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河北過頭稅亂象調查：企業主兩度拒絕補繳要求

http://www.21cbh.com/HTML/2012-12-1/2MNjUxXzU3NDg2MA.html

被媒體揭露有大規模徵收「過頭稅」情況的河北滄州，官方仍未給出回應。

11月29日、30日本報記者在滄州下屬獻縣國稅局看到，國稅局大門一直緊閉，並有四位安保人員專職看守。他們聲稱：「沒有市國稅局的通知，非本局工作人員不得入內。」

11月29日，獻縣一鋼構公司的財務總監指出，此前他們和10餘家企業被國稅局約談，讓補繳稅款。最終他們拒絕了繳納6萬元補繳要求，「補繳稅款毫無因由，沒有稅法依據。我們公司的財務制度健全，沒有偷稅漏稅，不怕國稅局核查。」該總監稱。

記者採訪中瞭解到，稅務徵繳機構和納稅企業的矛盾在短期內凸顯，和當地經濟形勢近期的不景氣息息相關。 記者在獻縣工業區等地走訪過程中發現，目前該縣許多工廠大門緊閉，一些工業企業處於停產半停產的狀態。

在地方政府一把手政績考核之下，財政收入層層加碼。在獻縣，其今年的財政收入增速目標就高於滄州市和河北省，分別高出5個百分點和6.6個百分點。在經濟下滑期間，徵收「過頭稅」就成為地方政府保稅增收的方法之一。

專家表示，改變「過頭稅」徵收亂象必須依法徵稅並且改革現行的財稅體制。

徵繳約談與拒絕補繳

11月29日，據獻縣一鋼構公司的財務人員向本報反映，今年5月，獻縣國稅局召集該縣10餘家企業開會。會上，國稅局的工作人員向各家企業宣佈納稅任務，若企業不在規定時間內繳納，則對企業的賬目進行稽查。該公司此次的繳稅任務為6萬元。

她向記者轉述當時對方要攤派繳稅任務的原因：「國稅局認為（我們）這些企業稅負低，繳納的稅款低於其他企業」。

「國稅局說我們繳納的稅款少，但這是有原因的。」該公司財務總監向本報介紹：「我們的企業購進大量原材料和生產設備之後，形成進項稅，數額大。但是，要經過相當一段時間之後才能製造成產品銷售出去，逐漸形成銷項稅，而且數額小，由此導致當期增值稅的進項稅額和銷項稅嚴重不匹配。」

按照稅法規定，當期應交增值稅稅額為銷項稅額減去進項稅額。由於上述原因，該公司現在的應交增值稅的餘額為-500萬元。

該總監指出，繳納這6萬元的稅款毫無因由，沒有稅法依據。因此，他們當時拒絕繳納，最終，國稅局核查了他們的賬目後，一無所獲。國稅局給出的處理意見是：希望該企業今後會計事務上提前確認收入或者延遲增值稅進項稅額的抵扣。

對此，該企業也拒絕了。這位財務總監說，公司的財務制度健全，沒有偷稅漏稅，不怕國稅局核查。

上述財務總監解釋道：「增值稅是國稅的大頭，提前確認收入意味著提前確認增值稅銷項稅額，這和延遲增值稅進項稅額的抵扣一樣，將增加企業本期稅額繳納數，本質上還是提前繳納稅款。」這家企業和稅務機關的會談，只是稅務機關諸多約談之一。

雖然財稅部門對禁止徵收「過頭稅」三令五申，在今年8月，財政部部長謝旭人公開強調，堅決不收「過頭稅」和防止虛增非稅收入。

但據媒體報導，河北獻縣、皮南縣、安平縣等多個縣區，仍出現了「補交稅」和「提前收稅」等徵收「過頭稅」現象，當地一些稅務機構為完成年度稅收任務，接連約談中小企業負責人，其間一名官員對幾名企業主稱，據其判斷，「中日就釣魚島會有一戰，因此希望企業再交稅，支援國家」。

當然，在約談企業中，除由於客觀原因繳納稅負少外，還有一些企業確實存在漏稅情況。獻縣一家規模較大的汽車銷售公司財務人員向本報表示：「擔心查賬的一般是一些小企業，他們會有漏稅情況。所以當稅務部門選擇稽核時，他們不得不繳稅費。『繳稅』總比『罰款』好聽。」

