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中國聯通：聯通集團列入混改第一批試點事項尚未最終獲批

中國聯通10月9日晚間公告，公司控股股東聯通集團回函明確，聯通集團確實參加了發改委相關會議，但被列入混合所有制改革第一批試點事項，目前尚未得到最終批準，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。

發改委此前發文表示，國家發展改革委副主任劉鶴同誌9月28日主持召開專題會，研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作。東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業和浙江省發展改革委負責同誌就列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案做了詳細介紹。

針對以上事項，公司書面征詢了公司控股股東聯通集團。聯通集團回函明確表示，參加了9月28日國家發展和改革委員會召開的國有企業混合所有制改革試點專題會，目前聯通集團正按照會議精神和國家相關政策精神，研究和討論混合所有制改革實施方案。

廣東警方成功打掉一批地下錢莊 涉案金額2300余億元

近日，在廣東省公安廳的統一指揮下，深圳、佛山、惠州、汕尾、東莞、江門、揭陽、雲浮等多地警方先後開展了代號為“颶風6號”“颶風13號”等5波次打擊地下錢莊集中收網行動，破獲案件140余起，抓獲犯罪嫌疑人350余名，初步統計涉案金額2300余億元人民幣。

10月11日下午，廣東省公安廳召開新聞發布會。記者了解到，今年以來，廣東警方根據中央有關反腐敗國際追逃追贓工作重要指示和中央反腐敗協調小組工作部署，把打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動納入“颶風2016”打擊金融領域突出犯罪專項行動之中，組織各地開展統一行動。

行動伊始，廣東省公安廳和人民銀行廣州分行迅速行動，密切配合，認真梳理了一批地下錢莊犯罪線索，並下發涉案地公安機關經營打擊。

廣東省公安廳經偵部門成立專案組，部署精幹警力循線經營，要求深圳、佛山、惠州、汕尾、東莞、江門、揭陽、雲浮等地公安機關把轉移贓款作為打擊重點，緊盯贓款去向不放松，通過打擊地下錢莊切斷違法犯罪資金的轉移通道。同時要求各地進一步加強警銀合作，鎖定大案要案，實施精準打擊。

根據團夥犯罪規律特點，專案組不斷調整打擊策略，從“個案打擊”向“集群打擊”轉變，從“局部打擊”向“全鏈條打擊”拓展，確保打擊效果最大化。經過近九個月的偵查，先後摸清了各個地下錢莊窩點的組織體系、犯罪網絡和活動軌跡。

在專案組的統一部署指揮下，深圳、佛山、惠州、汕尾、東莞、江門、揭陽、雲浮等多地警方分階段、跨區域實施5波次全鏈條打擊收網行動，成功打掉一批地下錢莊窩點。

其中，僅“颶風6號”行動就破獲案件10余起，抓獲70余名主要犯罪嫌疑人，涉案金額638億元人民幣。經過5波次的全鏈條打擊，猖獗的地下錢莊活動基本得到有效遏制。

在“颶風6號”行動中，汕尾市公安局多警種聯動，搗毀犯罪窩點4個，刑事拘留10余人，現場繳獲港幣450余萬元，人民幣130余萬元，凍結涉案銀行帳戶1200余個,凍結帳戶折合8000余萬元人民幣,涉案金額500余億人民幣。

廣東省地下錢莊多活躍在珠三角經濟發達地區，汕尾作為經濟欠發達地區偵破特大地下錢莊案在全省實屬為數不多。

2015年7月，汕尾市公安局經偵支隊接獲人民銀行汕尾中心支行一條地下錢莊案線索後，迅速開展案件初查工作，同年10月，汕尾市局成立專案組立案偵查。

2016年3月，該支隊又接到公安部通報的地下錢莊可疑交易線索，經核查與上述線索相同。專案組經過艱苦的偵查，一個以嚴某業、胡某填為首的地下錢莊網絡浮出水面，鎖定了汕尾、深圳等多個錢莊窩點和涉案帳戶。

