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失業小職員躋身中國房仲一把手 中原黎明楷台灣房仲可敬的對手

2011-1-17  TWM




它是信義房屋最敬畏的對手,也是每家台資房仲品牌進入中國市場,最大的假想敵。如今,它已兵臨城下從對岸攻進台北,幕後的操盤手就是新任中原地產主席黎明楷。他如何從一名被開除的小職員,成為中國房仲龍頭總經理?

撰文‧梁任瑋

一月十日,中原地產台灣首家分店正式在北市羅斯福路開幕,剪綵儀式中鎂光燈的焦點是一位個子不高、理著小平頭的男子,他是一月一日剛從前任主席施永青手中接下這個位置的新任中原地產主席黎明楷,也是中國最大房仲龍頭品牌的新當家。

自從去年初施永青宣布退休,並強調不交棒給兒女、四五%股權全數捐給施永青慈善基金會後,身兼中原地產總裁與中國中原總經理的黎明楷,就一直是呼聲最高的繼任人選。沒有顯赫家世,這位計程車運將之子,為何被施永青欽點為接班人?

一九九○年,黎明楷進入房仲業之前,是英國石油栽培的儲備幹部,但最後卻被炒魷魚,誤打誤撞進入當時規模僅一百多人的香港中原地產。

破釜沉舟 帶全部家當搶灘毫無房地產銷售經驗的黎明楷,一開始的任務是接中國大陸的新成屋到香港銷售。「當時辦展銷會都沒有固定地方,每周五到周日就是租下飯店的房 間,把模型、資料搬到飯店就開始賣起房子。」黎明楷說,當時拿到香港銷售的產品都是度假屋,房價很低,一戶只要港幣十幾、二十萬元,很多民眾連在香港都沒 有房子,只因虛榮心作祟就衝動購屋,他與同事一天可以成交一、兩百戶。這個成績單讓剛進入房仲業的黎明楷,很快就抓到業務方向,也建立了銷售自信。

時勢造英雄。當時中國大陸炒樓氣氛並不盛,黎明楷鎖定距離香港最近的珠江三角洲、東莞的新成屋轉介到香港來賣,因為當時地方政府也想靠房地產增加稅收, 「鎮長配合度很高,仲介有任何需求,要題字、辦手續,不但有求必應,而且是立刻批准。」但隨著競爭者快速增加,競爭愈來愈激烈,一九九五年,黎明楷決定自 動請纓,披上戰袍北上,成為前進中國開疆闢土的第一批香港店長。到中國大陸時,香港房地產市場正處於九七之前的高峰,「去內地是吃苦,根本沒有人跟我 搶。」當時才二十七歲的黎明楷,放下身段,抱著拓荒的決心去中國大陸,還每天跟著北京人一起搭公車上、下班,至今仍延續這個早年的習慣,「年薪千萬總裁坐 公車」成為他特殊的個人風格。

帶人帶心 充分授權屬下不過,中原地產進軍大陸雖然走直營體系,但並非高速發展。當時中國房市開始有民營開發商崛起,因此黎明楷不鎖定交易量少的中古屋,他直接切入 新成屋代銷,成為主要獲利來源;另一方面,他沉得住氣,前三年只開一家店試水溫,等店長、店員培養成熟,才快速開出三十、五十家,不因快速擴張而付出龐大 的學費。

中原地產另一項經營特色「無為而治」,充分授權給區域主管,也是黎明楷在大陸衝鋒的另一項策略。黎明楷最常跟同事說,中原是一家有方向、沒計畫的公司,市 場天天都在變,他也不知道三年後市場會往哪裡,但在中原地產,「管理層是抬頭看路,不是低頭拉車」,是員工先提出計畫,並不是老闆指揮員工怎麼做;動力是 由下而上,上面只要指揮方向就好,老闆如果凡事自己來,一定很辛苦。

認識黎明楷快十年的台灣不動產交易中心總經理李同榮說,黎明楷是用兄弟義氣帶兵,「只要你做得好,我就敢給重賞,甚至敢給得比你在香港領得還多。」這是幹 部願意死忠留在中原的主因。反觀台灣房仲業常帶著「當兵」的心態去大陸打天下,總認為兩年後會回台灣,怎麼會放下身段拚命打仗?

黎明楷指出,中原地產業務員報酬一切﹁現金化﹂,可以分多少錢,就全部給員工現金,尤其中階主管分得最多,因為他們是帶動基層的齒輪。

放下身段 放下大公司打法不過,二十年前中國大陸市場不成熟,中原地產發揮的舞台大,但現在中原來台灣,面對的是高度成熟市場,外界也正觀察中原要如何將在大陸的那套打法複製到台灣?

黎明楷說,「我們在台北就是一家小公司,要忘記中原地產在香港是大公司,小公司有小公司的打法,小公司不是不能成功,任何公司都是從小做起的。」︽上海樓 市智典月刊︾發行人蔡為民認為,「來台灣賺大陸的錢才是他們真正目的。」他說,中原地產表面上說自己是小公司,是為了讓台灣房仲業者「輕敵」,以中原地產 在香港與中國的資源,不論是陸資要來台灣買樓,或是台灣人要去大陸投資,都有據點可以服務,他舉最近很熱的重慶為例,台灣有哪家房仲可以馬上提供行情?但 是中原地產可以。

信義房屋董事長周俊吉也表示,港資房仲在大陸已培養一批基本客源,在兩岸房地產交易日趨開放下,中原地產來台是有利基點,但台灣房仲本土化、有品牌,反而自然區隔出不同的市場。

十五年前,中原地產與台灣的信義房屋、太平洋房屋同時進入對岸,現在中原地產已在中國三十個城市遍地開花,以一千家分店成為中國房仲業霸主,二○一○年, 中原地產集團房屋總銷售金額高達港幣四千八百億元(約新台幣二兆四千億元),全年營收也站上港幣八十五億元(新台幣四二五億元)歷史新高。在台灣即將成為 中國房仲新戰場之際,中原地產的成功哲學,值得台灣房仲參考。

黎明楷

出生:1964年

現職:中原地產集團主席

經歷:中原地產集團總裁

英國石油儲備主管

學歷:香港大學機械工程學系


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田溯寧、楊致遠、張明正把手云夢

http://www.21cbh.com/HTML/2011-4-25/4MMDAwMDIzNDQ4Mg.html

十六年前,田溯寧遇到了兩個人:一個是趨勢創始人張明正,另一個是雅虎創始人楊致遠。十六年之後,一件事情將他們捏到了一起,由當初的朋友變成如今的夥伴。「這就是云計算。」田溯寧說:「過去四十年來,這是IT產業發生的一件最讓人激動的事情!」

坐在位於北工大軟件園的「北京云基地」辦公室,田溯寧接受本記者採訪,回憶起十六年前的硅谷往事,仍然覺得那是人生中最有意義的際會。

1988年,張明正在台灣創立趨勢科技,1994年,楊致遠創立美國雅虎,同年田溯寧回國創立亞信。三家公司先後在日本東京、美國納斯達克成功掛牌,雅虎成為全球最大的網絡門戶,趨勢成為全球最大的華人軟件公司,田溯寧則加盟中國網通。

1995年,三人硅谷際會,互聯網正熱,事業初創,可謂意氣風發。

張明正回憶道:「那時候我們常在各種峰會上一起交流,田溯寧有『產業報國』的理想,而我熱衷於各種賺錢的商業模式,楊致遠則常思考技術前沿,大家很互補,只是一直沒有進行商業上的合作。」

這種狀況一直持續到2006年。那一年,田溯寧離開網通,成立寬帶資本。傳統病毒產業趕不上互聯網的腳步,張明正在為趨勢尋找新方向。楊致遠則準備接替塞梅爾特出任雅虎CEO,復興雅虎。

2008年,楊致遠復興雅虎失敗,巴茨接任。世界正在發生變化,三個好朋友都開始了新的探索。他們找到了共同的事業,云計算。

「云計算時代,華人要改變『做苦力』的產業地位,領領創新」。說這話時,初春的陽光透過落地玻璃窗打在田溯寧的臉上,明媚生動。

四個行業的融合機會

田溯寧說,三個人身上要麼有云計算的基因,要麼有云計算的潛質。

云計算最早源於雅虎的hadoop,這是一個開源分佈式云計算平台,雅虎門戶、搜索、廣告系統都基於hadoop平台,眾多互聯網企業如淘寶、百度的主要業務都基於Hadoop平台。田溯寧當時覺得,整合產業資源,一定要拉楊致遠入局。

云 計算最早由兩種力量在推動,最大的力量是互聯網。互聯網發現大規模用戶需要計算,而且是便宜的計算。雅虎最早是免費的,當用戶發展到1000萬 時,EMC、IBM、HP太貴了,當時楊致遠就想,能不能用PC服務器解決大規模計算與存儲的問題?於是雅虎以陸奇為首組建了一個12人的團隊,做出了 Hadoop,成為最早的云計算軟件平台。陸奇後來跳槽至微軟,負責微軟搜索,負責微軟面向云計算的排頭業務。

除了互聯網,云計算的另一推動力量是軟件虛擬化。過去一台PC一個人用,云計算時代則是100個PC、1000個PC,谷歌則是把100萬台以上的PC聯結起來,通過平行計算技術讓所有用戶分享,軟件虛擬化從中起了很大的作用。

「說到軟件,沒有人比張明正更合適。」田溯寧說,華人做軟件最成功的人是張明正。除了美國公司,軟件公司年銷售超過10億美元的,全球只有兩家:一家是SAP,一家是趨勢。

「還在網通的時候,我和明正就開始討論,有什麼事情,能像互聯網、像PC技術、像移動通訊一樣,改變這個世界的未來?」田溯寧說:「我們兩人最後得出了一致的結論,就是云。」

田 溯寧認為,云計算是媒體、通訊、IT、互聯網這四個行業融合而產生的一種革命。古登堡(活字印刷術)之後,媒體行業500年沒有發生革命;貝爾電話之後, 通迅行業100年沒有發生變化;IT包括計算與存儲行業,30年沒有發生變化了;而互聯網本質是通訊,已經歷二十餘年的發展。「四個行業融合,機會千載難 逢。」

田溯寧認為,計算機的革命始於主機,終止於云計算。云計算時代,每個人都成為數據人,一輩子喜歡的電影、照片和日誌,都可以存儲;因為海量而便宜的計算能力,都可以分析、管理。而現在互聯網太貴了,太亂了。

2010年5月,張明正與田溯寧合作,成立天云科技,同時,楊致遠承諾以投資的方式進入田溯寧的投資機構,包括黑莓基金及云海基金。「三劍客」正式聯手,意在抓住四個行業融合的云計算機會。

田溯寧的角色構想

云基地位於亦莊的辦公室共12層,入駐企業有12家,均為寬帶資本投資,包括天云科技、YOYO(友友)、中云、天睿、天維信通、天潤融通、云立方等公司,投資額達5億元。

友 友是做云操作系統的公司,創始人姚宏宇原來是楊致遠手下的一名干將。作為最早的云計算平台,Hadoop在商業上並不成功,那些人才後來一部分出走 Google,一部分加盟微軟,一部分人去了亞馬遜。楊致遠成了一個布道者,剩下一個人,貢獻給了寬帶資本,即友友天宇科技創人姚宏宇。去年,友友開始實 現盈虧平衡。

Tcloud(天云科技)做開源軟件,由張明正與田溯寧一起投資。云計算時代,不再是單一產品面向廠商,將由系統方案商面對客戶,而天云科技正是提供云計算的系統方案。「這是我的老本行,亞信就是做這個的。」田溯寧說。

北京云基地生產服務器的超云科技,是寬帶資本、北京市經信委與Super

Micro 合資的。Super Micro是全球第四大服務器生產商,生產新一代云計算服務器,以前為雅虎和GOOGLE生產服務器,由楊致遠介紹引入北京云基地。田溯寧告訴記 者,Super Micro的特點就是節能減排,過去十台服務器,現在一台就夠了,過去用unix的大型機,用硬件帶軟件,現在用戶x86的小型機就可以了。

超云科技2010年10月份已經開始生產,預計2011年將生產6萬台云服務器,實現銷售6億元。田溯寧很興奮,他稱這款服務器將直接跟IBM和HP競爭。

田 溯寧說,計算機的歷史已經走過三個階段:先是大型計算機的階段,只有一個公司,就是IBM。後來,PC革命將這個格局打得天翻地覆。PC又走了兩條道路: 一條是蘋果的全封閉式道路,另一條是wintel道路,既聯盟又分工的道路,通過這種分工,把高附加值的環節放在wintel,把低附加值的環節分往亞 洲,比如整機製造的環節。而第三個階段則是進入互聯網時代。

至於云計算選擇哪條道路,田溯寧認為現在談論為時太早,但趨勢已然顯現。其根據是,微軟與惠普合作生產服務器,軟硬結合;英特爾與諾基亞合作,開發Meego操作系統;蘋果與ARM眉來眼去,未來將從芯片直到終端,同時面向最終用戶提供服務;oracle與sun合併……

整個計算行業正變得前所未有的混亂,田溯寧卻從混亂中看到了規律,即所有公司都在試圖建立一個軟件、硬件、服務、關鍵零部件的「結合體」,而這僅是表象,每個公司有一個同樣的目標,即成為系統集成商,集成上述所有產品,面對最終客戶。

田溯寧未來的角色之一,就是做類似的系統集成商,將操作系統、服務器、軟件、應用一起打包,幫助他們找到最終用戶。

田溯寧目前正在跟國家電網合作建設私有云。而公有云方面,張明正的趨勢科技正與台灣地區的中華電信合作,推出類似亞馬遜的EC2云存儲服務,名字叫中華云。同時,北京云基地還與中國移動、中國聯通展開了探索合作。

「很多云服務,用戶實際已經離不開了。」田溯寧說,比如gmail是云服務,百度搜索是云服務,移動的短信是云服務,存在電信運營商的服務器上,向用戶推送,騰訊的即時通訊也算云服務,淘寶的電子商務也是典型的云服務。

競奪云計算運營商

田 溯寧認為,云計算時代的海量數據,使得運營超級數據庫的能力十分重要。所謂運營超級數據庫,即對非結構型的大的數據庫進行管理、挖掘,然後重新展現,編 輯,具有這種能力的公司,將成為未來的云計算運營商。與現在的電信運營業務相比,這是一塊大得多的市場,因為電信運營只是運營人類的通訊,而云計算運營的 則是整個社會。

在全球,微軟、亞馬遜、谷歌、Facebook都在爭搶云計算運營商的席位,在中國,有可能爭奪這個席位的包括中國移動等三大電信運營商、阿里巴巴和騰訊。田溯寧的寬帶資本也想競奪一席,只是競奪的模式不同。

寬帶資本是「造船」的模式。云計算產業鏈包括兩條產業鏈:一條是運營產業鏈,一條是製造產業鏈。製造產業鏈提供軟件、硬件設備,運營產業鏈為製造產業鏈提供資源整合的平台。

微軟、蘋果、IBM希望整合產業所有的資源,做整體解決方案提供商。亞馬遜、谷歌則從運營商產業鏈出發,把持最終用戶,希望通過運營產業鏈整合硬件產業鏈。寬帶資本則希望從中國的環境出發,集成小部件造成大船,最終競得云計算運營商的席位。

田溯寧認為,外國企業在技術上、理念上已經十分領先,但競奪云計算運營商的席位,現在還不到分勝負的時候。


田溯寧 楊致遠 、張 明正 把手 雲夢
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娃哈哈進入多事之秋:一把手遇襲 父女分歧明顯

http://www.iheima.com/archives/50978.html

9月18日,香港媒體披露,中國前首富、杭州娃哈哈集團董事長宗慶後於上週五清晨在其寓所附近被人砍斷左手四個手指的肌腱,事件涉嫌與娃哈哈商業公司近期的系列調整有關。彭博億萬富翁排行榜數據顯示,娃哈哈集團董事長宗慶後以估測資產淨值110億美元成為中國第二富豪,去年其以105億美元財富成為「2012年中國內地首富」。

