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在廣州“飲茶”是一種怎樣的極致體驗？

人們在廣州老字號茶樓喝早茶。（東方IC/圖）

對於廣州人來說，在名利中翻滾、沈浮之後，“一盅兩件”的早茶時光，足以令人生沈澱。

今時今日，夥計們已改為清一色的“靚女”，按戳計費，電腦算賬。自有專人替你拿錢，連自己起身去收銀臺的功夫都免了。現代、高效，連同“靚女”們的聲音都變得細軟綿膩，不似舊時扯起嗓子的粗啞和鮮活。好是不好，也很難說得清楚。

“知道”（nz_zhidao）跟你談談在廣州“嘆茶”這件事兒。

人們高聲吆喝叫賣，細碎地翻報，喋喋不休地交談，在廣州的茶樓里，總有那麽多事兒值得關註和討論。

有人不喜歡粵語，說它“古怪”，將廣州人與全國其他地方天然地隔成一道交流上的屏障；有人不喜歡廣州人，“現實”也好，“精明”也罷，心理地域上的鴻溝，總不能輕易填平；然而廣州的早茶，卻鮮有人能抵抗其魅力。

不僅僅是食物令人回味，“吃在廣州”讓這座城市24小時都不缺美好的覓食去處。更緊要的，是泛在那些老舊的蒸籠、泛黃的瓷碗和晶瑩的茶碟當中濃濃的市井喧囂氣，那都屬於過去的好日子，舊時光里總有無限溫柔。人們高聲吆喝叫賣，細碎地翻報，喋喋不休地交談，在廣州的茶樓里，總有那麽多事兒值得關註和討論！

廣州人不“喝早茶”，他們“嘆茶”。當清晨太陽透出第一縷柔和的光線，城市蠢蠢欲動之時，還有什麽比鮮美豐腴的點心、濃潤清香的好茶，和親朋好友間繁瑣親切的絮叨更值得一聲由衷的贊嘆呢？

最好的茶樓都已有了漫長的旅程

有些茶樓設在狹窄的巷子里，騎樓下的一張張木桌和椅子，兀自靜靜地待在那兒，一俟搬動，就發出喑啞的回聲；有些已經搬到了城市中央的高樓之上，著旗袍的服務員操著一口流利的普通話，引座點餐一溜兒流水線的管理與操作，碗筷叮當，人們連說話的聲音都不自覺地放低。

但——最好的茶樓，都已經有了足夠漫長的生命旅程，隱匿在廣州的大街小巷里。鄰里之間的家長里短，同好間的說理論道，和恒久不變嗡嗡作響的粵語一起，構成了茶樓的原生態。一天之計始於晨，對於廣州，早茶是新一天的序幕。

在廣州老牌早茶勝地“泮溪酒家”，每天早上不過清晨7點，已有三五熟客相聚門前徘徊等位。老夥計熟稔地打聲招呼，道聲“早晨！”親熱地寒暄兩句。及至開門，熟客們已魚貫而入，熟悉的位子、熟悉的茶點，翻閱報紙、談天說地、“吹水傾嘢”的熟悉聲音，開始回蕩在大廳中，混著食物的香氣，豐盈出一片平淡的幸福。而逢到假日，即便起個大早，也有可能要排隊等號。最多時叫到200多號，也一樣有人癡癡等候。廣州人對早茶，可謂情有獨鐘。

在毛澤東和柳亞子常年“嘆早茶”，寫下“飲茶粵海未能忘”的茶樓“妙奇香”二樓，掛有一副著名的對聯，“為名忙，為利忙，忙里偷閑，飲杯茶去； 勞心苦，勞力苦，苦中作樂，拿壺酒來。”

對於廣州人來說，在名利中翻滾、沈浮之後，“一盅兩件”的早茶時光，足以令人生沈澱，回歸市井，平凡生命中的歡樂，在茶樓中被放大，沈浸其中，實是妙不可言。也難怪有許多人，住在新城區，逢到閑暇時日，起個大早趕路，也非要去老城區“嘆茶”，讓自己置身於喧囂的環境中，感受尋常的市井溫度。

沿著廣州地鐵5號線，從城市新區CBD珠江新城一路向西，告別高聳的摩天大樓，再出地面，已進入老城區的地界。略顯破舊的騎樓比鄰接踵，老人坐在木椅上悠閑地談天。左手邊的小商店里掛著手寫的粉筆字黑板，“雪糕、香煙有售”，右手邊也許就是一家遠近聞名的茶樓。

老街坊們親密地坐在一起，幾乎每天，都能在這里找到彼此的身影。茶樓已是他們默契十足的聚集地和交流情報的中轉站。

泮溪酒家。（視覺中國/圖）

談天才是重頭戲

早在清代，鹹豐同治間，廣州就已盛行“一厘館”， 竹棚木桌，遮風都不能的館子門口，斜斜掛一木板，歪歪扭扭寫上“茶話”兩個字。茶資“抵食”（粵語：劃算）到只有一厘，便自有人覓來此處。後來即使物價通脹，“一厘館”變成了“二厘館”，設施仍是一般的簡陋，民謠曰：“去二厘館飲餐茶，茶銀二厘不多花。糕餅樣樣都抵食，最能頂肚（粵語：吃飽）不花假（粵語：實惠）。”此處是普通人閑話家常的最好去處。再喧鬧、再八卦，也總有人應和。廣式茶樓里，一片嘈雜“正說明這里東西好，大家都愛來吃”。市井氣撲面而來。

百余年來，各類點心與茶都在不斷改良。經典的“一盅兩件”，一個小小的茶盅配兩件點心，已然跟不上時代發展。人們仍然慢條斯理地喝茶，大部分卻已換成了陶瓷杯具；各類點心也都推陳出新。在泮溪酒家工作了50年的黎天焯已是其營銷與宴會部經理，老先生一派從容氣度，介紹起廣州早茶文化，溫良中不失驕傲。“廣州早茶的點心每有不同，也喜歡做時令菜式，不時不食，惟有‘四大天皇’——蝦餃、叉燒包、燒賣和腸粉，是一直保留至今的。”老廣州們落座，不消多點，只須嘗過這四樣，便知酒樓道行深淺。

好酒樓多半需要歷史沈澱。“泮溪”也好，“陶陶居”也罷，最早多半都只是竹木攤檔，後來才有了房梁和氣派家具，也有了更多的夥計。在沒有電腦、點餐器和等級分明分工明確的管理制度的昨天，一切都靠一副好嗓子來交流和溝通。

熟客多了，生客要喝上好酒家的早茶，碰到節假日，多半得先去“霸位”（粵語：占位）。“霸”字聽起來頗有幾分兇悍，形容廣州早茶的受歡迎程度，可謂恰如其分。

落座之後，“一盅兩件”是標準配置，但即便是同一桌，喝的茶也不盡相同。“問位點茶”，口味不同的茶客，分壺分沖。熟客們的喜好，老夥計們更是爛熟於心，無需再問。至於點心，口味時有不同，總有新的驚喜。吃喝之外，談天才是重頭戲。

廣州人久居廟堂之外，處江湖之遠，不喜縱論國事，只擅談論家事。東家長西家短地說叨完之後，便是交流理財心得、昨晚的電視劇情，或是生活瑣碎感悟。聲音大起來時，多半是正在義憤填膺地對本地政府提出批評，皆因這些政策關系到自己的切身利益。廣州的報刊素以敢言直諫聞名，也與此有關。早茶時節，茶足飯飽，時日還長，正是談天的好時機。

“埋單”這個已然風靡大江南北的結賬代名詞，正是來源於粵語。1980年代前，廣州人自己卻叫“埋單”為“睇數”，喝早茶時，各種不同點心多半按價位分裝在不同的碟子和籠屜中，夥計“睇數”一二，再報出價來。“孖仔”(粵語：夥計)們算出賬來，再扯起嗓子高喊，告訴負責算賬的夥計，某某桌多少錢。生意繁忙時，偶有遺漏，如今想起來，也是趣聞。再精密的計算，也防不住有心占便宜的人。

像“泮溪”這樣位於水邊的酒家，還有更多關於“埋單”的趣事。彼時按碟計數，客人常揀臨江窗座，乘人不註意便偷偷拋碟入水。每年春天清淤，都能撈起幾大摞茶碟，令人哭笑不得。

今時今日，夥計們已改為清一色的“靚女”，按戳計費，電腦算賬。自有專人替你拿錢，連自己起身去收銀臺的功夫都免了。現代、高效，連同“靚女”們的聲音都變得細軟綿膩，不似舊時扯起嗓子的粗啞和鮮活。好是不好，也很難說得清楚。

