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專車轉正 ，8年不再強制報廢：司機和平臺集體狂歡

專車新政靴子終於落地，讓眾多專車司機懸了許久的心踏實下來。

7月28日下午正式發布的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)明確了網約車的合法地位，將網約車車輛登記為“預約出租客運”，還明確私家車符合條件可轉化為網約車運營。

“終於等到你”，是眾多專車司機共同的心聲。畢竟，相比乘客關心的專車還能不能坐、能否繼續用到價廉方便的乘車服務，不想繼續被當作開“黑車”的司機們要緊張得多。

此前，由於專車“身份存疑”，各地一波接一波的網絡“專車”非法客運專項整治行動，讓專車司機也疲憊不堪，甚至萌生退意。

靈活的用工關系利於兼職

一部智能手機、一本駕齡超3年的駕照、一輛車價超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車，在司機端補貼大幅減少前，只要擁有這三樣基本“裝備”，無論接入哪一家專車平臺，不少專車司機都能輕松月入過萬，羨煞旁人。

不過，如果參照2015年10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》的規定，光有上述“裝備”已遠遠不夠，必須還得有《道路運輸證》《道路運輸從業人員從業資格證》，並為乘客購買相關保險，按規納稅。

也正是上述征求意見稿讓不少專車司機打起了退堂鼓。

最主要的原因是，如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求，滿足上述征求意見稿要求的合法專車必須遵循8年報廢的規則。

“我本身就是兼職的，有空時賺些外快，如果車子8年就要報廢，那我肯定不開了，成本太高了，等於自己倒貼錢，燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機去年這樣對《第一財經日報》記者說。

但此次正式出臺的《暫行辦法》在專車司機最為關心的車輛報廢年限上開了綠燈。

《暫行辦法》第三十九條規定：網約車行駛里程達到60萬千米時“強制報廢”。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，“退出網約車經營”。

此外，征求意見稿曾要求專車司機只能接入一個專車平臺。而當下大多數的專車為私家車，且接入兩個或兩個以上專車平臺的情況十分常見，如果按照征求意見稿進行“模擬測算”，這部分專車司機最高可能要被罰6萬元。

但最新的《暫行辦法》放棄了對司機只能接入一個專車平臺的限制。不僅如此，相比征求意見稿強制平臺與駕駛員簽訂勞動合同的規定，新政則采取了更為靈活的辦法，平臺可以“根據工作時長、服務頻次等特點”，與駕駛員簽訂“多種形式的勞動合同或協議”。

而這種靈活的用工關系贏得了眾多兼職專車司機的推崇。

事實上，在專車平臺高價補貼專車司機的那段時間，兼職司機並不少。很多專車司機平時也有自己的工作，有空的時候把私家車開出來，接上幾個單子。

“每天送孩子上學後到上班之前，我能接上1到2個專車訂單，下班之後如果沒事的話也能接幾單再回去;有時候公司沒什麽事情，也會出去接接活。”兼職司機胡師傅告訴《第一財經日報》記者，雖然現在專車平臺對司機的補貼不太高，但如果專車合法了，有時間他覺得可以去接接單。

各平臺齊發聲支持新政

新政落地，表現“狂喜”的還有各大專車平臺。此前，由於“破壞性創新”而一直身處輿論風口浪尖，現在滴滴、優步(Uber)等專車平臺，都得到了合法運營資格。

昨天各家平臺迅速做出回應，紛紛發聲支持新政。

滴滴出行方面表示，相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議，做了許多修改和優化。在對網約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上，取消了8年報廢的規定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網約車的“分享經濟”新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平臺及司機更大的自主權，並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

而中國優步表示，這是中國網約車發展史上的里程碑事件。《暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。

值得一提的是，《暫行辦法》依然保留了對外資企業從事互聯網業務的限制。優步方面則表示自己具有中國“心”，“作為一家由中國資本參與、本地團隊經營管理的移動互聯網公司”，優步符合《暫行辦法》中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、數據庫和服務器設置在中國、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。

易到CEO周航表示，作為全世界第一部關於共享經濟及專車行業的法律法規，《暫行辦法》無疑是一座里程碑，在為所有創業者指明方向的同時，也讓從業者吃下了一顆定心丸。

而主打B2C專車模式的神州專車表示，在此次政策制定過程中，交通運輸部等部門充分聽取了包括神州專車在內的各方意見建議和發展訴求，神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求，繼續堅持“專業車輛、專業司機”的B2C模式。

根據《暫行辦法》，約車平臺需要根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。這意味著，網約車平臺在各個屬地將接受根據當地情況進行的線下審批和監管。

與此同時，對於專車平臺，特別是當下以“廉價”專車為主導的優步、滴滴而言，價格戰在未來的競爭優勢可能並不明顯。

《暫行辦法》第二十一條規定：網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

而這一規定被業界普遍解讀為讓網約車平臺之間的競爭、網約車與出租車之間的競爭回歸到正常市場環境，不能再靠“砸錢”來掠奪市場。

對於已經開始抱怨專車漲價的消費者而言，未來，不低於成本價格的專車也將考驗乘客的接受能力。

此外，《暫行辦法》還要求網約車平臺根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。對此，滴滴方面表示希望各地在落實《暫行辦法》的過程中，能夠明確對兼職司機區別管理，進一步加大出行領域的供給側改革。

滴滴投資人談合並：和平是打出來的，不是談出來的！

針對滴滴收購Uber中國一事，滴滴投資人、金沙江創投合夥人朱嘯虎第一時間在朋友圈進行回應，稱“和平是打出來的，不是談出來的!”並提及談和的籌碼越來越高，去年是7億美元，今年是70億美元。“沒有這些籌碼連談合的資格都沒有，所以團隊的融資能力極其重要。”

朱嘯虎所指的70億元的籌備，或許要回歸至2016年6月，滴滴出行宣布，完成新一輪45億美元的股權融資，新的投資方包括Apple、中國人壽及螞蟻金服等。騰訊、阿里巴巴、招商銀行及軟銀等現有投資人也都參與本輪融資。

招商銀行還將為滴滴牽頭安排達25億美元的銀團貸款，中國人壽對滴滴進行20億人民幣(約3億美元)的長期債權投資。這也意味著，滴滴本輪融資的實際總額高達73億美元。

作為最早下註滴滴的機構投資人，200萬美元的初始投資給朱嘯虎帶來了超過百倍的回報，也成為其投資名單中最為閃耀的一筆。在獲得金沙江註資之後，滴滴開始發力北京市場。

“在北京，滴滴開始顯現出強於其他團隊的執行能力，具體體現在PR、廣告投放、瘋狂的補貼策略，而所有這些我們看到的除了團隊自己的決策外，很大程度上是由滴滴的A 輪投資人——金沙江決定的。投資滴滴A 輪的正是當年投資拉手的金沙江朱嘯虎;如果你還記得當年拉手在瘋狂擴張時的景象，那麽你就不會吃驚於2013 年Q1-Q2 滴滴的表現，結果是北京市場被滴滴幾乎全數吃下。”在《為什麽移動打車 App 一直在燒錢，投資人還在不斷投入? 》一文中，前經緯中國投資經理莊明浩曾如此提及這筆資金對於滴滴的影響。