新華社引述警方的說法,9月13日清晨宗慶後在杭州上城區其住處附近遭人襲擊,手部受傷,隨即被送往附近的浙江大學附屬第二醫院救治,經醫院診斷,宗左手有兩根手指肌鍵受傷。

13日下午,杭州警方在上城區某出租房內抓獲犯罪嫌疑人楊某。據楊某交代,以前在電視節目上看過宗慶後熱心幫助農民工的訪談,也想得到宗慶後的援助在其公司安排一個工作,便到宗慶後的住處附近找到宗慶後,因未如願,於是實施了違法行為。

18日,本報多次致電娃哈哈新聞發言人單啟寧,但對方拒絕透露進一步信息。「宗老闆出入一般不帶保鏢。」18日,一位曾經與宗慶後洽談生意人士告訴本報,宗慶後私下為人低調,甚少會與人結怨。而娃哈哈內部對老闆遇襲一事也大為不解,「那地方並不是宗慶後的家,宗也很少過去,不知道那天他為什麼會出現,也不知道為什麼會被襲擊。」一位娃哈哈內部人士說。

從接班人自曝問題到免職高管「造謠」,再到一把手遇襲,娃哈哈已步入了多事之秋。

近年來娃哈哈提出多元戰略,先後進入奶粉、童裝、商超和節能電機領域,過長過廣的業務戰線分散了這個飲料帝國的精力之餘,還讓其一度引以為豪的經銷商體系受到衝擊。

此前有接近該集團的知情人士透露,娃哈哈商業近期正進行重大內部調整,整個公司除了總經理以外,副總等領導層人員均被免職,原來的團隊也面臨著解散的可能。12日,宗慶後承認有一名副總經理被免職,並表示人士震動傳聞系其被免職後散佈的謠言。次日,宗慶後遭遇襲擊。

宗慶後的女兒宗馥莉8月底接受媒體採訪時直言,娃哈哈已經到了一個「危險時期」,經銷商體系實際已成為娃哈哈的弱勢,此外還存在長線產品缺失、多元化業務氾濫的問題。

娃哈哈商業的大問題

娃哈哈在物流、採購、商超運營等方面都不具備經營優勢,因此發展商超業務難度較大

自2002年宣佈進軍童裝行業以來,娃哈哈明確提出多元戰略,先後進入了奶粉、商超和節能電機領域。中投顧問零售行業研究員杜岩宏認為,娃哈哈推進多元化,意在避免單一市場的風險,並突破企業發展壯大後的盈利瓶頸。

但在當前國內超市發展低迷的背景下,娃哈哈進軍商超零售遇到不小壓力。

2012年11月,娃哈哈在杭州錢江新城開出第一家娃歐精品商場(WAOW PLAZA),並拋出了2013年在全國開設3-5家娃歐購物中心,80-100家獨立品牌加盟特許店,在3-5年內投入100億元在全國一、二、三、四線城市開設大型購物中心及加盟專賣店的宏大願景。

據上述曾與宗慶後洽談生意人士透露,宗慶後一向重視渠道的把控,近年來與賣場在返點、入場費等問題上摩擦不斷,使宗慶後更加堅定自建下游零售渠道的想法。

為此,娃哈哈聯合了浙江、湖南兩省的部分經銷商,通過集資參股的方式成立了娃哈哈商業股份公司,第一期投資17億元,主要發展精品商場項目。宗慶後還特地為娃歐設計了「三級商業運營模式」,即國外品牌商——國內區域代理商——零售、專賣店,中間跳過了國外經銷商與香港代理商兩層關係。

但在杜岩宏看來,這種「買手」模式更需要娃哈哈有經驗和專業人員的積累,但娃哈哈在物流、採購、商超運營等方面都不具備經營優勢,因此發展商超業務難度較大。截至目前,娃歐商超僅在全國開了一家店。

「此外,用人成本和物業租金一直在侵蝕零售業的利潤,這也是娃歐繞不開的一大問題。」一位資深零售業人士告訴記者,目前娃哈哈商業的運營模式是租賃與自建相結合,「如果不是自有物業,租金的上漲將不可避免地成為娃哈哈商業的一大問題。」

接班壓力

對於娃哈哈的多元化業務,宗馥莉認為已到了「氾濫」的程度,更直言經銷商體系已成為娃哈哈的弱勢

根據娃哈哈的規劃,今年飲料銷售額將達到700億元。「在飲料板塊之外,未來我將很大精力放在商業零售上。」宗慶後曾公開表示。但這對於67歲高齡的宗慶後來說,培養一個得力的接班人同樣迫切。現年31歲的獨女宗馥莉被外界公認為宗慶後事業的接班人。

公開資料顯示,宗馥莉2005年起任娃哈哈集團蕭山二號基地管委會主任助理,之後歷任蕭山基地管委會副主任、杭州宏勝飲料集團總裁等職。與此同時,宗馥莉還兼任杭州娃哈哈童裝有限公司與杭州娃哈哈卡倩娜日化用品有限公司總經理。

自小在國外受教育的宗馥莉除了有其父宗慶後強勢敢為的特徵以外,對公司運作也有其獨到的看法。對於娃哈哈的多元化業務,宗馥莉認為已到了「氾濫」的程度,更直言曾經一度被宗慶後引以為豪的經銷商體系已成為娃哈哈的弱勢。

多年來,娃哈哈已築起一張包含8000多個一級批發商以及三四萬個二級、三級批發商的強大銷售終端營銷網絡,並通過給予代理權、支付高額保證金利息等措施與經銷商形成了一個利益共同體。而推動這個生態正常運轉的是,有無熱銷產品足夠讓鏈條上的各環節都有利益分享,因此娃哈哈得不斷推出新品來維繫這個龐大的系統。

一位娃哈哈廣告代理公司人士對本報透露,為了推動啟力和格瓦斯的銷售,娃哈哈不惜重本冠名多欄電視節目,廣告預算比去年增加10%以上。在他看來,宗慶後這樣做的原因之一就是為了給接班人搭建一個夯實的基礎。

但是,儘管格瓦斯是娃哈哈今年主力推出的產品,但其定位並不明確,市場的接受度並不高,產品整體的銷售情況並不樂觀。杜岩宏認為,宗慶後已經逐漸將公司業務交由女兒宗馥莉打理,但由於女兒宗馥莉或與宗慶後在經營管理、公司發展戰略上有所不同,這給娃哈哈未來的發展增加了不確定性。


娃哈哈 進入 多事 之秋 把手 遇襲 父女 分歧 明顯
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央企啟動薪酬改革 將現副手工資高於一把手“奇觀”

來源: http://wallstreetcn.com/node/207806

在習近平提出要對國企不合理收入進行調整之後,國企薪酬制度面臨大調整。前天,人力資源部副部長邱小平公布了72家央企負責人薪酬改革的內容,提出中央企業管理負責人的薪水,將按照基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。其中基本年薪為上年度中央企業在崗職工平均工資的一定倍數確定。績效年薪根據績效確定,但是不能超過基本年薪的2倍。任期激勵收入不能超過基本年薪的30%。

“改革後多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度會比較大。”

將現副手工資超一把手的“奇觀”

21世紀經濟報道稱,隨著72家央企負責人啟動薪酬改革的方案,國企負責人降薪已經拉開序幕。央企負責人的年薪普遍將大幅降低,甚至出現央企副總經理薪酬高於董事長、總經理的情況。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

原因在於,從社會招聘的副總經理,其薪水以市場化標準來定,而央企負責人的薪水在很大程度上將參考公務員的工資水平,不同行業的差距仍將存在。21世紀援引國家行政學院教授張春曉表示,

“這部分人與市場化招聘的高薪員工不一樣,央企負責人對應的是幹部工資水平。”

盡管央企負責人的收入可能會大降,但是一般企業員工和非負責人的收入,可能受影響不大,同時不同的行業央企負責人收入也會不同。

華爾街見聞網站文章曾援引建設銀行副行長黃毅的話稱,“中央薪酬改革僅限於國家任命的企業高管,連我都不在降薪範圍內。以建行為例,限薪令可能只涉及董事長和行長這樣的主要負責人。”

負責人薪酬不超過普通員工十倍

第一財經日報援引知情人士稱,估計此次調整之後,央企負責人的平均薪酬可能不會超過央企職工平均薪酬的10倍,績效年薪相對於基本年薪的倍數也不會太高。

此前,國資委履行出資人的央企,其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數,在2002年為9.85倍,到2010年擴大到13.39倍,之後趨於平緩。但第一財經日報報道,也有央企正式基層員工與正廳級高層幹部的收入相差近20倍。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南指出,學會曾於前年做過一個研究合理薪酬分配關系的課題,將日本、韓國以及臺灣地區等上市公司高管平均薪酬與社會平均工資倍數的比較分析,比較合理的比例可設置為15倍。

央企 啟動 薪酬 改革 將現 副手 工資 高於 把手 奇觀
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【兩會特別報道·以法治“任性”】別人盯上了你的權力怎麽辦“一把手”眼里的依法治國

來源: http://www.infzm.com/content/108187

2015年01月31日,沈陽,最高人民法院第二巡回法庭法官宣誓。 (CFP/圖)

“作為領導幹部,不是說一定要對哪部法律有很精的研究,關鍵是要有遵守、崇尚法律的精神,有法治思維。”

如果審判的程序公正性能夠呈現出來,“越來越多的人會覺得沒有必要打招呼”。

有些地方依法信訪的工作越做越糟,動不動就是書記、市長接訪,現場辦公。

2015年兩會期間,全國人大代表、重慶巴南區委書記李建春一口氣提了5份帶“法”字的建議:盡快制定個人信息保護法、修改社會矯正法、完善未成年人保護法……

受十八屆四中全會啟發,李建春把自己的兩會關鍵詞從去年的“民生”轉為了今年的“依法治國”。就在春節前,他所在的巴南區剛完成“依法治區”的部署。去年,巴南區區長陳剛也成為重慶主城區第一位出庭應訴“民告官”案件的區政府“一把手”,他出庭還有一個目的,“想扭轉近年來群眾‘信訪不信法’的尷尬局面”。

“依法治國必須抓住領導幹部這個‘關鍵少數’。”習近平總書記在十八屆四中全會上講的這句話,給李建春留下了很深印象,此後這句話也成為不少官員的作文題。

去年11月到今年3月,全國人大、內蒙古自治區檢察院檢察長馬永勝,全國人大常委會法律委員會委員、中央黨校副校長張伯里,全國人大代表、四川省委書記王東明等人相繼發文闡述這一命題,文中亦直接列舉當地“一把手”落馬的案例。

今年是全面推進依法治國的開局之年,具體到每個省、自治區、直轄市,乃至更小的行政區域,“法治”如何真切地落地生根?兩會期間,南方周末記者走訪了多位全國人大代表中的地方黨政“一把手”,記錄他們對法治的理解和實踐。

“學法更多是在實踐中”

“你向醫生普及經濟法有什麽用?”

2015年3月7日晚,在重慶代表團的駐地北京金臺飯店,一身休閑裝的李建春說,今年重慶巴南區將依法治區的終極目標定位於“大善巴南”,“黨委、政府要澤善天下,普通百姓要從善如流,法治和道德都不可或缺”。李建春認為目前在推進依法治國時的主要問題不是無法可依,而是很多人目無法紀、有法不依,這是諸多矛盾中的主要矛盾。

海南省東方市市委書記吉明江也認為,目前我國法律從數量上看已比較完備,但執法不嚴不到位、知法守法做得還不夠好。

“自古就有‘沒有規矩不成方圓’的樸素說法。但隨著社會向多元發展,社會經濟發展到現今階段,需要一個法器了,就是‘依法治國’。”福建龍巖市委書記梁建勇說,“十八大後,中央查處了這麽多腐敗案件,說明了依法治國的緊急和迫切。”

黨委“一把手”們接受南方周末記者采訪時均提到,落實依法治國,首先要堅持共產黨的領導,“這絲毫不能動搖。”浙江臺州市委書記吳蔚榮說,“黨委要在法治建設中發揮主導作用。”“依法治市必須要通過領導的強力推進,才會有好的部署。”海南東方市委書記吉明江說。

吉明江說,除此之外,還要通過學校、行政院校進行宣傳,並把普法教育納入政府培訓。多名“一把手”認可從政府機關入手,發揮好行政部門的帶頭作用。而黨校學習、黨委理論中心組學習和自學,是黨政“一把手”提高自己法律素養的主要途徑。

“我個人學法更多的還是在實踐中,以問題為導向。”李建春說,實踐遇到什麽問題,跟什麽樣的法律有關,就去學習什麽法律。“但作為領導幹部,不是說一定要對哪部法律有很精的研究,關鍵是要有遵守、崇尚法律的精神,有法治思維。”

普法也是領導幹部學法的途徑。列席全國兩會的貴州省高院院長孫潮相信,對案件的判決可以在公眾普法方面發揮作用,“每一個案子都判得比較公平、公正,然後大家就知道,這個世界不怕爭議,怕的是沒有解決爭議的好機制。如果解決爭議的方法是恰當的,人們就會建立起對法律的信心。”

不過李建春認為,過去傳統的普法方式“太被動”。首先是沒明確普法主體,例如公安、工商、衛生等部門都有執法權,但很少按照“誰執法,誰普法”的理念去執行,一般都是司法局去普法,“貼點標語、背背條文,法律沒有深入人心,對涉事當事人起不到教育作用”。另外,這種普法方式也缺乏針對性,“你向醫生普及經濟法有什麽用?”

