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地方債名義轉正

http://magazine.caixin.cn/2011-10-21/100316500.html

經國務院批准,2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市四省市地方政府自行發債試點啟動。這意味著中國地方政府終於可以以自主身份公開舉債融資。

  在市場萬眾期待中,10月20日,財政部公佈《2011年地方政府自行發債試點辦法》(下稱試點辦法),對地方自行發債的規模、利率、期限、承銷、招標、定價、登記、託管、交易、還本付息等作了詳細規定。

  試點辦法規定,試點自行發債四省市2011年的地方政府債券規模,要在國務院批准的規模限額內。試點省市發行政府債券實行年度發行額管理,2011年度限額當年有效,不得結轉下年。

改革半步走

  2011年,國務院批准發行地方政府債券2000億元。財政部核定,上海市規模為71億元,浙江省為67億元(不含寧波市),廣東省(不含深圳市)為69億元,深圳市為22億元。

  除了試點四省市總計229億元的發債額度,其他省份和計劃單列市今年的地方政府債券,將於10月底由財政部代理發行完畢。

  試點辦法規定,2011年試點省市政府債券由財政部代辦還本付息。試點省市應當建立償債保障機制,在規定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額繳入中央財政專戶。

  這一特殊規定說明,地方政府自行發債試點僅僅走出了半步。還本付息延續了代理發行的模式,由財政部代辦還本付息,這一規定向市場透露出明確信號,地方政府自行發債仍由中央財政提供擔保,地方政府的還本付息的風險水平,幾乎等同於中央政府發行的國債。

  試點辦法規定,試點省市發行政府債券為記賬式固定利率附息債券。2011年政府債券期限分為三年和五年,期限結構為三年債券發行額和五年債券發行額,分別佔國務院批准發債規模的50%。

  可見,不僅發債規模由中央批准,對發行債券的期限結構和佔比,自行發債省市也沒有決定權。

  試點辦法全文僅17條,正文不足1500字。但其實質內容遠超過文件本身,試點辦法還將財政部代理發行地方債的三個文件囊括其中,涵蓋債券預算管理、債券財政總預算會計核算和債券發行兌付三個方面。

  財政部不但制定了地方政府債券管理的制度框架,對債券市場參與主體等具體事宜,也無需地方政府操心。試點辦法規定,試點省(市)政府債券承銷商應當是2009-2011年記賬式國債承銷團成員,原則上不得超過20家。

  中國地方政府發債始於2009年,由財政部代理發行。財政部今年初開始研究地方自行發債事宜,即介於中央代理發行和完全自主發行的過渡形式。但 細查財政部代為制定的發債機制,和財政部代理發行相比,地方政府自行發債走出的半步,惟一的變化是發債主體從後台走向前台。地方政府自行發債,如同起了省 市名稱的中央政府國債,完全由中央政府保駕護航。

  中央政府放行地方政府自行舉債,如同對待剛剛落地的嬰兒,小心翼翼放入已構造多年的溫暖「襁褓」中。地方政府終於有了在陽光下行動的自由,但空 間嚴格受限。由中央政府制定的舉債詳規,猶如精心構造的溫室,地方政府舉債邁出的這半步,無論舉債的地方政府,還是投資人,想遭遇風險也很難。

  「按這樣的方式,讓省級地方政府自行發債,實際上和中央財政代理發行差不多。」財政部科研所副所長劉尚希認為,只是把代理發行模式從中央移到省裡,變化就是操作距離縮短了。

市場化發行是正道

  對自行發債放到哪級政府,國家發改委傾向於賦予市縣級政府,即市政債,而財政部支持由省級政府發行,再轉貸給市縣級政府使用。國務院最終批准三個省級政府和一個計劃單列市政府試點,以省級政府發債為主,兼顧了國家發改委支持發行市政債的看法。

  國務院發展研究中心研究員倪紅日認為,從控制地方債務風險的角度,省級政府發債比較好,但經濟實力和財政管理能力較強的市級政府也可以考慮。

  國家發改委財金司司長徐林認為,從發達國家的經驗看,地方政府債主要是市政債,因為基礎設施、市政建設的事權,主要由市縣一級政府承擔。讓省級政府發債,還得由省級政府往下分,分配的過程實際上很複雜。

  劉尚希認為,從發債和使用相結合的角度,應該讓市縣一級政府發債。但中國有300多個市級政府、近3000個縣級政府,市縣級政府發債對監管能力是現實的考驗。因此,地方政府發債級次不應「一刀切」,應允許省級和市級政府政債同時存在。

  財政部和國家發改委對地方發債級次的爭議,除了不同層級政府發債各有利弊,監管權不同也是重要原因。如果以省級政府名義發債,監管權就在財政部。如果允許市縣級政府發行市政債,地方政府可通過融資平台公司發債,核准權在國家發改委。

  中國人民大學教授陳共認為,以市縣級政府發債涉及兩種方式,即市縣級政府名義和其融資平台公司名義,政府名義發債融資後,搞基礎設施建設還要成 立項目公司,與其再成立項目公司,不如規範現有投融資平台公司,委託公司發債並負責項目建設,這是一個現實的辦法。而且目前的地方融資平台債務名義是企業 債務,實際上絕大多數是政府債務,財政部應該承認這樣的實際情況。

  財政部堅決反對地方政府通過融資平台公司發債,理由是地方融資平台公司不透明,儘可能不搞。對此問題,徐林認為,讓市縣級政府或委託其融資平台 公司發債,就要在制度上做一些完善,建立地方政府發債的一些基本制度,包括各級政府必須公開完整的政府預算,同時編制資產負債表,只有具備這些基本條件, 才能對地方政府做評級,讓市場判斷地方政府的債務風險。

  但試點辦法中,並沒有對自行發債省市提出評級要求。財政部科研所金融研究室主任趙全厚對財新《新世紀》記者說,目前的自行發債試點和財政部代理發行沒有本質區別,也就沒有評級的必要。

  對地方政府負有償還責任的債務,審計署提出兩個量化指標評估其風險狀況,第一,由年末債務餘額佔當年綜合可用財力的比率計算得出債務率,若債務 率超過100%,意味著該地區債務風險較高;第二,由當年償還債務本息佔當年綜合可用財力的比率得出償債率,如償債率超過國際通用的20%上限,表明該地 區到期債務的償債壓力較大。

  這兩項債務風險標準,被國家發改委作為核准地方政府城投債的硬性指標,也為銀監會所認可。

  陳共認為,地方政府債券發行,應該採取完全市場化的方式,地方政府要公開完整的收支預算,由地方立法機關審批和立法監督,建立完善的制度,並由銀行等市場參與主體,監督制約地方政府的舉債行為。「既然允許地方政府發債,就要明明白白。」陳共說。

  試點辦法中,僅籠統要求發債省市要「及時披露本省(市)經濟運行和財政收支狀況等指標」。今年6月末,審計署公佈了全國地方政府性債務審計結 果,此後,山東、山西、北京、新疆等十幾個省份也公佈了本地政府債務情況。但到目前,上海、浙江、廣東和深圳四省市政府並未公佈其債務審計結果。

  而財政部制定的試點辦法,也未規定發債地方政府債務風險狀況的評估指標。目前地方政府發債,延續了財政部代理發行的方式,由國務院批准。

  對管理控制地方政府債務風險的制度建設問題,銀監會主席劉明康稱,要探索將地方債務收支納入預算管理,嚴格控制地方政府舉債和擔保承諾行為,動態監控地方政府性債務,提高財政預算完整性和透明度,建立科學合理的「舉債-償債」管理體系。

  「總之,建立起大眾看得到的清晰完整的政府資產負債表,並由此建立有市場約束的直接融資機制,這才是避免風險的根本辦法。」劉明康說。

地方 名義 轉正
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千家交易所搶轉正

http://magazine.caixin.com/2012-05-04/100386732_all.html

 對交易所的清理整頓難度不斷加大,目前各地已有接近1000家交易所等待上報五部委聯席會議核准,此前這一數字不過為300家。

  知情人士表示,根據證監會的內部文件,目前已經上報的交易所總數已大大超過了證監會的初步統計。

  「此前的統計是全國有各類交易所300來家,但『誰的孩子誰抱』的原則明確後,各地政府爭先恐後地轉正交易所。」前述知情人士表示,「各地思路不同,但都是利益誘惑。」

  距離今年2月初第一次「清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯席會議」上確定的「完成各項工作」截止時間(今年6月30日)還有不到2個月時 間。按照各省級政府公開的清理整頓方案,各地的清理整頓工作,已由前期的市場自查自糾階段,進入當地政府督導整改的對照檢查或重點檢查階段。

  中國黃金集團正式入股天津貴金屬交易所(下稱天貴所),深圳文化產權交易所回購已經掛牌交易的藝術品份額,湖南文交所清退已經發售的資產包⋯⋯各地交易所的種種動作表明,自國務院下發相關文件後,各地對交易所的清理已進入一個實質性階段,思路各不相同。

誰的孩子誰抱

  2011年11月,國務院對各省市政府及各部委下發《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》(國發〔2011〕38 號,下稱38號文),旨在對從事產權交易、文化藝術品交易和大宗商品中遠期交易等各種類型的交易場所(下稱交易場所)進行規範管理,防範金融風險,規範市場秩序。

  自38號文出台伊始,媒體中就有對38號文「落地無聲」的評價,原有問題的交易所多數仍在運行,且又有「新盤」開張。

  天貴所在相關文件出台後,停止了對「天通金」的新開戶業務,但現有客戶的業務還在進行。

  央行聯合公安部、工商總局、銀監會、證監會等部門下發的通知明確指出,上海黃金交易所和上海期貨交易所是經國務院批准或同意的開展黃金交易的交 易所,兩家交易所已能滿足國內投資者的黃金現貨或期貨投資需求。任何地方、機構或個人均不得設立黃金交易所(交易中心),也不得在其他交易場所(交易中 心)內設立黃金交易平台,已開設的要立即停止,並妥善做好黃金業務的善後清理工作。

  在證監會主導的第一次聯席會議召開後,即在正式文件中提出了「誰的孩子誰抱」的原則,要求各級政府切實承擔其責任。而各級政府出於對本地經濟的考慮,在整頓過程中竭力為交易所尋找出路。

38號文爭議

  38號文開宗明義,提出其旨在規範產權交易、文化藝術品交易和大宗商品中遠期交易三種交易場所。

  業內人士認為,對於不同類的交易所應該區別對待。在三類交易所中,運作規範的產權交易所的交易應當受到鼓勵,發展股權交易可有助於解決企業融資難的問題。而企業若得不到交易的機會,就沒有定價的機制。

  對於文化藝術品交易所,西部證券場外市場部經理程曉明表示,文交所等對實物進行分割的交易所「在方向上就徹底是錯的。這種交易所只能是賭場。投資者無法基於對文物價值走向的判斷來進行交易,只能根據市場純粹炒作的判斷,這就是投機」。

  「國外藝術品投資從未出現過這種交易形式。」一位藝術品界資深投資人士表示。國外較為成熟的藝術品投資主要是在一級市場,即畫廊等,「藝術品股票聞所未聞」。

  對於這類交易所,上海股權託管交易中心總經理張云峰認為屬於一種「資產證券化」,這和不少業內人士認識相同。他表示,需要加強監管以及對投資者教育。

  對於大宗商品中遠期交易來說,情況則更為複雜。數年前,各地的現貨交易所蓬勃發展,不少農產品和礦產品成為爆炒的對象。

  華夏現貨商品交易所巨額詐騙事件、嘉興繭絲綢事件、高德黃金事件等風險事件層出不窮。而打著「現貨電子盤」之名、行期貨之實的場所為數不少。對這類交易所,監管機構儘管力求做到區別對待,但線下交割真實與否依然是難以查證的問題。

  此外,對於交易所的運行制度是否合規,38號文給出了四個標準,即集中競價、電子撮合、匿名交易和做市商制度——這四條「紅線」均不可觸犯。

  程曉明認為,競價交易應該是所有交易所都有的特徵。只要選擇交易對手,別人就無法根據交易價格判斷股價的走勢。以前交易所就有「紅線」,38號 文重申了這些限制。而場外市場的核心是做市商制度。場外市場是為投資者看不懂的企業服務的,投資者看得懂的場內市場不需要做市商,而做市商需要把上市公司 的原始材料「做成菜」。

  而且業內人士普遍認為,對於38號文的一些規定,還需要進一步澄清,比如連續化、標準化等。「不能連續化是錯誤的,不存在絕對的連續,也不存在絕對的不連續。主板市場也是15微秒撮合一次。」張云峰表示。

  目前,業內人士擔憂的,還是38號文將所有類型交易所統一規範的做法會壓制部分合規交易所的活躍性。而如股權交易所這樣的場外市場,本身在中國的發展也並不充分。「目前北京產權交易所等進行的都是過戶,不是交易,類似工商局的股份登記科,雙方談好了在那裡轉讓登記。」

  張云峰介紹,目前上海、天津、重慶等地都有股權交易所,多數均不活躍。天交所更面臨做市商制度的改革。

  「38號文的本意是針對文交所,但把除了股票交易所之外的所有交易所都涵蓋在內了。」一位業內人士表示。

轉為「官辦」

  「在上海四個市場中,只有我們是完全規範的。只有一個蘊藏著具體風險,但也沒有運行。」張云峰介紹說。

  北京整頓的重點依然放在漢唐藝術品交易所。

  漢唐藝術品交易所是在38號文後「第一個停牌」的文交所。該交易所自去年11月起,即因涉及T+0、電子撮合、集合競價等交易模式而全面停牌。其對投資者的處理也最為複雜,尚未達成統一意見。

  相比於北京,天津受關注的交易所更多。天貴所和天津文化藝術品交易所(下稱天藝所)都飽受爭議。自38號文下發以後,天貴所全面停止黃金交易業 務,同時引進中國黃金集團為股東,佔股12%。增資擴股後天貴所的國有股份上升至32.6%,註冊資金也由5000萬元增至1億元。

  知情人士介紹說,天藝所也在考慮增資擴股。目前該所的第三大股東天津新金融投資有限責任公司,是由天津市財政局和濱海新區成立的國企,認繳出資額2030萬元,實際出資額710.5萬元,持股比例15.04%。

