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湘江治汙,問責如何真刀真槍 ——對話湖南省環保廳廳長劉堯臣 廳長時間

來源: http://www.infzm.com/content/105797

劉堯臣 (何籽/圖)

幾年前湖南省開展土壤汙染普查,結果顯示(重金屬)超標率確實較高,但主要是輕微汙染,重度汙染占總數的2.2%,當然這也不低了。

環境事件的調查,要對汙染產生的歷史過程進行追溯調查,凡是十八大召開後因嚴重失職、瀆職造成環境汙染問題的,不管人調到哪里、不管是不是離退休,都要問責。

與西方國家相比,我們有著體制上的優勢,我們的政府動員全社會的力量很強。但一條近千公里的河流的治理,沒有二三十年恐怕也是不行的。

湘江重金屬汙染問題始終是公眾和媒體關註的焦點,尤其是2013年5月廣州鎘米風波源頭指向湖南等地之後。

甩掉這頂沈重的“重金屬”帽子,告別湘江汙染,是湖南幾屆政府努力的主要目標之一。目前,湘江治理被確定為省政府“一號重點工程”,試圖用這根政治上的“指揮棒”指導和敦促各級政府及職能部門相互協作,一起攻克難關。

如何讓環境治理工程不走過場,怎樣讓相關幹部不掉以輕心,有4年安監局局長工作經歷的湖南省環保廳廳長劉堯臣說,要用責任制度體系建設推動湘江環境治理。“就算GDP再大,那是不能算小康達標的。”

為何敢說不嚴重

南方周末:“土地去鎘”試驗已進入成果鑒定階段嗎?

劉堯臣:這方面主要是農業部門在主導,詳細進程我沒有掌握。這件事得到了國家有關部門的大力支持,農業部、財政部支持我省在長株潭區域推行一項農田重金屬汙染綜合性治理項目,農業部為此還安排專項資金十多億元。其實,湖南的重金屬汙染土壤對農產品的影響,沒有外界認為的那麽嚴重。

南方周末:你為什麽敢這麽說?

劉堯臣:幾年前我省按全國統一部署開展土壤汙染普查,結果顯示超標率確實較高,但主要是輕微汙染,重度汙染占總數的2.2%,當然這也不低了。若對輕微汙染的土壤采取恰當的應對措施,農產品受到重金屬的危害會大大減輕。

南方周末:那麽媒體對湖南的報道有誤區嗎?

劉堯臣:媒體監督是推動各項工作的一支重要力量,對環保作用尤其重要,它和社會公眾投訴舉報加在一起,可以幫助環保部門發現很多難以發現的問題,我們從內心表示歡迎。一段時間內,媒體對湖南重金屬汙染問題作了較多報道,也是正常的,但整體上說,近兩年的負面報道,特別是涉重金屬報道呈減少的趨勢。

南方周末:2013年廣州鎘米事件發生時,你壓力大嗎?

劉堯臣:並不是十分緊張,但也不輕松。

南方周末:為什麽?

劉堯臣:湖南環境事故高發期是2007到2011年。此後沒有發生新汙染因素引發的環境汙染事件。新中國成立65年以來,前幾十年湘江基本是以納汙為主。從2008年開始,轉為保護為主,這是一個大的轉折。

2011年國家批複《湘江流域重金屬汙染治理方案》,這是國家層面上迄今唯一不跨省的流域汙染治理方案,2012年湖南省出臺湘江保護條例,2013年湘江治理被確定為湖南省政府“一號重點工程”,這在全國都很少見。

環保如何不單打獨鬥

南方周末:“一號重點工程”實際上就是指揮棒?

劉堯臣:要這麽說也可以。通過一號重點工程把市級政府及相關部門組織進來,省里成立了以省長為首的“一套班子、兩塊牌子”的指揮協調班子(即湘江保護協調委員會、湘江重金屬汙染治理委員會),市縣照此辦理,形成各級政府、各部門齊抓共管的格局。這樣,環保部門就不是單打獨鬥。

原來有五個重點區域汙染十分嚴重,但因為治理投入量太大,也沒有那麽多的資金,自2013年被列為“一號重點工程”後,大家投入的決心更大了。首先,五大區域整治安排省級部門對接,而不是都要環保部門來管。比如郴州的三十六灣,主要是河流汙染,由水利部門牽頭。婁底的錫礦山,主要是長期的礦山開采帶來嚴重的地質風險,由國土資源部門牽頭。五大區域涉及的重金屬排放量占到整個湘江流域將近60%,如果治理達標了,這是比較大的突破性進展。

南方周末:地方企業可以靠各部門齊抓共管,但央企怎麽辦?

劉堯臣:我們主要是加強與國家有關部門的溝通,爭取獲得理解,聯合有關部委向國家申請有關項目支持,另外新環保法實施也很大程度上規制了國有企業的環保行為。但實事求是講,這方面還有些問題,也希望新聞界幫助我們呼籲呼籲。

南方周末:曾有一些環保治理項目剛開始轟轟烈烈,幾年後甚至變成企業的牟利工具,你是否有這樣的擔心?

劉堯臣:有這個擔心,實際工作中也存在這樣的問題。我們現在的辦法是兩條,第一條是把責任交給地方政府,即省直部門指導市縣提出區域整治任務和目標,同時將相關專項資金也匯總撥付給地方,而不過多管具體項目安排,以免中間環節多,給人以可乘之機;第二條是嚴格加強審計監督和社會監督。我到環保廳不到一年半,審計已搞了兩次。同時還明確,對專項資金使用情況,群眾有舉報的,有報必查,不管是否匿名,一律嚴查。

問責制度如何落地

南方周末:要實現“一號重點工程”目標,湖南有什麽非常舉措?

劉堯臣:由省環保廳會同有關方面草擬了《湖南省環境保護工作職責規定》和《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法》兩個規範性文件,對湖南省市縣鄉四級政府、三十多個政府相關部門在環境保護上各負什麽責任,在什麽情形下要怎樣問責作了清晰規定。

南方周末:問責能落到實處嗎?

劉堯臣:這關鍵要看辦法是否可行。我們提出,出現五種情況時省政府要啟動問責。第一,區域總體環境形勢持續惡化,這主要指大氣、水、土壤這三大指標中,如果有兩項指標連續兩年下降或者有一項指標嚴重下降。第二,發生重特大環境汙染事件的。第三,出現環境敏感問題時處理不當,引發危及穩定的群體性事件。第四,國家和省里下達的主要汙染物總量減排任務沒有完成,導致國家對我省實行區域限批的。最後,對國家和省委省政府有關生態文明建設和環境保護工作執行不力,情節嚴重的。這種問責,除對企業外,特別強調了對地方政府及相關職能部門的問責。

南方周末:是由環保廳來啟動問責嗎?

劉堯臣:由省政府成立問責調查組,主要單位是環保廳和監察廳,還涉及所在領域的主管部門、地方的上一級政府。調查以後,要分析原因、查清責任,最後結果報省政府批準。

南方周末:對比其他省市,湖南這項問責制有什麽不同?

劉堯臣:相比而言,涉及部門多,有33個部門,與環境保護相關的部門基本都囊括在內。其次,明確規定五種情況問責,成立由環保部門和監察機關牽頭的事故問責調查組。

南方周末:有哪些問責形式?

劉堯臣:共可分為三個層次十余種:一是對單位綜合性評先、評優,以及主要負責人、分管責任人提拔重用予以否決;二是對單位給予經濟制裁和建設項目區域限批,對班子及領導幹部通報警示、約談等;三是對有關責任人追究黨紀、政紀和法律責任。

南方周末:其他部門對這兩項制度有反對意見嗎?

劉堯臣:幾乎沒有反對意見,文件已上報省政府。有關內容要以正式批準出臺的文件為準。

南方周末:如果啟動問責時,發現幹部調任或退休了怎麽辦?

劉堯臣:環境事件的調查,要對汙染產生的歷史過程進行追溯調查,凡是十八大召開後因嚴重失職、瀆職造成環境汙染問題的,不管人調到哪里、不管是不是離退休,都要問責。

湘江水質何時變好

南方周末:提出這樣一項追責制度,與你在安監局工作(2009-2013年劉堯臣為湖南省安監局局長)是否有關?

劉堯臣:有關系。過去抓安全生產,省委、省政府同時出三個重要文件,其中就有重大安全生產事故的責任追究辦法。

只是環境保護比安全生產更複雜。生產事故非常明確,幾點幾分發生的事故、死傷多少人、造成多少直接經濟損失,都可馬上調查清楚。但環境問題很多是日積月累的過程,很難說什麽時候啟動,所以需要界定清楚什麽情況下該啟動問責。從目前來看,就這五條能解決絕大多數問題。但也沒有安全生產問責機制那麽能解決更多的問題,對此我也有心理準備。

南方周末:那麽,目前“一號重點工程”實施效果如何?