補繳延伸至食品等門店

採訪中記者發現，稅務徵繳機構和納稅企業的矛盾在短期內凸顯，還和當地經濟形勢近期的不景氣息息相關。

在獻縣工業區，記者從幾個工廠門縫往裡看，偌大的工廠人煙稀少，只有許多枯草在寒風中搖晃。在一家工廠門口，一位年僅50的大媽從門縫探出頭來，「以前這附近拉貨的車源源不斷，現在基本沒有了。老闆也不在工廠。」

在工業區堅持鋼瑪生產的一企業主告訴本報：「現在企業利潤大幅下降，維持員工工資的發放也是捉襟見肘。」

在工業企業稅收減少的情況下，當地稅務部門甚至將補繳稅款的範圍延伸至當地的門店。

11月29日獻縣縣城一家經營食品的店主告訴本報，去年工業企業效益好，稅務部門未通知她去繳稅，因此欠了上年的稅款。而今年三四月份期間，稅務部門通知她補繳所欠稅款上千元，並且每月都催促她及時繳納今年的稅費。

「以前每年只交幾百元的稅款，今年卻讓補繳上千元，而且今年的稅費比往年高出兩百元，但是企業實際效益比往年還差，這是為什麼？」她提出疑問道，「不是說國家對小微企業減稅嗎，我怎麼沒有感覺到？」

採訪中這位食品店主的疑問並非個例。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對本報表示，徵繳「所欠稅款」實際上表明一些地方政府稅法觀念不強。「如果稅務機關嚴格按照稅法徵稅，又怎麼會有欠稅一說？但是地方政府往往在經濟困難時，讓企業補繳所欠稅款，更是加劇了企業的經營困難。」

本報記者11月29日、30日多次拜訪獻縣國稅局和滄州市國稅局求證核實相關徵稅情況未果。

據本報瞭解到，滄州市國稅局於11月28日將獻縣、皮南等縣的相關領導召集到市國稅局，聽取情況匯報，會議一直持續到當日晚間。此外，滄州市國稅局黨組成員、總會計師郭英芳於當日前往獻縣調查核實相關情況。但截至記者發稿前，官方調研和處理情況仍未公佈。

滄州市一位財政局官員此前公開表示，往年經濟發展勢頭好，今年滄州市財政收入遇到了特殊情況，「往年有的縣八九月份就完成了任務，目前，他還沒聽說哪個縣提前完成了全年任務」。

獻縣國稅局副局長呂金沖此前介紹，獻縣國稅局已經連續5年沒完成稅收任務了。這種情況下，任務量是逐漸遞增的。

治理之道

值得注意的是，徵收過頭稅的現象並不僅僅侷限於河北等地。此前浙江、河南等地也出現同樣的現象。

中國人民大學法學院教授、財稅法學研究會副會長朱大旗對本報分析稱，今年經濟下行，地方土地收入出讓金銳減，為了完成預定的財政收入指標，地方政府往往通過徵收過頭稅等方式來完成目標。

施正文說，中國法定稅負和實際稅負之間的差距，賦予了稅務部門太大的自由裁量權，而稅務部門在核定稅收優惠的稅制要素時設置高門檻，把一些本來能夠享受稅收優惠的企業排除在外。從嚴格意義上來說，稅務部門的上述行為都是違法的，這是一種更加隱蔽的「過頭稅」。

施正文同時表示，每當稅收收入下降，地方政府就會把眼光投入非稅收入，但以罰沒收入來彌補稅收收入，背離了罰沒制度的精神和宗旨，並不可行。

根據審計署今年6月公佈的對54個縣的財政性資金的審計調查結果來看，非稅收入在我國地方財政收入佔比很大。數據顯示，2011年54個縣實現的財政性收入中，非稅收入佔60.45%。2012年上半年，我國財政收入中的稅收收入同比僅僅增長9.8%，而非稅收入同比增長29.4%。