  該國有身份的股東此前曾對媒體表示,不會幹涉交易所的業務。而天藝所正在考慮增加天津新金融投資有限責任公司的持股份額,從而實現「官辦」身份的轉化。

  但證監會相關負責人士表示,交易所的風險與「官辦」還是「民辦」沒有關係,還是應從規則上入手,按照國家文件中的標準整頓。他表示,對於38號文還要進一步細化。

  不僅交易所轉為「官辦」,天貴所的主管單位也已經確定,即天津市金融辦。當財新記者就該消息求證時,天津金融辦對此表示:「目前是這樣。」

  「天津的思路就是把民資排除出去,國資相對來說規範一些。」一位地方政府的工作人員表示。」

  對於交易所的轉「官辦」,天津金融辦副主任劉寧表示:「這都是交易所自己的行為,和政府沒關係。,國有股東不作為必要條件。主要是股權的多元化,不是說一定要有國有股。」

回購加轉型

  除了「股改」加「官辦」之外,不少交易所也在交易品種和交易規則上進行轉變,尤其是備受爭議的文化藝術品交易所。

  如南京文交所曾表示,未來很可能把重點放在文化企業股權融資方面;而江西文交所正對交易規則和准入門檻進行修改;湖南文交所在對去年已經發售但 沒有上市的資產包全部清退完畢後,在近期推出的《魅力湘西》門票淨收益權份額產品,也避免了進入藝術份額「類證券化」交易這一範疇。這些交易所開始將交易 標的從藝術品份額轉向文化企業股權及文化消費品實物產權,希望借此「逃過一劫」。

  4月20日,深圳文化產權交易所(下稱深圳文交所)發佈藝術品權益拆分業務善後工作詳細安排的公告,成為第一家正式推出整頓措施的文交所。

  根據公告,深圳文交所將回購天祿琳瑯楊培江美術作品資產包等六個資產包,回購簽約時間為5月2日至5月9日。根據公告,已掛牌交易的藝術品份額 將以投資者購入價回購,已發行未上市的份額由原始持有人和交易商原價回購。原始持有人、交易商和不接受回購的投資人按合法方式協商處置資產包藝術品。深圳 文交所和交易商退還所有對原始持有人、投資人的收費。在2011年3月停牌前,深圳文交所共發行了六個資產包,其中「天祿琳瑯1001號」「濰坊中仁 1101號」「逸德閣1101號」三個資產包已掛牌交易,「天香瓊脂」的三個資產包屬於定向轉讓。

  目前,在一些地區清理整頓已經取得了較為明顯的成效。如山東省政府日前出台 《關於貫徹國發〔2011〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》,對山東省交易所整頓對象做出明確界定,並劃定工作進展時間表。山東省商務廳4月21日也表示,按照國務院和省政府相關安排,將對省內大宗商品交易市場和場所進行清理整頓工作。

  有些交易所則及時「懸崖勒馬」。38號文出台之初,剛剛成立的一些文交所即將所有已發售產品份額回購,並尋求新的業務領域。

  據媒體報導,湖南文交所提出要由單一藝術品交易轉型為多種類型的文化產權交易,建立起文化企業股權、文化企業收益權、版權、藝術授權、文化藝術品、文化消費品、文化類信託、文化基金、文化(廣告)創意等九個文化產權交易平台。

  南京文交所則稱:「在未來的發展過程中,將主要精力及業務側重點集中在數字化版權及著作權類文化藝術產權(如影視版權、音樂版權、網絡遊戲版權、動漫版權、出版物、軟件等)。」

  業內人士表示,文交所或可考慮將重點轉移至文化企業股權上,因為有盈利能力的企業才是可進行價值判斷的交易標的。

  「草根交易所」被清理的同時,有正式身份的交易所則在加速籌辦。日前,由文化部牽頭籌建的「中國北京文化產權交易所」已進入報批階段。


千家 交易所 交易 轉正
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鋼鐵黑戶盼轉正

http://magazine.caixin.com/2012-06-08/100398575_all.html

 歷經十年,河北省首鋼遷安鋼鐵有限責任公司(下稱首鋼遷鋼)終於獲得國家發改委正式批准,結束了「黑戶」生涯,獲得了合法產能。

  鋼鐵產業的所謂「黑戶」,指未經中央政府核准的項目,被國家發改委稱為「違規產能」。在這類鋼鐵「黑戶」中,首鋼遷鋼無疑是幸運的。根據冶金工 業規劃研究院數據,截至2011年底,中國粗鋼產能已達9億噸左右,其中2005年以來開工建設的3.57億噸的產能中,未按規定取得國家核准的佔 79%。

  首鋼遷鋼轉正,令那些出於環保考慮而被迫搬遷的城市鋼廠看到了取得「准生證」的希望。在近期召開的「鋼鐵產業佈局優化和結構調整專題工作會」 上,國家發改委產業協調司副巡視員李忠娟明確表示,「建設條件成熟的城市鋼廠搬遷項目,要抓緊辦理用地、環評、節能審查等核准相關手續,國家發改委將按程 序辦理核准手續。」

  不過,在未獲核准的鋼鐵企業中,更多的是民營鋼鐵企業,其中不乏一些國內產能排名前列的大廠,他們對於獲得核准的心情更加迫切。

  「我們近期將會公佈一批符合生產經營條件的企業名單。」工信部原材料工業司一位副處長在接受財新記者採訪時透露,其中就包括一些民營鋼鐵企業。 這將是2010年7月工信部發佈《鋼鐵行業生產經營規範條件》(下稱《規範》)之後,首次發佈類似名單,一些民營鋼廠有望獲得政府認可,這可視為對民營鋼 廠政策的方向性變化。

  過去十年中國鋼鐵產業急速擴張,卻一直處於政府嚴厲調控之下,民營鋼鐵企業尤其受歧視,每次經濟過熱都是調控對象,2004年對江蘇鐵本的查處即為典型。然而,中國鋼鐵產能依然邊調邊漲,如今已然嚴重過剩。

遷鋼十年等待

  「為落實國務院精神,加快推進首鋼搬遷調整工作,解決首鋼石景山廠區關停後首鋼股份公司資產置換問題,國家發改委核准了首鋼遷鋼項目。」國家發 改委5月25日發佈了核准首鋼遷鋼的公告。此時距首鋼遷鋼成立已經十年。2002年,首鋼遷鋼成立,第二年開工建設,第三年即投產。可是,這一項目不久就 被媒體曝光,未獲發改委核准。

  「我們開工後,一直與發改委溝通,但國家在2005年收緊了鋼鐵政策,批文一拖再拖沒了下文。」首鋼集團一高管在接受財新記者採訪時說,首鋼之所以急於上馬該項目,是2003年首鋼同意遷出北京,如果等到批文再建設,首鋼連第二梯隊都進不去了。

  雖然一直未獲發改委核准,首鋼遷鋼卻獲得了國家環保部和水利部的批文。「遷鋼是為了環保搬遷,符合國家政策;遷鋼的設備技術也達標。」中國冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民認為,首鋼遷鋼通過核准理所當然。

  與民營企業不同,背靠國企首鋼,遷鋼面臨的政策風險較小,產能一擴再擴。2004年10月,首鋼遷鋼首期200萬噸項目正式投產,又迅速啟動二 期工程,2006年12月產能已達400萬噸。2005年遷鋼開工2160熱軋項目,標誌著以生產建材為主的首鋼轉向高端產品。目前,首鋼遷鋼具備年產 780萬噸鐵、800萬噸鋼、780萬噸熱軋板帶鋼的生產能力。項目建設不受影響,但沒有「戶口」讓資本市場很擔心。「我們想盡快有批文,大部分是為資本 市場考慮。」上述首鋼高管坦言,只有獲得「准生證」,遷鋼才能順利注入首鋼股份。

  首鋼旗下首鋼股份自2010年10月29日停牌,籌劃重大資產重組。2012年5月18日正式公佈資產置換草案,首鋼集團擬將遷鋼全部資產作價 183.70億元注入首鋼股份,首鋼股份的全部停產資產及即將停產的第一線材廠則作價63.23億元置換給大股東首鋼,差額部分由首鋼股份向首鋼總公司發 行約28億股。

大搬遷契機

  「遷鋼獲批,除了使遷鋼能順利注入首鋼股份,也是為了完善搬遷工作。」發改委產業司冶金處一位官員接受財新記者採訪時透露,為了調整佈局,實現 產業結構調整,近期將出台《鋼鐵產業生產力佈局和調整規劃》(下稱調整規劃)。調整規劃出台後,部分城市鋼廠將按照具體條件搬遷。

  根據國家發改委的摸底,中國位於省會直轄市的鋼廠有20個,城市鋼廠總共有39個,2009年總產能2.28億噸,佔當年全行業總量的39.5%。

  「搬遷原則是,與城市發展關聯度高的鋼廠,通過升級改造,不搬;與城市發展有衝突、裝備落後的,要麼搬遷,要麼淘汰。搬遷後要提高競爭力,不能擴大產能。」上述發改委官員說,對符合調整規劃的項目會加快審批。

  首批被納入搬遷計劃的鋼廠有五家,包括重慶鋼鐵公司、青島鋼鐵集團、杭州鋼鐵集團、石家莊鋼鐵公司、合肥鋼鐵公司。這些已經被納入搬遷計劃的鋼 廠也沒有「戶口」,正希望藉此轉正。以重鋼為例。2008年,重鋼搬遷工作正式開始。新重鋼總投資300億元,位於長江邊上的長壽新區,產能提升到650 萬噸。

  「其實在我們新重鋼第一條生產線開工建設前,其他手續,比如環保、土地、鐵路等材料都已完成,2008年就上報了。不過,到現在還沒獲得發改委核准。」重鋼一位副總經理認為,從目前情況來看,重鋼獲批問題不大,預計核准不久就將完成。

  在上述重鋼高層看來,遷鋼和重鋼類似,都是因環保搬遷而開建的新項目,而且新重鋼也有注入上市公司重慶鋼鐵(601005.SH)的需求,「也面臨『准生證』問題」。

  根據重慶鋼鐵5月30日公告,重慶鋼鐵擬通過發行股份、承接負債及支付現金相結合的方式,向大股東重鋼集團購買位於長壽新區投建的鋼鐵生產相關資產及配套公輔設施。

  同樣屬城市鋼廠搬遷項目的青島鋼鐵,新產能還沒建成,則需「先有票後上車」。青島鋼鐵新址規劃位於青島膠南董家口,面積達9000畝,是目前廠區4倍,預計產能達到400萬噸。

  「我們剛進入環評,以後還有很多手續,搬遷具體時間要看審批情況。」青島鋼鐵生產處一負責人告訴財新記者,環評是前期手續,要發改委部門批覆、手續齊備後,搬遷項目才正式啟動。「我們是符合調整規劃的,對批覆還是比較樂觀。」這位負責人說。

民企轉正曙光

  在「我的鋼鐵網」資訊總監徐向春看來,城市鋼廠幾乎都屬於國企,獲得發改委核準可能性較大,更應該關注的是一些民營鋼企是否能夠獲得轉正。

  民營鋼企把從「黑戶」轉正的希望寄託在工信部即將發佈的「符合生產經營條件的企業名單」。

  「工信部在修改完善《鋼鐵行業生產經營規範條件》後,在此基礎上將公佈一批符合生產經營條件的企業名單。」工信部原材料工業司一位官員在接受財新記者採訪時透露,目前名單已經基本確定,有國企也有民企。

  河北一家民營鋼企高層證實了上述消息。「我們剛接到河北省工信廳領導的電話,工信部近期要公佈一批符合生產經營規範的名單,其中就有我們。第一次有政府承認我們是合法的。」

  中國最大民營鋼鐵企業沙鋼集團一位董事也表示,沙鋼也在這個名單中。目前沙鋼集團擁有年生產能力煉鐵2900萬噸、煉鋼3500萬噸、軋材3300萬噸。其中有部分產能未獲發改委核准。

  2010年7月,工信部發佈《鋼鐵行業生產經營規範條件》,被認為是為違規產能合法化開了窗口。但國家發改委追發通知,要求對鋼鐵項目進行一次性清理,又給希望通過工信部追認獲得政府認可的鋼企蒙上了一層陰影。

  過去十年來,國家發改委一直是鋼鐵產業主管部門,即使在工信部成立之後仍然影響巨大。

  在近期召開的「鋼鐵產業佈局優化和結構調整專題工作會」上,李忠娟明確表示,要加快對現有產能存量調整步伐。「以各省上報的鋼鐵產能為依據,研究調整存量違規建設產能的方案並報請國務院同意後實施。」

  「其實工信部第一批符合生產經營規範的企業名單早就上報了,有近40家,環保部和發改委都壓著沒過。」工信部一官員透露,現在公佈比較符合時 機,主要是發改委態度有所轉變,正對違規產能研究方案。「此次公佈的名單,也將作為發改委調整違規產能的依據。」這位工信部官員說。


鋼鐵 黑戶 轉正
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沙鋼“黑戶”轉正

2013-04-29  NCW
 
 

 

產能不論黑白,由市場優勝劣汰,監管思路再調整,鋼鐵行業變局將至◎ 本刊記者 張伯玲 文等待多年,沙鋼集團董事長沈文榮終於為沙鋼等來了一個“戶口” 。

4月初,工信部公示了首批符合《鋼鐵行業規範條件(2012年修訂) 》 (下稱“2012版規範” )的45家企業,其中包括沙鋼等15家民營企業。

此前一個月,沈文榮在全國工商聯中小冶金企業商會(下稱冶金商會)第二次會員大會上呼籲,民營鋼鐵企業應該繼續加大節能環保力度,增加投入,搞好配套,確保達標,以爭取工信部的准入證。

對於那些未經政府核准而私自投產的鋼鐵 “違規產能” (俗稱 “黑戶” )來說,工信部的准入證是它們 “去黑化”的關鍵一步,意味著政府將追認其“合法性” 。

過去十年, 盡管政府屢次在經濟過熱期都祭出嚴厲的產能調控,中國鋼鐵產業在需求拉動下仍急速擴張,誕生了大量的“黑戶” ,這些 “黑戶”多為民營鋼鐵企業。2004年, “黑戶”之一江蘇鐵本鑄鋼有限公司(下稱鐵本)被嚴厲查處,成為一柄行業“懸劍” ,令衆多其他幸存的 “黑戶”急迫地尋求合法化通道。

工信部終於邁出了艱難一步,放棄多年來收效甚微的行政審批管制,轉以環保、規模等質量標準引導行業秩序。

產能不論黑白,由市場來優勝劣汰,這一監管思路的調整勢必迎來鋼鐵行業新一輪格局變化。在民營鋼企效率優于大部分國企的現況下,有業內人士大膽預測,中國鋼鐵行業是否會由 “國進民退”轉變為 “民進國退”?