劉堯臣:到目前為止,湘江幹流水質已連續三年穩定在三類水質以上,重金屬下降明顯,總體進展比較順利,但是任務很艱巨,因為所需投入確實太大。另外,湖南面臨的發展壓力也很大。

南方周末:湘江治理是不是到了一個較為理想的狀態?

劉堯臣:還只能說是勢頭見好,遠未達到理想狀態。畢竟集聚了過去幾十年甚至數百年的汙染,徹底解決這一問題絕非短時間內可以“畢其功於一役”。歐洲的萊茵河、法國的安納西湖是成功治汙的典範,都足足花了五十多年的時間。當然與西方國家相比,我們有著體制上的優勢,我們的政府動員全社會的力量很強,這幾年湘江治理中也可見證。但一條近千公里的河流的治理,沒有二三十年恐怕也是不行的。

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安徽商務廳連續兩任廳長被查

來源: http://www.yicai.com/news/2014/11/4043403.html

據中紀委網站21日消息消息,安徽省商務廳黨組書記、廳長曹勇涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調查。

中紀委網站21日消息消息,安徽省商務廳黨組書記、廳長曹勇涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調查。這也是前後兩任安徽商務廳長被查。(更多獨家財經新聞,請加微信號cbn-yicai)

今年8月11日,安徽省紀委網站發布消息,經中共安徽省紀委常委會研究並報省委批準,決定對淮南市委書記方西屏的嚴重違紀問題予以立案。方西屏此前擔任過安徽省商務廳廳長。

簡歷顯示,1965年2月出生的曹勇是安徽舒城人, 1982年9月從六安師專(今皖西學院)中文系漢語言文學專業畢業後到東風機械總廠(國營九三二四廠)工作, 2002年2月起先後擔任淮北市政府副市長,安徽省政府副秘書長等職務。2008年後調任淮南市市長職務。

2013年2月,時任安徽省商務廳廳長方西屏調任淮南市委書記,淮南市市長曹勇調任省商務廳廳長。

安徽省商務廳網站顯示,曹勇最後一次露面是在11月17日上午,皖深經貿合作懇談會在廣東深圳舉行,安徽省商務廳曹勇廳長、合肥海關賈江副關長分別推介了安徽省開放型載體建設和貿易便利化優勢。


(編輯:張瑜)

安徽 商務廳 商務 連續 兩任 廳長 被查
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【兩會特別報道·經濟加減法】“缺錢可怕,用不好錢更可怕”訪甘肅財政廳長張勤和

來源: http://www.infzm.com/content/108223

財政收入由前些年的高速增長進入中低速增長,收支矛盾前所未有。

地方政府對擔保債務承擔一定的救助責任,但不等於都要直接償還,更不是兜底。

2015年經濟增速放緩,地方財政面臨的壓力前所未有。

今年參加“兩會”的人大代表中,來了十余位主政地方財政廳的“財官”。他們通過各種場合,表達著自己的訴求。

曾任北京市財政局長的楊曉超提出預算編制不夠細,使得對次年的項目安排往往只停留在概念上,最終預算和真實情況不符,錢花不出去,一邊在擴大支出規模,另一邊又有大量資金剩下。

在貴州團的分會場,擔任財政廳長8年之久的李岷跳過了大而化之的發言,直陳訴求。例如建議中央充分考慮像貴州這樣稅源單一的西部省區,對煙草、白酒行業繼續在生產環節征收消費稅;將貴州5座大型水庫的中央出資比例從50%上調至70%;發行“西部地區特殊建設國債”等等。

財政部一位副部長列席地方代表團會議時,聽到一位市長提出中央本級預算單位公開度太低、專項轉移支付亂象叢生時,頻頻點頭、插話說“我百分之百贊成”。

同時他也有“苦水”,“真的能把中央各部門的專項轉移支付整合起來,是非常好的,但是你知道,就像在市里面整合一樣,那幾個分管副市長不同意啊。”

在場的代表們都笑了。

置於地方債、專項轉移支付、財政預算公開化等多項改革之中,地方“財官”們處境如何、在想什麽?就此,南方周末記者專訪了甘肅省財政廳廳長張勤和。

財政收支矛盾前所未有

南方周末:去年財政增速放緩,財政廳的工作里有什麽具體變化嗎?在這個過程中,您所感受到的最大壓力來自什麽方面?

張勤和:甘肅是個西部財政困難省份,財政運行主要依賴中央支持。去年中央一般預算收入只增長7.1%,僅高於年初預算增幅0.1個百分點。甘肅一般預算收入同比增長13.6%,比上年回落3.1個百分點。

財政收入由前些年的高速增長進入中低速增長,並已進入新常態。也就是說,中央財政不可能再像前些年那樣,在預算執行中大幅度增加對地方的補助,地方財政要靠超收來追加預算、增加支出,也不太現實,收支矛盾前所未有。因此,迫切需要優化支出結構,建立跨年度平衡機制等財政預算管理制度改革。

在這種情況下,最大的壓力不僅來自民生等剛性支出有增無減、財政收入高速增長不複再現引起的收支矛盾,更主要的是來自如何主動作為,通過推進改革、加強管理,把有限的財政資金真正用好。我經常給幹部講,缺錢可怕,用不好錢、造成損失浪費更可怕,正是此理。

南方周末:你認為預算賬本進一步公開透明、賬目細化的障礙在哪?

張勤和:陽光是最好的防腐劑,透明是最好的監督。新預算法明確將“預算公開”入法,形成了剛性的法律約束,同時新預算法強調今後各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制,讓大家知道政府“錢袋子”里的錢往哪花了,花得是否合理。

這次會議李克強總理的報告明確提出:“實行全面規範、公開透明的預算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監督”。也就是說,公開是常態,不公開是例外。

當然,細化公開內容、擴大公開範圍,在財政部門和其他部門間都有一個自身改革和規範跟進的過程。樓繼偉部長曾打過一個比方:要迎接客人到來,先要掃掃房子、打掃衛生。我覺得非常形象。

是救助,不是兜底

南方周末:財政部在1月、3月,兩次要求地方政府報地方債的規模,地方債為什麽那麽難理清楚?

張勤和:地方政府性債務形成時間長、情況複雜,要一下子把多少年積累的情況清理清楚不是件容易的事,但要規範地方政府債務管理,這項基礎性工作又必須做。在清理過程中,中央要明確統計口徑、相關政策,地方也有一個消化、把握的過程,出現反複也是為了規範統一,是完全正常的。今年財政部在清理甄別工作結束後,針對清理甄別過程中存在的問題,又專門安排了一次自查,就是為了解決統計口徑、政策把握不統一的問題。

南方周末:現在地方債務中一部分是政府只有擔保義務的債務,但外界都認為這實質上就是政府的直接債務,你怎麽看,會給這些擔保債務兜底嗎?

張勤和:新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規定,明確除法律另有規定外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

國務院出臺《關於加強地方政府性債務管理的意見》,要求建立“借、用、還”相統一,“誰借誰還,風險自擔”,地方政府對其債務負有償還責任,中央政府實行不救助原則。總之,地方政府對擔保債務承擔一定的救助責任,但救助不等於都要直接償還,更不是兜底。

南方周末:就地方政府而言,處理地方債問題目前的困難在哪里?需要中央給怎樣的支持?地方債是否如外界所觀察,現在已經是嚴重的地方財務問題?

張勤和:加強地方政府債務管理,概括起來就是要“開前門、堵後門、築圍墻”。對於存量債務,首先要進行甄別,明確償債主體和償債責任,落實償債資金來源,不能把企業債務推給政府,屬於政府債務的,要納入預算管理。還要處理好在建項目融資問題,避免資金鏈斷裂,造成新的浪費。

就甘肅而言,由於經濟發展相對滯後、財政困難,市場發育程度比較低,推行PPP模式的難度要遠遠大於中部省份,與東部省份更沒有辦法比,公益性基礎設施建設項目主要還是靠政府投入,還需要中央加大鐵路、公路、機場、水利等基礎設施投入力度,並在核定地方政府發債規模時給予傾斜照顧。

至於地方債、地方財務風險的問題,我覺得地方政府債務總體處於可控範圍,只要借、用、還、管方面的政策措施落實到位了,地方政府適度舉債融資,對經濟社會發展是有益的。

南方周末:關於財政轉移支付,甘肅兩年間專項轉移支付取消了多少個?主要是哪些?目標是壓縮到多大比例?

