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已有6城作出回應！住建部約談12城釋放什麽房地產調控信號？

“五一”前後，住建部就房地產調控問題密集約談了１２個城市。目前，已有成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安６個城市作出回應。

專家認為，此輪約談重申毫不動搖地堅持“房住不炒”定位，釋放強烈政策信號，將進一步推動地方政府因城因地制宜，精準施策，落實地方調控主體責任，確保房地產市場平穩健康發展。

６城如何回應？出臺新規、堵住漏洞、加強監管

“新華視點”記者了解到，６個回應城市均針對房地產市場出現的新情況，對原有調控加強落實，出臺新規，堵住漏洞，加強監管。

成都針對此前限購政策在實際執行過程中的漏洞“打補丁”，１５日出臺的新政策將限購對象由自然人調整為家庭，對離異家庭購房、新購房轉讓條件作了新規定，同時配套出臺了公證搖號排序選房的新規定。

西南財經大學經濟學院副教授劉璐說，成都“最嚴調控令”有利於把不正常的投機性需求擠出市場，保護真正的剛需性購房，緩解市場供需矛盾。

哈爾濱要求主城區內新房３年限售；長春要求商品房成交價格不得高於預售申報價格；貴陽重申３年限售規定，調整住房公積金政策；佛山重申房地產銷售秩序，在房企開盤時間、認購簽約流程、房源公開等方面作了較為細致的規定。

記者註意到，哈爾濱和貴陽針對住房需求較大區域，調整加大住宅用地供地規模，貴陽建立房價與地價聯動機制，嚴防地價過快上漲。

約談後，西安市房管局加大了巡查力度，對違規房地產開發商和房地產經紀機構加大了處罰和通報力度。西安還約談了碧桂園、華潤等４２家開發商。記者近日在西安浐灞生態區、西安曲江新區等地走訪發現，大多數開發商能夠按照規定采取搖號方式銷售，相比於３月底的搶購風潮，西安房地產市場正趨於平穩。

此外，三亞市住建局相關負責人在接受記者采訪時表示，針對市場出現的一些新問題，三亞正在研究新的管控手段，對開發商捂盤惜售和交易環節的各類違法行為進行查處。

１２城為何被約談？房價上漲較快、出現異動、監管有問題

記者發現，被約談城市主要集中在東北、中西部地區以及政策利好的海南。通過國家統計局最新數據可見樓市動態“一斑”：今年前４月商品房銷售額，東部地區同比降１．５％，中部、西部和東北地區同比增長幅度均分別超過２０％。

權威人士表示，１２個城市被約談，有的是因為房價上漲較快，有的是房地產市場存在異動，還有一些是市場監管存在問題。

根據國家統計局最新數據，４月的新建商品住宅銷售價格，海口和三亞環比上漲１．９％，太原、大連、哈爾濱、西安、貴陽環比上漲超過１％，西安二手住宅銷售價格４月環比上漲２．３％。

近期，西安市部分地區出現一房難求的情況。西安市房管局局長夏俊山說，供需時間性失衡、區域性失衡、結構性失衡，是導致出現一房難求的重要原因。隨著施工旺季的到來，後續項目將按計劃陸續上市，這種暫時的供需失衡現象將逐漸得到緩解。從總體看，西安市即將上市的房源很充足。２０１８年主城區及長安區計劃上市新建商品住房２６９７萬平方米，共２２萬套，截至目前，未上市的還有２４００萬平方米，約２０萬套。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，如果一個城市住房交易量持續增加，則預示著３至６個月後的房價會有較大幅度上漲，此時如果提前增加土地和新建住房供給或進行必要的需求管理，則有利於促進市場穩定。“做好市場監測預警可以強化預期管理，通過對房地產市場運行狀況實時監測，就可以準確把握市場運行態勢，提前捕捉樓市可能出現異常波動的信號，及時預警並進行科學有效的政策幹預，防止市場大起大落。”他說。

約談釋放啥信號？房地產調控不放松

今年以來，全國各地出臺房地產調控政策已逾百次，涉及限購、限貸、限價、限售以及搖號政策等，調控地域向二線城市和三四線城市轉移。樓市在四五月份通常處於活躍期，住建部此時約談１２城傳遞了什麽政策信號？

全國房地產商會聯盟主席顧雲昌說，這並不是住建部首次約談地方，２０１６年也有過對熱點城市和重點房企的約談。此輪被約談城市，房地產市場的情況各不相同，有些城市出現地價上漲、投資投機力量擡頭等不穩定因素。通過約談，中央政府可以更好地了解地方相關情況，結合各地樓市調控特點提出指導意見，以保持房價平穩和房地產市場健康發展。

