4月17日,福州中院在第二法庭公開宣判湖北省政協原副主席陳柏槐濫用職權、受賄一案。 (福州中院微博截圖/圖)
2015年4月17日早上,福建省福州市中級人民法院公開宣判湖北省政協原副主席陳柏槐濫用職權、受賄一案。陳柏槐被判有期徒刑17年。
據中新網報道,陳柏槐,1950年8月12日出生,湖北省武漢市人,漢族,在職碩士研究生學歷,原系湖北省政協副主席,曾任湖北省農業廳黨組書記、廳長。因涉嫌犯濫用職權罪、受賄罪於2014年3月7日被刑事拘留,同年3月21日被逮捕。
2014年12月23日8時30分,福州市中級人民法院一審公開開庭審理湖北省政協原副主席陳柏槐濫用職權、受賄一案。
福州市人民檢察院指控,被告人陳柏槐在擔任湖北省農業廳廳長和湖北省政協副主席期間,違反規定,徇私舞弊,授意、批準將農業廳下屬單位的國有劃撥地非法轉讓用於經營性開發,給國家造成經濟損失6.1億多元,並利用職務上的便利,收受他人財物共計283萬多元。
在法庭辯論階段,被告人陳柏槐曾表示,起訴書指控其濫用職權沒有證據證實,其審批都是依照程序進行,也未給國家造成重大經濟損失;其在偵查階段關於受賄的有罪供述系特定情況下作出的虛假供述,從未利用職務上的便利為他人謀取過利益,認定其受賄沒有事實與法律依據。
福州中院官方微博消息,法院審理查明,2004年至2008年,被告人陳柏槐擔任湖北省農業廳黨組書記、廳長期間,違反國有資產和土地管理有關規定,擅自決定將下屬單位湖北畜禽育種中心國家劃撥的畜牧科研用地非法轉讓用於經營性開發,並弄虛作假幫助受讓方競得土地使用權,給國家造成經濟損失6.1億余元。
2003年11月至2013年8、9月間,陳柏槐利用擔任湖北省農業廳黨組書記、廳長、湖北省政協副主席等職務上的便利,為武漢佳和房地產開發有限公司、深圳泰然公司等單位和個人在土地轉讓、項目開發、企業經營、工程招標等方面提供幫助,直接或通過親屬多次非法收受上述單位和個人給予的財務功績折合人民幣283萬余元。
福州市中級人民法院審理認為,被告人陳柏槐身為國家機關工作人員,徇私舞弊、濫用職權,致使公共財產、國家和人民利益早上重大損失,情節特別嚴重;其還利用職務上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財物,陳柏槐的行為分別構成濫用職權罪、受賄罪,依法應數罪並罰,遂依法作出如下判決:認定被告人陳柏槐濫用職權罪,判處有期徒刑8年;犯受賄罪,判處有期徒刑12年,並處沒收個人財產30萬元;決定執行有期徒刑17年,並處沒收個人財產30萬元。
據廣東省紀委消息:經廣東省委批準,惠州市原市委常委、副市長黃錦輝因涉嫌嚴重違紀違法問題,正在接受組織調查。
簡歷顯示,1952年8月出生的黃錦輝是廣東惠陽人,1996年7月後先後任惠陽市(今惠州市惠陽區)代市長、市長、市委書記等職務。2002年12月後,任惠州市政府黨組成員(保留正處級);2003年5月後,任惠州市政府副市長;2006年12月後,任惠州市委常委兼副市長,至2012年初屆齡退休。
任職惠州市副市長期間,黃錦輝分管城鄉規劃建設、環境保護、文明城市創建、國土資源、人防、工商管理、市場建設、核電應急工作。
值得註意的是,在黃錦輝分管的國土資源領域,近年來曾出現嚴重腐敗案。2014年9月,廣東省紀委發布消息稱,廣東省國土資源廳原副巡視員、惠州市國土資源局原局長麥鏡儒涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。
履歷顯示,黃、麥二人在業務上有多年的交集。在黃錦輝擔任惠州市副市長僅2個月後的2003年7月,麥鏡儒任惠州市國土資源局局長,2010年7月,任廣東省國土資源廳副巡視員兼惠州市國土資源局局長。2012年1月,在黃錦輝卸任副市長的同時,麥鏡儒也被免去惠州市國土資源局局長、黨組書記職務。至2012年4月,免去麥鏡儒同誌的省國土資源廳副巡視員職務,退休。
據當地媒體報道,麥鏡儒任職惠州市國土局局長期間,出現過一些違法用地問題。惠州市的國家、省重點工程未批先用、邊報邊用等現象突出。此類項目為了趕工期,在未取得用地批文的情況下,未批先用或邊報邊用。如有高速公路當年已經通車了,但兩年後用地仍未批下來。2012年,曾有媒體報道,惠州多個房地產項目存在“違法建設高爾夫球場、違規修建獨棟別墅及違法征地”等涉嫌嚴重違法違規建設情況。
