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專車轉正 ，8年不再強制報廢：司機和平臺集體狂歡

專車新政靴子終於落地，讓眾多專車司機懸了許久的心踏實下來。

7月28日下午正式發布的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)明確了網約車的合法地位，將網約車車輛登記為“預約出租客運”，還明確私家車符合條件可轉化為網約車運營。

“終於等到你”，是眾多專車司機共同的心聲。畢竟，相比乘客關心的專車還能不能坐、能否繼續用到價廉方便的乘車服務，不想繼續被當作開“黑車”的司機們要緊張得多。

此前，由於專車“身份存疑”，各地一波接一波的網絡“專車”非法客運專項整治行動，讓專車司機也疲憊不堪，甚至萌生退意。

靈活的用工關系利於兼職

一部智能手機、一本駕齡超3年的駕照、一輛車價超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車，在司機端補貼大幅減少前，只要擁有這三樣基本“裝備”，無論接入哪一家專車平臺，不少專車司機都能輕松月入過萬，羨煞旁人。

不過，如果參照2015年10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》的規定，光有上述“裝備”已遠遠不夠，必須還得有《道路運輸證》《道路運輸從業人員從業資格證》，並為乘客購買相關保險，按規納稅。

也正是上述征求意見稿讓不少專車司機打起了退堂鼓。

最主要的原因是，如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求，滿足上述征求意見稿要求的合法專車必須遵循8年報廢的規則。

“我本身就是兼職的，有空時賺些外快，如果車子8年就要報廢，那我肯定不開了，成本太高了，等於自己倒貼錢，燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機去年這樣對《第一財經日報》記者說。

但此次正式出臺的《暫行辦法》在專車司機最為關心的車輛報廢年限上開了綠燈。

《暫行辦法》第三十九條規定：網約車行駛里程達到60萬千米時“強制報廢”。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，“退出網約車經營”。

此外，征求意見稿曾要求專車司機只能接入一個專車平臺。而當下大多數的專車為私家車，且接入兩個或兩個以上專車平臺的情況十分常見，如果按照征求意見稿進行“模擬測算”，這部分專車司機最高可能要被罰6萬元。

但最新的《暫行辦法》放棄了對司機只能接入一個專車平臺的限制。不僅如此，相比征求意見稿強制平臺與駕駛員簽訂勞動合同的規定，新政則采取了更為靈活的辦法，平臺可以“根據工作時長、服務頻次等特點”，與駕駛員簽訂“多種形式的勞動合同或協議”。

而這種靈活的用工關系贏得了眾多兼職專車司機的推崇。

事實上，在專車平臺高價補貼專車司機的那段時間，兼職司機並不少。很多專車司機平時也有自己的工作，有空的時候把私家車開出來，接上幾個單子。

“每天送孩子上學後到上班之前，我能接上1到2個專車訂單，下班之後如果沒事的話也能接幾單再回去;有時候公司沒什麽事情，也會出去接接活。”兼職司機胡師傅告訴《第一財經日報》記者，雖然現在專車平臺對司機的補貼不太高，但如果專車合法了，有時間他覺得可以去接接單。

各平臺齊發聲支持新政

新政落地，表現“狂喜”的還有各大專車平臺。此前，由於“破壞性創新”而一直身處輿論風口浪尖，現在滴滴、優步(Uber)等專車平臺，都得到了合法運營資格。

昨天各家平臺迅速做出回應，紛紛發聲支持新政。

滴滴出行方面表示，相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議，做了許多修改和優化。在對網約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上，取消了8年報廢的規定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網約車的“分享經濟”新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平臺及司機更大的自主權，並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

而中國優步表示，這是中國網約車發展史上的里程碑事件。《暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。

值得一提的是，《暫行辦法》依然保留了對外資企業從事互聯網業務的限制。優步方面則表示自己具有中國“心”，“作為一家由中國資本參與、本地團隊經營管理的移動互聯網公司”，優步符合《暫行辦法》中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、數據庫和服務器設置在中國、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。

易到CEO周航表示，作為全世界第一部關於共享經濟及專車行業的法律法規，《暫行辦法》無疑是一座里程碑，在為所有創業者指明方向的同時，也讓從業者吃下了一顆定心丸。

而主打B2C專車模式的神州專車表示，在此次政策制定過程中，交通運輸部等部門充分聽取了包括神州專車在內的各方意見建議和發展訴求，神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求，繼續堅持“專業車輛、專業司機”的B2C模式。

根據《暫行辦法》，約車平臺需要根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。這意味著，網約車平臺在各個屬地將接受根據當地情況進行的線下審批和監管。

與此同時，對於專車平臺，特別是當下以“廉價”專車為主導的優步、滴滴而言，價格戰在未來的競爭優勢可能並不明顯。

《暫行辦法》第二十一條規定：網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

而這一規定被業界普遍解讀為讓網約車平臺之間的競爭、網約車與出租車之間的競爭回歸到正常市場環境，不能再靠“砸錢”來掠奪市場。

對於已經開始抱怨專車漲價的消費者而言，未來，不低於成本價格的專車也將考驗乘客的接受能力。

此外，《暫行辦法》還要求網約車平臺根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。對此，滴滴方面表示希望各地在落實《暫行辦法》的過程中，能夠明確對兼職司機區別管理，進一步加大出行領域的供給側改革。

專車轉正 ，8年不再強制報廢

專車新政靴子終於落地，讓眾多專車司機懸了許久的心踏實下來。

7月28日下午正式發布的《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)明確了網約車的合法地位，將網約車車輛登記為“預約出租客運”，還明確私家車符合條件可轉化為網約車運營。

“終於等到你”，是眾多專車司機共同的心聲。畢竟，相比乘客關心的專車還能不能坐、能否繼續用到價廉方便的乘車服務，不想繼續被當作開“黑車”的司機們要緊張得多。

此前，由於專車“身份存疑”，各地一波接一波的網絡“專車”非法客運專項整治行動，讓專車司機也疲憊不堪，甚至萌生退意。

靈活的用工關系利於兼職

一部智能手機、一本駕齡超3年的駕照、一輛車價超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車，在司機端補貼大幅減少前，只要擁有這三樣基本“裝備”，無論接入哪一家專車平臺，不少專車司機都能輕松月入過萬，羨煞旁人。

