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金牛變廢物 左丁山

金牛變廢物 左丁山

一年三千款設計 「蕾絲王」穩賺28年 最創新》偉特從被嫌廢物 到打進好萊塢

山東壽光固體廢物處置失控 環保部掛牌督辦

環境保護部13日發出通知，決定對山東省壽光市固體廢物環境管理問題掛牌督辦。

壽光市是山東省縣級市，由濰坊市代管。壽光市被稱為“中國蔬菜之鄉”。擁有蔬菜種植面積84萬畝，年產蔬菜439萬噸，全市有756個種菜村，光肥料店就有5000余家，建有目前亞洲最大的農產品集散基地。2016年1月，壽光市被住房和城鄉建設部評為首批“國家生態園林城市”。

但環保部門調查發現，壽光市建築垃圾、農業生產廢棄物產生量大，亂傾、亂倒現象普遍存在。環保部決定聯合山東省政府決定對壽光市固體廢物環境問題掛牌督辦。

環保部介紹，建築垃圾、農業生產廢棄物的收集、貯存和處置工作尚未納入環境綜合監管體系，未得到有效治理。山東晨鳴紙業有限公司、壽光市龍昌生物科技有限公司、新龍電化集團有限公司等企業存在固體廢物管理不規範、未落實環保“三同時”要求、違反環評制度等問題。

第一財經記者從環保部了解到，根據督辦要求，濰坊市政府應督促壽光市政府制定改善區域環境質量的總體方案，建立起固體廢物的全過程監管體系，健全住房城鄉建設、環保、農業等相關部門聯合執法的環境綜合監管體制，對歷史遺留的固體廢物開展全面綜合治理，徹底消除固體廢物汙染環境的影響。

督辦要求，壽光市應深入開展土壤、地下水監測工作，科學評價環境質量改善狀況。監督山東晨鳴紙業有限公司、壽光市龍昌生物科技有限公司、新龍電化集團有限公司等企業抓緊整改固體廢物管理問題，限期完成整改。加大信息公開力度，及時公開壽光市環境質量狀況，督促企業按要求做好環境信息公開，徹底消除對土壤、地下水的環境隱患。

環保部要求壽光市在今年10月底前完成督辦事項。

專家稱七成危險廢物失控 潛在環境風險高

近期發生的常州外國語學校土地汙染事件引發各方廣泛的關註，“危險廢物”也進入人們的視野。5月10日，環境保護部專家稱，目前我國大約有七成的危險廢物尚未納入環保部門的統計範圍之內，大量環境風險處於不可控狀態。

有企業將廢酸排入市政管道

在當日環境保護部環境與經濟政策研究中心舉辦的“廢硫酸環境監管及回收利用政策研討會”上，環保部固廢與化學品管理中心何藝博士介紹，根據環統數據，我國危險廢物產生量從2000年的830萬噸增長到2014年的3634萬噸，年均增長率達11.1%。而據專家研究估算，我國每年危險廢物產生量超過1億噸，約有7000萬噸的廢物尚未納入環保部門的統計範圍之內，大量環境風險處於不可控狀態。

頻發的危險廢物非法傾倒和掩埋事故已成為突發環境事件的重要誘因，嚴重威脅環境安全和人體健康。何藝介紹，目前企業自行利用處置危險廢物的情況不明，潛在環境風險高。我國每年有超過一半以上的危險廢物是由危險廢物產生單位自行簡易利用處置，但產廢單位自行利用處置情況不明，很可能通過產品等其他形式間接給環境和人體健康帶來潛在的風險。

而與此同時，我國危險廢物的焚燒和填埋處置能力不足，焚燒、填埋價格高，危險廢物面臨無處可去的困境，導致危險廢物大量堆存，甚至非法傾倒。2014年我國危險廢物利用設施負荷率平均僅為28.4%，能力嚴重過剩。據測算，2014年全國危險廢物需焚燒和填埋處置量約為1000萬噸，能力缺口超過600萬噸;全國醫療廢物需處置量超過200萬噸，能力缺口超過100萬噸。