張勤和:這項工作與政府職能轉變和政府間事權劃分關聯度很大。專項轉移支付數量控制到多少合適?這個結論不好下,不能簡單地說多了好,還是少了好,關鍵在於規範管理、公開透明、防止“跑部錢進”。

總體來說,2014年甘肅省級財政專項由原來的500多項壓減到220多項,2015年進一步壓減到150項左右。同時,今年將公開省級專項資金管理清單,接受社會監督。

兩會 特別 報道 經濟 加減法 缺錢 可怕 不好 錢更 甘肅 財政 廳長 張勤 勤和
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廣東水利廳原巡視員彭澤英被查 原廳長黃柏青今年4月落馬

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4695268.html

廣東水利廳原巡視員彭澤英被查 原廳長黃柏青今年4月落馬

一財網 林小昭 2015-10-10 22:29:00

​廣東省紀委10日發布消息:廣東省水利廳原巡視員彭澤英涉嫌嚴重違紀問題,正在接受組織調查。在彭澤英之前,他的老搭檔、廣東省水利廳原廳長黃柏青已於今年4月底落馬。

廣東省紀委10日發布消息:廣東省水利廳原巡視員彭澤英涉嫌嚴重違紀問題,正在接受組織調查。

資料顯示,彭澤英,1950年10月生,廣東化州人,曾先後擔任化州縣副縣長;化州縣委副書記、副縣長;任信宜縣縣委副書記縣長;任信宜縣委書記;化州市(縣)委書記等職務。1996年後調往省會廣州,任任廣東省水利廳黨組成員、副廳長。2009年3月至今任廣東省水利廳黨組成員、巡視員。至於具體何時退休,則沒有公開資料可查。

在彭澤英之前,他的老搭檔、廣東省水利廳原廳長黃柏青已於今年4月底落馬。1954年11月出生的黃柏青曾擔任過惠州市經貿委主任、惠州市委常委、市政府常務副市長,2006年底,黃柏青調任省水利廳副廳長,不久後升任水利廳廳長。

《廣東黨風》雜誌今年9月刊發的一篇名為《靜水之下,貪欲潛流》的文章指出,在黃柏青擔任惠州市經貿委主任、惠州市副市長、省水利廳廳長期間,於平時逢年過節收受省水利廳、省屬有關企業、惠州市黨政領導幹部與社會老板賄賂、禮金近2億元。

文章說,在黃柏青擔任省水利廳廳長期間,黃柏青的違紀違法發展到登峰造極的程度。以利為繩編織出相互交織的“共腐關系圈”,政商勾結,上下串通,暗箱操作,買官賣官等呈現網狀牽連。

面對省水利廳內“互相勾結、各取所需”的“潛規則”,黃柏青不僅沒有大力整飭,紮緊籠子,反而更進一步將這種“潛規則”發展為“明規則”,“利益分割”成為系統內的公開秘密,一個重大工程往往如“分豬肉”般在多個關系人間分配。

他在省水利系統內部經營著自己的利益圈子,彼此間以利祿相勾結,以升遷相依附,將工程項目、采砂等“香餑餑”作為圈內人獲取利益的“自留地”,在工程建設中相互照顧、支持,默許圈內人資質不高的關系戶參與其中,進行所謂的“利益分割”,將紀律規矩、制度條文束之高閣、置之不理。

在黃、彭之前,2012年11月,調任省國土廳副廳長僅一個月的呂英明落馬被查,擔任水利廳副廳長長達11年之久的呂英明在調任國土廳之前,可謂是諸多副廳長中資歷最深的一個,與黃柏青、彭澤英共事多年。

前述文章說,與他的前同事、省水利廳原副廳長呂英明一樣,黃柏青也難以抵禦非法采砂領域的利益誘惑,為采砂老板充當“保護傘”。黃柏青坦言,他所染指的東江非法采砂行為之所以持續時間長,超采超量嚴重,其中一個重要原因就是金錢開路,用它提取的利潤點數打點關系。

黃柏青的違紀違法問題涉及工程建設、土地拍賣、河砂開采、資金分配、人事安排等多個領域。擔任水利廳廳長後,黃柏青通過為深圳市某投資集團有限公司、惠州市某實業有限公司等企業在獲取水利建設工程、電站特許經營權、河道采砂經營權等事項上提供幫助,斂財近億元,收益不菲。

近年來,隨著國家對水利事業投入加大,水利系統成為繼國土、發改等系統之後又一“貪腐重災區”。除了廣東,其他地方也經常出現水利系統多名官員腐敗的現象。例如去年3月,江西分管水利工作的原副省長姚木根落馬被查後不久,江西省水利廳原黨委委員、副廳長文林隨之被查,文林曾負責江西峽江水利樞紐建設。

編輯:汪時鋒

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廣東 水利廳 水利 巡視員 巡視 彭澤 英被 被查 廳長 黃柏 今年 落馬
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全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷:要提高貧困人口自身“造血”能力

來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4758004.html

全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷:要提高貧困人口自身“造血”能力

一財網 祝嫣然 2016-03-06 18:11:00

全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷3月6日接受第一財經采訪時指出,預算報告草案體現了政府在中短期“穩增長”和中長期“調結構”之間的精準平衡。貴州財政部門要堅守住發展和生態兩條底線,打贏扶貧攻堅戰,嚴格執行政府債務限額管理政策,防範地方政府債務風險。

全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷3月6日接受第一財經采訪時指出,預算報告草案體現了政府在中短期“穩增長”和中長期“調結構”之間的精準平衡。

對於貴州的財政安排,李岷強調,貴州財政部門要堅守住發展和生態兩條底線,打贏扶貧攻堅戰,嚴格執行政府債務限額管理政策,防範地方政府債務風險。

李岷表示,過去一年,由於經濟下行壓力加大,全國財政收入增幅出現了一定程度的回落,收支平衡難度加大,但是中央和地方各項財政政策有效落實,財政運行基本平穩。中央財政取得的成績實屬不易,也具有負重前行、迎難而上的決心。

在回應貴州扶貧攻堅工作的問題時,李岷強調,光靠財政補貼,並不能從根本上解決貧困人口問題,還要提高其自身“造血”能力。貴州創新提出了五大扶貧方式以提高貧困人口自身的“造血能力”。

一是就業扶貧,加強對職業技能培訓,提高就業能力,增加貧困戶勞動力就業機會;二是教育扶貧,為每一戶貧困戶培養一名大、中專職業學生;三是產業扶貧,讓有勞動能力的貧困戶通過勞動致富;四是資產收益扶貧,研究推廣“三變”經驗,增加貧困農戶的資產性收益;五是易地扶貧搬遷,把“一方水土養不活一方人”的貧困人群搬入城市或集鎮,融入城鎮發展。

李岷指出,打贏扶貧攻堅戰,貴州還要深化農村產權改革,明確貧困農民依法分享國家支農和扶貧資金,享有集體資產、資源、資金收益權。大力發展有特色山地農業支撐的農民經濟組織,用法律和政策規定支農資金和扶貧資金折股量化到貧困農戶。對農村鰥寡孤獨傷殘等特殊人群納入政府低保政策兜底。

“到2020年,貴州省623萬貧困人口將如期實現脫貧,同全省一道實現與全國同步全面小康目標。”李岷說。

李岷介紹,貴州經濟總量小,基礎薄弱,歷史欠賬多,扶貧任務重。貴州要創新和完善財政宏觀調控,堅持守住發展和生態兩條底線。加強財源建設,提高財政收入中稅收收入和可用財力兩個比重,促進財政與經濟良性互動。還要進一步整合環境保護治理方面的專項資金,強化稅費對資源節約與環境保護的激勵約束,支持守住守山青、天藍、水清、地潔四條生態底線。

李岷說,貴州會集中資源和力量支持實施大扶貧和大數據戰略行動,為產業發展、生態建設、民生保障、改革開放、平臺支撐、基礎設施、等重大工程提供財力保障,增強持續增長動力。

李岷告訴記者,貴州還要守住不發生以縣為單位財政風險的底線,進一步增強風險防控意識和能力,確保財政經濟穩定運行。嚴格執行政府債務限額管理政策,建立健全規範的地方政府舉債融資機制,妥善處理存量債務,完善政府債務預算管理,抓好地方政府債券發行工作,有效防範地方政府債務風險。

編輯:汪時鋒

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全國 人大 代表 貴州省 貴州 財政廳 財政 廳長 李岷 提高 貧困 人口 自身 造血 能力
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山東省公安廳副廳長:非法集資受害者只能挽回10%損失

山東省公安廳副廳長王兆玉今天在山東省政府網表示,非法集資危害極大,從過去的辦案情況看,受害者平均只能挽回10%左右的損失。

王兆玉用多發、高發、規模大、數額大這4個詞來形容當前非法集資的形勢。他說:近兩三年,非法集資多發、高發增長的勢頭非常猛。數額大,規模大現象也很突出。規模大就是參與的群眾或者是受害的群眾比較多。有的一個案子涉及到的群眾有幾十萬,甚至上百萬,跨20多個省,差不多遍地全國。再一個就是數額大,多的有上百個億,幾十個億,是比較常見的。