不過，如果參照2015年10月10日發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》的規定，光有上述“裝備”已遠遠不夠，必須還得有《道路運輸證》《道路運輸從業人員從業資格證》，並為乘客購買相關保險，按規納稅。

也正是上述征求意見稿讓不少專車司機打起了退堂鼓。

最主要的原因是，如果嚴格按照出租汽車類別的《道路運輸證》要求，滿足上述征求意見稿要求的合法專車必須遵循8年報廢的規則。

“我本身就是兼職的，有空時賺些外快，如果車子8年就要報廢，那我肯定不開了，成本太高了，等於自己倒貼錢，燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機去年這樣對《第一財經日報》記者說。

但此次正式出臺的《暫行辦法》在專車司機最為關心的車輛報廢年限上開了綠燈。

《暫行辦法》第三十九條規定：網約車行駛里程達到60萬千米時“強制報廢”。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，“退出網約車經營”。

此外，征求意見稿曾要求專車司機只能接入一個專車平臺。而當下大多數的專車為私家車，且接入兩個或兩個以上專車平臺的情況十分常見，如果按照征求意見稿進行“模擬測算”，這部分專車司機最高可能要被罰6萬元。

但最新的《暫行辦法》放棄了對司機只能接入一個專車平臺的限制。不僅如此，相比征求意見稿強制平臺與駕駛員簽訂勞動合同的規定，新政則采取了更為靈活的辦法，平臺可以“根據工作時長、服務頻次等特點”，與駕駛員簽訂“多種形式的勞動合同或協議”。

而這種靈活的用工關系贏得了眾多兼職專車司機的推崇。

事實上，在專車平臺高價補貼專車司機的那段時間，兼職司機並不少。很多專車司機平時也有自己的工作，有空的時候把私家車開出來，接上幾個單子。

“每天送孩子上學後到上班之前，我能接上1到2個專車訂單，下班之後如果沒事的話也能接幾單再回去;有時候公司沒什麽事情，也會出去接接活。”兼職司機胡師傅告訴《第一財經日報》記者，雖然現在專車平臺對司機的補貼不太高，但如果專車合法了，有時間他覺得可以去接接單。

各平臺齊發聲支持新政

新政落地，表現“狂喜”的還有各大專車平臺。此前，由於“破壞性創新”而一直身處輿論風口浪尖，現在滴滴、優步(Uber)等專車平臺，都得到了合法運營資格。

昨天各家平臺迅速做出回應，紛紛發聲支持新政。

滴滴出行方面表示，相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議，做了許多修改和優化。在對網約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上，取消了8年報廢的規定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網約車的“分享經濟”新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平臺及司機更大的自主權，並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

而中國優步表示，這是中國網約車發展史上的里程碑事件。《暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。

值得一提的是，《暫行辦法》依然保留了對外資企業從事互聯網業務的限制。優步方面則表示自己具有中國“心”，“作為一家由中國資本參與、本地團隊經營管理的移動互聯網公司”，優步符合《暫行辦法》中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、數據庫和服務器設置在中國、網絡安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。

易到CEO周航表示，作為全世界第一部關於共享經濟及專車行業的法律法規，《暫行辦法》無疑是一座里程碑，在為所有創業者指明方向的同時，也讓從業者吃下了一顆定心丸。

而主打B2C專車模式的神州專車表示，在此次政策制定過程中，交通運輸部等部門充分聽取了包括神州專車在內的各方意見建議和發展訴求，神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求，繼續堅持“專業車輛、專業司機”的B2C模式。

根據《暫行辦法》，約車平臺需要根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。這意味著，網約車平臺在各個屬地將接受根據當地情況進行的線下審批和監管。

與此同時，對於專車平臺，特別是當下以“廉價”專車為主導的優步、滴滴而言，價格戰在未來的競爭優勢可能並不明顯。

《暫行辦法》第二十一條規定：網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

而這一規定被業界普遍解讀為讓網約車平臺之間的競爭、網約車與出租車之間的競爭回歸到正常市場環境，不能再靠“砸錢”來掠奪市場。

對於已經開始抱怨專車漲價的消費者而言，未來，不低於成本價格的專車也將考驗乘客的接受能力。

此外，《暫行辦法》還要求網約車平臺根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。對此，滴滴方面表示希望各地在落實《暫行辦法》的過程中，能夠明確對兼職司機區別管理，進一步加大出行領域的供給側改革。

為何貼牌嬰兒奶粉“轉正”難

隨著嬰兒奶粉配方註冊制實施細則開始征求意見，嚴格的條件讓業內預測大部分貼牌嬰兒配方奶粉將面臨告別市場的局面。仿徨之際，國家工信部出臺的輕工業發展規劃(2016-2020 年)中，表示將支持嬰幼兒配方乳粉行業企業從貼牌生產向自主設計、自創品牌發展，表達了對貼牌奶粉的“招安”之意。但貼牌奶粉商要想轉正，難度遠比想象的大。

渠道縮窄

在嬰幼兒奶粉配方註冊制公布後，嚴格限定了嬰幼兒配方乳粉產品註冊申請人必須為生產嬰幼兒配方奶粉的企業，並具備相應的研發、生產和檢驗能力等，而近日公布的配套文件讓註冊難度進一步加大。

《第一財經日報》記者在征求意見稿中看到，要想通過註冊制新政，企業要提交10份申請材料，其中對奶粉配方提出了嚴格的要求，包括要提供產品配方研發報告，母乳研究情況和科學性、安全性的充足依據，長期上市食用5年以上跟蹤評價資料等。

乳業專家宋亮認為，國內外大型嬰幼兒奶粉企業都具備相關的能力，此目的還是為了提高配方註冊門檻，把小品牌和貼牌商擋在門外。

事實上貼牌嬰幼兒配方奶粉在中國市場的比例不在少數。根據國家食藥監總局公布的數據，中國目前擁有嬰幼兒配方乳粉生產企業103家，配方近2000個。而按照乳業專家王丁棉此前的估算，國外貼牌品牌的數量可能高達800~1000個。

