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《PM2.5汙染:1艘輪船=50萬輛貨車》後續報道深圳治霾上船難

來源: http://www.infzm.com/content/104394

全國治霾戰場首次從城市“巷戰”轉向“海戰”,深圳成第一個吃螃蟹的城市。然而,面對2億元補貼,部分船企似乎熱情不高。

“性價比”最高的方案

2億元可以做什麽?在北京買30間普通住宅?買10輛限量版法拉利?收購阿里巴巴0.01%的股份?

2億元也可以使PM2.5年均濃度降低0.92微克/立方米(單位下同)。

2014年9月24日,深圳發布《深圳市港口、船舶岸電設施和船用低硫油補貼資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。城市治霾從“巷戰”轉向“海戰”。

據深圳人居環境委員會稱,該補貼政策是“亞洲範圍內率先開展港口船舶汙染實質性治理工作”。

第一階段目標,是到2018年船舶使用低硫油和岸電的比例分別達到85%和15%。由此可使PM2.5年均濃度降低0.92,而深圳也將每年投入補貼2億元。

岸電和低硫油均是降低船舶汙染的方法——船舶在靠泊港口時,轉用低硫油,靠岸時,用插電來提供電力。今後,一艘4萬噸級的集裝箱船,如停靠深圳港14小時,可獲得補貼1萬元左右。

不過,按照深圳治理路線圖,目前此政策僅為提倡性舉措,到2018年-2020年建立低排放控制區後,才強制船舶執行。

深圳是世界第三大集裝箱港口。世界十大最繁忙的港口有七個位於中國,但船舶汙染治理卻久被忽視。2014年7月11日,南方周末刊發報道《移動的“火電廠”——PM2.5汙染:1艘輪船=50萬輛貨車》,指出船舶汙染嚴重程度不亞於陸上的火電廠、機動車。

香港自2012年始,開展為期三年的低硫轉油寬減計劃,使用低硫油可獲寬免部分港口設施及燈標費,但仍屬於自願原則。連雲港在2010年開始岸電試點工作,上海也有意嘗試。對於深圳來說,這是達成2015年治霾重任的一大主戰場。

根據深圳計劃,2015年PM2.5年均濃度平均值要低於33。2013年,深圳市PM2.5年均濃度已達到39.8,不到北京的一半。

“船舶現階段屬於無控制的狀態。機動車經過多年治理,排放水平遠遠好過船舶。同樣的錢投在機動車和工業企業上,得到的收益少很多。”深圳人居環境委員會副主任李水生說。

根據深圳市環科院的計算,海洋船舶汙染是深圳二氧化硫第一大汙染源,占到66%,氮氧化物則僅次於機動車和火電廠,占到14%。

投入船舶汙染治理成為“性價比”最高的方案,同時也有監管上的便利。在盧旭陽看來,船長日誌是法律文件,如果造假,船長將面臨刑罰。

船企反應不一

雖然拔了頭籌,深圳也非一帆風順。

2010年,香港拿著船舶汙染排放清單前往深圳商討合作時,深圳還在部署火電廠的汙染治理——據深圳市人居委大氣辦稱,深圳市的電力裝機容量跟整個江西省差不多。

兩年之後,深圳市才開始調研,擬定船舶汙染思路。但當時的優惠政策、粵港合作等都未能實現。深圳蛇口作為交通部的綠色港口試點,和連雲港一起,成為第一批安裝岸電設施的港口。但蛇口的兩套岸電設施年均使用不超過3艘次,基本處於閑置狀態。

“最大的困難是目前有岸電裝置的船並不多,我們曾調查6000艘次的船,占到深圳航運量的一半,其中大概只有16%的船有受電裝置,而(美國)加州的航線在2014年要求50%的船有受電裝置。”盧旭陽說,“第二個困難是使用岸電需要像插頭一樣,插電和拔電,整個過程可能耗時40分鐘到1個多小時,會增加船舶的停泊成本。”

