看單位的資質不同,新的居住證制度主要看個人的條件:居住證制度根據戶口申請者在當地是否有穩定的住所(買租均可)、連續繳納一定年份的社保和連續居住年限等。達到一定分值的外來人口可以申請成為所在城市的戶籍人口。
如果順利的話,今年北京市就將出臺居住證制度。
北漂們看到了落戶的新通道,但心下也在憂慮,究竟能開多寬?從目前已經實行積分制落戶的幾個城市的情況來看,有的城市新增戶籍人口幾乎全部來自積分制,比如深圳;有的城市一年里只用積分制吸納了3000個戶口,不過這些城市的落戶也相對更寬松一些,積分制主要是用來解決農民工等人口的落戶。
盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬認為,畢竟人往高處走是鐵律,之前北京也采取了嚴厲的控制人口的措施,但沒有控制住就是明證。想要控制住北京的人口,必須遵循以市場為主導的方式,靠行政力量來控制人口,不會有太理想的效果。為此,應該通過市場方式,將北京過於集中的資源疏散到全國各地,將北京的全方位的功能分解到全國各地,比如京津冀一體化。
國土資源部副部長胡存智近日向外界透露,國務院已成立“京津冀協同發展領導小組及相應辦公室”,國務院副總理張高麗為組長。胡存智表示,這意味著京津冀一體化駛入快車道。這一“利好”,將給北京的戶籍市場帶來怎樣的影響,800萬北漂拭目以待。
(應采訪對象要求,肖維、陳劍、付曉、陶謙均為化名)
山東自發債利率低於國債20個基點之後,市場一片嘩然。北京昨日完成自發自還地方債,三個期限品種中標利率“被迫”走高,均貼合二級市場國債收益率水平。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)
北京昨日的自發自還地方債發行規模總計105億元,分三個期限。5/7/10年期品種中標利率分別為4.00%、4.18%和4.24%,都較為貼近二級市場國債收益率水平。
根據中債登收益率曲線,截至本周三銀行間5/7/10年期固定利率國債到期收益率分別為4.0130%、4.1920%和4.2523%。
何謂“被迫”?
昨日,北京市自發自還地方債發行文件指出,此次發行的北京市地方債,設定的標位區間為招標日1-5個工作日中債銀行間固定利率國債收益率曲線中,待償期為5、7、10年的國債收益率算數平均值上浮0-15%。這是今年首例規定投標區間不低於國債水平的自發自還地方債。
此前發行的地方債中,設定的投標標位區間一般為同期限國債收益率算數平均值上下各浮動15%。
有媒體援引市場人士稱,“山東債把財政部震焦了!在再三的道義勸說仍無明顯收效後,財政部終於出手。”
對比7月份山東自發債情況,北京昨日的三個期限品種自發債中標利率均低於山東:
大智慧通訊社援引業內人士稱,地方政府與國家的信用水平並不在一個層次上,但自主招標的地方債中標利率參考國債定價,從地方自主發債以來便一直存在,其中的非市場化因素也一直為業內所詬病。
華爾街見聞網站7月13日的文章提到,山東自發自還的地方債竟以低於同期國債約20個基點的利率成功標售,引起業內質疑市場以外的“手”在主導地方債招標。
路透認為,市場化定價失靈的根本原因在於地方政府與銀行間微妙的關系。銀行一方面作為自發自還地方債的主要承銷機構和投資人,對債券的定價起著決定性作用。但另一方面迫於業務上的競爭壓力,搞好與地方政府的關系又成了銀行無奈的選擇,而投資人的“弱勢”地位必然導致真實的市場需求狀況被扭曲。
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九十年代叱咤香港影壇、現年六十三歲的大哥向華勝,九五年因腳患開始淡出,一○年宣布復出再戰影壇,不過投資兩部電影連遭滑鐵盧!近幾年,向華勝跟細他二十二年北京太太端木櫻子中港兩邊飛,鮮有公開露面。 最近有消息指向華勝患上鼻咽癌三期,正在北京接受治療,一度昏迷的他曾入住深切治療房,胞兄向華強早前亦親飛北京,到醫院陪伴。 鼻咽癌三期 四年前一度回歸影圈,揚言計劃投資五億拍十部電影的向華勝,頭炮《唐伯虎點秋香2》和第二部由大S徐熙媛和任賢齊孭飛的《龍鳳店》,同告失利,自此便未有新搞作,逗留在香港的時間亦不多。「呢幾年勝哥都係香港、北京兩邊住,不過大多數時間都喺北京,因為向太櫻子喺北京有上巿公司,做好大生意,所以要兩邊飛。雖然喺香港時間唔多,但勝哥仲養住司機、工人同保鑣一大班人。」知情者說。據了解,數月前證實患有鼻咽癌三期的向華勝,一直留在北京接受治療,在內地人脈關係廣的櫻子,更為老公遍尋名醫。 活佛發功 「櫻子雖然忙,但一直照顧得勝哥好好!就算佢嚟香港要做嘢開會,都會幫勝哥安排好節目,好似幫佢約定啲朋友唱K食飯咁,到勝哥有病呢段時間,櫻子都喺醫院陪住佢。今年中秋節前幾日,勝哥情況唔係咁樂觀,櫻子即刻打電話俾勝哥師父(丹增朋措扎西活佛),叫佢幫老公發功,勝哥本來喺昏迷狀態,無幾耐就醒番,而家已經可以離開深切治療病房。」