“書記也是人”

“有時不能斷然拒絕,只能婉拒。”

法治與人情,是“一把手”們無法回避的糾葛。

浙江臺州市委書記吳蔚榮說,法和情是不能混淆的,作為領導幹部,如果別人找他辦事,首先自己要有強烈的“不能謀私”的意識,要學會拒絕,要知曉為官做事的尺度。海南東方市委書記吉明江眼中的這條“尺度”是,“合法的就辦,不合法的就不辦”。

“我們說法治,但中國是個人情社會,托關系辦事是客觀存在的。”內蒙古烏海市市委書記侯鳳岐說,“一把手”有很大權力,但他有自己的底線,“那就是不能違反黨規和法律,不能違反道德良知”。

但他也坦言,具體處理起來確實很難,“有時不能斷然拒絕,只能婉拒,畢竟是人情社會,不得得罪太狠”。

“親戚朋友知道我的脾氣,一般都不願意找我。”福建三明市委書記鄧本元說自己“基本不幹‘批條子’的活”,如果在職責範圍內,不管是本地人還是外地人,不管是大企業家是小老板,“都按一樣的規則給予關心”。而如果別人的要求過分,就要把不能辦的原因說在明處,否則對方還要找人,最後還要轉到他那里去。

“書記也是人。”重慶巴南區委書記李建春不諱言,如果有同學、朋友找他辦事,他的處理方式是:告訴對方有什麽機會,找什麽人、走什麽程序更便捷,但不會去打招呼,“這樣既不顯得自己六親不認,也不會因權力為他們謀私利”。

書記們都表示不打招呼,但如果遇到更大的領導“打招呼”,“一把手”該如何應對?貴州黔南州州長向瓊紅表示,“上級也沒有誰直接跟我說,這個項目非要拿給張三做或者李四做,幾乎沒有,頂多就是說,這個團隊很有實力,能不能參與公平競爭。這個是可以的。”

“一般不會。”福建龍巖市委書記梁建勇說,即使有打招呼的一般也是符合辦理條件的,且大多發生在經濟項目上。梁建勇認為,從招商引資角度看,有人給推薦項目也是好事,但前提是“符合條件”。

梁建勇還會對請托人聲明,如果是在當地受了欺負、有不公平待遇,或辦事中遇上梗阻可以找他,如果想獲得額外優惠就別找他。

“說到底,都找書記,還是因為一把手的權力太大。”重慶巴南區委書記李建春說,稍有不慎就會形成權大於法,容易形成監督的真空,如何推進依法治國,“一把手”是關鍵的關鍵,必須形成一些制度來制約領導幹部的權力。

目前,重慶巴南區已制定了“一把手五不分管”的制度,不直接管財政、人事、工程招投標等。貴州黔南州的政府部門也很少直接面對項目和資金,很多項目都是通過各個縣去具體實施,就是部門實施的項目也很少,政府不直接面對資金和項目。

而譚君鐵也坦言,去年梅州的項目建設投資多達407億元,“還沒有在工程廉政建設方面有什麽反映”,主要原因是梅州沒有具體管理這個投資,是由每個項目法人在具體管理,“我們最近幾年沒有發生大的工程腐敗,這個功勞主要歸功於相關的業主單位”。

“簡政放權”也在一定程度了減少了部門和領導的權力,國務院總理李克強在今年國務院廉政工作會議上指出,從去年審計發現的重大違法違規案件線索看,60%以上發生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。

議事規則上,重慶巴南實行一把手“兩個末位”規則,即“開會發言時末位發言,防止事先定調,在審批時實行末位審批”。“陽光是最好的防腐劑。”福建龍巖市委書記梁建勇希望今後所有的辦事程序都能公開、透明。

誰能監督一把手

“靠個人覺悟是沒有用的。”

福建三明市委書記鄧本元看過不少領導幹部“懺悔錄”,第一條幾乎都是批判自己的價值觀,中間有很多條則在講“自己是如何目無法紀、藐視黨紀國法”,然後再講領導幹部要加強法治意識、常敲法律警鐘,接受各方監督。

誰來真正監督“一把手”?鄧本元認為“一把手”的自律應被放在首位,之後才是組織部、巡視組、班子成員等外部監督。“受黨的培養多年,也受到過高等教育,一點覺悟沒有嗎?內因還是首要的。”

海南東方市委書記吉明江認為,外在制度更重要,通過決策民主化、規範化、工作透明化來監督“一把手”,“該‘一把手’定奪的定奪,不該定奪的不要逾規”。而吳蔚榮也認為,光靠個人覺悟是沒有用的,首先要心底無私,心懷坦蕩,主動接受監督,同時要構建有利於監管的制度,“要靠上級紀委和組織部門來監督”。

“有兩重管,一個是黨委系統在管,另外政府也接受人大監督,同時重要的還有輿論監督,除非你不想幹了,關鍵是把名聲給搞壞了,今後很難在社會立足。”廣東梅州市長譚君鐵說。

兩會期間,貴州省省長陳敏爾在會上說今天是“人在幹、雲在算、天在看”。安順市委書記周建琨理解的“天”就是“人民的眼睛”,“今天的環境跟過去大不一樣,你的一言一行都置於人民的監督之下”。

福建龍巖市委書記梁建勇覺得“監督一定是上級監督”,他時時都感到省紀委、省委巡視組的監督,特別是現在群眾跟以前也不一樣,會時刻盯著官員,可以向紀委、上級黨委、新聞媒體反映,“監督渠道還是很多的”。

“中央一再強調,十八大以後不收手、不收斂的,從重查處。一而再再而三講,如果一個黨員幹部依然不明白,哪些事情他該幹,哪些事情不該幹,這個幹部還能用嗎?”貴州安順市委書記周建琨說。

“說‘一把手’監督不到,那是假話,只不過容易形成監督的真空。”重慶巴南區委書記李建春說,上級監督到位了,一把手不敢也不能為所欲為。

如何保證司法公正

“關鍵是領導不能過問案件。”

在談及依法治國時,習近平曾說,要“努力讓人民群眾在每個司法案件中都感受到公平正義”。但在近年不少已經平反的冤案中,“領導批示”、“打招呼”往往讓公平正義走向了反方向。

“情況正在發生變化。”貴州高院院長孫潮的印象中,“貴州法院的外在環境,改變得非常明顯”。他的前任曾告訴他,過去辦案“打招呼”的人確實挺多,而目前其他部門和領導打招呼幹涉案件的情況幾乎沒有,“這個變化是加速度進行的”。

孫潮從上海調任貴州還不到一年,東西部法治環境的對比較為鮮明。在司法公開等方面提升空間很大,而另一方面,西南地區人際關系更密切,“打招呼”成了一種習慣,“還有一個更重要的原因,整個社會還是不信任你(法院)會去做恰當有效的判斷”。他認為,如果審判的程序公正性能夠呈現出來,“越來越多的人會覺得沒有必要打招呼”。

“司法中的公平正義太重要了”,梁建勇認為,哪怕是0.1%的案件判決不公,對當事人來說就是100%的不公,其負面影響會發酵。而要實現每個司法案件的公平正義,有很多事情要做,例如加強對司法的監督、加強律師隊伍的建設、要喚醒民眾的法律意識等等,“關鍵是領導不能過問案件”。

“現在我們常委會從來不研究案件。”福建三明市委書記鄧本元說,“領導也不能過問具體案件,不做批示。”周建琨介紹,在貴州安順,如果哪位領導對具體案件打了招呼、作了批示,要被記錄在案。

雖然領導說不“打招呼”了,但在福建龍巖,有時檢察院、法院還會主動向市委匯報案件。市委書記梁建勇介紹,這主要是一些敏感案件,市委遇到這種情況通常讓政法委召集各方面進行討論,“畢竟處理時還要考慮社會穩定,但最後如何判決還是法院自己定”。

在孫潮看來,政法委“作為政法機關協調部門的定位越來越準確”,在具體案件中越來越少去承擔幹預的職能,更多的是發揮協調的作用,幫助各方能夠更好地理解事實。“中國在一定階段,有這樣的協調機制還是很重要,我相信會越來越好。”他說。

“現場辦公不是法治的辦法”

“什麽事都要書記、市長來解決,那不成了封建社會?”

“歷史上凡是昌盛的朝代,當朝的律法都能上一個臺階。”內蒙古烏海市委書記侯鳳岐理解的依法治國核心是,要對公民的權利進行保障,對政府的行政權力進行限制,政府要在法律的監督下運行。

“但現在政府的權力過大。”侯鳳岐以信訪為例,認為信訪與法治本來並不矛盾,只要信訪是在法治軌道上解決就行,但有些地方依法信訪的工作越做越糟,動不動就是書記、市長接訪,現場辦公。

在侯鳳岐眼里,現場辦公是行之有效的辦法,但不是法治的辦法。現場辦公越多,越說明治理能力的低下,“什麽事都要書記、市長來解決,那不成了封建社會?”這樣的情況過去很多,但今後肯定要改。

大多數市委書記都認為信訪與依法治國並不相悖。重慶巴南區委書記李建春說,只要是正常信訪,信訪局的大門一定是敞開的。

“如果都去法院,司法成本太高了。”福建龍巖市市委書記梁建勇認為有些社會矛盾還是要通過信訪途徑解決,不能因為推進依法治國就否定信訪的必要性,去法院也可以進行司法調解,但量太大。

梁建勇還有一個觀點,依法治國的理念下,“調解”是解決社會矛盾的一個辦法,行政調解還可以成為單位了解社情民意的途徑和渠道。

貴州高院院長孫潮則認為,即便到了法院,解決具體案子時,也可以運用調解方式,調任貴州高院院長之前,孫潮在上海擔任過區長、區委書記。當過黨政一把手的他覺得,法院應該更清楚地意識到解決矛盾就是服務,而且是一種稀缺的服務,不要急於說判了多少案子。

長期主政地方的梁建勇很推崇“村規民約”的功能,認為那也是化解矛盾的一個有效途徑。福建龍巖市長汀縣河田鎮當年治理水土流失時,村規民約就發揮了作用。為實現保持水土,當地村規民約中做了一條規定,砍伐1根樹枝罰款0.5元,砍伐超過5株的加重處罰,除罰款外還要處殺豬一頭、放電影一部,就是通過這樣的村規治理好了水土流失。

“村規民約可以彌補人大立法速度慢、成本高的問題。”今年兩會期間,梁建勇還提了一份題為《發揮村規民約的積極作用,推進依法治國》的建議。他說村規民約維系著鄉村社會有序運轉,要賦予村規民約一定的法律地位,可以先試點,成熟之後再向全國人大常委會提出立法建議,他同時還建議地方要加強對村規民約的引導,以德治鄉。

兩會 特別 報道 以法 任性 別人 盯上 了你 你的 權力 怎麼辦 怎麼 把手 依法 治國
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中移動陜西公司一把手苗儉中被調查

來源: http://www.yicai.com/news/2015/04/4605043.html

中移動陜西公司一把手苗儉中被調查

第一財經日報 吳豐恒 2015-04-12 22:14:00

中移動一位不願透露姓名的知情人士告訴《第一財經日報》記者,苗儉中的“落馬”,可能僅是一個新的開始。

中國移動山西公司黨組書記、董事長、總經理苗儉中正接受組織調查,這是中央第十二巡視組進駐中移動後,中移動公布的首名被調查人員。

4月10日,山西省紀檢監察廳官網通告顯示,經山西省委批準,苗儉中涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。11日,中移動宣布已免去其全部職務。

去年年底以來,中央巡視組先是在中國聯通開展專項巡視,發現張智江等高管涉嫌嚴重違紀線索,今年3月1日又先後進駐中國電信、中國移動。中移動一位不願透露姓名的知情人士告訴《第一財經日報》記者,苗儉中的“落馬”,可能僅是一個新的開始。

主政地方多年

苗儉中是中移動內部資歷頗深的地方高管,其公開簡歷顯示,2006年以來,苗曾先後在內蒙古移動、山西移動擔任一把手,2005年,苗曾在河南移動擔任主管網絡建設的副總經理,並曾掛職陜西榆林市擔任副市長。

2010年,中國移動無線音樂負責人李向東出逃事件成為中移動內部反腐風暴導火索,五年來中移動先後有十多個高管落馬,而余音未結。風暴中,中移動輪換了多省高管,苗儉中就是當時從內蒙古調任山西。

“有一種可能性是山西系統反腐牽出了苗儉中。”一位電信業資深人士在接受本報記者采訪時表示。2014年,是建國以來山西歷史中最不同尋常的一年,據統計,當年山西共處分違紀人士超過15000名,中央定性為“系統性、塌方式腐敗”。

苗儉中被免職的另一種可能,是中央巡視組進駐中移動後遭舉報。

在中央巡視組對中國聯通的巡視中,張智江、宗新華等多名業務骨幹先後被發現涉嫌嚴重違紀,隨後多地地方聯通負責人遭到內部處分,人事動蕩仍在發酵。業內認為,在中央第十二巡視組對中電信、中移動的巡視中,也可能出現類似事件。據了解,中央第十二巡視組3月1日進駐中移動,巡視工作持續到4月30日。

“據我所知,這案子是中紀委在辦理,不是省紀委。”一位接近山西移動的知情人士向本報記者透露。

記者4月12日也向中移動總部求證苗儉中遭調查、免職原因,不過中移動官方發言人回應稱,在調查結果出來以前,無法提供更多信息。

今年“落馬”兩人

據《第一財經日報》記者了解,中移動目前還有多名高管也正在接受調查。

1月29日,湖南省檢察院通告稱,中移動湖南公司副總經理郭小明因涉嫌受賄遭立案偵查。一位接近郭小明的人士曾在接受本報記者采訪時表示,郭已於2014年11月被帶走,同時被帶走配合接受調查的還有郭小明身邊的多名人員。

此外,曾擔任雲南移動、天津移動黨組書記、董事長、總經理的權明富,也在今年2月出現在湖南省檢察院的偵查名單中。早在權明富調任天津移動之初,他就被帶走接受調查,郭小明案件與權明富案件,二者亦有交集。因為案件重大且複雜,迄今未能結案。

據悉,中央巡視工作今年要實現對中管國有重要骨幹企業和中管金融企業巡視全覆蓋,監督的重點是領導班子及其成員,特別是主要負責人。在中移動巡視期間,中央巡視組受理反映的範圍既包括集團領導班子,也包括集團下一級成員單位領導班子,重點涉及黨建、作風、選拔任用幹部等多方面。

編輯:陳慧

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百人“紅色通緝令” 48人曾任一把手

來源: http://www.infzm.com/content/109173

3月28日,潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜被押解回國。 (新華社記者 殷剛/圖)

近日,國際刑警組織中國國家中心局公布針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,引發國內外輿論關註。

紅色通緝令是由國際刑警組織發布的國際通報,其通緝對象是有關國家法律部門已發出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。

新京報》記者在國際刑警組織(ICPO)官網查詢發現,目前中國外逃人員受到紅色通緝令通緝的至少有160人。那麽,國際刑警組織中國國家中心局此次集中公布為何只挑選了100人?

中紀委的通報文章稱,這100人包括外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人,都是涉嫌犯罪、證據確鑿的外逃人員。

北京師範大學國際刑法研究所所長黃風分析稱,這100人絕大部分都是公職人員。黃風表示,中國通過國際刑警組織發布的紅色通緝令已有很多,不止是針對貪汙受賄等腐敗犯罪,還包括其他犯罪。

黃風稱,外逃人員能否被及時發現取決於多方面的因素。紅色通緝令是對接到通緝令的相關國家和地區提出臨時逮捕的請求,主要起尋找和控制的作用,不具有直接強制執行的效力。有關國家是否能夠執行,還要根據本國法律來執行。黃風解釋說,遣返引渡是一個獨立的法律程序,尋找發現和控制外逃人員是遣返引渡的前提條件。

“看到通緝令後,外逃人員很有可能再次逃到其他國家和地區。”黃風表示,紅色通緝令的優勢在於發往所有國際刑警組織的成員中心局。這樣一來,仍可以通過相關國家和地區對外逃人員進行逮捕。因此,發布紅色通緝令之後,主要的工作就是針對具體的案件去和相關國家和地區進行溝通。

中紀委的通報中列出了各人的原工作單位、曾任職務、涉嫌罪名、可能逃往的國家地區等信息。其中,48人曾任一把手,至少40人去往美國。

環球時報》援引美國彭博社報道,中國已經向那些被認為是“安全天堂”的國家施壓,要求其參與嫌犯的遣返工作。美國有線電視新聞網(CNN)稱,美國國務院3月證實,中國給了華盛頓一份外逃至美國的貪官“優先名單”,要求協助。

中國公安部與美國國土安全部首次部級會晤3月9日在北京舉行。此後,美國做出支持中國追捕外逃貪官的承諾,具體包括精簡遣返流程、確保安排定期包機計劃等措施。

《悉尼先驅晨報》23日的文章明確提到澳大利亞警方在協助中國警方反腐方面有緊密合作。《環球時報》記者在采訪新西蘭移民局官員時,對方也提到新西蘭警方在駐中國大使館派有專員,與中國公安部保持著良好的合作關系。

紅色通緝令上的100名外逃人員名單。 (中紀委官網截圖/圖)

百人 紅色 通緝令 通緝 48 人曾 任一 把手
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江山控股昨夜10點突換一把手 控股股東合夥人進駐

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4634367.html

江山控股昨夜10點突換一把手 控股股東合夥人進駐

一財網 王佑 2015-06-19 07:47:00

新主席馬驥在此前並無光伏行業經驗,但他的一個重要身份---私募股權基金Pohua JT Private Equity Fund(下稱“保華嘉泰”)普通合夥人,為其加了分。保華嘉泰正是江山控股去年6月以來的新晉控股股東。

一切似乎毫無征兆。

6月18日晚10點多,香港光伏上市公司江山控股(00295.HK)突然更換董事會主席。新主席馬驥在此前並無光伏行業經驗,但他的一個重要身份---私募股權基金Pohua JT Private Equity Fund(下稱“保華嘉泰”)普通合夥人,為其加了分。保華嘉泰正是江山控股去年6月以來的新晉控股股東。