“黑戶”轉正之爭

沈文榮曾不止一次得到上級部門消息,稱沙鋼已獲得工信部的審批,只需等待公佈。但這一等,就是兩年多。

“我們第一次被告知沙鋼已通過工信部的審核,是在2010年工信部發佈《鋼鐵行業生產經營規範條件》 (下稱“2010版規範” )後不久。 ”沈文榮對財 新記者稱,但之後名單一直拖延未出。

“2010年版規範”被認為是為違規 產能合法化開了窗口。但同年11月3日,國家發改委、國土部、環保部聯合發佈《關於清理鋼鐵項目的通知》 ,要求對鋼鐵項目進行一次性清理,這令本來有望通過工信部追認獲得“戶口”的鋼企又陷入困惑。

“工信部從2010年就審批通過了第一批企業,遲遲未公佈的原因就是工信部和發改委在這上面較勁。 ”一位接近相關政府部門的人士對財新記者透露,工信部主張給沒審批的產能都轉正;發改委卻認為如果對黑產能轉正,政府就失去了公信力,雙方意見一時難以統一。 “直到2012年下半年,發改委對違 規產能如何合法化問題才有所鬆動” ,但目前發改委對工信部此次公示的企業不承認也不否認, “就是不出來表態” 。

2012年9月,工信部修訂了 “2010 版規範” ,將原規定鋼鐵項目審批需“附企業申請材料及有關土地、項目核准或備案等審批文件、證明文件報送工業和信息化部” ,刪去了其中 “有關項 目核准或備案等審批文件”等文字,只提需 “附企業申請材料” 。這一修訂釋 放出工信部前置審批轉向放鬆的跡象。

多年來,中國的政府部門以行政審批控制鋼鐵產能增長的努力收效甚微。

“近十年來,鋼鐵行業結構調整的重點之一是控制產能過快增長。 ”工信部原材料工業司副司長苗治民在 “鋼鐵行業規範條件媒體通氣會”上表示,行業管理主要依靠行政審批,如嚴格控制新項目上馬、銀行不予貸款、土地不予供應等。但在巨大的市場需求拉動下,在有產量就有效益的大環境中,企業更多地注重規模擴張,致使中國鋼鐵產能逐年攀升,2012年高達10億噸。

“我們要積極探索鋼鐵行業管理的新模式。 ”苗治民說。這即為 “2012版規範”誕生的背景,工信部希望探尋既符合市場經濟規律、又能讓行業有序發展的管理新法。

“2012版規範”從之前的重審批門檻轉向重環保和規模門檻,主要從產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全衛生和社會責任等六個方面提出了規範要求。一家國內排名前十的鋼鐵企業的負責人認為,工信部兩次出台行業規範,對民營鋼企都是好事, “至少給了民營鋼企一個准入的合法途徑。 ”“2012版規範”出台後,鋼鐵企業爭相上報申請,大批 “黑戶”欲藉此走到陽光下。據苗治民透露,共有104 家企業提出了申請, “這些企業2010年粗鋼產量達到3.87億噸,占當年全國粗鋼產量的60.7%。經過初審、評審等程序確定的符合規範的首批公示的45家鋼鐵企業,2012年合計粗鋼產量約3億噸,約占全國粗鋼產量的41.4%。 ”

必要的“戶口”

如果不是2004年發生的 “鐵本事件” ,中國的民營鋼鐵企業不會那麼在意是否有“戶口” 。

2004年4月,佔用耕地6000余畝,預算投資超過百億元,設計總產能800 萬噸的江蘇鐵本新廠項目被政府緊急叫停,國務院派出發改委、國土資源部等九部委人員組成調查組進駐審查。時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,責成江蘇省和有關部門對鐵本公司違規建設鋼鐵項目有關責任人作出處理。經過 “馬拉松式”的審判,2009年4月,鐵本鋼鐵董事長戴國芳以“虛開 抵扣稅款發票罪”判刑5年。與鐵本同時被叫停的還有寧波建龍鋼鐵公司,理由是在項目審批、土地審批、環境保護等方面存在一系列違法、違規問題。

“這兩家企業的地理位置離我們都不遠,當時沙鋼也是剛剛計劃建成650 萬噸的熱卷板生產線,大家都很擔心新項目也被叫停。 ”沙鋼集團一位高層對 財新記者回憶稱,當時沙鋼項目僅取得國務院經貿委的批准,還未獲得國家發改委審批。國務院調查組也進駐了沙鋼,前後調查了三次。最後,調查組發現沙鋼報批手續比鐵本齊備,經濟實力也在鐵本之上,並且項目基本建成,終於放行。

雖然沙鋼僥倖逃過一劫,但仍受了“鐵本事件”的強烈刺激。 “一方面擔心不知道何時又會來一場清查;另一方面就是經營上的挑戰。 ”上述沙鋼高層透露,當時最明顯的就是資金難題, “在此之前,一家家銀行到企業來都搶著要給貸款,後來卻一分錢也不願意借了,理由是產能不合法,有風險” 。而由此帶來的另一個重大影響就是上市推進受阻,沙鋼直到2010底才借殼 ST 張銅上市成功。

“鐵本式”清查後來在中國鋼鐵行業沒有再現。但國家對鋼鐵行業調控不斷,其中最常提及的是“淘汰落後產能,實行兼並重組” ,民營鋼鐵企業亦首當其沖。

“市場行情好的時候,民營鋼鐵企業和國有鋼鐵企業都相安無事。一旦行情不好,國家就會出台政策,比如限電等措施,來限制民營鋼鐵企業。 ”河北省一家年產超過500萬噸的民營鋼鐵企業負責人對財新記者表示。

比如2010年9月,節能減排風暴席卷河北,在節能減排方面投入較少的民營鋼鐵企業被首先斷電停產。 “一方面,確實是企業環保設施落後;另一方面,因為沒有身份,節能減排肯定是先保有身份的國企。 ”上述河北鋼企負責人表示。所以,獲得合法 “戶口” ,確實是許多有實力的民營鋼企不得已的渴望。

民營鋼企標誌性轉折

“力爭到‘十二五’末,將80% 左右的現有鋼鐵產能納入到規範管理範疇。 ”苗治民表示,對符合規範條件的企業將支持其開展兼並重組、淘汰落後產能、技術改造、節能減排等結構調整工作,並給予一定政策獎勵和信貸支持。這意味著,更多有實力的民營鋼企不僅能獲得身份認可,同時還能得到兼並重組的政策支持,這是民營鋼企未來發展的重大利好。

在中國鋼鐵行業中,民營企業的盈利能力一直好于國有企業。根據冶金商會對79家民營鋼企統計,2012年民營鋼企實現利潤總額189億元,噸鋼盈利55.4元,銷售利潤率為1.03%。另據冶金商會對河北、山西、山東三省民營鋼企的調查,民營鋼企噸鋼利潤在70元左右。對比中鋼協的數據,2012年全國重點大中型鋼企銷售利潤率僅為0.04%,噸鋼利潤僅為2.6元。

“此前中國鋼鐵的兼並重組大都是國企作為兼併主體,即使一些盈利性好的民企也會被不如自己的國企兼併,主要原因就是 ‘戶口’問題。 ” 中國冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民表示,民企身份問題一旦解決,完全可能由更多的民營鋼鐵企業作為兼並重組主體,展開收購重組。如果樂觀估計,鋼鐵行業可能會由現在的“國進民退”轉變為 “民進國退” 。

據中鋼協副會長劉振江透露,2013 年一季度行業情況並沒有改觀,鋼鐵企業經營狀況一月不如一月。鋼鐵行業勢必迎來一輪大的“洗牌” ,一部分沒有競爭能力的企業將退出市場。 “今後幾年是鋼鐵企業收購兼併的好時機。但我們對收購對象是有選擇的,要看價格是否合適,產品是否互補,還要看我們能否管理好。 ”沈文榮表示。

北京鋼聯資訊總監徐向春對財新記者表示,雖然以民營鋼企為主體的收購將增多,但是民企兼併國企實施起來還 是有難度。 “民企是否願意承擔國企的負擔,地方政府是否願意放手國企,這都是制約因素。 ”


沙鋼 黑戶 轉正
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北京:打車軟件可「轉正」 按電召標準收費

http://www.infzm.com/content/92030

7月1日,北京市交委公佈《北京市出租汽車手機電召服務管理實施細則》(下稱「細則」),並正式實施。該細則中提到,目前成熟的打車軟件可通過備案方式「轉正」成為官方打車軟件,並且可按照電召標準收費,即時打車收5元,提前4小時打車收6元。另外,官方打車軟件不得嵌入商業廣告,也不許加價。

打車軟件納入電召平台

據介紹,目前有部分具有一定電召服務經驗、技術服務能力、用戶群體和行業資質車輛及駕駛員的幾家手機電召服務商正在開展行業備案與技術對接工作。對接和測試工作完成後,將陸續向社會推出統一電召服務平台手機叫車軟件。

細則明確,手機電召服務運營商應用軟件須經本市出租汽車行業主管部門備案,獲得授權許可,接入行業統一電召服務平台。

據《新京報》報導,據不完全統計,北京市場上已成規模的叫車軟件有12種,此次統一納入電召平台的大約有8種左右。

目前,北京市場有4個官方認可的叫車電話,96106、96103、96109、96033,由不同公司運營。其中,96106為北京市出租調度平台,可統一調度全市出租車。叫車軟件將分別與這些電召平台合作,共享出租車資源和叫車資源。手機叫車軟件與電召平台合作後,乘客使用任何一種叫車方式,信息都將在一個平台上共享。

取消加價功能 未經許可不得擅自嵌入廣告

這次的一個重要變化,是取消了手機叫車軟件加價功能。據《京華時報》報導,目前,北京運營的不少打車軟件提供加價5元、10元、20元的服務,北京市交委表示,統一的官方打車軟件不允許加價,違規收費將受到處罰。

細則要求,手機電召服務費用不得違反北京市出租汽車電召服務收費標準,否則將不能繼續在北京開展電召服務。北京運營的打車軟件如轉為官方軟件後,按照現行標準收費,提前4小時以上預約收費6元,4小時以內預約每次5元。

目前使用手機打車軟件的費用如何分配尚未明確規定,原則上應向的哥傾斜,軟件運營商及調度中心可能也會涉及。

此外,該細則還規定,手機電召服務運營商及其應用軟件的宣傳內容須經本市出租汽車行業主管部門備案,應用軟件未經許可不得擅自採取任何方式嵌入廣告等內容。「原則上打車軟件不可以插入廣告,但公益廣告經過研究備案後可酌情放開,商業廣告肯定不允許。」北京市交通委相關負責人稱。

對此,一家打車軟件運營商負責人表示,目前幾乎所有打車軟件都在虧本運營,商業廣告肯定會帶來收益,但並不是未來打車軟件盈利的唯一方式,所以不得插入商業廣告的規定對於部分運營商來說影響不大。

細則還明確,打車軟件的基礎功能和個性化功能版本升級,須經行業統一電召服務平台測試確認,方可上線更新。另外,駕駛員客戶端的推廣須遵從駕駛員自願加入的原則。

「招降」打車軟件效果待檢驗

綜合《南方週末》與南方週末網此前報導,2012年以來,「搖搖招車」、「快的打車」、「嘀嘀打車」等手機打車軟件逐漸興起,這類軟件一定程度上緩解了市民「打車難」問題。

但在交管部門眼中,手機召車軟件給行業監管帶來了諸多問題,例如,駕駛員註冊准入缺乏認證、提供加價議價功能、操作方式存在行車安全隱患、投訴爭議處理困難等。近期多地紛紛出台政策「嚴打」打車軟件,武漢、南京、上海、北京等地交管部門均表示要叫停打車軟件的加價功能。

與此同時,最難打車的北京正在進行一攬子出租車改革。4月26日,北京市交委發佈《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》(以下簡稱辦法)並於6月1日開始實施。辦法明確手機叫車是電召的其中一種服務方式。同時規定了相應的電召服務形式、服務違約、服務標準、服務監管以及獎懲措施等內容。包括建立統一特服號碼調度平台,推進聯合電召服務,提供二十四小時電話約車、網絡約車、手機約車等電召服務方式。

據悉,北京電召平台已經存在十年之久,但此前的運行效果並不是特別理想,日均業務量1萬次,成功率只有六成。武漢、南京、杭州等城市的成功率還要低於北京。

2012年年底,「嘀嘀打車」首先開始跟北京市出租車調度公司屬下的96106叫車熱線合作,2013年4月雙方完成了數據平台的對接,2013年6月1日,「嘀嘀打車」被納入了北京市新成立的統一電召平台。但是,目前這一個網絡與電話平台之間是否能存在優勢互補,目前還無法判斷。

同樣是通過技術降低供求雙方的信息不對稱,叫車軟件面臨的困境,電召市場也一早就表現出來了。「電召市場的狀況是市場用車高峰,電召系統也是高峰;市場用車低谷,電調也是低谷,市場和電調對著干。司機和乘客的積極性因此都不是太高。」上海市交通港航發展研究中心楊俊琴和閆亞文在2013年刊發的論文《出租汽車運營模式轉型發展研究》中如是分析。

多個平台才能形成競爭。」經常電話叫車的上海理工大學管理學院副教授陳明藝因此不是十分看好北京統一的電召平台。

而7月1日出台的細則中明確,北京市出租汽車行業主管部門將對手機電召服務運營商統一管理,通過建立服務水平、服務效率、應用功能的評價管理制度,對電召服務質量低劣、管理措施不到位、違反行業統一聯合電召規則的行為進行監督處理。嚴重違規者需退出出租車電召服務市場。


北京 打車 軟件 轉正 按電 電召 標準 收費
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兩部委發緊急通知再表態 小產權房轉正夢碎

http://www.infzm.com/content/96205

在三中全會《決定》播發後,小產權房或可轉正的風聲再起。對此,11月22日,國土資源部和住房城鄉建設部發出緊急通知,要求各地堅決遏制最近一些地方出現的違法建設、違法銷售「小產權房」問題。

據《21世紀經濟報導》,「所謂的同等入市、同地、同價,建立城鄉統一的建設用地市場並不意味著小產權房能夠轉正。」國土部相關負責人對該報記者表示。

轉正美夢破碎 「堅決拆除一批」

所謂「小產權房」,是指在農村集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國家房管部門頒發,而是由鄉政府或村政府頒發,所以叫做「鄉產權房」,又叫「小產權房」。

從法律意義上說,小產權房的「業主」實際並沒有國家認可的房產所有權。但是,在過去十年步步走高的房價下,小產權房早已遍地開花。

中央層面對於小產權房問題從未鬆口。國土資源部曾多次強調,「小產權房」實質是違法建築。國土部每季度的掛牌督辦土地違法案件中,基本上都有對「小產權房」的查處。而北京也在2007年就完成了對通州張家灣鎮和房山琉璃河鎮非法佔地建設「小產權房」的處理。

不過,近期隨著「383」方案以及十八屆三中全會《決定》的公佈,相關政策內容引來猜測:小產權房或許可以轉正?

