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海南：通報5起違反中央八項規定精神典型案例

近日，海南省紀委、省整治庸懶散奢貪專項工作領導小組通報了近期查處的5起違反中央八項規定精神典型案例。

海南省國營陽江農場原黨委副書記、場長李布千違規公款吃喝、違規收受他人財物，受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副處級非領導職務，違紀款收繳國庫。

海南省國營廣壩農場原黨委副書記、場長謝祖林違規贈送禮品禮金、違規收受他人財物，受到開除黨籍、行政撤職處分，降為副主任科員，違紀款收繳國庫。

海南省國營八一總場、國營藍洋農場黨委副書記、場長羅永華違規公款吃喝、違規公款送禮，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，違紀款收繳國庫。

海南省國營烏石農場黨委副書記、場長蔡錦源違規公款吃喝、違規公款送禮，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，違紀款收繳國庫。

海南天然橡膠產業集團股份有限公司加釵分公司黨委副書記、總經理曾德光違規公款吃喝，受到黨內嚴重警告處分，並按照企業有關規定和程序給予其政紀處分，違紀款收繳國庫。

《通報》指出，全面從嚴治黨必須嚴明紀律和規矩，任何人都不能例外。在上述典型案例中，一些黨員領導幹部在中央八項規定出臺後，群眾路線教育實踐活動期間，仍然我行我素，不收斂、不知止，違規公款吃喝，違規收送禮品禮金，頂風違紀，嚴重損害了黨的形象，必然受到黨紀政紀懲處。廣大黨員幹部要深刻汲取教訓，引以為戒，常懸戒尺，嚴守紀律紅線。

異常交易行為較去年增加92% 上證所“曝光”兩類典型案例

7月22日，上海證券交易所(下稱“上證所”)在例行新聞發布會上發布了三個針對異常交易行為的監管案例，涉及集合競價虛假申報和強化尾市漲跌停趨勢虛假申報兩類異常交易行為。

據了解，今年上半年，上證所已處理各類證券異常交易行為2275起，較去年全年增加92%。隨著證券市場不斷發展，新產品、新技術、新交易模式不斷湧現，異常交易行為的表現形式也有所變化。

今日公開的三個案例，包括了上證所在一線監管中重點打擊的，也是遊資大戶日常炒作時最常發生的多種違規行為。據統計，在上證所進行問詢或采取自律監管措施的證券異常交易行為中，屬於本次公開的案例範圍內的行為占比超過六成。

“本次選取的案例都屬於表現形式明確、危害結果清晰的典型案例。選取公開這樣一批案例，對於全市場有著較強的警示和教育作用。”上證所稱。

典型案例一：集合競價虛假申報

虛假申報，是指不以成交為目的的申報，主要包括大量頻繁申報並撤銷申報的行為，以及在成交可能性很小的情況下，繼續大量申報的行為。

上證所在一線監控中發現，部分短線交易風格突出、喜歡參與市場熱門題材股炒作的個人大戶，曾利用申報並撤銷這一虛假申報手法影響虛擬開盤參考價，謀取不當利益。

“他們的常見做法是在9時15分至9時20分之間，以明顯高於前收盤價的價格連續、大量申報買入，導致該證券虛擬開盤參考價大幅上漲，以此吸引其他投資者跟風申報買入。此後，前述投資者會在9時20分之前撤銷自己全部或大部分買入申報，並按照被影響後的相對高價反向申報賣出，實現其高價出貨的真實交易目的。”上證所解釋稱。

(一)某投資者虛假申報導致股票虛擬開盤參考價異常上漲案

如下圖，9時16分4秒，某股票虛擬開盤參考價漲停。經查，某投資者在9時15分22秒至9時16分4秒，以漲停價24.17元申報買入3筆合計27.43萬股，占該股集合競價階段高於前收盤價(21.97元)5%的全部買入申報量的81.03%。

9時19分51秒，該投資者撤銷全部買入申報，後在9時24分20秒至43秒改以23.1元(高於前收盤價5.14%)的價格申報賣出2.98萬股並全部成交。該股當日開盤價為23.1元。開盤後該賬戶繼續申報賣出，全天以22.6元至23.1元的價格合計賣出11.04萬股。

據上證所方面解釋，本案共有三個典型特點：

一、該投資者高價申報買入的行為嚴重影響了該股的虛擬開盤參考價。集合競價初期，該投資者的大量高價買入申報導致虛擬開盤參考價漲停3分47秒。而當該投資者撤單後，該股虛擬開盤參考價漲幅明顯縮小。

二、在影響股票虛擬開盤參考價的目的實現後，投資者的交易決策短時間內發生了從高價申報買入到撤銷買入並反向賣出的重大轉變。

三、投資者賣出股票的意願十分堅決。從集合競價不可撤銷申報的時段開始，到13時51分7秒，該投資者全天申報賣出14筆,合計成交11.04萬股。

上述情況充分反映出該投資者希望通過高價申報誤導其他投資者交易決策，從而為其賣出股份創造便利的意圖。鑒此，上證所認定其行為構成集合競價虛假申報的異常交易行為，並采取了相應的監管行動。

