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工信部：將成立制造業與互聯網融合發展領導小組

工業和信息化部25日在山東威海召開全國信息化和軟件服務業工作座談會，會上傳出消息稱，將推動成立制造業與互聯網融合發展領導小組。

工信部副部長懷進鵬在座談會上表示，要圍繞信息物理系統(CPS)、基礎軟件、工業軟件、大數據、雲計算、人工智能等關鍵領域，以世界眼光進行頂層設計，超前部署基礎技術、通用技術，非對稱技術、“殺手鐧”技術，前沿技術、顛覆性技術，努力實現從跟跑並跑到並跑領跑轉變。

在人才隊伍建設方面，懷進鵬強調，要探索科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速孕育興起，全球信息化和信息技術發展呈現出很多新情況新特點：“軟件定義”引領信息技術產業變革，信息技術加速與制造領域融合開啟產業競爭新圖景，工業信息安全發展面臨著新形勢新要求。

這一背景之下，《國務院關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(下稱“《指導意見》”)和《關於軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策》等政策文件相繼出臺。

第一財經記者從上述座談會上了解到，為了全面落實《指導意見》，工信部下一步將開展的重點工作之一，就是要推動成立制造業與互聯網融合發展領導小組，制定發布《指導意見》部門及部內分工方案，統籌推進各項任務落實。

工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒介紹，將聯合中組部、國家行政學院，組織舉辦省部級領導幹部《指導意見》宣貫專題培訓班;著重圍繞構建大型制造企業“雙創”平臺、中小企業“雙創”服務平臺，從新業務增值稅優惠、所得稅優惠、中央企業創新投資基金、信用貸款等方面制定實施細則，抓好政策落實，切實解決好制造業與互聯網融合發展中遇到的問題和困難。

除此之外，工信部還把“提升軟件和信息技術服務業創新發展能力和加強工業信息安全保障能力建設”作為下一步的工作重點。

謝少鋒稱，要充分認識“軟件定義”引領信息技術產業變革的深刻內涵，突出三大類核心技術，加快構建技術創新體系，積極探索以“揭榜掛帥”、產業聯盟等方式推進強強聯合、協同攻關;加快布局雲計算、大數據、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等新興領域發展，強化技術創新和深入應用;推進面向制造業的ITSS研制和應用，遴選優秀解決方案，開展應用試點示範，加快發展面向制造業的信息技術服務;創新工作思路，加大資源投入，深入推進中國軟件名城、國家新型工業化產業示範基地(軟件和信息服務)建設，構建完善公共服務體系。

在工業信息安全保障能力建設領域，要加強工業信息安全保障體系建設，實施好《工業控制系統信息安全防護指南》，完善DCS仿真測試平臺、工業現場總線網絡安全檢測與仿真平臺，逐步形成工業信息安全態勢感知、安全防護、應急保障、風險預警、產業推進等全面保障能力;支持面向雲計算、大數據環境下的信息安全技術產品研發和應用，加強電子認證服務許可及監管。

頂層設計出爐 多地建立軍民融合發展領導機構

近日，中共中央、國務院、中央軍委印發了《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》（以下簡稱《意見》），要求加快建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構，健全統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。

國家行政學院教授汪玉凱接受第一財經記者采訪時表示，建立國家和各省軍民融合領導機構，有利於進一步提升經濟建設和國防建設融合水平，促進形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。而省級軍民融合領導機構在貫徹國家經濟建設和國防建設融合發展中具有承上啟下的作用。

中央軍委副主席許其亮2015年曾在《人民日報》上撰文稱，目前軍民融合發展工作主要由國家和軍隊相關部門分領域組織實施，面臨不少體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題。因此要健全軍民融合發展的組織管理體系，建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構，統一負責做好軍民融合發展工作。要有機整合、理順關系，實現軍民融合發展統一領導、軍地協調、順暢高效。

記者了解到，各地正在加快建設軍民融合領導機構。7月13日，四川率先建立了省級軍民融合發展領導機構。四川省政府副秘書長羅治平介紹，四川已初步建立完善了推進軍民深度融合發展的組織架構，明確了工作思路、工作目標、主要任務、責任分工和進度安排，形成了在省委、省政府統一領導下，省級有關部門共同推動，市(州)政府積極參與的軍民融合推進工作機制。

羅治平表示，在軍民深度融合上，四川要形成可複制可推廣的經驗。要建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合領導機制，推進軍工投資和資產管理改革，推進軍工企業市場化改革，開展軍工科研院所分類改革，推進軍民科技創新資源共享，創新軍用科技成果轉化機制等

山西省國防科工辦主任朱鵬在媒體上表示，山西要在與部分地市建立軍民融合發展協調領導小組的基礎上，成立省、市兩級軍民融合產業發展領導小組和辦事機構，明確工作職責，形成長效機制，協調解決軍民融合發展的相關問題。

吉林四平市副市長王宇在四平市軍民融合推進會上表示，相關部門要按照上下對口的原則，盡快組建組織領導機構，全面負責軍民融合發展及軍民融合產業園建設工作，要加強融合對接。

湖北省也召開了省軍民融合發展體制機制創新專項領導小組會議，省委常委、省軍區政委馮曉林表示，今年是湖北軍民融合深入推進的提速期，也是各類矛盾問題的凸顯期，機遇與挑戰並存。湖北要“做好軍民融合改革大文章”。

業內人士分析，軍民融合發展對中國經濟轉型有重要影響，對於高端產業有著強大的推動作用，有利於要素優化配置，助推產業升級。軍民融合的實質就是通過一系列深化改革措施，讓不同領域內各具比較優勢的要素優化配置，最終加速產業升級和新興動能培育。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為，《意見》中很多措施都有較強的針對性和操作性，“抓落實”的特征非常明顯。這是對“五大發展理念”中“協調發展”理念的體現，有利於將“富國”和“強軍”有機結合起來，促進經濟社會持久健康發展。

四部委發布通知 開展產融合作試點城市工作

工信部、財政部、人民銀行、銀監會8月1日發布通知，決定開展產業與金融合作試點城市工作。主要目標是通過3年左右的時間，產業信息與金融機構對接機制基本建立並有序運轉，金融服務產業的能力進一步提高，產業與金融互動良好，重點產業健康發展，企業核心競爭力有效提升。