前董事會主席劉文平仍是江山控股的執行董事,並任副主席。對於此次人事重大變動,他於微信朋友圈輕松留言道,“我們花了差不多半年時間,來尋找一位更資深、更有威望的董事會主席,現在終於找到了。”

突然換人

董事會主席的變更,出乎外界的意料。自劉文平入主以來,江山控股展開了多項融資、電站收購及資產出售等行動,僅今年以來的融資總額就高達35億港元,看似布局謹慎且按既定計劃執行。就在前兩日,一幢價值7000萬港元的房地產還被江山控股出售並用於買電站,該房地產所處的位置是香港寸土寸金之地---中環皇後大道110至116號的永恒商業大廈9樓辦公室物業。

不過,正如劉文平所言,這回新露面的主席馬驥看似經歷豐富。他畢業於大連工業大學,化纖高分子專業工學學士、區域經濟地理專業理學博士,上世紀90年代作為高級投資官的角色履職於聯合國開發計劃署圖門秘書處。此後又有諸多跳槽經驗:TCL系(TCL工研院、TCL投資有限公司、TCL資訊產業集團)、深圳東湖存儲技術有限公司董事長兼總裁,賽格---意法半導體有限公司、賽格營銷及賽格三星等。2010年至今,他也是瑞盤投資管理(北京)有限公司(下稱“瑞盤投資”)的執行董事、共同創始人。《第一財經日報》記者發現,瑞盤投資的相關管理層與江山控股有交集。

值得關註的是,馬驥拿到手的薪酬並不高,每月僅2萬港元,相比江山控股高層近300萬元的年薪差距甚大。不過,馬驥還握有江山控股400萬股股權。據公告,前任主席劉文平辭任後,會投放更多時間於該集團核心業務中。他在自己的朋友圈中點評說,“請大家像以往支持我一樣支持馬驥。我也(預計自己)會在這家公司至少工作20年。”

馬驥的到來日,離上一輪劉文平擔任江山控股主席僅僅間隔7個多月。對比前後兩次的董事會成員名單不難發現,馬驥為董事會主席,並且為非執行董事。江山控股的其他董事會成員還有:執行董事張凱南,非執行董事鄭達祖,三位獨董繆漢傑、王海生、陸宏達。

從上述董事會成員的各自任職時間表可看出,只有張凱南是2013年9月30日至今一直擔任執行董事的,其他幾人都在2014年9月之後走馬上任。新董事會主席馬驥出現後,整個班底依然以新人居多。

大股東派人進入

江山控股此前並不是從事光伏業務的,去年上半年逐漸踏入光伏電站領域。到了2014年全年,該公司的營業收入為5.24億元,凈利潤1166.7萬元。

江山控股脫胎換骨的改變,無疑與去年6月進入的大股東有關。彼時,該公司向私募股權基金保華嘉泰配售了65.28億股新股,後者旋即為第一大股東,所得款項凈額約18.5億元,擬用於收購及發展光伏項目等。

《第一財經日報》此前也曾獨家報道,保華嘉泰為開曼群島成立的私募股權投資基金,由三方股東保利集團、華融和嘉泰基金等組成,主要擅長杠桿收購及增長資本交易,集中投資於環保、清潔能源、消費者零售及科技發展等。目前,該投資方管理的資產約為6億美元。

根據本報記者從公開資料中獲得的數據顯示,目前保華嘉泰持有江山控股近60%的股份,當仁不讓的穩坐控股方一席;第二大股東為財通證券(持股10.12%)。除上述機構投資者之外,江山控股的股東名單中還有自然人向軍的身影,他握有江山控股7.52%股份、持股總計7.36億股。

向軍與保華嘉泰在同一天闖入江山控股,他以私募基金聘請的顧問身份買入大量股票,動用資金有2.4億港元左右。向軍的身份是中科恒源科技股份有限公司(下稱“中科恒源”)董事長。截至2013年年底,中科恒源的總資產為24.4億元,凈資產5.66億元,營收10.08億元,凈利潤5972萬元,因而向軍對江山控股的出資是中科恒源2013年凈利潤的3.215倍之多。

知情人士曾透露,向軍從2009年起做LED燈具,並銷售風力發電機組、太陽能等產品,近年來把一些精力轉移到光伏電站領域,一部分收入來自於光伏EPC項目的承攬。就在2015年4月24日,雄韜股份(002733.SH)與中科恒源還聯合宣布,雙方將在大型地面光伏電站的EPC開發、儲能系統建設等方面實現合作。

種種跡象表明,向軍這筆對江山控股的個人投資,看似並非是短線行為。他現於江山控股的持股數7.36億股,已比最初的6.76億股有所增加。而且,中科恒源也與江山控股存在業務匹配。就在去年10月,江山控股的子公司江山永泰投資控股有限公司,還以4107萬元的資金收購了“恒源系”在新疆哈密市的20兆瓦光伏發電站。

該公司6月18日收盤時報於1.2港元美股。

編輯:王佑

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江山 控股 昨夜 10 點突 突換 換一 把手 股東 合夥人 合夥 進駐
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李小琳任大唐第三把手 業內稱其為中電國際做了不少貢獻

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4642602.html

李小琳任大唐第三把手 業內稱其為中電國際做了不少貢獻

一財網 南英 2015-07-08 15:33:00

7月8日,中國大唐集團公司(下“大唐集團”)官網“領導介紹”一欄顯示,李小琳在大唐集團的職位是黨組成員、副總經理,在該公司的領導排名中位列第三。

7月8日,中國大唐集團公司(下“大唐集團”)官網“領導介紹”一欄顯示,李小琳在大唐集團的職位是黨組成員、副總經理,在該公司的領導排名中位列第三。

李小琳擔任大唐集團的上述職務,是7月7日由國務院國資委副主任劉強宣布的。在此之前,李小琳在中國電力國際發展有限公司(下稱“中電國際”)擔任董事長的時間近8年。

在當天的中電國際歡送座談會結束後,身穿黃色外套的李小琳坐上丈夫劉智源開來的一輛黑色小轎車,從車窗里伸出手來向曾經的同事們揮手告別。

根據鳳凰網報道,在歡送座談會結束前,李小琳賦詩一首。詩曰:離時方知萬事匆,但惜宏圖未酬中。待到碧水藍天日,歡慶伴有光明頌。

報道說,“該詩是某一天聽父親默誦陸遊《示兒》一詩時獲啟發而作,有感於陸遊在臨終之際都不忘統一大業。”

“我20年的青春年華都獻給了中電國際,現在我將我在中電國際的工作劃上了圓滿句號,將一個幹幹凈凈的公司交給繼任者。”上述報道援用李小琳在歡送座談會上的話說。

一位接近中電國際的知情人士對《第一財經日報》記者說,李小琳的確為中電國際做了不少的貢獻。

事實是,李小琳自2008年擔任中電國際董事長以來,該公司的業績呈現了迅猛的發展勢頭。數據顯示,當年虧損6.84億的中電國際在2014年實現了凈利潤27.66億。在這6年間,中電國際利潤增長超過500%,市值增長近7倍。

人們把李小琳稱為“電力一姐”,意指她在電力行業“多有作為”。資料顯示,李小琳在中電國際的20年間,先後被評為“世界傑出華人”、“全球商界50女強人”、“亞洲最具影響力的25位商界領袖”、2014年“亞洲品牌十大傑出女性”、“2010全國十大品牌女性”、“2010-2011能源年度人物” 等多項榮譽。

對於自己的如今獲得成就,李小琳表示那是自己“一步一步努力的成果”。

“從大學畢業到去基層工作,從最初的技術員、工程師、科長、副處長、處長、副總裁、到總裁,我一個臺階也沒有漏。”李小琳曾說,“一個人出生在比較好的家庭,如果沒有自己的努力,只靠父輩的影響,即使給了你這個位置,你也是扶不起的阿鬥!”

資料顯示,李小琳出生於1961年,1988年獲得清華大學電力工程及自動化專業碩士學位,後前往美國麻省理工學院斯隆商學院擔任訪問學者。先後在華北電管局、電力部國際司經貿處任職。1994年,電力部在香港成立中國電力國際有限公司,李小琳被抽調參與公司籌建,公司成立後李小琳擔任公司總經理助理,1998年擔任公司副總經理。

而到了2003年,在中國實施電力體制改革後,李小琳擔任當時剛剛成立的中國電力投資集團的副總經理,同時擔任該公司旗下的中電國際的總經理。2004年10月,中電國際(股票簡稱“中國電力”,股票代碼:02380.HK)在香港聯交所上市, 2008年1月,李小琳升任為該公司董事長。

李小琳還是全國政協委員。本報記者梳理發現,從2008年當選全國政協委員至今,李小琳8年來一共提交了32份政協提案,平均每年4份。這些提案的內容主要圍繞電力改革、新能源發展、節能減排、生態文明建設、低碳經濟、社會責任等方面。

其中備受社會廣泛關註的是,根據當時媒體的報道,李小琳曾在2012年的全國“兩會”期間建議,“應該給每個公民建立一份道德檔案,以此來約束大家,每個人都要‘知恥’。”

編輯:吳狄

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李小 小琳 琳任 大唐 第三 把手 業內 稱其 其為 中電 國際 做了 不少 貢獻
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阿里巴巴第一把手 大數據思考術公開


2015-08-31  TCW

八月下旬的週末,天鵝颱風帶來的風雨中,「台灣資料科學愛好者年會」登場,今年參與者達一千三百人,入場券在開賣十分鐘內售罄。「大家都發現落後了、真的都急了。」年會總召集人,中研院資訊科學研究所研究員陳昇瑋分析。

陳昇瑋口中的落後,是指台灣在大數據應用的進展。

其中一場活動是,來自中國實踐大數據技術的第一把交椅:阿里巴巴數據技術及產品部副總裁車品覺的演講,這成為年會中最熱門的標的,大家都想問,這個集團是怎樣巧用大數據的。

阿里巴巴所擁有的資料,被視為在中國含金量最高。一場光棍節,一天內湧入二億七千萬筆訂單,讓阿里巴巴擁有會員姓名、購物喜好、所在地、活躍時間等等資料。

車品覺的著作《大數據的關鍵思考》已是兩岸三地資料科學家的聖經。他分享自己的觀察,台灣很多人對大數據的觀念還停留在早期,以下迷思最常見。

統計人數,算人頭已太遜

車品覺點出的第一類迷思就是:大家都太小看想像力。他強調,做資料分析絕不能讓想像力設限。「大數據就是不斷連接無所不在的數據。」

例如統計一場演講的出席人數,不須一個個算,只要放一支人民幣三百元(約合新台幣一千五百元)的探測器,掃一下在場的手機訊號,就知道有多少人出席、有多少人中途開溜;看看網路流量,就知道滑手機的人多不多。演講成不成功,答案就很明顯了。

一個帳號,有18種購買面貌

過去的行銷是描繪客戶樣貌,例如登廣告的時候,會訴求針對三十歲到三十五歲、擁有好幾張信用卡的女性。但大數據技術,改為圈出五十位會購買的人,用資料科 學來分類他們的特質,以此放大到五百、五千人,不再使用傳統的年齡、性別等固定標籤舉性別標籤為例,過去只能區分男女,但實際上,有些帳號是老公申請,老 婆一起用。車品覺說,阿里巴巴透過分析帳號,觀察在不同時段是否出現不同購物傾向等變數,已經找出了十八種性別標籤,例如其中一種標籤就是女性占七成、男 性三成。

廁所裡頭,也有網購商機

迷思三,行銷思維太老舊。車品覺分析,物聯網結合資料科學正改變行銷方式。例如,當前影響最大的手機,它就是感應器、媒體、支付工具,大大改變了行銷邏輯。

去年全球家庭用品巨擘寶僑(P&G)做了一項調查,發現有超過三分之一的美國人,早上在廁所排便時總愛滑手機。寶僑於是聯手亞馬遜 (Amazon),推出廁所專用網購商城。車品覺分析,過去行銷人員把銷售分為與客戶的接觸點及銷售點,現在,手機已讓接觸點就等於銷售點。

沒人要的數據,便宜又好用

迷思四,單打獨鬥就能做大數據。車品覺說,跨業分享的資料,更有價值。

例如,阿里巴巴目前就與海爾電器合作智慧家電,以取得更多的使用者行為資料。車品覺還提供一個合作秘訣:尋找別人不要的數據,如此一來,取得成本就相對低廉。

而且,不只找外援,「阿里巴巴走得更前面,我正在協助旗下公司,將所產出的資料『資產化』,」他說,正確計算這些資料能貢獻多少獲利、值多少錢,建立起具有共同規格的平台,能讓未來資料交易更便利。

最後,車品覺提醒,企業主不要把做大數據,當作玩具來看待。當資料從預測、解釋到真實的應用,企業會發現,所需要的資料質量(品質)必須要更精準,「這時候你就會知道,自己的基本功遠遠做得不夠!」

【延伸閱讀】從公車路線到KKBOX,台灣大數據應用起跑!

台灣的大數據應用,終於脫離天上飛的階段,開始更「落地」一點了。在陳昇瑋眼裡,如果說中國的大數據發展已經從台北衝到高雄,那麼台灣的執行能力大概只到新竹。

還好,年會中,一些分享的應用實例已透露出活力。如,今年開始採用大數據,手上有千萬會員的網路音樂提供商KKBOX。

KKBOX資料分析師羅經凱指出,KKBOX透過分析會員收聽習慣,分出通勤、上班、夜貓族等族群,推薦會員聽同族群人士愛好的音樂。舉例來說,早上八點時,通勤族聽的是帶來朝氣的快歌,但準備就寢的夜貓族則偏好輕音樂,推薦快歌反而適得其反。

大數據也能分辨會員在不同時段的需求,例如愛搖滾樂的爸媽,晚上親子時間聽的卻是兒歌,這時候就不該推薦搖滾歌曲。當會員享受到精準的服務,加值購買的意願自然更強。

老牌交通業者鼎漢顧問公司也成立大數據團隊,鼎漢董事長李俊賢舉例分享,澳門公車業者想知道老司機肇事率是否偏高、人力需不需要換血,經過鼎漢分析反而發現,司機年齡越輕、路程越長,才越容易肇事。

「有創新,但是能帶來的效益還需要檢驗。」政治大學電子計算機中心主任陳恭認為台灣把資料分析趨勢「落地」的能力,尚待加強。欣慰的是,至少從參與熱度看來,大家對大數據重要性的認知,又進了一步。

(整理●蔡靚萱)


阿里 巴巴 第一 把手 大數 思考 公開
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成都再掀國企反腐風暴 興蓉環境一把手接連落馬

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4684721.html

成都再掀國企反腐風暴 興蓉環境一把手接連落馬

一財網 李秀中 2015-09-12 18:28:00

成都市興蓉集團有限公司董事長、黨委書記楊光和成都市興蓉環境股份有限公司副總經理高華涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。在楊光2013年接任興蓉集團董事長之前,時任興蓉集團董事長譚建明和總經理王文權同時被調查。

成都國企再掀反腐風暴。成都市紀委12日剛剛發布,成都市興蓉集團有限公司(下稱“興蓉集團”)董事長、黨委書記楊光和成都市興蓉環境股份有限公司(下稱“興蓉環境”)(00598.SZ)副總經理高華涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。

興蓉集團是成都市重要的國資平臺企業,也是中國大型水務、環保投資集團,主要從事自來水供應、汙水處理和環保產業的投融資、建設及運營管理。興蓉環境是興蓉集團的控股子公司,公司現下轄4家全資子公司和1家分公司。楊光也兼任興蓉環境董事長、總經理。

興蓉環境近期走勢

楊光和高華被查使得興蓉集團和興蓉環境再遭腐敗重創。在楊光2013年接任興蓉集團董事長之前,興蓉集團就曾發生腐敗大案,時任興蓉集團董事長譚建明和總經理王文權同時被調查。去年譚建明被成都市中院一審判決犯受賄罪,判處死緩。