10月26日,媒體報導的國務院發展研究中心課題組公開的「383」改革方案中,與小產權房轉正有關的表述是:「在規劃和用途管制下,允許農村集體土地與國有土地平等進入非農用地市場……在集體建設用地入市交易的架構下,對已經形成的"小產權房",按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入,妥善解決這一歷史遺留問題。」

此後,十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。

「『小產權房』轉正」的風聲隨之再起。例如,據《華夏時報》11月23日報導,微博名為「深圳小產權房大全」的代理機構人員小王透露,最近半個月內深圳小產權房每平方米提價一兩百元十分常見,最高的已經漲價500元/平方米。

而此次兩部委的緊急通知再次擊碎了小產權房投資者的幻想。

通知強調,建設、銷售「小產權房」,嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規,不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不符合土地用途管制制度,衝擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產市場秩序。建設、銷售和購買「小產權房」不受法律保護,要堅決遏制在建、在售「小產權房」行為。

通知說,近年來,國務院有關部門多次重申農村集體土地不得用於經營性房地產開發,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住房和「小產權房」。各級國土資源和住房城鄉建設主管部門要按照通知要求,對在建、在售的「小產權房」堅決叫停,嚴肅查處,對頂風違法建設、銷售,造成惡劣影響的「小產權房」案件,要公開曝光,掛牌督辦,嚴肅查處,堅決拆除一批,教育一片,發揮警示和震懾作用。

據《京華時報》報導,浙江大學公共政策研究院研究員楊遴傑表示,此次通知和此前有關部門發佈的有關小產權房的政策基本要求是一樣的,但當前小產權房再度升溫,此時再次發文是為了表明當前態度。

前述《21世紀經濟報導》稱,「最近看到了市場上有些誤讀,所謂的同等入市、同地、同價,建立城鄉統一的建設用地市場並不意味著小產權房能夠轉正,」國土部相關負責人在接受採訪時表示。

上述人士進一步介紹,建立城鄉統一的建設用地市場前提是對用途管制和是否符合土地利用規劃,也就是說,「小產權房(的合規性)和是否是集體土地性質,並不直接相關。」

轉正之爭

對小產權房的「轉正」,多方有不同的觀點。

據《新京報》報導,在北京市房協秘書長陳志看來,「小產權房」的轉正還面臨著諸多難題。其中最大的問題就是法律上的障礙,《憲法》中規定的土地所有形式只有全民所有和集體所有。而且按照現行的《土地管理法》,宅基地屬於農村集體經濟組織所有,村民只能在宅基地上建造房屋,不能出租、買賣或變相買賣。

河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平認為,在沒有修改法律的情況下,就應該嚴格執行法律,該查處就查處,該處罰得處罰。如果現在不處理「小產權房」,而是一下子全部「轉正」,這就意味著違反現有法律,把一切違法合法化,「會帶來嚴重的後果。」

前述《華夏時報》報導,「千萬別買,讓小產權房轉正,想都別想,三中全會也沒說小產權房可以入市。」華遠董事長任志強近日怒斥小產權房的違法性,認為允許其入市就跟讓其他違法犯罪合法化一樣。

而以研究市場為主的多個專家觀點趨於一致,認為對於小產權房已經形成的既定事實,必須分批次解決,通過補交地價,讓其入市。

民建中央經濟委員會副主任馬光遠認為,小產權房對穩定中國房地產市場、增加供應、解決居民住房問題功不可沒,小產權房轉正是必然的趨勢。

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認為,從中央提出建設統一的城鄉建設用地來看,小產權房變大產權是必然趨勢,但處置起來問題複雜,因此已經拖了十來年,中央政府一直未鬆口。

已售小產權房怎麼處置?

值得注意的是,此次兩部委針對小產權房下發的通知中,針對已售已建小產權房的處理,緊急《通知》並未明示。《通知》要求,各地開展一次集中排查摸底,結合實際研究提出分類處理的意見,並將結果報兩部門。

前述《21世紀經濟報導》稱,北京市國土局副局長李軍透露,去年開始,北京開展的清理小產權房的工作,基本原則就是要杜絕新生,逐步地處理遺留問題。

針對已建已售的「小產權房」,李軍表示,這一遺留問題目前也正在進行處理。李軍透露,將選擇個別區域進行試點,目前試點方案正在研究制定中,但北京從未考慮讓小產權房轉正。

而據前述《京華時報》報導,浙江大學公共政策研究院研究員楊遴傑表示,理論上看,對已出售項目的解決方案,無非三種可能。一是全部認定非法,全面拆除。這樣做社會風險太大。二是存量全部合法轉正,嚴控新增產生。這無疑會鼓勵更猛的建設熱潮。三是對存量採取一定原則區別對待,部分轉正,部分拆除。關鍵是如何確定這個原則,處理不好,前兩個方案的負面效果會集中在這個方案中體現出來。

部委 緊急 通知 表態 產權房 產權 轉正 夢碎
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互聯網金融“轉正”第一站:股權眾籌管理辦法將出

來源: http://wallstreetcn.com/node/211235

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在國務院的“大力關照”下,股權眾籌很可能成為互聯網金融中首個納入正式監管的領域。

騰訊,中國證券業協會今日召開的股權眾籌中介機構座談會指出,股權眾籌行業發展要采取類似私募等級管理的辦法,嚴格執行合格投資人制度和平臺管理制度,不過目前合格投資人門檻尚有爭議。

會議還討論到,要針對股權眾籌類報價系統推出,為股權眾籌後創業企業服務。

自2011年10月中國第一家互聯網股權眾籌平臺在北京誕生以來,目前全國已經有20余家互聯網股權眾籌平臺在運作中。這期間,滴滴打車、黃太吉、面包旅行等項目和公司都通過眾籌平臺獲得融資,但非法集資、觸碰監管紅線的問題一直困擾著行業發展

11月19日,國務院常務會議提出“新融十條”,其中首次指出“要建立資本市場小額再融資快速機制,開展股權眾籌融資試點。”

一天後,在“2014世界互聯網大會”上,李克強再次提及眾籌,肯定眾籌作為互聯網時代創業新工具的作用。同一天,中國證券業協會火速下發通知,決定於11月26日召開股權眾籌中介機構座談會,討論議題是股權眾籌融資中介的運作模式和存在的主要問題及解決建議,以及如何對融資中介進行備案管理。

據《每日經濟新聞》,業內人士認為,隨著決策層把股權眾籌提升到一個新的高度,監管政策出臺步伐或將加速。

此次證券業協會的會議提到,未來監管層將出臺兩個管理辦法,眾籌平臺的備案制度和項目報備系統,出臺眾籌平臺業務規範指導辦法。

《每日經濟新聞》還援引業內人士消息稱,監管層傾向於把個人單筆投資金額上限下調至1.5萬元,以便引導投資者進行小額投資,降低風險。

據此前《新京報》報道,百度、京東等國內的十數家主流股權眾籌平臺均參與了此次會議。

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中國4月規模工業企業利潤增速由負轉正 同比增2.6%

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=2706

中國4月規模工業企業利潤增速由負轉正 同比增2.6%
作者:祁月




中國4月規模以上工業企業利潤增速改變了一季度的負增長局面。

國家統計局周三公布的數據顯示,中國4月規模以上工業企業利潤同比增長2.6%,前值下滑0.4%。

中國1-4月規模以上工業企業利潤同比下滑1.3%,降幅比1-3月份收窄1.4個百分點。

國家統計局工業司何平博士解讀稱,4月份工業利潤增長呈現以下特點:

一是工業生產、銷售穩中略升,對企業利潤增速回升有積極作用;二是部分行業投資收益對利潤增長影響較大;三是降息、降費政策逐漸發揮作用;四是電力、酒飲料和化工等少數行業利潤增長明顯加快。

盡管4月份工業利潤增長由負轉正,但影響利潤增長的不利因素仍然存在。一是因市場需求不足、價格持續下降,企業主營業務收入增速低緩。二是因產成品存貨、應收賬款偏高,企業資金鏈依然緊張,制約企業正常生產和經營。

在部分官員看來,由於涉及到國家財政,因此企業盈利水平非常關鍵。華爾街見聞提及,國務院發展研究中心副主任劉世錦本月中旬在北京出席一個論壇時表示,當前,中國的最大問題不在於經濟增速下降,而是企業盈利水平下降。盈利下降以後財政就會出問題,財政壓力比較大。

劉世錦表示,政府往往因為GDP考核,增值稅稅收原因,不願意讓產能過剩行業的企業關門。“有些虧損很長時間的企業,地方政府幫助他在那扛著,在虧損的邊緣或者虧損狀態下熬著。價格起不來,地方財政收入還是要下降的。”

在今日公布的數據中,1-4月份,在規模以上工業企業中,國有控股企業實現利潤總額同比降幅收窄至24.7%;集體企業實現利潤總額降幅略微擴至1.5%;股份制企業實現利潤總額降幅收窄3.4%;外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額增速略增至6.4%;私營企業實現利潤總額增速略收窄至6.1%。



1-4月份,在41個工業大類行業中,30個行業利潤總額同比增長,10個行業下降,1個行業由同期盈利轉為虧損。而在前三個月,則有30個行業利潤總額同比增長,1個行業持平,8個行業下降,2個行業由同期盈利轉為虧損。

分行業來看,1-4月份,采礦業實現利潤總額同比下降60.7%;制造業實現利潤總額增長6.2%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額增長17.3%。



1-4月份,規模以上工業企業實現主營業務收入同比增長1.6%;發生主營業務成本增長1.7%。

其中,部分行業企業利潤增速變動較大。比如,石油加工、煉焦和核燃料加工業下降99.9%,石油和天然氣開采業下降71.7%,煤炭開采和洗選業下降61.6%。此外,有色金屬冶煉和壓延加工業利潤增長32.4%,有色金屬冶煉和壓延加工業增長32.4%。

(來自華爾街見聞)
格隆匯聲明: 本文為格隆匯轉載文章,不代表格隆匯觀點。格隆匯作為免費、開放、共享的16億中國人海外投資研究交流平臺,並未持有任何公司股票。  

中國 規模 工業 企業 利潤 增速 由負 轉正 同比 2.6%
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專車將“轉正”門檻會提高 專車司機不再“人人可做”

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4695266.html

專車將“轉正”門檻會提高 專車司機不再“人人可做”

一財網 趙陳婷 2015-10-10 21:05:00

相比乘客關心的專車還能不能坐?會不會繼續便宜?不少拿開專車當飯碗的兼職司機們更要緊張得多。 這一次,對於司機而言,最好的消息莫過於專車真得有機會可以轉正了,但專車和專車司機也將面對更高的規範性要求。

一直身處輿論風口浪尖的專車終於迎來了政策“支持”。

10月10日下午,被解讀為專車新政的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下稱《管理辦法》)終於進入了公示階段。

相比乘客關心的專車還能不能坐?會不會繼續便宜?不少拿開專車當飯碗的兼職司機們更要緊張得多。

這一次,對於司機而言,最好的消息莫過於專車真得有機會可以轉正了,但專車和專車司機也將面對更高的規範性要求。

門檻提高後開私家車賺油錢難度加大

專車司機胡師傅有一輛奧迪A6L。但在更多時候,他的身份是公司業務部門的一個小負責人,由於工作需要每天經常外出見客戶,公司每個月給了一筆不小的油費補貼。

“每天早上送孩子上學之後到上班之前的時間我能接上1~2個專車訂單,下班之後如果沒事的話也能接幾單再回去;有時候公司沒什麽事情,也會出去接接活。開專車有補貼、油費公司又報銷了,雖然接的單不多但賺得還行。”面對記者,再三確認是不具名采訪之後,胡師傅對自己的專車兼職表現得頗為滿意。

事實上,在專車平臺高價補貼專車司機的那段時間,像胡師傅這樣的兼職司機並不少。很多專車司機平時也有自己的工作,有空兒就把自己家的車開出來,打開各大專車平臺的APP,每天接上幾個單子。

據有些專車司機透露,還有一部分專車司機甚至是平時給老板開車,空閑的時候再用老板的車跑專車。

按照剛出爐的《管理辦法》的要求,車輛需取得營運資格,要求網約車車輛應為7座以下乘用車,使用性質登記為出租客運,取得出租汽車類別的《道路運輸證》。

此外,司機要考從業資格證。駕駛人若想成為網約駕駛員,應取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有一定的駕駛經歷,符合相關安全駕駛條件。符合條件的駕駛員並經考核合格的,取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業資格證。

另外,如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求,合法的專車必須遵循8年報廢的規則。

但好消息是,目前交通部除了要求專車必須需要取得《道路運輸證》外,其他細則交通部將其交給各個地方結合實際情況來界定。

胡師傅認為,對他這樣想利用私家車來賺點油錢的人,兼職專車司機的生涯可能已經走到頭了。

司機最關心的補貼也將被規範

而這一次的專車新政也對專車補貼也做了規範。

上述《管理辦法》規定,網約車運價實行政府指導價或市場調節價。網約車經營者要合理確定運價結構和水平,實行明碼標價。《管理辦法》還對網約車經營者低價傾銷和獎勵、促銷等行為作出規定,要求實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定,並提前10日將方案向社會公告。