5月19日，全面收網時機成熟，汕尾市局組織經偵、網警、特警及海豐、城區分局的警力，在汕尾、深圳開展聯合收網行動，先後在汕尾城區、海豐、紅海灣查獲地下錢莊窩點4個，抓獲胡某填、梁某兵、嚴某業、黃某元、陳某雄等涉案人員20余人，繳獲港幣450余萬元，人民幣130余萬元，網銀U盾、銀行卡、電腦及存儲設備等物品一批，凍結銀行帳戶1200余個，折合8000余萬元人民幣，經初步統計該案涉案金額500余億，涉及福建、浙江、上海、湖南等省市。

初步查明，嚴某業等人經營的地下錢莊最初從事單純的外幣買賣，通過向汕尾地區的港幣“頭家”收購港幣(港幣來源於港澳僑胞支付給國內眷屬的生活費)，再出售給有需求的走私分子等客戶，從中賺取點數。

後來經營對象和活動範圍逐漸擴大，發展到替本地的外資企業在香港和內地轉移資金;同時，嚴某業等人在深圳以開士多店為掩護，收集全國各地的外幣(主要為港幣現鈔)，再以“螞蟻搬家式”攜帶至香港，完成外幣走私出境。

該地下錢莊呈家族式經營特點，家族成員各有具體分工：嚴某業本人負責買賣外匯、結算，其父親負責幕後策劃、聯系客戶，其妹夫在深圳收集來自長沙、福州等地的外幣，並將外幣走私到香港，其妹負責在香港聯系客戶。

目前，該案嚴某業等10余名犯罪嫌疑人已被檢察機關批準執行逮捕，案件已移送起訴。

最新一批5A級旅遊景區名單公示，有你的家鄉嗎？（多圖）

日前，國家旅遊局網站公示了最新一批國家5A級旅遊景區，包括內蒙古、安徽、河南等8個省的9個景區。

據悉，5A級景區為中國旅遊景區最高等級，截至2016年8月，國家旅遊局共確定了217家國家5A級旅遊風景區。

【此次公布的國家5A級旅遊景區名單】

1.內蒙古自治區滿洲里市中俄邊境旅遊區

2.安徽省六安市萬佛湖景區

3.河南省安陽市紅旗渠·太行大峽谷旅遊景區

4.廣東省中山市孫中山故里旅遊區

5.海南省三亞市蜈支洲島旅遊區

6.陜西省寶雞市太白山旅遊景區

7.四川省南充市儀隴朱德故里景區

8.新疆自治區伊犁州喀拉峻景區

9.新疆自治區巴音州和靜巴音布魯克景區

又一批 這19項改革事項要從自貿區複制推廣到全國

繼2014年底國務院發文在全國複制推廣上海自貿區試點經驗後，又一批來自自貿區的改革試點經驗得以在全國複制推廣，不過此次並不包括金融和服務業開放的內容。

11月10日，國務院發布了關於做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗複制推廣工作的通知(下稱《通知》)，明確19項改革事項將分別在全國或者海關特殊監管區域複制推廣。其中12項在全國推廣，7項在海關特殊監管區域複制推廣。並要求各地在2016年11月30日前完成複制推廣工作。

全國複制推廣的改革事項，集中在投資管理領域、貿易便利化領域以及事中事後監管措施。

其中，投資管理領域包括“負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批改革”、“稅控發票領用網上申請”、“企業簡易註銷”等3項。

貿易便利化領域包括“依托電子口岸公共平臺建設國際貿易單一窗口，推進單一窗口免費申報機制”、“國際海關經認證的經營者(AEO)互認制度”、“出境加工監管”、“企業協調員制度”、“原產地簽證管理改革創新”、“國際航行船舶檢疫監管新模式”、“免除低風險動植物檢疫證書清單制度”等7項。