同時由於蛇口港使用的是香港的電力,收費系統參照香港。無論使用與否,蛇口港的岸電設備一個月要交相當於“起步價”的60萬元需量電費。如果使用岸電的船只太少,蛇口港就會關閉岸電設備,避免支出這筆“起步價”。

錢能解決的問題都不是問題,《辦法》將成為深圳船舶治汙的分水嶺。

按照《辦法》,深圳將全額補貼岸電設施運行產生的供電需量費;將岸電電價控制在0.7元/千瓦時左右,低於船舶自發電成本30%;給予岸電設施不超過電價10%的維護補貼。對於低硫油轉換,深圳市也將對成本差價補貼75%-100%。

然而船企反應不一。“用含硫量0.5%的油,政府有75%的補貼。0.1%的油才有100%的補貼,我想我們會參加0.5%的方案。”赫伯羅特船務(中國)有限公司營運總監鄒錦賢說。對於岸電設備能否與船舶匹配,鄒則有些遲疑,“我們應該不會參加用岸電。”

而對於全球最大的航運企業A.P.穆勒-馬士基集團,雖然公司派代表在9月24日的新聞發布會上致了辭,也簽署了《綠色航運深圳宣言》,但對於具體的政策,馬士基態度似乎並未明朗。其公關人員稱“正與深圳市政府就具體實施情況進行溝通”,沒有給南方周末記者明確的回複。而日本船企商船三井(中國)有限公司深圳分公司代表參加了發布會,卻沒有簽署宣言。

不過,目前深圳的船舶汙染治理只是起步階段。

給船舶提供動力的包括主機和輔機,其中輔機的汙染排放量占到40%。目前深圳的換油補貼只針對輔機,“主機換油的成本要增加幾十萬元,我們沒有這個實力補貼。”盧旭陽說,“只能通過立法,如果不是整個區域立法,又會削弱港口的競爭力。”

為此,香港、深圳一直在推動珠三角其他港口聯合參與船舶汙染治理。不過,這種擔憂也可能是多慮。“深圳的碼頭設施和操作能力比較強,僅僅因為燃油的原因,我相信我們不會挪到其他地方去。”南美輪船操作部經理劉七洲說。鄒錦賢亦表示公司不會為此放棄深圳的港口航線。

PM2 汙染 輪船 50 萬輛 貨車 後續 報道 深圳 治霾 上船
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PM2.5超標 「致癌髒空氣比食安更可怕」 台灣空汙也失控 雲嘉、離島拉警報


2015-03-16  TWM  
 

 

中國主持人柴靜自費拍攝紀錄片,喚醒民眾關注空汙問題。事實上,台灣的PM2.5問題同樣嚴重,民眾卻普遍缺乏警覺,除了大都會台北、高雄,觀光景點嘉義、金門與高雄美濃也在壞空氣排行榜上有名,值得正視。

撰文‧何欣潔

中國名主持人柴靜自費製作紀錄片《穹頂之下》,揭露中國空氣汙染問題,成為中國兩會前夕的熱門議題。不過,許多人恐怕還不知道,片中柴靜背著二十四小時監測儀器、努力試圖記錄的「PM2.5」細懸浮微粒(直徑小於或等於二.五微米的懸浮微粒),台灣幾乎全島都超過世界衛生組織(WHO)標準,可能是導致呼吸道、心血管疾病,甚至是癌症病例日益增加的元凶。

「骯髒的空氣,比食安更可怕。」嘉義市空汙防制委員、醫師余尚儒憂心地說,PM2.5成分複雜,包括汽機車、工廠排放的硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物,當中更可能含有戴奧辛、重金屬成分,被國際癌症研究機構(IARC)列為一級致癌物質,「黑心油你可以選擇不吃,但你無法選擇不呼吸。」