試點的主要內容包括積極創新金融產品和金融服務。推行銀團貸款制度，對授信銀行超過一定數量、授信金額超過一定規模的企業貸款，原則上以銀團聯合方式開展，有效限制對高杠桿企業的貸款；積極引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則開發適合大眾創業萬眾創新、推動實體經濟發展的金融產品，創新服務“互聯網+”、智能制造等領域發展的方式和手段；鼓勵產業鏈核心企業加入“中征應收賬款融資服務平臺”，積極確認對產業鏈上遊企業的應付賬款，探索完善知識產權、收益權、政府采購訂單、倉單等抵（質）押登記制度，積極開展相關抵（質）押融資業務；引導金融機構落實差別化信貸政策，積極發展綠色信貸，加大對重大技術裝備、工業強基工程等重點領域的中長期融資投入；支持有競爭力、有市場、有效益的優質企業合理融資需求；鼓勵對重大工程項目等領域采用國內信用證結算方式。

探索各類基金合作的新模式。鼓勵地方設立面向制造業的產業投資基金、創業投資基金、產業兼並重組基金等，促進中央層面基金與地方基金協調互動，有效發揮財政資金杠桿撬動作用，引導產業資本、金融資本、社會資本支持本地區重點產業發展。

完善產業鏈金融服務。支持大企業設立產業創投基金，為產業鏈上下遊創業者提供資金支持。發揮大型企業集團財務公司作用，鼓勵財務公司為本集團成員單位提供低成本、個性化、專業化的金融服務。支持試點城市符合條件的財務公司按規定申請再貼現業務。

關於高管團隊融合，我們給創業公司CEO支了這些招

清流資本 2016-08-02 10:20

從零到一，除了商業模式的探索、業務量的增長，創業公司需要在創始團隊的基礎上不斷吸納人才。招人不易，融合更難。如何使新招入的高管融入原有的團隊和公司文化？這大概是每個創業公司CEO都想知道的問題。於是，本期清流加速器，我們請來了一位人力資源“老司機”--前聯想集團人力資源總監、人事無憂合夥人劉永青，為清流的被投公司支招。

關於高管團隊融合，劉永青主要從創業公司在核心班子建設中的常見誤區，打造有戰鬥力的團隊CEO需要做什麽以及CEO如何修煉個人領導力三個方面進行講解。

一、團隊 or 團夥--創業公司在核心班子建設中的常見誤區

（1）誤區一：分不清“團隊”or“團夥”

從字面上，每個人都分得清“團隊”和“團夥”的區別。但實操中，常出現團隊淪為“團夥”的情形。如何避免團隊成為團夥？劉永青給出了以下區分，在成員關系、執行力、領導力和教練方式上，團隊和團夥都截然不同。

（2）誤區二：找核心團隊成員的時候，對經驗和能力的考察甚於對價值觀的考察

合夥人應是利益共享、風險共擔的關系。一味追求背景資歷、經驗能力的考察，而忽視了新成員價值觀和團隊及整體公司價值觀的一致，招人風光，進入後磨合痛苦，甚至可能帶來隱患。

（3）誤區三：核心團隊成員都應自帶永動機，無需鼓勵或認可

朋友圈常常看到大家轉發的馬雲說“任何團隊的核心骨幹，都必須學會在沒有鼓勵，沒有認可，沒有幫助，沒有理解，沒有寬容，沒有退路，只有壓力的情況下，一起和團隊獲得勝利。“的一段話讓許多CEO奉為圭臬。但實際上，這是另一個誤區。創業維艱，能在沒有鼓勵、認可的情況下勇往直前固然值得欽佩，但並不能強求，反而可能導致反饋閉環的缺失和高管激勵不足。

（4）誤區四：錢先於事，事先於人

很多CEO會說，創業太忙，總想找個富裕的時間和下屬好好談談，但實在沒有多余的時間和精力用在團隊建設上。這落入了“錢先於事，事先於人”的誤區。實際上，人才是公司的核心，根本在於心態上，CEO要把團隊放到更重要的位置。

創業夢之隊：有夢、有種、有趣，榮辱與共、坦誠相待。

說完了誤區，劉永青也給出了自己總結的創業夢之隊： 有夢，有共同信念和價值觀；有種，能腳踏實地做事；有趣，團隊氛圍愉快，成員之間是坦誠相待、榮辱與共的夥伴。

二、人對了，事兒就成了--打造有戰鬥力的團隊，CEO需要做什麽

（1）正確看待和處理團隊沖突

首先，CEO應客觀看待沖突。沖突無處不在，沒有沖突的組織，會逐漸喪失活力。而具有良性沖突的組織，不僅決策質量更高，行動也更為迅速。何為良性沖突？這就需要區分清楚關系沖突和任務沖突。關系沖突是人際沖突，對人不對事；而任務沖突則是建設性沖突，對事不對人。

CEO應當避免關系沖突，正確對待任務沖突。具體來說，對待沖突的戰略戰術包括：

（2）給CEO的tips：

① 有新人加入時，提前進入預熱狀態

提前向新人介紹業務策略和進展、團隊文化和價值觀、核心成員特點等。

② 與下屬定期一對一溝通

明確對下屬的期望、要求和目標，了解下屬需要的資源和支持，確保下屬負責的工作內容有發揮他的價值和才幹。

③建立正式和非正式相補充的團隊交流機會

組織形式多樣的團隊活動，培養團隊成員換位思考，並在團隊內建立珍視差異的多元化價值觀。

三、要搞定別人，先搞定自己--CEO如何修煉個人領導力

（1）CEO的五大領導力體現：知人之智、戰略思維、自信果敢、追求卓越，與人為善。劉永青對每一項進行了深入的解讀。

（2）五大領導力的修煉方法：

最後，劉永青給大家總結了一個自我教練的question list，以便CEO們隨時check自己：

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產融合作試點城市申報啟動 推行銀團貸款制度

為了強化金融對產業支持，落實國務院關於中國制造2025、“互聯網+”行動計劃，國務院四部門開展了產融合作試點城市申報工作。

近日，工信部、財政部、人民銀行、銀監會聯合印發了《關於組織申報產融合作試點城市的通知》(下稱《通知》)，正式啟動了產業與金融合作試點城市的相關工作。

金融支持對產業發展至關重要，同時沒有產業支撐的金融則是“無源之水、無本之木”。早在去年5月，國務院印發《中國制造2025》，在完善金融扶持政策中明確提出，要支持重點領域大型制造企業集團開展產融結合試點。今年5月，國務院印發《關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》則重申，要選擇一批重點城市和重點企業開展產融合作試點。3月2日，工信部等印發了《加強信息共享 促進產融合作行動方案》，進一步明確了產融合作的相關內容。