劉洪玉說，住建部就房地產市場調控問題約談地方政府，重申房地產調控政策的連續性、穩定性和一致性，將進一步推動中央政令在地方得到更有效落實。

黨的十九大以來，住建部多次強調要建立完善差異化的調控政策體系，建立和完善房地產統計和市場監測預警機制，加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責。

受訪專家普遍表示，此輪約談透露新一輪樓市調控動向。約談問責作為強有力的行政手段，有助於推動地方政府落實調控主體責任。而保持樓市長期健康穩定發展，更需要理順供求關系，解決土地錯配問題，建立房地產長效機制。約談向市場發出明確信號，未來房地產調控將繼續“從嚴”邏輯。（記者王優玲、李倩薇、張斌、王存福、周強）

已有7城回應！住建部約談12城釋放什麽調控信號？

“五一”前後，住建部就房地產調控問題密集約談了12個城市。目前，已有成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安、太原7個城市作出回應。

專家認為，此輪約談重申毫不動搖地堅持“房住不炒”定位，釋放強烈政策信號，將進一步推動地方政府因城因地制宜，精準施策，落實地方調控主體責任，確保房地產市場平穩健康發展。

7城如何回應？出臺新規、堵住漏洞、加強監管

記者了解到，7個回應城市均針對房地產市場出現的新情況，對原有調控加強落實，出臺新規，堵住漏洞，加強監管。

成都針對此前限購政策在實際執行過程中的漏洞“打補丁”，15日出臺的新政策將限購對象由自然人調整為家庭，對離異家庭購房、新購房轉讓條件作了新規定，同時配套出臺了公證搖號排序選房的新規定。

西南財經大學經濟學院副教授劉璐說，成都“最嚴調控令”有利於把不正常的投機性需求擠出市場，保護真正的剛需性購房，緩解市場供需矛盾。

哈爾濱要求主城區內新房3年限售；長春要求商品房成交價格不得高於預售申報價格；貴陽重申3年限售規定，調整住房公積金政策；佛山重申房地產銷售秩序，在房企開盤時間、認購簽約流程、房源公開等方面作了較為細致的規定。

記者註意到，哈爾濱和貴陽針對住房需求較大區域，調整加大住宅用地供地規模，貴陽建立房價與地價聯動機制，嚴防地價過快上漲。

約談後，西安市房管局加大了巡查力度，對違規房地產開發商和房地產經紀機構加大了處罰和通報力度。西安還約談了碧桂園、華潤等42家開發商。記者近日在西安浐灞生態區、西安曲江新區等地走訪發現，大多數開發商能夠按照規定采取搖號方式銷售，相比於3月底的搶購風潮，西安房地產市場正趨於平穩。

記者從太原市政府獲悉，該市近日下發《關於加強房地產市場調控工作的實施意見》，對擁有1套城六區住房的本市城鎮居民家庭（包括購房人、配偶及未成年子女）、在城六區沒有住房且能夠提供在本市1年以上（或逐月連續繳滿6個月）的納稅證明（或社會保險繳納證明）的非本市城鎮居民家庭，在本市城六區限購1套住房。對擁有2套以上（含2套）城六區住房的本市城鎮居民家庭、擁有1套以上（含1套)城六區住房的非本市城鎮居民家庭及無法提供在本市1年以上（或逐月連續繳滿6個月）的納稅證明（或社會保險繳納證明)的非本市城鎮居民家庭，暫停在本市城六區內購買住房。

此外，三亞市住建局相關負責人在接受記者采訪時表示，針對市場出現的一些新問題，三亞正在研究新的管控手段，對開發商捂盤惜售和交易環節的各類違法行為進行查處。

12城為何被約談？房價上漲較快、出現異動、監管有問題

記者發現，被約談城市主要集中在東北、中西部地區以及政策利好的海南。通過國家統計局最新數據可見樓市動態“一斑”：今年前4月商品房銷售額，東部地區同比降1.5%，中部、西部和東北地區同比增長幅度均分別超過20%。

權威人士表示，12個城市被約談，有的是因為房價上漲較快，有的是房地產市場存在異動，還有一些是市場監管存在問題。

根據國家統計局最新數據，4月的新建商品住宅銷售價格，海口和三亞環比上漲1.9%，太原、大連、哈爾濱、西安、貴陽環比上漲超過1%，西安二手住宅銷售價格4月環比上漲2.3%。