(二)某投資者虛假申報導致股票虛擬開盤參考價異常下跌案

如下圖，9時15分3秒，某股票虛擬參考開盤價下跌10%。經查，某投資者在9時15分3秒，以跌停價7.05元申報賣出1筆50萬股，占集合競價階段低於前收盤價(7.83元)5%的全部賣出申報量的95%。

9時18分35秒，該投資者撤銷全部賣出申報，並在9時23分24秒改以7.51元(低於前收盤價4.09%)的價格申報買入3萬股，以7.47元全部成交。該股當日開盤價為7.47元。開盤後該投資者繼續以7.2元至7.87元的價格申報買入18筆合計97萬股，以7.41至7.87元的價格成交53.2萬股，金額超過300萬元。

與前一個案例相似，該案中的投資者同樣是通過大量虛假申報來影響虛擬開盤參考價，但其目的是為低價買入證券，因此具體交易手法正好相反，表現為集合競價階段先行大量低價申報賣出，導致股票虛擬開盤參考價跌停，此後在短時間內撤銷賣出申報並改為大筆買入。上證所認定該投資者行為已構成集合競價虛假申報異常交易行為，也采取了相應的監管行動。

典型案例二：強化尾市漲跌停趨勢的虛假申報

日常交易中，多數投資者都有一種心理：認為證券在當日收盤時漲停，表明市場對該證券的需求強勁，下一交易日可能繼續上漲。同時，收盤時在漲停板價格上未成交的買入申報數量越多，下一交易日上漲的概率越大，反之亦然。

在日常監控中，上證所便發現，有投資者利用這一心理，采取市場俗稱“封漲停”的方式，刻意選擇接近收盤時仍是漲停的證券，在明知成交概率很小的情況下，繼續以漲幅限制價格大量、大額申報買入，強化漲停趨勢直至收盤，以吸引更多投資者在下一交易日買入，而其自身趁機賣出。

另外，也有投資者借助“封跌停”行為，制造或加大市場恐慌情緒，誘使其他投資者次日低價賣出，自身趁機買入。

如下圖，10時31分，某股票漲停並保持至收盤。14時43分，某投資者以漲停價11.7元申報買入4筆合計314.22萬股。14時53分，該股漲停價位上仍有931.43萬股買入申報未成交。

隨即，該投資者再次以漲停價申報買入8筆合計800萬股，占收盤時該股漲停價未成交申報總量1960.03萬股的40.82%。截至收盤，該投資者在漲停價位上的未成交買入申報共有1114.22萬股，數量特別巨大。

上證所解釋稱，本案中，該投資者於14時53分以漲停價申報買入800萬股之前，該股已有931.43萬股的漲停價買入申報尚未成交，其中有314.22萬股為其本人申報。

考慮到該股自10時31分漲停後將近3個小時內僅成交了648.52萬股的情況，在只剩7分鐘就收盤時，該投資者再次以漲停價申報買入800萬股，暴露出其希望通過堆積買單強化該股漲停趨勢的意圖。鑒此，上證所認定該投資者的行為已構成強化尾市漲停趨勢的虛假申報異常交易行為，並采取了相應的監管行動。

VS media獲Discovery戰略投資 聯手孵化非典型網紅

近日，短視頻網紅孵化公司VS media宣布獲得Discovery傳播股份有限公司(Discovery Communications)投資，雙方結成戰略合作夥伴進行短視頻網紅領域的深度合作。這也是繼VS media今年6月獲得華人文化控股投資之後的又一動作。

2016年無疑是短視頻爆發之年，依托短視頻嶄露頭角的網絡紅人比比皆是，各大平臺紛紛開始進行資源整合，搶占網紅市場。

4月中旬，獵豹移動對外開放了第一家面向全球的網紅短視頻平臺“頭牌”，主要聚焦於短視頻網紅，一方面聚攏、扶持優質網紅資源，另一方面為用戶提供最火爆的網紅短視頻內容。

此後，搜狐針對視頻自媒體領域網生內容時代的大趨勢，提出視頻自媒體新平臺戰略和巨大投入計劃，以推動自媒體PGC(專業生產內容)戰略發展。

6月初，網紅聚集地微博也制定了相關發展計劃，支撐一些機構使其能夠簽約更多的優質視頻作者，通過不斷地粉絲積累，進而完成播放量、品牌、影響力的積累，最終完成更為完整的商業變現。

目前，移動短視頻市場環境中免費內容占據主流，但優質內容的稀缺性、逐漸扁平化去中心化的內容傳輸網絡以及逐漸成型的用戶付費行為為內容創業者帶來發展機遇，長期來看優質內容變現通道將加速拓展，註意力、影響力通過逐漸閉環的生態鏈打造轉換為經濟效益。