2014年各級環保部門向公安機關移送涉嫌環境汙染犯罪案件有2180件，其中涉危險廢物違法案件約占移送案件總數的40%。

環保部環境與經濟政策研究中心黨委副書記溫英民以廢硫酸為例介紹，我國是硫酸生產大國和消費大國，每年產生1億噸廢硫酸，但廢硫酸處置問題一直沒有得到很好的解決，偷排、直排等問題十分嚴重。

“2014年，引起廣泛關註的騰格里沙漠違法排汙事件中，寧夏明盛染化有限公司偷排汙水的主要成分就是高度濃縮的廢酸。”溫英民說，還有企業通過鋪設暗管等方式，將未經處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘，在偷排上可謂挖空心思。

有預測稱，我國硫酸消費量到2018年將達到1.1億噸，化工行業年消耗硫酸約2000多萬噸，大約有一半會形成廢硫酸。初步預計，我國廢硫酸每年在4000萬噸以上。

硫酸是重要的基本化工原料，素有化工之母之稱，在工農業各個領域有著廣泛的應用，是國民經濟的重要組成部分。中國硫酸工業協會副會長徐曉軍介紹，截止到2014年底全國硫酸生產能力達1.24億噸。硫酸的消費主要是兩大塊：化肥用酸和工業用酸，“由於廢硫酸中雜質較多，而化肥質量涉及糧食安全，現在化肥行業禁止采用廢硫酸生產化肥。但許多小企業還在非法使用。”

危廢監管執法能力待加強

“產生廢硫酸的企業，對廢硫酸的去向有極強的保密性。因此，要對廢硫酸的量及種類有一個準確的統計幾乎是不可能的。”青島奧蓋克化工股份有限公司董事長王在軍告訴記者，除鈦白粉、石油加工、鋼鐵酸洗企業廢硫酸量較大之外，其它單個企業產生的廢硫酸量不大，年產廢硫酸量在10000噸以上的企業較少，許多企業每年的廢硫酸量在幾百噸到幾千噸之間。

此外，廢硫酸濃度高低不一，有害雜質含量普遍較高且有的含有重金屬難以處理。廢硫酸有機物含量高。精細化工領域廢硫酸中大多含有有機物，直接利用會造成二次汙染。

研究顯示，廢硫酸對地下水的危害遠大於一般的化工廢水，它在滲入地下的同時，還將巖石、土壤中的重金屬化合物經反應溶解進入河流或地下，對河流或地下水造成嚴重汙染，用這些被汙染的水灌溉，又對土壤造成嚴重汙染。

“由於廢硫酸是一種液體，產生廢硫酸的企業又比較分散，與危險固廢及工業廢氣相比較，偷排偷放非法使用比較方便和隱蔽，因此盡管廢硫酸對環境有極大的破壞性，但並沒有引起有關部門的足夠重視。”王在軍說。

研討會上，環保部政策法規司政策處副處長賴曉東介紹，危險廢物監管及環境風險防範是我國當前環境管理中的一個重要領域。近期中央出臺的關於生態文明制度建設的一系列重要文件，對強化企業環境監管，提升企業環境自律具有重要意義。2015年底中辦、國辦印發的《生態環境損害賠償制度改革試點方案》明確提出到2018年要在全國試行生態環境損害賠償制度，可以預見，隨著環境汙染損害賠償制度的建立和完善，企業違法成本將大大提高。

溫英民也表示，2015年中央出臺的《生態文明體制改革總方案》明確提出關於“在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度”的要求，並由環境保護部和中國保監會聯合研究制定《環境汙染強制責任保險制度方案》，廢硫酸產生、運輸及相關資源回收等企業是否要納入環境汙染強制責任保險範圍、如何開展相關環境風險評估與排查、如何進行環境風險監控、如何公開企業環境風險信息並接受社會監督等很多問題都需要進行深入研究。