而作為滴滴出行董事局成員之一，曾深度參與滴滴與快的合並的經緯中國創始管理合夥人徐傳陞則表示，“合並，是將為資源優化配置、資本運作以及品牌效應等多個層面的整合打下了良好的開局。滴滴出行作為從本土市場成長起來的公司，其打法、對中國市場的了解無疑也將極大提升合並後公司的戰力。”

獨家專訪》達賴為難民危機 提出終極解方 全球最知名難民：沒有和平 就沒有希望

江和平或離開CCTV-5，新媒體圍剿之下央視體育將往何處去？

懶熊體育 2016-08-23 18:40

本文系微信公號懶熊體育(ID:lanxiongriyu)對i黑馬投稿，作者余偉、董欣導。

恐怕大多數人沒能想到，央視體育頻道的領軍人物江和平或在本屆奧運會後揮手作別。

懶熊體育從多方信源得知，江和平的新職位將是央視新聞中心副主任兼外語頻道（英語、西語、法語、俄語、阿語等頻道）總監，此次調整在奧運會之前就已經生效，奧運會結束後正式實施。

“隨著里約奧運會的圓滿落幕，我將與奧運告別。過往11年參加的大賽仍歷歷在目，留下的都是美好的回憶！”8月22日中午，江和平發布了這樣一條朋友圈，配圖是他和大屏幕的合影，屏幕中閃爍著中央電視臺的3個體育子頻道（CCTV5、CCTV5+、風雲足球）的LOGO圖以及江和平自己的簽名。

22日晚，懶熊體育通過電話、短信聯系江和平，對方對此事暫不做評論。目前，央視官方還沒有宣布這一消息。

不過，懶熊體育還得到消息，與江和平一樣，央視體育頻道副總監張興在今年歐洲杯後已退休。這意味著目前央視體育頻道的正、副總監職位各空缺一人，內部尚未公布人選，員工紛紛猜測，按照常理，副總監或從內部提升，總監由上級指派空降。

一位中視體育工作人員對懶熊體育介紹說，此前，江和平已經卸任中視體育董事長一職。

江和平在朋友圈道別

“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。”這首膾炙人口的打油詩，源自安徽桐城的六尺巷。

現年53歲的江和平生於安徽桐城，深耕央視多年，面對或多或少的爭議，常有“六尺巷”的淡定。

江和平曾擔任中國乒協副主席，而當時CCTV5偏愛轉播乒乓球，甚至連中國隊的隊內選拔賽都不錯過，一度招來非議。

2011年鹿特丹世乒賽期間，圍棋大佬聶衛平在個人博客上對央視大量轉播乒球賽事表達了抗議。

當時江和平解釋說：“每個國家、不同人群都有不同的喜好，美國電視成天播籃球，歐洲總是播4大聯賽，像北京臺體育頻道成天播國安的比賽，上海臺播申花，大家也沒說什麽吧？乒乓球是我們的國球，我們播乒乓球有什麽錯？”

目前在中國乒協的官方網站上，乒協副主席一欄已經沒有了江和平的名字。

最近幾年，隨著移動互聯網的崛起，以央視為首的傳統電視臺開始迎來新媒體平臺的沖擊。這種沖擊，在資本強勢註入之下越發明顯。在中超、中國之隊、亞足聯賽事、西甲等眾多優質賽事上，央視失去了主動權，體奧動力、樂視體育、PPTV等平臺成為了主導者。

另外一方面，新媒體的崛起和體育創業大潮的到來，也讓央視面臨大量的人員流失，劉建宏、王濤、申方劍、段暄等名嘴以及眾多經驗人士先後出走。曾經“體育人才第一平臺”面臨越來越大的挑戰。

面對挑戰，央視體育不得不依靠歐洲杯、奧運會、世界杯等幾項的全球性重大賽事版權來捍衛昔日霸主地位。這樣的情景似乎有反圍剿的意味。

江和平在今年通過略為強勢的手段為自己的東家連下兩城。

在7月結束的2016年歐錦賽的轉播中，CCTV-5作為歐錦賽在中國大陸地區獨家全媒體版權的擁有者，沒有進行任何分銷，最終在收視數據和廣告收入的考試中交上了一份漂亮的答卷。

“從實際效果來看，是歷屆歐錦賽轉播報道最好的一次，廣告收益創造了歐錦賽的新高。”江和平在接受新華社記者專訪時還特別提到了困擾他的央視解說問題，在他看來，2016年歐錦賽是自2002年世界杯以來效果最好的一次解說，為今後的體育大賽轉播報道提供了很好的借鑒。

剛剛結束的里約奧運會，雖然騰訊體育等從央視拿到版權，但延遲半小時的直播和並不清晰的畫質，讓新媒體平臺的播放效果大打折扣。

毫無疑問，江和平帶領的央視體育是這兩場戰役的勝利者——央視也真的反圍剿成功了。

只是，作為傳統電視臺，央視這頭大象依然面臨著眾多的問題。長期忽視互聯網平臺所帶來的問題依然明顯。CNTV雖然擁有歐洲杯和奧運會版權，盡管卡頓等技術問題已經開始得到解決，但它的推廣等方面還是比較滯後。

江和平離開之後，央視體育頻道會如何應對接下來的新媒體圍剿，未來的一切還都是個問號。

附錄：這些年從央視體育頻道告別的知名員工

馬國力：前央視體育中心主任，2005年離開央視體育中心，借調BOB（北京奧林匹克轉播有限公司），2008年開始擔任盈方中國總裁，2016年出任樂視體育副董事長。

黃健翔：主要負責央視體育頻道足球解說，曾擔任世界杯、歐錦賽、德甲、意甲等解說員工作，2006年離開央視，現是多個欄目的主持人，動吧體育合夥人。

劉建宏：最早在《足球之夜》欄目開始工作，後在世界杯、歐錦賽擔任重大賽事解說工作，2014年離開央視，現是樂視體育首席內容官。

王濤：主要負責《天下足球》及足球賽事幕後配音工作，解說風格幽默，制作了《足球各種嘿》和《翻轉巴西》等，2014年離開央視，現是北半球國際創始人兼CEO。

申方劍：從《足球之夜》實習生編輯配音工作做起，後擔任意甲、德甲、法甲、西甲等足球賽事解說員工作，2015年離開央視，現是PPTV解說員。

段暄：前《天下足球》欄目主持人，世界杯、歐錦賽、中超、德甲等賽事的解說員，2015年離開央視，現是香蕉體育CEO。

敖銘：1995年開始在央視體育頻道解說賽事集錦，1999年在新浪以及之後在搜狐擔任體育頻道總監，2008年創立了草根足球平臺加油中國體育社區，2016年加入樂視體育出任總編輯一職。

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山東公布“回頭看”整改報告：反思平度事件和平邑事件

據中紀委網站26日消息，根據中央統一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第三巡視組對山東省開展巡視“回頭看”。5月31日，中央巡視組向山東省反饋巡視“回頭看”意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