MCN的本土移植

2013年6月，VS media在香港成立，後在臺灣、上海設立分部，通過發掘中國有內容創作能力的視頻網紅，幫助創作者完成從UGC-PGC-IP的孵化過程，希望打造以華人為主的MCN(multi-channel networks)。據介紹，目前在大中華地區，VS MEDIA已擁有500多位創作夥伴，在大陸地區已有100多位創作合作者，訂閱用戶人數超過5500萬，每月生產3000小時內容，月流量3.2億。

實際上，MCN頻道集成網絡這一模式在國外已經發展成熟。據了解，專註於特定垂直領域的MCN可以幫助視頻內容生產者進行變現，通過為內容生產者進行培育受眾、營銷推廣、品牌贊助等服務，收取服務費，其職能與網紅經紀公司頗為相似，而網紅經紀公司似乎成為實現網紅價值最大化、延長網紅生命周期的重要環節。

“我在中國看到很多很有創意但是缺乏渠道進行表達的年輕人。因為如果想要跟平臺合作，單槍匹馬是很難完成的，所以需要一個從中進行接洽的公司，和平臺談分成比例，然後公司再為創作人在平臺獲取更好的資源。”VS media創始人黃雅芬向包括第一財經在內的記者表示。

MCN模式事實上在本土也多有應用，許多網紅孵化公司都將MCN視為網紅經濟產業化的切入點。而在黃雅芬看來，在眾多競爭對手中，VS media由於定位明確因而也優勢凸顯。

“從創立之初我們就想打造以華人為主的MCN，並且從三年前就已經開始做這些事情了，所以我們有很多經驗，我們很了自己在做什麽。另外，VS media豐富的海外資源，能夠將有才華的創作人帶到國際的舞臺，之前VS media和YouTube、Daily Motion等都有很好的合作，現在又增加了像Discovery這樣優質的合作夥伴，借助Discovery在內容、技術和渠道方面的積累，未來我們旗下創作者生產的內容在海外傳播上會更有優勢。”黃雅芬表示。

對於此次兩者的合作，Discovery亞太電視網資深副總裁、大中華區總經理張方認為是雙贏之舉：“Discovery傳統上是一個紀錄片公司，多年以來，Discovery也在逐步轉型，作為一家全球媒體，除了紀錄片之外，我們在很多其他的領域，包括體育及一些比較娛樂性的非虛構節目、真人秀等方面都有很多的投入。所以針對中國市場，我們也有一些不同的做法，比如說去年我們和SMG就合作了《跟著貝爾去冒險》這樣既真實又不乏娛樂性的節目。”

張方介紹，和VS media的合作，其實是因為看到了現在整個新媒體的發展趨勢。在這個技術爆發與創意爆發的時代，年輕人有很多的偏好，有很多喜歡看的東西，可能和老一輩看電視的觀眾不太一樣，所以借由VS media內容發展的新方向、新概念，Discovery也可以針對年輕一族創造出他們喜歡的內容，隨著受眾的改變，Discovery作為平臺也在不斷演進和創新，適應新的潮流。

非典型網紅更受青睞

與目前國內人氣頗高的電商、美妝、主播、段子手等方向的短視頻內容不同，VS media關註的視頻內容更加偏向於國內較為稀缺的生活方式類短視頻。因此，街頭籃球、獨立音樂、電競玩家記錄、本土設計等長尾內容都會是他們的關註重點。

此外，由於頭部的創作人較易流失，而不溫不火的創作人又缺乏與平臺進行議價的能力，因此相比曇花一現的網紅，VS media更加青睞“細水長流”的創作人，網紅自身的持續創作力成為其延長生命周期的關鍵因素。

由此，VS media選擇與那些有基礎粉絲但是活躍度足夠的中小網紅，進行長期的培育和合作，以此進行探索，順勢而為地調整業務流程和組織架構，從而進行後端的標準化生產。據介紹，在價格、合作模式、內容質量、分析報告等方面VS media都有一套標準化流程，在孵化過程中，VS MEDIA能為網紅匹配包括攝影設備、資金、培訓、廣告資源和國際化分發渠道等具體的資源。

據了解，通過華人文化與目前Discovery的投資，VS MEDIA將設立一個2600萬人民幣的內容創作基金，幫助創作人完成UGC-IP的孵化。

對於投資的細節，VS media方面盡管沒有過多的透露，但黃雅芬表示VS media花了很多時間和他們的團隊去聊自己的生態與想法。

“在中國，每個人都在談網紅，談網紅經濟，有很多的網紅孵化器，有很多的經紀公司，在其中VS media真的是在踏踏實實在做事情，我們現在已經簽了100多個大陸的創作人，對於每一位創作人，VS media都希望切實幫助他們做得更好。”

談及拿到華人文化的投資一事，黃雅芬頗為自信：“黎總曾經提到他之前沒有投資過網紅生態，因此唯獨投了VS media說明我們不是一家不靠譜的公司，這也說明我們在目前的競爭環境當中，是做的比較好的一家。”

上個月8起 這個月山東再通報8起違規違紀腐敗典型問題

今年7月，山東省紀委監察廳已通報過首批萊陽市、寧陽縣查處的8起典型問題。

8月11日，據山東省紀委監察廳網站，山東省紀委近日再通報8起違規違紀腐敗典型問題，包括挪用救助物資、套取專項資金、侵占集體資金、套取國家補貼、冒領土地保險賠償款等等違規違紀行為。