在滄州，這一增長速度更高。數據顯示，河北省滄州市今年前三季度納入一般預算收入管理的非稅收入完成25.4億元，同比增加7.4億元，增長40.9%。

獻縣「過頭稅」情況見諸報端後，當地政府表示要進一步加強稅法宣傳，依法規範稅收程序，既不徵收「過頭稅」，又要依法治理偷稅、漏稅，做到應收盡收。

在施正文和朱大旗看來，解決「過頭稅」亂象的方法唯有稅務機關依法徵稅並且改革現行的財稅體制。「當經濟下行時，人大在編制預算時，應調整財政收入和支出，做好預算管理，和企業共渡難關。」施正文稱。

而朱大旗則表示：「更重要的應該控制『三公』支出等財政支出，減少財政收入的負擔，從而為企業減負。」


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星巴克菲亞特在歐遭重罰 補繳不超3000萬歐稅款

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4701573.html

星巴克菲亞特在歐遭重罰 補繳不超3000萬歐稅款

北京晨報 2015-10-23 15:10:00

據了解，不少跨國企業在歐盟境內想方設法避稅，引起歐盟強烈不滿。歐盟已經啟動一系列納稅調查，矛頭直指蘋果、亞馬遜、星巴克等“業界大腕”。

歐洲聯盟21日批評兩家跨國公司在歐盟成員國“避稅太狠”，責令美國咖啡連鎖業巨頭星巴克、意大利汽車制造商菲亞特分別補繳不超過3000萬歐元(約合2.1億元人民幣)稅款。據了解，不少跨國企業在歐盟境內想方設法避稅，引起歐盟強烈不滿。歐盟已經啟動一系列納稅調查，矛頭直指蘋果、亞馬遜、星巴克等“業界大腕”。

出拳 責令補繳稅款

負責競爭事務的歐盟委員瑪格麗特·韋斯塔格21日透露，星巴克公司與荷蘭政府私下達成的避稅協議違反歐盟規定，而菲亞特公司與盧森堡也曾達成類似避稅協議。據她估算，如果菲亞特公司未曾與盧森堡政府達成避稅協議，“那麽將多納稅20倍”。

因此，歐盟委員會責令星巴克、菲亞特向荷蘭、盧森堡當局分別補繳2000萬歐元(約合1.4億元人民幣)至3000萬歐元(約合2.1億元人民幣)稅款。

歐盟成員國對企業的補貼措施和稅率政策，不得違反歐盟公平競爭和反壟斷相關規定。然而，一些歐盟成員國私下向跨國企業提供稅率優惠，以吸引全球大公司把業務轉移至該國境內，從而在歐盟內部造成不公平競爭。

歐盟已著手加大對這類現象的調查和打擊力度。韋斯塔格21日說，讓星巴克和菲亞特補繳稅款，“可以抵消它們所獲的不公平優待”。

回應 兩家拒不認錯

星巴克和菲亞特21日均作出回應，否認以不當手段避稅。星巴克公司表示，該公司一直遵守荷蘭以及經濟合作與發展組織的政策法規，將對歐盟委員會的裁決提起上訴。菲亞特公司否認從盧森堡當局領取非法補貼，聲稱該公司與盧森堡達成的稅率協議只是為了“明晰定價規則”。

荷蘭和盧森堡政府也對歐盟委員會的裁決持反對態度。盧森堡方面稱，將會動用一切法律手段推翻歐盟裁決。荷蘭方面表示，對歐盟裁決感到“驚訝”，將向議會通報此事並商討對策。

信號 調查不會止步

韋斯塔格21日說，歐盟還在調查更多類似違規案件，“不會止步於此”。

“我希望這兩起案件能傳遞出一個清晰的信號，今後可能會啟動更多調查，”韋斯塔格說。

去年，盧森堡政府被曝與多家跨國公司私下簽訂避稅協議，其中某些協議中的約定稅率低至1%。不少人指責盧森堡的做法對歐盟其他成員國有失公允，呼籲盧森堡終止這類私下協議。

韋斯塔格21日強調，“所有公司，無論規模大小，無論是否跨國公司，都應公平繳納稅款”。據新華社

編輯：羅懿

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歐盟裁定蘋果補繳145億美元稅金 愛爾蘭急了要上訴！

據法新社報道，歐盟委員會周二裁定，蘋果公司在愛爾蘭非法逃稅145億美元，蘋果須將這部分稅金返還給愛爾蘭政府。

“愛爾蘭向蘋果許諾了減稅政策，使得蘋果在很多年里比其他企業少繳納了相當一筆稅款，歐盟競爭委員會專員Margrethe Vestager在郵件聲明中表示。“這種選擇性稅收政策使蘋果有效企業稅從2003年的1%降低到2014年的0.005%.”