山東省委深刻認識到，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，既是我省存在問題的集中表現，也是產生問題的根本原因。在整改工作中，省委堅決落實政治巡視要求，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，圍繞加強黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨，把整改落實與鞏固深化上一輪巡視整改成果結合起來，與深入開展“兩學一做”學習教育結合起來，堅持即知即改、立行立改、全面整改，確保件件有著落，看到實質性變化。

(一)加強黨的領導和執行政治紀律、政治規矩方面

1.關於黨的領導弱化、執行政治紀律和政治規矩不嚴問題，重點從三個方面整改。一是增強理論學習的針對性、實效性。把抓好理論武裝作為思想政治建設的重要基礎，制定方案、下發通知，對2016年度省委中心組學習安排作出調整，對改進各級黨委(黨組)中心組學習提出要求。兩個月來，省委先後召開10次常委會會議、4次集體學習研討，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和“七一”重要講話，省委中心組開展專題研討;結合紀念建黨95周年，省委常委班子專題學習黨章，舉辦黨史輔導報告會;常委同誌分別到基層黨支部講黨課，走訪慰問老黨員、生活困難黨員，在深入實際、密切同基層黨員群眾聯系中深化認識。二是始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。對有關部門單位執行政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查;研究分析十八大以來我省嚴明政治紀律工作情況，公開曝光5起談話函詢、紀律審查時欺騙組織對抗審查典型問題;將遵守政治紀律和政治規矩作為全省德廉和黨風黨紀測試重要內容，組織副處級至副廳級黨員領導幹部參加集中學習測試。三是嚴格落實制度規定。引導各級黨委(黨組)認真落實《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，切實發揮領導核心作用。將兩個《條例》納入各級黨委(黨組)中心組學習內容和幹部教育培訓課程，將兩個《條例》貫徹落實情況納入黨建工作責任制以及領導班子、領導幹部考核，開展專項督查。

2.關於抓班子建設偏松偏軟問題，著重通過進一步加強常委班子自身建設加以整改。召開專題民主生活會、組織專題學習，對自身存在的問題進行反思，帶頭落實從嚴要求，研究制定整改措施，以常委班子抓好自身整改的實際行動帶動全省面上整改。省委原常委王敏等人嚴重違紀問題，暴露出常委班子自身建設存在薄弱環節，內部管理監督不嚴，對苗頭性傾向性問題抓早抓小不夠。對常委班子自身建設中的問題，姜異康同誌主動承擔責任，其他常委同誌也把自己擺進去，進行自我批評，汲取教訓，引以為戒，表示要堅決克服“好人主義”，堅持黨性原則，敢於動真碰硬，嚴肅黨內政治生活，以對黨的事業高度負責的態度推動常委班子自身建設。對2015年度省委常委班子民主生活會查擺問題整改措施落實情況進行梳理，與巡視“回頭看”反饋問題整改一起推動、一起落實。認真檢視省委常委會執行各項規章制度的情況，針對落實議事規則和決策程序、“一崗雙責”、個人分工負責制等制度規定中存在的問題，研究提出改進措施。7月25日至26日，省委召開十屆十四次全體會議，審議通過《中國共產黨山東省委員會工作規則》，對省委和常委會的職責、組織原則、議事和決策，省委決策的組織實施和督促檢查、紀律和作風等作出規範。

3.關於個別地方一些黨員領導幹部拜把子、搞小圈子問題，著力從三個方面推進整改。一是督促相關市抓好集中整改。相關市認真汲取教訓，開展全面自查和對領導幹部承諾書簽訂情況進行排查，曾存在相關情況的黨員幹部，均已作出嚴肅處理。二是在集中整改相關市存在問題的基礎上，在全省開展專項整治，要求各市黨委、省直各部門(單位)黨組(黨委)深入整治拉幫結派搞小圈子等庸俗風氣，進一步嚴明黨的組織紀律，努力凈化政治生態。三是結合即將開始的市縣鄉領導班子換屆，在全省深入開展嚴禁拉幫結派等“九嚴禁”換屆紀律宣傳教育，在《大眾日報》刊發評論文章，要求各級嚴肅換屆紀律，嚴厲查處拉幫結派搞小圈子等行為，努力營造風清氣正的換屆環境。

4.關於有的黨員領導幹部對組織不忠誠問題，主要從三個方面入手落實整改。一是強化領導幹部個人重大事項報告制度，對各市、省直各單位2015年1月以來個人事項報告抽查核實處理情況進行梳理，對個別處理不到位的，逐一反饋意見，要求整改到位。對17市和170個省直單位、省管企業、省屬高校上報數據進行匯總，對不如實報告的具體情形進行分析，印發抽查核實情況通報。二是認真抓好個人有關事項填報政策學習教育和解讀，加強培訓，減少因思想不重視或理解政策不準確造成的錯報漏報，引導黨員幹部始終保持對黨絕對忠誠。壓實黨委(黨組)及其組織人事部門責任，對漏報瞞報情況嚴重的，約談單位黨委(黨組)及其組織人事部門主要負責同誌。三是持續做好領導幹部個人有關事項抽查核實工作。制定換屆中擬繼續提名人選抽查核實結果處理把握標準，集中開展隨機抽查核實工作。省紀委機關對未如實填報個人事項中涉嫌違紀的省管幹部及時進行審查，嚴肅處理。

(二)加強黨的建設和全面從嚴治黨方面

1.關於黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力有關問題，重點從四個方面采取措施加以整改。一是強化壓力傳導。集中整改期間，省委先後召開省委常委會會議和巡視整改工作領導小組會議，就加強黨的建設落實全面從嚴治黨要求作出部署。6月28日至7月8日，省委常委、黨員副省長以落實全面從嚴治黨主體責任為主題，分組約談17市市委書記、市長和省直部門、省屬國有企業、省屬本科院校、科研院所黨組(黨委)書記共201人，就切實履行管黨治黨政治責任、著力加強黨的建設，進一步提出明確要求，實現了專題約談全覆蓋。突出“廉”和“責”兩大主題，省紀委常委與58名廳局級黨政正職廉政談話，並開展談話回訪，督促問題整改。強化考核監督，組織省有關部門對落實黨委主體責任考核指標情況進行調度督查，從嚴考核追責。二是深化述廉述責。以督促落實全面從嚴治黨主體責任為重要內容，在8個市開展縣級黨委、政府和市直部門主要負責人向市紀委全會述廉述責試點，在137個縣(市、區)全面推開縣級黨政班子成員向同級紀委全會述廉述責。目前，兩項工作已全部完成。三是進行典型案件專題剖析。省委常委會每半年召開一次剖析違紀違法案件專題會議，省紀委機關已完成相關工作，正在籌備實施。四是加大問責追究力度。制定2016年度17市經濟社會發展綜合考核“落實黨風廉政建設責任制情況”指標，提出11個方面36條具體考核標準。今年1至6月，全省共查處黨風廉政建設責任追究問題314起，處理402人;通報曝光典型問題127批256起。集中整改期間，省紀委通報9起落實主體責任不力受到責任追究典型問題，其中對棗莊職業學院(棗莊技師學院)落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力問題進行專題通報。