山東省紀委要求各級黨委(黨組)要切實強化全面從嚴治黨主體責任，把整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題擺上重要日程，上下聯動、持續加壓，以點帶面、整體推進，不斷增強人民群眾的獲得感，鞏固黨執政的政治基礎。

山東省紀委強調，各職能部門既要認真排查和整治系統、行業內存在的突出問題，又要強化源頭預防，堅決鏟除腐敗滋生的土壤。各級紀檢監察機關要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為紀律審查的重點，縣鄉紀委要作為主要工作任務，有案必查、有腐必懲，對典型問題點名道姓通報曝光，堅決遏制基層不正之風和腐敗現象。要認真貫徹《中國共產黨問責條例》，對管轄範圍內侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的，嚴肅追究有關黨委、紀委、職能部門黨組織和黨的領導幹部的責任，以嚴格問責倒逼責任落實。

此次通報的這8起問題分別是：

萊蕪市農高區寨里鎮大魚池村(原屬萊城區)黨支部原書記、村委會原主任蘇玉江挪用救助物資、公款走訪招待和發放福利等問題。蘇玉江任大魚池村黨支部書記期間，2005年春節前挪用本村救助困難戶面粉3袋，用於償還村委賒購饅頭欠賬;2008年春節前以核算本村農田水利基礎設施建設支出為由，擅自向村民收取義務工折抵款，結存2.68萬元列入村集體賬目管理;2013年，該村用集體資金公款走訪、招待和發放福利支出3.03萬元。另外，蘇玉江存在其他涉嫌違反國家法律法規規定問題。蘇玉江受到開除黨籍處分，司法機關依法追究其刑事責任。

萊蕪市萊城區和莊鎮青石關村黨支部原書記王加堂套取農村飲水安全工程專項資金、虛假支出報銷費用等問題。王加堂任青石關村黨支部書記期間，該村違規套取2012年農村飲水安全工程財政專項資金13.48萬元，用於村集體開支;2012年3月至2013年12月，以辦理村務為名請客送禮，虛開支出單據入賬報銷相關費用2.33萬元;2014年2月，違規發包村集體土地3畝，收取承包費8.8萬元。王加堂受到留黨察看一年處分。

萊蕪市萊城區鳳城街道南十里鋪村黨支部原書記亓占明坐收坐支村集體收入、挪用村民土地租賃費和林木管護費等問題。亓占明任南十里鋪村黨支部書記期間，2001年11月至2004年9月，該村收取占地款、土地租賃費、土地承包費共計13.7萬元不按規定入賬，用於村集體開支;挪用村民土地租賃費、林木管護費共計5.14萬元，用於村集體開支;安排他人以個人名義存儲村集體資金121.43萬元。亓占明受到留黨察看二年處分。

滕州市企業國有資產經營有限責任公司原董事長王次鋒利用職務便利為他人謀取利益並收受財物問題。王次鋒利用職務便利，2011年為房地產公司建設項目謀取利益，以低於市場價格29.13萬元購買該公司價值79.13萬元商業房1間;幫助商貿公司承攬房地產公司供貨業務，以貨款抵頂借款及利息方式收受該公司財物5.35萬元。王次鋒受到開除黨籍處分，司法機關依法追究其刑事責任。

滕州市鮑溝鎮邢寨村黨支部原書記邢啟元侵占集體資金、騙取危房改造補助資金等問題。2012年11月，邢啟元利用職務便利，指使他人違規在村財務報銷個人費用2067元;同年12月，夥同他人虛列村修路工程開支，套取村集體資金6.01萬元，用於村集體和個人開支;2013年3月，指使不符合條件人員提供虛假材料騙取危房改造補助資金2.8萬元。邢啟元受到留黨察看二年處分。處分影響期內，又發現邢啟元2012年9月違規為親屬申報危房改造補助資金1.4萬元。邢啟元受到開除黨籍處分，違紀所得予以收繳。

滕州市張汪鎮北宋莊村黨支部原書記宋正永利用職務便利向他人索取財物、侵占集體資金等問題。2010年3月，宋正永利用職務便利，以申報危房改造補助資金產生相關費用開支為名，向危房改造戶索取現金2000元;2011年至2012年，為村民辦理五保戶申報事項並收受現金500元，侵占村民低保款200元;2013年至2014年，借發放五保戶糧食補助款之機，侵占集體資金2000元。宋正永受到留黨察看一年處分，違紀所得予以收繳。

禹城市梁家鎮周莊村黨支部原書記孫德才套取國家補貼等問題。2012年至2014年，孫德才利用職務便利，虛報套取玉米種植賠償款4322.88元和棉花補貼2100元，用於個人開支。同時，孫德才存在其他違反廉潔紀律問題。孫德才受到撤銷黨內職務處分，違紀所得予以收繳。