補貼多少曾是兼職專車司機最關註的問題。

此前一直處於聚光燈下的專車司機更多以這樣的形象見諸報端:不管是開特斯拉的易到用車司機,還是帶著凱美瑞、帕薩特加盟經濟型專車的師傅,月收入過萬的唾手可得。

而按照趕集網發布的《2014年O2O自由職業者分析報告》統計,專車司機平均稅後收入8509元,已經超過白領收入最高的城市上海。

當時,不管各家專車公司都能隨手挑出好一批堪稱“致富小能手”、月入兩三萬的專車司機。只不過,這樣的羨煞旁人的致富故事更多停留在去年年末到今年春節前。

這一輪出行變革中誕生的專車司機們已經親歷了1年內從曾經月入3萬睡到自然醒的雲端直線跌落的境遇,而最為直接的原因就是補貼大幅減少。

以前會開著自家奧迪A6L出去接活的胡師傅已經放棄在專車平臺上接單。“最直接的原因就是不賺錢了。以前補貼高的時候,一個晚高峰就能賺將近1000塊,現在補貼基本上沒有了,即使我這種可以報銷油費的合下來也賺不了多少。”

事實上,相比去年年底到今年春節前那個全民開專車的時代,在網絡拼車盛行之後,大批曾經兼職專車司機已經放棄了補貼過低的專車行當。 在專車數量上升之後,各家專車平臺如今已不再需要花很大力氣進行“市場培育”。

對於大多數兼職的司機而言,按照現在的獎勵政策,如果想要享受早晚高峰期的補貼,司機必須每天在非高峰期接滿幾單專車訂單。

“對於正常按點上下班的司機來說,這個補貼基本上就別想了。我也就是工作時間比較彈性,周末還出來打打‘醬油’的,專車的月收入基本上兩三千元(除油費)。”有專車司機這樣告訴《第一財經日報》記者。

拼車、順風車也要有資質

牛師傅算是去年最早一批加盟滴滴專車的司機之一。作為一名全職專車司機兼職至今的最大感受是,專車訂單現在太少了。

“我人在國貿,和你聊天這半天,幾個叫車軟件都開著,但一個都沒響。我這是好車,要是改接快車單肯定不少單。”10日下午,得知專車新政出臺後,牛師傅第一個問題就是廉價專車會不會取消,專車得訂單能不能多一點。

被視為直接對抗Uber旗下人民優步的滴滴快車業務上線之後,成功吸引了大批曾經的滴滴專車的乘客湧向了更為廉價的快車。對於自己付費出行,並且不太在意服務品質的乘客來說,比出租車還便宜的廉價專車有著足夠的吸引力。

但不少乘客的反應是,隨著車輛加盟門檻的降低,越來越多原來在街面攬客的“黑車”司機也加入到了網絡平臺。

《第一財經日報》記者了解到,在今年5月份推出快車業務之後,滴滴砍掉了其專車平臺上定位在10萬~15萬左右的優選型(經濟型)專車,這些車輛被劃歸到快車的行列。

但隨著快車車輛招聘門檻的不斷降低,越來越多價格遠低於10萬的車輛也加入到快車里面。而在滴滴將快車的準入門檻放低之後,人民優步也隨後放開了對車輛轉入門檻的要求。

“不同的品類滿足不同人的住宿,每一個業務都有清晰的戰略定位。專車像一個三星級的酒店,帶ACE標識的專車相當於香格里拉(五星級酒店),快車像如家漢庭在量上能夠滿足普通人出行的需求,而順風車是家庭旅館屬於社會的運力。”對於專車、快車的業務區分,滴滴快的總裁柳青此前接受采訪時這樣解釋道。

這一次,交通運輸部法制司副司長魏東在上述《管理辦法》公示後接受媒體采訪時明確表示,網絡預約出租汽車不同於巡遊出租汽車方式,不能夠采取“掃馬路”的方式來攬客,只能通過預約方式來提供,這是兩者之間的一個很重要的差別。除此以外,網絡預約出租汽車車輛檔次,應當明顯高於當地的主流巡遊出租汽車。

值得一提的是,上述《管理辦法》還規定,任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務。

不過,嘀嗒拼車CEO宋中傑認為上述政策並不會影響現在的拼車應用。

“拼車如果不是以盈利為目的的話,即使拼車平臺上接入的車輛不是營運車輛而是私家車也是符合上述要求的。”宋中傑告訴《第一財經日報》記者。

編輯:汪時鋒

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專車 轉正 門檻 提高 司機 不再 人人 可做
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肖亞慶:恐慌心理比下行壓力更可怕 前兩月央企利潤已轉正

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-03-12/990721.html

3月12日下午,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,國務院國資委新任主任肖亞慶完成了他的首次新聞發布會。對於目前的行業狀況,肖亞慶表現出了充足的信心,他說,恐慌心理比下行壓力更可怕,會帶來更大的下行。我國13億人奔小康,還有很大的市場空間。

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每經記者 馮彪

3月12日下午,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,國務院國資委新任主任肖亞慶完成了他的首次新聞發布會。

中國企業研究院首席研究員李錦對《每日經濟新聞》記者說,國有企業是供給側改革的主力軍,作為國企監管者的國資委則堪稱供給側改革的先鋒大將。

對於目前的行業狀況,肖亞慶表現出了充足的信心,他說,恐慌心理比下行壓力更可怕,會帶來更大的下行。我國13億人奔小康,還有很大的市場空間。

央企利潤現“開門紅”

去年中央企業整體利潤再次出現負增長,負增長6.9%。對此,肖亞慶表示,一個重要的原因就是原油價格去年全年通算下來下降了47%左右,再加上鋼鐵等其他大宗商品價格的大幅度下滑,影響是比較大的。

“如果剔除石油價格的影響,去年央企總的利潤是增長7.5%。但不管怎麽說,央企在經濟下行壓力下同樣感覺到了壓力。”肖亞慶說。

對於部分央企上市公司業績虧損問題,國資委副主任黃丹華也表示,虧損企業主要還是在煤炭、鋼鐵、有色這些產能嚴重過剩的行業。企業虧損和行業有關,同時也有自身經營的問題。國資委推動這些企業提質增效,調整布局結構,加大重組力度,推動控股上市公司成為優質上市公司。

去年以來,中央多次會議要求國有企業提質增效。今年以來,國企利潤出現向好跡象。肖亞慶表示,1~2月份,總的央企的利潤增長了4.7%,去年同期同比下降了32%左右,央企今年的情況相對穩定。

在肖亞慶看來,大宗商品超低的價格是不正常的,未來的市場還很大。他舉例說,現在我國人均消耗的能源量、人均擁有的資源量遠低於發達國家,我們用氣、用電量從全球看依然是比較低的。

“所以我們的市場大得很,關鍵是從央企開始,從我們做起,要振奮精神,要真抓實幹,要把產品質量提高,把成本降下來,給人民提供更多的產品、更好的服務。”肖亞慶說。

供給側改革首提“三創”、“三品”

今年的《政府工作報告》提出,要打好國有企業提質增效攻堅戰。中國企業研究院首席研究員李錦對《每日經濟新聞》記者說:“供給側改革的主體是企業,企業中又要以國有企業,特別是中央企業為主。”

對於今年央企在供給側改革方面的工作,肖亞慶提出將在三方面主動作為: 一是要抓好‘三個一批’:創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。二是要講‘三個創新’:科技創新、管理創新和商業模式創新。三是抓好‘三品’:品種、品質和品牌。

值得註意的是,在此前關於供給側結構改革的論述中“三個一批”提及較多,而“三個創新”和“三品”的表述還是首次出現。

李錦對《每日經濟新聞》記者表示,現在部分央企效益不好,供給側結構性改革不能把這些企業就改沒了,而更多的是要通過產品創新、機制的創新,創造更多適應市場需求的產品,使企業重新煥發生機。

肖亞慶提及,目前國際品牌集團評選的品牌100強當中,央企現在還沒有,世界品牌實驗室2015年的世界500強中,央企只有11個。

“從老百姓需求來看,很多質量、品種遠遠滿足不了,也包括央企從事的行業所提供的服務。這方面就是我們的潛力,要把這個做好。”肖亞慶說。

此外,對於業界關註的石油、電信、電力等領域的國有企業改革問題,肖亞慶表示,正在努力消除各個縱向的、多余的環節。從橫向來講,中間的隔閡也要盡可能用市場化的辦法消除掉,使內部的效率更加提高,既搞產業鏈上的縱向整合,也在同行業之間做一些橫向的整合。 

  • 每日經濟新聞
  • 陳星
  • 馮彪

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肖亞 亞慶 恐慌 心理 下行 壓力 可怕 前兩 兩月 月央 央企 利潤 轉正
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專車轉正 ,8年不再強制報廢:司機和平臺集體狂歡

專車新政靴子終於落地,讓眾多專車司機懸了許久的心踏實下來。

7月28日下午正式發布的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)明確了網約車的合法地位,將網約車車輛登記為“預約出租客運”,還明確私家車符合條件可轉化為網約車運營。

“終於等到你”,是眾多專車司機共同的心聲。畢竟,相比乘客關心的專車還能不能坐、能否繼續用到價廉方便的乘車服務,不想繼續被當作開“黑車”的司機們要緊張得多。

此前,由於專車“身份存疑”,各地一波接一波的網絡“專車”非法客運專項整治行動,讓專車司機也疲憊不堪,甚至萌生退意。

靈活的用工關系利於兼職

一部智能手機、一本駕齡超3年的駕照、一輛車價超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車,在司機端補貼大幅減少前,只要擁有這三樣基本“裝備”,無論接入哪一家專車平臺,不少專車司機都能輕松月入過萬,羨煞旁人。

不過,如果參照2015年10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》的規定,光有上述“裝備”已遠遠不夠,必須還得有《道路運輸證》《道路運輸從業人員從業資格證》,並為乘客購買相關保險,按規納稅。

也正是上述征求意見稿讓不少專車司機打起了退堂鼓。

最主要的原因是,如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求,滿足上述征求意見稿要求的合法專車必須遵循8年報廢的規則。

“我本身就是兼職的,有空時賺些外快,如果車子8年就要報廢,那我肯定不開了,成本太高了,等於自己倒貼錢,燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機去年這樣對《第一財經日報》記者說。

但此次正式出臺的《暫行辦法》在專車司機最為關心的車輛報廢年限上開了綠燈。

《暫行辦法》第三十九條規定:網約車行駛里程達到60萬千米時“強制報廢”。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,“退出網約車經營”。

此外,征求意見稿曾要求專車司機只能接入一個專車平臺。而當下大多數的專車為私家車,且接入兩個或兩個以上專車平臺的情況十分常見,如果按照征求意見稿進行“模擬測算”,這部分專車司機最高可能要被罰6萬元。

但最新的《暫行辦法》放棄了對司機只能接入一個專車平臺的限制。不僅如此,相比征求意見稿強制平臺與駕駛員簽訂勞動合同的規定,新政則采取了更為靈活的辦法,平臺可以“根據工作時長、服務頻次等特點”,與駕駛員簽訂“多種形式的勞動合同或協議”。

而這種靈活的用工關系贏得了眾多兼職專車司機的推崇。

事實上,在專車平臺高價補貼專車司機的那段時間,兼職司機並不少。很多專車司機平時也有自己的工作,有空的時候把私家車開出來,接上幾個單子。

“每天送孩子上學後到上班之前,我能接上1到2個專車訂單,下班之後如果沒事的話也能接幾單再回去;有時候公司沒什麽事情,也會出去接接活。”兼職司機胡師傅告訴《第一財經日報》記者,雖然現在專車平臺對司機的補貼不太高,但如果專車合法了,有時間他覺得可以去接接單。

各平臺齊發聲支持新政

新政落地,表現“狂喜”的還有各大專車平臺。此前,由於“破壞性創新”而一直身處輿論風口浪尖,現在滴滴、優步(Uber)等專車平臺,都得到了合法運營資格。

昨天各家平臺迅速做出回應,紛紛發聲支持新政。

滴滴出行方面表示,相較去年10月公布的征求意見稿,《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議,做了許多修改和優化。在對網約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上,取消了8年報廢的規定,改以行駛里程達到60萬千米時報廢,更符合兼職為主的網約車的“分享經濟”新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款,規定原則上實行市場調節價,給了市場、平臺及司機更大的自主權,並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

而中國優步表示,這是中國網約車發展史上的里程碑事件。《暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持,使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。

值得一提的是,《暫行辦法》依然保留了對外資企業從事互聯網業務的限制。優步方面則表示自己具有中國“心”,“作為一家由中國資本參與、本地團隊經營管理的移動互聯網公司”,優步符合《暫行辦法》中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、數據庫和服務器設置在中國、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。

易到CEO周航表示,作為全世界第一部關於共享經濟及專車行業的法律法規,《暫行辦法》無疑是一座里程碑,在為所有創業者指明方向的同時,也讓從業者吃下了一顆定心丸。

而主打B2C專車模式的神州專車表示,在此次政策制定過程中,交通運輸部等部門充分聽取了包括神州專車在內的各方意見建議和發展訴求,神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求,繼續堅持“專業車輛、專業司機”的B2C模式。

根據《暫行辦法》,約車平臺需要根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請,地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。這意味著,網約車平臺在各個屬地將接受根據當地情況進行的線下審批和監管。

與此同時,對於專車平臺,特別是當下以“廉價”專車為主導的優步、滴滴而言,價格戰在未來的競爭優勢可能並不明顯。

《暫行辦法》第二十一條規定:網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

而這一規定被業界普遍解讀為讓網約車平臺之間的競爭、網約車與出租車之間的競爭回歸到正常市場環境,不能再靠“砸錢”來掠奪市場。

對於已經開始抱怨專車漲價的消費者而言,未來,不低於成本價格的專車也將考驗乘客的接受能力。

此外,《暫行辦法》還要求網約車平臺根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請,地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。對此,滴滴方面表示希望各地在落實《暫行辦法》的過程中,能夠明確對兼職司機區別管理,進一步加大出行領域的供給側改革。

專車 轉正 不再 強制 報廢 司機 和平 集體 狂歡
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專車轉正 ,8年不再強制報廢

專車新政靴子終於落地,讓眾多專車司機懸了許久的心踏實下來。

7月28日下午正式發布的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)明確了網約車的合法地位,將網約車車輛登記為“預約出租客運”,還明確私家車符合條件可轉化為網約車運營。

“終於等到你”,是眾多專車司機共同的心聲。畢竟,相比乘客關心的專車還能不能坐、能否繼續用到價廉方便的乘車服務,不想繼續被當作開“黑車”的司機們要緊張得多。

此前,由於專車“身份存疑”,各地一波接一波的網絡“專車”非法客運專項整治行動,讓專車司機也疲憊不堪,甚至萌生退意。

靈活的用工關系利於兼職

一部智能手機、一本駕齡超3年的駕照、一輛車價超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車,在司機端補貼大幅減少前,只要擁有這三樣基本“裝備”,無論接入哪一家專車平臺,不少專車司機都能輕松月入過萬,羨煞旁人。