只是廣州人嘆茶的習慣仍然沒有改變。上班族揀個周日，一家老少穿戴齊整，點上一桌食物，筷子夾起的是其樂融融，茶杯里端的是溫情四溢。更多的是老人家，拄著拐杖風雨無阻，三三兩兩，點不多的食物，茶色由濃到淡，一張報紙，從頭版到財富版再到娛樂版，細細讀過，偶爾與身邊人交談幾句，聲音陡高，都上了年紀，耳朵沒那麽靈敏了。來來往往，總不忘與這麽多年相伴的老夥計打上個招呼。明天，還是會一樣出現在老位子上。

“他們就像我們打卡一樣，每天都來‘上班’。”黎先生瞇起眼睛，微微笑起來。茶樓里濃濃的市井喧囂人情氣息，彌漫開來，經久不散。

恒大地產將嘉凱城52.78%股份轉給廣州凱隆

嘉凱城5月10日文件公告，公司控股股東恒大地產將其持有的公司 952,292,502 股股份，占本公司總股本的 52.78%，轉讓給其控股股東廣州市凱隆置業有限公司，廣州凱隆於2017年4月收到證監會出具的核準豁免廣州凱隆要約收購嘉凱城的批複。股份轉讓的過戶登記手續已於5月9日辦理完成。

廣州凱隆系中國恒大集團全資控股公司，公司實際控制人仍為許家印先生。本次股份轉讓系在同一實際控制人控制的不同主體之間進行，不會導致公司實際控制人發生變化。

今年2月，恒大地產以每股6.53元的價格，將其所持有的嘉凱城9.52億股全部轉讓給凱隆置業，合計轉讓總價62.18億元。在嘉凱城回複證監會的專項回複中，關於收購目的，凱隆置業坦言，深深房籌劃以發行A股股份及支付現金的方式購買恒大地產100%股權，若嘉凱城繼續由恒大地產控股並隨恒大地產註入深深房，將不符合現有上市公司股權結構的監管精神，此次收購使恒大地產不再持有嘉凱城的股權，滿足上市公司股權結構的規範要求。

恒大地產與嘉凱城主營業務為房地產開發及銷售，二者業務在上海、杭州、重慶等16個城市存在重合。對此，凱隆置業表示，恒大地產、許家印分別於2016年6月15日出具《避免同業競爭的承諾函》，保證在協議轉讓股票過戶後12個月內，嘉凱城仍以房地產開發為主業不發生變化，並承諾在協議轉讓股票過戶後3年之內解決該同業競爭。在此期間，恒大不在新的業務領域與嘉凱城出現同業競爭。

2017年2月6日，凱隆置業、許家印再次出具《避免同業競爭的承諾函》，其將繼續遵守前述《避免同業競爭的承諾函》，並在解決同業競爭及符合相關法律法規及規範性文件的前提下，推動嘉凱城培育、發展新的業務。恒大地產、凱隆置業及許家印將切實履行上述承諾，積極研究可行方案，力求在承諾期限內，通過業務重組、整合等法律法規允許的方式解決同業競爭，但目前暫未形成具體的方案和時間表，未來方案確定後，將依法依規披露相關信息。

值得註意的是，接盤嘉凱城股權的凱隆置業，同樣為恒大地產控股股東。因此，即使轉讓成功，困擾恒大地產與嘉凱城逾半年之久的同業競爭問題，仍有待解決。而對嘉凱城股權的處理，實際上也意味著恒大地產在為借殼深深房A(000029.SZ)作最後的努力。

廣州公積金擬允許個人繳存 月最低繳存額189.5元

廣州住房公積金管理中心網站日前發布《廣州市個人自願繳存使用住房公積金辦法(征求意見稿)》。根據征求意見稿,年滿16周歲且未達法定退休年齡的靈活就業人員、個體工商戶雇主及其雇傭人員、持有本市就業證的港澳臺同胞等符合條件的個人,可自願繳存、使用公積金。這也意味著如果遇到換工作期間,可以以個人名義繳存公積金,公積金不會斷繳。

據新華社消息，征求意見稿提出,個人自願繳存者應當以個人名義開戶繳存住房公積金,在開戶登記時與廣州住房公積金管理中心簽訂協議,約定繳存金額、繳存方式、雙方的權利和義務等內容。按月繳存住房公積金,繳存基數不低於廣東省規定的廣州市最低工資標準,繳存比例不低於10%。目前廣州市月最低工資標準為1895元/月,即個人自願繳存者每月最低繳存金額為189.5元。

根據征求意見稿,個人自願繳存者在符合條件下,可申請提取住房公積金。可提取的情況包括使用住房公積金貸款購買自住住房。據征求意見稿,個人自願繳存者申請住房公積金貸款的,參照廣州市住房公積金貸款政策執行,即自願繳存者可以享受低利率的公積金住房貸款政策。使用公積金貸款以外的其他付款方式購買自住住房的,參照廣州市住房公積金購房提取政策執行。

賬戶停繳半年後可申請提取,提取限額不超過以個人自願繳存者身份繳存的住房公積金;個人自願繳存者死亡或者被宣告死亡,其繼承人、受遺贈人可申請提取其住房公積金繳存賬戶余額。

個人獨立繳納的隨意性較大,易出現自願繳存者在完成繳存、貸款手續後停止公積金繳存行為。如何規避?對此,征求意見稿規定:個人自願繳存者在償還住房公積金貸款期間,應當足額繳存住房公積金,以保證繳存賬戶可按月償還住房公積金貸款。在住房公積金貸款結清前,個人自願繳存者繳存賬戶的余額應當優先用於償還住房公積金貸款。

近四年廣州房租漲幅放緩 上半年租金上漲仍是主流

隨著今年上半年廣州市出臺“317”、“330”兩項調控政策後，廣州房屋交易市場開始冷卻，大批待售房源進入租賃市場。有傳言租賃房源增多，住房租金可能進入下行通道，那麽廣州的租金是否像傳聞中那樣出現下跌呢？

記者在廣州市房地產中介協會了解到，從2014年~2017年上半年，廣州市的住宅租賃市場租金上漲趨勢未變，區域活躍樓盤和重複交易個案雖然租金漲跌不一，漲幅放緩，但上漲仍然是主流。今年上半年，中心六區住宅的套均租金有4.3%小幅上漲。

數據顯示，廣州市中心六區的套均租金，從2014年的3247元到2015年的3539元，上漲了9%；2016年套均租金為3642元，相比2015年上漲近3%，漲幅相對收窄，而2017年上半年錄得套均租金為3800元，較2016年上漲4.3%。

記者從廣州市房地產中介協會了解到，套均租金的上漲並不能完全說明租金的上漲，近年來租客對物業素質的要求不斷提高，租金高低並非他們單一的選擇判斷標準，更多租客願意提高預算選擇電梯樓或者小區物業，這也是近幾年套均租金逐年提高的重要因素之一。

各區活躍樓盤 漲多跌少

具體到各區活躍的租賃樓盤，也是漲多跌少。在廣州市中介協會調查的8個租賃活躍樓盤中，套均租金上漲的有5個，但下跌的僅有3個，租金下滑的樓盤尚屬少數，而從2016年開始，租金上漲幅度有放緩跡象。

以天河區的華景新城為例，2014年套均租金2993元，2015年就漲到了3650元，漲幅達到了22%；2016年漲到了4046元，漲幅10.8%；今年上半年的套均租金為4159元，漲幅2.8%，可以看到漲幅明顯放緩。

作為海珠區租賃最為活躍的樓盤之一，金碧花園的套均價格從2016年3000元下跌到了今年上半年的2989元，下降了0.4%。

荔灣區的荔灣南港2014年到今年上半年的套均租金分別為：3313元、3605元、3650元、 3808元；漲幅分別為8.8%、1.2%、4.3%，價格變動較為穩定。

因為地鐵7號線開通等原因，番禺區成為2017年上半年租房市場最為活躍的區域。以番禺區的祈福新村為例，2016年該小區套均租金為2204元，今年上半年達到了2397元，漲幅達到8.8%。

同一物業縱向對比 上漲是主流

記者對比同一租賃房源往年與今年上半年的租金發現，租金上漲仍是主流。

以越秀區中山一路金羊三街一套電梯樓的11層房源為例，該房源2016年的租金為5000元，今年4月再次放租，租金為5100元。

天河區天河直街26號2樓的一處房源，是一棟樓梯樓，2015年租金為2300元，而今年上半年租金為2700元。天河區珠江新城朱美拉公寓20樓一處房源，2016年租金為6000元，而今年3月再次出租，租金已經達到6500元。