知情者說。過去跟向華勝合作發展電影公司的胞兄向華強,早前亦專程飛到北京探望。記者求證向華勝患癌入院,但華勝太太端木櫻子一直未有接聽電話;問到華強太大,她沉默數秒說:「都唔係鼻咽癌嘅。(佢身體出咗問題?)我唔清楚,你哋有冇搵過佢太太,不如問番佢?(向太,你有冇探佢?)」不願再回應的向太,隨即掛線。 電影奇才 被形容為電影奇才的向華勝,父親向前是國民黨少將,社團新義安創辦人,向家有十三名子女,孻仔向華勝跟排行第十的向華強均從事電影業,84年兄弟檔成立永盛娛樂(中國星前身),投資電影超過四十部,幾乎全部是大卡士、大製作,由《精裝追女仔》、《賭神》、《逃學威龍》、《國產凌凌漆》套套賣座,更成功打造周星馳為喜劇之王。與第一任妻子分開後,向華勝為外界所知的好友包括在永盛年代經常擔正女角的張敏,還有跟他拍拖六年的修身堂主席張玉珊,二人於04年分手。至於現任妻子端木櫻子,在內地經營煙草工具生意,擁過億資產,跟向華勝同是虔誠佛教徒。 |
本帖最後由 晗晨 於 2014-9-25 14:37 編輯 中信建投 北京:軍工高端論壇紀要和解讀 作者:西點老A (北京的一個會議,軍工行業論壇,用“粉絲頭條”推送給支持我的朋友們,看看有沒有參考價值,如果置頂打擾您了,敬請諒解)中信建投軍工團隊 “中國夢 強軍夢”軍工行業高端論壇於9月23日(周二)在北京舉行,這是一場盛大的軍工行業研討會,對軍工行業的未來發展方向和資本市場部分軍工股的基本面做了詳盡的解讀。下面和朋友們分享本次會議的部分內容。 對於軍工行業的分析觀點不再重複,留一份清醒,留一份醉。下面重點關註產業和公司交流的情況。這幾天正在整理和消化相關的信息,這里做一個初步的梳理和解讀。提到的股票價格都比較高了,追高要謹慎,時刻牢記風險。 Part1:軍事專家、軍工產業專家核心觀點 Part2、重點公司活動交流紀要 Part1、軍事專家、軍工產業專家核心觀點 這個論壇可謂是專家雲集: 一是產業的專家都是重量級,航空發動機的元老周老師、赫赫有名的試飛員徐老師、海軍專家李老師,他們對我們海空軍裝備和發展的理解讓人大開眼界,航材院鈦合金黃老師、貴州飛機公司總冶金師袁老師,兩位大牌把我國航空工業的材料產業做了詳細的、通俗易懂的深度解讀,受益匪淺。 二是上市公司的高管雲集,設了五個分會場,和大家交流重點公司的情況。非常火爆的幾場是:閩福發A、威海廣泰、鋼研高納、機器人、航天長峰、淩雲股份、航天通信、中航重機、中國船舶。 最權威的行業專家: 航空發動機泰鬥級人物周老師: 周曉青是老一代航空發動機專家,曾任航空工業部發動機局總師、航空發動機公司副總經理,參與了“太行”發動機研制的醞釀、啟動以及前一階段的工作。他是當年9位專家建議書的起草人,為“太行”發動機誕生立下了不可磨滅的功勞。 《中國航空發動機才產業發展和展望》:這個報告的亮點在於:對世界幾個大國的航空發動機研究和產業的最新進展進行了解讀,對軍用市場和民用市場的特點進行了深度解讀,對於“航空發動機專項”的最新進展及國務院態度給出了自己的理解,十分深刻。 國際資深試飛員徐老師: 功勛試飛員,國內僅有的幾位國際試飛員之一,為中國空軍殲-10等裝備的成功研制做出過傑出貢獻,擔任殲10飛機首席試飛員,是我國完成殲10飛機空中加油的第一人,是空軍唯一獲得國家"科技進步特等獎"、軍隊"一等功"及軍事學術"劉亞樓獎"的人,駕駛過的飛機包括:殲6、殲7、殲8、殲10、米格21、23、29、蘇27、安24、圖154、米格29等,在中國、俄羅斯和歐盟多個國家飛過多個機型,獲得普京親自頒發的勛章。 《中外軍用飛機比較和試飛體驗》:該報告亮點第一,對於徐老師的盡職盡責和幾經生死的敬佩,其二,徐老師對中國目前海空軍主力戰機、三四五代戰機的特點做了深刻解讀,未來空軍準備的發展真實趨勢的理解,這對於投資軍工股中的戰機和航空發動機、航電系統的股票有非常重要的參考,新裝備和換裝升級的需求意願幾何,市場有大多。虛榮心趨勢,和徐老師一起合影,要個簽名。 海軍專家李老師: 海軍軍事學術研究所研究員,長期從事軍事戰略、安全形勢、武器裝備、海洋軍事等方面的研究,撰寫並出版了大量的軍事學術論文、報刊文章、以及數十本軍事和海洋方面的專著;對各國航母的建造發展、作戰使用及部署配置等相關問題曾進行長時間的跟蹤與研究,並撰寫過大量的有關航母的研究報告與專著;擔任多家軍事期刊編委及顧問,並作為中央電視臺軍事頻道、國防數字頻道、中央人民廣播電臺等多家媒體的特約嘉賓。 《海軍戰略演變和海軍裝備發展》:該報告看點在於對於我國海軍大型裝備的發展思路和時間表做了很好的梳理,時間和數量兩個關鍵詞,對於造船股、艦載機股票、艦載無人機、海航教練機、艦載電子武器系統、水聲探測等等方面,有著很好的啟發作用。 航材院鈦合金所長黃老師,貴州飛機公司總冶金師袁老師: 《航空材料的應用和產業發展》:這兩位專家,對於航空材料和航空發動機的技術短板做了十分中肯的評價,目前和美國的差距到底是多少,差在哪里?