2.關於解決好黨建工作“燈下黑”、加強基層黨組織建設有關問題，集中抓了三個方面的整改工作。一是突出重點單位、重點問題。責成有關部門單位認真反思檢討存在的問題，制定整改措施，抓好整改落實。省委常委分工負責，靠上指導抓好整改工作。目前，巡視反饋指出存在問題的單位黨總支、支部已完成換屆，並進行“三嚴三實”專題教育補課。主管部門黨組對本系統基層黨組織建設進行認真排查，對黨組織換屆時間以及黨組織負責人配備情況進行公示，主動接受監督。有關省屬國有企業黨委進一步加強企業黨的建設工作，健全完善黨委工作制度，召開黨委會議，專題研究制定加強基層黨組織建設的辦法措施。二是認真抓好黨的組織生活各項制度落實。結合開展“兩學一做”學習教育，督促指導基層黨組織認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨員組織關系轉接、流動黨員管理等制度。三是加強企事業單位黨建工作。研究制定省屬科研單位、高校和省管企業黨委換屆工作方案;對國企黨建工作進行調研，研究制定《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》，籌備召開全省國有企業黨建工作會議。

3.關於紀檢監察系統個別領導幹部嚴重違紀問題，重點圍繞三個方面強化整改措施。一是深入開展專題剖析。6月21日，省紀委召開常委會議進行深刻剖析，研究制定加強省紀委領導班子自身建設的意見，並召開機關全體黨員幹部警示教育大會，組織各黨支部召開專題組織生活會，汲取教訓，健全制度。二是加強幹部選拔任用和日常監管。夯實主要負責同誌從嚴帶隊伍的主體責任，堅持關口前移，嚴格執行幹部選拔任用“凡提必審”“凡提必核”“凡提必聽”“凡提必查”要求，切實防止幹部“帶病提拔”。結合年度考核、日常考察、專題調研、幹部考察等工作，對近期調整和任職試用期滿的116名省管幹部開展任前談話。三是加強紀檢監察幹部隊伍建設。嚴格落實省紀委監察廳機關選調錄用幹部有關制度規範，嚴把紀檢監察幹部入口關。省紀委機關將個人有關事項報告範圍向科級幹部延伸，實現機關幹部全覆蓋。制定關於加強委廳機關幹部監督的意見，強化日常監督管理，今年1至6月談話函詢16人。嚴肅查處紀檢監察幹部違紀違法問題，及時對典型問題進行通報。

4.關於開展案件警示教育不夠等問題，主要從四個方面推動整改。一是認真開展案件警示教育。楊魯豫涉嫌嚴重違紀、接受組織調查後，省委及時召開省級領導幹部會進行通報，要求深刻汲取教訓，從嚴從實加強黨員幹部教育管理監督，加強黨風廉政建設。中央紀委下發《關於給予楊魯豫開除黨籍處分的決定》後，省委迅速召開常委會擴大會議進行傳達，並要求以此為鑒戒，汲取深刻教訓，築牢拒腐防變的思想道德防線，副省級以上領導幹部、省紀委常委、省委工作部門和省政府組成部門主要負責同誌參加，表示堅決擁護中央決定。濟南市委召開常委會擴大會議進行傳達，開展警示教育。7月4日，省委召開全省領導幹部警示教育大會，通報2014年8月以來我省查處的17起省管幹部違紀違法案件情況，要求全省黨員幹部保持高度警醒，切實引以為戒，模範踐行黨章黨規，做忠誠、幹凈、擔當的好幹部。二是加大案件查辦公開力度。兩個月來，先後在省紀委監察廳網站刊發紀律審查信息6條;在省主要新聞媒體和省紀委監察廳網站對6起違反中央八項規定精神、16起侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題進行通報曝光。三是開展專題剖析。責成2014年10月以來省管幹部發生嚴重違紀違法問題的34個部門(單位)召開黨組(黨委)專題會議，嚴肅認真對照檢查，深刻剖析，制定切實可行的整改措施。四是做好問題線索處置和執紀審查工作。全省各級紀檢監察機關堅持把紀律挺在前面，認真把握運用監督執紀“四種形態”，始終保持懲治腐敗高壓態勢。今年1至6月，接受信訪舉報54700件次，處置問題線索15426件，立案14867件，結案13648件，處分14020人，其中廳級幹部39人、縣處級410人。嚴格分類處置問題線索，加大談話函詢力度，共開展談話函詢715件次，了結1291件。省紀委嚴肅查處青島市政協原黨組成員、副主席李學海，東營市政協原黨組成員、副主席韓吉順，山東出版集團有限公司黨委委員、董事劉強，濟南市政協原副秘書長、機關黨組成員田莊，山東省商業集團原黨委委員、副總經理姜升顯，省文化廳黨組成員、省文物局黨組書記、局長謝治秀等嚴重違紀案件，形成有力震懾。

5.關於省委巡視工作成果運用不充分問題，重點強化問題線索處置、規範巡視移交等整改措施。對2014年10月以來省委巡視組移交問題線索重新進行梳理，紮實做好線索處置工作。結合常規巡視和巡視“回頭看”，組成7個檢查組，對2016年第一輪被巡視的46個單位選人用人工作進行專項檢查，重點檢查十八大以來選人用人情況，著力發現解決突出問題。完成今年第一輪巡視發現問題線索移交工作，制定《關於規範巡視移交工作的辦法》，健全核查巡視移交問題線索、及時反饋辦理情況工作機制。

6.關於一些關鍵崗位幹部調整過於頻繁和集中問題，著力從四個方面推動整改。一是提高貫徹落實民主集中制的自覺性。深入學習民主集中制各項規定要求，結合工作實際，借鑒其他地方的好經驗好做法，認真梳理並嚴格落實省委常委會關於民主集中制的制度規定，針對存在的問題提出改進措施。二是進一步規範幹部選拔任用工作。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨政領導幹部職務任期暫行規定》等制度規定，修訂《省管幹部選拔任用工作流程》，在省管幹部調整工作中，加強分析研判，進一步豐富溝通內容，註重聽取各方面意見，確保書記專題會議成員充分溝通。嚴格落實領導幹部任期要求，通盤考慮和統籌領導班子調整，從嚴掌握關鍵崗位領導幹部調整頻次，實現幹部調整工作平穩健康有序。三是認真做好市縣鄉領導班子換屆工作。召開全省市縣鄉領導班子換屆工作會議和業務培訓會，印發做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知，制定加強市縣鄉換屆風氣監督的實施方案，貫徹新時期好幹部標準，嚴明換屆人事紀律，選準用好幹部，著力增強領導班子整體功能。召開省委常委會會議學習換屆紀律要求和中央辦公廳有關通報，集體觀看警示教育片《鏡鑒》，帶頭承諾抵制說情打招呼等不正之風。省委書記、副書記約談17市市委書記和市長時，專門就嚴肅換屆紀律、帶頭抵制用人不正之風提出要求。四是持續加強組織部門自身建設。制定出臺《關於進一步加強和改進調查研究工作的意見》，教育引導組工幹部堅持公道正派，提高知人識人能力素養，自覺抵制用人上的不正之風，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門。