楊光出生於1959年,2004年2月任中共成都經開區工作委員會副書記、成都經開區管委會副主任;2006年11月任成都交投集團總經理、董事、黨委副書記。2013年,譚建民和王文權落馬後,楊光接任興蓉集團黨委書記、董事長,同時也兼任興蓉環境董事長、總經理。

自2012年8月以來,成都工投集團董事長戴曉明、成都建工集團董事長張俊、成都市興蓉集團董事長譚建明、成都投控集團董事長吳忠耘、成都高投集團董事長平興、成都銀行原董事長毛誌剛和成都市糧油儲備公司董事長鄭啟元等一把手相繼落馬。

其中,譚建明受賄3000余萬元,一審被判處死刑緩期兩年執行;戴曉明受賄1400余萬元被判無期徒刑;吳忠耘受賄人民幣1748余萬元、港幣380萬元、英鎊180萬鎊、美元54萬元、價值700余萬元別墅兩套等財物一審被判處死刑緩期兩年執行;平興一審被判處有期徒刑十五年;毛誌剛一審被判處死刑緩期兩年執行。

在去年成都市委主要領導對國企高管集中約談後的企業傳達會上,楊光還就“從身邊的熟人熟事到集團前任領導人,以及今年集團下屬公司發生的出納人員涉嫌違法犯罪的案件為例深刻剖析和闡述了貪汙腐敗的危害性和抓黨風廉政建設的重要性。”然而,一年之後,楊光也被接受調查。

近年來,成都國資領域接連爆發腐敗大案,除了這些前述一把手外,一些“二把手”、“三把手”等企業高管也參與腐敗其中。比如興蓉集團總經理王文權、成都建工集團副總經理趙波也被調查。去年開始,成都國資領域也開始進行制度改革和“整風”。

成都調整了12家國有重要企業的紀委書記。同時,成都市紀委監察局會同成都市國資委制定出臺了《關於加強和改進市屬國有企業紀檢監察組織建設的實施意見》,要求市屬國有企業紀委書記、副書記職位不再由企業提名,而是由市國資委紀委提出人選,國有企業紀委書記不在本企業產生,實行交流任職;紀委書記在同一企業同一職位連續工作滿3年的應當交流、滿5年的必須交流。

去年,成都市委主要領導還召集19家國有企業黨委書記、董事長、總經理、紀委書記集中約談。成都市委主要領導在集中約談會上引用了曾國藩“清、慎、勤”的做事準則及“惡盈、惡巧、惡貳”的為人之道誡勉國企負責人。

編輯:李秀中

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成都 再掀 國企 反腐 風暴 興蓉 環境 把手 接連 落馬
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17名全國優秀縣委書記獲提拔如何當好“一把手”,“老優秀”們來支招

來源: http://www.infzm.com/content/111812

 

2015年9月7日,雲南省發布幹部任前公示,福貢縣委書記李紅文(左二)擬任怒江州委常委。如不出意外,他將在知天命之年實現仕途上的跨越,成為副廳級幹部。兩個月前的6月30日,李紅文獲得“全國優秀縣委書記”稱號。 (新華社/圖)

現在提倡幹部年輕化,有些人30歲出頭就當了縣長、縣委書記,但“並不是越年輕越好”。

“縣委書記調動過於頻繁,各級主要領導幹部的調動都過於頻繁。”

2015年9月7日,雲南省發布幹部任前公示,福貢縣委書記李紅文擬任怒江州委常委。如不出意外,他將在知天命之年實現仕途上的一次跨越,成為副廳級幹部。

李紅文生於1965年,是白族人,卻能講一口地道的傈僳族語,跟當地的少數民族群眾交往頗深。今年6月30日,他獲得“全國優秀縣委書記”稱號,全國2800多名縣(區、市、旗)委書記中,有102人獲此表彰。

表彰兩個月來,已有17名優秀縣委書記獲提拔。最近的是9月8日,福建公布了兩名擬提拔為副廳級幹部的任前公示——都是全國優秀縣委書記。

中組部上一次表彰全國優秀縣委書記是在1995年,當時有100人受表彰,日後大多獲得晉升。時任安徽亳州(縣級)市委書記饒益剛當時榜上有名,現年68歲的他接受南方周末記者采訪時認為,縣級上對市、省甚至中央,對下直接與百姓打交道,縣委書記“再大的本領都能用上,才華不會被淹沒”。從這個意義上說,選好用好縣委書記至關重要。

這次獲提拔的都有誰

這次被表彰後,第一個獲提拔的全國優秀縣委書記,是安徽合肥市包河區原區委書記胡啟生。7月2日,他從北京回到合肥的當天,就被宣布調任巢湖市委書記(縣級)。9月,擬任合肥市委常委。巢湖市位於合肥南部,環抱五大淡水湖之一的巢湖,系安徽省轄市中唯一的縣級市,由合肥代管,其市委書記一直由合肥市委常委兼任。

44歲的胡啟生,是優秀縣委書記中為數不多的“70後”,也是少有的有全日制博士學位的縣委書記。1993年,22歲的胡啟生從安徽師範大學歷史系畢業後進入安徽省蕪湖市人事局工作。1998年,已是局辦公室副主任的胡啟生考入北京大學,攻讀比較政治學博士學位,2001年畢業。

獲得博士學位後,胡啟生到安徽省委辦公廳綜合室工作,2004年被任命為綜合室副主任,2005年“下放到”安徽滁州,擔任正處級的市委副秘書長。經過兩年地方鍛煉後,他回省城擔任包河區長,2011年擔任包河區委書記直到今年7月2日改任巢湖市委書記。

安徽這次共有4人被評為全國優秀縣委書記,目前已有2人升至副廳。提拔最多的是雲南,全省4名全國優秀縣委書記中已有3人獲提拔,廣東、福建各提拔了2名,北京、湖南、山東、河北、黑龍江、四川、新疆、江西各提拔了1名。他們當中,最年輕的湖南中方縣委書記張霞生於1973年,她也是102名優秀縣委書記中唯一的女性少數民族縣委書記,目前已被提名為懷化市副市長人選。17人中原江西蓮花縣委書記夏興年齡最大,今年55歲,8月份被提拔為萍鄉市副市長。

原北京朝陽區委書記程連元是17人中唯一一個級別沒有提升的,調任昆明市委書記後級別仍是正廳級。但根據省會城市市委書記由省委常委兼任的慣例,程連元未來的仕途有很大的想象空間。

獲提拔的17人中,已升任山東淄博市委常委的原淄博市淄川區區委書記楊洪濤,簡歷不詳。另外16人中,原廣州市越秀區委書記武延軍是唯一從基層拾階而上的。現年50歲的武延軍起步於廣州東山區司法局,從一名普通幹部一直走上區長、區委書記的崗位,今年8月升任廣東省委組織部副部長。其他16人在擔任區縣黨政“班子”成員前,都有在省市擔任部門領導的經歷。

在當縣委書記之前,17人中有12人先當縣(區)長,其余的都是直接從上級部門空降。今年7月升任雲南省委政法委政治部主任的李建陽,此前是石屏縣委書記,再往前是雲南紅河州委辦公室主任。8月升任新疆吐魯番市副市長的原托克遜縣縣委書記馬健,是從吐魯番地委組織部副部長一職空降擔任縣委書記的。

就“一把手”的從政經歷看,17人中大多數只在一個地方當過縣委書記,僅3人當過多地“一把手”。安徽巢湖市委書記胡啟生和剛被公示要提拔的雲南福貢縣委書記李紅文,都擔任過兩個地方的縣委書記。當“一把手”地方最多的是黑龍江綏芬河市委書記李大義,先後在3個縣當過縣委書記。

“老優秀”們的仕途

今年獲表彰的縣委書記們,仕途能走多遠有待觀察。但20年前獲表彰的那100名老優秀縣委書記,現在大多已“船到碼頭車到站”。

20年前那批優秀縣委書記中,有些名字至今耳熟能詳,如時任江蘇張家港市委書記秦振華、時任山東諸城市委書記陳光。秦振華在擔任張家港市委書記前,曾在該市下屬的楊舍鎮當了14年黨委書記,將一個窮鎮變成蘇州(張家港隸屬蘇州)名鎮的排頭兵,擔任張家港市委書記之後,又讓張家港接連獲得34個全國先進。

截止到今年9月,100名老縣委書記中,已經2人升至正部級,目前還在任,他們分別是湖南省長杜家毫和海南省政協主席於迅,杜家毫時任上海松江縣委書記,於迅時任海南省儋州市委書記。此外還有15人升至副部級,在任的有陜西省委組織部長毛萬春、廣東省委組織部長李玉妹、山東省政協副主席陳光等。

大多數在1995年受表彰的優秀縣委書記的仕途止於廳級,其中正廳級約42人左右,副廳級約35人。也有被表彰後在縣處級崗位原地踏步的,但只有5人。時任西藏南木林縣縣委書記白朗日後職務不詳。

造成這些優秀縣委書記日後仕途懸殊較大,能力之外,年齡也是個重要因素。以升至省部級的17人為例,1995年時他們的平均年齡是38.5歲,比百人群體的平均年齡低了10歲左右。這些年輕人在年齡、學歷上已占優勢,而1995年1月中共中央印發的《關於抓緊培養選拔優秀年輕幹部的通知》又將他們向前推了一步。這份《通知》提出“保證有一批三十多歲、四十多歲的優秀年輕幹部能及時選拔進縣以上黨政領導班子”,於是這批受表彰的年輕人又更進一步。

日後成為副部級幹部的優秀縣委書記中,時任海南瓊海縣委書記韓至中年齡最大,獲表彰時54歲,但韓至中當時已經高配為正廳級,離副部級只有一步之遙,次年便升任海南省副省長。

那些後來官至廳級的縣委書記,大多出生於1940年代,受表彰時已超過45歲,上升空間有限。張家港市委書記秦振華生於1936年,受表彰時已經59歲,最終,這位創出“張家港模式”的帶頭人,在退休前被提為蘇州市人大常委會副主任,解決了副廳待遇。另外5位在縣處級崗位退休的縣委書記,受表彰時都已經超過50歲。

100人中,朱愛群當時是泰州市委書記(縣級)。1996年,江蘇省成立地級泰州市,朱愛群任市委副書記兼常務副市長。朱愛群在任期間,發現並提拔了春蘭集團的“一把手”陶建幸,在陶建幸的帶領下,春蘭集團一步步成長壯大。但朱愛群後來辭官下海,出任春蘭集團執行總裁,成了陶建幸的“手下”。

縣委書記要限權

1995年受表彰時,100名優秀縣委書記堪稱同輩中的翹楚。但20年之後,也有數人從當年的翹楚變成階下囚。據統計,100人中至少已有6人落馬,其中包括副部級的廣西壯族自治區原政協副主席李達球。李達球生於1953年,1995年任賀縣縣委書記時被評為“全國優秀”,2008年從賀州市委書記任上升任自治區政協副主席,2014年因受賄獲刑15年。

近年來縣委書記已成腐敗的重災區,2014年,全國至少有38名縣委書記落馬,山西就有18名前任或現任的縣委書記落馬。這些新老縣委書記們的落馬,當為前車之鑒。“腐敗的事情千萬不能碰。”已經74歲的“老優秀”、原河北涉縣縣委書記張樹山說,他當縣委書記時就一再強調要全心全意為人民服務,不能老想著自己。

1995年的優秀縣委書記饒益剛說,縣委書記權力確實很大,一是經濟方面特別是在工程承包時有很大尋租空間,另一方面就是用人了,“黨委書記在用人時差不多能起到70%的決定作用。”饒益剛認為要減少縣委書記的腐敗,就要限制書記的權力,既要靠制度,也要靠個人素質,上級組織部在選人時要慎重考察。

“十八大之後,限制書記權力方面進步很大。”饒益剛說他最近跟一些年輕的縣委書記有過交流,書記們覺得權力受限,壓力大,不好幹了。“這是好事。”饒益剛認為,“不好幹”說明約束起作用了,能減少腐敗的發生幾率。

如何當好“一把手”

現任長沙市委顧問余合泉,也是1995年的百名優秀縣委書記之一,當時是長沙市委常委兼長沙縣委書記,余合泉對南方周末記者說:“當縣委書記不容易,當好的縣委書記更不容易,成了優秀就更麻煩。”他的當好縣委書記的“招法”,首先就是用人唯賢而不是用人唯親,此外,“決策敢斷而不武斷”、“工作統攬而不包攬”、“品格大度而不失度”都是他總結出的“書記招法”。

在原安徽亳州(縣級)市委書記饒益剛看來,縣委書記首先要摸清縣情,知道縣里發展的優劣勢,並要多培養一批廉潔、勤政、創新、務實的幹部。說到培養幹部,不得不提到書記和縣長的關系,書記和縣長的關系如何處理,直接影響到決策效率。

“一般來說,市長、縣長都不會過問幹部任用。”饒益剛離開亳州後,擔任過地級市市長,他的主要經驗是,書記要民主一點,多尊重縣長的意見,而縣長則要多站在書記的角度考慮,讓決策集中一些。“書記跟縣長這樣相處,跟其他副職也應該這樣相處。”遵循這樣的原則,饒益剛在擔任縣委書記時,被安徽省委組織部當成黨政關系處理較好的典型。

“現在當縣委書記與20年前面臨的社會環境已經大不一樣。”饒益剛說,1990年代縣委書記的主要精力放在發展經濟上面,現在經濟建設還是中心,但強調科學發展,對縣委書記的要求更高。同時新時期面臨一些新的社會矛盾,維穩壓力更大,而且老百姓法治意識在增強,今天的縣委書記在處理問題時要有更加科學的方法。

饒益剛說,20年前抓計劃生育,要采取什麽行動,縣委書記一聲號令下面就執行,現在肯定不行。再如修路、征地等事項,20年前憑政府一紙行政命令可以動手,“雖然當時政府內部也論證過”,饒益剛說,但現在更講究程序,不是政府認為是對的就可以強行推進。

“縣委書記總體狀況跟20年前也有區別。”“老優秀”張樹山說。今年受表彰的縣委書記中有鄉鎮工作經歷者的比例,遠低於1995年那批,張樹山認為缺少基層經驗,會有功力不足的缺點,也難以提出有針對性的想法。他還註意到,現在提倡幹部年輕化,有些人30歲出頭就當了縣長、縣委書記,但“並不是越年輕越好”。

饒益剛則註意到,“縣委書記調動過於頻繁,各級主要領導幹部的調動都過於頻繁。”“但這個問題不是‘下面’能解決的。”他說。

受訪的老縣委書記們有個共識:中央對縣委書記的培養、使用正越來越重視。2009年,中共中央明確了縣委書記屬省管幹部,“統籌全省優秀幹部,把最優秀、最合適的幹部選配到最需要的縣委領導班子擔任班長”。2014年底,新一屆中央又啟動了對全國縣委書記的輪訓計劃。今年6月30日,習近平會見優秀縣委書記時,明確表示,“各級黨委和組織部門要關心愛護縣委書記,支持縣委書記幹事創業。”

17 全國 優秀 縣委 書記 提拔 如何 當好 把手 們來 支招
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長安福特“一把手”卸任 福特中國人事大換防

來源: http://www.yicai.com/news/5024188.html

福特汽車高層將迎來大調整。

福特汽車於6月6日晚間發布消息稱,長安福特總裁馬瑞麟(Marin Burela)將在2016年10月1日正式退休,在這一過渡階段,馬瑞麟被任命為福特汽車亞太區特別顧問,並向蕭達偉匯報。其繼任者是現任福特汽車印度公司總裁兼總經理何駿傑(Nigel Harris),他除了將接替馬瑞麟出任長安福特汽車總裁外,還被任命為福特汽車公司副總裁。