工業和信息化部財務司負責人在接受記者采訪時稱，開展產融合作試點城市工作，有利於提高金融資源配置效率，有利於產業和金融協調發展，有利於實現政、銀、企互惠共贏。

另外，產融合作試點城市工作還有利於以城市為載體探索產融合作新模式，有利於構建產業與金融良性互動的生態環境，也為深化金融領域改革積累經驗。

根據《通知》，此次產融合作有不少亮點。

首先，解決當前信息分割、信息不對稱是普遍存在的問題，加強信息共享，搭建產融合作平臺。

《通知》將搭建產融合作平臺作為開展產融合作試點城市工作的重要內容，明確要求試點城市要建立部門間工作協調和信息共享機制，建立重點企業和重點項目的融資需求清單，並分類向金融機構推薦，積極組織項目對接會、融資洽談會等形式的銀企對接活動，及時解決企業融資難題，提高對接效率。

其次，創新金融產品和金融服務。

《通知》提出，推行銀團貸款制度，對授信銀行超過一定數量、授信金額超過一定規模的企業貸款，原則上以銀團聯合方式開展，有效限制對高杠桿企業的貸款。

同時，積極引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則開發適合大眾創業萬眾創新、推動實體經濟發展的金融產品，創新服務“互聯網+”、智能制造等領域發展的方式和手段；鼓勵產業鏈核心企業加入“中征應收賬款融資服務平臺”，積極確認對產業鏈上遊企業的應付賬款，探索完善知識產權、收益權、政府采購訂單、倉單等抵（質）押登記制度，積極開展相關抵（質）押融資業務；引導金融機構落實差別化信貸政策，積極發展綠色信貸，加大對重大技術裝備、工業強基工程等重點領域的中長期融資投入；支持有競爭力、有市場、有效益的優質企業合理融資需求；鼓勵對重大工程項目等領域采用國內信用證結算方式。

再次，探索各類基金合作的新模式，引導民間資金參與實體經濟。

《通知》稱，促進中央層面基金與地方基金協調互動，有效發揮財政資金杠桿撬動作用，引導產業資本、金融資本、社會資本支持本地區重點產業發展。

另外，《通知》還倡導創新財政金融有效互動的模式，包括政府和社會資本合作(PPP)模式。鼓勵地方政府以財政資金為引導，綜合運用貸款貼息、獎勵、風險補償、擔保費用補貼等方式，引導金融機構加大對重點企業和重點項目的融資支持。

目前地方上有不少有益探索，比如，天津市財政安排資金，對企業采取融資租賃方式購置的先進研發生產和檢驗檢測設備，由政府給予租賃費用補貼，促進重大裝備推廣應用。四川省建立“園保貸”貸款風險補償資金池，形成了政、銀、擔、企風險共擔的風險補償機制。

上述工信部負責人表示，工業園區包括產業示範基地是產業發展的重要載體，《通知》還提出，利用PPP模式，引導社會資本投入，為工業園區及園區內的熱處理、汙水處理、道路交通、公共平臺等基礎設施提供融資支持，應該說這也是一種探索，應該鼓勵、支持。

此外，《通知》還提出，完善產業鏈金融服務。

產業鏈融資主要是圍繞產業鏈上下遊企業提供金融服務，具有效率高、成本低的優勢和專業化、個性化的特點。這次試點強調要發揮大企業作用，加強對產業鏈上下遊的支持。

大企業的財務公司能夠為本集團成員單位提供快捷、高效、低成本的金融服務。根據財務公司協會統計，截至2015年末，財務公司服務的企業集團成員單位超過6萬家，全年為企業集團成員單位辦理結算業務266億筆，結算金融220萬億元，為企業集團節約資金超過700億元。

根據《通知》，此次申報產融合作試點城市需要滿足四大條件，包括產業基礎較好特色分明，金融資源豐富，政府對產融合作工作高度重視，產融合作具有一定的基礎等等。

各省、自治區、直轄市推薦試點城市數量不超過2個，計劃單列市和新疆生產建設兵團推薦試點城市數量不超過1個。申報試點的城市應編制《產融合作試點城市實施方案》，方案實施期不超過3年。

華龍一號技術融合已通過專家評審 下半年抓緊實施

第一財經記者獨家獲悉，備受關註的華龍一號核電技術的融合已經通過了高級專家評審階段。未來華龍一號的融合進程還將加快，該技術已經被明確為中國核電在海外與美國等世界核電強國進行競爭的招牌技術。

據第一財經了解，十天前的7月21至22日，有望載入核工業史冊的“華龍一號技術高級專家評審會”在北京舉行。此次專家評審會的結果，將對華龍一號未來的融合方案起著重要性的參考作用。出席該會議的一位專家向記者透露，中核集團和中廣核在華龍一號技術的融合工作上，還需要進一步做工作。

華龍國際核電技術有限公司(下稱“華龍國際”)董事長鄒勇平今年4月6日曾對《中國電力報》說：“目前，相關單位給華龍國際的要求是在今年上半年把融合方案拿出來，經過各級專家評審後，下半年進入實施階段。時間很緊，但是我們一定會抓緊完成。”

由中核集團和中廣核出資5億元人民幣註冊成立的華龍國際於1月22日正式開業。這兩家公司在華龍國際中的股份是五五開。

華龍國際成立後的使命是，“致力於持續融合與發展華龍一號自主三代核電技術，統一管理並實施華龍技術、品牌、知識產權等相關資產在國內外的經營”。

華龍一號由中核集團推出的ACP1000技術和中廣核推出的ACPR1000+技術融合而成。這兩種同樣機型的技術在本質上並無太大區別，均由第二代核電技術改造而成的、擁有自主知識產權的第三代核電技術。這兩種技術對外都統稱“華龍一號”。

記者了解到，國家把中核集團的“華龍一號”和中廣核的“華龍一號”進行融合成為未來的華龍一號，其目的是協調這兩家企業“一個拳頭”應對國際競爭。

2015年12月30日當天，國家能源局局長努爾·白克力在見證上述兩家企業簽署共同投華龍國際的協議及公司章程時說，該公司的組建，既是一項政治任務，也是一個戰略決策，對於中國自主三代核電發展和中國核電“走出去”具有非常重要的意義。

努爾·白克力強調，華龍國際組建後，作為華龍技術開發和海外市場推廣的唯一平臺，抓緊實現華龍技術的融合統一。中核集團、中廣核不再單獨開發新的百萬千瓦級壓水堆核電機組。

華龍一號技術融合工作是在2013年4月25日開始的。2014年8月22日，中核集團和中廣核簽署了技術融合協議。

中廣核還打算把華龍一號用在英國。2015年10月21日，中廣核和法國電力集團(EDF)在倫敦簽訂了英國新建核電項目的投資協議，前者牽頭的中方聯合體將與法電共同投資興建英國欣克利角C核電項目(HPC項目)，並共同推進塞茲韋爾C(SZC項目)和布拉德韋爾B(BRB項目)兩大後續核電項目，其中BRB項目擬采用中國自主三代核電技術華龍一號。