7.關於巡視工作專項檢查反饋意見整改問題，主要采取了以下措施。進一步加強對巡視工作的組織領導，研究制定《中共山東省委關於建立市縣黨委巡察制度的意見》《關於進一步加強省委巡視機構與有關部門單位協調配合工作的意見》，突出政治巡視，強化巡視監督。今年以來，省委常委會4次、省委書記專題會議2次、省委巡視工作領導小組5次聽取匯報，研究部署巡視工作。召開動員部署會，對深化政治巡視提出明確要求。今年第一輪專項巡視共巡視47個地區(單位)，到6月底已完成應巡視地區(單位)的76.9%，對市、縣(市、區)和省屬高校的巡視實現了全覆蓋。6月下旬開始今年第二輪巡視，對39個省直部門(單位)進行專項巡視，對6個市進行巡視“回頭看”。把巡視整改和成果運用貫穿巡視全過程，已完成2015年第二輪、第三輪79個被巡視地區(單位)的整改及公開工作;移交地方問題線索經審查立案158件，黨紀政紀處分128人。

(三)落實中央八項規定精神和加強作風建設方面

1.關於違反中央八項規定精神問題屢禁不止有關問題，采取措施進行認真整改。省委、省政府組織17個督查組，對17市、省直部門(單位)、省屬高校和省管國有企業貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法情況進行實地督查，現場反饋問題255個，督促抓好整改落實。緊盯“四風”新動向新表現，嚴格正風肅紀。今年以來，各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題1961起，處理2590人，黨紀政紀處分1584人，其中廳級幹部16人，縣處級幹部62人;通報曝光典型問題481批1259起，省紀委分8批通報曝光典型問題52起。嚴肅財經紀律、嚴格“三公”經費預算管理，省政府部署17市開展預決算公開自查工作，派出5個督查組開展實地督查;建立預算安排與經費管理掛鉤機制，對審計、財政監督檢查發現存在違規使用“三公”經費問題的單位，下年預算按該項經費預算的5%核減。

2.關於公款旅遊、違規購買公車、濫發津補貼等問題，主要從開展集中整治和加強執紀監督入手推動整改。責成山東工業職業學院黨委、嘉祥縣委等及時對發生的問題進行整改，對有關人員進行處理，進一步完善制度、強化管理，堅決杜絕類似問題再次發生。對山東工業職業學院黨委書記、院長、紀委書記、副院長等4人給予黨紀政紀處分，公款旅遊費用23.2萬元全部由個人退賠，省委高校工委在省屬高校進行專題通報。嘉祥縣委責令違規購車的13個鎮街和13個縣直部門作出書面檢查，對1個縣直部門、5個鎮街的16名有關人員作出處理。組織135個省直部門單位和17市開展規範差旅費和公務用車管理以及津補貼發放情況自查和重點抽查，及時發現和整改存在的問題，制定《關於進一步嚴肅財經紀律強化厲行節約的意見》。持續加大執紀監督力度，今年以來，全省各級紀檢監察機關共查處違規公款旅遊、違規配備使用公車、濫發津補貼或福利問題1095起，處理1615人，黨紀政紀處分1078人，省紀委分期分批專題通報以上三類典型問題27起。

3.關於違規使用公款支付或墊付個人應繳物業管理費問題，通過全面排查和重點檢查落實整改。對有關部門和市違規使用公款支付或墊付個人應繳物業管理費清退工作進行再核查，組織省直各部門和17市徹底排查清理物業費繳納情況。截至7月25日，違規資金已全部收回。全面推進公有住房售後物業服務社會化和後勤服務體制改革。制定《關於加快推進機關事業單位職工住房物業服務社會化改革的意見》等文件，對物業服務和後勤服務作出進一步規範。

4.關於小官貪腐有關問題，強化督導，加大力度，在全省集中整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。今年以來，共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題3193起，處理3753人。省紀委對18個縣(市、區)開展重點督導，省紀委常委、省監察廳副廳長每人聯系1個縣(市、區)，當面向縣(市、區)黨委、紀委主要負責同誌交辦重點問題線索。截至目前，全省通報曝光典型問題494批1611起，省紀委分5批通報典型問題43起。省紀委第一批重點督辦的175件線索已全部查結，其中查實150件，處理242人，黨紀政紀處分206人。省檢察院在全省啟動為期兩個月的查處小官貪腐職務犯罪專項行動，共立案查處小官貪腐案件503件、644人。青島市深刻剖析王君福嚴重違紀違法案件，並在全市進行通報;開展小官貪腐專項整治，全市共立案249件，黨紀政紀處分248人，移送司法機關14人，組織處理8人。各市把堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，作為加強基層黨風廉政建設、營造良好政治生態的重要舉措，層層傳導壓力，強化責任落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

5.關於有的基層黨員幹部作風簡單粗暴問題，重點從以下方面強化整改措施。一是深刻反思平度事件和平邑事件，認真汲取教訓，依法依紀對相關責任人作出嚴肅處理。同時，舉一反三，進一步健全完善長效機制，著力防止類似問題再次發生。二是認真貫徹落實《關於依法做好征收拆遷有關工作的通知》要求，把征收拆遷工作納入法治化軌道，通過各種協商調解和必要的法律程序破解拆遷難題。三是全面加強基層黨員幹部作風建設，省委組織部研究制定《關於加強基層黨員幹部作風建設切實維護群眾利益的意見》，教育引導基層黨員幹部牢固樹立為民服務意識，增強依法辦事能力。舉辦全省農村黨組織書記“講法紀、守規矩、轉作風”示範培訓班，指導全省各級全面完成對農村、城市社區黨組織書記的集中輪訓，共培訓農村黨組織書記83100人，城市社區黨組織書記7620人。

通過整改落實，全省各級黨組織和廣大黨員幹部經受了嚴格的黨內政治生活鍛煉和深刻的黨風廉政教育，對存在問題有了更加清醒的認識，抓黨建的意識進一步增強，黨的建設深入推進，為即將開始的換屆工作奠定了堅實基礎，為全省各項事業健康發展提供了重要保障。通過整改落實，巡視反饋指出的問題得到了有力糾正，同時舉一反三，聯動整治，深化改革，以制度機制創新提升整改成效。通過整改落實，全省各級領導班子和黨員幹部工作作風和精神面貌發生了新的變化，激發了幹事創業的熱情，主動適應引領經濟發展新常態，勇於改革攻堅，積極應對經濟下行壓力，全省經濟發展總體平穩、穩中有進，今年上半年實現生產總值31688.3億元，同比增長7.3%;地方財政預算收入3288.1億元，增長9.2%，社會大局保持和諧穩定。