事中事後監管措施包括“引入中介機構開展保稅核查、核銷和企業稽查”、“海關企業進出口信用信息公示制度”等2項。

此外，包括“入境維修產品監管新模式”、“一次備案，多次使用”、“倉儲貨物按狀態分類監管”、“大宗商品現貨保稅交易”、“保稅展示交易貨物分線監管、預檢驗和登記核銷管理模式”、“海關特殊監管區域間保稅貨物流轉監管模式”等7項改革事項，則在海關特殊監管區域複制推廣。

事實上，就在今年10月上海自貿區暫時調整“外資三法”規定的有關行政審批三年期滿之時，外商投資企業的設立和變更，已經在全國範圍內由審批改為備案。不過，由於沒有全國版的負面清單，因此外商投資準入特別管理措施範圍按《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》中限制類和禁止類來執行。

這並不是第一次國務院發文要求在全國範圍內複制推廣來自自貿區的經驗。

2014年底，國務院發布了關於推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複制改革試點經驗的通知，要求上海自貿試驗區可複制改革試點經驗，原則上，除涉及法律修訂、上海國際金融中心建設事項外，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國範圍內推廣的要推廣到全國。

這其中，在全國推廣的改革事項包括了投資、貿易、金融、服務業開放和事中事後監管等方面的28項改革試點經驗。以及在全國其他海關特殊監管區推廣的6項海關監管和檢驗檢疫制度創新舉措。

與之相比，此次在全國複制推廣的19項改革事項，並不包括金融和服務業開放領域的內容。

而在2015年4月由於廣東、天津、福建加入自貿區陣營，上海自貿區擴區，使得更多試驗得以探索。商務部也曾經總結形成了一些最佳實踐案例，供全國各地借鑒。

通知表示，1年多來，4省市和有關部門推動自貿試驗區在投資、貿易、金融、事中事後監管等多個方面進行了大膽探索，形成了新一批改革創新成果。經黨中央、國務院批準，自貿試驗區可複制、可推廣的新一批改革試點經驗將在全國範圍內複制推廣。

為更好地推進複制推廣工作，通知也同時要求各省(區、市)人民政府要將自貿試驗區改革試點經驗複制推廣工作列為本地區重點工作，完善領導機制和複制推廣工作機制，積極創造條件、紮實推進，確保改革試點經驗落地生根，產生實效。

同時，國務院各有關部門要按照規定時限完成複制推廣工作。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室要適時督促檢查改革試點經驗複制推廣工作進展情況及其效果。

IPO加速“一周一批” 下半年募資已超千億

不聲不響地，證監會在本月已核發3批IPO。若按照當前一周一批的速度，11月25日有望迎來本月第四批。

證監會申報材料受理中心及發審委近期“門庭若市”，裝滿資料的旅行箱密集送往金融街，發行企業的高管及投行人員也密集到證監會進行反饋、接受問詢。“現在發行速度非常快，審核節奏和批文下發速度都非常快。”一位券商保薦代表人告訴《第一財經日報》記者，雖然目前證監會處在人事變動當中，部分部門主任空缺，但各業務部門各司其職，審核速度大大提高，“堰塞湖”的消化速度也在明顯加快。

本輪IPO重啟之後，證監會對發行節奏進行了嚴格控制。不過這一趨勢自今年6月份以來有明顯改變，新股發行節奏不斷加快。

11月第一周的周五（11月4日），證監會宣布核準9家企業首發申請，預計總募資45億。出人意料，第二周周五(11月11日)，證監會又核準15家企業首發申請，預計總募資112億。與此前每月兩批的速度相比，發行頻率有明顯提高。第三周，證監會再核準14家企業，預計募資64億元。

《第一財經日報》記者統計發現，下半年以來不到5個月時間，已有145家企業獲批發行，募資規模預計達1036億。無論是獲批家數還是募資規模，都超過了上半年的兩倍。今年前6個月核準70家，總募資418億。截至目前，2016年IPO核準總計215家，總募資規模高達1454億元。