一旦陷入非法集資,挽回損失的幾率很低。王兆玉說,大概只能挽回10%左右的損失。

“按照我們這幾年的辦案情況來看,從老百姓報案,到我們辦完案件,再到後期檢察院起訴,法院判決這個過程走下來,從法院判決到最後執行情況看,每個案子大概能挽回損失,老百姓集資的款一般的在10%。”

雖然公安機關在辦案之初就把追贓做到首要目的之一,但真到非法集資暴露出來,進入公安機關辦案程序,集資款大部分被挪作他用,或者是賠了,揮霍了,轉移走了。

非法集資的重要對象是老年人。王兆玉舉例說,濟南曾經辦了一起案子,集資對象主要面向退休的職工,有的60多歲、70多歲,大半生的積蓄都投資進去。有的卷款跑了等等,血本無歸,對他們生活造成很大困擾。

老年人不但缺少金融知識,還很固執,有時還很沖動。有的老人到銀行去取錢交給非法集資,跟銀行工作人員交流的時候。銀行工作人員就提示這個不行。老人還非常生氣,堅持必須從銀行取這個款,別人不用管,就要辦這個事。

這背後是非法集資許諾的高收益。王兆玉說,非法集資主要有4種手段。一是,承諾高額回報,10%到30%都有。二是,編造虛假項目,這些項目聽上去很好,實際上大部分不存在。三是,以虛假宣傳造勢。手段非常豐富,比如說電視、報紙、網絡媒體,包括機場、車站這些公眾流動比較大,比較多的地方,手段上有的也是找名人,請名人代言。集資的錢,很多是用在在了請名人做廣告上。四是非法集資類似傳銷,利用親情誘騙。一傳十、十傳百。第一個親戚加入了,親戚再出去拉親戚。

非法集資主要有4種形式,包括債權、股權、商品營銷、生產經營。這其中,P2P又位列其中。王兆玉說,很多非法集資是通過互聯網P2P網絡借貸平臺和股權眾籌平臺,利用這個平臺來達到吸收公眾存款這麽一個目的。

P2P出問題,最主要原因是它越界了,越了中介的基本職能。比如說,這家有一個項目,有一些人對這個項目感興趣,就去投資。這邊有錢找P2P,但P2P只是一個中介,不能直接做這個事情。現在P2P公司把中介職能去掉了。

參與非法集資的受害者,不要指望著國家去給追回損失。王兆玉說,“這個是一個犯罪行為,我們第一嚴厲打擊,第二在打擊過程中,目的挽回老百姓損失。這個追償、追回、返還的比例非常低。所以我們老百姓一定要知道,做這個事,就像炒股票一樣,一定要有賠的準備。這種風險自擔,一定要從這些方面。如果有了風險自擔的意識可能就不會做這些事情。”

山東省 山東 公安廳 公安 廳長 非法 集資 受害者 受害 只能 挽回 10% 損失
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環境執法,我們拿三家大企業開刀對話貴州省環保廳長熊德威

來源: http://www.infzm.com/content/119497

當過地方書記的環保廳長談環保執法,別有一番感慨。圖中間戴眼鏡者為熊德威。(貴州省環保廳供圖/圖)

老幹媽找了一些知名代表人士反映企業的訴求,向上級政府投訴。後來領導給我們的指示是:底線一定要守住,要企業吸取教訓。

環保法有牙齒,但是執法隊伍沒有牙齒。這就是問題所在。

環境執法是為了更好地發展。把企業搞死不是環保的本事,把環境搞差也不是市長的本事。

如果環境保護不好,既要問縣長的責,也要問書記的責。要不然,書記拍板上汙染項目,讓縣長背過,這誰幹?

繞過後院,那是貴州泰邦生物制品有限公司的汙水排放口,排放口前方的低矮平房里,堆放著醫療廢物,醫療廢物堆放點對面是天然氣鍋爐,原來的燃煤鍋爐房正在拆掉。環境執法人員兵分三路,對企業環保設施進行抽查。

2016年8月29日,南方周末記者跟隨貴陽市花溪區環境監察執法人員,參與了這一次企業抽查行動。花溪區環境監察大隊大隊長吳忠斌向南方周末記者總結本次抽查:“雖然該企業煤置氣工作完成較好,但是檢查中發現了危險廢物堆放亂的問題。”

一年前,吳忠斌在處理一起倒賣廢機油的環境違法案件中還受到威脅,違法者揚言要報複吳忠斌家人。2016年7月7日,上述案件一審判處犯罪嫌疑人環境汙染罪,有期徒刑一年零三個月。

這是基層環境執法的現實。2014年5月至2016年8月,貴州共查處各類環境違法案件2480件。環保部部長陳吉寧曾批示:“推廣貴州做法。”

南方周末記者歷時四天,在貴州多地走訪汙染源重點監控企業,采訪一線環境執法人員。2016年9月1日,貴州省環保廳廳長熊德威接受了南方周末記者的采訪。

“還有誰不敢動?”

南方周末:貴州受到了環保部長的批示肯定,有總結過經驗嗎?

熊德威:這是我們幹出來的結果。有兩句話是發自內心的,一個是主要領導的重視,在一個省,省委書記、省長重視;在一個市,市委書記、市長重視。還有一個是動真格、打重點。老百姓不答應的事、明擺著和法律法規沖突的事、隱患大的事,要重點打擊。再一個是廣泛動員,全社會參與是基本保證。

南方周末:有人質疑環境執法的對象多是小企業,很少動大企業。這是不是真的?

熊德威:我們拿了三家大企業開了刀,作為破題。一家是習酒廠,一家是納稅大戶老幹媽,一家是雪花(黔南)啤酒廠。前者發生在新環保法實施之前,後兩者發生在新環保法實施後。

南方周末:怎樣破這個題?

熊德威:省領導去習酒廠調研,座談會上問到我習酒廠執行社會責任情況。我就直言,講汙水直排直流。當時省領導說了一句意味深長的話:“不擔心酒廠被市場壓垮,擔心被環境壓垮。”習酒廠的環境整治,就是從這次領導調研開始,隨之對全部的汙水設施進行升級改造。

這件事傳遞的信號就是:對於國有大型企業,環保部門都敢動,還有誰不敢動?這會產生一種威懾。

第二家大企業我們動了誰?老幹媽。說實話,這個過程當中確實有博弈。在反複博弈中,最後企業自覺接受了罰款。這是發生在2015年的事。

南方周末:你們是如何與老幹媽進行博弈的?

熊德威:老幹媽找了一些知名代表人士反映企業的訴求,向上級政府投訴。後來貴州分管副省長給我們的指示是:底線一定要守住,要企業吸取教訓。

而當他主動認識到錯誤,主動改正的時候,環保部門再去幫助他(進行環境治理)。從目前的認識和治理效果看,他們治理得非常好。

南方周末:你們還查了黔南的雪花啤酒廠。

熊德威:這也是在2015年,省委書記檢查工作時,經過銅仁一個高速公路路口,叫他秘書給我打電話:“書記聞到味道不對,叫你馬上派人去查。”排查結果就是黔南的雪花啤酒廠。

南方周末:省領導直接督促工作這是常態嗎?

熊德威:不是,主要還是依靠日常的執法檢查。但這一次省委書記實際上是在幫我們發現情況。如果對這個事情不以為然,那就大錯特錯了。

古代有一個故事,一個縣官在路上走著,看見殺人他不管,但是看見農民拉不起一頭牛,他反而要管。大家不理解,為什麽呢?因為殺人有警察負責,體系是完整的,但是牛則沒人管。

這件事表面看起來像是督促部門工作,另一層實際上是給環保撐腰。我從這件事當中讀出很多信息:第一,省領導時刻關註你的工作,你要努力;第二,省領導都發現了,你發現沒有?第三,你們環保大膽地做,我在後邊做你的後臺。

如果都這樣了,我作為環保廳長都沒反應,我不是個糊塗蛋嗎?我這廳長還當什麽?

“執法隊伍沒有牙齒”

南方周末:基層環境執法人員有反映,環境執法隊伍到企業檢查,有時候門都進不去?

熊德威:老幹媽當年面對環境執法時就是這樣。我們去檢查的時候,門都進不了。只有我們和公安一起去,才能進。

環保法有牙齒,但是執法隊伍沒有牙齒。這就是問題所在。所以我們要去依靠力量。

南方周末:如何依靠?