記者調查發現，也有租賃房源租金下調的情況。例如荔灣區富力廣場一棟電梯樓的8樓房源， 2015年月租為3200元，今年再次放租時月租下調100元。

來源：廣州日報 記者：賈政

原標題：近四年廣州房租漲幅放緩 上半年中心六區住宅套均租金小幅上漲4.3%

三年投資近3000億 廣州要打造國際航空樞紐

作為我國三大航空中心之一，廣州正在加快打造世界級的國際航空樞紐。

8月4日下午，廣州空港經濟區舉行招商引資政策推介暨企業交流會，首次公布空港經濟區招商引資“7+1”系列鼓勵政策。

本次首發的招商引資“7+1”系列鼓勵政策包括《廣州空港經濟區招商引資優惠政策試行辦法》的7個扶持獎勵辦法、《廣州空港經濟區關於鼓勵招商引資獎勵試行辦法》及其《實施細則》的1個管理辦法和實施細則，政策基本涵蓋高端制造業、現代服務業、高新技術產業、總部經濟、跨境電商、融資租賃等產業領域，重點支持廣州空港經濟區內航空維修與制造、航空物流、商貿會展、航空總部、航空高新技術產業、飛機租賃等臨空指向性強的重點產業。

廣州空港經濟區管委會一位官員告訴第一財經，在用地方面，空港經濟區可根據企業的需求量身打造，比如倉儲物流與高端裝備制造的用地，可以結合起來。“根據招商需求來定土地性質，這是一個創新性的政策。”

空港經濟區的建設，也吸引了業界的聚焦。廣州市跨境電商行業協會秘書長廖小平告訴第一財經記者，空港經濟區的一大優勢是有關檢入住，可以無障礙進行跨境電商進出口業務，整個業態的生存條件很好。“這里有一個專門的跨境電商產業園，我們準備引進一些有活力、有規模的標桿領軍企業進來，帶動這里的發展。”

融資租賃業也是重點打造的一大產業，廣州首架融資租賃飛機於2015年9月在空港區成功交付。截至2016年12月，全市通過租賃形式共引進飛機12架，合同金額8.66億美元，進口額約54億元人民幣。

“航空產業發展過程中涉及到的航材、飛機租賃等業務，對我們來說有很大的空間。”廣州融資租賃產業聯盟副秘書長尹柏林告訴記者。

近兩年來，廣州打造國際航空樞紐的步伐不斷加快。去年底，國家發展改革委和國家民航局聯合發文，同意廣州設立臨空經濟示範區。該示範區未來將重點依托白雲機場，建設成為國際航空樞紐、生態智慧現代空港區、臨空高端產業集聚區和空港體制創新試驗區。

批複還要求，要引導和推進臨空指向性強的現代服務業、高端制造業集聚發展，構建以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的產業體系，推動產業與城市融合協調發展。

全國三大門戶複合樞紐機場之一的白雲機場是試驗區的依托。2016年，白雲機場預計旅客吞吐量接近6000萬人次，貨郵吞吐量達163.83萬噸，均居全國第三。其中，2016年旅客吞吐量將有望超越新加坡。按最新規劃，到2025年，白雲機場的旅客客流量和貨郵吞吐量分別要達到9000萬人次、300萬噸。

7月17日，廣州市政府常務會議審議通過了《推進廣州國際航空樞紐和臨空經濟示範區建設三年行動計劃(2017—2019年)》。2017年至2019年，廣州國際航空樞紐和臨空經濟示範區在基礎設施、航空維修、航空物流等領域計劃推動重點項目76個，項目總投資2998.15億元。

規劃提出了廣州國家航空樞紐建設的目標：到2019年，廣州國際航空樞紐綜合交通體系基本形成，樞紐功能較為完善，臨空高端產業加快發展，國際航空樞紐對廣州乃至粵港澳大灣區產業升級的帶動作用顯著增強。

來源：第一財經 記者：林小昭 薛葵

垃圾分類立法的廣州探索

廣州街頭的垃圾分類箱。（南方周末記者 馮飛/圖）

（本文首發於2017年9月14日《南方周末》，原標題為《源頭減量，生態補償 垃圾分類立法的廣州探索》）

共享單車、快遞、外賣等帶來大量廢棄金屬、塑料，難以回收。解決這一問題的一個有效途徑是按照生產者延伸責任，通過經濟杠桿或者法律促使生產商負責回收廢棄物。

立法會對再生資源回收企業做專門的規定，而對該行業進行補貼的呼聲也在立法咨詢過程中頻頻傳出。

立法很可能會以生態補償作為突破口，為鄰避問題提供化解工具。

2017年9月初，三家外賣平臺被環保組織告上法庭，理由是這些企業在沒有征求消費者意見的情況下過度提供一次性餐具，造成資源浪費和環境汙染。

這起環境公益訴訟也讓垃圾問題再次進入公眾視野。垃圾分類在國內城市已經開展多年，但也一直被詬病“原地踏步”。

2016年，垃圾分類被國家領導層提升到“人民群眾普遍關心的突出問題”的高度，從中央到地方又重新發力，開始尋求新的突破。而廣州作為全國第一批生活垃圾分類示範城市，計劃出臺可能是全國第一部專門針對垃圾分類的法律，審議工作已經進入沖刺階段。“圍觀”此立法過程，可以為垃圾分類這一老話題提供新思路。

從末端治理到源頭減量

本次立法，一大亮點是從立法原則和條款上凸顯源頭治理。此次立法在咨詢過程中，就有專家擔心，新法能否超越過去偏重末端處置的傳統垃圾治理思路，真正體現垃圾分類所強調的源頭減量和前端幹預理念。

從各種渠道匯總的信息來看，新法不僅會在指導原則上強調源頭減量，還會設置一系列體現這一原則的條款。

例如，與源頭減量理念相對應，建立體現“誰汙染誰付費；多汙染多付費”原則的垃圾處理收費體系在立法咨詢過程中被強烈建議。

我國自來水費中包括了汙水處理費，但是垃圾收費始終未與垃圾產生量對接。廣州過去幾年一直嘗試改革過去一刀切的垃圾處理收費，想通過經濟杠桿促進源頭減量。這次立法很可能會對垃圾處理收費改革提供新的動力。

近年來新興的互聯網商業模式，比如共享單車、快遞、外賣等，也帶來大量廢棄金屬、塑料，難以回收。解決這一問題的一個有效途徑是按照生產者延伸責任，通過經濟杠桿或者法律促使生產商負責回收廢棄物，這也是源頭減量原則的充分體現。

生產者回收責任早已有之，但這項針對電子產品以及其他強制性回收產品和包裝物的政策也沒有得到很好的執行。

廣州此次立法的另一個亮點，就是強調產品生產者回收責任。新法會重點規定生產者應避免過度包裝，並且承擔廢棄包裝的回收和利用責任。目前的爭論集中在，如何將新興行業包含進來，是否要將建立有生產者參與的回收基金寫入條款。

為再生資源回收行業輸血

對政府大力推動垃圾分類政策有這樣一種質疑，中國大量存在的民間拾荒者已經將垃圾分類得很好了，並且也體現了源頭減量。

實際上，拾荒業對源頭減量和垃圾分類的實際貢獻不能過分誇大。

民間拾荒只關註有利可圖的廢棄物，消納能力其實非常有限。而更大量的、幹濕不分的生活垃圾難以進行有效的回收再利用，這部分垃圾才是真正困擾中國城鄉垃圾管理的難題。

更重要的是，“有利可圖”也是一個相對概念。近年來宏觀經濟不景氣，各種原料價格下跌，各類廢品價格也跟著下滑，以盈利為目的的民間資源回收行業受到很大沖擊。

我曾經接觸過一些分類工作開展得比較好的街道，它們自己聯系市場上的回收企業來回收廢舊家具，其中一個重點回收部件是廢舊席夢思的彈簧。這些彈簧在前兩年還能當作廢鐵賣到每噸一千五六百元，這個回收價格下，街道能完成分類減量任務，回收企業能賺到錢，兩全其美。

但是從2016年開始，廢鐵收購價一路狂跌，到2017年上半年，每噸一度只能賣到幾百塊錢，再加上居高不下的運輸成本，回收商根本賺不到錢，不願意再幫這些街道收運廢舊席夢思。

