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鋼鐵再去產能5000萬噸，將徹底取締地條鋼

“2016年鋼鐵價格整體上呈現觸底反彈，尤其是在三四月份和下半年的兩輪大上漲行情中，對此去產能的貢獻可以說是排在第一位的。”卓創資訊分析師畢紅兵對第一財經表示。

繼煤炭去產能工作會議召開後，27日，發改委、工信部等多部委在京召開鋼鐵去產能工作會議。確保完成5000萬噸左右的去產能任務，密切關註鋼材市場價格、防止市場出現大起大落情況，徹底取締“地條鋼”成為2017年深化鋼鐵去產能的三個關鍵。

至此，2017年鋼鐵去產能的具體部署已經完成，“地條鋼”、“僵屍企業”、新增產能等成為今年鋼鐵去產能的重要抓手。

防止鋼鐵價格大漲大跌

作為鋼鐵去產能的深化之年，2017年要化解過剩產能5000萬噸左右、有效處置“僵屍企業”、淘汰落後產能、上半年徹底取締“地條鋼”等。

上述會議指出，鋼鐵行業產能嚴重過剩的基本面仍然沒有改變，價格恢複性上漲、效益回升的基礎還不牢固，化解鋼鐵過剩產能的任務依然艱巨。

第一財經獲悉，2016年全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸，煤炭產能超過2.9億噸，鋼鐵、煤炭去產能均超額完成年度目標任務。與此同時，受去產能影響，鋼鐵、煤炭價格均較2016年年初有大幅度增長，主要品種較去年初價格漲幅超50%。

以河北唐山的三級螺紋鋼為例，其3月27日的價格是每噸3650元，相比2016年年初每噸1800元的水平，以及2016年3月27日的每噸2200元左右的水平，漲幅較高。

價格的提升，使“苦熬寒冬”許久的鋼鐵企業效益得到改善。中國鋼鐵工業協會的統計，去年大中型鋼鐵企業一舉扭轉2015年大幅虧損的局面，並在全年實現了合計300億元的稅前利潤。其中，寶武鋼鐵2016年稅前利潤達70億元，比2015年稅前虧損大幅改善。

意達鋼材信息網研究中心主任薛和平撰文表示，全國鋼鐵行業將從2015年的虧損645億元，到去年盈利360億元~400億元，同比增加絕對值1000億元以上;行業盈利86戶左右，占統計總戶數的87%。

第一財經從多家研究機構獲悉，今年主要鋼鐵品種價格將會低於2016年、高於2015年。

與此前的煤價過快上漲一樣，去年年底到今年年初鋼價的急劇拉升也引起了調控部門的關註。

數據顯示，鋼鐵最大鋼種螺紋鋼方面，截至2月15日，SHFE螺紋鋼報收3391元/噸，雖然未達到2016年12月創下的最高點，但是較2月3日，也就是春節後第一天報收價(3113元/噸)上漲8.93%。與2017年開年第一個工作日1月3日報收價2851元/噸相比，上漲幅度更是高達18.94%。

不過在此次會議上，發改委明確表示，不允許鋼鐵價格出現大漲大跌情況。

難點在於企業轉型、人員安置

今年全年鋼鐵去產能5000萬噸的目標比去年有所調高，業內普遍認為2017年鋼鐵行業去產能難度依然存在。

畢紅兵表示，今年去產能的難點，在於企業如何能夠有序退出和轉型以及人員的安置。“通過2016年一年的鋼鐵過剩產能退出，已經為今年做出了示範效果，在國家的有力政策支持下，相信今年去產能任務會如期完成。”

冶金工業發展研究中心專家劉海民對媒體表示，對於未來鋼鐵行業的發展，首先要解決的是行業市場失靈、企業大虧損的問題，國有企業養“僵屍”的機制必須要改變;同時必須堅持嚴格的執法，行政力量要抓緊;通過企業兼並重組，形成區域市場的有序競爭的結構，同時也要鼓勵適當參與國際市場競爭。

上述會議指出，在今年推進鋼鐵去產能工作中，一是堅定不移處置“僵屍企業”，二是堅決依法取締“地條鋼”，三是切實嚴禁新增鋼鐵產能，四是徹底退出不符合有關法律法規標準的產能，五是統籌推進化解產能和結構調整工作。

自去年下半年起，多年來屢禁不絕的“地條鋼”遭到全面清除，相關政策文件相繼出臺對其進行打壓。同時監管部門還設置了“地條鋼”清除期限，2017年6月底之前，“地條鋼”必須徹底清除。

長期以來，“地條鋼”及其制品因無法保證質量，對建築工程安全造成了極大威脅。工業和信息化部副部長徐樂江本月曾公開表示，中國8億噸鋼產能，還有1億多噸的地條鋼產能，縱容“地條鋼”將使劣幣驅逐良幣。“如果這些鋼材上了高速公路，上了水壩和高層建築，一定禍害無窮。”

打擊“地條鋼”是今年去產能工作中的“額外任務”。工信部部長苗圩此前曾明確表示，今年政府工作報告提出的化解5000萬噸鋼鐵過剩產能的目標，並不包括“地條鋼”。

上述會議認為， 2016年，鋼鐵去產能工作初戰告捷，取得了實實在在的效果，年度目標任務提前超額完成，行業生產經營狀況明顯好轉，行業發展環境明顯改善，為下一步深入推進鋼鐵產業結構調整和轉型升級奠定了堅實的基礎。