今年4月3日,廣東省紀委官方網站上發布消息,廣東省國土資源廳原副巡視員麥鏡儒因嚴重違紀被開除黨籍。
經查,麥鏡儒在擔任惠州市規劃局局長、市國土資源局局長、省國土資源廳副巡視員期間和退休後,違反廉潔自律規定,收受多名下屬工作人員禮金;利用職務上的便利或影響力,為他人謀取利益,收受或索取他人巨額賄賂;利用職務上的便利,貪汙國有土地使用權;濫用職權,徇私舞弊,為親屬謀取非法利益,致使公共財產遭受重大損失。
此外,麥鏡儒身為黨員領導幹部,在黨的十八大後仍不收斂,不收手,情節嚴重。有分析認為,不排除鏡儒在任時“辦事”,退休後“收錢”,以避人耳目的情況。
資料圖:鄭萬春 (CFP/圖)
2015年11月19日上午9時,中國民生銀行(600016.SH/01988.HK)召開會議。中國銀監會副主席郭利根在會上宣布,中國工商銀行(601398.SH/01398.HK)原副行長鄭萬春出任民生銀行行長。
按照民生銀行《公司章程》規定,這一任命,還需要通過民生銀行董事會的選舉確認。
民生銀行原行長、黨委書記毛曉峰,在2015年1月被紀檢部門帶走調查後,於1月31日辭去行長之職;隨後,銀監會也免去了他的黨委書記職務。民生銀行董事長洪崎,代理了行長一職務;但黨委書記一直空缺。
現年51歲的鄭萬春,為安徽省宣城市涇縣人。1991年,加入工商銀行,曾任工商銀行海南省分行行長助理、營業部總經理,工商銀行總行工商信貸部副總經理,中國華融資產管理公司副總裁,中國長城資產管理公司總裁等職。2013年10月,成為工商銀行總行副行長。
2015年10月22日,工商銀行發布公告,鄭萬春“因工作變動”,辭去工行副行長職務。工商銀行總行一位負責人向南方周末記者確認,鄭萬春即是在那時正式離開了工行。
民生銀行內部人士亦對南方周末記者表示,民生銀行也在做資產、負債方面的調整準備,以便於鄭萬春正式就任行長之後,“輕裝上陣”。
2015年前三季度,民生銀行營業收入1161.70億元,同比增長16.27%;凈利潤383.77億元,同比增長4.35%。與此同時,其不良貸款總額為287.53億元,比2014年年底時,增加了76.19億元;不良貸款率1.45%,比2014年末上升0.28個百分點。
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廣州市原副市長、增城市委原書記曹鑒燎涉嫌利用職務便利,單獨或與他人共同收受賄賂共計折合人民幣7696多萬元,1月29日在深圳中院受審。
涉案金額超過7000萬
起訴書中認定,1991年至2013年間,曹鑒燎利用擔任廣州市天河區沙河鎮黨委書記、鎮長,天河區副區長、區長、區委書記、海珠區委書記,廣州市副市長、增城市委書記的職務便利,在廣州市天河區、海珠區、增城市等地的土地開發、工程建設、物業租賃、“三舊”改造等領域為他人謀取利益,個人或他人共同索取或收受財物共計折合人民幣7696.2674萬元(包括人民幣4670.0253萬元、美元40萬元、港幣2952.5萬元)。
資料顯示,1955年生的曹鑒燎是廣州本地人,1970年代中後期在廣州市郊區人和公社黨委做基層工作,長達十年。1985年起,曹進入廣州市天河區黨工委工作,1985年11月後到天河區沙河區公所任黨委代書記、書記,1987年1月後任沙河鎮黨委書記,1995年5月後任天河區委常委兼沙河鎮黨委書記、鎮長。1996年4月,曹鑒燎離開沙河鎮,任天河區委常委、副區長,此後升任區長、區委書記等要職。
2002年12月,曹鑒燎離開天河,轉任海珠區委書記,其後又先後擔任過廣州市委副秘書長、廣州市政協副主席等職務,2007年7月後任廣州市政府副市長,2011年12月後,任廣州增城市委書記。2013年12月19日,曹鑒燎因嚴重違紀問題被廣東省紀委立案調查。
經過半年多的調查,2014年7月11日下午,廣東省紀委公布:曹鑒燎在廣州市天河區、海珠區和增城市任職期間,利用職務上的便利,為他人謀取利益,先後多次收受他人賄賂,數額特別巨大;違反社會主義道德,與多名女性通奸。
多數指控與房地產有關
在具體的犯罪事實方面,9項指控中,大多數指控與房地產相關,其中有多筆金額過千萬或者接近千萬。