誤炸加深俄美猜忌 敘利亞和平進程再蒙陰霾

美軍在17日的軍事行動中把敘利亞政府軍士兵認作“伊斯蘭國”極端分子目標，誤炸了數十名敘利亞政府軍士兵，招致俄羅斯和敘利亞政府的質疑和批評，稱其無誠意合作，而美國則指責俄羅斯阻礙人道主義救援。原本已經十分複雜的各方博弈變得雪上加霜，和平的曙光再一次變得渺茫。

敘利亞軍方17日通過官方通訊社發表聲明，稱美國主導的反“伊斯蘭國”聯盟當天空襲了敘利亞東部代爾祖爾機場附近薩爾達山的政府軍營地，導致數十名政府軍士兵在空襲中陣亡。

據總部設在倫敦的“敘利亞人權觀察”組織表示，這次誤炸導致83名敘政府軍士兵喪生，另有超過120名政府軍士兵受傷。

敘軍方認為空襲是對敘利亞主權和領土的嚴重侵犯，並再次證明美國及其盟友支持“伊斯蘭國”等極端組織。

白宮方面對此已發表正式道歉，但仍然被俄羅斯和敘政府抓住把柄窮追不放。

俄羅斯表示，被誤炸身亡的敘利亞政府軍士兵一直在前線與極端組織戰鬥，這次誤炸顯然不是一次無心的事故，另指美國在合作打擊“伊斯蘭國”的戰略上缺乏誠意，認為是美軍在情報共享上的不合作導致了此次誤炸事件，還要求聯合國安理會就此召開緊急會議。巴沙爾政府直言美軍此舉是在用實際行動保護“伊斯蘭國”。

俄羅斯外交部則發表聲明，敦促華盛頓對“非法武裝組織”施加壓力，無條件地履行停火協議，否則，美俄9日在日內瓦達成的協議將難以為繼。

從地區局勢上看，敘利亞政府軍和反對派之間矛盾難以調和，再加上“伊斯蘭國”極端組織這股勢力，令敘利亞戰火連連。外界普遍認為，敘政府受到俄羅斯的支持，反對派的身後則有美國身影，美國的目標不僅是“伊斯蘭國”，同時也是巴沙爾政府。

12日，美國和俄羅斯經過數月談判，在日內瓦達成停火協議，在兩國的斡旋之下，敘利亞政府軍和反對派將在非“伊斯蘭國”占領區全面停止敵對行動。規則是，停火協議每48小時延長一次，若最終能維持一周，美俄將展開針對“伊斯蘭國”的聯合行動，包括停火協議、監督實施、人道準入、區分恐怖分子與反對派武裝、合作打擊敘境內極端組織等內容。

分析認為，雖然這份停火協議珍貴且令人充滿期待，但由於相關問題高度複雜，任何一個變數都會令其變得脆弱不堪，就像此前2月的停火協議一樣，隨時有被撕毀的危險。

而“誤炸”事件便是一個巨大的變數，無疑令各方為減少沖突的本意付之一炬。

美國則指責俄羅斯未能施壓巴沙爾政府停止軍事活動，為人道主義援助讓路。一直參與敘利亞問題談判的美國國務卿克里本人18日在CNN節目上呼籲俄羅斯停止“嘩眾取寵”並施壓敘政府尊重停火協議。

“他們最需要做的決定是阻止巴沙爾政府繼續肆意轟炸百姓。”克里稱，“另外還要阻止其繼續圍剿反對派，把他們當做努斯拉陣線，這些問題本身就對停火努力構成了一大挑戰。”

可以看出，美國政府在就誤殺事件道歉之後，正在努力轉移外界註意力，把罪責都推到敘利亞政府頭上。但是，克里的指責也確實牽扯到另外一個雙方合作的重點，即人道主義物資的進入。

在敘北部城市阿勒頗，政府軍從7月起控制了該市東區目前跟外界連通的唯一通道，本月中旬政府軍表示已將控制權交給俄羅斯軍隊。而目前聯合國人道主義物資被阻攔在外無法進入，美國因此指責俄羅斯阻撓人道主義物資輸送，並以此作為軍事合作的前提條件。

在即將於紐約召開的71屆聯合國大會上，克里將召集國際敘利亞支持小組舉行會議商談，除了美國之外，俄羅斯、中國、土耳其、歐盟和一些阿拉伯國家都是該小組成員。

持續超過5年的敘利亞危機如今已造成40多萬人遇難，500多萬人淪為難民，700多萬人流離失所，大量基礎設施和文明遺址被毀，引發了二戰結束以來最嚴重的難民潮，殃及歐洲。

朝鮮外相稱將繼續增強核武，以保衛真正的和平

24日據央視新聞消息，當地時間23號，朝鮮外務相李勇浩在美國紐約舉行的第71屆聯合國大會上發言稱，朝鮮將繼續增強核武能力。

會上，李勇浩表示，只要朝鮮還受到擁有核武國家的威脅，朝鮮就不會放棄核威懾能力的建設。李勇浩警告說，美國戰略轟炸機本周飛越朝鮮半島上空，此舉將令美國“面對難以想象的嚴重後果”。

李勇浩還稱，朝鮮將繼續采取措施，在數量和質量上加強核武力量，以捍衛尊嚴和生存權，在面對來自美國不斷增強的核戰爭威脅時，保衛真正的和平。

朝鮮外務相李勇浩在聯合國大會上發言

本月9日，朝鮮宣布進行核彈頭爆炸試驗。這是朝鮮自2006年以來進行的第五次核試驗，也是今年以來進行的第二次核試驗。

本月13日，兩架美軍B-1B轟炸機曾從關島美軍基地起飛，施壓朝鮮。朝鮮隨即表態稱，朝鮮革命武裝力量已經進入“決戰態勢”。

本月21日，駐韓美軍司令部發表聲明，證實美軍B-1B轟炸機當天飛抵韓國，並稱這是韓美為加強同盟采取的第一階段軍事措施。美國空軍第七軍司令伯格森還在聲明中說，美軍B-1B轟炸機21日的飛行只是“可選擇的眾多手段之一”。今後美韓同盟將進一步增強軍事威懾力，全力保衛朝鮮半島和域內安全。

熱愛和平喜歡中國：佩雷斯用一生映照以色列之路

“巴勒斯坦是以色列的近鄰，也能成為以色列最親密的朋友。”這是以色列前總統西蒙·佩雷斯(Shimon Peres)對他期望中的巴以關系最真實的描述。可惜，當他的人生落幕，這一願望依舊沒有實現。

據以色列媒體報道，以色列政壇“常青樹”佩雷斯於當地時間9月28日淩晨逝世，享年93歲。早在13日，佩雷斯就因嚴重的中風入院治療。據其主治醫生介紹，27日佩雷斯的病情忽然加重，至佩雷斯逝世時，家人伴他走完了人生最後一程。

自以色列1948年建國，佩雷斯的影響就無處不在。他先後擔任過以色列財政部長、交通部長、外交部長及國防部長等要職，並兩度出任以色列總理(分別為1984～1986年與1995～1996年)。當這位以色列工黨出身的元老於2014年從7年的總統任期上卸任時，細細數來，他投身和領導以色列政壇已超過了半個世紀。