(馬瑞麟)

現任福特汽車公司副總裁、福特汽車中國公司董事長兼首席執行官羅禮祥(John Lawler)將返回底特律,接替Rowley出任福特汽車公司副總裁兼財務總監。而後者則將被任命為新設立的福特汽車公司戰略副總裁。

(羅禮祥)

在羅禮祥卸任後,福特中國董事長兼首席執行官將由福特汽車公司集團副總裁兼亞太區總裁蕭達偉(Dave Schoch)兼任,而他也將直接領導並管理福特汽車在華的所有業務(包括進口車以及兩家合資公司)。

按照福特汽車公司總裁兼首席執行官馬克∙菲爾茲(Mark Fields)的說法,此次高層的變化是基於中國市場重要性進一步提升所做出的決定。“隨著我們在中國業務增長計劃的不斷推進,中國市場在福特汽車公司全球營業收入和盈利貢獻方面所占據的比重不斷增加。”馬克∙菲爾茲說:“通過提升中國業務運營部門的級別,也正體現出了中國對於公司在未來持續盈利發展計劃中的重要性。”

在福特汽車2015年全球663萬輛的銷量業績中,中國市場就貢獻了超過110萬輛,在營收方面,其也憑借亞太區創紀錄的稅前利潤,刷新了集團的全年稅前利潤,成為另一個亮點。福特在華的成功得益於2012年提出的“1515計劃”,在2015年之前,在中國市場上推出15款全新車型。在當時,雖然很多人為其捏了一把汗,但在2015年底到來之前,福特不僅如願完成了上述目標,而且在產能提升以及經銷商建設上,都完成了當時的設定目標。

如果說1515計劃讓福特在傳統汽車業務領域奠定了領先的基礎。那麽,2016年是福特在華啟動又一次新征程的初始之年,在挖掘長安福特合資公司的潛能之外,福特與江鈴汽車在乘用車領域的新合作也拉開序幕,乘用車產品撼路者正式面世,二者後續的合作也將進一步深入。在傳統業務之外,福特又在華加速了新的出行業務的推進。

人事變動在一定程度上是面臨新競爭和迎接新挑戰而做出的必然舉措。早在4月初,福特汽車在華的另一合作夥伴江鈴汽車也完成了高層人事調整。王錫高不再擔任江鈴股份董事長,而由邱天高任。範炘任江鈴股份總裁及執行委員會主席,陳遠清則不再擔任江鈴股份總裁及執行委員會主席職務。

福特希望通過提升中國業務運營部門在公司內的匯報級別,繼續加速推進公司業務模式向兼顧汽車與移動出行公司的方向發展。但在記者看來,激進的“1515計劃”,雖然讓福特在華保持了高速發展,但同時也伴隨著系列產品質量問題,對品牌口碑產生了一定的負面影響。因此,在下一個階段,在高層新一輪調整之後,如何在業務高速增長的同時,保持品牌口碑的健康良性發展,對福特來說十分重要。

長安 福特 把手 卸任 中國人 中國 事大 換防
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未來,Pepper能接待人、倒茶水得靠他 台灣機器人第一把手 成鴻海軍師

2016-05-30  TCW

專攻生活型機器人,解決帕金森氏患者小碎步問題,他投入這個領域三十年,在同行眼中是「台灣最Top的一位」。

這是我走入台灣大學電機系暨資工系特聘教授傅立成實驗室,所見到的景象:

一群「人」,熱烈迎接我。更嚴謹的說法是,一群機器人。

從行走輔助機器人、辦公室機器人和家用機器人等,都排排站著。粉紅色人形外觀的家用機器人Julia站在一旁,我對她招手,聲音甜美的她一邊說「我來了」,一邊滑行而來。她能辨識臉孔、叫名字,還能播報新聞、傳遞物品等。但怎麼看都讓人覺得怪怪的……。

「很不巧,兩隻手正好拿去維修了!」傅立成說。

我忍不住想大笑。眼前這位有點不好意思的學者,最近多了一個身分:鴻海機器人領域的軍師。日前,鴻海公布獨立董事人選,他榜上有名。

台灣機器人學會常務理事宋開泰形容他:「台灣機器人領域中最top(頂尖)!」

29年前就成立機器人實驗室

他如何與機器人共處?傅立成一九八七年從美回台後,在PC未普及的時代,便在台大成立「智慧型機器人實驗室」。

當時,他花最多心思在工業機器人研發,讓這些在工廠生產線上的機器人提升生產效率。孰料,政府決定引進外勞的政策,打亂了全局。當有便宜外勞可用,原本的機器人計畫,被驟然喊停。「一切胎死腹中,」傅立成說。

這讓他的人生大轉彎,轉向投入生活型機器人研究,思考如何讓機器人應用到生活中。

放眼全世界的機器人研究,以工業型機器人為大宗,台灣也不例外。「除了美國iRobot的掃地機器人、日本軟銀的Pcpper機器人,全世界幾乎沒有生活機器人的成功應用案例,」工研院機械所智慧機器人技術組長郭子鑫說,生活型機器人要懂得與人互動,「技術難度比工業型機器人高!」

傅立成解釋,相較工業機器人在工廠生產線作業,要求動作標準、精細,才能將誤差值控制在千分之一英寸以內。對生活機器人而言,「人類生活幾乎沒有一件事情是準的!」他說,光是機器人拿一杯水給人的動作,包含姿勢、方位和速度,就有上萬種可能。

學生設計前,先讀心理學

他幾乎打掉重練。當機器開始要跟人互動,他找社會系、心理學等老師合作,台大社工系教授馮燕回憶,初期,「他是科學家出身,專注在技術,一心想用科技取代人力。」

但馮燕提醒他:有些事終究無法被機器人取代,例如親子互動。「如果你是小孩,會希望是機器人哄你睡覺嗎?科技不能破壞情感。」這讓傅立成重新定位生活型機器人:輔助生活、取代人不想做的事。

「研究要從使用者角度出發,」傅立成說,為了解決老人行動不便的問題,他閱讀醫學文獻,訪談治療師才知道,原來許多人不喜歡握著助行器走,寧願推著菜籃車,因為前者反會讓行動不方便,「但確保安全是第一要務。」

當時,他設計出行走輔助機器人的雛形,不斷到桃園榮民之家做測試。「試著理解別人,才能找對問題。」當使用者將手握在這款機器人上,就能被帶領前進,並藉由壓力戚測器控制轉彎方向,機器人不僅能協助做復健,還有投射腳步影像功能,讓帕金森氏症患者能跟隨步伐走,解決小碎步問題。他知道復健時的歲月漫長孤獨,還加上螢幕,讓患者一邊復健,一邊看影片、聽音樂。

「機器人是門想像力科學,」他說,除了想像使用者的心情,還要想像各種可能,因此他曾鼓勵學生打造酒保機器人等。台大資工所博士生曾士桓說,傅立成在他們設計出新功能時,總問:「這有沒有考慮到人的厭受?」這讓實驗室學生笑稱自己像在念「雙學位」,不斷閱讀心理學等文獻,確保機器人是能為人所用。

懂人性,會看也會聽

兩年前,鴻海找上他,或許是因為,他的機器人能懂人。

當時鴻海旗下十二個次集團,各自接觸多名機器人領域老師,提供技術指導,參加內部「機器人大賽」。傅立成協助研發一款商用服務機器人,能接待、對話,還能提供商品訊息,獲得前三名成績。

有了這次淵源,傅立成與鴻海擴大技術交流,首要任務是讓機器人Pepper提供接待和倒茶水等高階功能。其實光是接待,機器人就須建置多種能力。例如語音辨識,才懂得與人打招呼:決策力,判斷下一步動作,連帶位都有技巧,要懂得使用環境地圖,避開障礙。

「能想像它(Pepper)有天一眼看到你,就知道你的情緒,知道要提供什麼服務嗎?」

比我更聰明與敏感的機器人?我還不知做何反應,這位機器人教授又高興的要我試想:未來,若每個人都能擁有專屬的陪伴機器人,有多好?

我雖然難以想像,卻可以理解這位機器人教授的心情。

三十年前,他選擇投入一個回收期漫長的領域,只是一直想著:讓機器人,真正在人的生活中出現,才有意義。

時光過去,他的想望就像眼前Julia,沒這麼完美,但正真實的朝我們走過來。

傅立成

出生:1959年

學歷:美國柏克萊加州大學電機電腦博士

經歷:台灣大學主任秘書、中華民國自動控制學會理事長

現職:台灣大學電機系暨資工系特聘教授

撰文者李雅筑

未來 Pepper 接待人 接待 、倒 茶水 得靠 靠他 臺灣 機器人 機器 第一 把手 成鴻 海軍
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央企南網華電互換一把手 趙建國北上李慶奎南下

來源: http://www.yicai.com/news/5029307.html

中國又有兩家央企互換一把手。而這一次則發生在電力系統。

中國華電官網最新發布的一則消息顯示, 2016年6月17日下午,中國華電召開中層以上管理人員大會。中共中央組織部主持常務工作的副部長陳希同誌宣布了黨中央、國務院關於中國華電集團公司主要領導變動的決定:趙建國同誌任中國華電董事長、黨組書記,免去其南方電網董事長、黨組書記職務;李慶奎同誌任南方電網董事長、黨組書記,免去其中國華電董事長、黨組書記職務。

一天前,南方電網官網顯示,2016年6月16日上午,南方電網開中層以上管理人員大會。受中組部領導委托,中組部有關幹部局負責同誌宣布了黨中央、國務院關於南方電網主要領導變動的決定:李慶奎同誌任南方電網董事長、黨組書記,免去其中國華電董事長、黨組書記職務;免去趙建國同誌南方電網董事長、黨組書記職務,另有任用。

出生於1958年的趙建國擁有“高級工程師和高級會計師”兩個頭銜。趙建國“長期在電力系統工作,熟悉電力行業”,他在電力系統的工作履歷主要有:1999年3月,任國家電力公司綜合計劃與投融資部主任;2000年8月,任廣西電力有限公司(局)董事長、總經理(局長)、黨組書記;2002年12月,任南方電網董事、副總經理、黨組成員;2006年10月,任南方電網董事、總經理、黨組成員;2010年1月,任南方電網董事長、黨組書記。

李慶奎同樣“長期在電力系統工作,對電力行業的總體情況比較熟悉”。到南方電網之前,比趙建國大兩歲的李慶奎在中國華電服役的時間整好8年:2008年6月任中國華電黨組書記、副總經 理;2013年11月任中國華電董事長、黨組書記。

而更早之前,李慶奎在2007年11月任中國國電副總經理、黨組成員;2008年3月任中國國電黨組書記、副總經理。

總部位於廣州的南方電網和總部位於北京中國華電均為中國第一輪電力體制改革的產物。中國是在2002年啟動第一輪電力體制改革的。

12年後,2014年,中國再一次啟動新一輪電力體制改革。

而第一財經記者註意到,趙建國和李慶奎此前均公開表示支持電改。

在南方電網和中國華電互換一把之前,還有一對央企的主要負責人也出現了互相異地任命。5月26日,東方電氣官網顯示,當天上午,東方電氣召開中層以上管理人員大會。受中組部領導委托,中組部有關幹部局負責同誌宣布了黨中央、國務院關於東方電氣主要領導變動的決定:鄒磊同誌任東方電氣董事長、黨組書記,免去其哈電集團董事長、黨委書記職務;斯澤夫同誌任哈電集團董事長、黨委書記,免去其東方電氣總經理職務。

同時,東方電氣官網還公布,張曉侖同誌任東方電氣總經理;免去王計同誌東方電氣董事長、黨組書記職務,到齡退出領導班子。

央企 企南 南網 華電 互換 把手 趙建國 北上 李慶 慶奎 南下
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南網今日換帥:華電“一把手”李慶奎南下 趙建國離任另有任用

來源: http://www.yicai.com/news/5028374.html

在中國兩大電網巨頭之一的南方電網掌舵了整整6年之後,趙建國在今天離開了這里。替代他的是來自中國五大發電集團之一的中國華電的一把手李慶奎。

南方電網官網顯示,2016年6月16日上午,南方電網開中層以上管理人員大會。受中組部領導委托,中組部有關幹部局負責同誌宣布了黨中央、國務院關於南方電網主要領導變動的決定:李慶奎同誌任南方電網董事長、黨組書記,免去其中國華電董事長、黨組書記職務;免去趙建國同誌南方電網董事長、黨組書記職務,另有任用。上述職務任免,按有關法律和章程辦理。

熟悉趙建國的人士向第一財經記者表示,此前一段時間,有關趙建國離任的消息在公司內部已有聽聞。

身材高大魁梧的趙建國出生於1958年,擁有“高級工程師和高級會計師”兩個頭銜。“長期在電力系統工作,熟悉電力行業”的趙建國在電力系統的工作履歷主要有:1999年3月,任國家電力公司綜合計劃與投融資部主任;2000年8月,任廣西電力有限公司(局)董事長、總經理(局長)、黨組書記;2002年12月,任南方電網董事、副總經理、黨組成員;2006年10月,任南方電網董事、總經理、黨組成員;2010年1月,任南方電網董事長、黨組書記。

至此,趙建國在成立後的南方電網服役的時間已經有14年了。

李慶奎同樣“長期在電力系統工作,對電力行業的總體情況比較熟悉”。到南方電網之前,比趙建國大兩歲的李慶奎在國電集團服役的時間整好8年:2008年6月任中國華電黨組書記、副總經理;2013年11月任中國華電董事長、黨組書記。

在此之前,李慶奎在2007年11月任中國國電副總經理、黨組成員;2008年3月任中國國電黨組書記、副總經理。

總部位於廣州的南方電網是國務院國資委監管的特大型中央企業,也是中國第一輪電力體制改革的產物。根據國務院《電力體制改革方案》,南方電網於2002年12月29日正式掛牌成立並開始運作。南方電網供電區域為廣東、廣西、雲南、貴州和海南,負責投資、建設和經營管理南方區域電網,經營相關的輸配電業務,參與投資、建設和經營相關的跨區域輸變電和聯網工程;從事電力購銷業務,負責電力交易與調度。

南方電網官網顯示,從2003年到2015年,南方電網售電量從2575億千瓦時增長到7822億千瓦時,年均增長10.4%;營業收入從1290億元增長到4707億元,年均增長11.4%;西電東送電量從267億千瓦時增長到1891億千瓦時,年均增長18.8%;資產總額從2312億元增長到6362億元,增長了1.8倍。

總部位於北京的中國華電同樣屬於國務院國資委監管的特大型中央企業,也是中國第一輪電力體制改革的產物。中國華電是2002年底國家電力體制改革組建的全國性五家國有獨資發電企業集團之一,其主營業務為:電力生產、熱力生產和供應;與電力相關的煤炭等一次能源開發以及相關專業技術服務。

中國華電官網顯示,截至2015年底,中國華電發電裝機從8817萬千瓦增加到1.35億千瓦,增長53%;年銷售收入從1287億元增長到近2000億元,增長68%;年發電量從3595億千瓦時增長到4700億千瓦時,增長31%;利潤總額增長10倍,資產總額從4424億元增加到7694億元,增長74%。

12年後,2014年,中國啟動了新一輪電力體制改革。而打響此次電改中最關鍵部分——輸配電價改革——的發令槍,則是南方電網旗下的深圳供電公司。這一年,“為探索建立獨立輸配電價體系,促進電力市場化改革”,國家發改委下發《關於深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,正式啟動中國新一輪輸配電價改革試點。

南方電網官方此前向第一財經記者表示,作為“國家電力體制改革先行先試的改革田”,公司“一直以來……勇當改革促進者,真心擁護改革、支持改革、投身改革”。

第一財經記者註意到,電力工程師出身的李慶奎在2014年接受媒體專訪時稱,“我們要靠改革強身健體,這樣才能因勢而謀,應時而動,順勢而為。”