沒人要的席夢思一下子變成了真正的廢物，堆放起來還非常占地方，租用的臨時停放點根本不夠用，只好占用公共空間，還因此被居民投訴，讓街道管理者也面臨困境。

另外，民間拾荒行業在環保和勞保上基本是空白，在城市管理和環保處罰越來越嚴格的條件下生存空間不斷被擠壓，長遠來看更可持續的應該是那些比較有規模，環保和勞保都比較規範的回收企業。

然而，這些企業近年來不斷向政府呼籲，再生資源已變成“微利”行業，急需政府補貼。廣州曾在2015年出臺了再生資源行業補貼政策，在全國也是首例，但執行效果尚不明顯。此次立法，會對再生資源回收企業做專門的規定，而對該行業進行補貼的呼聲也在立法咨詢過程中頻頻傳出。

生態補償作為突破口

公眾是生活垃圾產生的主要源頭，號召公眾做好垃圾分類的口號也喊了多年。

經過多年的實踐和反思，政府和民間都越來越清楚地認識到垃圾分類是一項複雜的社會工程，需要社會化的方式來加以操作，而不能再由高度專業化的行政部門包辦。

這樣的反思也會體現到具體的法條內容中，新法很可能會設置專門條款，對包括企業和民間組織在內的多種社會力量的參與權給予更明確保障。

對垃圾分類“社會化”屬性的另外一個重要反思方向，集中在垃圾處理設施引起的“鄰避”問題。國內許多城市的垃圾處理設施都因為在規劃和選址階段就遭遇周邊民眾抵制而無法建成使用，反過來又讓前端的分類工作受到影響。

這個問題讓不少城市感到棘手，一些城市把包括回收利用、生化處理和焚燒發電在內的不同處理設施集中建在一塊場地。這樣的設計原本是為了實現生活垃圾協調共生地綜合處理，但面對社會抵制的時候反而變得更加脆弱。一旦建設項目遭遇抵制，所有設施的建設進度都受到影響。前端分類投放和運輸流程設計得再好，都成了無用功。

此次立法也直面這個問題，新法很可能會以生態補償作為突破口，為鄰避問題提供化解工具。依據“誰受益，誰補償；誰受損，誰受償”的原則，承認廢棄物處理設置周邊居民有獲得補償的權利，並對補償條件、補償內容和程序設置專門條款。

新法還可能會效仿海外的成功做法，更突出補償的社會功能，比如為垃圾處理設施周邊居民和社區提供公共服務設施，甚至對這些社區的經濟發展提供扶持和補償等。

廣州居民小區內的垃圾分類回收桶。（紮吉/圖）

政府與公眾共參與

廣州早在2011年就率先制定了針對垃圾分類的行政命令，從2012年開始又接連開展垃圾分類管理全流程設計，垃圾分類挑選不同的街道社區開展定時定點分類投放試點，建立公眾參與決策機制，還率先提出“原生垃圾零填埋”的目標。

與許多城市的垃圾分類工作一樣，廣州進展較為緩慢。之所以造成這種局面，除了對垃圾分類作為一項長期、複雜的社會工作的難度估計不足之外，還有一個重要原因，可能就是末端設備和技術積累未能跟上。

末端設備的建設落後也並非廣州一家的問題。不過，許多城市利用後發優勢，在一些方面甚至有超過廣州的勢頭。在這種緊迫感下，廣州啟動了垃圾分類立法。

討論依然在繼續，諸如工作職責的理順與跨部門的協調、居民參與等問題短時間內難以改觀，目前立法是邁出第一步。

每個人都是垃圾的制造者，垃圾分類要改變的是大眾的行為、集體生活習慣，是複雜長期的社會變革。這樣一場變革絕不僅僅靠政府立法來推動，更需要以普通市民不斷加強的公共意識和自我管理水平為動力。

（作者為長期研究垃圾分類的學者）

中關村上市公司凈利潤達到1471億元；廣州再推1.21萬套人才公租房…

靜靜 2017-09-26 11:27

【黑馬園區日報】第 11 期

文  |  靜靜 

一

百城動態

浙江寧波：每年出資1.5億元吸引民間資本引才

寧波市政府發布了兩條人才政策，將每年出資1.5億元吸引民間資本引才，同時引進城市社會高端緊缺人才，對引進的團隊最高給予500萬元創新資助。為支持民間資本引進高端創業團隊和緊缺人才，寧波市將按項目到位民間資本的30%給予資助，資助額度可達2000萬元，特優項目，上不封頂。

廣州：再推1.21萬套整租“人才房” 科創企業優先分配

廣州宣布推出第二批面向用人單位整體租賃的新就業無房職工公共租賃住房，一共1.21萬套，采用單位整體租賃模式分配，自9月22日起開始受理用人單位申請。

此前的3月份，廣州已推出首批16668套此類公租房。通過這一形式，今年以來廣州明顯加大了其在“人才房”方面的支撐力度。依據廣州規定，只要是住所地在廣州、申請之日已取得法人資格的單位均可申請。

福州：廈洽會簽約項目利用外資37.18億美元

剛剛結束的2017廈洽會上，福州市共簽約項目120項，利用外資37.18億美元；合同項目98項，利用外資22.78億美元，簽約成果全面超過去年。從產業看，今年簽約項目中現代服務業占主導，共89項占比74.2%，利用外資31.22億美元，占比84%，涵蓋融資租賃、咨詢管理、環保工程、文化創意、冷鏈物流、體育產業等新業態。 

重慶：將在工業等領域開展全面合作

在重慶市長張國清等人見證下，ABB集團與重慶簽署《戰略合作諒解備忘錄》，雙方將在工業、能源、交通和基礎設施領域開展全面合作。重慶ABB變壓器有限公司將繼續提高生產能力、發展更高電壓等級（如1100千伏及以上直流）的特高壓變壓器。對於ABB的擴產項目，重慶市商務委將給予大力支持。  

二 

百企動態

卓爾控股：持股30%超國資方113股

武漢市漢商集團股份有限公司公告稱，近日遭公司股東卓爾控股有限公司及其卓爾控股董事長閻誌增持872.86萬股，占漢商集團總股本的5.00%。值得註意的是，漢商集團另一大股東武漢市漢陽區國有資產經營有限公司持股5237.24萬股，卓爾方面只比其多出113股。 

ABB集團：將在工業等領域開展全面合作

在重慶市長張國清等人見證下，ABB集團與重慶簽署《戰略合作諒解備忘錄》，雙方將在工業、能源、交通和基礎設施領域開展全面合作。重慶ABB變壓器有限公司將繼續提高生產能力、發展更高電壓等級（如1100千伏及以上直流）的特高壓變壓器。對於ABB的擴產項目，重慶市商務委將給予大力支持。

凱德置地：將投550億於廣州開發區建華南區運營總部

凱德置地與廣州開發區管委會簽訂協議，正式建立全面戰略合作關系。凱德置地(中國)將在該區投資550億元，設立凱德集團華南區運營總部、開發城市更新項目，並引進凱德旗下包括來福士、雅詩閣、凱德商用等知名品牌。

海康威視：擬投資逾百億在5城市建設科技園或產業園項目

海康威視近日公告，公司董事會審議通過了在西安市、武漢市、成都市、重慶市分別投資建設科技園項目的議案，以及在杭州市投資建設創新產業園項目，在武漢市投資建設智慧產業園項目的議案，上述項目總投資額高達104.36億元。 

優客工場、方糖小鎮設合資公司加速全球擴張

優客工場和方糖小鎮已正式宣布達成戰略合作。雙方將互換部分股份並成立新的合資子公司，在整合國內聯合辦公市場的同時，攜手加速全球擴張，打造世界聯合辦公服務體系。

中關村上市公司凈利潤首破千億元

中關村上市公司協會發布《2017年中關村上市公司競爭力報告》。報告顯示，中關村上市公司凈利潤達到1471億元，首次突破千億大關。中關村上市公司一共313家，相當於A股家數的9%。根據2017年半年報，中關村營業收入相當於A股營業收入的9%。

三

政策解讀

發改委：首批產業轉型升級示範區建設方案全部印發

近期，包括河北唐山、重慶環都市區在內地首批12個產業轉型升級示範區建設方案相繼印發。下一步，國家發展改革委將會同科學技術部、工業和信息化部、國土資源部、國家開發銀行協同推動示範區建設。

一是加強對地方的指導和服務，加快建立示範區建設工作協調推進機制；二是加快研究建立示範區建設評估指標，委托第三方組織對示範區建設進展開展年度評估；三是會同有關部門推動落實各方面支持政策，在中央預算內投資中安排專項資金支持示範區建設。