曾運作澳大利亞貼牌奶粉項目的上海商人葉飛告訴《第一財經日報》記者，海外貼牌的模式已經非常成熟，在完成品牌註冊和對應的手續後，澳大利亞的OEM工廠會按照貿易商的要求生產、包裝，並發往指定的海關。

北京普天盛道企業策劃有限公司董事長雷永軍告訴《第一財經日報》記者，奶粉貼牌生產很普遍，歐洲和澳大利亞、新西蘭都不乏代工企業。目前中國市場上貼牌奶粉的總量約占30%，品牌數量可能有一半。

而根據配方註冊制新政，每張嬰兒配方奶粉生產許可證最多有3個配方系列，以新西蘭為例，市面在售的新西蘭奶粉品牌有200多個，而通過中國認監委認證的新西蘭奶粉生產商只有13家，也意味著大量的貼牌品牌將面臨“自謀出路”。

而工信部日前發布的《輕工業發展規劃(2016-2020年)》中，在以“創品牌”樹立中國制造良好形象的內容中，提及支持嬰幼兒配方乳粉、飲料等行業企業從貼牌生產向自主設計、自創品牌發展，大有“招安”貼牌奶粉之意。

轉戰海外

“政策到2018年1月1日才落定，目前大家還都在觀望中。”在新西蘭從事多年奶粉生意的寧濤(化名)告訴《第一財經日報》記者。

寧濤之前在新西蘭運作OEM品牌(貼牌)奶粉，由於中國對於進口嬰兒配方奶粉的管理不斷收緊，2013年他將自己的身份轉變為新西蘭一家上市乳企的自有品牌總代理。

根據配方註冊制規定，註冊配方的企業必須為奶粉生產企業，因此海外貼牌奶粉必須具有生產能力才能申請註冊。寧濤告訴本報記者，圈內已研究過多種方式，比如收購上遊工廠的股份，或者讓上遊工廠入股都可以規避這一問題，甚至可以把品牌送給工廠，從而變成工廠的自有品牌。

國外奶粉廠所能獲得的配方註冊資格可能也比預期要多。一些國外的奶粉商並非只有一個工廠，為應對新政策落地，他們很有可能會將旗下工廠分開向中國認監委備案，從而獲取更多的配方註冊資格。

對於工信部的自主品牌計劃，寧濤認為：海外貼牌奶粉註冊商標一般通過代理，除了生產國和中國外，有的還有其他國家，進入中國的手續也依賴於奶粉工廠操辦。因此大型貼牌商可以有多個產地版本，一般會在國外尋找不同國家的新廠，未必會回國。例如一般新西蘭大型貼牌嬰幼兒配方奶粉品牌一年的銷售量都超過1000噸，按照900克一罐，每罐100元計算，一年的收入超過1個億，對於海外奶粉廠而言也是大客戶。

同時，目前進口嬰幼兒配方奶粉市場競爭非常激烈，原罐進口正是貼牌商的賣點，因此也不願在國內生產。

《第一財經日報》記者了解到，雖然有多種方式應對新政，但具備和上遊合作能力的貼牌品牌終究是少數。寧濤坦言：“新政帶來一場大洗牌，小貼牌品牌只能退出。”他認為中小貼牌商可能轉入嬰兒食品、孕婦奶粉、成人奶粉等其他相關細分領域。

雷永軍告訴《第一財經日報》記者，目前貼牌奶粉只能選擇和加工廠合作，否則就只能通過海外直郵、代購等渠道進入中國市場，但這一領域國內有關部門也已經在研究相應的監管措施，也非長久之計。

切入生產環節難

目前正是國內嬰幼兒配方奶粉監管最嚴格的時刻，不管是國內還是海外，要想達到被“招安”的條件，僅在硬件上，貼牌奶粉商需要的投入就很大。

按照新政要求，貼牌奶粉完成註冊需要變成生產企業，貼牌商要麽選擇和國內的奶粉廠合作，要麽就要自建新廠。

按照2013年國家食藥監總局發布的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》，目前嬰配奶粉的生產完全參照“藥品模式”，須嚴格執行《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範(GMP)》，組建危害分析和關鍵控制點體系(HACCP)。

飛鶴乳業副總經理徐遠光告訴《第一財經日報》記者，這兩個標準是目前嬰幼兒奶粉生產企業的通用標準，GMP是關於潔凈度的，而HACCP是關於生產管理方面的。以GMP為例，這意味著生產車間潔凈度要達到十萬級，這是制藥廠的標準，而且溫度和濕度都要保持恒定，這要求企業配套強大的空氣過濾和制冷系統，這個投入成本很高，動輒數百萬、上千萬。此外，GMP規範是個系統工程，包括周邊環境、地下管線的鋪設、墻壁和地面的防黴菌處理等，也需要投入大量的資金。自建工廠周期至少要2年，而且成本很高，難度很大。

而如果選擇和其他奶粉廠合作，徐遠光認為幾乎沒有可能。2008年“三聚氰胺”事件之後，國內嬰兒配方奶粉企業格外愛惜羽毛，大型企業一般都擁有多張奶粉生產許可證，但是企業都有自己的產品線，對貼牌、小品牌缺少興趣。而對貼牌商感興趣的小型奶粉廠，則大多建於2008年之前，受制於硬件設施和條件的限制，改造成本極大，還不如新建。

中國品牌研究院食品專家朱丹蓬告訴《第一財經日報》記者，近年來國家一直在努力提升食品產業結構，自主品牌是最好的出路。奶粉貼牌帶來了一時的經濟效益，但過多雷同的品牌缺少創新，也不具備自主知識產權，整體對行業發展不利。貼牌是一種貿易形勢，成本比較低，一旦進入生產環節，運營的成本、難度、跨度都會大幅增長，貼牌企業未必能夠承受得起。除非國家有關部門對企業有較大的扶持力度，否則讓貼牌轉入實業的難度可能會很大。