不過，這一計劃可能存在變數。HPC項目原定於英國當地時間7月29日上午簽署合同，然而就在落筆敲定的11個小時前，英國方面意外宣布項目暫停，要“推遲到秋季再做決定”。

根據去年三方簽署的協議，在造價為180億英鎊的HPC項目向中，由中廣核牽頭的中方企業將占據其中33.5%的股份。

除了英國之外，阿根廷也有望試水中國的華龍一號。

中核集團在2015年年底稱，在當年11月15日舉行的二十國集團領導人第十次峰會期間，中核集團與阿根廷核電公司簽署了阿根廷重水堆核電站商務合同及壓水堆核電站框架合同。這“標誌著中核集團與阿根廷核電公司將合作建設阿根廷第四、第五座核電站，‘華龍一號’核電技術落地阿根廷”。

華龍一號還將走將更多國家。“中國力爭2030年前在‘一帶一路’沿線國家建造約30臺海外核電機組。”中核集團董事長孫勤在今年全國兩會期間對新華社說，目前“一帶一路”沿線國家已經或正在計劃發展核電的有41個，“一帶一路”周邊國家11個。

中廣核董事長同樣在今年全國兩會期間向新華社表示，我們相信華龍一號未來將躋身全球核電市場份額前列。

多數專家建議：華龍一號技術融合以中核方案為主

“華龍一號技術高級專家評審會”在北京舉行將近兩周後，中核集團終於公布了評審結果。結果顯示，多數專家支持中核集團提出的融合方案。華龍一號是中國用於出口海外的主力核電技術。

3日下午，中核集團通過官方微信發布的《中核集團華龍一號融合方案獲絕大多數專家支持》消息稱， 近日，在國家發改委、國家能源局、國家核安全局、國防科工局等四部委共同見證下，華龍一號技術融合高級專家評審會在京舉行。中核集團華龍一號融合方案獲絕大多數專家支持。

消息稱，此舉為華龍國際核電技術有限公司(下稱“華龍國際”)執行技術融合工作提供了重要依據，標誌著華龍一號技術融合取得了實質性進展，為加快推進國內外華龍一號項目核準創造了良好條件。

第一財經記者獲悉，上述評審會是在7月21至22日在京舉行的。當時有業內人士認為，該會議有望載入核工業史冊。

消息稱，為落實各級領導的指示精神，推動華龍技術融合，實現“一個華龍，一面旗幟”的目標。2016年上半年，在國家能源局的指導下，中核集團、中廣核集團和華龍國際開展了多輪溝通，技術融合工作取得了一定進展，在安全系統配置等方面的分歧，通過獨立專家評議的方式解決。

消息顯示，本次評審會，由華龍國際組織實施。與會專家由華龍國際和有關部門推薦，對中核集團和中廣核推薦的兩個“華龍一號”技術融合方案進行客觀公正的評議。專家組經過質詢和閉門討論等環節，按照討論確定的評審原則，對兩集團推薦方案進行打分投票，14名專家支持中核技術方案，3名專家支持中廣核技術方案，3名專家持中立態度。

中核集團董事長孫勤在會上稱，融合版華龍一號是基於中國核電發展三十多年來的技術積累和自主研發，有著深厚的技術基礎和完整的自主知識產權。華龍一號示範工程福清5、6號機組建設進展順利，充分驗證了華龍一號各項技術的成熟性，而巴基斯坦卡拉奇2、3號機組的落地，證明了華龍一號具有獨立“走出去”的能力。

中核集團建議的華龍一號技術融合方案是在示範工程成熟設計的基礎上，充分吸收了中廣核方案的長處，代表國際三代核電技術發展方向，是中國核電“走出去”戰略的重要支撐。

會上，中核集團從自主知識產權、安全性、經濟性、技術成熟性及設備國產化程度等五大技術方面，詳細匯報了華龍一號融合技術方案，並應專家要求介紹了福清5、6號和卡拉奇2號機組的建設進展。

華龍一號由中核集團推出的ACP1000技術和中廣核推出的ACPR1000+技術融合而成。這兩種同樣機型的技術在本質上並無太大區別，均由第二代核電技術改造而成的、擁有自主知識產權的第三代核電技術。這兩種技術對外都統稱“華龍一號”。

國家把中核集團的“華龍一號”和中廣核的“華龍一號”進行融合成為未來的華龍一號，其目的是協調這兩家企業用“一個拳頭”應對國際競爭。半年前， 2015年12月30日，中核集團和中廣核用幾乎一樣的口徑分別對外宣布了華龍國際成立後的使命。

1月22日，由中核集團和中廣核出資5億元人民幣註冊成立的華龍國際正式開業。這兩家公司在華龍國際中的股份是五五開。華龍國際成立後的使命是，“致力於持續融合與發展華龍一號自主三代核電技術，統一管理並實施華龍技術、品牌、知識產權等相關資產在國內外的經營”。

多位知情人士向記者透露，此次專家評審會的結果，將對華龍一號未來的融合方案起著重要性的參考作用，但不是最終的結果。出席該會議的一位專家此前向記者透露，中核集團和中廣核在華龍一號技術的融合工作上，還需要進一步做工作。

“相關單位給華龍國際的要求是在今年上半年把融合方案拿出來，經過各級專家評審後，下半年進入實施階段。時間很緊，但是我們一定會抓緊完成。”華龍國際董事長鄒勇平今年4月6日曾對《中國電力報》說。

還在講虛擬和增強現實?英特爾說融合現實才不過時!