禹城市市中街道石莊村黨支部書記唐學泉冒領土地保險賠償款、侵占村集體土地承包費等問題。2012年至2013年，唐學泉利用職務便利，采取虛報手段，冒領土地保險賠償款2526.7元;采用隱瞞收入手段，侵占村集體土地承包費4311元;違規轉包村集體河堤地，獲利8642元。唐學泉受到黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。

抗洪救災期間亂漲價、亂收費 發改委披露這些典型案例

19日，發改委網站披露7月12358價格監管平臺典型案例及抗洪救災期間亂漲價、亂收費行為典型案例七起，並表示將全力維護汛期民生價格秩序，密切關註水泥、建材等災後恢複重建所需物資的市場價格秩序，發現苗頭性、傾向性問題時，及時向當地黨委、政府和相關部門反映，並主動采取政策宣傳、提醒告誡等方式，疏導價格矛盾。

7月12358價格監管平臺典型案例及抗洪救災期間亂漲價、亂收費行為典型案例

(一)江蘇省南京市長江醫院違規收費案

南京市一市民反映，其在南京市長江醫院進行人流手術時，被收取的手術費用遠高於所選的對外公示的手術套餐價格。經查，舉報人反映的問題屬實，該院在網上對外宣稱的人流手術套餐優惠，實際並無原價交易記錄;同時該院對外宣稱套餐價格包括術前檢查、手術費用及當天術後的消炎費用，實際另外收取麻醉等費用。上述行為屬於“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的價格違法行為。依據《價格違法行為行政處罰規定》第七條規定，南京市鼓樓區物價局對該院處以250000元的行政處罰。

(二)河南省鶴壁市淇縣海波汽修廠違規收取施救費案

鶴壁市淇縣一市民反映，其駕車在淇縣某地發生大貨車側翻，報警後警方安排海波汽修廠派拖車吊車施救，施救過程中不告知相關費用，施救後收取費用共計6500元，要求查處。經查，舉報人反映的情況屬實。該廠實際收取的施救費用與其明碼標價的相應費用有較大差距，依據《價格違法行為行政處罰規定》第十六條的規定，價格主管部門責令其退還車主多收價款2248元。但該企業拒不退還，對其所作所為，價格主管部門參照相關法律法規規定給予違法所得額的四倍罰款的從重處罰，共計8992元。

(三)浙江省溫州市實藝幼兒園違規預收學費案

溫州市一市民反映，該市實藝幼兒園於今年6月起要求家長預繳下學期學費5800元，否則不預留下學期學位。經查，舉報人反映情況屬實。該行為違反了浙江省物價局、教育廳、財政廳共同制定的《浙江省幼兒園收費管理暫行辦法》(浙價費〔2012〕368號)的規定。價格主管部門責令該幼兒園退還違規收取的42名學生的預交費用，共計243600元，並要求該園加強整改，避免類似事件再次發生。

(四)陜西省西安市宏嘉物業管理公司違規收費案。

西安市一市民反映，西安市宏嘉物業管理公司負責的歐亞大道灣流小區，收取住戶拆墻費及垃圾清運費，認為存在亂收費，要求查處。經查，該舉報人反映的情況屬實，該物業公司違規按面積收取砸墻垃圾清運費(拆墻費、拆墻垃圾清運費)，按80元每平米的標準，收取清運費共計43713.76元。該收費行為屬自定項目收費或者自定標準收費，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條相關規定。根據《價格違法行為行政處罰規定》第九條規定，價格主管部門責令其加以整改，並依法退還多收金額。

(五)安徽省蕪湖市無為縣無城自強文化用品商店違規漲價案

7月5日，12358價格監管平臺接到舉報，無為縣無城自強文化用品商店在防汛抗洪期間擡高價格銷售救生衣，未明碼標示價格。經查，7月5日上午抗洪誌願者到該店購買救生衣，店主將進價18元/件的救生衣，以40元/件價格銷售給誌願者30件，未明碼標示價格。5日下午，價格執法人員對店主相關價格違法行為進行了嚴肅批評教育。8日，無為縣價格主管部門對這起在防汛抗洪期間未明碼標價銷售防汛物資的價格違法行為作出警告，並處罰款3000元的行政處罰。當日下午，當事人主動放棄聽證和陳述申辯權利，並接受處罰。

(六)湖北省武漢市第三醫院違規收取停車費案

7月2日，12358價格監管平臺接到投訴，武漢市第三醫院光谷院區停車未滿30分鐘，收取停車費5元。經查，7月2日暴雨導致該院停車收費系統發生故障，無法記錄車輛停車時間，該院車輛管理人員私自決定臨時采取人工計費，按照5元標準對約20輛車收取了停車費，造成道路嚴重擁堵。武漢市物價局價檢分局第一時間趕赴現場，督促該院整改違規收費行為，在7月5日發布了公告，將違規收取的停車費予以退還，並要求該院做好防汛期間停車收費應急處理工作，避免此類事件再次發生。該院在事發時已及時組織保衛科疏散了被堵車輛，並決定在救災期間對社會車輛提供借道方便，免收停車費用。