鈦合金、高溫合金、隱身塗料、結構材料等等這個產業鏈的短板,未來產業機會來自哪里?對兩位產業界的前輩,我的感覺是:專註、專業、中肯,值得敬佩,對於材料和發動機方面一直有些難以驗證的數據和問題,在會後兩位專家給了詳盡的指點,十分感謝。貴航股份和洪都航空的無人機也是本次主角之一。 兵器工業集團曹老師: 《兵器工業集團無禁區改革》:兵工集團的改制由兵工集團的領導來談是最合適的,不愧是搞軍工武器的,談起對軍事和戰爭的理解、對軍工產業特點的理解讓人耳目一新,不用稿子,不急不慢的語速,但是全場鴉雀無聲,都被他的專業和冷靜鎮住了,談起對軍工股的目前狀態,認為資本市場對於“資產註入”和“院所改制”過於樂觀,大方向沒問題,但是進度不一定如預期,談了很多兵工集團的趣事。 Part2、重點公司活動交流紀要: 航空動力、中航電子、中航光電、中航資本、中航電測、中航科工、中航重機、哈飛股份、中國船舶、中國重工、中國衛星、航天長峰、航天通信、江南紅箭、東安動力、晉西車軸、淩雲股份、鋼研高納、煉石有色、機器人、海蘭信、金信諾、威海廣泰、閩福發A。 下面的紀要主要是對平時覆蓋少的做一個解讀,常見的軍工股票就先不說了。 閩福發A 是本次市場的熱點,南京長峰沒有被科工集團內部吸收,是怎麽樣的考慮,重組後的業務、經營和管理層面的考慮,重點介紹了南京長峰的業務布局和軍品市場計劃,南京長峰以“電子藍軍”為業務引領,產品應用於軍方現役裝備和在研裝備、部隊實戰化訓練和作戰效果評估、國防軍工集團型號裝備和科研保障的立項與研制,主要客戶包括中國人民解放軍總裝備部、空軍、海軍、二炮等裝備采購部門等,在室內射頻仿真試驗系統、有源靶標模擬系統和仿真雷達系統的技術水平和市場拓展方面具有很強的競爭力。在電子戰、軍工信息化的大背景下,公司立足電磁防護,力爭抓住該細分行業,目前幾個產品已經處於定型的節點。不過感覺對公司的業績預測過於樂觀,大大超過市場預期。 威海廣泰 公司軍品業務經過多年的培育,近幾年明顯開始釋放。公司軍品業務近幾年在電源產品、機場空港設備產品的基礎上,全力拓寬產品鏈,向多兵種擴展,軍品訂單持續高增長。公司軍品品種已打破了機場板塊的局限向軍用改裝車輛領域延伸。客戶群體實現以海軍為主,向陸航、空軍、森警、武警、二炮等軍兵種市場拓展。公司擁有中國人民解放軍總裝備部頒發的《裝備承制單位註冊證書》,並被編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》,公司能夠在承制資格許可的 13 個裝備類別範圍內全面參與軍隊的采購活動,公司可以利用自身在電源產品、空港地面設備、改裝車等領域的技術、制造優勢,全面深入參與軍品市場。目前公司正在進行的重大軍品科研承制項目就有 5 項以上。其中,戰鬥機搶修車、直線供電系統、除冰雪設備等產品今年已開始批量供貨。市場的預期和公司自己的理解趨以一致,認為公司價值低估,實際會是這樣嗎? 鋼研高納 2014 年真空水平連鑄高溫合金母合金項目、新型高溫固體自潤滑複合材料及制品項目、鋁鎂合金精鑄件制品項目、鑄造高溫合金高品質精鑄件項目以及天津熔煉中心將竣工投產。同時,公司新孵化的高純高強特種合金項目於2014 年開始實施,並力保在上半年實現投產運營。作為航空發動機材料的領軍行業,擁有長期積累的技術優勢和大客戶優勢,與以航空動力為代表的中航工業系集團公司有著穩定合作關系。公司董秘的態度十分認真,現場面對大家的各種問題有條不紊,對於發動機的相關產業十分熟悉,一看就是從技術和管理崗位幹過來的。公司新投項目的直接競爭對手是中航重機,比後者晚了三年,但是現在正在補這塊短板。 機器人 公司機器人技術源自沈陽自動化研究所,是技術聚焦型企業,目前的關註點在於軍品領域:公司特種機器人項目進度符合預期,用戶對項目執行過程中定期檢查結果表示滿意,目前公司還在接受客戶委托進行多種型號特種機器人的預研。對於二炮的訂單進展好於預期,對於海陸空領域的自動化裝備公司正在做工作。形成提問聚焦到在“200億以上的市值如何在未來繼續壯大?”,公司給出的回答很令人滿意,感覺董秘是個踏踏實實做事的人,會後和大家一起抽抽煙,關閉話筒聊的很嗨。 航天長峰 對於閩福發的這次收購好像意見不小,但是沒辦法,胳膊擰不過大腿,還好,長峰這一塊一直有自己的想法,既然沒有機會在今年外延擴展,那麽就做好自己的主業,走好自己既定的路。公司多年投入研發的醫療器械業務將於2014 年進入收獲和爆發期: 1、公司研發多年的數字化手術室臨床應用已在廣東省雲浮市人民醫院取得成功, 2013 年實現定型和量產, 2014 年開始推向市場,符合國家智慧醫療和遠程醫療的政策方向,將為外科手術帶來顛覆性的變化; 2、公司自主研發的ACM659 高端麻醉工作站擁有先進的麻醉呼吸回路和智能通氣模式,為全球僅4 家具備此功能的麻醉工作站生產商之一,已進入註冊審評階段, 很快將推向市場,有望憑借與國際品牌相同的技術和低廉的價格搶占市場。 