住建部：支持北京、上海開展共有產權住房試點

近日，住房城鄉建設部印發《關於支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見》，支持北京市、上海市深化發展共有產權住房試點工作，鼓勵兩市在共有產權住房建設模式、產權劃分、使用管理、產權轉讓等方面進行探索。

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廣州:嚴查違規收受紅包禮金等"四風"問題

廣州市認真貫徹落實黨的十九大精神，進一步加大作風建設力度，運用大數據思維，探索開展“四風”雲治理，對“四風”突出問題精準發力，把貫徹落實中央八項規定精神進一步往深里抓、實里做，始終保持整治“四風”的高壓態勢。

據統計，今年1至10月，廣州市各級紀檢監察機關共查處“四風”問題169個，處分146人，分別比去年同期增加85.7%和20.7%。從今年全市查處的169個“四風”問題來看，主要集中在以下幾類：違規收受紅包禮金問題84個，占49.7%；違規發放津補貼問題40個，占23.7%；違規公款吃喝問題16個，占9.5%；公款旅遊問題14個，占8.3%；違規配備使用公務用車問題9個，占5.3%。在嚴肅查處領導幹部嚴重違紀問題涉嫌違法問題的同時，重點查處其違反中央八項規定精神的問題，典型案例一律點名道姓通報曝光。

（來源：中央紀委監察部網站）

廣州密碼：“廣深高速”新解

因《財富》全球論壇，廣州將進一步擴大城市的開放程度和影響力。這是機遇，也是挑戰。（南方周末記者 翁洹/圖）

編者按

千年商都廣州，再一次站上世界矚目的舞臺。從2017年12月6日開始，為期三天的《財富》全球論壇在這里舉行，本屆論壇以“開放與創新：構建經濟新格局”為主題，152家世界500強企業、超過1000名中外各界代表出席，參會500強企業數量及CEO數量均突破歷年之最。

廣州是中國通往世界的南大門，千百年來，作為國際貿易的中心，是中國參與全球商業的象征和代表。因包容多元，廣州又被稱為“第三世界的首都”。

與互聯網公司雲集的北京、杭州相比，廣州背靠著南中國龐大的制造業基地，一直試圖成為服務於制造業的創新創業之城。

在廣州南部入海口，南沙自貿區從保稅區的全球質量溯源體系到獨角獸孵化項目、港澳青年創業計劃，在兩年間致力於打造一個創業熱地，並與香港形成優勢互補。

在北部的白雲機場附近，廣州拿出116平方公里的土地作為空港經濟區，促進空港地區向“航空大都市”轉變。

在遍布全市的科學城、生物島等一個個產業集聚區，像雪松控股這樣的民企巨頭正越來越耀眼，像京信通信、金域檢驗這樣的“隱形冠軍”正越來越多。與傳統實體經濟不同，這些“隱形冠軍”承載了廣州在高科技領域的勃勃雄心。

在新一輪產業轉型與城市競爭中，低調而務實的廣州如何成功實現轉身與升級，都是擺在地方執政者面前的重要課題。而這些議題的解決之道，南方周末編輯部也尤為關註。

千年商都是廣州的城市底色，優質的商貿土壤培育出全國數量最多的專業批發市場，似乎掉進去一顆種子，就能長出一片商鋪來。

“廣州既有中國最大CBD，精英匯聚的區域，也有大量的城中村，大量的外來人口，甚至包括亞非拉的人。”

“從深圳到廣州，我走的是另一條‘廣深高速’，我是被廣州改革的‘廣’度、開放的‘深’度、戰略的‘高’度、辦事的‘速’度吸引來的。”

2017年新年伊始，廣州送來一份新年大禮：富士康投資610億人民幣在增城建立8K顯示器全生態產業園區。這是富士康在大陸除深圳的最早投資外，近30年來的第一大手筆，也是改革開放以來廣州吸引的最大單筆投資。

談起這一選擇，富士康總裁郭臺銘說：“從深圳到廣州，我走的是另一條‘廣深高速’，我是被廣州改革的‘廣’度、開放的‘深’度、戰略的‘高’度、辦事的‘速’度吸引來的。”

在這條與眾不同的“高速路”上，就職於廣州市社科院的尹濤經常聽到一種聲音：“廣州與深圳比如何？”2017年廣州房價的波動又引發了新一輪的討論。有些人都急了，這個價格低得有些不像話，是不是不符合第三城的地位？

不用擔心寒冬即將來臨，廣州的冬季有著自己節奏。在全國最冷的月份里，廣州街頭依然可見綠樹成蔭，美人樹成群結隊地開出粉色，鳥兒唧唧喳喳，給人一種春天般的錯覺。

2017年12月6日，廣州進入“財富論壇”時間，班里那個最不會說漂亮話的同學，終於站上了舞臺。

低調富庶的廣州

“很多地方的商人賺了500萬敢說成1000萬，生怕把數據說小了你看不起他。而廣州商人生怕說大了惹麻煩，賺了500萬常說成50萬。”

千年商都是廣州的城市底色，優質的商貿土壤培育出全國數量最多的專業批發市場，似乎掉進去一顆種子，就能長出一片商鋪來。

廣州的商貿發展環境被廣泛認可。全球知名商業雜誌《福布斯》六年里五次將“中國大陸最佳商業城市”排行榜的第一名頒給廣州。

2016年，廣州社會消費品零售總額8706.5億元，總量連續29年居全國城市第三位。廣州專業市場2016年交易額達萬億級水平，輻射力、影響力都處於國內領先的地位。

每年春秋兩季的廣交會，也是廣州商貿市場的一張名片。走過六十多年歷程，已經舉辦了122屆的廣交會是中國目前歷史最長、層次最高、規模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿易盛會，也被認為是中國外貿的“晴雨表”和“風向標”。每年來自全世界兩百多個國家和地區，近20萬的采購商，就是從這里認識中國制造。一多月前舉辦的第122屆廣交會，境內外參展企業達25049家。

在廣東現代專業市場研究院執行院長江浩眼中，廣州的城市血液中就流淌著自由貿易的基因，“整個城市就是一個巨大的自由貿易區”。

來自剛果金的Felly，12年前開始在廣州創業。他的心中有一張財富地圖，起點就是天秀大廈，五分鐘到白馬服裝城，三十分鐘到番禺酒店用品市場，買手機買電視二十分鐘到大沙頭，發往他們國家的商品全部來自於這張地圖上。

江浩發現廣州874個專業市場中，具有國際影響力的占16.3%，如中大布匹市場、南天酒店用品交易中心、江南果菜批發市場等。也就是說，“廣州專業市場打個噴嚏，全球商品價格就得感冒”。

不過，從廣州走出去的商人，都有一個特點低調務實，“很多地方的商人賺了500萬敢說成1000萬，生怕把數據說小了你看不起他。而廣州商人生怕說大了惹麻煩，賺了500萬常說成50萬”。

就連阿里巴巴董事長馬雲也曾感嘆，“粵商更為低調、悶聲發財，浙商很高調、自帶網紅色彩。”

傳統商人如此，新一代也是如此。廣州的遊戲產業的規模居於全國第二，而遊戲產業的從業者幾乎都是80後，主力則是90後。廣州遊戲企業，就被稱為遊戲圈里的“灰犀牛”，等你註意到它的時候，它已經長成了巨無霸。

5年前，何清景創辦了一個自媒體，關註報道全國的遊戲產業。他在廣州幾乎沒有參加過線下活動，這是廣州遊戲企業的一貫風格，從不搞發布會，也很少對外發聲。反而是北京、上海的遊戲企業會有一些發布會，“不像廣州的遊戲老板一算賬，一個發布會幾十萬，可以多養三個人，還是算了吧”。

出差到外地，他還有機會參加飯局，“好吃好喝招待著”。但是在廣州，老板們幾乎不約飯，大家默認的做法是喝茶。一間雅致舒適的茶室是廣州遊戲公司的標配，四人的小圈子一起喝茶聊天，越喝越有靈感，越喝越有激情。

對比其他遊戲產業發展比較好的城市，廣東省遊戲產業協會執行會長魯曉昆發現，廣州遊戲企業的另一個特點就是中小企業特別多。第二、第三梯隊的遊戲企業，廣州的規模遠超過全國其他城市。 何清景也發現，廣州的中小企業生命力特別強。這些企業把利潤看得很重，一分錢掰開兩半用，廣州的遊戲企業很少會“燒錢”。

何清景分析道，一方面與廣州的文化有關，另一方面也與廣州遊戲企業的資本背景有關，“這里沒有熱錢”。不像北京、上海、深圳靠近資本市場，這里更看重圈子與口碑，而不擅長講故事和與資本打交道，“這里遊戲企業創業的資本幾乎都來自於廣州遊戲圈里的幾個大佬，大家擡頭不見低頭見”。