舊金山時間8月16日上午9點，來自全球的技術開發者被一場沒有樂器的音樂會叫醒。

鼓手敲擊著空氣，鍵盤手在空氣中彈奏，DJ面前沒有碟片，他們興奮地在轉動著面前的空氣。

沒有樂器的音樂會，鼓手頭戴Alloy，在虛擬與真實世界里實現“融合現實”

音樂的質量並沒有因為沒有樂器而變得糟糕。現實世界和虛擬世界自然而然地互動、融合。

還記得今年早些時候那張酷似科幻世界的照片嗎?當Facebook創始人兼首席執行官馬克·紮克伯格(Mark Elliot Zuckerberg)，在三星盛大的發布會上獨自一人走過上千名頭戴VR設備，沈浸在虛擬現實世界的觀眾時，人們對未來的恐懼被極大程度地激發出來，關於虛擬現實將人們從真實世界孤立出來的討論經久不衰。

在過去的五年多時間里，英特爾，這家老牌的IT巨頭，試圖將自己身上的芯片標簽撕掉，它進行了一項史無前例的轉型。其中的一個成果，便是上述在英特爾信息技術大會(IDF16)上展示的融合現實(Merged Reality)，真正的幕後推手，則是實感技術。

融合現實背後的實感技術

虛擬現實，仍然需要的一個特別的空間，一個有線的頭戴設備，連接到PC端，以及外部傳感器，還有手握的控制器。而融合現實的參與者，不需要借助任何類似手柄一樣的交互工具，他們可以直接使用雙手、肢體，將自己的物理行為與虛擬世界中的元素進行互動。

幫助人們實現這一跨越的，是一個名為Alloy的無線頭盔，而真正的奧秘，則是頭盔上的實感RealSense攝像頭。

實感攝像頭能夠六個角度轉動，進行三維空間中的定位，捕捉用戶的動作，與虛擬場景中的物品交互。過去幾年間，英特爾不斷展示實感技術在捕捉圖像、測量深度、感知位置等方面的功能。

在IDF16上，展示者頭戴Alloy，用裸露的雙手，直接打開了虛擬世界的一扇門，隨後，他手拿一張真實的美元，探入到虛擬世界中，利用工具將這張錢幣任意毀壞。實驗結束後，錢幣卻還完好無損地在他的手上。

這是一家PC公司轉型過程中具有里程碑意義的發布。在接受第一財經專訪時，英特爾公司全球副總裁兼中國區總裁楊旭說，在轉型過程中，英特爾一度想將自己在PC芯片上的核心能力覆蓋到手機、智能終端的芯片上，但事實卻是殘酷的，前者是通用芯片，技術積累是核心競爭力之一，而智能終端領域所需要的芯片，更多的是各種功能模塊的排列組合，對英特爾來說，這不是自己的長項。

“技術本身是英特爾的長項，未來的應用方向，需要哪些關鍵技術，英特爾有沒有、能不能發展這些技術?”

基於這樣的考量，英特爾推出了實感技術。楊旭對第一財經複盤說，早期的實感技術，是搭載在PC端的，在實際的應用中，英特爾發現，無人機、機器人、無人駕駛等領域有著真正的需求。

具有想象力的未來

“當我們談論計算的感知化時，我們給計算機添加了視覺、聽覺、觸覺。現在，我們將視覺的部分定義為‘視覺智能’(Visual Intelligence)”，英特爾CEO科再奇(Brain M.Krzanich)進一步解釋了實感技術的意義，在他看來，實感技術如同為產品加上了智能的雙眼。

搭載英特爾實感技術的智能無人機Yuneec Typhoon H，具備避障和自航能力，早前，能夠自主配送物品和與客人逗趣的實感技術機器人，也在喜達屋和洲際酒店實現應用。

搭載英特爾實感技術的智能無人機Yuneec Typhoon H，具備避障和自航能力

實感技術的另一個重要的應用領域，是無人駕駛。寶馬自動駕駛事業部高級副總裁Elmar Frickenstein坐在一輛寶馬i3汽車的副駕駛座位上，啟動無人駕駛功能，車輛緩緩駛入IDF16的演講臺，這輛具有360度避障能力的汽車，代表了視覺智能的技術能力。

寶馬自動駕駛事業部高級副總裁Elmar Frickenstein從副駕駛座位上下車，這輛車啟動了無人駕駛功能

在科再奇看來，實現最高級別的無人駕駛，是一個真正的“融合現實”的範例，為了能夠給汽車在真實環境下創建一條正確的行駛路線，汽車、障礙物、行人都需要具有虛擬世界的形象。數字世界和真實世界之間的邊界正在消失，融合才是未來。

這是考驗英特爾是否在芯片之外真正將自己的技術能力發揮出來的時刻，“實感技術(視覺智能)的作用是識別不同的目標，深度機器學習(人工智能)教會汽車認識真實的世界。”科再奇說。

更進一步的，英特爾相信，到了5G時代，它能夠幫助類似寶馬這樣的公司實現如下目標——無人駕駛車內有一個中央計算平臺，車外有高性能的雲計算解決方案。而這也是理想中的轉型後的英特爾所具有的核心能力的體現——它是一家驅動雲計算和數以億計的智能、互聯計算設備的公司。

“在英特爾，我們讓業務的每一個方面都能支持一種清晰的良性循壞，雲和數據中心、物聯網、存儲和FPGA(現場可編程門陣列，是一種半定制電路)通過連接性緊密聯系在一起。” 科再奇說。

聚集厚實軍工資源 成都探索軍民融合新路

最近，成都凱天電子股份有限公司（下稱“凱天電子”）的幾名年輕研發人員，利用中航工業聯創平臺開始創業，他們準備基於凱天電子幾十年傳感器的軍工技術，涉足民用安防行業，這也是凱天電子一個轉型增長點。

凱天電子副總經濟師、規劃發展部部長王逸介紹說，凱天軍品在“十二五”時期快速增長，但是不可能持續高增長，現在既有軍民融合的國家要求也有自身轉型需要。他表示，凱天電子“十三五”期間將民品作為發展重點，規劃軍品增長10%，民品增長35%左右，並將軍民比例從“十二五”的7：3調整為6：4。

另一家軍工企業成都愛科特股份公司則最近宣布進入長航時軍民兩用無人機應用系統產業，為農業、地質、環境、防災等領域提供專業無人機應用。愛科特所在的成都青羊區還準備由愛科特牽頭興建無人機產業園，全產業鏈發展無人機。

像凱天電子、成都愛科特這樣的軍工企業正在大力推進軍民融合發展。作為國家“三線建設”時期的重點城市，包括中航工業集團、航天科技集團、航天科工集團、兵器集團、兵裝集團、中國電子信息產業集團、中國電科集團、中核集團、中核建集團等國內軍工集團和中國工程物理研究院在成都均有布局，成都具有發展軍民融合產業獨特的軍工資源優勢。

按照“軍民融合、央地合作、轉型升級、集群發展”的思路，成都編制了軍民融合產業發展“十三五”規劃（下稱《規劃》），提出力爭到“十三五”末，建成“成都軍民融合創新產業園”，打造國家軍民融合創新示範區，產業主營業務收入突破1500億元。

成都軍工資源豐富

凱天電子即原國營清江儀表廠，上世紀60年代初成立，現隸屬於中航工業航電板塊，是飛機大氣數據系統、飛行集成數據系統、無線數據傳輸系統、起落架收放控制系統、燃油增壓泵以及各類傳感器研制生產的骨幹企業。公司防務產品廣泛應用於導彈、裝甲車、坦克以及“神舟”號飛船及載人航天工程。