在擔任前總理拉賓的外交部長時，佩雷斯因參與斡旋和促成首個以巴和平協議《奧斯陸協議》，在1994年與拉賓、巴勒斯坦領導人阿拉法特共同獲得諾貝爾和平獎。

在當地留學的華人學生小瑜告訴第一財經記者，佩雷斯去世的消息震驚了以色列，更引爆了Facebook等社交媒體。當地媒體辟出專版追憶佩雷斯傳奇的一生。盡管以色列民眾對於佩雷斯的政見不盡認同，但都認為他為國家做了很多貢獻，對他的去世很惋惜。

以色列駐上海總領事館的一位工作人員28日對記者表示，佩雷斯享有很高聲望，以色列民眾對他的去世十分悲痛。“佩雷斯本人對中國是非常友好的。盡管他年事已高，出訪中國不便，但也通過開通微博等方式與中國民眾互動。”她說道，“目前以色列的拉賓廣場尚沒有降半旗，但上海領館已降下半旗，明天還將開設靈堂，供民眾吊唁。”

曾為以色列引進核武器

得知佩雷斯去世，多國政府和國際機構首腦以各種方式表達哀悼。聯合國秘書長潘基文表示：“即便在最困難的時刻，他依舊對巴以和解與和平的到來無限樂觀。”時任美國總統克林頓回憶起協議簽署時的場景，“佩雷斯走了，中東失去了一位倡導和平與和解的熱切推動者”。

作為一位職業政治家，佩雷斯的經歷與其他多數以色列政客不一樣。鑒於以色列獨特的歷史，其領導人要麽曾經是猶太複國主義運動的領袖，比如有“獨立之父”之稱的本-古里安(David Ben-Gurion)，要麽曾經在腥風血雨的戰場上屢立戰功，如魏茨曼、巴拉克、沙龍等。而佩雷斯在這兩個方面可以說毫無建樹，但他卻以其非凡的才能逐步登上以色列政壇的頂峰。

在以色列建國以前，本-古里安委任佩雷斯負責裝備事務。1948年以色列正式建國之後，佩雷斯也由此擔負起為年輕的以色列添置防務裝備的重任。由於掌握一定的防務預算，佩雷斯全力打造以色列新生的國防工業，尤其註重航空航天和電子設備領域。

當時，他也強調以色列自主生產國防設備的重要性。但看到埃及從當時的蘇聯和捷克斯洛伐克購入先進的軍事裝備後，佩雷斯也開始為以色列尋找新的國防設備供應商。機緣巧合，他找到了法國。當時，法國政府深信埃及的納賽爾政府為昔日法屬殖民地阿爾及利亞的獨立煽風點火，因此將以色列視為窺探埃及國內動態的第一線。佩雷斯借此機會，與法國達成了10億美元的武器協議，引入幻影戰鬥機。這些裝備也夯實了以色列的空軍力量，為後者在1967年第三次中東戰爭(即“六日戰爭”)中以勢如破竹般收複失地奠定基礎。

在美蘇兩個超級大國冷戰期間，佩雷斯還看到了免於受制於人的契機。在法國人的幫助下，以色列的迪莫納地區(Dimona)出現了該國第一座核反應堆，也使得“以色列擁有核武器”在日後成為了公開的秘密，而迪莫納地區也成為了以色列國內最“神秘”的地方。

1976年6月27日，載有一百多名以色列人的航班被恐怖分子劫持至烏幹達恩德培機場。時任國防部長的佩雷斯坐陣督戰，特種部隊千里奔襲，成功救出全部人質，堪稱奇跡。

盡管佩雷斯是以色列國內發展核力量的積極倡導者，甚至被稱為以色列的“核武之父”，但縱觀其一生，佩雷斯卻勇敢地推行了一條註定會削弱自己的政治實力並且會得罪軍事強硬派的和平路線。

余生為和平奔波

為在中東地區鑄劍為犁，通過在1992~1993年期間的秘密斡旋，中東和平進程在1993年邁出了關鍵一步。在與巴解組織代表秘密協商了多個月後，在挪威外交官的幫助下，佩雷斯說服了他昔日的政治對手、也是老朋友的時任總理拉賓，接受在加沙和傑里科首先自治等問題上達成原則協議，成為“奧斯陸協議”的最初範本。

1993年9月3日，作為外交部長的佩雷斯代表以方簽署了該協議。在白宮南草坪，佩雷斯見證了巴以領導人歷史性握手的那一刻。

然而，和平近在咫尺但觸不可及。當1995年拉賓被以色列極端分子刺殺，巴勒斯坦極端勢力亦連續發動針對以色列的襲擊事件，街頭沖突逐漸演變成雙方武裝對抗時，佩雷斯在萬般火急下接任代總理一職。他原本計劃提前大選，以確保拉賓政府的中東和平進程能一以貫之。然而，怒火當前的以色列民眾沒有給佩雷斯任何機會，直接導致鷹派的利庫德集團領導人內塔尼亞胡上臺。

對於巴解組織首席談判代表、阿拉法特的侄子埃雷卡特(Saeb Erakat)而言，他或許比任何巴勒斯坦人都了解佩雷斯。“40年前，當我遇見他時，我還是個年輕的學者。我對巴勒斯坦人遭遇到的一切倍感憤怒，但是佩雷斯看著我的眼睛，告訴我，‘孩子，5年的和談或許會帶來痛苦與失望，但這一代價遠不及5分鐘持續發射的子彈。’”

1997年，佩雷斯建立以其名字命名的和平研究中心，預示著他從此完全獻身於中東地區的和平進程。他總是告誡以色列國內的好戰分子：放棄目前的安全與利益，才能在未來換取更多的安全與利益。

但直至他重新就任以色列總理的這近12年間，所見證的是巴以間一輪又一輪的暴力沖突。尤其是在2000年，反對派領導人沙龍突訪被巴勒斯坦人視為聖殿的阿克薩清真寺，以色列警方又用石塊回擊抗議示威的民眾，巴以間的對抗一發不可收拾。即便2004年阿拉法特辭世、巴解組織誕生新領導層，巴以間的緊張對峙仍未得以緩和。

2007年6月13日，佩雷斯如願當選以色列總統。他也對其總統生涯的外交工作躊躇滿誌。他就職前告訴美媒記者，他會憑借總統職位“鼓勵”政府采取步驟實現巴以和平，給領導人出謀劃策，並“與百姓溝通”。

2007年，他在土耳其議會發表演講，由此成為了第一位出訪穆斯林國家的以色列總統。

2011年，他再度呼籲與巴勒斯坦達成和平協議。同時，他向聯合國發出警告，反對在現有的和平路線圖之外承認巴勒斯坦為一個獨立的國家。

但是，對於主張和平的佩雷斯來說，民眾的短視與善變、政壇對手的敵意與歪曲、黨內的嫉妒與傾軋，都在限制著他的和平願望。

對於他一生牽掛的巴以和平進程，佩雷斯曾表示，要想與巴勒斯坦實現和平，以色列必須撤出西岸一些重要地點，“離開那些(巴勒斯坦)領土”，而這卻是以色列大多數人、歷任總理和總統應該去做而沒做好的事情。