愛爾蘭官方表示將對此項針對蘋果的裁定提出上訴。

“我對歐盟的裁決深表反對。”愛爾蘭財政部長Michael Noonan說。愛爾蘭的稅收體系嚴格按照法律執行的，“沒有例外”，他表示。

此前，據英國《金融時報》報道，蘋果將在周二接到歐洲最大的稅收罰單，據分析師預計，蘋果可能要向愛爾蘭補繳最高190億美元稅款，實際追稅金額要由愛爾蘭政府計算而定。此前歐盟裁定該公司得到了愛爾蘭的非法政府援助。

《金融時報》稱，蘋果將必須向都柏林補交數十億歐元稅款，這將是歐盟有權規管成員國對企業以來的最大追稅單。目前歐盟委員會正采取行動，對全球各大企業的激進避稅行為重新劃定紅線。

此前有人指控愛爾蘭政府發布的兩項預先稅務意見給了蘋果一個其他公司不具有的優勢，而這違反歐盟法律。之後，歐盟委員會展開了為期三年的調查後，最終出爐130頁的判決書。

蘋果避稅的主要手法是通過愛爾蘭子公司，而且根據愛爾蘭法律，一家愛爾蘭公司如果管理權和控制權都不在該國，可以不在愛爾蘭納稅。利用愛爾蘭這種獨特的稅法，蘋果先在愛爾蘭設立蘋果國際銷售公司，負責接收除了美國以外地區的所有銷售收入，享受較低的所得稅率。然後，通過蘋果國際銷售公司的母公司蘋果國際運營公司，將利潤都轉到後者的總部所在地英屬維爾京群島。由於蘋果國際運營公司管理權不在愛爾蘭，因此不用在愛爾蘭繳稅，而英屬維爾京群島幾乎免稅。

美國國會曾在2013年發布報告稱，蘋果公司利用美國稅法漏洞，2011至2012年間在美國避稅125億美元，為此美國國會召開聽證會，蘋果公司CEO蒂姆·庫克首次就避稅問題到美國參議院接受質詢。美國國會的報告指出，蘋果通過眾多的海外聯營公司避稅，報告預計，蘋果2011年和2012年在美國分別避稅30億美元、90億美元。

然而日前，蘋果CEO庫克在接受《華盛頓郵報》采訪時回應了外界對於公司采取規避美國稅收的質疑，表示如果無法獲得“合理稅率"，蘋果將不會將境外收益帶回本土。

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南京查處違規補繳社保證明，134份購房證明被註銷

11月11日，南京市不動產登記中心發布公告，宣告註銷134份購房證明，原因是這些市民提交違規補繳的社保證明騙取購房證明。

公告中稱，李某等134人提交違規補繳的社保證明騙取購房證明，相關補繳的社保證明經市社保中心認定無效，其行為已違反了開具購房證明的有關政策規定，決定對134份購房證明予以註銷，對其中已交易備案的，撤銷備案;已登記受理的，作出不予登記決定;同時上述購房人的不良行為通報有關部門，記入其個人征信系統。

南京不動產登記網站截圖

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普華永道合夥人：反逃避稅讓一些企業補繳稅款過億

在全球打擊大企業逃避稅行為下，不少國家正在加快落實BEPS(稅基侵蝕和利潤轉移)行動計劃，國際稅收監管環境越來越嚴。

去年國家稅務總局推出”千戶集團”計劃，瞄準大型央企、國企、標桿名企和500強外企，以加強對大企業的稅務風險管理。

“我了解到‘千戶集團’計劃讓一些大企業補繳稅款高至過億元，這也倒逼企業加強對稅務數據的管理，稅務科技軟件越來越重要。” 普華永道亞太區國際稅務服務主管合夥人莊樹青告訴第一財經記者。