據記者拿到的官方資料顯示,其一是收受廣州市龍洞龍匯實業有限公司董事長樊誌華所送價值983.806萬元的別墅一棟。1996年至1999年間,曹鑒燎利用職務便利,為樊誌華承攬天河區沙河鎮政府發包的春崗山土石方工程、廣汕路三寶墟沙河教師新村土建工程,為樊誌華取得沙河鎮經濟發展總公司位於岑村的195畝土地開發權提供幫助。
1998年5月,曹鑒燎收到樊誌華所送、位於祈福新村價值983.806萬元的別墅一棟,這棟別墅登記在樊誌華名下,2005年,曹鑒燎要求樊誌華配合妻弟曹博斌辦手續,將該棟別墅過戶到曹鑒燎嶽母梁銀娣名下。期間,曹博斌向樊誌華支付了人民幣50萬元。
2009年,曹博斌將該別墅出售,得款人民幣1770萬元。2013年8月,天河冼村案案發,曹鑒燎讓廣東企晟地產集團有限公司實際控制人陳澤坤在高德匯停車場退給樊誌華現金人民幣850萬元。
其二是夥同廣州市國土房管局原副局長譚麗群等人共同索要沙河鎮經濟發展有限總公司取得珠江新城G1-5地塊的合作開發權,轉讓後獲利人民幣2222.8451萬元。
起訴書認定, 1997年間,曹鑒燎夥同時任廣州國土資源和房管局市場管理處處長譚麗群、廣州市國土資源和房屋管理局工作人員張鷹、廣州市巨聯物業發展有限公司法人代表梁甘儒等人,以合作興建綜合樓的名義向沙河鎮經濟發展總公司索要珠江新城G1-5地塊的合作開發權,交由巨聯物業發展公司和廣州市鴻偉發展有限公司長期控制。
2004年8月,曹鑒燎、譚麗群等人將地塊的合作開發權轉讓給廣州市天建房地產開發有限公司,從中獲利人民幣2222.8451萬元,其中曹鑒燎分得900萬元。2013年8月,天河冼村案案發後,曹鑒燎得知自己被有關部門調查,為了掩蓋犯罪事實,讓廣州市盈荔投資發展有限公司法人代表吳炳錢在香港退給張鷹港幣130萬元。
另外2筆千萬級的受賄是:收受廣州市長江企業集團有限公司、廣州聯鴻實業投資有限公司實際控制人趙漢傑賄賂款港幣1000萬元,以及價值人民幣600萬元的廣州市金馬服裝交易城6個鋪位一手承租權;以借款為名收受廣州海景投資集團有限公司實際控制人朱海軍賄賂款港幣1000萬元。
附錄:以下是具體涉嫌的犯罪事實
指控一:和妻弟一起受賄200萬
收受廣州市大田房地產公司、香港友和投資公司實際控制人範記順賄賂款人民幣200萬元:
起訴書認定,1991年至1998年間,曹鑒燎利用職務便利,為廣州市大田房地產公司取得天河區沙河鎮綜合樓項目,為香港友和投資公司取得珠江新城G3-1地塊開發權提供幫助,1995年初,曹鑒燎和妻弟曹博斌一起收受範記順送給的人民幣200萬元。
指控二:和車管所幹警一起收錢
收受廣州東正置業有限公司副總經理梁思正賄賂款現金人民幣300萬元:
起訴書認定,1993年至1996年間,曹鑒燎利用職務便利,為廣州市東正置業有限公司取得天河區林和綜合樓項目提供幫助。1995年初,曹鑒燎和時任廣州市公安局交警支隊車管所幹警樊春榮一起收受梁思正送給的現金人民幣200萬元,其中,曹鑒燎分得100萬元。1996年上半年,應曹鑒燎的要求,梁思正在花園酒店樓下分兩次送給曹鑒燎現金共計人民幣100萬元。2013年間曹鑒燎為掩蓋犯罪事實,在增城市委辦公室退給梁思正現金人民幣150萬元,並要求梁思正寫了兩張各100萬元的收據。
指控三:收受商人送的別墅
收受廣州市龍洞龍匯實業有限公司董事長樊誌華所送價值983.806萬元的別墅一棟:
起訴書認定,1996年至1999年間,曹鑒燎利用職務便利,為樊誌華承攬天河區沙河鎮政府發包的春崗山土石方工程、廣汕路三寶墟沙河教師新村土建工程,為樊誌華取得沙河鎮經濟發展總公司位於岑村的195畝土地開發權提供幫助。
1998年5月,曹鑒燎收到樊誌華所送、位於祈福新村價值983.806萬元的別墅一棟,這棟別墅登記在樊誌華名下,2005年,曹鑒燎要求樊誌華配合妻弟曹博斌辦手續,將該棟別墅過戶到曹鑒燎嶽母梁銀娣名下。期間,曹博斌向樊誌華支付了人民幣50萬元。
2009年,曹博斌將該別墅出售,得款人民幣1770萬元。
2013年8月,天河冼村案案發,曹鑒燎讓廣東企晟地產集團有限公司實際控制人陳澤坤在高德匯停車場退給樊誌華現金人民幣850萬元。
指控四:夥同房管局幹部取得珠江新城地塊
和譚麗群(編者註:廣州市國土房管局原副局長)等人共同索要沙河鎮經濟發展有限總公司取得珠江新城G1-5地塊的合作開發權,轉讓後獲利人民幣2222.8451萬元:
起訴書認定,1996年間,曹鑒燎利用職務便利,為沙河鎮經濟發展總公司取得珠江新城留用地提供幫助。
1997年間,曹鑒燎夥同時任廣州國土資源和房管局市場管理處處長譚麗群、廣州市國土資源和房屋管理局工作人員張鷹、廣州市巨聯物業發展有限公司法人代表梁甘儒等人,以合作興建綜合樓的名義向沙河鎮經濟發展總公司索要珠江新城G1-5地塊的合作開發權,交由巨聯物業發展公司和廣州市鴻偉發展有限公司長期控制。
2004年8月,曹鑒燎、譚麗群等人將地塊的合作開發權轉讓給廣州市天建房地產開發有限公司,從中獲利人民幣2222.8451萬元,其中曹鑒燎分得900萬元。2013年8月,天河冼村案案發後,曹鑒燎得知自己被有關部門調查,為了掩蓋犯罪事實,讓廣州市盈荔投資發展有限公司法人代表吳炳錢在香港退給張鷹港幣130萬元。
指控五:幫開發商拿下珠江新城地塊
收受廣州市嘉裕集團有限公司實際控制人李根雄賄賂款現金港幣800萬元:
起訴書認定,1995年至2004年間,曹鑒燎利用職務便利,為嘉裕集團取得珠江新城E6-1、K1-1、K1-3、D5-1、D5-2等地塊的土地開發權提供幫助。
2004年下半年,曹鑒燎以劉耕野投資移民需要資金為由,向李根雄索要港幣800萬元,後李根雄在香港分3次交給劉耕野現金港幣800萬元。
2013年8月,天河冼村案案發後,曹鑒燎得知自己被有關部門調查,為掩蓋犯罪事實,指使妻弟曹博斌在境外以轉賬方式退給李根雄加拿大幣98.5萬元。
2015年年初,李根雄將640萬元(折合港幣800萬元)主動退至其親屬許守偉在南洋商業銀行廣州分行開設的銀行賬戶上,由檢察機關凍結。
指控六:商人送服裝城6個鋪位承租權
收受廣州市長江企業集團有限公司、廣州聯鴻實業投資有限公司實際控制人趙漢傑賄賂款港幣1000萬元,以及價值人民幣600萬元的廣州市金馬服裝交易城6個鋪位一手承租權:
起訴書認定,2003年間,曹鑒燎利用職務便利,為廣州市長江企業集團有限公司租賃海珠區官洲村留用地提供幫助。
2010年間,曹鑒燎以其親屬在國外投資需要資金為由,向趙漢傑索要港幣1000萬元,後趙漢傑讓妻子趙燕君在香港以轉賬的形式將港幣1000萬元交給曹博斌、黃素珍夫婦。2013年8月,天河冼村案案發後,曹鑒燎得知自己被有關部門調查,為掩蓋犯罪事實,通過曹博斌在境外以轉賬方式,退給趙漢傑的親戚張少玲港幣1000萬元。2015年年初,趙漢傑將該筆港幣主動退至其控制的長江企業集團在農行廣州分行開設的銀行賬戶上,由檢察機關凍結。
2010年間,曹鑒燎利用職務便利,和沙河鎮原鎮長何繼雄、廣州市沙河兆聯經濟發展有限公司董事長何月霞一起,為廣州聯鴻實業投資有限公司租賃兆聯公司物業提供幫助。
2011年10月,趙漢傑將廣州市金馬服裝交易城6個鋪位的一手承租權交給曹鑒燎、何繼雄等人轉租謀利。
2012年8月,曹鑒燎、何繼雄等人向他人轉讓上述鋪位承租權,共獲利人民幣600萬元,其中曹鑒燎分得人民幣200萬元。
指控七:兒子炒股缺錢找商人“幫忙”
收受廣州市盈荔投資發展有限公司法人代表吳炳錢賄賂款人民幣30萬元、美元40萬元、港幣152.5萬元:
起訴書認定,2005年至2013年間,曹鑒燎利用職務便利,為吳炳錢實際控制的海珠區鳳陽恒業布行偷漏稅行為在稅務稽查時得到從輕處罰,為廣州市盈荔投資發展有限公司取得增城東區高科技工業基地一塊87.466畝土地開發權提供幫助。期間曹鑒燎多次收受吳炳錢所送財物。
1.2007年上半年,曹鑒燎以其兒子曹健榮炒股需要資金為由,要求吳炳錢給予幫助,後吳炳錢將人民幣30萬元轉賬到曹健榮的銀行賬戶上
2.2007年7月,曹鑒燎以曹健榮出國旅遊需要資金為由,要求吳炳錢給予幫助,後吳炳錢在南湖高爾夫球會停車場送給曹鑒燎現金美元40萬元。
3.2013年天河冼村案案發後,曹鑒燎得知自己被有關部門調查,為了掩蓋犯罪事實,要求吳炳錢為其出資港幣130萬元退給張鷹,後吳炳錢指使其姐將港幣130萬元匯到張鷹的香港銀行賬戶。
4.2013年8月,應曹鑒燎要求,吳炳錢在香港中環臻環大廈租了一套房屋供曹鑒燎及其親屬躲避辦案機關調查使用,租房費用共計港幣22.5萬元。
指控八:兒子開餐館虧了找炳勝老板埋單
收受吳炳錢和廣州市炳勝飲食有限公司法人代表曹嗣標賄賂款人民幣333.3742萬元:
起訴書認定,2005年間,曹鑒燎利用職務便利,為曹嗣標控制的廣州市金礦飲食娛樂有限公司辦理KTV牌照提供幫助。
2009年6月,在曹鑒燎的提議下,吳炳錢、曹嗣標和曹鑒燎兒子曹健榮三人各出資人民幣380萬元開辦廣州市廣府食藝餐飲有限公司。廣府食藝自2010年上半年開張後,因經營不善導致虧空,吳炳錢和曹嗣標為繼續維持經營,分別追加投資320萬元。
2011年9月1日,廣府食藝因虧空結束營業。
2011年下半年,曹鑒燎以其是公務員虧不起為由,要求吳炳錢、曹嗣標分兩次將380萬元匯到曹健榮控制的銀行賬戶,吳、曹二人各自出資190萬元。
經查,廣府食藝於2012年3月30日清算後,資產剩余人民幣2184048.08元。按照實際出資比例,曹健榮應分得剩余資產人民幣466257.46元。
指控九:親戚要在境外投資向開發商要錢
以借款為名收受廣州海景投資集團有限公司實際控制人朱海軍賄賂款港幣1000萬元:
起訴書認定,2009年間,曹鑒燎利用職務便利,為廣州海景投資集團取得廣州市沙河兆聯經濟發展有限公司在岑村176畝土地開發權提供幫助。
2009年11月,曹鑒燎以親戚在境外投資需要資金為由,指使曹博斌的妻子黃素珍以借款為名向海景集團收取港幣1000萬元,並提供了借據,借據未約定借款期限和利息,2013年下半年,朱海軍得知曹鑒燎被調查後,擔心其公司受到牽連,多次指示公司財務人員催促黃素珍退還上述款項。
2014年1月至5月,黃素珍分10次將港幣共1000萬元退還朱海軍公司。
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福利剛性增長和政府財力增長減緩的矛盾是“十三五”期間養老保險所面臨的一大難題。中國社會保險學會會長,人社部原副部長胡曉義表示,經濟發展新常態將將從收支兩端雙向擠壓社保基金,這必對養老保險制度的可持續發展帶來挑戰。
胡曉義是在2月27日舉行的“養老金政策、運營與投資”中國養老金融50人論壇首屆峰會上做出如上表示的。他認為,人口老齡化加劇和經濟發展新常態是中國社會保障在下一個五年所面臨的兩大挑戰。
新常態雙向擠壓養老保險
胡曉義說,在經濟新常態下,一方面是企業壓減員工成本的訴求更為強烈,財政支出的規模受限,由此影響到社會保險基金的收入和積累都不太可能再繼續維持過去那種高速增長的態勢。
人社部社會保障研究所所長金維剛在這個論壇也表示,2015年經濟增速已經下降至6.9%,在經濟結構調整力度不斷加深和產業升級以及淘汰過剩產能的沖擊下,因企業經營困難甚至破產倒閉而使得企業和個人的繳費能力下降或是中斷繳費,都使得養老保險收支受到嚴重影響。
“另一方面,調結構、去產能,必將產生更多的社保基金的支出需求,這是一個雙向的擠壓,對養老保險制度的可持續發展帶來了挑戰”,胡曉義說。
中央去年年啟動了煤炭鋼鐵去產能的改革,職工安置成為改革必須要處理好的重要環節。
按照國務院常務會議部署,企業確需與職工解除勞動關系的,應依法支付經濟補償,償還拖欠的工資、補繳社會保險費,並做好社保關系轉移接續等工作。同時,對失業人員按規定發放失業保險,對就業困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶,對符合救助條件的及時納入社會救助,讓他們的基本生活有保障。
宏觀經濟形式對養老保障造成不斷增長的壓力已經是業內共識。過去五年職工養老保險基金增長的速度是年均17%,未來五年想要達到這樣的增速已經不太可能。同時,作為養老保險基金重要收入來源的財政補助也面臨著難以再大幅增長的困境——近年來,國家財政收入的增速從曾經的20%降低到了個位數。
人口老齡化倒逼改革
胡曉義說,“十三五”期間,養老保險面臨的另一個重要挑戰是人口老齡化趨勢在加劇,通過分析養老保險制度內部的結構,可以看到職工養老保險的撫養比從2011年的3.08:1,下降到去年底的2.87:1,而城鄉居民的撫養比更高達2.3:1。預計到本世紀30年代,我國將進入重度老齡化階段,對經濟社會發展的影響將是全面而深刻的。
“十二五”是國家社會保障投入的飛躍期。在持續加大政府公共投入的條件下,養老保險覆蓋面不斷擴大。養老保險制度的覆蓋面在五年之內迅速擴大了將近5億人。