淩雲股份 公司的本身業務泛善可陳,市場關註點在於並購和產業整合,具體有沒有,是哪一科資產,公司肯定不會說,大家只能根據自己對產業的理解自己思考,很多人還是旁敲側擊,圍繞這個問題展開。 航天通信 大股東航天科工積極布局未來的C4ISR系統,而公司作為航天科工旗下唯一的通信上市公司平臺,已經圍繞C4ISR收購了完整的一系列相關業務,未來將承擔著大股東打造軍事通信指揮專網(C4ISR)的集團戰略任務,這是打開公司長期增長空間重要要素。通信指控專網(C4ISR)將成為未來國防工業的主角,大力建設勢在必行,這個股票應該長期重點跟蹤了。 |
據人民網報道,最快在今日下午,北京市住建委將對目前執行的北京市普通住宅標準的認定以及契稅繳納標準進行調整。
據新浪樂居援引知情人士透露,北京將對目前執行的北京市普通住宅認定標準進行調整。普通住宅認定根據環線、房屋總價和房屋單價劃分,5環內總價不超過468萬,單價不超過39600元/平米,二者滿足其一即可;5-6環總價不超過375萬,單價不超過31680元/平米,二者選其一。
北京市住建委新聞宣傳處工作人員表示,具體調整細則還未收到正式文件,不過可以確定的是會針對北京市目前執行的普通住宅認定標準進行調整,並將會遵循動態調整的原則進行。而關於契稅繳納標準的調整,暫時還未收到消息。具體可關註今天下午北京市住建委出臺的文件通知。
現在北京市執行的普通住宅標準的認定以及契稅繳納標準的規定,是源於2011年底北京住建委和地方稅務局聯合出臺的《關於公布本市享受優惠政策普通住房平均交易價格的通知》。這也就意味著,目前北京市普通住房標準的認定參照的仍然是2011年底的舊標準。而當時給出的“全市住房平均價格為18000元/平方米”的指導價格,更是4年前2010年當時北京全市住房成交均價。
其實,關於北京市普通住宅標準的認定和契稅調整的消息在今年上半年早有傳出,而當時人民網也有報道,在今年7月下旬的北京上半年經濟會議上,北京市的主要領導已經過問此事。
另外,今年上半年早前已有媒體針對普通住宅標準認定和契稅調整問題向北京市住建委求證時獲得了肯定答複。
事實上,截至2013年底,北京純商品住宅交易均價已經達到2.3萬元/平方米以上,相比2010年純商品住宅上漲3成左右,而不少五、六環之間區域的房價也已經達到2.4萬元/平方米。因此,目前在北京普遍存在的問題是,根據現在普宅認定和契稅繳納標準,許多五環以外的剛需房已被“豪宅”。
有分析師指出,北京市普通住宅標準的認定以及契稅繳納標準進行調整後,雖然可能不會對市場和成交產生大的影響,但是對北京的近郊區域來說,尤其是北京五環以外的區域市場,購房者實際上會受益良多。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)
本帖最後由 Billy 於 2014-10-9 13:02 編輯 北京移動支付創新論壇精要:支付創新與金融IC卡推進 參加論壇嘉賓:央行李司長、同方國芯董秘杜總、國民技術市場總監徐總 (一)支付創新監管與金融IC卡推進——央行李司長 一、金融IC卡對國產芯片的支持情況 1.電子支付WTO訴訟 2010年9月,美國政府通過WTO向我國提起磋商請求。2011年7月,院士寫信建議采用國產芯片和密碼算法。2012年7月,WTO發布專家組報告,初裁認為銀聯在人民幣計價的支付卡清算交易中存在壟斷,違反WTO相關規則,中國放棄上訴。 2.解決進展情況 1)明年八月,銀行卡國內清算市場將對外開放。VISA、萬事達等國外品牌卡組織若經人行批複獲得清算組織牌照,可以發行品牌人民幣銀行卡並接入央行支付系統,但是要遵循清算業務規則和銀行卡系列金融標準,如PBOC標準等。 2)國內發行的社會保障卡、居民健康卡已全部采用國產芯片。6家國內芯片企業的芯片已通過檢測,陸續開展試點中。 3)人行去年3月發布了PBOC3.0標準。 4)國家金融IC卡檢測中心建成。專司行業認證業務的中金國盛公司成立。 3.PBOC3.0對相關規範的影響: PBOC3.0最重要的兩點1)擴展了小額支付應用,分段計費2)明確借貸記的安全規範,引入國家密碼算法。 安全增強:單卡SM算法,指一張金融IC卡采用SM2/SM3/SM4算法。 單卡雙算法,指一張金融IC卡同時采用SM2/SM3/SMS4與RSA/SHA-1/3DES兩套算法。 QPBOC叫閃付,單算法可以在單算法終端也可以在雙算法終端上受理。 PBOC的安全體系由公鑰和證書組成。 1)PBOC3.0借貸記應用在脫機數據認證中采用非對稱密鑰體系,對信息的加密與解密都使用不同的密鑰,用來加密的密鑰是可以公開的公鑰。 2)非對稱密鑰體系的核心組成部分是CA,即認證中心,通過認證中心統一管理和簽發公鑰證書。 