在行業具有獨特地位的不只凱天電子，成都市經信委總工程師鮮櫻介紹，成都是國家國防工業的主要承載地。經過多年發展，成都目前擁有軍工保密資質的企事業單位318家，數量約占全省的四分之三，直接或間接參與軍工科研生產配套及服務的企業千家以上。

這些企業的聚集，使成都在部分產業和領域在全國乃至全球都具備比較優勢。比如，航空產業規模位居全國前四，在整機（包括無人機）及發動機研發制造、大部件維修、航電產品研發制造等領域處於國內先進水平；信息安全產業規模與北京、上海、深圳同處國內第一方陣，在部分領域已達到全國、世界先進水平。

同時，成都擁有高校53所、國家級科研機構30家、國家級研發平臺67個；擁有國防科技重點實驗室3個、國防重點學科實驗室2個；擁有各類人才約389萬人、兩院院士34人、國家“千人計劃”專家169人，全市軍民融合深度發展人才資源豐富。成都還聚集了電子10所、29所、30所，成都飛機設計研究所，四川航天技術研究院等軍工科研院所，擁有較強的技術創新能力和人才資源支撐。

厚重的軍工資源為成都推進軍民融合奠定了堅實的基礎。王逸說，“十二五”期間，凱天軍品發展很快，“十三五”將會保持穩定，所以希望將民品作為新增長點，利用技術優勢進入高端制造領域，而現在是很好的契機。

王逸表示，凱天電子將把握空域開放和民機發展的機遇，將民機業務作為經濟增長的主要引擎，開拓民用航空的國際國內市場。在非航空方面，發展以金屬彈性敏感元件為基礎的節能環保產業、以智慧城市為基礎的智能家居安防產業。

成都愛科特總經理韓周安認為，在軍工領域的大型無人機和消費級無人機中間的專業應用無人機，單品產值高，市場需求大，是一個朝陽產業。愛科特以其軍用無人機技術進軍這個新興市場。

中航工業成都飛機設計研究所設計的“翼龍”無人機

軍民融合成為雙創熱點

在軍民融合發展的大趨勢下，新興市場逐漸出現，成都“雙創”又蓬勃發展，使得軍民融合成為成都創新創業的熱點，反過來又推動了成都軍民融合發展。

國防科技大學圖像測量視覺博士徐一丹，之前在成都某軍工企業工作，去年創立了成都通甲優博科技公司，在機器人視覺、無人機視覺、智慧城市與物聯網、虛擬式穿戴與購物輔助領域提供系統解決方案。

目前，通甲優博開發的TopUav無人機視覺模塊和TopGlasses虛擬眼鏡試戴模塊，市場占有率、技術含量和專利申請量均居於國際領先地位，與騰訊、Intel、高通、舜宇集團、零度智控建立了業務夥伴關系。

通甲優博在成都創新創業平臺“菁蓉匯”評比中成為優勝企業，成為首個獲得四川省商業銀行無抵押貸款的初創公司，並獲得國內外多家頂級風險投資機構的青睞。徐一丹也獲得首屆十大“菁蓉創業之星”稱號。

而前述凱天電子的年輕研發人員進軍安防領域創業也是典型案例。由於凱天電子在傳感器領域幾十年的技術沈澱使得其在安防領域具有優勢，成為其轉型重點。凱天電子黨委書記陳鐵燕介紹說，準備創新激勵機制，讓年輕的創業者與企業一起投資持股。

《規劃》提出，“十三五”期間，將建成一批軍民融合協同創新平臺、公共技術平臺和信息服務平臺，建立1~2個國家級軍民融合創新試驗示範平臺，軍民科技創新成果轉化成效顯著，軍民融合領域大眾創業、萬眾創新蓬勃發展。

軍民融合發展和“雙創”的結合也強有力地推動成都產業轉型，發展新經濟。成都將圍繞《成都制造2025規劃》確定的重點產業發展方向，立足成都軍民融合產業基礎、資源稟賦和比較優勢，突出發展航空產業，加快發展新一代信息技術、航天、機電裝備、核能及核技術應用和新材料等新興產業。

同時，順應國防工業變革發展趨勢，積極瞄準空天一體、網絡電磁空間、戰略投送和邊海空防管理等新興領域，力爭在雲計算、石墨烯、量子通信、智能制造和虛擬現實等領域取得突破，構建軍民融合“1+N”產業發展體系，形成多元支撐格局。

根據產業發展規劃，成都還出臺了“軍民融合產業發展十條”，在引導民參軍協同創新、軍轉民開放創新、促進資源共建共享、搭建平臺和載體、支持創新產品市場開拓、培育融合新動能等10個方面給予政策引導，設立20億元軍民融合產業基金、1億元專項財政資金，支持“軍轉民”、“民參軍”，推動軍民融合產業發展。

主攻體制機制障礙

不過，軍民融合涉及工業、科技、軍事和教育等諸多領域，是一項複雜的系統工程，存在軍工和民用企業管理體制機制不同、體制機制和技術不能很好融合等情況。要推進軍民融合發展，需要從根本上解決這些問題。

陳鐵燕就表示，軍品和民品融合有很大差異，需要改革機制體制，甚至產品造型、設計理念等諸多方面都需要做好轉變。凱天電子雖然已經成立了若幹子公司進行布局，但投資機制還保持原有的做法，需要政府搭臺與民營資本對接。

凱天電子歷經幾次轉變，從國營軍工廠建立現代企業制度，2007年又引入戰略投資者組建股份公司。陳鐵燕說，要利用資本紐帶發揮利益相關方的作用，培育產業的發展。未來將考慮引入風險資本，促進體制機制改革。

成都也明確軍民融合發展方向：以國防科技工業和高新技術產業為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，大力促進軍民優勢資源雙向流動、相互轉化。《規劃》強調打通軍民深度融合創新通道，建立健全軍民融合的統籌協調機制，拓展融合範圍、提升融合層次，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展新格局。

《規劃》確立“1234”總體發展思路，即實現一個目標、著力兩個創新、構建三個體系和推進四個融合。到“十三五”末，成都建成國家軍民融合創新示範區，產業主營業務收入突破1500億元。為實現這一目標，成都將通過推進混合所有制改革、審批管理體制改革、搭建軍民融合創新服務體系推動“民參軍”機制創新；通過爭取國有軍工單位改革試點、推進軍工高技術應用、推動優質資源社會化開放和積極開拓國際國內市場等措施推動“軍轉民”開放創新。構建軍民融合“1+N”產業發展體系、“1+N”空間布局體系、“1+N”政策保障體系。積極推進軍民技術融合、軍民產品融合、軍民資本融合、軍民人才融合。