徐曉軍建議，對全國廢硫酸的產生和應用情況進行摸底普查，基本了解廢硫酸的來源和去向及數量，根據廢硫酸的濃度及所含雜質進行分類，以便於資源利用和管理。強化環保執法力度和監管力度，加大處罰力度，嚴控企業弄虛作假，對廢硫酸的各個環節全面管控。對產生廢硫酸量較大的園區，如同處理危險固廢一樣設立專業的廢硫酸處理中心，實行與處理危險固廢一樣的財政補貼政策及稅收政策。

何藝也建議，強化企業守法意識，加大執法力度，將現有法律法規落實到位。提高危險廢物無害化利用處置保障能力，加強危險廢物監管執法的能力建設。完善現有管理體系，提高法律制度的可操作性，並確保科研經費保障，提高技術支持能力。

某電鍍廠周邊的居民。攝影/章軻

2014年危險廢物實際經營規模利用處置比例

2011-2014年危險廢物規範化管理抽查企業情況

聯邦制藥員工非法售賣危險廢物 中央環保督察組曝光多起案件

《第一財經日報》記者23日從中央環境保護督察組獲悉，內蒙古巴彥淖爾市聯邦制藥公司內部員工非法售賣危險廢物，目前，當事人已被移送公安機關行政拘留，並依法追繳違法所得。

督察組介紹，8月2日，針對群眾舉報的巴彥淖爾聯邦制藥公司車間負責人私自售賣危險廢物的問題。中央第一環境保護督察組高度重視，立即轉辦當地黨委、政府嚴肅查處。巴彥淖爾市政府當日組織市環保局、公安局等部門進行聯合調查。

經調查，聯邦制藥公司508車間主任、副主任、環保主管等人在未經有關部門批準的情況下，於2016年6月22日至8月2日之間，擅自將8桶近1448公斤廢機油(廢油渣)出售給無危險廢物經營許可證的個人進行處置，並從中獲取利益。同時，上述人員還計劃將剩余52桶5179公斤廢機油(廢油渣)陸續出售。

8月3日，巴彥淖爾市環保局聯合公安局將剩余廢機油(廢油渣)全部封存，並交由有資質的企業進行處置，目前剩余廢機油(廢油渣)全部完成處置。

當地環保部門依法對聯邦制藥公司未經批準擅自將危廢出售給無危廢處置資質的經營者等違法行為予以行政罰款372540元。對案件當事人移送公安機關行政拘留，依法追繳違法所得。另外，聯邦制藥公司對事件直接責任人給予了處分。

圖為《第一財經日報》記者曾經在內蒙古拍攝到的聯邦制藥廢渣被大量堆放在農田中。攝影/章軻

23日中午，中央環境保護督察組還向記者通報了多家企業的環境違法案件。其中包括：

江蘇瑞和化肥有限公司偷排廢水環境違法行為。該公司位於江蘇省泰州市泰興經濟開發區，是江蘇省重點化肥生產企業，中央第三環境保護督察組進駐江蘇省期間，群眾舉報該公司2016年7月28日晚把大量含氟廢水打入通江河，汙染河水綿延5公里。

督察組將該問題轉辦後，泰興經濟開發區管委會與泰興市環保局立即聯合對瑞和公司進行現場調查。發現該公司7月27日停產後，對氨儲罐更換檢修施工管理不善，導致大量置換水溢流，與磷銨車間檢修廢水混合後蓄積於磷銨車間附近地面和下水管網。7月28日晚，在未經任何處理情況下，該公司擅自將約700噸蓄積廢水經清下水管網直排通江河，導致河水嚴重汙染。

7月29日晚，泰興經濟開發區管委會組織力量投加石灰精、片堿和硫酸亞鐵，對控制在兩個閘門間的受汙染河水進行治理。7月30日中午，泰興經濟開發區管委會用混凝土封堵瑞和公司清下水排放池及管道。7月31日，泰興市環保局下達《責令改正違法行為決定書》，責令瑞和公司立即改正違法行為，並立案調查。8月1日，泰興市環保局下達《行政處罰事先告知書》，對其偷排廢水的違法行為處以罰款10萬元，同時將案件移送公安機關處理。8月3日，瑞和公司兩名主要責任人被刑事拘留。