3)脫機數據認證包括PBOC動態數據認證(DDA)和qPBOC的快速動態認證(fDDA)。 4.金融IC卡技術特征:符合GP2.1規範以上的Java雙界面智能IC卡,qPBOC非對稱密碼認證、非接交易速度低於350MS。 IC卡的硬件,有JAVACOS(ChipOperatingSystem),JAVA虛擬機,選用了JAVACOS可以解決銀行的應用,聯機後加載,通過GP規範實現包的卡片的管理和一卡多用的管理。 64號文件的三句話基本原則: 1)結合國內信息化發展推廣應用:行業信息化/城市信息化; 2)以金融IC卡高安全、多應用、非接觸、脫機處理能力,擴大持卡人群可達到根本上消除磁條卡發生偽卡、假卡等安全隱患; 3)金融IC卡與互聯網支付、移動支付融合; 金融IC卡在公共服務領域的應用在八大類28個行業實現突破,覆蓋公共交通、文化教育、醫療衛生等多個領域,有效創新了公共服務手段,開創了金融IC卡服務民生的新局面。 社保卡就是native卡,社保卡現在已經累計發放了2.67億張,占金融IC卡30%,國內芯片設計企業的13款芯片,6款芯片通過了配置JAVACOS功能測試。 其他重要問題匯總: Q1:未來兩年的國產化率? A:一是國產化替代涉及企業政策。主導與制定不是在人民銀行和的履職範疇。人民銀行主要是從用卡安全、擴大民生公共服務方面履行職責。金融IC卡芯片化遷移是一個顯著的市場巨大需求,估計有千億。 二是遷移初期,金融IC卡技術要求與國際水準一致,明確統籌兼顧國內外市場、市場內規劃運作,尊重商業銀行市場主體的判斷與選擇。 三是對限於境內使用、加載重要民生公共服務應用的金融IC卡。人民銀行商相關部門意見,在與PBOC標準做到LevelI一致基礎上,全部采用國產芯片。如社保卡、居民健康卡、軍人保障卡。 Q2:金融IC卡芯片國產化進程,是否有相應的時間表? A:目前沒有時間表,正考慮將此列入金融信息化“十三五”規劃中的研究課題。金融IC卡無論是在制造、封裝、設計三個環節都與國際有巨大差距。 Q3、央行現有組織芯片設計企業、卡商和商業銀行共同進行測試,具體是什麽模式? A:1、2012年國家發展改革委、國家密碼局、工業信息化部、人民銀行設立了“金融領域安全IC卡和密碼應用專項”,工商銀行、中國銀聯等六家金融機構選取為應用專項的試點單位。專項用於CA系統、數據準備、發卡、收單、支付交易、網關以及轉接清算等系統改造,支持密鑰管理、密碼機、金融IC卡芯片、密碼鍵盤、POS/ATM等產品選購與改造。目前,正準備開展項目中期檢查工作,初步總結試點工作經驗。 2、協調組織芯片設計企業、卡商和商業銀行會面溝通、推介產品,研討國產芯片金融IC卡試行、試用。今年以來,已有部分商業銀行在上海、重慶、廣東、河南、湖南開展試行、試用。 3、在國家發展改革委的專項支持下,完成“國家金融IC卡檢測中心”專項,使我國芯片安全檢測水平做到與國際水準一致,有效地促進了國產芯片提升IC設計的能力。 二、金融IC卡應用發展 1、研究/制定PBOC標準; 2、建立健全金融IC卡推廣應用管理體制; 3、金融IC卡基礎設施建設; 4、應用推廣策略: 目標:1)完善受理環境,擴大金融IC卡發卡量。2)實現金融IC卡在社保領域的應用。3)實現金融IC卡在醫療衛生領域的應用。4)實現金融IC卡在小額快速支付領域的應用5)實現金融IC卡在公共繳費領域的應用。 策略:1)政府主導、央行推進2)總體規劃、頂層設計3)市場運作、風險共擔4)重點突破、帶動發展5)擴大宣傳、加強培訓。 河北、山西、安徽、湖南成都已發文,關於推動金融IC卡在各省市公共服務領域應用的通知。 公共交通領域:全國目前有150個城市在公交領域有應用,貴州省金融IC卡在公交上的全面應用,成都市在地鐵、公交、出租車上應用 典型模式: 1)貴州模式,背景就是不發達,公交等行業水平低,沒有自身行業卡,金融IC卡行業應用拓展相對容易,政府議案發文,全省快速發展。 2)成都模式:有行業卡,像蓉城通,一卡通形成規模,商業銀行形成合作,加載行業應用,形成市場,利潤分擔,一卡通合作,有補貼。成都地鐵、公交、出租都可以用金融IC卡。 3)上海模式,背景上海不願意向金融IC卡開放,避免在已經形成規模難以突破的行業直接推動,通過在某一個或多個領域項目合作的方式推動金融IC卡應用。通過某一領域項目如菜市場合作的方式實現應用,帶動金融IC卡普及。 4)中小城市包圍中心城市模式:在中小城市行業拓展成本相對低、難度較小,較容易實現公交等行業的突破,因此首先拓展轄內的中小城市或縣級市。通過中小城市的行業應用快速拓展,逐步推動大城市行業拓展。如合肥人民銀行先在轄內的地市推動金融IC卡公交應用,目前已基本實現地級市金融IC卡刷卡乘坐公交。 