鮮櫻表示，軍民之間體制機制差異是推動軍民深度融合的主要障礙之一，體制機制的改革創新固然需要國家層面的頂層設計，但也需要基層部門的探索創新。成都將以推動軍民融合產業發展為抓手，在實幹中探索打通軍民融合創新通道的實踐經驗，努力推動軍民融合體制機制創新，為國家軍民深度融合發展戰略添磚加瓦。

央行副行長範一飛：綜合經營是金融業融合創新必由之路

範一飛撰文稱，必須承認，金融業綜合經營使得金融體系的關聯性增加，對金融規制提出了挑戰。但不能因為金融創新而采取簡單回歸分業經營的監管“懶政”。客觀看，分業經營是管理規制，綜合經營是行業選擇。

第一，我國金融業要不要開展綜合經營？

客觀看，分業經營是管理規制，綜合經營是行業選擇。我國最嚴格的分業經營可以追溯到計劃經濟時期以及改革開放初期的專業 銀行時代，例如工商企業短期流動資金和長期基本建設投資來自不同的金融機構貸款。專業銀行導致了市場人為分割和行政壟斷，形成了低效率和高成本。最初的金 融改革實際上秉承了使市場在資源配置中起決定性作用的理念精髓。商業化改革以後，銀行從壟斷轉向競爭，服務從單一化轉向多樣化，產品從信用中介轉向資產管 理，可以說是勢在必行。抓住了這一點，我們就可以理解一對看似矛盾的現象——為什麽上世紀九十年代我國確立了金融業分業經營、分業監管體制，但是金融業的 跨業融合創新從來沒有停頓?究其原因，是因為更為根本的金融改革目標是確立現代金融企業制度，即“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展”，以及“安全 性、效益性、流動性”。上述“四自三性”實際上決定了金融機構必須通過降低交易成本、開展服務競爭以贏得生存和發展。而綜合經營往往是金融機構取得競爭優 勢的必要手段——服務更多更全更新，因而更具吸引力。自國家“十一五”和“十二五”規劃相繼提出“穩步”和“積極穩妥”推進金融業綜合經營試點以來，金融 業綜合經營步伐明確加快。目前，綜合經營已經走到了一個十字路口，是允許開展綜合經營，還是退回到分業經營，對此有一些不同看法。在我看來，允許金融業開 展綜合經營是尊重市場的現實選擇，而回歸分業經營已無現實可能。

一是從尊重現實的角度看，綜合經營已成為我國金融體系的客觀存在。目前，絕大多數大中型銀行、證券公司和主要保險公司都 已通過設立、並購其他金融行業的子公司和以資產管理業務為代表的交叉性金融業務，跨行業跨市場開展綜合經營。同時，金融控股公司也在快速發展，投資控股了 銀行、信托、證券、基金、期貨等機構的一些金融集團和資產管理公司等都已成為實質上的金融控股公司，一些地方政府也組建了地方金融控股公司。在產品方面， 銀行、證券、保險、信托的資產管理規模達到50多萬億元，與銀、證、保金融業表內總資產相比，比例達到1:4，已成為金融體系的重要組成部分，對貨幣供應 量波動也產生了明顯影響。互聯網技術迅速發展使得銀行、證券、保險等行業的相互交叉和融合更加深化，一些互聯網企業陸續進入金融領域，在支付、小微貸款、 金融產品銷售等方面快速發展，部分企業已構建了涵蓋銀行、證券、保險業的綜合化金融平臺。

二是從提升金融業競爭力角度看，綜合經營是實現收益與風險平衡的創新方向。長期以來，我國金融機構的主要缺陷是業務結構 單一、經營方式粗放、金融服務水平不高，金融產品的深度和廣度難以滿足多元化金融需求。在利率和匯率市場化改革背景下，金融業有效管控風險實現可持續增長 的壓力日益突出。綜合經營促進金融機構的業務和收入更加多元化和均衡化，更好地抵禦周期性風險，提升跨周期經營能力。

三是從更好地滿足實體經濟需求看，綜合經營是實現金融結構調整、培育發展新動能的必要措施。為推進供給側結構性改革、落 實“三去一降一補”的重點任務，金融業肩負著以金融創新推動企業去杠桿、補短板的重大使命。從去杠桿看，一直以來我國金融體系發展結構失衡，融資方式以銀 行間接融資為主。“要發展找貸款、要貸款去銀行”造成企業債務持續攀升，杠桿率高企。在經濟上行期，資產負債水漲船高，企業效益掩蓋了債務壓力;當經濟下 行壓力加大，高杠桿則凸顯為經濟金融領域的突出風險。去杠桿需要創新思維。資產證券化和市場化債轉股等必要手段客觀上要求銀行與其他金融機構和金融市場密 切配合，聯動創新。從近年來綜合經營的效果看，一些金融機構整合不同行業子公司的優勢，通過交叉銷售、合作營銷、聯合投資等方式，滿足了部分企業的多元化 融資需求，有利於改變融資過度依賴銀行體系的狀況。從補短板看，我國企業長期依靠低成本勞動力、土地和資源取得比較優勢，但企業科技創新能力不足，小微企 業發展缺乏後勁。補短板同樣需要新思維。針對科技創新企業和小微企業高風險-高收益的特殊性，各類金融機構應該共同采取采取投貸聯動、股債結合等方式，多 渠道支持科技企業發展;引進大數據技術，在高效率管理風險的前提下補足銀行在長尾客戶服務方面的短板。實踐中，部分金融機構也已通過綜合開展銀行、信托、 金融租賃、投資銀行、保險等業務，在拓展戰略性新興產業、促進保障房建設、扶持中小企業、支持縣域經濟與“三農”等方面改進了金融服務。然而，受制於創新 能力不足和現行監管約束，我國金融機構開展綜合經營總體上還停留在追求金融全牌照的層面，不同金融業務的相互補充和聯動仍然有限，母公司與子公司之間、子 公司之間的協同效應還沒有充分發揮，儲蓄資金向股權投資的轉化十分不足。金融業通過綜合經營服務實體經濟的效能還需要大幅提升。

實踐表明，金融業綜合經營增加了金融產品、服務供給的多樣性和競爭性，使企業和消費者有了更多選擇，促進了社會經濟發 展，也助推了金融業自身的改革開放，提升了我國金融業的國際競爭能力。雖然其間也還存在這樣那樣的問題，尤其是監管體制不相適應的矛盾日趨嚴重。但總體來 說，繼續發展綜合經營符合金融業風險和收益平衡需要，也是當前服務供給側結構性改革義不容辭的歷史使命。尊重規律，敬畏市場，因勢利導，應作為改革的基本 原則。