隱憂!全台空汙破表

恐致癌、引發心血管疾病

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海也表示,PM2.5比髮絲更細,小到足以穿透人體呼吸系統,帶著重金屬等汙染物,不僅對氣喘或慢性肺部疾病患者有危害,還可能沉積在肺泡裡,「長久下來,恐怕有可能導致肺癌,而且它停留在肺泡,可能進入血液,也容易引發心血管方面疾病。」在過往,PM2.5對人體健康的危害,多半難以證明直接因果關係,專家多以「可能提高致病率、死亡率」來警告高風險地區的民眾;製造空氣汙染的大廠,如雲林六輕,多半也否認周邊地區民眾罹癌風險與工廠排放氣體的關聯性。但今年三月五日,國際醫學期刊《新英格蘭醫學雜誌》發布最新研究,明確指出空氣品質與兒童肺部發展確實有高度關聯性。

台灣的PM2.5問題究竟有多嚴重?按照WHO管制標準,全年平均應在十微克╱立方公尺(單位下同)以下,但根據環保署一四年發布的空氣品質監測報告,全台灣一三年平均值為二十四,遠遠超標。

各縣市中,雲林縣PM2.5年均值高達三十四居冠,嘉義、屏東、高雄甚至離島金門也統統超過WHO標準。在醫師眼中,已經是對所有年齡層的民眾都會產生健康危害的等級。

即使是汙染程度最低的花蓮,年均值十三也超標,沒有辦法「及格」,民眾以為平日在都會地區上班,假日到南部或離島散心,就可以「大口呼吸新鮮空氣」,事實上只是自我安慰,「你吸進去的PM2.5,搞不好比平常在台北、高雄上班時吸得更多。」余尚儒說。

他舉例,一四年二月二十二日,導演魏德聖帶著國片《KANO》團隊來到嘉義,進行萬人遊行造勢, 當日PM2.5數值便高達七十,「隊伍中的影迷,沒有人察覺這樣的健康風險!」在街上搖旗的影迷中,許多仍是小學學童,更有高齡超過九十的老嘉農球員,所有的人都在不知情且未佩戴口罩的狀況下歡呼,呼吸與心血管系統可能早已受到傷害。

低估!中南部監測站過高

道路揚塵、車輛廢氣難測

在柴靜揭露中國空氣汙染問題之後,台灣民眾難免認為,這些骯髒的空氣全數是來自中國的境外移入,事實卻不然,因為雲嘉南地區鄰近沿海工業區,污染更重。

根據環保署在一四年發布的調查,台灣PM2.5之來源,除北部的基隆受到東北季風影響,高達六成的空氣汙染來自境外輸入,其餘空汙嚴重的地區,多半來自本土的道路揚塵、工業與車輛行駛,「而且,這些來自街頭的空氣汙染源,在現行的監測方式下,很可能會被嚴重低估。」余尚儒分析,台灣的空氣品質監測站通常設在高樓,以一三年全國PM2.5問題最嚴重的數個監測站為例,斗六測站位於斗六高中樓頂,距離主要道路有一○五公尺之遙;嘉義測站則位於嘉義大學頂樓,與主要道路同樣有三十公尺距離;單日PM2.5數值時常破百的南投埔里測站,同樣在埔里國中樓頂,離主要道路二十五公尺。

而國內目前只有台北市、新北市和高雄市設有路邊的交通空氣品質監測站,對於每天行走或騎乘機車的多數民眾而言,路邊監測數據反而「更有感」,「起碼在汙染狀況改善之前,能夠讓老人、孩子避免在空氣過於骯髒的情況下出門,或配戴口罩,減少患病的風險。」專家呼籲。台灣民眾、政府都對PM2.5問題過度缺乏警覺心,對國民健康絕對是一大隱憂,值得正視。

髒空氣排行榜,中南部最嚴重—— 台灣2013年前10大的PM2.5濃度測站美國、日本管制標準:15 WHO管制標準:10 1.雲林縣 斗六 34.0 2.屏東縣 屏東 33.6 3.嘉義市 嘉義 33.5 4.高雄市 前金 33.2 5.金門縣 金門 33.1 6.台南市 新營 31.5 7.台南市 台南 30.8 8.南投縣 南投 30.2 9.嘉義縣 朴子 29.4 10.高雄市 美濃 28.2 濃度單位:微克/立方公尺 資料來源:環保署