截至11月17日，IPO排隊企業790家，其中已過會62家，未過會728家。未過會企業中正常待審企業687家，中止審查企業41家。由於新三板改革預期放緩、境外上市熱情降低，新股申報依然保持較高的速度。但是即使從絕對量來看，IPO“堰塞湖”也有明顯消解趨勢。比如參照10月13日，截至當日IPO排隊企業838家，其中包括已過會企業83家，未過會755家。

目前滬市排隊企業335家，其中28家企業已通過發審會審核，55企業完成預披露更新;深市中小板排隊企業135家，8家過會，21家完成預披露更新;創業板排隊企業256家，15家過會、28家完成預披露更新。

隨著股市逐步從去年的股災及年初的異動中恢複，投資者也不再“談IPO色變”，而是對新股放行提速表現出較高容忍度。

2015年12月31日，上證指數最高達到3580點，緊接著A股出現暴跌並觸發“熔斷”，市場波動劇烈，到2月29日，上證指數已跌至2639點，較年初跌去近1000點。市場基礎脆弱，證監會對發行節奏進行了嚴格限制。

2016年1月僅放行7家企業，融資規模40億;2月份放行9家，融資規模47億。隨著市場逐步波動上行，IPO發行節奏也在緩慢加快。4月核發兩批共14家，募資規模74億。不過5月份市場震蕩下行，指數再次從4月中旬的3100點跌至6月末2800點。證監會再次放緩發行節奏，當月僅發行9家，募資規模50億。

不過子7月份以來，股市受多重因素影響，呈現相對穩定的波動上行趨勢。11月18日，上證指數收於3193點。與此同時，證監會也暗暗加快了批文下發的速度，下半年已核準募資超過1000億。

作為供給側改革的重要落點，資本市場在股權投資的退出端承擔重任，同時面臨落實提高直接融資比重政策要求的任務。隨著近期A股股票在大類資產配置中越來越受到青睞，預計新股發行速度在短期還將保持較高速度。

中國聯通：被列入混改第一批試點事項尚未得到最終批準

中國聯通晚間公告稱，公司再次向聯通集團函證，並確認如下： 公司目前生產經營正常，除已披露事項外，不存在影響公司股票交易價格異常波動的其他重大事宜。截至本公告日，聯通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項尚未得到最終批準，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。公司、公司控股股東及實際控制人不存在其他應該披露而未披露的重大信息。

中國聯通重申被列入混改第一批試點事項尚未最終批準

中國聯通12月1日晚間公告，公司再次向聯通集團函證，並確認如下：公司目前生產經營正常，除已披露事項外，不存在影響公司股票交易價格異常波動的其他重大事宜。截至本公告日，聯通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項尚未得到最終批準，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。公司、公司控股股東及實際控制人不存在其他應該披露而未披露的重大信息。

中國聯通股價昨日漲逾8%，今日漲停。

雷洋案一批涉案警察被黨紀政紀處理：副所長邢永瑞被雙開

（平安北京/圖）

（來源：平安北京）

價格戰擊落一批無人機

在今年拉斯維加斯的CES消費電子展上，無人機展館繼續成為大熱門。各展商展示了最新的無人機拍攝技術，包括能夠自拍的無人機以及帶有夜間模式拍攝功能的無人機，甚至有能夠幫助捕魚者追捕魚類的水下無人機。

根據研究機構ABI的數據，未來十年內，無人機市場將以每年32%的速度增長，並最終達到300億美元規模。然而看似熱鬧的展臺背後，無人機市場正在遭遇寒冬。

就在上周，曾一度成為明星公司的自拍無人機公司Lily宣布倒閉。兩年前，這家由兩位加州伯克利大學畢業生創立的公司曾經吸引了全球科技媒體的目光。來自法國的創始人CEO Antoine Balaresque經過兩年研發，在2015年公布了一段當時令他一夜成名的原機型視頻：掌上起飛降落、揮手就能拍照、跟隨拍攝視頻、輕巧防水設計等。他們甚至拒絕了GoPro拋出的繡球，放棄被收購。