廣州這座城市的性格，甚至隱藏在女孩們的穿著打扮里。時尚博主黎貝卡在廣州生活了近十年，比起北京、上海，她發現這里的女孩不喜歡“穿得很有錢”，促使她們“剁手”的原因，通常是品質感、使用周期長，而不是巨大的LOGO。

從千年商都到國際樞紐，廣州已站在新的起點，以全新姿態，從新出發。（南方周末記者 翁洹/圖）

多元包容的廣州

“北京、上海太胖，需要減肥。深圳也好像越來越精英化和高端化。只有廣州，歷經千年歷史的興衰與沈浮，仍然保持著一座市民城市的底色”。

華南城市研究院副院長孫不熟主業是研究城市戰略。眼看著《財富》全球論壇要開了，他有點著急，“這座以務實而著稱的城市，似乎還缺少一句性感撩人、心生向往的形象口號”。

思考良久，他選定了“廣州喜歡你”。因為商都的特點是人來人往，無時無刻不在處理人際關系，而處理人際關系最好的姿態就是“喜歡”，說“歡迎”比較客套和生分，說“愛”又顯得矯情與沈重，會給人壓力，只有“喜歡”恰到好處，讓人放松。

更重要的是，這個詞還比較應景，“那就是北京、上海太胖，需要減肥。深圳也好像越來越精英化和高端化。只有廣州，歷經千年歷史的興衰與沈浮，仍然保持著一座市民城市的底色”。

張嚴來自河北農村，畢業於一所三本學校，最初來廣州，想的就是“這里要生存容易點”。

到廣州第一個月，身上只剩1000塊錢，他很慶幸，公司旁邊的城中村，一個帶廁所和廚房的獨立單間只需要500塊。原本要押一付二，但房東看他是出來打工的大學生，就收了一個月押金，說“喜歡我身上的打拼精神”。

廣州有著全國規模不小的城中村，對於初到廣州的外地人而言，這里是很多人繞不開的成長地標。

高密度的握手樓，密密麻麻，城中村里自成體系，飯館、超市、理發店甚至服裝店，儼然一座小城市，物價比周邊的民居還要低。

張嚴住了三年，很少有人會把他們稱為蟻族，這里的房子也算不上蝸居，很慶幸在本地人眼中“你是拼搏向上的年輕人”。

要定義廣州的自由自在與多元包容，位於廣州越秀區環市中路的天秀大廈是另一張合適的名片。空氣中彌漫著咖喱和羊肉的味道，電梯里來自非洲和中東的姓氏後面，還會加上類似“龍”或者“李”這樣的中國姓。

Felly的辦公室位於天秀大廈的12樓，在他擁擠的辦公桌上，除了中國和剛果（金）兩國的國旗，還放著一本中英文雙語的聖經。他還特意在辦公室隔壁隔出一間，鋪上地毯，以讓他的合夥人——一位信仰伊斯蘭教的馬里人一天要在這里做五次禮拜。

對於Felly來說，天秀大廈是許多來自中東或者非洲的創業者們，經廣交會後進入中國的第一站。新來的人都會去尚峰賓館拍張照片，發到Facebook上。這是他們最常聽到的地名，所以到中國第一站就要去看看。但是真正看到珠江新城，全中國最大的CBD的時候，他們才會真正興奮起來，哇哇地叫起來。

Felly去過全世界很多城市，歐洲、北美都去過，但他發現只有廣州才能找到最正宗的非洲餐廳。

正因為各色人種都能在廣州找到一席之地，因此也有人將廣州稱為“第三世界的首都”。

“一個城市成為第三世界首都的難度遠遠大於成為富人的天堂。”清華大學法學院教授許章潤認為這並非一個簡單的物質生活條件問題，而是一種對城市生活理念的梳理。

廣州市社會科學院副院長張強將廣州的包容定義為城市活力的來源，“廣州既有中國最大CBD，精英匯聚的區域，也有大量的城中村，大量的外來人口，甚至包括亞非拉的人”。

作為一名標準的城市中產，張強暗地里和自己在北京、上海的同學們比較了一番，“我在廣州找到的歸屬感，他們未必有”。

在尹濤看來，廣州給了各色人生活的機會，也讓廣州在歷次產業轉移過程中，更容易抓住從無到有的機會。

依靠珠三角，廣州有著全國乃至全世界最完善的生產網絡，這給新一輪的產業布局留下了生存空間。比如汽車產業，“當時，廣東省已經宣布不搞汽車產業，但廣州的汽車產業保留了，誰也沒想到最後汽車會成功”。

極富想象力的廣州

根據阿里研究院發布的《2015年中國淘寶村研究報告》，全國排名前十的淘寶村，有5個在廣州。

1980年代，“東西南北中，發財到廣東”的口號，吸引著四川、湖南、江西等地的人流湧入珠三角。如今四十年過去了，這股人流依然在廣州奔流不息。

2016年，又有37.94萬外地人，來到了廣州安家立業，深圳市新增外來常住人口不到廣州的十分之一，只有3.14萬，而這一年上海和北京都出現了負增長。

人流跟著產業走，張強在這組數據中，看到了廣州的未來，“機會在哪里，人才往哪里走”。

廣州的機會在城市的道路上流動。在科韻路，以信息港為中心，僅天河一個區就聚集了1600家互聯網企業，年營收規模超過1000億元，在天河的IT互聯網從業人員，僅次於北京中關村。

六公里之外，微信、阿里巴巴、小米等互聯網創新巨頭的總部大樓正在拔地而起。按照規劃，這里將崛起萬億級創新產業集群。

610億元，是富士康在大陸除深圳的最早投資外，近30年來的第一大手筆，也是改革開放以來廣州吸引的最大單筆投資。據《人民日報》報道，這個高技術項目帶動了尼康、佳能、IBM等100多個超級夥伴爭相落戶廣州，未來將形成一條數千億元的全生態產業鏈。

廣州為何能引來這麽大的投資？50天實現從接洽到簽約，60天實現從落戶到動工，富士康總裁郭臺銘自揭這個鮮為人知的廣州密碼：“從深圳到廣州，我走的是另一條‘廣深高速’，我是被廣州改革的‘廣’度、開放的‘深’度、戰略的‘高’度、辦事的‘速’度吸引來的。”

江浩觀察到千年商都的形態正在發生著變化，市場里的檔口越開越小了，生意卻越做越大。隨著地價上漲，過去是“好產品廣州造”，已經變成了“好產品廣州展”。

廣州的優勢是，千年商都的底蘊給了這座城市秩序感，廣州生意人多，懂規矩也守信用。如今，有些店面已經徹底轉型成了交易的窗口，商流和物流已經逐步分開。

廣州的交通線上，承載著全國最密集的人流，也流轉著全國最繁忙的物流。廣州的專業市場接上互聯網之後，整個物流線爆發出驚人的流量。

2015年，廣州一舉超過上海、北京，成為全國快遞業務量最多的城市。從2015年至今，國家郵政局的全國快遞業務前50城的排行榜中，廣州就一直高居榜首。

“觸電”之後，廣州的城中村里也孕育出全國銷售規模最大的一批淘寶村。根據阿里研究院發布的《2015年中國淘寶村研究報告》，全國排名前十的淘寶村，有5個在廣州。

而所謂“淘寶村”，是指大量網商聚集的村落，需要滿足的指標包括：電子商務年交易額達到1000萬元以上；本村活躍網店數量達到100家以上，活躍網店數量達到當地家庭戶數的10%以上。

輾轉了大半個中國終於寄到你的手里的那件高檔羊絨，有可能就是來自廣州某個不起眼的城中村里。2016年，阿里研究院的最新數據顯示，廣州的淘寶村數量依然蟬聯全國第一。

值得期待的廣州

“如果生活在那里的人，生活得都不舒服，談第幾城有什麽意義？城市功能、輻射範圍才是衡量一個城市價值的標準。”

張強認為，這也許是推動廣州產業升級的重要驅動力，除了布局IAB、NEM等新一代戰略新興產業外，廣州傳統產業轉型與升級換代的速度也明顯加快。

最典型的是生物制藥，作為全國三大醫療服務與產業基地之一，廣州的生物醫藥制造及醫療服務通過技術創新實力在全國依然領先，如高分子生物、基因藥、精準醫療、呼吸科、眼科等。傳統的汽車產業，則在智能化、新能源方面開始布局，思科智慧城、富士康、廣汽智能等一系列項目紛紛落地。