PM2 超標 致癌 空氣 比食 食安 安更 可怕 臺灣 灣空 空汙 汙也 失控 雲嘉 嘉、 離島 警報
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防堵PM2.5入侵 自救關鍵7招

2015-04-06  TCW
 
 

 

對於PM2.5(細懸浮微粒),儘管在學術界中相關研究與討論上早已不是新鮮事,但多數民眾可能仍一知半解,然而國際癌症總署(IARC)於二○一三年十月將PM2.5也列為一級致癌物,因此,重新認識這個可能的健康殺手有其必要。

Q1:想隔絕PM2.5,只要戴口罩就好?如果是PM10以上的顆粒,可被口鼻咽喉的黏膜阻擋不進入人體,PM2.5以下者則容易進入氣管、支氣管,甚至是沉積或穿過肺泡,透過血液循環全身,因此,除了N95口罩可有限度隔絕,一般口罩是無法隔絕。

Q2:如何判別是PM2.5,還是霧?霧是由極細微而密集的水氣組成,而空氣污染的細懸浮微粒也會導致霧茫茫現象,統稱霾害,最簡單的判別方式為,若至中午時間仍未消散者,就是PM2.5。

Q3:比起搭捷運、公車,走路上班最易吸入大量PM2.5?根據台北醫學大學公衛系副教授莊凱任研究團隊調查,使用捷運通勤的民眾,接觸到細懸浮微粒最少,其次為開車、公車,而步行者的接觸量是捷運族的兩倍,因此外出回家後,要徹底洗手、漱口,同時盡量避免在污染嚴重的道路旁運動,因為運動時吸入的空氣量是不運動時的三倍。建議都會區民眾盡量不要在上下班時段運動,而在火力發電廠、重金屬工業區旁則須視工廠運作時段而定,廟會或是大量燒香時段也應避開。

Q4:住在高樓層的人,比低樓層住戶較不受影響?根據台大公衛學院的研究,居住在一至三樓等低樓層的居民,PM2.5的吸入量較住在四樓以上者高出一成到兩成,但若是細懸浮微粒濃度過高,即使高樓層住戶在PM2.5環境下暴露量略低,對身體仍有傷害。

Q5:如果今天PM2.5濃度高,還能曬被子嗎?PM2.5濃度高的時候,表示空氣中有害微顆粒較多,大量粉塵容易附著在被子上,引起被子的二次污染,而人體睡覺時身體親密接觸的被子,很容易造成皮膚的刺激,引發皮膚問題。最好是選擇天空晴朗的天氣再來曬,才能充分利用紫外線有效殺菌、除塵,去除被子上積存的蟎蟲、細菌。

Q6:一旦PM2.5超標,是否就不建議晨跑?一般人跑長跑時,每分鐘呼吸空氣量是活動量低時的八至十倍,也就是吸入越多的空氣,也就相當於吸入了越多PM2.5,一旦進入體內,其中五○%到九○%的顆粒沉積入肺泡,然後就會在肺泡裡待上好幾週甚至更長時間。

且一般而言,PM2.5在每天早晚時段濃度最高,午後最低,可能與上下班潮有關,因此,最好時段是等連續幾天大雨或冷鋒過境,將空氣中污染物大力沖刷後再跑步,比較安全。另外,有呼吸道疾病和心血管疾病者,因為PM2.5濃度高時,空氣密度較大,運動時可能因為不能及時得到足夠氧氣,或汗腺散熱受阻而導致身體不適,應特別注意。

Q7:不看電視、新聞,該如何查詢PM2.5數據?