熊德威:比如與公安機關聯動。公安的介入對我們來講,不是一個簡單的“1+1=2”的事,而是“1+1>2”。環保部門的行政執法主要涉及經濟和名譽上的影響,比如說黑名單、罰款,基本停留在這個層面。而公安的介入則是刑事的。

再加上檢察院的介入,效果就更好了。檢察院可以形成全過程的監督,包括對公安辦案人員,也有相應的監督手段,這樣力量又倍增了。

南方周末:公安會很主動和環保部門聯動嗎?

熊德威:現在環保意識增強了,有時候單單公安出動可能效果還不一定好,他們也很希望我們去聯動。

現在公安與環保的配合已經逐步形成常態,只要我們有線索,達到公安的條件,一個電話就可以了,再也不用上級領導出面協調。有時候公安還催我們:這兩個月怎麽沒有你們的案子了?

南方周末:環境執法中還有哪些困難?

熊德威:環境執法的人員和保障都存在不足。貴州全省整個環保隊伍的人員編制才只有約1700人,要靠這些人實現環境執法,巧婦難為無米之炊。包括我們的環境執法裝備,我們碰到很多糾紛,就是現場沒法搞清楚,但過後可能就會失真了。車輛怎麽配、儀器怎麽配、如何實現流程的標準化,這些目前初步有了,但是不完善。如果瞬間證據流失,那麽造成的後果是不可逆的。

還有是底氣不足。環境監察執法隊伍身份尷尬,以前有的是參照公務員管理(參公),有的是事業身份,不是公務員。到現在大部分是參公,小部分是事業單位,執法人員的綜合素質還有待提升。底氣不足的表現還有來自方方面面的幹擾。

南方周末:你是說,依然還會遇到方方面面在幹擾環境執法?

熊德威:在執法中,可能涉及企業的利益,也可能涉及基層政府的政績。有的企業背景比較複雜,有些縣里花了很大精力引進一個項目,但從汙染防治的角度,說實在話,企業做得不到位。這時候要處罰企業,那縣領導就不高興了。這種博弈存在於一個個的個案當中。

“書記拍板,縣長背過,這誰幹?”

南方周末:你們幫助大企業改正錯誤,對小企業零容忍,是否存在對執法對象區別對待?

熊德威:屢教不改的,肯定要進行整改。要不法律拿來幹什麽?我們不是和某個具體的企業過不去,而是和某種行為過不去。面對告誡不聽勸,面對法律不執行,我們對這種人是零容忍的。

大家覺得為什麽總是拿小企業說事?在具體工作過程中,我們發現,國有大中型企業其實還是比較容易改正錯誤的。反而是小企業,沒貢獻多少稅收,也沒提供多少就業空間,而且環境違法行為非常糟糕。

南方周末:那麽如何幫助大企業做好環保?

熊德威:環境執法是為了更好地發展。我記得一位環保部的領導說過一句話:把企業搞死不是環保的本事,把環境搞差也不是市長的本事。

在這一方面,怎樣倒逼企業達標排放,又能促進企業可持續發展?這是我們要把握的一個度。所以在執法中,有的是下硬手,一刀砍掉。像解決大量就業、影響很大、稅收支撐很大的企業,這種確實是要妥善處理,這是實話。

南方周末:怎樣才能使目前的執法常態化,持續下去?

熊德威:新法(指環保法)頒布前,對執法人員有個描述:立得住的挺不住,挺得住的立不住。意思是嚴格執法的話,你的位置保不住,不嚴格執法的話,又不符合你這個身份。我認為有三個制度可以保障環境執法高壓常態化,一個是責任制度,一個是考評制度,再一個是和排汙許可制度相掛鉤。

南方周末:你如何看待“督企”與“督政”之間的關系?

熊德威:我認為不能簡單地把“督企”“督政”分割開來。昨天(2016年8月31日)閉幕的省委十一屆七次全會專門講了綠色發展的問題,省委書記就提出:“加強環保督查巡視,堅持‘督政’與‘督企’相結合”。

過去出現的情況是,環保去督查哪家企業,一些當地政府就和企業站在一塊,聯合起來說情。這種情況,當然就轉成中央層面環境保護的“督政”為主。

“督企”“督政”二者是相結合的,你不督企,怎麽發現怠政?發現了問題,告訴當地政府,這是你的責任。你怠政了,由“督政”再達到“督企”的效果。

南方周末:在制度建設方面,環保的“黨政同責、一崗雙責”在貴州目前開展得如何?

熊德威:現在開展“綠色貴州”建設,促進生態文明試驗區建設,省委、省政府準備成立書記、省長任組長的領導小組,這既有正面推動,也有責任擔當。過去是什麽?只要涉及行政方面的,只問行政的責,不問黨委的責。現在不同,如果環境保護不好,既要問縣長的責,也要問書記的責。要不然,書記拍板上汙染項目,讓縣長背過,這誰幹?

 

環境 執法 我們 三家 企業 開刀 對話 貴州省 貴州 環保 廳長 德威
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黃偉京任廣西自治區副主席,曾任廣西財政廳廳長

據廣西日報政法部官方微博消息,29日,廣西自治區十二屆人大常委會第二十五次會議表決決定任命黃偉京為自治區副主席。

黃偉京

黃偉京簡歷

黃偉京,男,漢族,1962年9月生,廣西賀州人,中央黨校大學學歷,1986年6月加入中國共產黨,1981年7月參加工作。

1995.10—2001.01 廣西南寧市財政局局長、黨組副書記,廣西南昆民族控股(集團)有限公司董事(1997.09任)

2001.01—2006.09 廣西南寧市市長助理,市財政局局長、黨組書記,廣西南昆民族控股(集團)有限公司董事(任至2004.07)

2006.09—2007.07 廣西南寧市委常委、秘書長

2007.07—2008.11 廣西南寧市委常委、副市長

2008.11—2011.03 廣西欽州市委副書記

2011.03—2016.08 廣西壯族自治區財政廳廳長(2011.05任)、黨組書記

2016.08— 廣西壯族自治區人民政府黨組成員,自治區財政廳廳長、黨組書記

2016年9月任廣西壯族自治區人民政府副主席

黃偉 京任 廣西 自治區 自治 主席 曾任 財政廳 財政 廳長
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青海省司法廳原黨委書記、廳長王勝德被“雙開”

9月30日,從中央紀委監察部網站獲悉,據青海省紀委消息:日前,經中共青海省委批準,青海省紀委對青海省司法廳原黨委書記、廳長王勝德嚴重違紀問題進行了立案審查。

經查,王勝德違反中央八項規定精神、違反組織紀律、違反廉潔紀律、違反國家法律法規規定,利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物,且在黨的十八大後,不收手、不收斂,其中利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物涉嫌犯罪。

經省紀委常委會研究,並報省委批準,決定給予王勝德開除黨籍、開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送司法機關依法處理。

青海省 青海 司法廳 司法 黨委 書記 廳長 王勝 勝德 德被 雙開
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朱京海任中國醫科大學黨委書記 原任遼寧省環保廳廳長

據中國醫科大學網站消息,近日,遼寧省委決定:朱京海同誌任中國醫科大學黨委委員、常委、書記。

朱京海簡介:

朱京海,男,漢族,1960年1月出生。同濟大學、東北大學博士研究生學位,教授級高級工程師,博士生導師。中國城市規劃學會第三屆理事會常務理事、中國環境學會常務理事。

1976年7月參加工作,1984年11月加入中國共產黨,歷任撫順市城鄉規劃局副局長,撫順市建委副主任,遼寧省建設廳規劃處處長、總規劃師、副廳長;

1999年任本溪市委常委、常務副市長;

2003年起先後擔任遼寧省環境保護廳副廳長、黨組副書記;

2012年3月任遼寧省環境保護廳廳長、黨組書記;

2016年10月任中國醫科大學黨委書記。

京海 中國 醫科 大學 黨委 書記 原任 遼寧省 遼寧 環保廳 環保 廳長
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徐文海任深圳副市長、公安局局長,曾任廣東省公安廳副廳長

據深圳新聞網報道,10月26日,剛剛閉幕的深圳市六屆人大常委會第十一次會議通過人事任免事項,徐文海出任深圳市副市長、市公安局局長。

會議同時免去劉慶生副市長、市公安局局長職務。此前,劉慶生已任深圳市委常委。

今年51歲的徐文海是廣東遂溪人,中國人民公安大學科班出身,1989年參加工作後,一直在公安系統工作,至今已27年。曾任省公安廳法制處處長、經濟犯罪偵查處處長、經偵局局長、交管局局長,2014年出任省公安廳副廳長、黨委委員。