中材萍鄉水泥有限公司在線監測弄虛作假行為。該公司位於江西省萍鄉市上栗縣，該公司擁有一條日產2500噸和一條日產4500噸熟料水泥生產線，年產水泥300萬噸，是萍鄉市規模最大的水泥熟料生產企業。中央第四環境保護督察組進駐江西省期間，群眾舉報該公司存在氮氧化物在線數據造假問題。

2016年7月19日，督察組將舉報問題轉辦後，萍鄉市、上栗縣兩級環保部門隨即對該公司煙氣脫硝設施運行情況進行突擊檢查，發現其生產樓三樓自動化部室內有一臺計算機安裝有遠程控制軟件，通過使用光貓、光纖、網線將計算機與煙氣自動監控設備工控機組成局域網，對工控機進行遠程控制操作，並擅自修改氮氧化物排放濃度量程參數，掩蓋超標排放的違法問題，逃避環境監管。

執法人員當即進行證據鎖定，並立即對該公司兩條水泥熟料生產線煙氣在線設施進行現場檢查，發現窯尾工控機氮氧化物運行參數與分析儀量程參數設置不符，日產2500噸生產線氮氧化物實測濃度為436mg/m3，屬超標排放，但通過修改工控機參數量程後，上傳實測濃度僅為104.61mg/m3，明顯小於實際值，日產4500噸生產線也存在類似問題。

7月21日，上栗縣環保局下達《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即停止違法行為，確保窯尾煙氣脫硝設施正常運行，改正煙氣在線參數。7月22日，上栗縣環保局約談該公司負責人，下達《行政處罰事先告知書》，並處罰款50萬元，同時將案件移送上栗縣公安局，上栗縣公安局對直接責任人行政拘留8天。

商丘化肥總廠環境違法問題。2016年8月3日，中央第五環境保護督察組赴商丘市進行下沈督察，對商丘市每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐新增情況進行抽查。檢查位於商丘市梁園區肖莊村的商丘化肥總廠時，現場負責人為隱瞞其新增鍋爐違法事實，只帶領督察組查看一臺已廢棄多年的老舊鍋爐。但在督察組認真檢查和盤問下，發現該廠另一個大門緊閉的廠區新增一臺每小時4蒸噸燃煤鍋爐，廠區生產設備齊全。新增鍋爐雖配套建設除塵設施但未運行，煙氣直排，並且未安裝煙囪，從廠區外很難發現鍋爐煙氣排放情況。

現場檢查還發現該廠危險廢物未按照要求妥善存放，廠區環境管理極差，跑冒滴漏環境問題突出，“臟、亂、差”現象十分嚴重，危險廢物與生產原料、成品、半成品等物料露天混合存放，沒有任何防護措施，存在很大環境風險。生產車間未安裝任何環保措施，灰塵滿地。該廠生產產品多數出口到日本、韓國等地，屬於典型的產品走出去，汙染留下來企業，為追求效益最大化，在環保方面能省則省。

針對檢查發現的問題，督察組立即要求商丘市政府對該企業進行全面檢查，對存在的問題依法依規嚴肅處理。商丘市政府當天成立公安、環保等多部門聯合調查組進行連夜檢查，對企業實施查封，公安機關對企業負責人實施刑事拘留，立案調查。同時，商丘市委市政府啟動問責程序，對相關人員追究責任。目前該廠的鍋爐及生產設備全部拆除，原料及產品全部清運。

南風化肥廠環境違法行為。該廠位於貴港市港南區，創建於1970年5月，廠區占地面積16.67萬平方米，主要利用硫鐵礦、磷礦、氮磷鉀肥等，生產複混肥、硫酸和過磷酸鈣等。督察組進駐期間，接到群眾實名舉報，反映該廠存在偷排廢水等環境違法行為。督察組高度重視，認為舉報問題性質惡劣，同時涉及到群眾切身利益，第一時間向廣西自治區進行了轉辦，要求廣西自治區務必認真查辦、嚴肅查處，給老百姓以交代。