其他重要問題:金融IC卡進入城市一卡通的體系,還存在一些阻力,主要體現在金融IC卡若能通用會沖擊各地公交一卡通公司沈澱資金管理權和發卡權,這部分央行、銀聯和住建部IC卡中心的協調意見如何? A:1、金融IC卡技術水準、應用發展推廣策略,與信建部IC卡中心、各地通卡公司當地消化式應用發展模式不一樣,理念差異不易談。 2、金融IC卡在公共服務領域應用剛起步發展,在公共交通領域還沒有什麽太大影響。交通部已明確采用與PBOC兼容的標準,各地通卡公司一個主要問題是native卡技術體系不能實。 3、住建部IC卡中心與交通部相關司局就行政管轄權與市場關系意見不一、博弈之中。所以,人民銀行、中國銀聯不宜與住建部IC卡中心正式接觸。 三、移動支付創新 1.手機錢包 模式1:通過NFC手機的SE芯片,植入用戶金融IC卡個人敏感信息,前期的Googlewallet和APPLEPAY就是有卡支付。國際上的各個大的組織都認為有卡支付能保證安全、便捷。 模式2:後臺賬戶,移動運營商為每個手機客戶建立一個與手機號碼綁定的後臺支付賬戶,用戶為賬戶充值後,即可在遠程合作商戶購物,並通過客戶端軟件從該賬戶進行支付;這個模式走不下去,因為運營商經常充50塊算一百塊,從金融角度就是貨幣通脹,任何電子貨幣都是和實體貨幣一一對應的,人民銀行也明確告訴它不能這麽做,這個模式式微。 模式3:銀行卡綁定模式。用戶在手機錢包中將銀行卡與手機號碼綁定,在支付過程中,通過手機客戶端支付時手機號碼代理定制關系對應的銀行卡,用戶只需輸入個人銀行卡密碼即可。這個模式我們認為不是主導。 模式4:第三方支付機構支付賬戶模式,就是設立了擔保賬戶、虛擬賬戶、如支付寶,安裝APP賬戶,通過支付寶實現了所有的付費操作。 2.監管: 銀行賬戶:是有法律權益保證,實名賬戶,面對面開戶。 支付賬戶:手機賬戶就是有支付賬戶模式和線上虛擬有卡模式。支付賬戶是無法律權益保障。 支付賬戶是一個弱實名賬戶,弱實名賬戶不允許做儲蓄業務。上面的錢就是客戶備付金,來源充值返回必須返回到綁定的強實名管理,而且要進行限額管理。 3.以信息安全為技術監管的基礎:支付系統 第三方支付機構收單系統與支付系統要達到等級保護二級以上要求,特別是要防止客戶信息泄露。我們對技術創新是持一個技術中立的原則。在秉持“技術中立”的原則下,新技術創新有利於支付產業市場化發展,監管技術評判標準主要是信息系統等級保護、檢測認證、運維保障、網絡安全以及防止客戶信息泄露等。 電子支付發展分析,發達國家是“卡強網弱”,我國是“卡網兩強對峙”。移動支付必然是“卡網合一”--廣義的O2O:1)線上線下持“虛似卡”支付,如Applepay、Googlewallet和我國金融移動支付;2)只要有利於解決線上走到線下的技術就應用,如二維碼、聲波、Beacon等,手機App應用內線上、線下支付合一。未來我國移動支付將會演化出這樣流派的“新兩強對峙”。 美國走的就是以主流的發卡模式,但我國從目前阿里的上市,會形成不同的模式,一個是基於賬戶的,一個基於有卡的。銀行通信NFC技術與金融IC卡有很強的關聯性,可以複用線下POS,可以與金融IC卡融合共存,能開展大額支付、信貸等重型化移動金融應用。 4.以信息安全為技術監管的基礎:技術創新 5.基於SE的手機信貸。SE在五個城市試點,可以走手機信貸,一次簽約,循環放貸,在浙江非常受中小業主的歡迎,通過SE可以實現個人信用報告的查詢,在SE里面有證書後,可以通過央行的公共服務平臺進行認證。可以把個人征信的數據發放到自己的手機上,而且現在已經基本明確了互聯網查詢,特別是移動手機的額征信報告查詢,都通過人民銀行的MTPS來查詢,也是有卡移動金融。SE也可以做手機銀行整合,商業銀行也在開展這方面的工作,有了數字證書之後,可以做貸款轉賬。 6.HCE技術安全考慮:按照敏感數據處理和存儲方式不同,當前HCE技術相關安全方案可以歸類為四個層級的安全體系:主機(Host)層次、雲端SE(Cloud-basedSE)層次、可信執行環境(TEE)層次、硬件SE層次。SE安全性最高,HOST最低。 這四類根據安全性不同、應用場景不同,銀聯和握奇搞了個TEE。HCE方案,基於雲端和可信這兩個環境和層次是主要的途徑,各卡組織VISA、萬事達、NFC組織,總的來說對HCE是持歡迎態度,我們也是如此。HCE也有一些問題:核心是應用提供商如何有效的管理系統中存在的AID列表和路由表。 7.對我國移動金融發展: 正面影響:降低對運營商的依賴,如果少了移動支付這個重要角色,部分銀行和金融機構的整合難度也會有問題。如果要把HCE引進來,產業要跟上,標準金融技術,特別是用了TOKEN技術後,要從標準上設定。 其他問題:對於安全芯片全內置、SIM-SWP、SD卡和HCE四種NFC方案,是怎樣的態度? A:從可持續發展和市場方面看,eSE\SIM-SWP\HCE會有較好的發展前景: 1、手機產商支持eSE:產品增值+參與移動支付; 2、運營商支持SIM-SWP:渠道經營+空間租賃; 3、商業銀行、支付機構支持HCE:降低合作難度+小額快速支付 (二)同方國芯最新業務情況——董秘杜總 一、晶源電子 公司這塊業務一年2億收入,1500-2000萬凈利潤。