近期，西安市部分地區出現一房難求的情況。西安市房管局局長夏俊山說，供需時間性失衡、區域性失衡、結構性失衡，是導致出現一房難求的重要原因。隨著施工旺季的到來，後續項目將按計劃陸續上市，這種暫時的供需失衡現象將逐漸得到緩解。從總體看，西安市即將上市的房源很充足。2018年主城區及長安區計劃上市新建商品住房2697萬平方米，共22萬套，截至目前，未上市的還有2400萬平方米，約20萬套。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，如果一個城市住房交易量持續增加，則預示著3至6個月後的房價會有較大幅度上漲，此時如果提前增加土地和新建住房供給或進行必要的需求管理，則有利於促進市場穩定。“做好市場監測預警可以強化預期管理，通過對房地產市場運行狀況實時監測，就可以準確把握市場運行態勢，提前捕捉樓市可能出現異常波動的信號，及時預警並進行科學有效的政策幹預，防止市場大起大落。”他說。

約談釋放啥信號？房地產調控不放松

今年以來，全國各地出臺房地產調控政策已逾百次，涉及限購、限貸、限價、限售以及搖號政策等，調控地域向二線城市和三四線城市轉移。樓市在四五月份通常處於活躍期，住建部此時約談12城傳遞了什麽政策信號？

全國房地產商會聯盟主席顧雲昌說，這並不是住建部首次約談地方，2016年也有過對熱點城市和重點房企的約談。此輪被約談城市，房地產市場的情況各不相同，有些城市出現地價上漲、投資投機力量擡頭等不穩定因素。通過約談，中央政府可以更好地了解地方相關情況，結合各地樓市調控特點提出指導意見，以保持房價平穩和房地產市場健康發展。

劉洪玉說，住建部就房地產市場調控問題約談地方政府，重申房地產調控政策的連續性、穩定性和一致性，將進一步推動中央政令在地方得到更有效落實。

黨的十九大以來，住建部多次強調要建立完善差異化的調控政策體系，建立和完善房地產統計和市場監測預警機制，加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責。

受訪專家普遍表示，此輪約談透露新一輪樓市調控動向。約談問責作為強有力的行政手段，有助於推動地方政府落實調控主體責任。而保持樓市長期健康穩定發展，更需要理順供求關系，解決土地錯配問題，建立房地產長效機制。約談向市場發出明確信號，未來房地產調控將繼續“從嚴”邏輯。

深圳設立光明區，1年半已有3個功能區變行政區

5月25日，深圳官方發布消息稱，廣東省政府日前發布廣東省人民政府關於設立深圳市光明區的通知。通知顯示，國務院已同意設立深圳市光明區。這意味著，原光明新區變成光明區。這是一年多以來，深圳第3個新區從功能區轉變為行政區。

根據通知，國務院已同意設立深圳市光明區，將深圳市寶安區的光明街道、公明街道、新湖街道、鳳凰街道、玉塘街道、馬田街道劃歸光明區管轄，以光明街道、公明街道、新湖街道、鳳凰街道、玉塘街道、馬田街道的行政區域為光明區的行政區域，光明區人民政府駐光明街道廣場路 1 號。

這和光明新區的管轄範圍是一致的。根據光明新區的官網信息，光明新區是深圳市第一個功能區，2007年8月正式成立，總面積156.1平方公里，下轄光明、公明、新湖、鳳凰、玉塘、馬田六個辦事處，31個社區。2016年末，新區常住人口56.08萬人，戶籍人口6.79萬人。

2017年，光明新區實現地區生產總值850.12億元，增長9.8%，增速位居全市第二；規模以上工業增加值完成454億，增長13.9%新一代電子信息、新能源、新材料等七大戰略性新興產業累計實現增加值342.9億元，占新區GDP的40.3%。

深圳市委黨校副校長譚剛認為，這是意料之中的事。他對第一財經記者分析，此前光明是和深圳其他兩個功能區龍華和坪山一批申報的，但是當時光明未被批複。“雖然當時沒有被批複，但是光明新區變成光明區是早晚的事。”

2016年10月11日，深圳官方發布消息稱，國務院批複廣東省政府，同意設立深圳市龍華區和坪山區。龍華區行政區域包括龍華、大浪、民治、觀湖、福城、觀瀾等6個街道；坪山區的行政區域包括坪山、坑梓2個街道。兩區掛牌成立後，深圳的行政區由6個增至8個。