到2015年底,全國參加基本養老保險制度的總人數達到了8.58億人。這個數字比2010年底增加了4.98億人,增長了1.4倍,其中職工養老保險參保人數增加38%,城鄉居民的參保參數增長了3.9倍。
胡曉義認為,一個值得關註的現象是最近兩年養老保險制度覆蓋面的擴大,雖然也有繳費者增加的因素,但是主要是待遇領取者快速增長拉動的。
隨著老齡化的加劇,領取待遇人數的大幅增長,基本養老保險制度對財政的依賴性日益增強。一些地方特別是中西部地區的部分省市城鎮職工基本養老保險當期收不抵支,需要依靠財政補助資金或是動用基金積累來確保養老金按時足額發放,其中,財政補助資金每年3千億左右,中央財政補助占到了90%以上。
據財政部2016年1月7日向全國人大預算工委的報告,在“十二五”期間,國際財政用於社會保障和就業的一般公共性支出(主要是社會保障支出)達到7.2萬億元,是“十一五”期間3.3萬億元的2.2倍。
金維剛說,在推進養老保險全覆蓋的過程中,養老保險基金收支壓力不斷增大與參保人員對養老金待遇水平不斷增長之間的矛盾越來越突出,已經成為目前養老保險制度體系建設所面臨的突出問題。
胡曉義表示,十三五期間除了進一步擴大制度覆蓋面,建立基本養老保險正常調整機制,推進全國統籌等改革措施之外,還必須在建設多層次養老保障體系方面更多發力。在養老保險三支柱體系中,要加強企業年金,職業年金這條短腿,加粗個人養老保障資產的這條細腿,這樣才能改變過度依靠基本養老保險的不平衡格局。
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國家金融與發展實驗室理事長、中國社會科學院原副院長李揚18日在京表示,全球經濟進入長期停滯時期,未來十年可能都處於這種狀態。
在出席當日由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院、中國誠信信用管理股份有限公司聯合主辦的“中國宏觀經濟論壇十周年慶典活動”時,李揚作了題為《全球經濟進入長期停滯》的演講。
“衰退還在繼續。從2007年算起衰退已經有了8年時間。”李揚引述國際貨幣基金組織總裁拉嘉德的說法,認為目前的全球經濟是“弱複蘇”。複蘇非常疲弱,起起落落還是起不來,既然是弱複蘇當然就是低增長。
李揚說,其次是“通貨緊縮”和“高失業”。他說,“高失業”並不是說傳統意義的失業人口占總人口的比重提高,更重要的是表現在結構上,“失業人口的結構是很令人擔憂的,特別是其中的青年人的失業非常嚴重。”
李揚說,另一個是“高負債”,這次危機在某種意義上說就是債務危機,如何處置債務是目前非常頭疼的,基本上沒有任何頭緒。
導致全球經濟複蘇如此之艱難,而且還看不到前景的原因到底有哪些?李揚分析認為,有四個方面的因素:
第一個因素是技術進步緩慢。全球經濟特別是其長周期是靠技術進步來驅使的,而技術進步目前還沒有達到能夠把全球經濟從深度危機中拉出來的程度。全世界都在等著一次科技革命,各國都把最優先的政策放在創新上。
第二個因素是人口結構惡化。人口結構惡化其實是在發達經濟體中早已存在了,如今開始向中國這樣的國家蔓延。當前歐洲移民問題背後更深的原因實際上是人口結構惡化的問題,中國也加入了人口結構惡化的隊伍,其他很多國家像東南亞國家基本上都是這個狀態。
第三個因素是真實利率水平。背後反應的是投資率下降,沒有有利可投的投資。“沒人願意投資,因為現在沒有有利可圖的項目讓大家去投資,沒有投資哪有增長?沒有投資哪有結構變化?所有這些問題都在這里反應出來。”
第四個因素是宏觀經濟。經濟這種狀態應當說很長很長時間沒有遇到過,於是政策就難以出臺,貨幣政策是被大家反反複複使用,而且是被過度使用了,到今天政策不是邊際效應遞減而是基本失靈了。
李揚說,目前已經遇到了“百年不遇的利率困局”。“有好事者說是5000年,因為自有銀行以來沒有負利率,長期負利率怎麽運行?”他說,當然目前的這種負利率還是在中央銀行和它的客戶,不影響普通百姓,但已經開始向普通百姓蔓延。
“另一個問題是實體經濟,而且是很重要的問題,全球勞動生產率增長下降。生產率下降,利率水平就沒法上升。”李揚在演講中呼籲各國特別是主要國家要持續合作,合作的第一點就是要認識到面臨著百年不遇的經濟周期,“雖然程序化有所倒退但是金融程序化依然在升華,金融政策的外效應非常強,所以不能采取任何以鄰為壑的政策,維護全球匯率的穩定。