51Talk發布上市後首次財報：營收9690萬元， 運營現金流由負轉正

張雪 2016-08-23 20:34

i黑馬訊8月23日消息，51Talk無憂英語（NYSE:COE）發布截至2016年6月30日的二季度財報，這是51Talk繼今年登陸紐交所之後首次發布企業財報。

資料顯示，51Talk於2011年11月正式上線，專註於外教1對1在線教育領域。於2016年6月10日在美國紐交所成功上市，融資約7240萬美元。

財報顯示，51Talk運營現金凈流入達1360萬元（210萬美元），實現運營現金凈流入由負轉正，上一季度為凈流出370萬元。

另據財報顯示，51Talk二季度現金收入達1.952億元（2940萬美元），較去年同期的7240萬元，增長162.9%。

凈營收人民幣9690萬元（1460萬美元），去年同期為3190萬元，同比增長203.5%。

K-12業務現金收入同比增長423.1%

今年以來，51Talk的主要戰略轉向推進平臺化、深耕K-12以及技術產品驅動。51Talk創始人兼首席執行官黃佳佳表示：“K-12是我們平臺上增長最快的部分，我們會繼續集中資源更好的發展這個市場。”

從K12業務的業績情況看，今年第二季度51Talk的K-12業務現金收入同比增長423.1%，達到人民幣9630萬元，其所占全部現金收入比例也從去年同期的24.8%提升到49.3%。

成本方面，51Talk本季的營收成本為人民幣3400萬元（510萬美元），較去年同期的1200萬元，同比增長182.7%。增長主要來自支付教師總費用的增加，截至目前51Talk全球外教人數達到8400人，財報顯示，僅2016年二季度，51Talk活躍學員數量已達8.66萬人，同比增長118.7%。而財報數據顯示，51Talk二季度實現毛利6280萬元（950萬美元），與去年同期的1990萬元相比，增長216.1%。毛利率64.9%，去年同期為62.3%。

運營費用同比增長121.9%

運營費用方面，2016年二季度為1.997億元（3010萬美元），去年同期為9000萬元，同比增長121.9%，增長主要來源於市場營銷費用、研發費用和管理費用，這些運營費用的增長中均包含了由於股權激勵等相關費用的確認所帶來的增長，股權激勵相關費用須在IPO條件滿足後才能確認，故2016年第二季度之前無此項費用的確認。

此外，Q2會計賬面的運營虧損為人民幣1.369億元（2060萬美元），除去2016年第二季度的股權激勵相關費用人民幣2880萬元（430萬美元）， Non-GAAP（非美國通用會計準則）運營虧損為1.081億元（1630萬美元）。

51Talk首席財務官賴佑明說：“銷售費用占現金收入的比例在這一季度繼續下降，這是衡量營銷效率的關鍵指標之一。”

據財報數據，51Talk目前雖尚未盈利，但截至2016年6月30日，公司遞延收入（包括流動和非流動部分）共計人民幣4.393億元（6610萬美元），截至2015年12月31日為2.722億元。賴佑明表示，“運營現金流是我們的一項重要的財務指標，我們會緊密的監控。”

2016年第一季度財報數據回顧：

51Talk在2016年第一季度營收為7219萬元，較上一季度的5530萬元增長31%，較上年同期的2437萬元增長196%。

51Talk在2016年第一季度費用為1.46億元，較上年同期的6554萬元增長123%，較上一季度的1.45億元增長1%。造成費用大增的原因是51Talk市場和銷售推廣費用大幅增加。

51Talk在2016年第一季度運營虧損1億元，上個季度運營虧損1.12億元，51Talk在2016年第一季度運營利潤率為-139%，此前4個季度的運營利潤率為-200%以上。

51Talk在2016年第一季度凈虧9925萬元，上個季度虧損達1.14億元

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轉正不到1個月 巴西新總統特梅爾涉貪腐被查

據新華社消息，巴西最高法院23日批準對巴西總統米歇爾·特梅爾涉嫌違法收受競選資金一事進行初步調查。

巴西最高法院今年6月公開一份涉及認罪協議的證詞，指認特梅爾在2012年使用巴西石油公司向承包商收取的回扣，資助他所在巴西民主運動黨的候選人競選聖保羅市市長。

這份證詞源自巴西石油公司一家子公司的前總裁塞爾吉奧·馬沙多。他在巴西石油公司腐敗案中受到調查，與檢方達成認罪協議並提供證詞證物。特梅爾堅決否認有違法行為。

據中國之聲《全國新聞聯播》26日報道，根據馬沙多所述，在2012年他擔任巴西石油運輸公司總裁期間，曾在首都巴西利亞的一座空軍基地與時任副總統特梅爾有過一次會面。特梅爾要求馬沙多提供大約150萬雷亞爾，也就是約300萬人民幣左右的資金，幫助當時正在競選聖保羅市市長的巴西民主運動黨候選人加布里埃爾·沙利塔。

不僅如此，馬沙多還聲稱，通過工程回扣的方式，大約有1億雷亞爾(約合2億人民幣)的“黑錢”被裝進了特梅爾所在的民主運動黨的口袋中。

此外，馬沙多當時還指認了多個政黨中的多名政治人物腐敗，包括現任參議院議長、民主運動黨成員雷南·卡列羅斯。除特梅爾外，卡列羅斯等數名來自巴西民主運動黨、巴西社會民主黨和巴西勞工黨的政要23日也被最高法院列為調查對象。檢方將基於初步調查結果決定，是否對特梅爾等人啟動正式調查。

米歇爾·特梅爾

特梅爾自今年4月12日起，接替巴西總統羅塞夫就任代總統。8月31日，巴西參議院最終表決通過總統彈劾案，羅塞夫總統被罷免職務，代總統特梅爾正式轉為總統 。

PPI四年多來首次轉正 專家稱投資有望觸底企穩

9月PPI同比上漲0.1%，結束了同比連續54個月下降的態勢，自2012年3月以來首次由負轉正。

10月14日，國家統計局公布9月份居民消費價格指數(CPI)和9月份生產價格指數(PPI)。9月CPI同比上漲1.9%，前值1.3%;9月PPI同比上漲0.1%，前值-0.8%。