一般來說，行政區是由國務院批準成立，並設立人大、政協等整套地方政府機關; 功能區則指地方政府為了實現某種目標而設立的管理區。

譚剛說：“功能區沒有人大和政協等幾套班子，沒有獨立運行政府的能力。從組織結構上來說，功能區是管委會，相當於深圳市政府的派出機構。若成為行政區，需要具有相當的產業集聚能力，在城市規劃方面也要有相當的獨立性，比如說在財政上有獨立的支付能力。”

他補充道：“光明是深圳第一個功能區，在新區建設上做了很多積極的探索，比如說在保持生態的前提下引進產業。它對後來成立的兩個功能區龍華和坪山起到了探路的作用。但是，在探索過程中，發現出現了小馬拉大車的情況，機構設置很少，而要完成區一級政府的職能，出現了不適應不協調的情況。現在變成大馬拉大車，有利於整個區域的發展。”

今年前五月已有房企銷售業績破3000億

2018年前五個月過去，房企們陸續交出階段性成績單。

據川財證券統計數據，2018年1~5月，TOP100房企總體銷售規模達到了3.47萬億元，同比增長33.5%。

雖然樓市調控不見放松，但綜合多家主流房企披露的數據可知，1~5月，碧桂園、萬科、恒大等多家房企銷售規模仍有所增長。

第一梯隊中，碧桂園前五月實現的銷售金額為3346.8億元，同比增長37.04%，去年同期碧桂園的銷售金額為2442.2億元。

而恒大前五個月的銷售金額是2540.9億元，去年同期是1829.7億元，同比增長38.8%；萬科前五個月的銷售金額是2390.3億元，與去年同期的銷售金額2280.5億元相差無幾，增幅不足5%。

恒大是三巨頭之中，今年前五月銷售金額增幅最大的一家。

回看以融創、綠地、保利、中海、華潤置地等為代表的第二梯隊房企，與第一梯隊之間的差距還在拉開。

今年1~5月，保利地產實現簽約金額1551.19億元，同比增長42.95%，規模排第四，但比第三的萬科少了約800億。融創的銷售金額為1491.3億元。綠地並無公布銷售業績，克而瑞監測得的數據是1075億元。

中海地產公布的銷售數據為1127億港元，不過換算成人民幣後約為919.8億元。除上述所提房企外外，無其他房企今年前五月業績過千億。

克而瑞統計包括上述房企在內的32家典型的上市房企，結果顯示，有30家房企今年1~5的銷售數據出現不同幅度的同比增長，只有金地和萬達出現下調。

萬達業績下滑的背景是此前出售了多個項目。

5月單月TOP100 房企銷售額創年內新高，單月銷售環比增長17.7%，為今年以來最高月份。川財證券分析師孫燦指出，“5月預售證略有放松，3~4月正常開工推動房企5月推盤增加。”

由於行業的融資、拿地系於銷售規模，規模不達前30強，房企很可能無法融資或融資成本大大提高，因為房企普遍仍渴求規模。

目前，除了碧桂園、萬科、恒大這數家巨頭外，多數中大型房企均提出3000億的目標，而中小型房企則提出千億目標。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對第一財經表示，“市場集中度提升仍是行業趨勢。在調控政策、融資環境依然收緊的情況下，規模房企優勢明顯。”

目前，行業中的不確定性主要來自國家及地市的政策影響。孫燦認為，房地產行業對於政策的敏感度較高，若政策繼續收緊，購房熱情減弱， 需求端可能繼續承壓，部分房企業績會出現下滑情況。

據中原地產研究中心統計，5月，全國超過40個城市發布調控政策，單月累計多達50次，房地產調控政策次數刷新了歷史紀錄。這些政策包括培育發展住房租賃市場、加強新房預售價格管理、收緊限購和限售、調整首套房、二套房貸款比例等。

另外，國內外宏觀經濟形勢的變化也會影響到行業整體表現，若經濟持續走弱，需求端出現惡化，不排除房企業績會受到影響。

景德鎮農商行不良率逼近6%，今年已有9家農商行被下調評級

近日，景德鎮農商行評級展望由穩定調整為負面，不良貸款率升至5.83%。中誠信國際信用評級有限責任公司（下稱“中誠信評級”）表示，景德鎮農商行面臨著諸多挑戰，包括不良資產和不良率的攀升、撥備覆蓋水平大幅度下降、盈利水平下滑和流動性管理壓力較大等。