(七)湖北省武漢理工大學違規收取過路費案

7月8日，12358價格監管平臺陸續接到群眾來電、網絡發帖等形式的舉報，反映南湖附近居民車輛因受災從武漢理工大學校園穿行被收取過路費。接到舉報後，湖北省價格主管部門立即就該問題聯系學校，責令立即糾正，停止對穿行車輛收取費用。當日下午，武漢理工大學停止所有崗亭收費，無條件對外來車輛放行;同時在南湖地區災情沒有得到緩解前持續對外來車輛免收停車費，並積極配合價格主管部門妥善處理價格舉報。

雲南通報6起被問責典型問題 包括私設“小金庫”

8月19日，從中央紀委監察部網站獲悉，雲南省紀委近日通報了部分地區查處的6起落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責典型問題，其中有多起涉及公款消費而被問責事件。

1.昭通市政務服務管理局原黨組書記、局長張昌恒因單位違反中央八項規定精神被問責。

2012年6月至2015年7月，張昌恒任昭通市政務服務管理局黨組書記、局長期間，同意昭通市公共資源交易中心違規向招標代理公司收取“專家評審費”共計205.1萬元，違規將其中的180.24萬元發放給單位幹部職工(截止2016年8月16日，違規發放幹部職工的資金已收繳86.38萬元，其他的正在收繳);違規將收取的保證金分4次以定期存款的方式存入昭通建行獲取利息60余萬元。t同時，張昌恒同意市政務服務管理局違規向4位副局長發放汽車燃油補助費5.24萬元(已收繳上交財政)。2016年5月，因落實主體責任不力等問題，張昌恒受到黨內嚴重警告處分，被免去昭通市政務服務管理局黨組書記、局長職務。

2.大理州巍山縣原縣委常委、副縣長楊利軍因分管部門多人違紀違法被問責。

2011年11月至2015年2月，楊利軍在擔任大理州巍山縣委常委、副縣長期間，其分管的縣農業局、縣水務局等部門主要領導嚴重違紀，部門違紀違法案件多發，楊利軍負有主要領導責任。2016年6月，因落實主體責任不力等問題，楊利軍受到留黨察看一年、行政撤職處分，職務重新確定為副主任科員。

3.紅河州綠春縣大黑山鄉原黨委書記何波發因落實主體責任不力等被問責。

2011年11月至2016年3月，何波發任紅河州綠春縣大黑山鄉黨委書記期間，對大黑山鄉政府2014年1月至2015年10月套取財政資金275.58萬元在賬外管理使用的情況沒有予以制止;對大黑山鄉財政所所長李沙(另案處理)截留、占有綠春縣財政局先後下撥的2010年至2015年草畜平衡補助資金21.8萬元的違紀行為監管不到位。2016年6月，因落實主體責任不力，何波發受到黨內嚴重警告處分，被免去大黑山鄉黨委書記職務。

4.臨滄市滄源縣單甲鄉原黨委書記劉文明因落實主體責任不力等被問責。

2011年1月至2014年8月，劉文明任滄源縣單甲鄉黨委書記期間，與時任鄉長張華共同商量、默許張華操作，套取扶貧項目及其他資金私設“小金庫”共計670余萬元，用於鄉政府接待費、發放幹部職工獎金等支出。同意張華、單甲邊防派出所占用紅磚、水泥、鋼筋等佤山幸福工程等項目物資，折合人民幣20.09萬元。2015年5月，張華受到開除黨籍，行政開除處分，移送司法機關處理。此外，劉文明還存在違反中央八項規定精神等問題。2016年6月，因落實主體責任不力等問題，劉文明受到開除黨籍處分。

5.玉溪市元江縣司法局局長白永軍因單位違規用公款支付部分手機款及通訊費用問題被問責。

2014年2月至2015年10月，元江縣司法局違反中央八項規定精神，在中國電信元江分公司通過保底消費贈送手機業務，違規用公款支付部分手機款及通訊費用共計人民幣8.245萬元，領取31部手機，分配給司法局幹部職工使用。2015年11月，縣司法局幹部職工主動退繳違紀款8.245萬元已上繳縣財政。2016年4月，因落實主體責任不力，白永軍受到黨內嚴重警告處分。

6.文山州廣南縣篆角鄉衛生院原院長王文林因單位私設“小金庫”和多次公款消費被問責。

2008年3月至2015年12月，王文林在任廣南縣篆角鄉衛生院院長期間，篆角鄉衛生院私設“小金庫”13.49萬元;篆角鄉衛生院先後多次用公款共計1.889萬元到KTV娛樂場所接待消費。2016年4月，因落實主體責任不力等問題，王文林受到留黨察看一年處分。

通報指出，以上被問責的領導幹部，管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，有的甚至自身存在問題，更無從以上率下，當好廉潔從政的表率。各級黨組織和黨員領導幹部要從中汲取深刻教訓，結合“兩學一做”學習教育，把自己擺進去，緊密聯系思想和工作實際，喚醒責任意識，激發擔當精神，真正把管黨治黨的政治責任扛在肩上。