不過,如果參照2015年10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》的規定,光有上述“裝備”已遠遠不夠,必須還得有《道路運輸證》《道路運輸從業人員從業資格證》,並為乘客購買相關保險,按規納稅。

也正是上述征求意見稿讓不少專車司機打起了退堂鼓。

最主要的原因是,如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求,滿足上述征求意見稿要求的合法專車必須遵循8年報廢的規則。

“我本身就是兼職的,有空時賺些外快,如果車子8年就要報廢,那我肯定不開了,成本太高了,等於自己倒貼錢,燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機去年這樣對《第一財經日報》記者說。

但此次正式出臺的《暫行辦法》在專車司機最為關心的車輛報廢年限上開了綠燈。

《暫行辦法》第三十九條規定:網約車行駛里程達到60萬千米時“強制報廢”。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,“退出網約車經營”。

此外,征求意見稿曾要求專車司機只能接入一個專車平臺。而當下大多數的專車為私家車,且接入兩個或兩個以上專車平臺的情況十分常見,如果按照征求意見稿進行“模擬測算”,這部分專車司機最高可能要被罰6萬元。

但最新的《暫行辦法》放棄了對司機只能接入一個專車平臺的限制。不僅如此,相比征求意見稿強制平臺與駕駛員簽訂勞動合同的規定,新政則采取了更為靈活的辦法,平臺可以“根據工作時長、服務頻次等特點”,與駕駛員簽訂“多種形式的勞動合同或協議”。

而這種靈活的用工關系贏得了眾多兼職專車司機的推崇。

事實上,在專車平臺高價補貼專車司機的那段時間,兼職司機並不少。很多專車司機平時也有自己的工作,有空的時候把私家車開出來,接上幾個單子。

“每天送孩子上學後到上班之前,我能接上1到2個專車訂單,下班之後如果沒事的話也能接幾單再回去;有時候公司沒什麽事情,也會出去接接活。”兼職司機胡師傅告訴《第一財經日報》記者,雖然現在專車平臺對司機的補貼不太高,但如果專車合法了,有時間他覺得可以去接接單。

各平臺齊發聲支持新政

新政落地,表現“狂喜”的還有各大專車平臺。此前,由於“破壞性創新”而一直身處輿論風口浪尖,現在滴滴、優步(Uber)等專車平臺,都得到了合法運營資格。

昨天各家平臺迅速做出回應,紛紛發聲支持新政。

滴滴出行方面表示,相較去年10月公布的征求意見稿,《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議,做了許多修改和優化。在對網約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上,取消了8年報廢的規定,改以行駛里程達到60萬千米時報廢,更符合兼職為主的網約車的“分享經濟”新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款,規定原則上實行市場調節價,給了市場、平臺及司機更大的自主權,並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

而中國優步表示,這是中國網約車發展史上的里程碑事件。《暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持,使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。

值得一提的是,《暫行辦法》依然保留了對外資企業從事互聯網業務的限制。優步方面則表示自己具有中國“心”,“作為一家由中國資本參與、本地團隊經營管理的移動互聯網公司”,優步符合《暫行辦法》中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、數據庫和服務器設置在中國、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。

易到CEO周航表示,作為全世界第一部關於共享經濟及專車行業的法律法規,《暫行辦法》無疑是一座里程碑,在為所有創業者指明方向的同時,也讓從業者吃下了一顆定心丸。

而主打B2C專車模式的神州專車表示,在此次政策制定過程中,交通運輸部等部門充分聽取了包括神州專車在內的各方意見建議和發展訴求,神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求,繼續堅持“專業車輛、專業司機”的B2C模式。

根據《暫行辦法》,約車平臺需要根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請,地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。這意味著,網約車平臺在各個屬地將接受根據當地情況進行的線下審批和監管。

與此同時,對於專車平臺,特別是當下以“廉價”專車為主導的優步、滴滴而言,價格戰在未來的競爭優勢可能並不明顯。

《暫行辦法》第二十一條規定:網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

而這一規定被業界普遍解讀為讓網約車平臺之間的競爭、網約車與出租車之間的競爭回歸到正常市場環境,不能再靠“砸錢”來掠奪市場。

對於已經開始抱怨專車漲價的消費者而言,未來,不低於成本價格的專車也將考驗乘客的接受能力。

此外,《暫行辦法》還要求網約車平臺根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請,地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。對此,滴滴方面表示希望各地在落實《暫行辦法》的過程中,能夠明確對兼職司機區別管理,進一步加大出行領域的供給側改革。

專車 轉正 不再 強制 報廢
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為何貼牌嬰兒奶粉“轉正”難

隨著嬰兒奶粉配方註冊制實施細則開始征求意見,嚴格的條件讓業內預測大部分貼牌嬰兒配方奶粉將面臨告別市場的局面。仿徨之際,國家工信部出臺的輕工業發展規劃(2016-2020 年)中,表示將支持嬰幼兒配方乳粉行業企業從貼牌生產向自主設計、自創品牌發展,表達了對貼牌奶粉的“招安”之意。但貼牌奶粉商要想轉正,難度遠比想象的大。

渠道縮窄

在嬰幼兒奶粉配方註冊制公布後,嚴格限定了嬰幼兒配方乳粉產品註冊申請人必須為生產嬰幼兒配方奶粉的企業,並具備相應的研發、生產和檢驗能力等,而近日公布的配套文件讓註冊難度進一步加大。

《第一財經日報》記者在征求意見稿中看到,要想通過註冊制新政,企業要提交10份申請材料,其中對奶粉配方提出了嚴格的要求,包括要提供產品配方研發報告,母乳研究情況和科學性、安全性的充足依據,長期上市食用5年以上跟蹤評價資料等。

乳業專家宋亮認為,國內外大型嬰幼兒奶粉企業都具備相關的能力,此目的還是為了提高配方註冊門檻,把小品牌和貼牌商擋在門外。

事實上貼牌嬰幼兒配方奶粉在中國市場的比例不在少數。根據國家食藥監總局公布的數據,中國目前擁有嬰幼兒配方乳粉生產企業103家,配方近2000個。而按照乳業專家王丁棉此前的估算,國外貼牌品牌的數量可能高達800~1000個。

曾運作澳大利亞貼牌奶粉項目的上海商人葉飛告訴《第一財經日報》記者,海外貼牌的模式已經非常成熟,在完成品牌註冊和對應的手續後,澳大利亞的OEM工廠會按照貿易商的要求生產、包裝,並發往指定的海關。

北京普天盛道企業策劃有限公司董事長雷永軍告訴《第一財經日報》記者,奶粉貼牌生產很普遍,歐洲和澳大利亞、新西蘭都不乏代工企業。目前中國市場上貼牌奶粉的總量約占30%,品牌數量可能有一半。

而根據配方註冊制新政,每張嬰兒配方奶粉生產許可證最多有3個配方系列,以新西蘭為例,市面在售的新西蘭奶粉品牌有200多個,而通過中國認監委認證的新西蘭奶粉生產商只有13家,也意味著大量的貼牌品牌將面臨“自謀出路”。

而工信部日前發布的《輕工業發展規劃(2016-2020年)》中,在以“創品牌”樹立中國制造良好形象的內容中,提及支持嬰幼兒配方乳粉、飲料等行業企業從貼牌生產向自主設計、自創品牌發展,大有“招安”貼牌奶粉之意。

轉戰海外

“政策到2018年1月1日才落定,目前大家還都在觀望中。”在新西蘭從事多年奶粉生意的寧濤(化名)告訴《第一財經日報》記者。

寧濤之前在新西蘭運作OEM品牌(貼牌)奶粉,由於中國對於進口嬰兒配方奶粉的管理不斷收緊,2013年他將自己的身份轉變為新西蘭一家上市乳企的自有品牌總代理。

根據配方註冊制規定,註冊配方的企業必須為奶粉生產企業,因此海外貼牌奶粉必須具有生產能力才能申請註冊。寧濤告訴本報記者,圈內已研究過多種方式,比如收購上遊工廠的股份,或者讓上遊工廠入股都可以規避這一問題,甚至可以把品牌送給工廠,從而變成工廠的自有品牌。

國外奶粉廠所能獲得的配方註冊資格可能也比預期要多。一些國外的奶粉商並非只有一個工廠,為應對新政策落地,他們很有可能會將旗下工廠分開向中國認監委備案,從而獲取更多的配方註冊資格。

對於工信部的自主品牌計劃,寧濤認為:海外貼牌奶粉註冊商標一般通過代理,除了生產國和中國外,有的還有其他國家,進入中國的手續也依賴於奶粉工廠操辦。因此大型貼牌商可以有多個產地版本,一般會在國外尋找不同國家的新廠,未必會回國。例如一般新西蘭大型貼牌嬰幼兒配方奶粉品牌一年的銷售量都超過1000噸,按照900克一罐,每罐100元計算,一年的收入超過1個億,對於海外奶粉廠而言也是大客戶。

同時,目前進口嬰幼兒配方奶粉市場競爭非常激烈,原罐進口正是貼牌商的賣點,因此也不願在國內生產。

《第一財經日報》記者了解到,雖然有多種方式應對新政,但具備和上遊合作能力的貼牌品牌終究是少數。寧濤坦言:“新政帶來一場大洗牌,小貼牌品牌只能退出。”他認為中小貼牌商可能轉入嬰兒食品、孕婦奶粉、成人奶粉等其他相關細分領域。

雷永軍告訴《第一財經日報》記者,目前貼牌奶粉只能選擇和加工廠合作,否則就只能通過海外直郵、代購等渠道進入中國市場,但這一領域國內有關部門也已經在研究相應的監管措施,也非長久之計。

切入生產環節難

目前正是國內嬰幼兒配方奶粉監管最嚴格的時刻,不管是國內還是海外,要想達到被“招安”的條件,僅在硬件上,貼牌奶粉商需要的投入就很大。

按照新政要求,貼牌奶粉完成註冊需要變成生產企業,貼牌商要麽選擇和國內的奶粉廠合作,要麽就要自建新廠。

按照2013年國家食藥監總局發布的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》,目前嬰配奶粉的生產完全參照“藥品模式”,須嚴格執行《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範(GMP)》,組建危害分析和關鍵控制點體系(HACCP)。

飛鶴乳業副總經理徐遠光告訴《第一財經日報》記者,這兩個標準是目前嬰幼兒奶粉生產企業的通用標準,GMP是關於潔凈度的,而HACCP是關於生產管理方面的。以GMP為例,這意味著生產車間潔凈度要達到十萬級,這是制藥廠的標準,而且溫度和濕度都要保持恒定,這要求企業配套強大的空氣過濾和制冷系統,這個投入成本很高,動輒數百萬、上千萬。此外,GMP規範是個系統工程,包括周邊環境、地下管線的鋪設、墻壁和地面的防黴菌處理等,也需要投入大量的資金。自建工廠周期至少要2年,而且成本很高,難度很大。

而如果選擇和其他奶粉廠合作,徐遠光認為幾乎沒有可能。2008年“三聚氰胺”事件之後,國內嬰兒配方奶粉企業格外愛惜羽毛,大型企業一般都擁有多張奶粉生產許可證,但是企業都有自己的產品線,對貼牌、小品牌缺少興趣。而對貼牌商感興趣的小型奶粉廠,則大多建於2008年之前,受制於硬件設施和條件的限制,改造成本極大,還不如新建。

中國品牌研究院食品專家朱丹蓬告訴《第一財經日報》記者,近年來國家一直在努力提升食品產業結構,自主品牌是最好的出路。奶粉貼牌帶來了一時的經濟效益,但過多雷同的品牌缺少創新,也不具備自主知識產權,整體對行業發展不利。貼牌是一種貿易形勢,成本比較低,一旦進入生產環節,運營的成本、難度、跨度都會大幅增長,貼牌企業未必能夠承受得起。除非國家有關部門對企業有較大的扶持力度,否則讓貼牌轉入實業的難度可能會很大。

為何 貼牌 嬰兒 奶粉 轉正
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51Talk發布上市後首次財報:營收9690萬元, 運營現金流由負轉正

來源: http://www.iheima.com/top/2016/0823/158346.shtml

51Talk發布上市後首次財報:營收9690萬元, 運營現金流由負轉正
張雪 張雪

51Talk發布上市後首次財報:營收9690萬元, 運營現金流由負轉正

財報顯示,51Talk運營現金凈流入達1360萬元(210萬美元),實現運營現金凈流入由負轉正,上一季度為凈流出370萬元。

i黑馬訊8月23日消息,51Talk無憂英語(NYSE:COE)發布截至2016年6月30日的二季度財報,這是51Talk繼今年登陸紐交所之後首次發布企業財報。

資料顯示,51Talk於2011年11月正式上線,專註於外教1對1在線教育領域。於2016年6月10日在美國紐交所成功上市,融資約7240萬美元。

財報顯示,51Talk運營現金凈流入達1360萬元(210萬美元),實現運營現金凈流入由負轉正,上一季度為凈流出370萬元。

另據財報顯示,51Talk二季度現金收入達1.952億元(2940萬美元),較去年同期的7240萬元,增長162.9%。

凈營收人民幣9690萬元(1460萬美元),去年同期為3190萬元,同比增長203.5%。

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K-12業務現金收入同比增長423.1%

今年以來,51Talk的主要戰略轉向推進平臺化、深耕K-12以及技術產品驅動。51Talk創始人兼首席執行官黃佳佳表示:“K-12是我們平臺上增長最快的部分,我們會繼續集中資源更好的發展這個市場。”

從K12業務的業績情況看,今年第二季度51Talk的K-12業務現金收入同比增長423.1%,達到人民幣9630萬元,其所占全部現金收入比例也從去年同期的24.8%提升到49.3%。

成本方面,51Talk本季的營收成本為人民幣3400萬元(510萬美元),較去年同期的1200萬元,同比增長182.7%。增長主要來自支付教師總費用的增加,截至目前51Talk全球外教人數達到8400人,財報顯示,僅2016年二季度,51Talk活躍學員數量已達8.66萬人,同比增長118.7%。而財報數據顯示,51Talk二季度實現毛利6280萬元(950萬美元),與去年同期的1990萬元相比,增長216.1%。毛利率64.9%,去年同期為62.3%。