2016年1月，Lily的自拍無人機在拉斯維加斯的CES展上一經亮相，就被評為最具創新產品獎，且被《華爾街日報》評為當年最受期待的科技產品。2015年Lily無人機開始預售，預售價從499美元一路漲到800美元。截至2015年底，預售訂單已經超過了6萬多架，營收更達到3400萬美元。兩位自信的創始人曾拒絕了多家風投，但也錯過了融資的最佳時機。

2016年上半年，從矽谷到中國，融資環境發生了巨大的變化，無人機市場也在悄然而動，呈現出大公司一統天下的局面。中國的大疆憑借雄厚的研發實力和資金以及供應鏈方面的優勢，牢牢把握著市場的主導地位，讓其它競爭對手陷入困境。就連全球第二大無人機生產商，法國公司Parrot也宣布裁員三分之一。

Parrot在一份聲明中稱：“消費級無人機的利潤已經不足以支撐公司有盈利的增長。”這個表態對於Parrot這家從2009年起就研發低價無人機(售價在100~500美元之間)的公司意義重大。Parrot收入的60%都來自於無人機銷售，在蘋果商店的貨架上也能找到Parrot無人機。根據Parrot最新公布的季度營收報告，四季度銷售9000萬美元，低於預期目標1.06億美元，未來公司將把戰略重心從消費級無人機轉向商用無人機。

讓Parrot悲觀的主要原因還是來自大疆。大疆已經成為無人機行業的霸主，其高端無人機已經從消費級延伸到工業級，從農作物檢查到建築工地視察，幾乎無所不能。大疆的估值已經超過80億美元，市場份額占比高達70%。由於資金雄厚，大疆能夠掌控整條產業鏈，從設計到制造，這令它比其他外包設計或者制造的競爭對手要更具優勢。且大疆近期也正在采取更加激進的價格策略擴大銷售。

除了大疆以外，越來越多不知名的無人機品牌在亞洲誕生，這些參與者的進入把無人機市場的價格拉得更低。即便是GoPro這樣的公司，都感到市場環境遠比他們想象的還要艱難。GoPro的無人機Karma在續航里程上面臨挑戰，更有無人機因電池續航能力不足從空中跌落而被召回。

另一方面，由於硬件技術成熟度高，無人機的商業化周期變得非常短。相比品牌而言，規模效應似乎更為重要，比如大疆就通過巨大的出貨量把成本壓得更低。價格戰也讓企業利潤變得更加微薄。這與平板電視、智能手機等硬件的競爭格局有了相似之處。

市場的環境變化之快也超出了投資人的預期。2016年第三季度，無人機領域的融資相比二季度下降了一大半，這種趨勢預計仍將持續。

在這樣的背景下，零度無人機去年12月宣布裁員四分之一;Zano無人機宣布清算;而另一家無人機制造商3D Robotics則宣布終止無人機的生產，轉而研發助力無人機的軟件，並為無人機企業提供服務。該公司稱，大疆無人機的降價幅度高達70%。

風投也正在適應這種變化，他們的投資變得更加理性。他們的目光開始從無人機硬件投資轉向挖掘軟件領域投資的空間。華山資本創始合夥人楊鐳就表示，3D Robotics的轉型非常及時，“在感受到中國競爭對手大疆的巨大壓力後，他們試探了消費者市場，驗證自己的性能指標後，及時轉向更有前景的差異化市場，這是明智之舉。”

風投公司Scale Venture Partners投資人Alex Niehenke表示：“2015年，每個人都在狂熱地追捧無人機，現在我們希望看到該行業的領導者能夠在角逐中誕生，同時風投開始把目光投向軟件公司，它們能夠用更少的資金完成既定的目標。”Niehenke去年8月參投了無人機繪圖軟件公司Drone Deploy 的2000萬美元B輪融資，Drone Deploy的繪圖軟件也應用於大疆無人機。但從另一種角度來看，無人機行業洗牌整合也並非全然是壞事。畢竟僅僅為了滿足新鮮感的話，人們不需要幾百架功能相似的無人機，需要的是有用的、安全可靠的無人機來實現更多功能。