有權必有責、有責要擔當、失責必追究。各級黨組織要落實全面從嚴治黨要求，認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》，強化問責工作，堅持有責必問、問責必嚴，一級管好一級、層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨員領導幹部特別是主要負責人要尊崇黨章，踐行忠誠幹凈擔當，認真履行管黨治黨責任。要強化對黨員幹部的日常管理監督，抓早抓小、防微杜漸，對各種違反黨紀的行為堅決查處、絕不姑息，切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。各級紀檢機關要強化監督執紀問責，以問責倒逼責任落實，讓失責必問、問責必嚴成為常態。

天津通報一起混淆政商關系、嚴重違紀破法的典型

據中紀委網站26日消息，天津市紀委就天津市投資促進辦公室原正局級巡視員王富強嚴重違紀案發出通報。

通報指出，王富強嚴重違反中央八項規定精神，違規收受並長期持有高爾夫球會員卡，黨的十八大後多次接受私企老板邀請打高爾夫球;在公務活動中超標準安排食宿交通，揮霍浪費公款，大搞奢靡之風。違反組織紀律，長期不按規定轉移工資關系，獲取不正當巨額利益。

嚴重違反廉潔紀律，公款報銷應由個人支付的費用;違規經商辦企業;多次接受可能影響公正執行公務的私企人員宴請;借年節、購房、出國(境)和女兒結婚之機，多次收受他人禮金。

嚴重違反生活紀律，與他人長期保持不正當性關系，造成不良影響;追求低級趣味，多次出入夜總會;違規在境外出入賭場。違反國家法律法規規定，利用職務便利在企業投資、購買土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，索要、收受他人錢款，涉嫌受賄犯罪，黨的十八大後仍不收斂不收手。

通報指出，王富強無視黨紀黨規和中央八項規定精神，把低級趣味當追求，任由生活“放開”、“放縱”。吃喝要去有特色、上檔次的酒樓，點最好的特色菜，喝茅臺五糧液等高檔酒，不吃好喝好就不散局;頻繁出入高檔高爾夫球會所，打球時經常提議加“彩頭”;玩樂要玩出花樣，唱歌要唱第一曲，長期沈溺於觥籌交錯、燈紅酒綠之中不能自拔。全家在外吃飯花的幾百元，他也要到單位報銷。明明有私家車，家里有事兒還讓司機開著公車去跑。

通報還稱，王富強忘記黨員身份，與私企老板交往過程中，把自己當成“朋友圈”的老大、私企老板當成“小兄弟”。與私企老板交往的時間從“八小時以內”挪到“八小時之外”，從單位企業挪到飯店球場，從談合作謀發展變成追求吃喝玩樂低級趣味。

他把本該與企業的“攜手共進”，搞成了“勾肩搭背”，沈溺於這種“哥們兒兄弟”的氛圍中。同時，對“小兄弟們”的求助，他大包大攬。對他們送的禮金賄金，從感到擔驚害怕到半推半就，發展到主動索要;從看不慣“吃拿卡要”的“潛規則”，到幫著企業疏通關系，打通關節，協調難事，按“潛規則”收錢收卡，甚至索賄百萬之巨，累計收受上千萬元仍不知足，還試圖與企業老板合作經商賺錢，把“交集”變成了“交換”，“交往”變成了“交易”，最終淪為老板們的“打工仔”。

9月1日，中共天津市紀委對王富強嚴重違紀問題進行了立案審查。 決定給予王富強開除黨籍處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及線索、款物移送司法機關依法處理。

吉林通報4起違反換屆紀律典型問題

吉林通報4起違反換屆紀律典型問題

為確保換屆工作順利進行，吉林省各級紀檢監察機關強化監督執紀問責，嚴肅查處違反換屆紀律問題，著力營造風清氣正的換屆環境。日前，省紀委通報了今年以來查處的4起違反換屆紀律典型問題。

吉林市船營區政法委原副書記崔延軍、歡喜鄉原黨委書記洪浩等人幹擾村委會換屆選舉問題。2016年初，歡喜鄉銅匠村村民宋寶有為競選該村村委會主任職務，通過該鄉遠大村支書禚春吉找到歡喜鄉原黨委書記、時任船營區政法委副書記崔延軍幫忙做工作。2016年3月8日，崔延軍同洪浩、禚春吉、新林村支書馮俊、宋寶有等人共同商議並為宋寶有拉票，幹擾村委會換屆選舉，引發村民多次上訪，造成不良影響。崔延軍、洪浩還因其他嚴重違紀問題，受到開除黨籍、開除公職處分，並移送司法機關依法處理；禚春吉受到黨內嚴重警告處分；馮俊受到黨內警告處分。

農安縣小城子鄉李林通村原黨總支書記胡基忠等人幹擾村黨組織換屆選舉問題。2016年4月12日，李林通村召開村黨組織換屆選舉民主推薦會，胡基忠默許其女婿李廣東將本村7名黨員帶離小城子鄉，致使8名黨員未能參加會議，幹擾村黨組織換屆選舉，造成不良影響。胡基忠受到撤銷村黨總支書記職務處分，李廣東受到黨內嚴重警告處分，鄉政府主任科員、駐村換屆工作組組長孫仕國受到黨內警告處分，鄉黨委書記韓立凱被誡勉談話。