阿里雲落戶廣州，看中的就是廣州的制造業。阿里雲胡曉明在接受南方日報采訪時表示，“超過10萬家廣東企業已經成為阿里雲付費用戶，其中有上萬家規模以上企業，廣東已經成為阿里雲新制造戰略的大本營”。

在他看來，廣東的制造業非常發達，制造業+服務業占整體GDP的65%。全球內，廣東也是屬於制造業和服務業非常領先的經濟區。因此，阿里雲宣布將在廣東建設其工業互聯網雲平臺，將全國工業雲總部定於廣州，依據企業需求和場景，深度再造ET工業大腦。

傳統產業在升級，廣州也開始了新一輪的產業布局，新能源、新材料、生物科技、3d打印，智能制造都是廣州未來的重點所在。

尹濤的判斷是，未來的城市會是平行結構。每一個城市在城市群，都會有自己的分工和特色。廣州在整個粵港澳大灣區里，仍會扮演核心城市，承擔更多的綜合性功能，而深圳更像是一個專業城市。

一提起廣州的城市地位，江西南昌人徐京諾就很激動。他來廣州30年，就是被“東西南北中，發財到廣東”召喚來的一代。當年，他就是被廣州優越的傳統商貿優勢和創業條件吸引來的，如今他仍能細數出廣州的種種優勢，“最具包容性的城市，房價和物價都比較穩定，商業氛圍其他地方都無法相比，是創業和經商理想的城市，網易、微信等巨頭紮根在這里，科技創新後勁也很足”。

國際上，給廣州打分也不低。2017年6月，全球權威的世界城市研究機構GaWC發布的2016年世界級城市名冊顯示，廣州首次入圍Alpha-級，位列全球49個世界一線城市之一，排名第40位。徐京諾很高興“廣州都進入世界一線城市了，我不擔心廣州跌出中國一線城市”。

目前，廣州的“朋友圈”不斷擴大，成為中國重要的國際交往中心、國際會展中心。據了解，廣州已有60個國家在此設立領事館，締結了37個國際友好城市，建立友好合作交流關系的城市33個。

《財富》全球論壇之後，“小財富”論壇——《財富》國際科技頭腦風暴大會將永久落戶廣州，計劃每年舉辦一次。

廣州開放的大門越開越大。目前已吸引130多個國家和地區的投資者前來投資，與220多個國家和地區保持貿易往來。據南方網消息，截至2017年9月底，累計有3萬多家外資企業在廣州落戶，實際利用外資總額超過850億美元。這里也是品牌的高地。來自廣州市商委的數據顯示，目前共有297家世界500強企業落戶廣州。

尹濤也不擔心，廣州兩千來都是華南地區的樞紐中心，城市的格局是個過程也是一個結果，不是說一下就可以改變。“如果生活在那里的人，生活得都不舒服，談第幾城有什麽意義？城市功能、輻射範圍才是衡量一個城市價值的標準”。

2017年《財富》全球論壇今天在廣州開幕 廣州的目標是“全球一線城市”

夜色璀璨的廣州（12月3日攝）。（新華社記者 劉大偉/圖）

繼2010年亞運會之後，廣州又一次站在世界舞臺上。2017年《財富》全球論壇今天在廣州舉行，整個論壇為期三天。本次論壇的主題——“開放與創新：構建經濟新格局”。

據外交部消息，國務院副總理汪洋將出席論壇開幕式並發表主旨演講。

另據論壇執委會主任蔡朝林介紹，確認參加2017年廣州《財富》全球論壇的企業共計388家，其中世界500強企業152家，行業領軍企業72家。包括蘋果公司CEO蒂姆·庫克、阿里巴巴集團董事局主席馬雲、騰訊CEO馬化騰等。

時代公司首席內容官兼《財富》雜誌總裁穆瑞瀾表示，廣州《財富》全球論壇是一場重大的國際商界盛會，受到了各個領域商業領袖的極大關註。

對於本次論壇的主題——“開放與創新：構建經濟新格局”，穆瑞瀾表示，論壇將聚焦“開放與創新”作為主要推動力如何引領中國乃至全球經濟發展，推動世界的繁榮與進步；同時，也將會探索“開放與創新”的下一階段情況，探討企業如何在這一階段抓住機遇。此外，還會討論在中國和全球發生這一關鍵變化的時候，跨國企業面臨的種種問題。

論壇期間還將舉辦《財富》國際科技頭腦風暴大會和《財富》中國創新獎，探討中國企業與全球企業在科技創新領域的交流與合作，展現中國創新發展的最新成果。其中，《財富》國際科技頭腦風暴大會將永久落戶廣州，計劃每年舉辦一次。

作為“把握世界經濟走向最清晰和最直接的窗口”，《財富》論壇被譽為全球經濟的風向標。穆瑞瀾表示，廣州《財富》全球論壇將從三大趨勢塑造全球商業，“這三大趨勢將在接下來的《財富》國際科技頭腦風暴大會和廣州《財富》全球論壇上進行深入討論”。

作為本地研究學者，廣州市社科院副院長楊再高如何看待廣州在新時代背景的未來發展，他有自己的獨特見地和思考。

廣州應以新發展理念引領建設現代化全球城市的新征程，加快培育發展的新動能，當好廣東實現“兩個走在前列”奮鬥目標的排頭兵。

正如《華爾街日報》大膽預言，廣州——一個世界樞紐型網絡城市正在崛起。

近年來，廣州推進“三大戰略樞紐”“三中心一體系”“三大環境”及現代產業體系等建設，經濟社會發展和城市建設取得了巨大成就，城市綜合競爭力和國際影響力不斷提高， GaWC發布的2016年世界級城市名冊顯示廣州已進入全球一線城市並排名第40位，《福布斯》6年內5次將廣州評為“中國大陸最佳商業城市”第一名，普華永道連續兩年將廣州列為中國“機遇之城”第一名、全球城市潛力指數和金融中心指數持續提升等，榮獲“中國可持續發展範例獎”等獎項，市民對環境的滿意度也創新高。

富庶廣州

從經濟發展來看，廣州地區生產總值從2012年的1.35萬億元增長到2016年的1.96萬億元，年均增長9.2%，增速分別高於全國（7.2%）、廣東省（7.9%）2.0個和1.3個百分點；廣州經濟總量與以色列相當，超過香港地區、新加坡，約占廣東省的四分之一，連續28年位居國內城市第三位，位居世界主要城市第18位。

廣州人均GDP達到2.1萬 美元，是全國（0.8萬美元）和廣東省（1.1萬美元）的2.6倍和1.9倍。廣州以全國約1╱100的常住人口和1╱1300的國土面積，為國家貢獻了1╱38的經濟總量和財政一般公共預算收入。

城市功能上，廣州城市更新改造有序推進，價值創新園區、產業特色小鎮等不斷壯大，美麗鄉鎮建設取得新成效。城市空氣質量達標天數達310天，細顆粒物（PM2.5）平均濃度比 2012 年下降 29.4%；城鎮生活垃圾無害化處理率達96.1%，森林覆蓋率42.1%，城市幹凈整潔平安有序。

協調開放邁向新高度。2012年以來廣州積極貫徹落實國家區域發展戰略，發揮國家中心城市、省會城市的輻射引領作用和對外開放先發優勢，區域合作和對外開放發展取得新成效，開放型經濟實現穩步提升，參與全球城市競爭和合作能力有新提高。

廣州主動對接融入和協調引領多層次的區域合作發展，促進了廣佛同城化、廣佛肇清雲韶經濟圈、大珠三角城市群和泛珠三角區域合作持續深入發展，區域基礎設施互聯互通、生態環境共育共保、公共服務共建共享、產業合作互利共贏等協調發展及優勢互補格局初步形成。

廣州新潛力

在新時代社會主義現代化新征程的宏偉藍圖中，改革開放和經濟社會發展先行一步的廣州，加快建設現化化全球城市基礎較好、優勢突出、潛力巨大。在廣州，我們看到了中國的希望、世界的未來。

綜合服務功能優勢明顯。作為區域及國家中心城市，廣州是長期歷史積澱、文化傳承創新、改革開放發展和綜合功能不斷提升形成的。今天的廣州是千年商都、國際商貿中心、國際綜合交通樞紐和我國對外開放、國際交流的重要門戶。