當然，任何創新都會有失敗的先驅，Lily就是一個典型。公司雖然最後沒能堅持下來，但它創造了自拍無人機這樣一個新的領域，讓後來者繼續探索。受益的企業包括中國折疊自拍無人機Hover。而大疆也在今年年初的拉斯維加斯CES上展出了折疊便攜式無人機Mavic，同樣具備自拍功能。

不僅是在無人機行業，過去一年，矽谷其他科技領域的熱門公司也有不少因業務不濟而被收購。典型的案例包括可穿戴健康智能設備Misfit出售給Fossil，智能手表先驅Pebble出售給Fitbit。即使是曾經的互聯網巨頭，也難改被收購的命運，雅虎是這樣，領英是這樣，Twitter也是這樣。

新技術的探索道路是漫長的，但最終總能讓人看到希望。即便是投資人也有90%的項目也同樣以失敗告終，寶貴的是在這個過程中所積累的經驗教訓。正如矽谷創業導師Steve Blank所言：“這里比任何地方都包容，我們把創業失敗者稱為‘有經驗的人’。有過失敗經驗的創業者，甚至更受投資者青睞。”

落實產權保護意見 發改委表態將甄別糾正一批錯案冤案

國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長19日表示，《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》的政策效果主要體現在怎麽貫徹落實方面。當前最緊迫的是三件事，一是加快推進民法典的編纂工作，二是抓緊甄別糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導，三是各部門要形成合力。

去年11月，中共中央、國務院出臺了《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這是改革開放以來首次出臺，而且是以最高文件形式出臺的產權保護頂層設計。發改委表示，這是黨和國家保護各種所有制經濟組織和公民財產權的重大宣示、莊嚴承諾，是建設社會主義市場經濟、社會主義法治經濟的重大改革舉措。

以下為問答實錄：

記者：在11月份發布了一個《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這個意見出臺後可以說得到社會上的普遍關註和積極的反響。有輿論說這一文件具有里程碑式的意義，關於落實這個文件措施，我們下一步有怎樣的工作安排?

徐善長：11月份，正像這位記者朋友講的，我們出臺了完善產權保護的重要文件，按照總書記所指出的“一分部署、九分落實”，下一步，這份文件的政策效果主要體現在怎麽貫徹落實方面。

在貫徹落實方面，要在五個原則方面做好有效的把握：

第一個就是平等保護的原則。以公平為核心，做到“兩個毫不動搖”、“兩個不可侵犯”，就是公有產權不可侵犯，私有產權同樣不可侵犯。

第二個是全面保護的原則。除了一些物權、債權和股權，同樣，各種無形財產權，比如知識產權也應該是我們保護的對象。

第三個是依法保護的原則。一方面在立法層面，要完善法律，另一方面在執法層面，完全按照法律來執行。

第四個是公眾參與的原則。做到政府誠信和公眾參與相結合，動員全社會的力量來推進。

第五個就是標本兼治的原則。既要做好當前最緊迫的工作，同時著眼於長遠。當前緊迫的工作大概主要做到“三個一批”，即總結一批產權保護好的案例、剖析一批侵害產權的案例、甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，這是我們工作當中需要特別把握的。

當前最緊迫的是三件事：一是加快推進民法典的編纂工作。在這里面體現對各種所有制組織和自然人財產權的保護的立法層面，因為在立法層面平等保護還是有差距的，中央工作會上對這方面有明確的要求。

二是抓緊甄別糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導，讓人民群眾真正感受到公平正義，形成良好的社會預期，高法和有關部門的配套文件也出來了，這項工作我們正在抓緊做，會在適當的時間跟社會、跟在座的各位作通報。

三是各部門要形成合力，國家發改委牽頭研究制定了這個重要的文件，參與的單位有很多家，包括全國人大法工委、國務院法制辦、公安、高檢、高法等相關部門。昨天下午我們把有些部門請到發改委來一塊兒會商，在一起進行深入的研究。所以，部門之間形成合力特別重要。