安圖縣二道白河鎮寶馬村黨支部副書記孫安國為他人拉票，破壞選舉秩序問題。2016年3月至4月，孫安國在寶馬村村委會換屆選舉期間，為幫助村委會主任候選人王某當選，采取向部分村民打招呼、贈送米面、承諾辦理征地後期安置保障金等方式進行拉票。因破壞選舉秩序，孫安國被公安機關行政拘留5日，受到黨內嚴重警告處分。

公主嶺市範家屯鎮郜家村村民姜曉慶、郭少華采取威脅、賄賂手段拉票，破壞選舉秩序問題。2016年3月28日左右，姜曉慶為當選村委會主任，委托郭少華為自己拉票賄選。郭少華在給村民李某200元遭到拒絕後，又以姜曉慶當選後將取消其母親低保資格相威脅。姜曉慶還出資6300元委托郭少華分別發給12名村民，並按每張選票100元發給其他村民。因破壞選舉秩序，姜曉慶被公安機關行政拘留10日，受到留黨察看一年處分；郭少華被公安機關行政拘留7日、罰款200元，受到留黨察看一年處分。

通報指出，以上4起違反換屆紀律典型問題，性質嚴重，影響惡劣，必須堅決查處。各級黨組織和廣大黨員幹部要從中吸取深刻教訓，舉一反三，引以為戒。

兩鋼企違法被查 李克強厲聲強調：抓幾個典型

中共中央政治局常委會12月22日聽取國務院關於江蘇華達鋼鐵有限公司和河北安豐鋼鐵有限公司違法違規行為調查處理工作的匯報。此前一天的國務院常務會議，專題研究了河北安豐鋼鐵有限公司和江蘇華達鋼鐵有限公司違法違規行為調查處理的有關工作。

李克強在常務會議上強調：“只有堅定不移化解落後產能，才能實現經濟的轉型升級。決不能讓落後產能擠占先進產能!”

近一個月前，李克強在國務院常務會議上專門部署，對鋼鐵煤炭去產能過程中個別不守規矩、偷奸耍滑的企業，“國務院要派調查組堅決查處、嚴肅追責”。不到一個月時間，總理就主持召開國務院常務會議，聽取關於江蘇華達鋼鐵有限公司生產銷售“地條鋼”、河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目，以及兩事件所涉責任人員處理意見的匯報。

在聽取有關部門匯報時，李克強一直在翻閱調查報告，不時追問有關部門負責人具體細節。他指出，以鋼鐵煤炭行業為重點推進去產能是深化供給側結構性改革，落實“三去一降一補”任務的重要內容。本次調查處理是國務院落實中央去產能工作部署的有力措施，調查中也確實發現了嚴重問題，那就是落後產能仍然在擾亂整個市場，影響化解過剩產能的全局工作。

“這些過剩產能，包括更加惡劣的‘地條鋼’，完全不符合國家標準。但一些地方根本就沒有拆除，只要價格稍一回升立刻‘死灰複燃’!”總理講到這里加重了語氣，“這樣的企業既不符合國家質量、環保標準，同時也不給工人繳納應繳的保險，幾乎沒有任何安全生產保障措施。那些正規經營的先進產能怎麽跟它們競爭呢?”

總理厲聲強調，在當前國際大宗商品價格回升的大背景下，一定要采取更加有力的措施，“抓幾個典型”，充分發揮震懾作用，確保去產能和淘汰落後產能工作順利推進。

李克強指出，目前確實存在個別頂風違規企業，試圖通過“鉆”政策空子“火中取栗”;但另一方面也要註意，一些地方政府存在嚴重失察、貫徹執行國家政策不力、未按規定上報、行政效率低下等問題，必須舉一反三、引以為戒。

“有關地方和部門要借這件事好好反思一下啊!企業給你報一個高標準的項目，而實際建設的時候自己卻偷偷降低了標準。像這樣瞞天過海的事情，光是坐在辦公室里審批很難發現。”總理說，“這件事給我們敲響了警鐘：政府在放開市場準入的同時，一定要嚴格把住管理標準，切實加強事中事後監管，營造公平競爭的市場環境。”

為嚴肅黨紀國法，確保中央政令暢通、令行禁止，黨中央、國務院決定對兩起事件進行嚴肅處理和嚴厲問責。李克強明確要求有關部門，要在嚴肅處理兩個違法違規“典型”的同時，盡快在全國範圍內對落後產能再進行一次“專項督查”。他提醒有關部門，今後落實去產能過程中，要更加註重利用大數據、遙感衛星等技術手段，對新建產能進行實時監測，加強監管。

“凡不符合環保標準和國家標準的落後產能要堅決淘汰，決不能讓被淘汰的落後產能‘死灰複燃’!”總理的話語擲地有聲。