國務院國資委研究中心研究員胡遲對第一財經記者表示，PPI數據轉正一方面是由於去庫存、去產能供給側結構性改革取得的成效初步顯現，另一方面是下半年一些大型項目的落地帶動了需求的增長，促使經濟數據有了更為積極的好轉。

國家統計局城市司高級統計師余秋梅表示，今年以來，在穩增長、去產能、去庫存政策作用下，國內工業行業供需矛盾有所緩解，重點行業庫存、銷量均出現向好態勢，加之國際市場原油、鐵礦石、有色金屬等大宗商品行情有所好轉，國內工業品價格持續回升。

從重要大類行業看，黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工業價格同比分別上漲10.1%和1.2%，漲幅比上月分別擴大3.6和0.4個百分點;煤炭開采和洗選業價格同比上漲4.1%，為2012年7月份以來的首次上漲。

據測算，上述3大行業合計影響當月工業生產者出廠價格總水平同比上漲約0.8個百分點，是影響PPI同比轉正的重要因素。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲接受第一財經記者采訪時表示，受到供給側改革去產能、去庫存的推進和國際市場大宗商品行情的回暖等因素，PPI持續改善並如期轉正，作為投資的領先指標，這對於企業家的信心和投資回報率帶動下的投資動力都具有很好的提振作用，也表明投資有望觸底企穩。

關於PPI上漲是否會導致鋼材價格上漲、煤炭價格回升，進而影響去產能、去庫存，國務院參事室特約研究員姚景源認為，PPI能夠回到正值，是今年以來紮紮實實推進去產能、去庫存的一個結果。今後還是要牢牢抓住結構調整這個重要課題和任務，因為只有從根本上、深層次上推動供給側結構性改革，才能將去產能、去庫存這樣的任務完成好，才能讓良性的經濟狀態實現可持續。

海通證券預測稱10月PPI將繼續回升，由於10月以來煤炭價格繼續大漲、鋼材價格回升、國內油價有望再度上調。疊加低基數因素後，漲幅有望升至0.7%。

9月份CPI環比上漲0.7%，同比上漲1.9%，同比漲幅比8月擴大0.6個百分點。這是CPI漲幅連續4個月處於“1時代”。

余秋梅分析，一方面，部分消費品價格同比由降轉漲。其中，鮮菜、鮮果、汽油價格同比分別由上月下降3.9%、0.6%、3.6%轉為上漲7.5%、6.7%、2.2%，影響CPI同比漲幅擴大約0.49個百分點。另一方面，部分服務價格同比漲幅擴大。飛機票、教育服務價格同比分別上漲4.0%、3.2%，漲幅分別比上月擴大2.2和1.0個百分點，影響CPI同比漲幅擴大約0.07個百分點。

國家統計局新聞發言人盛來運9月13日在新聞發布會上分析，從下半年走勢來講，居民消費價格指數總體保持穩定的態勢。從食品價格講，進入冬季，尤其是節假日的影響，會導致三四季度尤其四季度，食品價格上漲的概率大一點，這對CPI相對來講有一個拉升。

劉哲表示，受到食品和能源價格企穩的影響，CPI結束了上季度的下行趨勢，開始回升，符合預期。剔除食品和能源等供給主導的影響因素，今年核心CPI一直呈現波動向上的趨勢，9月環比上升0.1個百分點，是今年以來的次高點。作為消費的領先指標，說明消費已經企穩，並且消費升級對於中國經濟的帶動作用已經開始顯現。

胡遲告訴第一財經記者，CPI漲幅的擴大，也與經濟走勢有關，反映了經濟企穩之後消費的活躍，物價的上漲總體上比較溫和。目前CPI正處於一個比較好的狀態，因為低於1%會有通貨緊縮的壓力，而太高則會有通脹的壓力。

劉哲認為，目前中國宏觀經濟正處於新舊動能轉化的關鍵時期，CPI企穩、PPI向好，但基建、房地產投資拉動經濟的模式卻不可持續，只能通過聚焦要素市場改革、降低企業成本、配合消費升級等措施，從簡單地出賣資源、環境、勞動等硬價值，到附加上更多軟價值，引導新供給形成新動能，這才是中國經濟轉型之路。

10個月無政府狀態宣告結束！西班牙臨時首相終“轉正”

在經歷了長達10個月的無政府僵局和兩次失敗的選舉後，西班牙終於選出了新一任首相。

30日據中國之聲《全球華語廣播網》報道，當地時間29號，西班牙看守內閣首相拉霍伊，贏得了議會就“新政府首相人選”舉行的最終一輪信任投票，成功獲得連任。預計拉霍伊將於11月3日宣布新內閣名單，展開自己的第二個首相任期。

300多天的無政府狀態宣告結束

自去年12月以來，西班牙就一直處於無正式政府狀態。

在去年12月的議會選舉中，雖然拉霍伊所在的人民黨獲得28%的支持率，成為議會第一大黨，但未能取得執政需要的絕對多數席位。

今年6月，西班牙再次舉行選舉。雖然人民黨得票率有所提高，以33%的支持率保持第一，但仍未在議會取得絕對多數，還需與其他黨派協商以期聯合執政。

拉霍伊

據報道，雖然此次拉霍伊再登首相寶座，可這一次，他的就任之路遍布荊棘，他領導的第一大黨----人民黨，在國會350個席位中僅占137個席位。而第二大黨工人社會黨雖然投了棄權票，但卻強調：投棄權票，並不意味著該黨支持拉霍伊繼續執政。

經濟問題或成拉霍伊執政的主要挑戰

報道稱，盡管已經10個月處於無正式政府狀態，但西班牙經濟卻出現了不降反增的現象。歐洲統計局最新公布的數據顯示，2016年二季度西班牙經濟同比增長3.2%，環比增長0.7%，在歐元區僅次於斯洛伐克。

雖然拉霍伊采取的緊縮政策被認為是經濟增長的主要因素，並使經濟得以複蘇，但西班牙中下層人民生活水平卻一再下降，就在投票前，數千人在馬德里街頭示威，反對拉霍伊政府再度執政。據悉，目前西班牙的失業率高達19.5%，在歐盟各國中排在第二，僅次於希臘。