運營費用同比增長121.9%

運營費用方面,2016年二季度為1.997億元(3010萬美元),去年同期為9000萬元,同比增長121.9%,增長主要來源於市場營銷費用、研發費用和管理費用,這些運營費用的增長中均包含了由於股權激勵等相關費用的確認所帶來的增長,股權激勵相關費用須在IPO條件滿足後才能確認,故2016年第二季度之前無此項費用的確認。

此外,Q2會計賬面的運營虧損為人民幣1.369億元(2060萬美元),除去2016年第二季度的股權激勵相關費用人民幣2880萬元(430萬美元), Non-GAAP(非美國通用會計準則)運營虧損為1.081億元(1630萬美元)。

51Talk首席財務官賴佑明說:“銷售費用占現金收入的比例在這一季度繼續下降,這是衡量營銷效率的關鍵指標之一。”

據財報數據,51Talk目前雖尚未盈利,但截至2016年6月30日,公司遞延收入(包括流動和非流動部分)共計人民幣4.393億元(6610萬美元),截至2015年12月31日為2.722億元。賴佑明表示,“運營現金流是我們的一項重要的財務指標,我們會緊密的監控。”

2016年第一季度財報數據回顧:

51Talk在2016年第一季度營收為7219萬元,較上一季度的5530萬元增長31%,較上年同期的2437萬元增長196%。

51Talk在2016年第一季度費用為1.46億元,較上年同期的6554萬元增長123%,較上一季度的1.45億元增長1%。造成費用大增的原因是51Talk市場和銷售推廣費用大幅增加。

51Talk在2016年第一季度運營虧損1億元,上個季度運營虧損1.12億元,51Talk在2016年第一季度運營利潤率為-139%,此前4個季度的運營利潤率為-200%以上。

51Talk在2016年第一季度凈虧9925萬元,上個季度虧損達1.14億元

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51 Talk 發布 上市 後首 首次 次財 財報 營收 9690 萬元 運營 現金流 現金 由負 轉正
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轉正不到1個月 巴西新總統特梅爾涉貪腐被查

據新華社消息,巴西最高法院23日批準對巴西總統米歇爾·特梅爾涉嫌違法收受競選資金一事進行初步調查。

巴西最高法院今年6月公開一份涉及認罪協議的證詞,指認特梅爾在2012年使用巴西石油公司向承包商收取的回扣,資助他所在巴西民主運動黨的候選人競選聖保羅市市長。

這份證詞源自巴西石油公司一家子公司的前總裁塞爾吉奧·馬沙多。他在巴西石油公司腐敗案中受到調查,與檢方達成認罪協議並提供證詞證物。特梅爾堅決否認有違法行為。

據中國之聲《全國新聞聯播》26日報道,根據馬沙多所述,在2012年他擔任巴西石油運輸公司總裁期間,曾在首都巴西利亞的一座空軍基地與時任副總統特梅爾有過一次會面。特梅爾要求馬沙多提供大約150萬雷亞爾,也就是約300萬人民幣左右的資金,幫助當時正在競選聖保羅市市長的巴西民主運動黨候選人加布里埃爾·沙利塔。

不僅如此,馬沙多還聲稱,通過工程回扣的方式,大約有1億雷亞爾(約合2億人民幣)的“黑錢”被裝進了特梅爾所在的民主運動黨的口袋中。

此外,馬沙多當時還指認了多個政黨中的多名政治人物腐敗,包括現任參議院議長、民主運動黨成員雷南·卡列羅斯。除特梅爾外,卡列羅斯等數名來自巴西民主運動黨、巴西社會民主黨和巴西勞工黨的政要23日也被最高法院列為調查對象。檢方將基於初步調查結果決定,是否對特梅爾等人啟動正式調查。

米歇爾·特梅爾

特梅爾自今年4月12日起,接替巴西總統羅塞夫就任代總統。8月31日,巴西參議院最終表決通過總統彈劾案,羅塞夫總統被罷免職務,代總統特梅爾正式轉為總統 。

轉正 不到 個月 西新 總統 梅爾 涉貪 貪腐 腐被 被查
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PPI四年多來首次轉正 專家稱投資有望觸底企穩

9月PPI同比上漲0.1%,結束了同比連續54個月下降的態勢,自2012年3月以來首次由負轉正。

10月14日,國家統計局公布9月份居民消費價格指數(CPI)和9月份生產價格指數(PPI)。9月CPI同比上漲1.9%,前值1.3%;9月PPI同比上漲0.1%,前值-0.8%。

國務院國資委研究中心研究員胡遲對第一財經記者表示,PPI數據轉正一方面是由於去庫存、去產能供給側結構性改革取得的成效初步顯現,另一方面是下半年一些大型項目的落地帶動了需求的增長,促使經濟數據有了更為積極的好轉。

國家統計局城市司高級統計師余秋梅表示,今年以來,在穩增長、去產能、去庫存政策作用下,國內工業行業供需矛盾有所緩解,重點行業庫存、銷量均出現向好態勢,加之國際市場原油、鐵礦石、有色金屬等大宗商品行情有所好轉,國內工業品價格持續回升。

從重要大類行業看,黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工業價格同比分別上漲10.1%和1.2%,漲幅比上月分別擴大3.6和0.4個百分點;煤炭開采和洗選業價格同比上漲4.1%,為2012年7月份以來的首次上漲。

據測算,上述3大行業合計影響當月工業生產者出廠價格總水平同比上漲約0.8個百分點,是影響PPI同比轉正的重要因素。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲接受第一財經記者采訪時表示,受到供給側改革去產能、去庫存的推進和國際市場大宗商品行情的回暖等因素,PPI持續改善並如期轉正,作為投資的領先指標,這對於企業家的信心和投資回報率帶動下的投資動力都具有很好的提振作用,也表明投資有望觸底企穩。

關於PPI上漲是否會導致鋼材價格上漲、煤炭價格回升,進而影響去產能、去庫存,國務院參事室特約研究員姚景源認為,PPI能夠回到正值,是今年以來紮紮實實推進去產能、去庫存的一個結果。今後還是要牢牢抓住結構調整這個重要課題和任務,因為只有從根本上、深層次上推動供給側結構性改革,才能將去產能、去庫存這樣的任務完成好,才能讓良性的經濟狀態實現可持續。

海通證券預測稱10月PPI將繼續回升,由於10月以來煤炭價格繼續大漲、鋼材價格回升、國內油價有望再度上調。疊加低基數因素後,漲幅有望升至0.7%。

9月份CPI環比上漲0.7%,同比上漲1.9%,同比漲幅比8月擴大0.6個百分點。這是CPI漲幅連續4個月處於“1時代”。

余秋梅分析,一方面,部分消費品價格同比由降轉漲。其中,鮮菜、鮮果、汽油價格同比分別由上月下降3.9%、0.6%、3.6%轉為上漲7.5%、6.7%、2.2%,影響CPI同比漲幅擴大約0.49個百分點。另一方面,部分服務價格同比漲幅擴大。飛機票、教育服務價格同比分別上漲4.0%、3.2%,漲幅分別比上月擴大2.2和1.0個百分點,影響CPI同比漲幅擴大約0.07個百分點。

國家統計局新聞發言人盛來運9月13日在新聞發布會上分析,從下半年走勢來講,居民消費價格指數總體保持穩定的態勢。從食品價格講,進入冬季,尤其是節假日的影響,會導致三四季度尤其四季度,食品價格上漲的概率大一點,這對CPI相對來講有一個拉升。

劉哲表示,受到食品和能源價格企穩的影響,CPI結束了上季度的下行趨勢,開始回升,符合預期。剔除食品和能源等供給主導的影響因素,今年核心CPI一直呈現波動向上的趨勢,9月環比上升0.1個百分點,是今年以來的次高點。作為消費的領先指標,說明消費已經企穩,並且消費升級對於中國經濟的帶動作用已經開始顯現。

胡遲告訴第一財經記者,CPI漲幅的擴大,也與經濟走勢有關,反映了經濟企穩之後消費的活躍,物價的上漲總體上比較溫和。目前CPI正處於一個比較好的狀態,因為低於1%會有通貨緊縮的壓力,而太高則會有通脹的壓力。

劉哲認為,目前中國宏觀經濟正處於新舊動能轉化的關鍵時期,CPI企穩、PPI向好,但基建、房地產投資拉動經濟的模式卻不可持續,只能通過聚焦要素市場改革、降低企業成本、配合消費升級等措施,從簡單地出賣資源、環境、勞動等硬價值,到附加上更多軟價值,引導新供給形成新動能,這才是中國經濟轉型之路。

PPI 四年 多來 首次 轉正 專家 投資 有望 觸底 企穩
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10個月無政府狀態宣告結束!西班牙臨時首相終“轉正”

在經歷了長達10個月的無政府僵局和兩次失敗的選舉後,西班牙終於選出了新一任首相。

30日據中國之聲《全球華語廣播網》報道,當地時間29號,西班牙看守內閣首相拉霍伊,贏得了議會就“新政府首相人選”舉行的最終一輪信任投票,成功獲得連任。預計拉霍伊將於11月3日宣布新內閣名單,展開自己的第二個首相任期。

300多天的無政府狀態宣告結束

自去年12月以來,西班牙就一直處於無正式政府狀態。

在去年12月的議會選舉中,雖然拉霍伊所在的人民黨獲得28%的支持率,成為議會第一大黨,但未能取得執政需要的絕對多數席位。

今年6月,西班牙再次舉行選舉。雖然人民黨得票率有所提高,以33%的支持率保持第一,但仍未在議會取得絕對多數,還需與其他黨派協商以期聯合執政。

拉霍伊

據報道,雖然此次拉霍伊再登首相寶座,可這一次,他的就任之路遍布荊棘,他領導的第一大黨----人民黨,在國會350個席位中僅占137個席位。而第二大黨工人社會黨雖然投了棄權票,但卻強調:投棄權票,並不意味著該黨支持拉霍伊繼續執政。

經濟問題或成拉霍伊執政的主要挑戰

報道稱,盡管已經10個月處於無正式政府狀態,但西班牙經濟卻出現了不降反增的現象。歐洲統計局最新公布的數據顯示,2016年二季度西班牙經濟同比增長3.2%,環比增長0.7%,在歐元區僅次於斯洛伐克。

雖然拉霍伊采取的緊縮政策被認為是經濟增長的主要因素,並使經濟得以複蘇,但西班牙中下層人民生活水平卻一再下降,就在投票前,數千人在馬德里街頭示威,反對拉霍伊政府再度執政。據悉,目前西班牙的失業率高達19.5%,在歐盟各國中排在第二,僅次於希臘。

據CNN報道稱,經濟問題將再次成為拉霍伊執政的主要挑戰。中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建還指出,西班牙新政府還將面臨削減不斷增長的財政赤字、應對加泰羅尼亞鬧獨立、完善社會養老制度、創造持續就業、縮小貧困差距等一系列問題。

10 個月 無政府 狀態 宣告 結束 西班牙 臨時 首相 轉正
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PPI轉正拉高傳統工業利潤 專家稱高技術產業受益不夠

國家統計局11月27日發布的工業企業財務數據顯示,1-10月份,規模以上工業企業利潤同比增長8.6%,增速比1-9月份加快0.2個百分點。其中,10月份利潤同比增長9.8%,比9月份加快2.1個百分點,銷售加快、價格上漲成為主要推動因素。

接受第一財經記者采訪的多位專家認為,工業企業利潤增長結構不盡合理,利潤可持續增長仍存隱憂,企業持續利潤增長有賴於要素市場的深化改革以及企業供給升級和進一步降成本。

價格回升促利潤增長加快

國家統計局工業司何平博士表示,10月份利潤增長有所加快,企業效益向好態勢進一步穩固。主要表現在工業品價格繼續回升,顯示國內工業品市場需求進一步回暖,利潤率同比繼續上升,財務費用同比繼續下降。

數據顯示,10月份工業生產者出廠價格同比上漲1.2%,漲幅比9月份上升1.1個百分點。規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.06%,同比上升0.24個百分點。企業財務費用同比下降4.5%,延續年初以來的下降趨勢。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲接受第一財經記者采訪時表示,工業企業利潤增速小幅反彈,主要受到去產能、去庫存造成的價格上漲,銷售收入增加,攤薄固定成本帶來的邊際利潤改善,以及去杠桿下財務費用的降低帶來的凈利提升。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經記者表示,工業企業利潤持續改善,與PPI大幅改善並由負轉正相對應,基建和房地產投資反彈帶動需求反彈疊加部分行業去產能導致的供給緊張導致上遊原材料行業價格持續上漲。

何平分析,10月份工業企業利潤增速比9月份回升,主要原因是銷售增長加快和價格上漲。10月份,規模以上工業企業主營業務收入同比增長5.4%,增速比9月份加快1.5個百分點。因工業生產者出廠價格同比上漲1.2%,企業主營業務收入增加約1205億元,因工業生產者購進價格上漲0.9%,企業原材料成本增加約597億元,兩者相抵,利潤增加約608億元,比9月份多增約105億元。

化工、煤炭和通用設備等行業拉動明顯。10月份,化學原料和化學制品制造業同比新增利潤81.4億元,比9月份多增55.2億元;煤炭開采和洗選業同比新增利潤165.6億元,比9月份多增56.1億元;通用設備制造業同比新增利潤19.4億元,而9月份則同比減少28.6億元。以上三個行業合計拉升規模以上工業企業利潤增速2.7個百分點。

值得一提的是,采礦業利潤增速又創新高。10月份,采礦業利潤同比增長86.6%,增幅比9月份加快56.3個百分點。

利潤增長仍存隱憂

章俊告訴第一財經記者,工業企業利潤增長的可持續性有兩點隱憂。首先隨著基建拉動效應在明年減弱以及房地產調控效應的逐步顯現,需求將重新走弱,而受價格上漲刺激而加速投產的新供給能力可能會形成新的產能過剩,進而壓制利潤上漲空間。

其次統計口徑是規模以上工業企業數據,大中型企業在政策性刺激中受益顯著大於中小企業,因此數量眾多的中小民營企業可能依然面臨經營困難,甚至受到上遊原材料價格漲價的影響導致成本上升和利潤收窄。

何平分析,數據表明供給側結構性改革成效繼續顯現,10月份企業庫存、杠桿率和單位成本繼續下降。但是,工業利潤增速雖然穩中有升,但利潤增長結構不盡合理,傳統原材料制造業利潤增長較快,對整個工業利潤增長作用較大,而高技術制造業和裝備制造業利潤增速卻有所放緩。