可以預見的是,隨著中國第二輪電改逐漸步入深水區,李慶奎履新南方電網之後,他做出的每一個有關電改的選擇,都將引起社會的廣泛關註。

南網 今日 換帥 華電 把手 李慶 慶奎 南下 趙建國 離任 另有 任用
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手握地方問題“賬本”的環保督察有多牛?驚動八省區一把手

短短20多天,內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏等8省區刮起環保督察風。

7月12日至16日,8支中央環境保護督察組分別進駐上述8省區。根據中央安排,此次環保督察重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任等情況。

不過,據《第一財經日報》記者了解,這8支中央環保督察組的目光不僅聚焦在省級黨委和政府,從重點汙染源和破壞生態環境案件的追查,到燒烤油煙噪聲擾民,從汙染責任人的查處,到環保監管人員追究——新賬老賬、大賬小賬一起算。

連日來,“環保督察”這只大手在8個省區幾乎無所不在,每天都有環境違法案件曝光,也都會有一批相關責任人被問責。

手頭握有問題“賬本”

《第一財經日報》記者了解,這8個督察組進駐時,不僅手頭都有一本當地環保問題線索的細賬,也都通過舉報電話、郵政信箱,發動當地百姓反映身邊的環境問題。

“有些數據是通過環保部汙染源監控中心獲得的,有些線索是環保部派駐各地的環保督查中心掌握的,也有些是群眾反映到部里的舉報線索。”一位環保工作人員對本報記者說。

進駐寧夏回族自治區的是中央第八環保督察組,也是最早集結抵達地方的督察組,7月12日就召開了工作動員會。該督察組的組長和副組長分別由十二屆全國人大環境與資源保護委員會副主任委員蔣巨峰、環保部副部長趙英民擔任。

近年來,寧夏經濟發展在全國靠後,同時環境汙染問題突出。2014年9月,寧夏中衛市騰格里工業園區汙水排向騰格里沙漠深處造成嚴重汙染的案件震動高層,24名責任人受到黨紀政紀處分。

環保部、中國工程院今年7月公布的《大氣汙染防治行動計劃》中期評估結果顯示,寧夏等7個省區可吸入顆粒物(PM10)年均濃度有所上升。“12369”環保舉報熱線情況顯示,今年多個月份都有寧夏的環境汙染情況投訴。

環保督察人員在觀察企業排汙情況。攝影/章軻

中央第八環保督察組進駐不久,一份反映固原市彭陽縣羅窪鄉銀洞溝煤礦廢水排放造成當地居民和牲畜吃水困難的函件就由督察組轉給該市。

8月3日,固原市的情況通報稱,銀洞溝煤礦未按環評要求,未將處理後的汙水綜合利用而直接排放,已責令該礦自8月1日22時起30小時內停止汙水排放,並處罰款8萬元。責成彭陽縣水務局於8月9日前,為羅窪鄉張灣村接通自來水,解決該村人畜飲水問題。責成寧夏王窪煤業公司對相關責任人進行問責,銀洞溝煤礦主要負責人向受影響群眾當面道歉。

還是在固原市,中央第八環保督察組轉給該市的原州區廢水排放等問題查實後,原州區交通鄉鎮建設環保局副局長馬俊、交通鄉鎮建設環保局環保中心主任張少棟等都受到了“誡勉談話”處理。

在內蒙古,中央第一環保督察組交辦給當地的環境汙染案件量大面廣。據內蒙古自治區政府公布的統計數據,截至7月30日,中央第一環保督察組轉辦群眾舉報問題16批共773個,已按時限要求辦結完成了前10批共計359個問題,依法依規約談81人,問責104人,立案偵查16件,行政拘留19人,刑事拘留21人,立案處罰52件、罰款883萬元。各盟市公開查處整改307個,其他問題的調查整改和公開公示也在進行。

有群眾反映,呼和浩特市賽罕區金河鎮沙梁子村存在私自開采沙場現象,20畝土地遭到偷挖,形成1.5米深土坑。經查屬實,為前幾年挖沙遺留。目前,金河鎮政府已組織人員填埋土坑,盡快恢複原狀。

治屙“猛藥”不得不吃

環境保護督察是近年來我國環境保護的一項重大制度安排。有別於以往對企業和重點汙染源的環保監查,中央環保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,並且要下沈到部分地市級黨委和政府。

更重要的是,督察結果將作為對領導幹部考核評價任免的重要依據。重大問題和重點案件還要及時向中央匯報。

去年7月1日召開的中央全面深化改革領導小組第十四次會議確定,環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方,將被先期督察,黨政領導有可能被同時追究責任,以體現環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求。

“對造成生態環境損害負有責任的領導幹部,不論是否已調離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文對《第一財經日報》記者表示。

《第一財經日報》記者註意到,在8個中央環保督察組進駐地方後,都召開了動員會,8個省區黨委書記王君(內蒙古)、王憲魁(黑龍江)、李強(江蘇)、鹿心社(江西)、謝伏瞻(河南)、彭清華(廣西)、李紀恒(雲南)、李建華(寧夏)等均作了表態講話。

據《第一財經日報》記者了解,“中央環保督察”促成了壓力逐級向下傳導,帶動起“地方環保督察”。

7月下旬,山西省委省政府環境保護督察組分別進駐長治、晉城兩市,開展環境保護督察。這是山西省首次向各市派出環境保護督察組。

湖南省日前通過了《湖南省環境保護督察方案(試行)》,決定從今年下半年開始,湖南省委省政府環保督察組在全省組織開展環境保護督察制度的試點。2017年起,環境保護督察制度將在湖南省全面推進。

環保督察畢竟只是手段,最終目的還是環境質量的總體改善和根本好轉。

但目前,這副“猛藥”還不得不吃。

畢竟,目前的環境形勢依舊十分嚴峻。環保部環境監察局局長田為勇介紹,在各地環保高壓態勢下,仍有部分企業頂風作案。

而在貴州省銅仁市,燈塔工業區曾引進了12家企業,包括電解錳企業3家、化工企業1家、鐵合金企業8家。而這三類企業所排放的汙染物占汙染物排放總量的85%以上。由於這些企業是當地財政收入的主要來源,政府寧肯讓其邊汙染邊生產,也不願斷了財路。

在經濟發展新常態下,各地面臨經濟轉型、產業調整、發展放緩等諸多發展壓力。同時,又面臨環境承載能力已經達到或接近上限,人民群眾對良好生態環境的期待值趨高的環境壓力。

中央環保督察之後,地方環境汙染狀況會不會反彈,仍有待觀察。

 

手握 地方 問題 賬本 環保 督察 有多 多牛 驚動 省區 把手
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湖北代省長王曉東:湖北只有1個“一把手” 就是書記

5天前,王曉東從黨和人民手中接過湖北省政府工作的“接力棒”,成為代省長。那麽,他將如何接好這一棒,跑好這一棒?

9月19日下午,王曉東履新後第一次主持召開省政府全體(擴大)會議,就如何努力開創省政府工作新局面提出“十個務必”。

王曉東從貴州來湖北工作已有6個年頭,這是王曉東履新後,第一次系統論述政府工作該怎麽做。

王曉東感言:

黨和人民把省政府工作的“接力棒”交到我手上,這既是對我的高度信任,也是對我的重大考驗,我深感使命光榮、責任如山。

雖然我個人能力水平有限,但我堅信,有黨中央的親切關懷,有省委的堅強領導,有全省幹部群眾的大力支持,有歷屆省政府班子打下的良好基礎,我們一定能夠接好這一棒、跑好這一棒。

這里,我提出“十個務必”,與大家共勉。

一、務必講政治

講政治是我們黨的一貫要求和特有優勢,是做好政府工作的根本前提。

講政治的“講”,不是講話的“講”,也不是講故事的“講”。這個“講”應該是講求、講究、推崇、信仰。古人說,“政者正也”,“正則不為邪所媚”。講政治,最根本的是政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治規矩。

高度的思想自覺。加強黨性鍛煉,堅定理想信念,對黨絕對忠誠,愛黨憂黨護黨。增強“四個自信”,強化“趕考”意識,堅定不移做“不忘初心、繼續前進”的踐行者。

高度的政治自覺。始終同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。堅決向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威。

高度的行動自覺。政府要堅持在黨委領導下開展工作,省政府要堅決服從省委領導。湖北省只有一個領導核心,這就是省委;湖北省只有一個一把手,這就是書記。自覺維護省幾大班子的團結協調,共同營造全省良好的政治生態。

二、務必講學習

習近平總書記指出,事業發展沒有止境,學習就沒有止境。對我們來說,本領恐慌、能力危機普遍存在、長期存在。解決問題的唯一途徑,就是與時俱進增強本領,依靠學習走向未來。

要以如饑似渴的態度、沈下心來的定力、終身不輟的毅力,從理論上、思維上、方法上進行系統全面學習提升。要堅持學以致用、學用相長,結合工作需要,幹中學、學中幹,幹什麽學什麽、缺什麽補什麽,努力使自己真正成為行家里手。

三、務必講發展

發展是硬道理,是解決我省所有問題的關鍵,也是政府工作的第一職責。

發展不夠仍然是當前我省的最大實際,我省GDP總量屬全國第一方陣,但人均GDP卻屬第二方陣。我們必須牢牢扭住經濟建設這個中心不放松,以“第一力度”抓好“第一要務”,堅持以發展論英雄。

我理解,第一要務的新內涵主要體現在三個方面:

第一,新在發展理念。發展理念是管全局的。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

第二,新在發展目標。“率先、進位、升級、奠基”,是我省“十三五”發展的四大目標。其核心是既要做大總量、高位求進,更要以質為帥、升級增效,實現“雙中高”。

湖北“十二五”的總量規模雖然在全國前移了3位,在中部仍面臨“前有標兵、後有追兵”的夾擊態勢,稍有松懈,就有可能掉下來。

第三,新在發展方式。要更加突出創新這個引領發展的第一動力。搶抓新工業革命、數字經濟等新機遇,培育新動能、發展新經濟、厚植新優勢。

要更加突出供給側結構性改革這個經濟工作的主題主線。有力有度有效落實好“三去一降一補”五大任務。

要更加突出構建現代產業體系這個重點任務。

要更加突出綠色生態這個湖北的最大優勢。推進“藍天、碧水、凈土、還湖”四大工程,以實際行動建設好“生態湖北”。

四、務必講改革

改革開放是當代中國最鮮明的時代特點,是決定當代中國命運的關鍵一招。

我省與先進省份的發展差距,從根本上講是改革開放的差距。

要增強改革定力。改革進入深水區,也處在密集“施工期”,阻力大、任務重、硬骨頭多。越是爬坡過坎,越要保持定力。不分心、不走神,把改革蹄疾步穩、馳而不息向前推進。

要凝聚改革共識。善於尋找最大公約數,最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量, 最大限度調動一切積極因素。

要狠抓改革落地。改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,必須真刀真槍、一抓到底。要切實提高改革精準化、精細化水平,從頂層設計到具體措施,既要貫徹中央精神,又要彰顯湖北特色;既要“連天線”,又要“接地氣”,確保精確發力、精準落地。

要以開放促改革。加快大通道、大平臺、大通關建設,打造內陸開放新高地。

五、務必講為民

民之所望,政之所向。要始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民對美好生活的向往作為我們的奮鬥目標,把執政為民的價值追求貫穿到政府工作各領域全過程。

打好民生底線守衛戰。織牢民生“網底”,堅決守住三條底線:

嚴守生活底線。更加關註受災群眾,更加關註貧困家庭,更加關註去產能企業的安置職工,切實保障人民群眾基本生活。

嚴守安全底線。盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。

嚴守生態底線。努力讓人民群眾喝上幹凈的水、吃上放心的食物、呼吸清潔的空氣。

打好精準脫貧攻堅戰。我們要帶著感情和責任,以決戰決勝的勇氣和力量,精準施策,合力攻堅。今年因災致貧、返貧現象增多,要再加力度,再強措施,不折不扣完成年度精準脫貧任務。

打好民生改善持久戰。保持民生投入只增不減,讓發展成果更多地與民共享,讓人民群眾有更大的獲得感。

六、務必講擔當

擔當詮釋忠誠,擔當成就事業,擔當贏得民心。政府工作講擔當,取決於在座的“關鍵少數”是否真擔當。

要敢擔當。為官避事平生恥。堅決做到矛盾面前不繞道,困難面前不逃避,問題面前不退縮。

要善擔當。“責重山嶽,能者方可擔之”。大事難事急事面前扛得起、拿得下。既能牽住“牛鼻子”、把握重點,又能“十指彈琴”、統籌兼顧,善於駕馭複雜局面、處理複雜問題。

我要特別強調的是,政府要真正為敢於擔當者擔當,旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者、重用擔當者,為他們遮風擋雨、撐腰鼓勁,讓他們放心放手幹事創業。

七、務必講法治

法治是施政之要。建設法治政府是全面建成小康社會的重要目標,要切實把法治擺在更加突出的位置,深入推進依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。

政府工作必須堅持法無授權不可為、法定職責必須為。切實把對法律的敬畏轉化為思維慣性和行為習慣,轉化為行政理念和辦事底線。讓行政權力在陽光下運行,確保政府工作公開透明,時時刻刻處在有效監督之下。

八、務必講數據

領導幹部要胸中有“數”,這是毛澤東同誌在《黨委會的工作方法》中強調的重要一條。只有胸中有“數”,才能胸有成竹。

政府處在經濟社會建設一線,必須對轄區範圍內、工作職責內的基本情況、基本數據,了如指掌、爛熟於心,扳指頭就能講出個一二三、說出個所以然,這樣就不至於記糊塗賬、辦糊塗事、做糊塗人。

九、務必講實效

一分部署,九分落實。落實決定成敗。

要重執行。千招萬招,不執行就是“空招”。確保政令暢通、令行禁止,決不允許各自為政、各行其是,決不允許上有政策、下有對策。

要重實幹。習近平總書記強調,社會主義是幹出來的。少沾“官氣”,多接“地氣”,切忌作秀、搞花架子。0.99和1看似只差0.01,但如果每一個工作環節都差那麽一點點,最終的結果就會謬以千里。

大力發揚工匠精神,既要從大處著眼,也要從小處著手,嚴謹細致、敬業專註,精益求精地把每一件工作做細做實做到位。

要重效能。大力度簡政放權,發揚“馬上就辦”的作風。大力推進“互聯網+政務服務”,強化部門協同聯動,讓群眾和企業少跑腿。政府部門之間勤溝通、善協調、多配合,堅決防止扯皮、推諉、中梗阻現象。

十、務必講廉潔

幹凈是為官從政的基本底色。

黨和人民把權力交給我們,是一份信任,更是一份約束。我們要始終把紀律和規矩挺在前面,自覺把“三嚴三實”作為行為準則,敬仰事業、敬畏權力、敬重人民,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要深入貫徹執行《黨章》《準則》《條例》等黨規黨紀,真正做到內化於心、外化於行、融化於魂。

今年離年終交卷只剩3個多月了 代省長王曉東劃了7大“考點”

今年已經過去大半,距年底只有三個多月時間。今年是“十三五”開局之年,又是遭受大災之年。那麽,在剩下的有限時間里,如何做好經濟“考卷”呢?