今年9月,徐文海調至深圳工作,任深圳市政府黨組成員、市公安局黨委書記。

新獲任命人員向憲法宣誓就職,領誓人為徐文海。

徐文海簡歷

徐文海,男,漢族,1965年9月生,籍貫廣東遂溪,在職研究生學歷,法學學士、文學學士、管理學碩士。

1985.09—1989.06 中國人民公安大學法律系 學生

1989.07—2000.05 廣東省公安廳治安處 科員、副科長、科長(其間:1989.08—1990.08 在廣東省河源市埔前鎮埔前派出所鍛煉,

1995.09—1997.07 在中國人民警官大學外語系公安外事專業脫產學習)

2000.05—2005.09 廣東省公安廳法制處副處長、處長(其間:2000.02—2001.07 在廣州市公安局花都區分局 掛職副局長);

2005.09—2007.04 廣東省公安廳經偵處處長

2007.04—2012.05 廣東省公安廳經偵局局長(其間:2008.09—2011.06 在華南理工大學公共管理學院行政管理學專業研究生班學習);

2012.05—2014.06 廣東省公安廳交管局局長

2014.06—2016.09 廣東省公安廳黨委委員、副廳長

2016.09—2016.10 深圳市委政法委第一副書記,市政府黨組成員,市公安局黨委書記、督察長

2016.10— 深圳市政府黨組成員、副市長,市委政法委第一副書記,市公安局黨委書記、局長,督察長

徐文 海任 深圳 市長 公安局 公安 局長 曾任 廣東省 廣東 公安廳 廳長
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受賄5000萬欲升副省被騙 陜西國土原廳長被判無期

陜西省國土資源廳原廳長王登記,不甘於仕途止步正廳級,通過掮客活動,希望可以升任副省級官員。其仕途升遷未果,落馬後舉報掮客詐騙。

王登記為此支付5350萬元,其中5000萬是王登記從一名煤老板處受賄而來。此受賄款是王登記8筆受賄指控中最大一筆。

第一財經1℃記者獲悉,近期,王登記受賄案已由河北省廊坊中級法院作出一審判決。判決認定,王登記受賄額總計6624.34萬元,被判處無期徒刑。司法文書顯示,王登記所涉受賄指控全部來自於煤礦領域。

中紀委直接帶走調查

現年62歲的王登記,曾任煤炭主產地之一的陜西省榆林市市長。

2006年4月,王登記轉任陜西省國土資源廳廳長。2013年3月,59歲的王登記辭任國土資源廳廳長,轉而被任命為陜西省政府參事室參事,退居二線。

2014年10月28日,陜西省人大大常委會第十三次會議審議通過,王登記因涉嫌受賄,接受司法機關立案調查,本人提出辭去省十二屆人大代表職務請求。王登記落馬的消息由此得以公開。

2014年11月初,新華社旗下媒體的報道援引知情人士的話稱,王登記被中紀委直接帶走調查。王登記案相關司法文書證實了這一點。2015年5月22日,最高檢發布消息,河北省檢察院以涉嫌受賄罪,對王登記(正廳級)決定逮捕。

2016年9月,陜西省紀委宣布,王登記在任榆林市市長和國土資源廳廳長期間,違反組織紀律和國家法律法規,利用職務上的便利,為他人謀取利益,索取、收受他人財物,其行為已構成違紀並涉嫌犯罪,對其作出“雙開”處分。

受賄錢物全部來自煤老板

1℃記者獲悉,王登記受賄案已於2016年10月17日作出一審判決。

廊坊中院一審判決認定,王登記在擔任陜西省榆林市市長、陜西省國土資源廳廳長期間,接受黃陵縣江源有限責任公司法定代表人董江元、榆林市神通路橋建築工程有限責任公司法定代表人牛文兒、神木縣中雞鎮李家畔東興煤礦投資人王世春等8家單位及個人的請托,為他們在探礦權審批、礦產資源整合、劃定礦區範圍、承攬工程項目等方面提供便利,收受這些單位及個人的錢物,總計6624.34萬元。

王登記擔任榆林市市長、省國土資源廳廳長的幾年,正逢煤炭黃金十年。榆林市是陜西省最大的煤炭產區,煤炭行業的黃金十年中,榆林市下屬的府谷、神木等縣通過煤炭開采,經濟實現迅速騰飛。掌握著煤炭開采重要權力的正是國土資源部門。

司法文書顯示,王登記的受賄事實總計8起,收受的金額少則20萬元,多則5000余萬元。向其行賄的全部為煤炭企業及其負責人。除了錢款,他們還送給王登記江詩丹頓手表以及為他在西安市購買房產。

榆林市榆陽區長城煤礦負責人高崇樓,希望可以擴大資源面積。2009年10月,高崇樓得知王登記生病正在吃中藥,需要冬蟲夏草作為藥引子,高崇樓找到西安市一家保健品店,一次性購買了80萬元的冬蟲夏草,王登記派人將東西取走。2011年1月,高崇樓又找到王登記,希望其幫忙盡快辦理擴大後的煤炭井田的采礦證,將100萬元現金裝進一個酒箱子,送到了王登記家中,王登記予以笑納。最終,省國土資源廳為長城煤礦擴大了2.4平方公里采礦面積,並辦理了采礦證。

受賄買官

王登記最大一筆受賄金額為5350萬元,他將這筆錢全部用於“買官”,並準備借此升任副省級幹部,但最終卻發現自己“被騙”了。

2006年,王登記轉任省國土資源廳廳長,時年52歲,正值仕途升遷的最佳時期。王登記也自認為還有機會升職。升到副省級幹部,是他的最大願望。

2009年,神木縣店塔鎮石砭煤礦法定代表人高置林找到王登記,通過他辦理了石砭煤礦搬遷手續。2011年初,新礦批了下來,高置林又找到王登記,希望他能幫忙重新調整並擴大礦區範圍。2011年下半年,省國土資源廳批複了重新劃定的礦區範圍,比原址擴大了近3平方公里。早在2010年4月,高置林為了感謝王登記的幫助,送上了350萬元現金。送錢時,高置林按照王登記的指示,將錢放到一輛轎車的後備箱內。

2012年,王登記已經年滿58歲,距離退休年齡越來越近,為了能升任副省級幹部,他開始想各種辦法。和他的名字僅一字之差的王登廣最終成為王登記選定的買官“掮客”。王登廣的具體身份,在王登記案判決書中並未提及,僅提到此人已被另案處理。

王登記對王登廣深信不疑,王登廣提出,想升任副省級,至少要花幾千萬。

王登記便很快找到高置林,希望他可以為此提供資金支持。“我能往上走一級,對你也是有好處的”。高置林對王登記的要求沒有回絕,明確表示願意出錢支持。

隨後,高置林分兩次將5000萬元匯入王登廣的賬戶。為了掩蓋要錢的事實,王登記安排王登廣給高置林寫了一個借條,將這筆錢做成一個借貸關系。之前王登廣已經從高置林處借過5000萬元,王登廣隨即在一份股權轉讓協議上寫了質押1億元的字據。王登記將高置林之前送給他的350萬元,也交給王登廣用於活動。王登廣多次保證,事情應該可以辦成。

但僅幾個月後,王登記的美夢破滅,其因年齡到期而被宣布退居二線。2014年10月,王登記“落馬”。

司法文書顯示,王登記認為,他找王登廣買官的事情,實際是被王登廣騙了。他由此舉報王登廣詐騙,並認為這一情節應該屬於立功表現。王登記的這一理由,也由律師在庭審中提出,以此作為對王登記減輕處罰的依據之一。一審判決認為,這一情況屬於王登記認罪的具體表現,不屬於立功表現。對這一辯護意見未予采納。

王登記將5350萬元受賄款交給王登廣用於買官,王登廣如何支配了這筆錢,王登廣涉嫌犯罪的事實又有哪些,是否屬於詐騙犯罪等情況,官方尚未發布相關信息。

受賄 5000 萬欲 欲升 升副 副省 省被 被騙 陜西 國土 廳長 被判 無期
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廣東省水利廳原廳長黃柏青受審,涉嫌受賄逾8千萬元

據中新社報道,21日,廣東省水利廳原廳長黃柏青(正廳級)涉嫌受賄案在廣州市中級人民法院一審開庭審理。廣州公訴機關指控稱,被告人黃柏青利用職務便利,非法收受財物折合人民幣共計8000余萬元。

當天,廣州公訴機關在庭審現場展示的起訴書長達11頁,共有27宗犯罪事實。其中,兩宗事實中的受賄財物價值超過人民幣千萬元。

公訴機關指控稱,在1992年至2014年期間,黃柏青利用其擔任廣東省惠州市外經貿委主任、惠州市人民政府副市長、廣東省水利廳廳長等職務上的便利,為廣東中譽節能科技有限公司等27個單位和個人在房地產項目開發、水利工程承包等事宜上提供幫助,直接或者通過其兒子黃暉等人非法收受廣東中譽節能科技有限公司董事長顧月洪等人賄送的財物,共計人民幣6212.5萬元、港幣2579.3萬元、美元8000元。