據CNN報道稱，經濟問題將再次成為拉霍伊執政的主要挑戰。中國國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建還指出，西班牙新政府還將面臨削減不斷增長的財政赤字、應對加泰羅尼亞鬧獨立、完善社會養老制度、創造持續就業、縮小貧困差距等一系列問題。

PPI轉正拉高傳統工業利潤 專家稱高技術產業受益不夠

國家統計局11月27日發布的工業企業財務數據顯示，1-10月份，規模以上工業企業利潤同比增長8.6%，增速比1-9月份加快0.2個百分點。其中，10月份利潤同比增長9.8%，比9月份加快2.1個百分點，銷售加快、價格上漲成為主要推動因素。

接受第一財經記者采訪的多位專家認為，工業企業利潤增長結構不盡合理，利潤可持續增長仍存隱憂，企業持續利潤增長有賴於要素市場的深化改革以及企業供給升級和進一步降成本。

價格回升促利潤增長加快

國家統計局工業司何平博士表示，10月份利潤增長有所加快，企業效益向好態勢進一步穩固。主要表現在工業品價格繼續回升，顯示國內工業品市場需求進一步回暖，利潤率同比繼續上升，財務費用同比繼續下降。

數據顯示，10月份工業生產者出廠價格同比上漲1.2%，漲幅比9月份上升1.1個百分點。規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.06%，同比上升0.24個百分點。企業財務費用同比下降4.5%，延續年初以來的下降趨勢。

萬博新經濟研究院院長助理劉哲接受第一財經記者采訪時表示，工業企業利潤增速小幅反彈，主要受到去產能、去庫存造成的價格上漲，銷售收入增加，攤薄固定成本帶來的邊際利潤改善，以及去杠桿下財務費用的降低帶來的凈利提升。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經記者表示，工業企業利潤持續改善，與PPI大幅改善並由負轉正相對應，基建和房地產投資反彈帶動需求反彈疊加部分行業去產能導致的供給緊張導致上遊原材料行業價格持續上漲。

何平分析，10月份工業企業利潤增速比9月份回升，主要原因是銷售增長加快和價格上漲。10月份，規模以上工業企業主營業務收入同比增長5.4%，增速比9月份加快1.5個百分點。因工業生產者出廠價格同比上漲1.2%，企業主營業務收入增加約1205億元，因工業生產者購進價格上漲0.9%，企業原材料成本增加約597億元，兩者相抵，利潤增加約608億元，比9月份多增約105億元。

化工、煤炭和通用設備等行業拉動明顯。10月份，化學原料和化學制品制造業同比新增利潤81.4億元，比9月份多增55.2億元;煤炭開采和洗選業同比新增利潤165.6億元，比9月份多增56.1億元;通用設備制造業同比新增利潤19.4億元，而9月份則同比減少28.6億元。以上三個行業合計拉升規模以上工業企業利潤增速2.7個百分點。

值得一提的是，采礦業利潤增速又創新高。10月份，采礦業利潤同比增長86.6%，增幅比9月份加快56.3個百分點。

利潤增長仍存隱憂

章俊告訴第一財經記者，工業企業利潤增長的可持續性有兩點隱憂。首先隨著基建拉動效應在明年減弱以及房地產調控效應的逐步顯現，需求將重新走弱，而受價格上漲刺激而加速投產的新供給能力可能會形成新的產能過剩，進而壓制利潤上漲空間。

其次統計口徑是規模以上工業企業數據，大中型企業在政策性刺激中受益顯著大於中小企業，因此數量眾多的中小民營企業可能依然面臨經營困難，甚至受到上遊原材料價格漲價的影響導致成本上升和利潤收窄。

何平分析，數據表明供給側結構性改革成效繼續顯現，10月份企業庫存、杠桿率和單位成本繼續下降。但是，工業利潤增速雖然穩中有升，但利潤增長結構不盡合理，傳統原材料制造業利潤增長較快，對整個工業利潤增長作用較大，而高技術制造業和裝備制造業利潤增速卻有所放緩。

關於工業企業利潤增長結構不盡合理，章俊對第一財經記者表示，傳統原材料制造業利潤上漲較快本質上還是因為目前的經濟增長還是基建和房地產投資驅動的舊有模式，這些行業受益於寬松的貨幣財政刺激政策。從開工到建設的順序來看，屬於中遊的裝備制造業改善是滯後上遊原材料行業，而且短期內裝備制造受上遊行業漲價也部分導致這些行業的成本上升導致利潤收窄。因為本輪經濟企穩更多的是基建和房地產投資驅動，高科技行業很難從中受益。

劉哲表示，利潤增長動力過多依賴於價格的上漲，工業企業尚需多練內功，以提質促增效。企業持續利潤增長有賴於要素市場的深化改革和企業供給升級兩方面。一方面通過勞動、土地、資本、制度等要素市場改革，降低企業用工成本、土地成本、資金成本、物流成本，通過體制改革提高要素的生產效率，降低管理成本，改善企業盈利能力，尤其是提高企業凈利潤率水平。

另一方面，企業要通過自身的產業升級，適應新消費。在這個過程中，簡單的老化供給、過剩產能之間的兼並重組，只是調節生產的措施，真正的供給升級應該註重老供給與新供給的結合，為老供給附加新價值，引領消費升級，提高企業長期持續的盈利能力。

章俊建議，接下來可以從兩個方面來促進工業企業利潤持續增長。首先，幫助制造業企業，特別是中小企業進一步降成本，包括融資成本和財稅成本，這些要通過增加貨幣政策的針對性以及深入財稅改革來實現。其次要加快經濟轉型和產業升級，在固定資產投資三駕馬車中降低基建和房地產投資的依賴，加大制造業投資來拉動對高科技產品和高端裝備的需求，進而推動相關行業的景氣度。

31省份“一季報”：能源省份回暖 遼寧增速由負轉正

在國家統計局公布一季度經濟數據後，各省份也紛紛發布各自的“一季報”。第一財經記者根據31個省份公布的數據來看，一季度，各地紛紛實現“開門紅”。不僅能源省份普遍回暖，沿海大省經濟轉型升級速度也不斷加快。