廣州擁有世界級海港、空港、高鐵港和信息港交通、信息網絡互聯互通國內外主要城市，國內外通航城市達201個，168條集裝箱航線連通100多個國家和地區的400多個港口，與廣州有貿易和投資往來的國家和地區達220多個，世界500強企業近300家在廣州投資發展，商品進出口總額連續五年居全國外貿大市首位，跨境電商外貿領跑全國，在穗留學生有2.2萬人，常住外籍人士8.5萬人，城市綜合功能完善，集聚輻射影響力較強，綜合服務發達，“廣州服務”品牌響譽國內外。正如《華爾街日報》大膽預言，廣州，一個世界樞紐型網絡城市正在崛起。

產業均衡協調促持續發展。廣州綜合經濟實力多年來居全國城市前列和省會城市第一位，是全國現代服務業中心和先進制造業基地，第二、第三產業發展相對均衡，傳統優勢產業、高新技術產業和新興產業發展相互支撐，各產業發展相對均衡協調可促進產業可持續、跨界和創新發展，有利於在新時代新征程上建設協同發展的現代化產業體系和經濟體系，避免錯綜複雜的經濟大環境中出現產業及經濟發展的大起大落。

與全國一線城市比較，廣州房價和創業、生活成本相對較低，引來和促進了微信、網易、數控等一大批創新企業在廣州發展壯大，有13家中國最佳創新公司50強在廣州迅速成長，主導未來的IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）和NEM（新能源新材料）產業等創新型產業在廣州不斷崛起，預示未來牽引廣州經濟發展的新動能日漸形成。

國際化的營商環境聚攏資源。全面實施市場準入負面清單制度，對在穗企業建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制，讓各類企業切實體會到在廣州發展的公平公正和自由競爭秩序。非行政許可審批事項全面取消，行政審批效能大幅提高，企業成本有效降低；全面實行“五證合一、一照一碼”，工商登記實現“全城通辦”並同步推行電子營業執照，南沙自貿區更是在全國率先推行“一口受理、十三證三章聯辦”。

廣州率先成立知識產權法院、自貿區法院等，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度等試點，法治政府和營商環境建設走在全國前列。富士康總裁郭臺銘稱贊：“我們在全世界27個國家設有工廠，在行政效率上，廣州是NO.1”。與國際接軌的營商環境和相對合理的營商成本使廣州備受跨國企業的青睞，引來了富士康10.5代顯示器全生態產業園、GE生物產業園、思科中國創新中心、百濟神州生物制藥項目、冷泉港（廣州）研究院和科技成果轉化中心、微軟廣州雲暨移動應用孵化平臺等國內外知名企業齊集廣州，並帶來2016年常住外來人口（37.9萬）集聚領跑一線城市。

美麗生態環境與發展空間受青睞。近年來廣州把生態文明建設融入城市建設發展全過程，加強城市環境治理和山城田海的生態城市建設，高水平打造“一江兩岸三帶”和一批濕地、花園、公園、生態廊道等綠色生態空間，當今的廣州呈現出幹凈整潔、平安有序、藍天白雲、城美人和的大美城市景象，“廣州藍”“花園城市”“綠色廣州”“美麗廣州”等刷爆朋友圈，聯合國相關機構2016年將廣州評為全球發展最快的超大型城市和中國城市人類發展指數第一名。

同時，廣州市域面積達7434平方公里，尚可供建設利用和城市更新改造釋放空間超過800平方公里，在全國一線城市中廣州未來具有可持續發展的空間優勢。繁花似錦春常在，千年商都邁新高，宜居宜業、美好生活的美麗廣州是我來了就永遠不想走的城市。

《財富》全球論壇帶來新機遇。享譽世界的《財富》全球論壇，是把世界經濟走向的重要窗口。在《財富》雜誌主編看來，一個漂亮美麗的廣州是舉辦《財富》全球論壇的理想城市。

隨著2017年廣州《財富》全球論壇開幕，廣州將再一次站在世界舞臺的中央，註冊參會創歷史新高的世界500強企業CEO和知名人士將聚首花城，共商開放與創新及構建國際經濟新格局，近距離感受廣州的開放與活力，分享廣州發展的速度、成就和故事，展示廣州未來發展的魅力和潛力，必將使廣州全面融入接軌和互聯互通國際，更加聚焦世界目光擴大影響，更多聚才吸智引資招企，贏來新時代發展的新機遇和註入持續發展的無限動力。

正如一位土生土長於廣州的企業家感慨，看到廣州今天的變化與成就，為我生於斯長於斯的城市自豪，悠久的歷史、輝煌的成就，開放的格局，包容的文化，還有無數的美食、繁花的四季，怎不令人為之留戀和驕傲、為廣州的未來看好。歷史的廣州是聞名中外的千年商都，當今的廣州是中國富起來的縮影，未來的廣州是中國強起來的重要支撐。

廣州新征程

廣州已站在全球一線城市的新座標上，後財富時期廣州發展商機無限、潛力巨大。未來的全球城市以創新、服務、文化、經濟、網絡、環境等綜合功能論輸贏，而不是單一的經濟總量或房價高低論輸贏。適宜的房價和合理創業生活成本也是城市競爭力。城市市民對美好生活的向往，不僅是向往城市有發達的經濟、繁榮的文化和完善的基礎設施，而且向往城市有健全的民法與法治、完善的社會保障與服務、公正正義的社會、安全穩定的秩序、綠色美麗的環境。

廣州建設現代化全球城市，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現，必須付出更為艱巨艱苦的努力。

一是培育新支柱產業為重點，建設高質量的現代化產業體系。

堅持質量第一、效率優先，以培育IAB和NEM等新支柱產業為重點，加快發展智能化的先進制造業和國際化的現代服務業，大力發展新產業新業態新模式，優化提升傳統優勢產業，培育發展一批基於新支柱產業的國際化創新型企業，加快發展形成實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代化產業體系及現代化經濟體系。以實施鄉村振興發展戰略為契機，完善農業社會化服務體系，發展多種形式的適度規模經營，培育新型農業經營主體，促進農業農村現代化。主動融入和引領粵港澳大灣區建設，建設大灣區核心城市和廣深科技創新走廊，推進泛珠三角區域合作發展，拓展廣州經濟發展腹地空間。

二是以“三大戰略樞紐”建設為抓手，打造國際化發展的新平臺。

以大學城為重心，整合生物島、長洲島、國際創新城、科學城、中新知識城、琶洲互聯網創新集聚區等空間資源和科技創新、產業資源，打造面向未來的科技城及國際科技創新樞紐。以廣州第二機場建設為引領，完善航空和航運集疏運體系，提升航空航運服務品質，打造國際一流的航空航運樞紐。建設新一代信息網絡基礎設施及智慧城市，打造虛擬型國際化網絡交易、集散、交流、合作、信息平臺及國際信息網絡樞紐。以改造整治和減少城中村為突破口，以價值創新園區、產業特色小鎮、城市客廳等建設為重點，以“黃金三角”、“一江兩岸三帶”和南沙城市副中心等建設為支撐，協調構建多中心、多組團、網絡型的發展新平臺。

三是探索建設“廣州自由貿易港”，構建開放型經濟發展新高地。

以南沙自由貿易試驗區及南沙新區、空港經濟區為載體，爭取國家支持賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，以制度創新為核心，探索建設基於“海港+空港”核心區域構成的“廣州自由貿易港”，打造廣州及廣東全面開放的新平臺。以國家“一帶一路”樞紐城市建設和廣交會創新發展為引領，堅持引進來和走出去並重，主動加強國際產能合作，構築廣州面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，高效率吸納國際化樞紐型網絡企業、功能性機構和高端資源集聚，建設國際資源配置中心和國際消費、會議、交往、旅遊中心，為廣東及全國開放型經濟發展提供新支撐。

四是 堅持以市民為中心，建設全球美麗的生態花園城市。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識，實行最嚴格的生態環境保護制度，構築形成廣州城市綠色低碳、循環持續的生產生活方式。以珠江及河湧、城中村、城郊結合部的治理為抓手，持續加強水環境、大氣汙染和固體廢物的治理，堅決打贏黑臭河湧治理攻堅戰；深入推進城鄉綠色生態網絡體系建設，完善城市主題花景、花帶和生態景觀，建設綠色建築、綠色樞紐、綠色網絡、綠色社區、綠色村鎮和海綿城市，優化城市建築景觀和風貌，發展綠色企業、綠色產業和綠色經濟；以“工匠精神”“繡花功夫”的要求高質量推進城市基礎設施、公共服務現代化，加快促進城市治理體系、治理能力現代化，提升城市建管品質，提升城市文明素質，實現全球城市讓全體市民生活更美好。

(作者系廣州市社會科學院副院長 研究員 張笛楊對本文亦有貢獻。)

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