12月5日，普華永道發布的《2016年中國稅務科技成熟度》調查顯示，約有半數(51%)的受訪中國企業已經制定或者正在制定跨年度稅務科技策略或發展規劃。報告同時顯示，仍然有31%的受訪企業並不具備稅務科技資源配置，企業對於稅務科技布局還是處於一個依賴現有資源的初級階段。

這次調查數據取自2016年10月至11月對中國內地及香港151家企業進行問卷調查的結果。受訪企業主要涉及金融、科技與通信等行業。受訪人員以從事稅務及財務業務為主。

調查顯示，近一半(46%)受訪中國企業日常所使用的稅務信息來源由電子郵件或臨時報表提供，現有管理信息系統(如ERP)缺乏統一的服務於稅務的接口。從稅務的管控和分析角度來看，49%的受訪企業表示有使用電子表格或數據庫工具記錄相關報稅工作日期及工作流程，另有12%的受訪企業未使用任何工具。從稅務管理和決策層面來看，六成企業僅用電子表格對不同情況進行建模分析，缺乏系統化的稅務分析工具支持。

普華永道中國內地及香港稅務科技總監郭藹欣分析稱：“盡管中國企業對於稅務職能數字化管理已經引起重視，稅務部門在企業決策中所扮演的角色也日益趨重，但在實施層面仍然缺乏具體行動。其主要原因可能是中國企業面臨稅務職能數字化轉型時，缺乏行業基準或最佳實踐參考，大多數企業有良好的願景但缺乏可參照的稅務科技管理平臺的建設方案;另一方面，稅務職能數字化管理對稅務管理團隊的稅務數據分析和變革管理能力也提出新的要求。”

當前稅務環境的變革存在國際和國內兩方面的趨勢。一方面全球經濟一體化發展不斷推進，科技創新層出不窮，國際稅收監管環境趨嚴。尤其隨著BEPS行動計劃落地，各國監管機構對稅務透明度要求日益增加。另一方面，中國稅務機關征管體制正在進行變革：“互聯網+稅務”行動計劃的推出與金稅三期新系統在全國全面上線都標誌著稅收信息化管理已進入新階段。在改革過程中，大中型企業面對的稅務風險管理要求更高。

莊樹青稱，數字化時代的背景下，作為傳統財務行業之一，稅務行業也正在悄然發生著巨大的變革。由於下屬分支機構數量眾多，對涉稅風險進行統一有效管理的難度大，這些變化為中國大中型企業的稅務管理帶來前所未有的挑戰。建議企業盡早利用稅務科技技術進行稅務數據分析、統計以及流程及有效實施內控，從稅務內控制度完善和科技系統建設兩方面雙管齊下，建立有效的稅務管理規則以優化稅務內控管理、應對挑戰。”

郭藹欣認為，中國企業的稅務科技成熟度停留在起步或者第一階段，這種財務數據分散在不同程序中的初級模式存在稅務風險管控的隱患，影響企業管理效率與效益。在稅務大數據時代，規劃及使用稅務數據中心將成為大中型企業的主流形式。

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鄭州深夜出臺限購新政！明起補繳社保、個稅也不管用了！

3月17日，據鄭州房管局網站消息，鄭州市房管局發布通知，各級審核單位需進一步加強對非本市戶籍家庭購買住房時提交的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證的審核，凡屬補繳且補繳日期在2017年3月17日之後的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證不再作為購房的有效憑證。

以下為全文：

關於非本市戶籍家庭使用社會保險證明、個人所得稅完稅憑證購買住宅有關事宜的通知

各縣(市、區、管委會)房管局(中心)，局屬各單位，機關各處室，各房地產開發企業、房地產經紀機構：

為加強房地產宏觀調控，維護房地產市場秩序，經報請市政府同意，各級審核單位需進一步加強對非本市戶籍家庭購買住房時提交的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證的審核，凡屬補繳且補繳日期在2017年3月17日之後的社會保險證明、個人所得稅完稅憑證不再作為購房的有效憑證。

特此通知，請各相關單位抓好落實。

2017年3月17日

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