李揚說,目前經濟的情況看起來是比較灰暗的,但其實是人類發展到今天進入了一個非常大的調整時期,這個調整不止是經濟調整、金融調整,甚至是社會制度、意識形態都在調整,“在這樣一個大調整的過程中,中國獲得了歷史性的機遇。”李揚認為,中國應保持戰略定力,推進供給側結構性改革等,同時冷靜應對變局,因為變局還會接連不斷地發生。
“不要低估英國金融實力!”6月25日,中國(廣州)國際金融交易·博覽會舉行期間,中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國在接受《第一財經日報》記者采訪時,作出如此表述,並表達了他對英國和倫敦金融地位的樂觀;他也稱,倫敦作為人民幣離岸中心之一,依然可以很好的運作,人民幣未來也可望成為全球第二大貨幣,英國脫歐後將會和中國更好地合作。
英國公投脫歐結果出爐後,不少市場人士質疑,倫敦作為全球金融中心的地位是否受到動搖,作為人民幣離岸中心之一的地位是否穩固,對此魏建國稱:“倫敦作為人民幣離岸中心之一,我們選對了!”以前不少市場人士認為英國金融主要覆蓋在歐洲,而根據其自身在非洲工作了20年的經歷,英國的金融已經完全到了非洲,英國的金融也到了拉美、中國香港,“有的人講中國的人民幣離岸中心選錯了,我覺得是選對了。”
魏建國稱,英國會發揮它金融更大的優點,如果在這個問題上稍有後悔,或者減少和英國的合作,那就是中國最大的失誤,英國會繼續把人民幣離岸中心做強做好,不要低估英國在國際金融上的穩定,更不要低估英國在這方面的人才,這是中英雙方共同走向金融合作,走向人民幣國際化的很好的合作夥伴。
人民幣在國際上的使用以後會越來越多,包括以後在“一帶一路”,包括對外援助、對外經貿互助等,這一點來看未來人民幣也會走強。雖然近期英鎊波動較大,但不會對人民幣造成嚴重影響,相反,人民幣會更受歡迎;人民幣很可能未來成為全球第二大貨幣。
魏建國表示,英國脫歐投票結果,歐盟自己沒想到,英國本身沒想到,可能大部分國家的政府首腦和跨國企業都沒想到。之前大家都以為是英國和歐盟的力量博弈,認為歐盟作為一個歐洲經濟政治外交文化的聯合體,一個強大的穩定的歐洲對我們來說是件好事。但是2009年次貸危機顯示了歐洲的軟肋,顯示了歐洲的內在問題,本來可以內部調整得到解決,但歐洲人沒有把這件事看得太重,是歐洲本身在前進道路上的一個重大失誤。
魏建國稱,歐共體有關鍵兩大問題沒解決。第一是全球化形勢下,貧富差距加大、矛盾突出,沒有妥善解決;二是經濟要發展,創新是源泉,但歐洲創新日落西山,近年來失業增加,創新力不足。且歐共體錯過了解決的機遇,並增加了兩大新問題:難民問題和反恐問題。這些問題日益突出,且是歐洲的固態問題,英國已經多次表示想要脫離歐洲,謀求發展。英國最終脫歐後將會和中國更好地合作,英國已經認識到亞太再平衡的重要性,願意與中國結合,謀求共同的發展。
田莊(資料圖)
據最高人民檢察院官方網站消息,日前,山東省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對濟南市政協原副秘書長(副廳級)田莊決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。
2016年6月7日,中央紀檢監察部網站發布消息,經中共山東省紀委常委會會議審議並報中共山東省委批準,決定給予田莊開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。
經查,田莊嚴重違反中央八項規定精神和廉潔紀律,多次違規接受宴請,收受禮金、禮品,利用職權為親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益;嚴重違反組織紀律,在組織多次與其談話時未如實說明問題;嚴重違反工作紀律,在房地產建設監管中濫用職權;嚴重違反生活紀律,與他人發生不正當性關系;利用職務上的便利在房地產開發建設、監管等方面為他人謀取利益並索取、收受財物,數額特別巨大,涉嫌受賄犯罪。田莊身為黨員領導幹部,理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,且黨的十八大後仍不收斂、不收手,性質惡劣、情節嚴重,給黨的事業和形象造成嚴重損害。