LED襯底項目總共投資1億元,共有10臺60斤長晶爐,長晶能力5萬平,加工能力10萬平,年產能120萬片2寸片;未來這塊業務將保持基本持平。 二、同方微電子 身份證:同方、大唐、華虹、華大各25%份額,第一批2代身份證發卡高峰是05、06年每年2億張,10年有效期身份證估計占20%(按16-25歲年齡計算),ASP6-7元,毛利率60%以上,1.5億收入,由公安部統一采購。 sim卡:12年4.5億,13年6.9億張,全球市場規模50億張,ASP0.3-0.4元,價格基本穩定,現在給國外廠商供貨毛利率更好,過去兩年技術改進縮小存儲模塊,芯片面積縮小了30%,毛利率13%,今年20%;4G產品更高的存儲,所以價格更高;2億多收入。 社保卡:中電華大一家獨大,70%份額;去年公司做了6-700萬張,份額5%不到,今年招標中3各省,預計3000萬張,社保卡是接觸式。 健康卡:我們最早在和衛生部合作推,和醫院就診卡功能相似,衛生部沒有錢,要和銀行合作發聯名卡,和銀聯簽合作協議。全國20多個試點,去年全國300萬張,我們200萬張;上半年300-400萬張,我們預計全年1000萬張以上;18大之後衛生部、計生委合並影響,反腐也有所影響。ASP6-7元;廣西、海南中標成為首選供應商,競爭者:複旦微、華宏。 金融IC卡:國內芯片廠商都通過了銀聯的EML4+認證,最近拿到這批產品性能上和NXP差不多,成本上高一些,公司新產品縮小存儲器,現在產品成本上可以做到和NXP一樣;產品在與中行、農行、平安、招商做測試,這些銀行就會發一些試用卡;新卡今年年底前銀聯認證會做完;今年國家可能會叫工行來統一做招標。 SWP-SIM:目前國內就只有同方做出來了,卡10元左右, 三、國微電子 特種集成電路:全部軍工,70%航空,飛機、導彈;20%航天,衛星;10%陸地、海軍;去年2.6億收入,6000萬科研收入,2億銷售收入,軍方整個采購60億IC,10%采購國產,模擬和數字1:1;2020年目標做到90%;公司總人數400人,60-70%。 FPGA:2億經費做研發,工信部投了1個億,深圳市1:1;14-17年,當前該業務有2000萬收入,全部來自軍方;同創國芯,上海分公司,做硬件,北京買了個公司做軟件工具,矽谷團隊做軟件。同方國芯自己有60人,總共團隊100多人。計劃明年開始軍轉民,民用在通訊領域用的比較多,參數需要調,中興和烽火通信;12年國內100億人民幣,中興華為占一半。 (三)國民技術最新業務情況——市場總監徐總 一、公司情況: 國民技術2000年成立,起初是909集成電路專項工程,2010年的時候登陸了創業板。最主要的核心業務:安全芯片和無線射頻。這兩塊在國內都是領軍企業。在深圳、北京、成都、上海、洛杉磯都有分公司或總公司。 二、業務方向: 信息安全——公司國內最大的安全芯片廠商。累計銷售4億顆,占據70%以上份額; 移動支付——自主創新技術。開創了便捷的商務模式。申請專利600多項; 可信計算——國內絕對的領先者。全球唯一一顆可量產的芯片; 無線通信——射頻等。 四大方案: 1、安全芯片:包括電子銀行、電子簽名都是應用領域。特殊的芯片采用了特殊的加工技術,高度集成化的芯片。安全芯片跟工行和農行都有非常深入合作的關系。向金融系統供貨占到了70%以上。 1)USBKEY安全芯片:中國模式的網上銀行。提出安全技術的解決方案。用戶超過3.5億,基本覆蓋所有主流銀行,現在電腦標準配件。經過很多代的更新換代。 2)智能卡芯片:最主要應用金融IC卡。率先通過了EMACO高安全級別的認證,國內第一家。金融IC卡芯片第一批通過人行安全芯片監測並且具備大批量生產條件。 安全芯片的重要方向:社保卡和居民健康卡。首批通過人力資源和社會保障的芯片供應商資質。 2、移動支付: 09年3月開始公司完成了產品的研發。7月份RCC方案通過了中移動的測試認證。國外也有開通RCC的市場,2011年的時候在阿塞拜疆和印尼開通了2.4G手機支付。6月,深圳通在深圳全面落地。RCC的移動支付是公司原創項目。RCC刷卡的筆數已經超過了1億筆,實踐檢驗這塊技術比較成熟可靠。深圳是RCC標誌項目,目前發卡160萬張,活躍用戶占比70%,推廣以來市場較好。 移動支付最主要的是用戶,對用戶來說只要換SIM卡或SD卡就能支持解決方案,無需更換手機,另一方面是POS的改造,能夠快速的實現,公司的解決方案在POS改造方面,第一,不需要改造POS機的內部軟件和硬件的設置。第二,不改變原有收單賬戶的系統,第三,不影響原有的應用。 3、可信計算:給機器一個身份。通過可信計算的安全芯片實現軟件版權的保護。具備防木馬能力。