接到轉辦後，廣西自治區立即組織有關部門和地市組成專案組，進駐企業進行全面檢查。經查，群眾舉報屬實，該企業私埋排汙暗管，並且經雨水總溝超標排放含重金屬廢水，廢水中總砷超標倍數高達18.47倍。

貴港市對此案高度重視，當即召開有環保、公安等部門參加的聯席會議，對案件處理情況進行部署。市環保部門對該企業下達停產整治通知，行政處罰12萬元，並將案件移送公安部門，7月31日和8月3日，貴港市公安局港南分局分別對企業負責人譚某、李某實施刑事拘留。8月3日，貴港市港南區檢察院對譚某、李某實施了逮捕，貴港市及港南區相關部門督促企業開展整改工作，立即拆除私設暗管，制定停產整改工作方案並經環保部門審核同意後實施整改，按照“三防”的標準建設生產原料堆存點。按照要求，該企業投入100萬元新建了一棟6000平方米的原料堆棚，投入5萬元新建了18立方米雨水沈澱池及200米長的雨水溝，投入3萬元翻新廠區的雨水溝、汙水溝，清理礦場礦渣，硫鐵礦入庫存放。經環保部門組織有關專家現場核查驗收合格後，港南區政府同意其恢複生產。

中石油寧夏石化公司汙染環境問題。中國石油寧夏石化公司始建於1985年，年銷售額近百億，是寧夏銀川市重點企業。但是中央環境保護督察組進駐寧夏後，陸續接到群眾舉報反映該公司將脫硫石膏和汙水排至文昌街與南環高速交會處西南3公里處28萬平方米灰渣場，存在環境汙染隱患。督察組隨即將案件向寧夏自治區政府進行轉辦，自治區黨委督查室和政府督查室聯合下發督辦通知(寧黨(環)督函〔2016〕10號)，要求銀川市西夏區委、政府嚴肅查處。

經西夏區委、政府初次核查，該公司將含有硫酸鈣、硫酸銨、氨氮等成分的脫硫石膏擅自傾倒在文昌街與南環高速交會處的灰渣場，且未按環保要求進行排汙申報，屬非法傾倒固體廢物。隨即，銀川市環保部門對該公司環保負責人進行約談，並實施行政處罰。

西夏區委、政府將查處情況公開後，中央督察組再次接到群眾投訴，反映“寧夏石化公司非法堆放石膏，偷排汙水問題查處公開情況與事實不完全相符”，要求進一步查處。

對此，督察組立即要求自治區黨委督查室、政府督查室和環境保護廳三部門聯合對寧夏石化公司非法傾倒石膏、偷排汙水問題進行複查。經查，舉報反映寧夏石化公司非法傾倒石膏和偷排汙水問題屬實。對於非法傾倒石膏問題已經由西夏區委、政府查處。對於偷排汙水問題，該公司鍋爐利用濕法水力方式除渣，通過長約8公里的輸送管線將鍋爐沖渣水排至灰渣場，違反了環評批複不得外排的要求。同時，該公司在未獲得批準的情況下臨時建設3座臨時消化池存放廢水，環境安全隱患突出。

寧夏自治區環境保護廳就上述環境違法行為約談中國石油寧夏石化公司主要負責人，並對該企業3座臨時消化池未批先建的行為實施行政處罰50萬元，並責令拆除臨時消化池，該公司已完成了拆除;對利用暗管排放廢水的行為實施行政處罰10萬元，並責成地方環保部門，加大日常監管頻次和監測頻次，督促企業限期完成整改工作。

觸目驚心！南京破獲重大汙染案 3000多噸醫療廢物制成餐具玩具

隨意扔在垃圾收購站里的醫用輸液袋、輸液管、輸液瓶等醫療廢棄物，摻雜著使用過的一次性輸液管、一次性註射器、註射針頭危險品，經過違規黑心工廠的加工，制成一次性塑料餐盤和劣質兒童玩具。