浙江增速領跑沿海大省 粵蘇差距縮小

從總量上看，一季度，有4個省份的GDP總量超過了萬億大關，分別是廣東、江蘇、山東和浙江這4個沿海經濟大省。

廣東省統計局發布的數據顯示，一季度，廣東實現地區生產總值1.94萬億元，同比增長7.8%，增幅比去年同期加快0.5個百分點，比去年全年加快0.3個百分點，是2014年以來一季度的最高增速。

廣東省統計局局長幸曉維分析認為，一季度廣東經濟增速加快主要有三個方面因素：一是服務業支撐力提升。服務業繼續發揮穩固經濟增長和轉變發展方式的重要引擎作用，一季度，服務業對經濟增長的貢獻率超過六成，達到62.5%。

二是工業生產回暖。一季度，規模以上工業實現增加值同比增長7.1%，是2016年以來的最高增幅。三是消費和進出口增幅回升。尤其是隨著國際市場需求的擴大，廣東進出口的增幅也在恢複，一季度進出口總額1.45萬億元，同比增長15.4%，增幅同比增加19.0個百分點。進出口、出口規模均創2012年以來一季度新高(剔除2013年異常值)。

作為第一經濟大省，廣東歷來是全國經濟發展的風向標。廣東省統計局表示，從目前整個經濟發展的勢頭來看，實體經濟好轉、“脫虛向實”跡象明顯。

數據顯示，一季度末廣東全省規模以上制造業就業人員同比增長1.8%，是自2015年一季度以來首次實現同比正增長。制造業用電量增速達到兩位數。一季度工業用電量同比增長7.5%，增幅同比加快4.5個百分點，其中制造業用電量增長10.6%，同比加快8.2個百分點。

廣東、江蘇GDP總量的差距逐年縮小（單位：億元）（*2017年為估算值，來源：Wind資訊）

在廣東之後，第二經濟大省江蘇一季度實現生產總值18822.6億元，按可比價格計算，同比增長7.1%。一季度，在經濟體量基數越來越大、發展轉型“爬坡過坎”的背景下，江蘇經濟仍取得不俗成績。一季度全省GDP比上年同期增加2314億元，相當於1992年全年的現價總量。

從數據上看，雖然廣東一季度GDP的實際增速比江蘇高，但從名義GDP總量來看，江蘇與廣東的差距正在縮小，去年同期二者的差距是763.2億元，今年縮窄至615.45億元，差距縮小了147.75億元。

第一財經記者查閱歷史數據發現，廣東2008年的GDP領先江蘇0.58萬億元，其後7年的差距逐年縮小，分別約為0.5萬億元、0.46萬億元、0.41萬億元、0.31萬億元、0.3萬億元、0.27萬億元、0.27萬億元。但到2016年，兩省之間的差距是0.34萬億元。這也是江蘇在追趕七年之後差距首度擴大。不過，今年一季度，這一差距又重新呈現縮小的態勢。

當然，如果考慮廣東下半年GDP占全年比重較大這一特征，全年下來廣東領先江蘇的差距仍可能在0.25萬億以上。

在浙江，一季度全省生產總值10552億元，按可比價格計算同比增長8.0%。

“8%的GDP增速位居東部沿海幾個經濟總量較大的省份之首，超過了廣東、山東、江蘇等省份，這是多年來沒有出現過的。”在日前一季度浙江經濟運行情況新聞發布會上，浙江省統計局局長王傑介紹，“一般公共預算18%的增幅在這些省份中也是最高的。”

其中新經濟表現亮眼，尤其是以阿里巴巴、螞蟻金服等為代表的新實體經濟、戰略新興產業對浙江省經濟轉型升級帶動效應十分明顯。數據顯示，一季度，浙江信息經濟核心產業增加值為858億元，比去年同期增長16.5%(現價增長19.4%)，占GDP的8.1%。

在“電商之都”杭州，杭州市統計局的數據顯示，一季度，信息經濟實現增加值614億元，增長22.2%。其中，電子商務、移動互聯網、數字內容產業分別增長45.8%、45.3%和33.8%，雲計算與大數據、軟件與信息服務、集成電路產業分別增長28.3%、27.8%和24.3%。

浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任胡稅根教授分析，這幾年浙江主打智慧經濟、智慧產業，用新一代互聯網技術來推動“浙江智造”的發展，產業轉型升級成績比較突出。

表1 沿海經濟大省一季報

能源重化省份普遍回暖

從經濟增速上看，發展最快的仍然是長江中上遊的幾個省份。其中西藏、重慶和貴州的增速都超過了10%，貴州的增速更是連續25個季度位居全國前三位。雲南的增速也達到了9.9%，位居第四。此外江西、安徽、四川的增速都位居前十。

為何長江中上遊省份經濟增速快?這其中的一大原因是，隨著交通運輸條件的改善，長江中上遊地區到長三角和珠三角更加方便。貴州省社科院教授胡曉登認為，長江中上遊地區這幾年產業布局和調整效果不錯，產業結構比較均衡，吸引了珠三角、長三角大量企業轉移落地。這些地方的裝備制造、電子信息、高新技術等產業都得以快速發展。

貴州省統計局的信息也顯示，目前貴州新興產業不斷壯大。全省計算機、通信和其他電子設備制造業增加值25.53億元，比上年同期增長50.5%；醫藥制造業增加值36.11億元，增長14.5%；汽車、電氣機械制造等裝備制造業增加值103.40億元，增長24.0%。

以手機產業為例，第一財經記者通過對2016年各省份的手機產量對比發現，去年重慶手機產量已經達到2.87億臺，貴州達到了1.3億臺，分列全國第二和第四位。

部分能源重化省份經濟回暖（單位：%） 來源：Wind資訊

與此同時，過去幾年經濟下行壓力較大的能源重化省份也出現明顯回暖態勢。例如，一季度黑龍江全省實現地區生產總值2798.0億元，同比增長6.1%，增速比去年同期高1.0個百分點，是2014年以來同期最好水平。