9月19日下午,代省長王曉東主持召開省政府全體(擴大)會議,就如何做好今年余下的“考卷”,劃出了7大“考點”。

擴大有效投資

投資不穩,經濟難穩。要采取針對性措施,不斷擴大有效投資。

一要落實政策激活民資。二要搶抓機遇主動爭資。三要創新機制招商引資。招商引資一刻不能放松。要進一步優化投資環境,健全激勵機制,更大力度走出去、引進來,以招商引資的積極成效增強經濟發展後勁。

供給側結構性改革

要按照湖北省供給側結構性改革總體方案及相關專項行動方案,狠抓年度任務落實,年底硬賬硬結。

一要加大“去”的力度。去產能要保持定力,不因市場短期反彈而動搖“去”的決心,確保完成既定目標任務。二要鞏固“降”的效果。三要加快“補”的步伐。

災後恢複重建

要把災後重建作為一場硬仗來打,作為重大機遇來抓。湖北省災後恢複重建的總體方案和專項方案已經印發,要精心組織實施,加強督促檢查,高質量落實到位。

安置群眾要加快進度,力爭今年11月底前完成因災倒房重建,確保春節前受災群眾全部搬入新居。

培育發展新動能

把握和引領經濟新常態,實現“雙中高”,最核心的還是培育發展新動能。要把握四個發力點:

一是從新經濟發力。二是從創業創新發力。三是從培育消費新增長點發力。四是從打造新的增長極發力。更好發揮“一主兩副”龍頭引領作用,推動各市州競相發展,加快培育一批基礎條件好、發展潛力大的中小城市和特色小鎮。

重點領域改革開放

設立湖北自貿區,是促進湖北省全面深化改革、擴大對外開放的重大戰略舉措。自貿區建設的核心是體制機制創新,關鍵是與國際規則接軌。我們要敢於擔當,主動作為,以自貿區建設倒逼湖北省改革開放、創新發展。

保障和改善民生

積極做好高校畢業生、去產能安置職工、退役軍人、返鄉農民工等重點群體就業工作。大力度推進“四個一批”落實,實現147萬建檔立卡貧困人口穩定脫貧,完成38萬貧困人口易地搬遷任務。加強督促檢查,實行銷號管理,把今年政府工作報告安排的民生實事一件一件落實到位。

維護安全穩定

安全穩定無小事。要切實增強風險意識、責任意識,牢牢把握安全穩定工作主動權,堅決維護安全穩定的良好局面。

湖北 代省長 王曉東 只有 把手 就是 書記
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換屆之年省級人事觀察 黨委一把手更重地方經驗

來源: http://www.infzm.com/content/119781

自2014年8月王儒林調任山西省委書記開始,中央新任命的19名省委書記,多是從地方產生。圖為2016年1月24日,時任雲南省委書記李紀恒在雲南兩會上。8月,李紀恒調任內蒙古自治區黨委書記。(東方IC/圖)

十八大之後的幹部任用中,工作經驗豐富的“老將”頻頻擔當重任。

《2014~2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》已經明確提出,領導班子年齡結構方面,堅持老中青相結合的梯次配備,不簡單以年齡劃線,不搞領導班子成員任職年齡層層遞減。

經過幾輪調整以後,各省黨政正職已基本配齊。但在副省級崗位中,仍有多個空缺有待補位,空缺時間長的將近1年。

5年一度的省級黨委換屆即將啟幕。2016年8月31日,西藏自治區黨委八屆九次會議宣布,將在今年11月召開自治區第九次黨代會,進行換屆。

至此,已有江蘇、山西、安徽、內蒙古、西藏等14個省份宣布即將召開全省黨代會。除了內蒙古的召開時間尚不明確,另13個省份已明確定在今年第四季度召開,其中河南、山西、安徽、新疆將於10月份召開。

在上一輪換屆中,這14個省份都在2011年下半年,其他省份則到2012年上半年,本輪換屆是否維持同樣的安排尚難料定。

根據地方黨委換屆的總體部署,換屆自下而上進行,目前省以下的市、縣、鄉黨委換屆已近尾聲。省級換屆雖然尚未開始,但常委的調整已經進行,今年已有14個省級黨委書記被調整,最新走馬上任的是天津市委書記李鴻忠。

工作經驗豐富的“老將”受重視

以往的慣例是,書記和即將提名為下一屆行政首長人選的副書記,一般都會在換屆之前調整到位,換屆時這兩個黨政主官人選很少再變動。

以省級為例,省委書記和省長人選一般換屆之前就會調整到位,換屆時只對專職副書記和其他常委人選進行調整,最近幾次換屆大抵如此。不過也有例外,上一輪換屆時,北京市就是在換屆期間實現新老市委書記交替的,原書記劉淇退任,原市長郭金龍接任。

按照這樣的慣例,今年以來調整過的省級黨政主要領導,近期再調整的可能性將會較小。今年中央對14個省份黨委書記進行調整時,還對部分省長進行了調整,一批工作經驗豐富的省部級領導擔當重任。最新一例是工信部黨組副書記、副部長許達哲“空降”至湖南任代省長,許達哲生於1956年,今年60歲,已接近副部級幹部的退休臨界點。

達到或臨近60歲當上省長的還有林鐸、劉奇。林鐸也是生於1956年,今年3月從遼寧省紀委書記崗位上被交流到甘肅任代省長。生於1957年的劉奇此前任江西省委專職副書記,今年7月任江西省代省長。於偉國生於1955年10月,去年11月以超過60歲的年齡,從福建省委專職副書記任上轉任代省長,今年1月升至正部。

與省長一樣,新任省委書記中,也不乏一批工作經驗豐富的官員。8月底擔任西藏自治區黨委書記的吳英傑,生於1956年,此前任自治區黨委常務副書記。十八大以來,受到類似擢升的幹部還包括:今年從遼寧省紀委書記升任甘肅省省長的林鐸,以及由內蒙古自治區黨委統戰部長升任自治區政府主席的布小林等。

目前,中辦發出的關於做好換屆工作的通知全文尚未公開,但2014年制定的《2014~2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》已經明確提出,領導班子年齡結構方面,堅持老中青相結合的梯次配備,不簡單以年齡劃線,不搞領導班子成員任職年齡層層遞減。

2014年12月,58歲的浙江省委副秘書長、省委政研室主任舒國增,進京出任中央財辦副主任。2015年9月,時任江西省常務副省長莫建成升任江西省委副書記。莫此時離60周歲只剩不到半年時間,3個月之後,2015年12月,莫建成調任中紀委駐財政部紀檢組長。

今年以來,先後有60歲的河南省常務副省長李克升任廣西壯族自治區黨委副書記,59歲的北京市委常委茍仲文升任市委副書記,59歲的黑龍江省紀委書記黃建盛升任省委副書記。今年6月,61歲的新疆維吾爾自治區黨委副書記車俊調任浙江省代省長。車俊此前已經是正部級,這次調任在級別上屬平級調動,但從西部地區的副書記,到了東部發達地區浙江當政府“一把手”。

省委書記多從地方產生

今年以來,書記被調整的14個省份分別是河南、陜西、青海、江西、山西、江蘇、新疆、內蒙古、安徽、雲南、西藏、湖南、湖北、天津。

至目前,僅有湖北省委書記尚空缺,另13個新任省委書記有一個共同點,就是沒有1人是直接從中央“空降”的。連續13名省委書記都從地方幹部中產生,這在過去少見。

13名新任省委書記中,只有西藏的吳英傑沒有當過省長,由自治區黨委常務副書記升任,另12人都當過省長。河南的謝伏瞻、陜西的婁勤儉、江西的鹿心社、雲南的陳豪、湖南的杜家毫、安徽的李錦斌,都由本省省長任上升任書記。青海省省委書記王國生、江蘇省省委書記李強,此前分別擔任湖北、浙江的省長。

山西的駱惠寧、新疆的陳全國、內蒙古的李紀恒、天津的李鴻忠等此前在其他省份任省委書記,此次屬於平級調動。他們4人也有一個共同點,就是在首次當書記之前也是省長。駱惠寧曾擔任青海省省長,後任青海省委書記。陳全國曾從河北省長崗位上升任西藏自治區黨委書記。李紀恒此前任雲南省委書記,再往前的職務則是雲南省省長。

實際上自2013年全國兩會結束那一輪地方人事調整後,就鮮有中央部委領導直接“空降”到地方擔任省委書記。

2013年全國兩會期間,一批地方省委書記當選為全國人大常委會和全國政協的領導人。補位時,中央從地方提拔了一批,也從中央部委“空降”了一批,如時任國家行政學院黨委書記李建華出任寧夏回族自治區黨委書記。

隨著本次兩會結束,此後再任命的省委書記中就難見從中央部委直接空降的官員了。

2014年8月,時任山西省委書記袁純清調離山西,“救火隊長”王儒林赴任。之後新任命的省委書記中,吉林的巴音朝魯、貴州的陳敏爾、河北的趙克誌、遼寧的李希、安徽的王學軍等人,都從地方產生。這6人加上今年新任命的13名省委書記,共19人。

這樣的任用思路,體現了在考察黨委“一把手”時,更註重地方工作經驗。

省長也多數還是從省委副書記中提拔,今年已有四川、陜西、江蘇、福建、山西、江西、安徽、湖北、天津等地的副書記出任(代)省(市)長。

人選考察越來越慎重

經過幾輪調整以後,各省黨政正職已基本配齊,除了湖北省委書記雲南省長沒有到位。但在副省級崗位中,仍有多個空缺有待補位。

造成崗位空缺主要有兩方面原因,一是反腐,今年4月,濟南市長楊魯豫落馬後,留下的空缺至今未補,空缺時間已經超過5個月。

同時,因為人事調整留下了空檔期,目前已有多個省委專職副書記崗位長期空缺。今年4月,陜西省委副書記胡和平升任省長後,省委專職副書記至今沒有補上。在胡和平之前,江蘇省委副書記石泰峰、福建省委副書記於偉國都在去年11月出任代省長,後相繼轉正,但兩省的省委副書記繼任人選至今沒有明確,空缺時間已經長達10個月。今年2月,湖南省委副書記孫金龍調任新疆生產建設兵團政委後,湖南省委副書記的接替人選也無公開消息。

最近,隨著江西省委副書記劉奇、安徽省委副書記李國英、湖北省委副書記王曉東、天津市委副書記王東峰轉任代省(市)長,這4地的副書記也留下了空缺。

省委副書記以下,各省委常委也存在類似情況。今年6月,福建省委常委兼福州市委書記楊嶽調任江蘇省常務副省長,今年7月,福建省委秘書長鄭曉松調任中聯部副部長,留下兩個省委常委的空缺。

在地方上,一些雖非省會,但經濟實力強或政治地位重要的地級市市委書記也由省委常委兼任,如湖北襄陽、浙江溫州、江蘇蘇州、河南洛陽、陜西延安等。

南方周末記者發現,多個標配為省委常委兼任的職務,“新官”上任後也沒有立即進入常委。上一任溫州市委書記陳一新於2013年6月到任,直到2014年12月才升任浙江省委常委。原北京朝陽區委書記程連元2015年7月調任昆明市委書記,今年3月才躋身雲南省委常委行列。與程連元同事的李小三,2015年12月擔任雲南省委組織部長,也是過了5個月,到今年5月才晉升為省委常委。

專家指出,多個副省級崗位長時間缺員,以及一些“標配”為省委常委兼任的職位,新任領導沒能立即成為省委常委,顯示出對省部級幹部人選的考察正越來越慎重。

換屆之後,調整還會繼續

按慣例,地方省委換屆之前,中央會派出幹部考察組,根據常委會的空缺名額,對符合條件的人選進行考察。根據中共中央今年1月印發地方黨委工作條例,省級常委會委員名額為11至13人。

上一輪換屆結束時,除了新疆、西藏,各省常委會都保持在13人,但到現在隨著人事調整以及部分常委因年齡原因退居二線或者退休,不少省委常委會已出現缺額,如北京市委常委兼教工委書記茍仲文今年4月升任市委副書記,北京市委常委、統戰部長戴均良今年6月調任中央統戰部副部長後,北京市委常委會還有2名缺額沒有補充。

但根據《2014~2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》,配備黨政領導班子時不僅要考慮年齡結構,還要優化知識專業結構,重視充實熟悉現代工業、現代農業、現代服務業、新型城鎮化、生態文明建設和信息化建設等方面工作的幹部。

連續三任國家航天局局長出任地方要職就是一個例證,今年8月,工信部黨組副書記、副部長兼國家航天局局長許達哲被任命為湖南省代省長,其前任馬興瑞目前任廣東省委副書記兼深圳市委書記,而當年交棒給馬興瑞的陳求發,目前任遼寧省省長。

本輪換屆安排是,安徽、新疆、山西、河南於10月召開下一次黨代會,湖南、西藏、江西、河北、福建下一次的黨代會將在11月召開,遼寧在12月召開,江蘇、雲南、廣西則定在今年第四季度召開。內蒙古自治區今年8月4日召開的自治區黨委全委會,已經審議通過召開下一次黨代會的決議,意味著換屆準備工作已經就緒,但具體日期尚未公布。

這些安排中都沒有確定黨代會召開的具體日期,這與換屆流程有關。按照流程,召開黨代會之前,還要召開上一屆黨委會的最後一次全會,在這次全會上確定通過黨代會的具體召開日期。

如5年前內蒙古自治區第九次黨代會(選舉產生了本屆黨委)是2011年11月召開的,11月8日,在呼和浩特召開了第八屆委員會第二十次全體會議。會議主要任務是討論通過八屆黨委向第九次黨代會的報告,並確定第九次黨代會於11月10日召開。

其實,換屆完成之後,調整還會繼續。如2011年10月30日,安徽選舉產生了新一屆常委會,時任省長王三運當選省委常委,但兩個月不到,王三運就被調任甘肅省委書記,省委常委再作調整。

“自下而上”的換屆原因是,黨代表需要從下而上逐級選舉,但是,下級換屆已經完成後,上級換屆時還要從下級提拔幹部,造成下級常委會出現空缺,不得不在屆中調整常委會組成人員。

2014年7月,在本屆各省常委會履職時間過半時,南方周末曾對404名省委常委的職務變動情況進行過統計,發現已有103人不再擔任本省省委常委,占比高達25%。

換屆 之年 省級 人事 觀察 黨委 把手 更重 地方 經驗
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由省長兼任國家級新區“一把手”,四川這次是全國首例

據四川發布報道,日前四川省委副書記、省長、四川天府新區管委會主任尹力主持召開四川天府新區管委會第一次全體會議,首次以“四川天府新區管委會主任”的身份在公開媒體中亮相。

尹力以四川天府新區管委會主任身份主持會議

據悉,在全國18個國家級新區中,由省長任新區管委會主任,四川天府新區是第一例。

2015年12月25日,時任四川副省長的甘霖兼任天府新區管委會辦公室主任,2016年6月,甘霖任省委常委、宣傳部部長。2016年7月,四川省委常委、常務副省長王寧兼任天府新區管委會辦公室主任,甘霖不再兼任。

可以發現,四川天府新區管理委員會辦公室主任一職經歷了副省長到省委常委的“進階”過程,而此次由省長尹力兼任該職,配置再度“拔高”。

尹力簡歷

尹力,男,漢族,山東臨邑人,1962年8月生於濟南市,1983年6月加入中國共產黨,研究生學歷,醫學哲學博士。

1980年至1986年山東醫科大學醫學系學習,1986年至1988年山東醫科大學衛生系社會醫學與衛生事業管理專業碩士研究生,1988年至1993年前蘇聯社會衛生、經濟與衛生事業管理科研所博士研究生。

1993年至2003年在國務院研究室工作,歷任教科文衛司副處長、處長,社會發展司副巡視員、巡視員;期間,2002年9月至2003年4月在美國哈佛大學公共衛生學院作訪問學者。

2003年5月調衛生部工作,任辦公廳副主任。

2003年10月任國際合作司司長,並於2004年1月至2005年5月擔任世界衛生組織執委會執委和當選執委會副主席。

2006年7月任衛生部辦公廳主任。2008年9月任衛生部黨組成員、副部長。

2012年2月任國家食品藥品監督管理局黨組書記、局長。

2013年4月,任國家食品藥品監督管理總局副局長、黨組副書記。

2013年4月,任國家衛生和計劃生育委員會副主任。

2015年3月,任中共四川省委委員、常委、副書記

省長 兼任 國家級 國家 新區 把手 四川 這次 全國 首例
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