據中新網報道，19日，南京棲霞區警方通報了一起令人觸目驚心的醫療廢物汙染案，警方抓獲嫌疑人3名，現場查獲醫療廢棄物13.5噸，實際查實嫌疑人收購、倒賣醫療廢物數3000多噸，涉案價值4000余萬元。

今年8月29日，南京公安棲霞分局在其轄區內的顧家村1號廢品收購站內，發現一批數量驚人的醫用輸液袋、輸液管、輸液瓶等醫療廢棄物。

據現場清點的專案組民警介紹，當時正值酷暑，在高溫下，這些醫療垃圾殘液四處滲流，散發著刺鼻的氣味，令人作嘔。經過警方兩天的清點，共從收購站和附近依維柯面包車中清理出含針頭及輸液管的醫療廢棄物約8.5噸、抗生素類小玻璃瓶約5噸，共約13.5噸。

經查，犯罪嫌疑人張某某為這家收購站的法人代表，2012年初起從南京數家醫院以每家每月800元-1000元不等的價格回收混有針頭、輸液管的醫療廢棄物。根據不完全統計，一家大型醫院每月產生的醫療垃圾至少十幾噸。

“如果是正規處理醫療廢棄物的公司來收購，價格則是4.35元/公斤。很多醫院圖省事和省錢，就與張某某這樣的垃圾收購站簽訂了‘包月’的違規收購合同。”據張某某交代，這些醫療垃圾在經過簡單分類後，轉售至宿遷、浙江等地的加工廠家進行進一步的加工。

警方在追蹤調查後，明確犯罪嫌疑人張某某將回收來的一次性輸液袋(瓶)轉賣給張某(男，1960年12月19日生，江蘇宿遷市人)。2016年9月28日，在宿遷市菜集鎮上張某被抓獲。

根據犯罪嫌疑人張某交代，從2014年初開始，其以每噸2000元至2500元左右不等的價格從張某某手上收購一次性輸液袋(瓶)，然後以每噸2200元至2800元左右不等的價格賣給生產塑料顆粒的加工廠，加工廠生產出來的塑料顆粒則通過塑料市場和網絡，以6000元/噸的價格銷售到全國各地的塑料制品廠家。

在警方的調查過程中發現，這些醫療廢棄物制成的塑料顆粒經過再加工，甚至成為了一些黑心廠家用來生產仿冒知名品牌塑料玩具、餐具等塑料制品的原料。

目前，該案正在進一步審查中。

警方提醒：根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》以及《醫療廢物管理條例》的規定，產生的臨床廢物、醫藥廢物及廢藥物、藥品等醫療危險廢物，必須按照國家有關規定進行消毒、毀型等預處理和處置;無能力處置的或者處置不符合國家控制標準的，必須由所在地縣級以上人民政府環境保護和衛生行政主管部門指定的有相應資質的單位代為處置。

違反規定隨意處置醫療廢棄物，造成嚴重後果的，根據《刑法》第三百三十八條、《刑法修正案(八)》第46條以及相關司法解釋規定，將有可能構成汙染環境罪。嚴重汙染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金;後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

環保約談現最大陣仗：7市因非法轉移傾倒危險廢物被約談

非法轉移傾倒危險廢物的現象在各地屢屢出現，已經到了監管部門必須下狠手的地步。

今天（11日）一早，在生態環境部二樓多功能廳，被約談的對象罕見地多。第一財經記者在現場看到，坐在第一排的被約談地方官員就多達12名之多，在他們後面，還有三排地方官員。這是記者見到的自環保約談有史以來，最大的陣仗。

當日，生態環境部集中約談廣東省廣州、江門、東莞，江蘇省連雲港、鹽城，內蒙古自治區包頭和浙江省溫嶺等7市政府。

國家環境保護督察辦副主任劉長根在約談會上要求各地，加強固體廢物及危險廢物處置能力建設，嚴厲打擊非法轉移傾倒行為，依法問責相關責任人員，切實壓實責任，加快解決問題。