第一財經記者統計，2018年以來，至少9家農商銀行評級遭到下調，僅僅7月份以來，評級下調的農商行就有5家，另有2家農商行評級被調為負面展望。

景德鎮農商行不良率逼近6%

中誠信評級表示，信用風險持續暴露，加上監管政策趨嚴，導致景德鎮農商行不良資產和不良率均大幅攀升，撥備覆蓋率持續下降，對風險抵禦能力較弱。

《2018年景德鎮農商行跟蹤評級報告》顯示，截至2017年末，景德鎮農商行不良貸款余額為5.30億元，較2016年末增長92.08%，不良貸款率4.00%，較2016年末增長1.52個百分點。逾期貸款7.42億元，同比增長94.41%，在總貸款中占比5.61%。

2018年以來，景德鎮農商行逾期貸款持續增加，加上監管機構要求將所有本息逾期90天以上的貸款劃為不良類，該行不良貸款余額和不良率持續增加。截至今年6月份，該行不良貸款余額為8.86億元，較年初增長67.39%，不良貸款率進一步升至5.83%，較年初上升1.83個百分點。

中誠信評級稱，這是因為當地汽車汽配行業受到經濟下滑影響，同時藝術瓷市場疲軟，使得部分陶瓷經銷商存貨增加、現金流收緊。此外，還有部分行業屬性較為分散的中小企業信用風險也逐漸凸顯，不良貸款反彈壓力逐漸增大。再加上，由於2017年監管政策趨嚴，當地監管部門要求該行將之前通過股本溢價置換方式轉出表外的不良資產全部轉回表內，導致年內景德鎮農商行不良資產余額和不良率大幅度攀升。

為應對資產質量造成的壓力以及消化歷史不良包袱，景德鎮農商行加大了撥備計提力度，不過，撥備覆蓋率也從2017年末的150.03%降低至86.32%，已遠低於監管指標要求。

多重壓力下，景德鎮農商行盈利銳減。《2018年景德鎮農商行跟蹤評級報告》顯示，景德鎮農商行2018年上半年實現盈利0.85億元，為2017年全年的41.91%。該報告稱，隨著監管機構對全面暴露風險資產的要求從嚴，預計未來景德鎮農商行仍將面臨撥備補提和盈利下滑的壓力。

多家農商行被下調評級

景德鎮農商行的負面展望評級並不是個案，今年已有多家農商行的評級被下調或調至負面展望，僅僅7月份，下調的農商行就有5家，分別是：山東威海農商行、山東鄒平農商行、貴州烏當農商行、山東壽光農商行、吉林蛟河農商行。

7月31日，山東壽光農商行和吉林蛟河農商行相繼被上海新世紀資信下調主體信用評級。

中誠信評級報告顯示，截至2018年3月末，山東壽光農商行資產總額404.23億元，不良貸款率為7.94%，不良貸款13.43億元。該行一季度實現營業收入2.39億元，凈利潤0.6億元，不良貸款率逼近8%。

中誠信評級報告同樣顯示，截止到2017年及2018年第一季度，蛟河農商行分別實現營業收入0.22億元和0.15億元，凈虧損分別為1.33億元和0.08億元，不良率分別為3.18%、3.19%。

此外，7月30日，長春發展農商行評級展望被中誠信評級下調至負面展望。數據顯示，2017年，長春發展農商行全年實現凈利潤3.96億元，同比大幅減少41.1%，盈利能力弱化。截至3月末，該行不良貸款余額和不良貸款率較年初進一步上升至7.61億元和4.3%，撥備覆蓋率較年初下降4.39%至146.98%，低於監管要求。

銀保監會數據顯示，截至今年5月末，銀行業金融機構本外幣資產250萬億元，同比增長7.2%，本外幣貸款133萬億元，同比增長12%，用於小微企業的貸款同比增長14.2%。商業銀行不良貸款余額1.9萬億元，不良貸款率1.9%。與一季度相比，5月商業銀行不良貸款有所上升。

興業證券黃偉平認為，金融去杠桿的大環境下，非標、同業業務收縮較多。中小銀行不僅需要調整業務，也需要適應趨嚴的監管環境。農商行在業務擴張上有一定困難，創新業務競爭力不足，資產質量壓力較大。

責編：林潔琛

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現在是否已有用唔到左右鍵揭頁功能?唔知點解我用唔到?可能係我部電腦既問題.

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