遼寧省統計局公布數據顯示：初步核算，一季度，遼寧省地區生產總值4574.7億元，比上年同期增長2.4%，增幅比去年全年提高4.9個百分點，在去年連續四個季度的負增長後首次轉正。

山西一季度全省實現生產總值2809.4億元，按可比價格計算，同比增長6.1%，增速比上年同期和全年分別加快3.1個、1.6個百分點。

廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，過去幾年能源價格下滑幅度較大，以能源重化產業為主的省份經濟也面臨著很大的下行壓力。不過從去年開始，能源價格觸底反彈，這些省份的經濟也出現了明顯回暖。

山西省統計局的數據顯示，去產能方面，2017年一季度，山西省規模以上原煤產量1.94億噸，比上年同期減少724萬噸，同比下降4.8%。同期，山西的主要工業產品價格出現恢複性上漲，其中，煤炭價格同比上漲43.4%，焦炭上漲67.1%，冶金上漲30.6%。

不過，彭澎認為，目前能源價格只是反彈，並不是徹底反轉。例如，考慮到4月鋼鐵價格大幅下降，依靠資源能源價格上漲來促進經濟增長可能難以持續。

“過分依賴能源產業的話，防風險的能力確實比較薄弱。”彭澎說，這些能源重化地區千萬不能好了傷疤忘了疼，在未來的經濟可持續發展以及經濟結構多樣化方面，還要更加努力，加快發展非能源產業，減輕對能源產業的依賴，提高防風險的能力。

深圳產辦類小產權房有望轉正，暫不涉及城中村住宅

深圳缺地是不爭的事實，為了突破腹地限制、盤活土地資源、破解產業空間不足，深圳終於邁出關鍵的一步。

7月27日，深圳市宣布起草了《深圳市人民政府關於農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建築的處理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱為《征求意見稿》），對2009年6月2日前產生的農村城市化歷史遺留違法建築進行拆除、沒收或處理確認。

這意味著符合條件的部分小產權房有望轉正，而已完成征轉地補償手續的被非法占有的國有土地有望重新流入市場。須知，深圳土地資源嚴重不足，限制著城市布局戰略、企業發展、創新載體的擴大布局，而對產業類和公共配套類違建處理，通過城市更新、土地整備、建設用地清退、棚改等多元手段加快消化各類違建，能為產業用地帶來增量。

深圳於2013年12月30日出臺了《<深圳市人民代表大會常務委員會關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定>試點辦法》，開展了為期15個月的試點工作。本次征求意見稿便是在試點基礎上，聚焦於產業類和公共配套類兩類歷史違建的處理。

同時，這也是落實國家治理違建工作部署的需要。《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》指出，要用5年左右時間，全面清查並處理建成區違法建設。

深圳擬通過處理產業類和公共配套類兩類歷史違建的處理，明晰土地使用權，促進工業區升級改造和產業轉型發展。

產業類歷史違建，包括廠房、倉庫等實際用於工業生產或者貨物儲藏等用途的建築物及生活配套設施，以及實際用於商業批發與零售、商業性辦公、服務（含餐飲、娛樂）、旅館、商業性文教體衛等營利性用途的建築物及生活配套設施。

而公配類歷史違建，是指實際用於非商業性文教體衛、行政辦公及社區服務等非營利性用途的建築物及生活配套設施。

《征求意見稿》傾向由區政府統籌推進歷史違建處理，包括規劃土地審查、安全納管、基本生態控制線歷史違建核查。

根據《征求意見稿》，深圳處理違建將分為兩步走，一方面根據規劃和土地管理的剛性要求，依法拆除沒收一批歷史違建；另一方面，根據歷史違建用途和當事人不同，設定差別化的罰款和地價標準，對符合規劃、滿足房屋結構、消防和地質安全要求的歷史違建，予以處理確認。

其中，對非法占用已完成征轉地補償手續的國有土地、占用基本農田、占用一級水源保護區用地、壓占原水管渠藍線、不符合橙線管理要求、位於土地利用總體規劃規定的禁止建設區以及占用規劃高速路、快速路、主幹路、廣場等用地在內的產業類和公共配套類歷史違建，將被拆除或沒收。

在小產權房轉正的誘惑下，目前市場廣泛關註的是如何轉正的方法，即歷史違建如何合法化，確認為商品性質。

《征求意見稿》指出，將按照分類處理，先易後難原則，將公共配套類、生產經營性和商業辦公類歷史違建作為優先處理類別。

為吸引當事人申請處理，《征求意見稿》對確認給原村集體和市、區政府或者其指定機構的公共配套類歷史違建，允許不扣減相應的非農建設用地指標。不過，為確保相關建築的公益屬性，這些建築僅能確認為非商品性質房地產。

關於產業類歷史違建，為進一步激勵當事人申請辦理，盤活實體產業，《征求意見稿》將生產經營性歷史違建辦理商品性質房地產的補繳地價標準，由市場評估地價調整為市場評估地價的50%。同時，產業類歷史違建既可先確認為非商品性質再轉為商品性質，也可一步到位確認為商品性質房地產，可以入市流通，進行交易。

針對產業類和公共配套類兩類歷史違建的《征求意見稿》，為牽涉甚廣的住宅類小產權房的處理，帶來想象空間，但顯然，政府並不願打開這個口子為住宅類小產權房的持有者和投機者帶來套利空間。

深圳市規土委特別強調，仍將按照國家關於房地產市場調控的要求做好相關工作，本次不處理住宅類歷史違建，嚴厲打擊違法建設和非法銷售行為。也就是，本次小產權房轉正消息與廣大的城中村住宅無關。

美聯物業深圳及惠州區董事總經理江少傑對第一財經表示，“《征求意見稿》可能會引起購房者對住宅類小產權房轉正的投機情緒，但目前政策尚不確定，事實上過去一年也有不少住宅類的違法建築被拆除。”他建議購房者謹慎觀望，產業類、公共配套類和住宅類屬於不同的建築類型，政策條件不能套用。

此《征求意見稿》從2018年7月27日開始向社會各界公開征求意見，8月27日截止。

責編：陳姍姍