非法轉移傾倒危廢時有發生

“生態環境部近期組織系列專項督察，發現廣州等7市在固體廢物及危險廢物監管方面問題突出。”劉長根對大家說。他一一列舉了7市存在的非法轉移傾倒危險廢物問題。

廣州市日常監管不到位，對群眾舉報問題查處不力，導致非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物等問題時有發生。海滔環保公司是全市生活汙泥主要處置企業，但處理設施不正常運行，長期非法轉移傾倒汙泥，僅今年3月就向增城區碧桂園陳家林工地非法傾倒未經處理汙泥3000多噸，嚴重汙染環境。蓮港船舶清油公司於2017年9月和2018年4月兩次非法轉移約40噸廢油等危險廢物，甚至為應對督察臨時編造臺賬記錄。金冶環保處置公司將水淬渣等危險廢物作為一般固體廢物長期送至水泥廠非法處置。

另外，2017年5月，廣州南方堿業公司將1700多噸白泥非法運至廣西貴港市傾倒；2017年6月，番禺區一首飾廠將產生的危險廢物違規交由私人並非法轉至廣西賀州市處置。

2018年4月督察還發現，廣州市對中央環保督察交辦有關問題整改不力。中央環保督察組交辦的新塘環保工業園廢水汙染、在二期用地非法傾倒汙泥，以及廣州綠由公司超標排放等問題，均沒有查實情況、整改到位。新塘環保工業園盈隆汙水處理廠氨氮排放濃度高達60.3毫克/升，超標5倍，且在線監控數據嚴重失真；廣州綠由公司焚燒熱解爐急冷塔長期不正常運行，不僅煙塵超標排放，而且其他環境問題也十分突出。

督察發現，江門市長優實業公司2015年10月至今非法轉移危險廢物約2.1萬噸，其中0.45萬噸非法傾倒至陽江市。2018年3月，在有關方面查獲該企業向廣西藤縣非法傾倒危險廢物後，江門市仍未引起足夠重視，直至5月3日生態環境部專項督察時才啟動相關調查。

鶴山安栢電路板廠沙坪分公司含銅廢液（屬危險廢物）網上申報量遠低於實際產生量，大量含銅廢液去向不明，僅初步查實，該企業就已非法轉移含銅廢液約1400噸。江門市福恒汽車銷售公司、俊豪陶瓷、嘉俊陶瓷、勵福環保等企業均存在非法轉移或擅自焚燒廢機油或煤焦油等危險廢物問題。督察還發現，江門市危險廢物處置能力不足，每年約1.5萬噸危險廢物需焚燒或填埋，但目前全市尚無焚燒、填埋設施。

有地方政府的調查流於表面

劉長根介紹，東莞市2016年9月有400噸生活垃圾經由該市廈崗碼頭裝船，運往廣西藤縣潯江河段非法傾倒，傾倒點位於藤縣飲用水源二級保護區內，導致水源超標，不得不暫停供水。經查實，2016年12月至2017年3月，東莞市鴻海潤滑油經營部將廢酸油渣等危險廢物非法運至來賓市境內隨意堆放或挖坑傾倒掩埋；從2016年6月起，東莞市一些企業將大量廢濃硫酸非法轉至沒有處置資質的欽州市天錳公司處理。督察還發現，東莞市對群眾多次舉報的海滔環保公司非法轉移傾倒汙泥問題重視不夠，在沒有深入調查的情況下，即認定群眾舉報不實，導致有關問題得不到及時解決。

督察發現，連雲港市中央環保督察整改不力，針對督察指出的灌雲、灌南兩縣化工園區危險廢物貯存量多、環境風險大的問題，江蘇省督察整改方案明確要求在2017年底前減少危險廢物庫存。但督察發現，兩縣化工園區危險廢物貯存量不降反增，2017年貯存量是2015年的2倍。針對中央環保督察組交辦的灌雲縣紫燕化學公司偷埋危險廢物問題，連雲港市調查工作流於表面，直至2018年5月4日生態環境部專項督察才查出該企業非法填埋大量黑色油泥，且區域環境已受到明顯汙染。