在上述案件中,多宗受賄案與黃暉有關,數額從數百萬人民幣至兩千萬人民幣不等。黃柏青在法庭上表示,檢方指控的基本事實存在,但最終數額以法庭調查為準。他稱其通過兒子收受錢款,其子並不知情。

公訴機關認為,黃柏青身為國家工作人員,利用職務便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額特別巨大,應當以受賄罪追究其刑事責任。黃柏青到案後,有揭發他人犯罪行為,查證屬實,有立功表現,依法可以從輕或者減輕處罰。

黃柏青涉嫌受賄案,目前仍在審理中。

黃柏青簡歷

黃柏青,男,廣東博羅人,漢族,1954年11月生,省委黨校經濟專業畢業,學歷在職研究生,1972年7月參加工作,1974年4月加入中國共產黨。

1984年3月後,任博羅縣委常委、縣政府黨組成員;

1987年5月後,任博羅縣委副書記;

1990年5月後,任惠州市勞動局副局長;

1991年2月後,任惠州市經貿委副主任;

1991年12月後,任惠州市經貿委主任、市直屬機關經貿系統黨委書記;

1994年3月後,任惠州市人民政府副市長;

2001年11月後,任惠州市人民政府常務副市長;

2003年6月後,任惠州市委常委、市政府常務副市長、市政府黨組副書記;

2006年11月後,任廣東省水利廳黨組副書記、副廳長;

2007年4月後,任廣東省水利廳黨組書記、廳長。

2012.03—2013.03 廣東省水利廳黨組副書記、廳長。

2015.04 因涉嫌嚴重違紀問題,接受組織調查。

廣東省 廣東 水利廳 水利 廳長 黃柏 受審 涉嫌 受賄 千萬 萬元
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山東省交通廳原廳長賈學英涉嚴重違紀被查

16日據山東省紀委網站消息,山東省人大城鄉建設與環境資源保護委員會副主任委員,山東省交通運輸廳原黨組書記、廳長賈學英涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

賈學英

賈學英簡歷

賈學英,男,漢族,1953年9月出生,山東鄄城人,大專學歷,1975年8月參加工作,1976年4月加入中國共產黨。

曾任菏澤市委常委,泰安市委常委、市政府黨組副書記、副市長,泰安市委副書記、市長,省交通運輸廳黨組書記、副廳長、廳長。

2013年2月任省人大城鄉建設與環境資源保護委員會副主任委員。

山東省 山東 交通 廳原 廳長 賈學英 嚴重 違紀 被查
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廣東科技廳副廳長葉景圖被查 此前該系統多名高官落馬

據廣東省紀委消息:經廣東省委批準,廣東省科技廳黨組成員、副廳長葉景圖因涉嫌嚴重違紀,正在接受組織審查。

資料顯示,葉景圖,廣東東莞人。1982年7月從惠陽師專數學系畢業後留校工作;1988年4月,調至東莞市政府研究室工作;1994年底,葉景圖調任東莞市科技局;2005年,升任科技局局長;2007年3月改任東莞市發展和改革局局長;2008年5月,任廣東省科技廳副廳長。

也就說,距離今年5月被查,葉景圖在廣東省科技廳副廳長的位置已有十年的時間。在落馬被查之前,葉景圖是廣東省科技廳排名第一的副廳長,分管人事處、機關黨委辦公室;負責科技與金融結合專項工作;負責聯系粵科金融集團有限公司、省生產力促進中心;聯系惠州市、東莞市、河源市。

第一財經記者註意到,在落馬被查後,廣東省科技廳官網“領導之窗”一欄已迅速撤下了葉景圖的簡介。

十八大以來,廣東省科技系統腐敗案頻發,先後有多名科技系統高官落馬,包括廣東省科技廳原“一把手”李興華和原副廳長王可煒,廣州市科信局原局長謝學寧等人。

其中,2013年7月被查的李興華,先後接受多家公司4000多萬元賄賂,其中1840萬元是替其子還賭債。廣東省紀委一份剖析材料分析,李興華之所以走上貪腐不歸路,與其對兒子的教育失當有著很大的關系。

檢察機關指控顯示,2010-2102年,李興華的商人朋友替李興華償還兒子賭債近1840萬元。而李興華在科技資金方面給予這位商人朋友及其周圍合作人以豐厚回報。根據廣東省紀委《廣東黨風》披露,李興華的兒子是在高中階段沈迷於玩電子遊戲機,經常徹夜不歸,在遊戲機室被賭博團夥盯上,開始沈迷賭博。

廣東當地媒體曾報道,近年來,廣東省科技廳成為公共資源分配權力集中、資金密集的部門。由此,一些企業特別是民營企業為了獲取項目資金支持,把大部分精力放在拿項目上,並投入重本進行公關,甚至幾乎放棄對科技的研發。

一位接近廣東科技系統的人士告訴第一財經記者,科技系統官員出事,多與科研經費的發放和產學研項目有關。

例如,2014年3月被查的廣東科技廳原副廳長王可煒在任職期間,利用職務便利,在相關個人和企業申報科研項目、申請科研經費、申報高新科技企業以及科學中心人員錄用的過程中,為他人謀取利益,並於2006年至2013年間先後收受他人賄送的好處費共計人民幣80.15萬元、港幣4萬元、購物卡4.1萬元。

據第一財經記者了解,此次被查的葉景圖與李興華、王可煒共事多年。不過,葉景圖與李興華之間的關系並不和睦。“葉景圖的口碑也一直不太好。”前述消息人士說。

廣東 科技廳 科技 廳長 葉景 景圖 圖被 被查 此前 系統 多名 高官 落馬
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行兇前夕酒店開房內蒙前公安廳長 殺情婦焚屍毀迹

1 : GS(14)@2015-03-26 01:00:15





■曾任內蒙古公安廳長的趙黎平,淪為冷血的情婦殺手。



內地官場罕見地發生高官親自槍殺情婦,並焚屍毀迹案!曾任內蒙公安廳長及自治區政協副主席的趙黎平,疑因被小他三十五歲的李姓情婦舉報他涉貪,上周五晚在赤峰展開追殺,用雙槍當街殺人後,又駕奧迪汽車把屍體載到郊外焚燒,再驅車向北國境線方向逃逸,半途被截獲。趙的殺人手段令人髮指,過程驚險堪可與荷李活電影情節媲美。



■趙黎平殺人前一晚與情婦在赤峰港灣世紀酒店共宿。


新華社昨晨以簡訊發佈此消息,稱「內蒙古自治區政協原副主席趙黎平於三月二十日在赤峰市境內涉嫌故意殺人,現已被公安機關羈押,案件正進一步偵查中」。高官故意殺人,立即引起輿論關注,財新網、澎湃網、新浪網等紛紛追訪,披露這宗罕見的高官親自持槍追殺情人的內幕和細節,昨傍晚獲內蒙古公安證實。現年六十三歲的趙黎平不僅是一名副省級高官,更是一名高級警官,曾任內蒙公安廳長七年。被害女子姓李,二十八歲,內蒙古赤峰市翁牛特旗人,家住赤峰市松山區,在當地從事服裝生意。官媒形容趙與李「關係親密」,「兩人相識多年,為情人關係」,據悉,李疑爆他涉貪腐而遭殺害,但未獲警方確認。


■趙黎平(左)任職公安廳時,慰問退休警員。

情婦上車報警 被行刑式轟頭

警方調查指,家住呼和浩特的趙黎平上周四(十九日)驅車抵赤峰市,當晚與被害女子李某在赤峰港灣世紀酒店共住一晚。據悉到次日傍晚,兩人發生爭執,李奪門而出,步行離開酒店。趙先向李開了兩槍,李中槍但未致命,隨即攔下一輛的士在逃跑途中報警,趙駕黑色奧迪車追趕,至百合花園(當地一住宅小區)將李截下,行刑式向她頭部開了一槍,將李殺死,然後將屍體裝入汽車的車尾箱逃走,在距赤峰市區約十多公里的松山區當舖地滿族鄉新井村路邊荒野棄屍、焚燒並挖坑掩埋。趙駕車向北,往國境線方向逃去,最後在內蒙克什克騰旗境內被警方截下拘捕。