關於工業企業利潤增長結構不盡合理,章俊對第一財經記者表示,傳統原材料制造業利潤上漲較快本質上還是因為目前的經濟增長還是基建和房地產投資驅動的舊有模式,這些行業受益於寬松的貨幣財政刺激政策。從開工到建設的順序來看,屬於中遊的裝備制造業改善是滯後上遊原材料行業,而且短期內裝備制造受上遊行業漲價也部分導致這些行業的成本上升導致利潤收窄。因為本輪經濟企穩更多的是基建和房地產投資驅動,高科技行業很難從中受益。

劉哲表示,利潤增長動力過多依賴於價格的上漲,工業企業尚需多練內功,以提質促增效。企業持續利潤增長有賴於要素市場的深化改革和企業供給升級兩方面。一方面通過勞動、土地、資本、制度等要素市場改革,降低企業用工成本、土地成本、資金成本、物流成本,通過體制改革提高要素的生產效率,降低管理成本,改善企業盈利能力,尤其是提高企業凈利潤率水平。

另一方面,企業要通過自身的產業升級,適應新消費。在這個過程中,簡單的老化供給、過剩產能之間的兼並重組,只是調節生產的措施,真正的供給升級應該註重老供給與新供給的結合,為老供給附加新價值,引領消費升級,提高企業長期持續的盈利能力。

章俊建議,接下來可以從兩個方面來促進工業企業利潤持續增長。首先,幫助制造業企業,特別是中小企業進一步降成本,包括融資成本和財稅成本,這些要通過增加貨幣政策的針對性以及深入財稅改革來實現。其次要加快經濟轉型和產業升級,在固定資產投資三駕馬車中降低基建和房地產投資的依賴,加大制造業投資來拉動對高科技產品和高端裝備的需求,進而推動相關行業的景氣度。

PPI 轉正 拉高 傳統 工業 利潤 專家 高技術 高技 產業 受益 不夠
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31省份“一季報”:能源省份回暖 遼寧增速由負轉正

在國家統計局公布一季度經濟數據後,各省份也紛紛發布各自的“一季報”。第一財經記者根據31個省份公布的數據來看,一季度,各地紛紛實現“開門紅”。不僅能源省份普遍回暖,沿海大省經濟轉型升級速度也不斷加快。

浙江增速領跑沿海大省 粵蘇差距縮小

從總量上看,一季度,有4個省份的GDP總量超過了萬億大關,分別是廣東、江蘇、山東和浙江這4個沿海經濟大省。

廣東省統計局發布的數據顯示,一季度,廣東實現地區生產總值1.94萬億元,同比增長7.8%,增幅比去年同期加快0.5個百分點,比去年全年加快0.3個百分點,是2014年以來一季度的最高增速。

廣東省統計局局長幸曉維分析認為,一季度廣東經濟增速加快主要有三個方面因素:一是服務業支撐力提升。服務業繼續發揮穩固經濟增長和轉變發展方式的重要引擎作用,一季度,服務業對經濟增長的貢獻率超過六成,達到62.5%。

二是工業生產回暖。一季度,規模以上工業實現增加值同比增長7.1%,是2016年以來的最高增幅。三是消費和進出口增幅回升。尤其是隨著國際市場需求的擴大,廣東進出口的增幅也在恢複,一季度進出口總額1.45萬億元,同比增長15.4%,增幅同比增加19.0個百分點。進出口、出口規模均創2012年以來一季度新高(剔除2013年異常值)。

作為第一經濟大省,廣東歷來是全國經濟發展的風向標。廣東省統計局表示,從目前整個經濟發展的勢頭來看,實體經濟好轉、“脫虛向實”跡象明顯。

數據顯示,一季度末廣東全省規模以上制造業就業人員同比增長1.8%,是自2015年一季度以來首次實現同比正增長。制造業用電量增速達到兩位數。一季度工業用電量同比增長7.5%,增幅同比加快4.5個百分點,其中制造業用電量增長10.6%,同比加快8.2個百分點。

廣東、江蘇GDP總量的差距逐年縮小(單位:億元)(*2017年為估算值,來源:Wind資訊)

在廣東之後,第二經濟大省江蘇一季度實現生產總值18822.6億元,按可比價格計算,同比增長7.1%。一季度,在經濟體量基數越來越大、發展轉型“爬坡過坎”的背景下,江蘇經濟仍取得不俗成績。一季度全省GDP比上年同期增加2314億元,相當於1992年全年的現價總量。

從數據上看,雖然廣東一季度GDP的實際增速比江蘇高,但從名義GDP總量來看,江蘇與廣東的差距正在縮小,去年同期二者的差距是763.2億元,今年縮窄至615.45億元,差距縮小了147.75億元。

第一財經記者查閱歷史數據發現,廣東2008年的GDP領先江蘇0.58萬億元,其後7年的差距逐年縮小,分別約為0.5萬億元、0.46萬億元、0.41萬億元、0.31萬億元、0.3萬億元、0.27萬億元、0.27萬億元。但到2016年,兩省之間的差距是0.34萬億元。這也是江蘇在追趕七年之後差距首度擴大。不過,今年一季度,這一差距又重新呈現縮小的態勢。

當然,如果考慮廣東下半年GDP占全年比重較大這一特征,全年下來廣東領先江蘇的差距仍可能在0.25萬億以上。

在浙江,一季度全省生產總值10552億元,按可比價格計算同比增長8.0%。

“8%的GDP增速位居東部沿海幾個經濟總量較大的省份之首,超過了廣東、山東、江蘇等省份,這是多年來沒有出現過的。”在日前一季度浙江經濟運行情況新聞發布會上,浙江省統計局局長王傑介紹,“一般公共預算18%的增幅在這些省份中也是最高的。”

其中新經濟表現亮眼,尤其是以阿里巴巴、螞蟻金服等為代表的新實體經濟、戰略新興產業對浙江省經濟轉型升級帶動效應十分明顯。數據顯示,一季度,浙江信息經濟核心產業增加值為858億元,比去年同期增長16.5%(現價增長19.4%),占GDP的8.1%。

在“電商之都”杭州,杭州市統計局的數據顯示,一季度,信息經濟實現增加值614億元,增長22.2%。其中,電子商務、移動互聯網、數字內容產業分別增長45.8%、45.3%和33.8%,雲計算與大數據、軟件與信息服務、集成電路產業分別增長28.3%、27.8%和24.3%。

浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任胡稅根教授分析,這幾年浙江主打智慧經濟、智慧產業,用新一代互聯網技術來推動“浙江智造”的發展,產業轉型升級成績比較突出。

表1 沿海經濟大省一季報

能源重化省份普遍回暖

從經濟增速上看,發展最快的仍然是長江中上遊的幾個省份。其中西藏、重慶和貴州的增速都超過了10%,貴州的增速更是連續25個季度位居全國前三位。雲南的增速也達到了9.9%,位居第四。此外江西、安徽、四川的增速都位居前十。

為何長江中上遊省份經濟增速快?這其中的一大原因是,隨著交通運輸條件的改善,長江中上遊地區到長三角和珠三角更加方便。貴州省社科院教授胡曉登認為,長江中上遊地區這幾年產業布局和調整效果不錯,產業結構比較均衡,吸引了珠三角、長三角大量企業轉移落地。這些地方的裝備制造、電子信息、高新技術等產業都得以快速發展。

貴州省統計局的信息也顯示,目前貴州新興產業不斷壯大。全省計算機、通信和其他電子設備制造業增加值25.53億元,比上年同期增長50.5%;醫藥制造業增加值36.11億元,增長14.5%;汽車、電氣機械制造等裝備制造業增加值103.40億元,增長24.0%。

以手機產業為例,第一財經記者通過對2016年各省份的手機產量對比發現,去年重慶手機產量已經達到2.87億臺,貴州達到了1.3億臺,分列全國第二和第四位。

部分能源重化省份經濟回暖(單位:%) 來源:Wind資訊

與此同時,過去幾年經濟下行壓力較大的能源重化省份也出現明顯回暖態勢。例如,一季度黑龍江全省實現地區生產總值2798.0億元,同比增長6.1%,增速比去年同期高1.0個百分點,是2014年以來同期最好水平。

遼寧省統計局公布數據顯示:初步核算,一季度,遼寧省地區生產總值4574.7億元,比上年同期增長2.4%,增幅比去年全年提高4.9個百分點,在去年連續四個季度的負增長後首次轉正。

山西一季度全省實現生產總值2809.4億元,按可比價格計算,同比增長6.1%,增速比上年同期和全年分別加快3.1個、1.6個百分點。

廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,過去幾年能源價格下滑幅度較大,以能源重化產業為主的省份經濟也面臨著很大的下行壓力。不過從去年開始,能源價格觸底反彈,這些省份的經濟也出現了明顯回暖。

山西省統計局的數據顯示,去產能方面,2017年一季度,山西省規模以上原煤產量1.94億噸,比上年同期減少724萬噸,同比下降4.8%。同期,山西的主要工業產品價格出現恢複性上漲,其中,煤炭價格同比上漲43.4%,焦炭上漲67.1%,冶金上漲30.6%。

不過,彭澎認為,目前能源價格只是反彈,並不是徹底反轉。例如,考慮到4月鋼鐵價格大幅下降,依靠資源能源價格上漲來促進經濟增長可能難以持續。

“過分依賴能源產業的話,防風險的能力確實比較薄弱。”彭澎說,這些能源重化地區千萬不能好了傷疤忘了疼,在未來的經濟可持續發展以及經濟結構多樣化方面,還要更加努力,加快發展非能源產業,減輕對能源產業的依賴,提高防風險的能力。

31 省份 季報 能源 回暖 遼寧 增速 由負 轉正
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深圳產辦類小產權房有望轉正,暫不涉及城中村住宅

深圳缺地是不爭的事實,為了突破腹地限制、盤活土地資源、破解產業空間不足,深圳終於邁出關鍵的一步。

7月27日,深圳市宣布起草了《深圳市人民政府關於農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建築的處理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱為《征求意見稿》),對2009年6月2日前產生的農村城市化歷史遺留違法建築進行拆除、沒收或處理確認。

這意味著符合條件的部分小產權房有望轉正,而已完成征轉地補償手續的被非法占有的國有土地有望重新流入市場。須知,深圳土地資源嚴重不足,限制著城市布局戰略、企業發展、創新載體的擴大布局,而對產業類和公共配套類違建處理,通過城市更新、土地整備、建設用地清退、棚改等多元手段加快消化各類違建,能為產業用地帶來增量。

深圳於2013年12月30日出臺了《<深圳市人民代表大會常務委員會關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定>試點辦法》,開展了為期15個月的試點工作。本次征求意見稿便是在試點基礎上,聚焦於產業類和公共配套類兩類歷史違建的處理。

同時,這也是落實國家治理違建工作部署的需要。《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》指出,要用5年左右時間,全面清查並處理建成區違法建設。

深圳擬通過處理產業類和公共配套類兩類歷史違建的處理,明晰土地使用權,促進工業區升級改造和產業轉型發展。

產業類歷史違建,包括廠房、倉庫等實際用於工業生產或者貨物儲藏等用途的建築物及生活配套設施,以及實際用於商業批發與零售、商業性辦公、服務(含餐飲、娛樂)、旅館、商業性文教體衛等營利性用途的建築物及生活配套設施。

而公配類歷史違建,是指實際用於非商業性文教體衛、行政辦公及社區服務等非營利性用途的建築物及生活配套設施。

《征求意見稿》傾向由區政府統籌推進歷史違建處理,包括規劃土地審查、安全納管、基本生態控制線歷史違建核查。

根據《征求意見稿》,深圳處理違建將分為兩步走,一方面根據規劃和土地管理的剛性要求,依法拆除沒收一批歷史違建;另一方面,根據歷史違建用途和當事人不同,設定差別化的罰款和地價標準,對符合規劃、滿足房屋結構、消防和地質安全要求的歷史違建,予以處理確認。

其中,對非法占用已完成征轉地補償手續的國有土地、占用基本農田、占用一級水源保護區用地、壓占原水管渠藍線、不符合橙線管理要求、位於土地利用總體規劃規定的禁止建設區以及占用規劃高速路、快速路、主幹路、廣場等用地在內的產業類和公共配套類歷史違建,將被拆除或沒收。

在小產權房轉正的誘惑下,目前市場廣泛關註的是如何轉正的方法,即歷史違建如何合法化,確認為商品性質。

《征求意見稿》指出,將按照分類處理,先易後難原則,將公共配套類、生產經營性和商業辦公類歷史違建作為優先處理類別。

為吸引當事人申請處理,《征求意見稿》對確認給原村集體和市、區政府或者其指定機構的公共配套類歷史違建,允許不扣減相應的非農建設用地指標。不過,為確保相關建築的公益屬性,這些建築僅能確認為非商品性質房地產。

關於產業類歷史違建,為進一步激勵當事人申請辦理,盤活實體產業,《征求意見稿》將生產經營性歷史違建辦理商品性質房地產的補繳地價標準,由市場評估地價調整為市場評估地價的50%。同時,產業類歷史違建既可先確認為非商品性質再轉為商品性質,也可一步到位確認為商品性質房地產,可以入市流通,進行交易。

針對產業類和公共配套類兩類歷史違建的《征求意見稿》,為牽涉甚廣的住宅類小產權房的處理,帶來想象空間,但顯然,政府並不願打開這個口子為住宅類小產權房的持有者和投機者帶來套利空間。

深圳市規土委特別強調,仍將按照國家關於房地產市場調控的要求做好相關工作,本次不處理住宅類歷史違建,嚴厲打擊違法建設和非法銷售行為。也就是,本次小產權房轉正消息與廣大的城中村住宅無關。

美聯物業深圳及惠州區董事總經理江少傑對第一財經表示,“《征求意見稿》可能會引起購房者對住宅類小產權房轉正的投機情緒,但目前政策尚不確定,事實上過去一年也有不少住宅類的違法建築被拆除。”他建議購房者謹慎觀望,產業類、公共配套類和住宅類屬於不同的建築類型,政策條件不能套用。

此《征求意見稿》從2018年7月27日開始向社會各界公開征求意見,8月27日截止。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:
021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com

責編:陳姍姍

深圳 產辦 辦類 類小 產權房 產權 有望 轉正 暫不 涉及 中村 住宅
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