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張喜武:央企提質增效要做好七大文章

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4724302.html

張喜武:央企提質增效要做好七大文章

一財網 重華 2015-12-11 12:33:00

國資委副主任張喜武在11日的國新辦例行政策吹風會上表示,明後兩年,中央企業提質增效面臨的任務比2015年更加艱巨,要遏制央企業績下滑的態勢,到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

國資委副主任張喜武在11日的國新辦例行政策吹風會上表示,明後兩年,中央企業提質增效面臨的任務比2015年更加艱巨,要遏制央企業績下滑的態勢,到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

張喜武表示,堅持深化改革,以提高質量效益為中心,綜合施策,促進中央企業紓難解困,在市場拼搏中提質升級,更好發揮其對經濟社會發展的骨幹作用,對全國穩增長意義重大。

今年,《深化國有企業改革指導意見》的出臺奠定了國企未來的改革發展的主基調,給全國國有企業帶來了極大的鼓舞。但由於新常態下的經濟調整,國有企業在今年已經面臨極大的調整轉型壓力。

財政部數據顯示,1~10月,國有企業利潤總額18806.6億元,同比下降9.8%。其中,中央企業13530.7億元,同比下降11.3%;地方國有企業5275.9億元,同比下降6%。

特別是交通、電力、電子和輕工等行業實現利潤同比增幅較大;石化、石油和建材等行業實現利潤同比降幅較大;鋼鐵、煤炭和有色行業繼續虧損。

張喜武表示,中央企業在我國經濟社會發展中發揮著骨幹作用。 2003~2011年,資產、收入、利潤、稅收年均增長率始終保持兩位數增長。從2012年開始,國內外各種複雜因素增多,加之收入、利潤三分之二集中在重化工業,中央企業增長態勢有所放緩。特別是今年以來,原油、煤炭、鋼材等大宗商品價格深度下滑,電信業提速降費、火電上網價格下調等政策性讓利規模擴大,股市匯市波動加劇,中央企業穩增長、增效益面臨巨大挑戰。國資委和中央企業采取了拓市場、控成本,強化重點領域、重點企業、重點環節專項整治,加快推動兼並重組、優化資源配置等一系列措施,遏制了效益大幅下滑的勢頭,財稅貢獻和職工人數穩定增長,為穩稅收、穩就業和國民經濟穩增長大局作出了貢獻。

國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議,部署促進中央企業增效升級,聽取監事會對央企監督檢查情況匯報。

會議指出,對中央企業取得成績應予肯定,對面臨困難不容低估,還是要堅持深化改革,以提高質量效益為中心,綜合施策,促進央企紓難解困,在市場拼搏中提質升級,更好發揮對經濟社會發展的骨幹作用。

為此,國資委提出了明後兩年中央企業提質增效的有關措施。

張喜武提出,重點是落實“四個全面”戰略布局,樹立五大發展新理念,按照鞏固加強一批、創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批的總體思路,遵循提質增效與深化改革、創新驅動、結構調整、開拓市場、管理提升緊密結合的原則,推進國企國資改革在一些重要領域和環節取得實質性進展,高端制造業和現代服務業比重明顯提高,科技成果產業化步伐加快,海外資產盈利水平有所提升,產品與服務質量持續改進,“僵屍企業”處理取得明顯成效,努力實現中央企業效益穩步增長。

他強調,要做好七篇大文章:一是有效改善供給結構,向做好增量要效益。加快發展電力裝備、先進軌道交通、航空航天裝備、新一代信息技術、新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、節能環保、生物等新興產業,加大技術改造力度,促進國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的行業和領域集中。

二是加快資源優化配置,向盤活存量要效益。推動中央企業集團層面和行業板塊的兼並重組,優化整合服務業資源,減少重複投資,發揮產業協同效應。

三是逐步退出低效領域,向主動減量要效益。對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業,實行關停並轉或剝離重組,對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業,采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以出清,到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

四是大力推動“雙創”工作,向創新驅動要效益。建立中央企業專業化“雙創”平臺,推動優勢產業集團和中央科研院所深度合作,對主要承擔行業共性技術研究的科研院所,探索組建科技集團。圍繞新興產業和關鍵技術發力攻關,發展“互聯網+”等新業態,拓展應用領域。

五是統籌兩個市場兩種資源,向開拓市場要效益。增加優質新型產品和生活服務有效供給,搭建企業優化海外市場布局的合作平臺,規範競爭秩序。推動高鐵、核電、智能電網等全產業鏈走出去。

六是大力推進降本增效,向管理提升要效益。開展“成本管控、效益否決”專項行動,大力推進降本增效,加大存貨和應收賬款清理,壓縮非生產性支出,實現工資效益聯動,強化業績考核和激勵約束,落實增效責任。

七是實化細化改革措施,向深化改革要效益。開展混合所有制、市場化選聘經營管理者等十項改革試點工作,剝離企業辦社會職能,2016年全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交,啟動剝離醫院、教育等公共服務機構試點。

張喜武表示,為做好中央企業提質增效工作,國資委將通過加強組織領導、強化激勵約束、加快自身改革等措施,確保中央企業提質增效責任落實;加強監事會制度建設,完善監督運行機制,探索建立監督檢查責任追究制度,對發現問題抓緊處置和整改,對違規經營和不作為的嚴肅問責,確保國有資產保值增值。有關部門將創新政策支持,推動商業銀行落實不良資產處置政策,加大產能過剩行業呆壞賬核銷力度。

編輯:劉菁

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