督察還發現，華通化學公司將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉至無危險廢物處置資質的鹽城銀天源制鎂公司；立本化工、多金化工、天辰化工、潤成峰醫藥化工、利海化工、環海化工、泰樂化學、環達貿易等8家企業將約9000噸危險廢物非法轉至無危險廢物經營資質的江蘇永大新材料科技公司處置，嚴重汙染周邊環境；天和化學公司在廠區非法填埋工業固廢，經現場挖掘，填埋區域已受到嚴重汙染；亞邦染料、鳳蝶化工、致誠化工、嘉隆化工等企業危險廢物或露天堆存，或超期貯存，甚至滲濾液直排環境。

督察發現，鹽城市輝豐農業公司（002496.SZ）作為上市公司，長期非法處置和違規貯存危險廢物，群眾對此舉報不斷，甚至通過律師公開致函市委、市政府，要求查處企業違法行為。但鹽城市始終沒有開展深入調查，並多次以群眾舉報不實了結案件。2018年4月，根據群眾舉報，江蘇省環保廳查實該市濱海縣化工園區尚萊特醫藥化工、三甬藥業化學、永太科技、中正生化、世宏化工等5家化工企業以托運園區生活垃圾為名，非法傾倒並填埋化工廢料，並已從該區域挖出化工廢料和受汙染土壤近400噸。

特別是鹽城市對中央環保督察交辦問題查處不力。2016年7月至8月，中央環保督察組進駐後，先後兩次交辦輝豐農業公司汙染問題，但鹽城市在查處過程中避重就輕，僅就企業環境管理提出整改要求，未對非法填埋危險廢物等問題開展針對性調查，導致問題遲遲得不到解決。

危廢處置能力不足問題突出

督察發現，包頭市危險廢物處置中心是內蒙古西部地區最大的危險廢物處置企業，但該企業自2011年建成後一直無法運行，當地未采取有力措施推進整改。2016年7月，中央環保督察組專門指出這一問題，並要求地方攻堅克難，切實加快問題解決。為此，內蒙古自治區督察整改方案將其作為重要整改任務，明確要求2017年12月底前完成整改，但截至目前該問題仍未得到解決。

溫嶺市非法掩埋生活垃圾，汙染嚴重，影響惡劣。中央環保督察組進駐期間，先後兩次交辦溫嶺市城東街道雞鳴寺廊沿河大量垃圾違規堆放和臭氣擾民問題，溫嶺市雖然及時組織整改，但在未完成垃圾清運，且群眾仍在不斷舉報情況下，即上報整改辦結，工作不嚴不實。現場督察發現，在清運垃圾過程中，當地沒有加強協調監管，對企業偷工減料行為查處不力，導致約5000立方米生活垃圾非法就地掩埋，造成環境汙染。

據第一財經記者了解，一些地方非法轉移傾倒危險廢物的問題突出，一方面是由於環保督查力度不斷加大，環境稅征收，一些企業為逃避處罰和減少成本，想方設法通過非法手段轉移危險廢物。另一方面是由於危險廢物處置能力不足。危險廢物處置的地方不均、品種不均、能力不足。“除了加大打擊力度外，更需要地方加大危險廢物的處置能力建設。”生態環境部土壤環境管理司副司長周誌強說。

廣東省環境保護廳副廳長李暉在約談會上反映，“有些危廢處置企業將處置價格提到每噸2萬元，加大了違法者的沖動。而對於危廢處置價格，按照國家規定是應當受到政府部門監控的，現在這項政策落實不到位。”

生態環境部約談要求，廣州、江門、東莞、連雲港、鹽城、包頭、溫嶺等7市壓實責任，狠抓落實，在推進具體問題整改的同時，不斷強化長效機制建設。按要求制訂整改方案，並在20個工作日內報送生態環境部，抄報省級政府。

參加約談會的官員名單：

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