電腦中運行的任何軟件的程序都需要經過安全芯片的授權,從而能夠防病毒和木馬。 可信計算是INTEL和微軟主導,我們公司是作為這兩大集團的合作夥伴。可信計算是目前公司符合最新標準的就是TM2.0的芯片,目前這一塊處於小批量的生產交付。客戶包括微軟和聯想都在用。各種原因都有,包括市場環境等,都是導致現在只是處於小批量生產的一個狀況。 4、射頻和終端領域: 1)三大類業務——數據卡、MiFi、CT 主要合作夥伴是中移動,在推廣4G方面非常活躍。公司的產品恰好是抓住了這樣的時機,幾次中標投標項目。 2)射頻芯片: PA是屬於少數沒有辦法集成在手機里的獨立的芯片產品。屬於國際技術的壟斷。我們國家只是具備了某些條件可以與國際巨頭展開競爭。智能終端這一塊的發展趨勢已經確定,PA這一塊的產品市場空間是持續擴大的,公司已經實現了國際先進水平的研發隊伍。公司已經確定為國家重大專項的科技承擔者。 三、其他重要問題 1、金融IC卡目前公司在與幾大銀行在做測試,已經通過銀聯認證,合作的卡商像天喻和中超,已經實質合作,還沒有銷售。恩智浦在金融IC卡領域耕耘的非常深,在四大行的工作做得非常深,特別是認證,以前國內的芯片不具備EMACO認證,要實現金融IC卡規模的銷售還是需要一定時間來完成。本身技術門檻較高。 2、RCC這一塊工信部對國家標準的征詢意見,雙頻POS機的采用將對推動RCC商業環境起到非常好的作用,兩項標準都是征求意見階段,目前影響不大,從國家戰略和安全方面考慮,看到了國家支持的希望。 (來源:申萬電子) |
最新消息顯示:北京住建委相關負責人表示,“目前尚未獲悉限購調整的消息,目前北京仍將繼續執行限購。”一位大型開發商負責人稱,根據其掌握的情況,年內,北京不會放松限購。
各地政府為了抑制樓市的走跌趨勢,已經有41個城市陸續解除了限購令。不過做為為數不多幾個維持限購的城市代表,北京是否也會放棄限購依然不太明朗。
一位接近北京市建委的人士向界面記者透露,一份北京房地產智囊制定的退出限購方案已經提交給北京市政府高層官員。內容涵蓋逐步廢除二手房交易20%差額稅、下調契稅,以及放寬非京籍五年納稅資格的審核。
前述知情人士透露,北京市政府的官員們對樓市政策有分歧,以至於在最近的房地產工作會議上,限購突然成了一個沒人願意提及的敏感詞。
在7月28日北京上半年經濟形勢分析會上,北京市市長王安順曾要求北京黨政官員冷靜觀察,不輕易出臺新的政策,甚至采取放松限購等措施。此後兩個多月,北京對於房地產調控再無其他表態。
上述接近北京市建委的人士稱,盡管退出限購的方案北京市政府高層官員均已看到,但他們無法判斷放松限購後的樓市走向,因而在調控政策應該放松多少的問題上十分謹慎,“他們左右為難,限購讓民眾的不滿和失望情緒蔓延,政府聲譽面臨風險。但不限購放任房價暴漲的話,他們可能更會遭到斥責。”
目前,除三亞外,中國執行樓市限購城市就只剩北京、上海、廣州、深圳4個一線城市。
9月底中國央行放松首套房認定標準及貸款利率,並增加房地產商融資渠道等,更預示著中國政府對房地產行業的調控正在放松,這些措施正逐步對樓市帶來支撐作用。
中房集團理事長孟曉蘇曾向界面記者稱,在北京推行四年後,限購政策已經達到社會、經濟和政治所能容忍的極限——限房,限車,限行,限得整個經濟都垮下來了。他認為北京的高房價歸根結底與非均衡的城市發展有關,因此,根子是要把首都的非中樞管理功能分散給周邊城市,“北京的限購應該是會逐漸取消的。”孟曉蘇曾經擔任過中央書記處書記萬里的秘書,1991年他還和其研究生同學李克強、李源潮聯合撰寫出版過《走向繁榮的戰略選擇》。
但北京市房地產協會秘書長陳誌則向界面記者稱,限購對於北京市政府來說是政治問題而非經濟問題。近年北京財政收入對於房地產的依賴程度在不斷降低,今年上半年北京房地產業增加值占GDP的比重僅為6%,從財政角度來講北京並不像其他二三線城市那樣有著迫切的動力放松調控。他認為唯有等深圳和廣州放松限購後,北京和上海才有可能逐步放松調控,或者廢除二手房交易20%差額稅,或者放寬非京籍五年納稅資格的審核。
一些投資者仍在大膽押註樓市將快速複蘇。十一期間,網絡上流傳出包括恒大、綠城、綠地在內的幾家開發商“內部漲價文件”。一時間,關於“限貸放松,房價將漲”的傳聞甚囂塵上,一些二手房主也在乘勢漲價。
10月8日,界面記者依次向恒大、綠城、綠地三家開發商求證此事。上述三家開發商均給予辟謠,稱從未發布過任何關於價格調整的內部文件。
盡管放松了限購限貸政策,中國許多城市的住宅市場依舊面臨供應過剩的境地。中國指數研究院的百城房價指數報告顯示,2014年9月,全國有79個城市房價環比下跌,21個城市環比上漲。該報告稱2014年中國代表城市可售面積已達到2010年以來的最高水平。中信證券研究報告也稱,我國房地產市場已經進入深度調整期。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)