據報道,田莊於2015年9月份調任濟南市政協副秘書長一職,曾被外界視作已“安全著陸”,其本人自此也變得低調,鮮有參加公開活動。隨著田莊的落馬,他向濟南市委原副書記、市人大常委會原主任段義和行賄買官、為房地產開發商謀利等事情也再次被重新提起。
兩次向“7·9”爆炸案兇手行賄
2007年7月9日,段義和為擺脫與情婦的不正關系,制造了震驚全國的濟南“7·9”爆炸案。8月6日,淄博市中級人民法院公開審理此案,除了爆炸罪外,段義和還被指控犯受賄罪和巨額財產來源不明罪。
根據《最高人民檢察院公報[2008]第3期》,2001年和2004年8、9月,被告人段義和利用擔任濟南市委副書記,市人大常委會主任、黨組書記職務上的便利,為原濟南市政府辦公廳副主任田莊晉升為濟南市建設委員會主任提供幫助,2次收受田莊所送人民幣3萬元、美元2000元(折合人民幣16553.55元),共計折合人民幣46553.55元。
在段義和的幫助下,田莊自2001年1月出任濟南市城鄉建設委員會主任、黨組書記。
趙晉案被視為田莊落馬導火索
上述紀委通報中提及,田莊“嚴重違反工作紀律,在房地產建設監管中濫用職權”、“利用職務上的便利在房地產開發建設、監管等方面為他人謀取利益並索取、收受財物,數額特別巨大,涉嫌受賄犯罪”。
在田莊任職濟南市建委主任的近15年間,濟南市房地產市場從小到大,對應的市場監管卻漏洞百出,出現了多處至今仍難以解決的爛尾樓項目。
據報道,2007年12月,69名購房者以內部認籌的方式,在位於濟南市華能路的“大城小院”項目售樓處購買了80套住房,每套交納20萬-30萬元的首付款。之後,大部分購房者又交齊了房子的全部剩余房款。然而9年過去了,該項目不僅沒有完工交付,而且已難尋開發商蹤跡,項目建設處於無限期的停工狀態。
在濟南市的爛尾樓項目中,位於濟南市漿水泉路與經十路交叉口的卓越時代廣場項目的幾千名業主,如今也是有房難收。卓越時代廣場項目的實際控制人是江蘇省委原常委、原省委秘書長趙少麟之子、“最牛開發商”趙晉,趙晉案發也被視作為田莊落馬的導火索。
田莊簡歷:
田莊,男,漢族,1957年3月生,濟南人。1972年12月參加工作,1977年10月加入中國共產黨。
1972年12月,沈陽軍區空軍通信戰士,後來轉任濟南軍區。
1994年8月,任山東省政府辦公廳做秘書;
1998年4月,任濟南市政府辦公廳副主任;
2001年1月,任濟南市建委主任、黨組書記,此後田莊主政濟南市城鄉建設委(建委)整整15年之久。
2015年9月,任濟南市政協副秘書長(正局級)、機關黨組成員。
資料圖:韓忠學(東方ic/圖)
最近,湖北武漢市民陳艷因撕了一幅掛在自家房產內的題字惹下了大麻煩。該題字的作者是湖北省原副省長韓忠學,被武漢工商部門認定價值5萬余元。陳艷因涉嫌故意毀壞財物罪,被武漢公安刑拘羈押了52天。
陳艷向南方周末記者介紹,因家庭矛盾,她一怒撕毀了掛在與丈夫共同經營的公司內的一幅字,丈夫的親友報警,稱她毀壞公司財物。
南方周末獲得的相關官方資料顯示:這幅字,是湖北省原副省長、省人大常委會原副主任韓忠學所寫,上書“湖北省戶外廣告商會”9個字,落款為韓忠學。2015年11月12日,武漢市江漢區物價局成本審核價格認定分局受武漢市公安局江漢分局委托,認定這幅字價格為5.0879萬元。2016年1月26日,武漢市公安局江漢分局以涉嫌故意毀壞財物罪將其刑事拘留,2月5日將其逮捕。
2016年3月1日,湖北省物價局價格確認中心受江漢公安分局委托,出具了一份對該題字的價格定義確認函,提出三點要求該局書面答複:1、寫有“湖北(省)戶外廣告商會”專有題詞字畫作品能否成為在市場上正常交易的書法藝術作品,並作為刑事犯罪定罪量刑的依據進行價格認定;2、若該作品完全損壞,不能修複,能否按照字畫制作成本計算;由於字畫作者的身份特殊,其潤筆過程即勞動價值能否轉化為市場交易價格;3、若該作品能修複還原,請委托人提供修複還原清單及價格。3月18日,江漢公安分局將陳艷釋放。
陳艷向南方周末記者介紹,有一年端午節,其曾隨丈夫專門去過韓忠學家里。案發後,她兩次寫信給韓求助,希望其諒解,並出面阻止將撕字畫定為刑事案件,均未得到其回應。
南方周末記者聯系上了韓忠學,他短信回複表示,他人不在武漢,“我在外地,回去即聯系。”對記者提出的這幅字何年所寫、是否價值5萬等問題,韓都未做答複。