留學生小瑜今年曾兩次見到過佩雷斯。盡管佩雷斯年事已高，但留給她的印象是非常親民、和善。“雖然他講話語速不快，但精神狀況很好，會主動與大家握手，也很有力度。”小瑜說道。

佩雷斯一直非常關註中國，直接推動了中以建交。卸任總統後，佩雷斯一直對華非常友善。在今年農歷新年之際，小瑜還參加了佩雷斯在他名字命名的和平中心舉辦的名為“Chinese Melody”的新歌發布會——原來，佩雷斯為了祝賀中國人的農歷新年，還特意親自寫了這首歌曲紀念中以友誼。

與佩雷斯有一面之緣的以色列問題觀察人士錢小巖告訴第一財經記者，2010年，在特拉維夫廣場拉賓遇刺15周年的紀念儀式上，當時作為交換生的錢小巖傾聽了佩雷斯的演講。“他對和平的堅毅，讓我印象深刻。”錢小巖說道。雖然近6年過去了，但錢小巖依然清晰地記得佩雷斯那次講話中關於和平擲地有聲的信念：“拉賓的生命雖然被中斷了，但是他的精神永存。我們經歷了七場戰爭，我們從來沒有對民主失望過，在我們的民主社會中，我們相信話語，而不是子彈。”

哥倫比亞總統桑托斯獲得諾貝爾和平獎

挪威諾貝爾委員會宣布，將2016年諾貝爾和平獎授予哥倫比亞總統胡安·曼努埃爾·桑托斯，以表彰他對結束哥倫比亞超過50年的內戰所作出的貢獻。

2014年6月15日，在哥倫比亞首都波哥大，桑托斯（右）慶祝自己成功連任。（圖：新華社）

桑托斯1951年8月10日出生於波哥大，畢業於卡塔赫納海軍學院，後在英國倫敦經濟學院和美國哈佛大學攻讀經濟學。1972年，他開始步入政壇，1991年任對外貿易部長，2000年任財政和公共信貸部長。2003年桑托斯被自由黨提名為波哥大市市長候選人，但沒有當選。

2004年桑托斯離開自由黨轉而支持總統烏里韋。2005年在烏里韋的支持下，桑托斯創建了執政黨之一的哥倫比亞民族團結社會黨。2006年6月，他出任國防部長。為了參加2010年舉行的哥倫比亞總統選舉，桑托斯於2009年5月向烏里韋遞交了辭呈。

在2010年6月20日哥倫比亞舉行的總統選舉第二輪投票中，作為民族團結社會黨候選人的桑托斯以較大優勢擊敗綠黨候選人安塔納斯·莫茨庫斯，順利當選為哥倫比亞新一任總統。2014年，桑托斯成功獲得連任，其第二任任期將持續到2018年。

終結52年內戰 桑托斯與叛軍簽署和平協議

據外媒報道，哥倫比亞總統桑托斯與該國最大叛軍組織“哥倫比亞革命武裝力量”(FARC，簡稱哥武)領導人希門尼斯，於當地時間9月26日簽署一項歷史性和平協議，以終結長達52年的內戰。

受邀嘉賓包括聯合國秘書長潘基文、美國國務卿克里以及古巴總統勞爾·卡斯特羅等拉丁美洲國家領導人。

哥倫比亞總統桑托斯與“哥武”領導人在儀式上握手（圖：法新社）

據新華社8月25日報道，興起於上世紀60年代的“哥武”是哥倫比亞最大的反政府武裝遊擊隊，該國半個多世紀的武裝沖突已造成逾22萬人死亡，數百萬人流離失所。

1984至2002年間，哥政府曾與“哥武”舉行過兩次和談，但都以失敗告終。2012年，在古巴和挪威作為擔保國、委內瑞拉和智利作為觀察國的斡旋下，雙方再次進行和平談判並於2015年8月25日在古巴首都哈瓦那宣布達成全面和平協議。

公投結果反對和平協議 桑托斯表示自己不會放棄

據路透社報道，和平協議需經哥倫比亞人民公投後才能生效。然而，在10月2日舉行的公投中，反對派以50.23%的微弱優勢超過了支持和平協議的陣營。

此前，總統桑托斯曾表示，如果公投結果反對和平協議，那這會給哥倫比亞帶來“災難性”後果，該國也有可能重新進入戰爭狀態。

美聯社報道稱，桑托斯在公投後發表電視講話，表示自己不會放棄，將會繼續尋求和平，請求人民保持平靜。他已要求談判人員於3日回到古巴，與“哥武”領導人進行協商。

桑托斯在講話中引用中國諺語稱，應在任何情況下尋找機遇。他認為，這次公投也可以被視為一個機遇，因為它顯示出了哥倫比亞國內的政治現實。

“哥武”領導人希門尼斯也在古巴首都哈瓦那表示，“哥武”對公投結果表示遺憾，並譴責那些在哥倫比亞人民思想中播撒仇恨與複仇的人。他表示，“哥武”仍然致力於和平。過去一周，“哥武”領導人曾兩次前往深受內戰重創的地區進行道歉，與當地社區討論對屠殺受害者的賠償事宜。

“諾曼底模式”四國就和平解決烏克蘭問題路線圖達成一致

20日據新華社報道，德國總理默克爾在同法、俄、烏三國領導人舉行“諾曼底模式”會談後，20日淩晨在德國總理府表示，各方就和平解決烏克蘭問題的路線圖達成了一致。

據悉，19日晚間，法國總統奧朗德、烏克蘭總統波羅申科和俄羅斯總統普京在德國總理府同默克爾舉行“諾曼底模式”會談，會談主要討論了繼續推動落實新明斯克協議、促進烏克蘭問題盡早得以和平解決等。四方會談後，默克爾和奧朗德還分別同普京就敘利亞局勢進行了會晤。

20日淩晨，默克爾在與奧朗德會談後共同舉行的新聞發布會上說，“今天沒有發生奇跡”，但是會議也取得了進展，各方就和平解決烏克蘭問題的路線圖達成了一致。默克爾和奧朗德都表示，德法兩國準備繼續為推進落實新明斯克協議作出努力，以實現烏克蘭東部地區局勢的穩定。

另據德國媒體援引烏克蘭總統波羅申科的話報道說，此次達成一致的路線圖將以新明斯克協議為基礎，四國外長將最晚於11月底前制訂路線圖的文件。

2015年2月，德、法、俄、烏四國領導人也曾舉行“諾曼底模式”會談。（圖：俄羅斯衛星網）

2014年4月，烏克蘭東部地區爆發武裝沖突。同年9月，烏克蘭問題三方聯絡小組與烏東部民間武裝在明斯克達成停火協議，但沖突並未完全停止。2015年2月，新明斯克協議簽署。協議各方就烏東部地區政治安排達成一致，但協議並未得到有效執行。

“諾曼底模式”創立於2014年6月，法國借紀念諾曼底登陸70周年之際，邀請俄羅斯、德國、烏克蘭首腦在諾曼底就烏克蘭局勢進行了磋商。