第二，國際上金融業綜合經營的步伐停滯了嗎？

從世界範圍看，綜合經營一直都是金融業的主要經營模式。1929年美國經濟大蕭條導致了美國銀行業與證券業的嚴格分離， 但與此同時以德國為代表的歐洲大陸國家一直實行全能銀行(Universal Banking)制度。二十世紀八十年代，英國進行金融大爆炸(Big Bang)改革，提供綜合化金融服務的金融集團廣泛出現。受其影響，日本也於二十世紀九十年代通過立法，由此也帶動了韓國、臺灣等亞洲一些國家和地區的金 融業綜合經營。1999年，美國頒布《金融服務現代化法》，允許通過金融控股公司模式開展綜合經營，標誌著綜合經營在全球範圍內徹底取代了分業經營。這背 後的驅動因素主要有兩個：一是金融結構更加市場化，資本市場發揮的作用越來越大，商業銀行很難完全不介入證券業務中;二是金融機構有追求規模效應、範圍經 濟從而降低經營成本、提高盈利能力的內在動力。目前，主要發達經濟體和主要新興市場經濟體均允許金融機構開展綜合經營。從具體模式看，相當多國家主要通過 控股公司結構實現綜合經營，同時，銀行、證券、保險的業務和產品交叉情況也很普遍。

從最新發展趨勢看，後金融危機時期全球金融業總體方向是優化綜合經營、加強宏觀審慎管理。危機爆發後，有人認為金融業綜 合經營使金融機構的業務活動過於複雜，加劇了金融風險的識別和管理難度，是危機產生的重要因素之一，應限制金融機構的規模和經營範圍。但國際社會經過不斷 反思，認識逐步由淺入深，由直觀轉入理性。一些觀點和做法值得我們借鑒與討論。

一是理性認識分業經營、綜合經營與危機爆發的因果關系。2009年5月，美國國會授權6名民主黨成員、4名共和黨成員組 成了“金融危機調查委員會”，目的是調查美國本次金融危機的成因。該委員會走訪了700余位證人，舉行了19天聽證會，給出的危機成因是：監管失敗、系統 重要性金融機構公司治理和風險管理失敗、過度借貸和高風險投資、應對危機準備不足與政策前後不一致、問責缺失、住房抵押貸款門檻過低、衍生品失控、評級機 構失靈等八大原因，其中並無綜合經營。實踐證明，在金融危機的暴風驟雨中，相比單一化經營，綜合經營具有更強的抗風險能力。據麥肯錫公司統計，中小型單一 業務銀行占了金融危機中失敗金融機構的絕大多數，在危機最嚴重的2008年和2009年，美國149家失敗金融機構中綜合經營集團只有3家。

二是優化綜合經營格局。危機後，美國“沃爾克”規則、英國“威克斯規則”、歐盟“利卡寧報告”的主要內容是在商業銀行的 儲蓄業務和高風險業務之間建立防火墻，目標是提高商業性金融機構的風險管理水平，並非禁止或限制綜合經營。特別是，由G20引領、IMF和FSB等國際金 融組織推動的國際金融監管改革更好地優化了金融業綜合經營的頂層設計。危機後，一些金融機構也全面優化了綜合經營格局。如花旗集團將保險、證券經紀等集中 納入旗下的“花旗控股”，以減輕資本金壓力。摩根大通仍然保持多元化業務結構，大力發展交叉銷售和業務協同，降低投資銀行經營成本。摩根斯坦利和高盛在轉 型為金融控股公司後，重新樹立起在投資銀行領域的優勢地位，摩根斯坦利還由此進入商業銀行業務領域。目前國際前20大銀行集團、前20大保險公司都擁有多 元化的業務結構和經營模式。在此可以做一個比喻：假如洗澡水是風險管理失控，嬰兒是綜合經營優勢，倒洗澡水而不扔掉嬰兒就是各國興利除弊的良好實踐。

三是加強宏觀審慎管理制度建設。危機後，各國並不否定金融業的融合創新，而是從如何解決監管失敗的角度構建著力防範系統 性風險、有效管理系統重要性金融機構的新框架。宏觀審慎管理制度隨之建立並不斷完善，在宏觀審慎管理和微觀審慎監管方面正在構建一套更加清晰而嚴格的監管 規則，金融業綜合經營將遵循新的監管要求進一步規範發展。

第三，在承認金融業綜合經營是大勢所趨的前提下，怎樣建設良好的制度環境？

我們面臨金融業融合創新的道路選擇。綜合國際實踐經驗、我國實體經濟需要和金融業發展現狀，發展金融控股公司是穩妥推進 金融業綜合經營的基本方向。可以按“集團綜合經營、金融控股公司管理股權、子公司分業經營”模式設計並規範我國的金融機構跨業發展基本框架。這就要求我們 全面完善金融機構公司治理和組織架構，落實風險管理主體責任，減少套利投機，建立完整的風險管理及內控機制和信息數據平臺，提高持續的風險管控能力。

我們面臨金融業融合創新的規制選擇。必須承認，金融業綜合經營使得金融體系的關聯性增加，對金融規制提出了挑戰。如：金 融控股公司監管真空導致層層控股和整體杠桿率上升，單體風險傳染至整個系統，跨市場監管套利活動以及複雜而難以管理等問題。但是，我們不能因為金融創新而 采取簡單回歸分業經營的監管“懶政”。建立面向所有投融資行為的功能監管以保證監管全覆蓋，建立立足嚴格的消費者保護的行為監管以確保創新負作用最小化， 建立穿透式監管以確保杠桿率保持在合理水平，才是合理的規制選擇。同時還要建立良好的監管問責機制。

習近平總書記在十八屆五中全會上明確指出，“近年來，我國金融業發展明顯加快，形成了多樣化的金融機構體系、複雜的產品 結構體系、信息化的交易體系、更加開放的金融市場，特別是綜合經營趨勢明顯”。為此，明確要求我們“要堅持市場化改革方向，要統籌監管系統重要金融機構和 金融控股公司”。積極響應總書記的號召，加大結構性改革力度，通過不斷的融合創新積極支持實體經濟發展和“三去一降一補”，努力防控風險，是我們應該而且 必須堅持的方向。

剛剛結束的G20杭州峰會的主題是“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。可以說，不論是經濟還是金融，長遠發展的 動力都源自創新，良好的體制機制都立足於鼓勵創新。綜合經營作為一種制度創新，在設計合理的政策環境下，我國金融機構必將藉此實現由大到強的轉變，成為全 球金融體系中具有國際競爭力的中流砥柱!