身上染血被捕拒認殺人

警方指,趙黎平被截住時身上帶血,但沒有反抗,只是拒認持槍殺人。當局前日出動大批警力,在案發現場和趙逃跑路線地段作地毯式搜索,先後找到被燒過的屍體、埋在現場附近兩支手槍、子彈及帶血汽車坐墊、一把鐵鍬和斧頭。警指被埋屍體有被焚燒痕迹,但燒得並不徹底;且趙在作案當日上午曾到焚屍地點勘察,被住在山上牧羊的人看到。赤峰市公安報警中心其後證實案發當晚曾接獲李某報案的電話,指她被前任公安廳長(即趙黎平)追殺。前公安廳長、剛卸任的省部級高官竟淪為冷血雙槍殺手,事件為中共官場所罕見,舉國為之譁然。有網民斥中共不但淪為通姦黨,還是殺情婦黨。也有人譏諷趙殺人「不夠專業」,有備而來卻又留下那麼多線索。甚至有參與偵辦該案的民警也指:「如果那個女第一次就被趙殺掉,估計這事情就沒有然後了。可是那女的逃跑了,而且還報了警!」新浪網/財新網/澎湃網



趙黎平小檔案

年齡:63歲原籍:遼寧建平學歷:中國人民公安大學研究生經歷:1969-1972年 吉林農村插隊知青、印刷廠工人1972-1979年 吉林哲里木盟公安處偵察員1979-1990年 內蒙哲里木盟(79年劃歸內蒙管)公安處科長、副處長1990-2007年 內蒙公安廳刑偵處長、副廳長、廳長2007-2012年 內蒙自治區主席助理兼公安廳長、自治區副主席、政協副主席07/2012年 退休20/03/2015年 因槍殺情婦被拘捕資料來源:《蘋果》資料室



網民有話說

好人玫瑰蜜蜂: 太恐怖了!活生生的事實,讓人感到恐怖電影電視的真實性。知法犯法,何其猖狂!殺人情節令人髮指。死罪難逃。
plumpeak: 有權就任性。天天修馬路: 為甚麼殺人?動機呢?用戶5565631852: 這情景感覺像電影,怎麼會是現實中啊!!!太可怕了!飛天神豬: 退休了,槍那裏來,希望搞清楚。肖堅平: 凡是養情婦,生活作風有問題的要一級一級查,開除的開除,處分的處分,知法違法更要從嚴,風清氣正,社會才能穩定。資料來源:新浪網/騰訊網





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150323/19086378
行兇 前夕 酒店 開房 內蒙 公安 廳長 情婦 焚屍 屍毀 毀跡
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內蒙前公安廳長殺情婦焚屍被控

1 : GS(14)@2016-02-04 17:23:53

內蒙古前公安廳長趙黎平(圖),去年當街槍殺27歲情婦後焚屍,被控殺人、受賄、非法持有槍彈及爆炸物等三宗罪。最高檢察院網站昨公佈起訴書:趙黎平故意非法剝奪他人生命;利用內蒙古自治區公安廳廳長的職權為他人謀取利益,非法收受巨額賄款;非法持有槍彈;非法儲存爆炸物。65歲的趙,去年3月20日晚涉在內蒙赤峰市當街追殺27歲女子李某。李先被他用刀斬傷,逃跑後致電報警稱遭前公安廳長追殺。趙駕車一直追到李住所樓下,開槍將她打死,屍體裝入車尾箱逃離赤峰,半路焚屍並棄屍荒野。赤峰警方接報開始還不信,經看監控確認是趙黎平,請示公安廳後設卡追捕。趙當晚被攔下時身上帶血,車上有槍有刀。據稱趙與死者是多年情人,殺她前不久,趙2月25日曾寫借據:「欠李××人民幣三佰萬圓整,定於3月8日還清,如逾期加息(20%)。」借款原因不明。案件經內蒙警方和檢方偵查後,轉由山西太原異地審查起訴。趙當差逾40年,任內蒙公安廳廳長八年,直到2012年退居自治區政協副主席。財新網





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內蒙 公安 廳長 情婦 焚屍 被控
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非法藏槍械爆炸品 轟斃情婦內蒙前公安廳長判死

1 : GS(14)@2016-11-12 05:54:49

■趙黎平



曾轟動海內外的內蒙古前公安廳長、政協副主席趙黎平槍殺情婦焚屍案,昨在山西太原市中級法院一審宣判;趙因故意殺人、受賄、非法持有槍枝彈藥及儲存爆炸物罪,數罪並罰判死刑,成為中共十八大後首個被判死刑的省部級高官。趙被指受賄2,368萬人民幣(約2,700萬港元)。據了解,本案宣判前兩天,內地各大媒體及網站即接中宣部和網管指令,本案判決後只能採用官方報道,禁自行炒作案情,而且要控制和引導網絡輿論,防止煽情言論。顯示當局深諳本案性質惡劣,如不加控制輿論,民眾火頭或會燒向官場乃至中共體制。昨日判決出來後,內媒報道果然循規蹈矩,對殺人部份一言帶過。



十八大後首名省級高官判死刑

官方報道指,法院查明,2015年3月20日,被告趙黎平在內蒙赤峰市持槍將被害人李小紅殺害。2008年至2010年,趙利用任內蒙公安廳長職務便利,在企業經營、幹部選拔任用等為他人牟利,受賄2,368萬元。公安勘查殺人現場查獲趙藏匿的手槍、六四式手槍及49發子彈;還在趙辦公室查獲非法存放91枚雷管。法院認為,趙黎平行為構成故意殺人罪、受賄罪、非法持有槍枝、彈藥罪、非法儲存爆炸物罪。殺人罪性質、情節特別惡劣,手段特別殘忍,社會危害大、影響極其惡劣,罪行極其嚴重,且拒不認罪,應依法嚴懲。對其所犯數罪,依法應予並罰。根據趙犯罪事實、性質、情節和對於社會的危害程度,作上述判決。趙黎平成為中共十八大以來首位被判死刑的省部級高官,此前只有2007年山東濟南市人大主任段義和被判死,段買兇殺情婦,趙則是親手槍殺情婦兼且焚屍掩埋,其冷血殘酷迄今僅見。而貪官不論貪多少億,目前最重都是判死刑緩期兩年,即兩年後改終身監禁,再改有期。65歲的趙黎平原籍河北玉田,在內蒙古從警40多年,官至自治區公安廳長、政協副主席;且愛好寫作,出版多部長篇小說和詩集,為中國作家協會會員,曾被譽中國公安系統「能文能武的英才」;不料如此「英才」竟是殺人不眨眼的惡魔。央視/《蘋果》記者




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161112/19831312
非法 槍械 爆炸品 爆炸 轟斃 情婦 內蒙 公安 廳長 判死
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殺情婦燒屍 受賄2,368萬內蒙前公安廳長遭處決

1 : GS(14)@2017-05-27 08:54:17

■趙黎平昨日遭執行死刑。資料圖片



轟動社會的內蒙古前公安廳長、政協副主席趙黎平槍殺情婦燒屍案,趙因觸犯殺人、受賄、非法持有槍枝等罪名去年被判死刑,昨日在山西被執行死刑,臨刑前與家屬見最後一面。趙不僅是十八大後首名被處決的下台高官,亦是中共建政後首個因親手殺人被捕的省部級高官。



內媒報道,最高人民法院審理裁定核准趙黎平(65歲)死刑,太原市中院收到最高人民法院的刑事裁定和執行死刑命令後,昨日對趙宣判及執行死刑。臨刑前,趙與其近親屬見面,但當局沒有透露處決方式。法院查明,2015年3月20日晚,已退休的趙在內蒙古赤峰市槍殺情婦李某。2008年至2010年,趙利用任內蒙古公安廳長職便,在收購股權、承攬工程、職務晉升等為他人牟利,受賄2,368萬元(人民幣.下同)。



曾出詩集 圖自殺不遂

警方在案發後查獲趙非法藏有兩支手槍、49發子彈,還在其辦公室查獲91枚雷管。法院認為,趙黎平行為觸犯故意殺人罪、受賄罪、非法持有槍枝、彈藥罪、非法儲存爆炸物罪,罪行極其嚴重,且拒不認罪,一審時被判處死刑,今年2月二審維持原判。這宗高官殺人案案情罕見又曲折,內媒曾披露血案內幕和細節,被害姓李女子是趙的情婦,在赤峰從事服裝生意。疑趙擔心被對方舉報涉貪,於是動殺機親手殺人。趙射殺李女後,將屍體裝入汽車車尾箱逃走,後在郊外燒屍及掩埋滅迹。他隨後被警方截查時身上有血迹,卻拒認持槍殺人,另有指趙曾向被害女子借錢300萬元,案件曝光後轟動海內外。有消息指,趙去年9月被關押期間,放風時曾衝向電網企圖自殺不遂。趙黎平原籍河北玉田,在內蒙古從警40多年,官至自治區公安廳長、政協副主席;且愛好寫作,出版多部長篇小說和詩集,為中國作家協會會員,曾被譽中國公安系統「能文能武的英才」,卻淪為殺人不眨眼的惡魔。新華社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170527/20035225
情婦 燒屍 受賄 368 內蒙 公安 廳長 處決
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=334164

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