目前免費手機App程式如台灣即時霾害 PM2.5 (沙塵暴),可提供查詢,或者上環保署空氣品質監測網便可知道;若須出國者,可至http://aqicn.org/map/,便有全球各地即時數據可參考。

【延伸閱讀】全台76區空污排名一次曝光——台灣各區PM2.5年均值排名PM2.5分數越高,表示空氣品質越差

第1名監測站地點:雲林縣斗六2014年PM2.5年均值:34.4

第2名監測站地點:彰化縣二林2014年PM2.5年均值:33.3

第3名監測站地點:高雄市前鎮2014年PM2.5年均值:33.2

第4名監測站地點:南投縣南投2014年PM2.5年均值:32.7

第5名監測站地點:嘉義市2014年PM2.5年均值:32.5

第6名監測站地點:高雄市仁武2014年PM2.5年均值:32.4

第7名監測站地點:南投縣埔里2014年PM2.5年均值:32.2

第8名監測站地點:金門縣2014年PM2.5年均值:32.1

第9名監測站地點:雲林縣崙背2014年PM2.5年均值:31.4

第10名監測站地點:高雄市楠梓2014年PM2.5年均值:31.1

第11名監測站地點:高雄市左營2014年PM2.5年均值:31.0

第12名監測站地點:高雄市小港2014年PM2.5年均值:31.0

第13名監測站地點:嘉義縣朴子2014年PM2.5年均值:30.9

第14名監測站地點:高雄市復興2014年PM2.5年均值:30.6

第15名監測站地點:高雄市鳳山2014年PM2.5年均值:30.5

第16名監測站地點:高雄市前金2014年PM2.5年均值:30.2

第17名監測站地點:台南市新營2014年PM2.5年均值:29.9

第18名監測站地點:屏東縣潮州2014年PM2.5年均值:29.8

第19名監測站地點:台南市善化2014年PM2.5年均值:29.7

第20名監測站地點:高雄市大寮2014年PM2.5年均值:29.7

第21名監測站地點:南投縣竹山2014年PM2.5年均值:29.6

第22名監測站地點:雲林縣台西2014年PM2.5年均值:29.6

第23名監測站地點:台中市大里2014年PM2.5年均值:29.6

第24名監測站地點:台南市安南2014年PM2.5年均值:29.5

第25名監測站地點:高雄市林園2014年PM2.5年均值:29.4

第26名監測站地點:嘉義縣新港2014年PM2.5年均值:29.3

第27名監測站地點:彰化縣彰化2014年PM2.5年均值:29.1

第28名監測站地點:台中市沙鹿2014年PM2.5年均值:28.7

第29名監測站地點:台南市台南2014年PM2.5年均值:28.2

第30名監測站地點:屏東縣屏東2014年PM2.5年均值:28.0

第31名監測站地點:雲林縣麥寮2014年PM2.5年均值:27.7

第32名監測站地點:台中市忠明2014年PM2.5年均值:27.7

第33名監測站地點:高雄市橋頭2014年PM2.5年均值:27.3

第34名監測站地點:彰化縣線西2014年PM2.5年均值:26.5

第35名監測站地點:苗栗縣頭份2014年PM2.5年均值:26.4

第36名監測站地點:台中市西屯2014年PM2.5年均值:26.3

第37名監測站地點:新北市林口2014年PM2.5年均值:26.1

第38名監測站地點:桃園市平鎮2014年PM2.5年均值:25.6

第39名監測站地點:馬祖縣2014年PM2.5年均值:25.6

第40名監測站地點:新北市菜寮2014年PM2.5年均值:25.4

第41名監測站地點:高雄市美濃2014年PM2.5年均值:25.4

第42名監測站地點:新北市三重2014年PM2.5年均值:24.3

第43名監測站地點:桃園市中壢2014年PM2.5年均值:24.3

第44名監測站地點:苗栗縣苗栗2014年PM2.5年均值:24.3

第45名監測站地點:桃園市桃園2014年PM2.5年均值:24.2

第46名監測站地點:苗栗縣三義2014年PM2.5年均值:24.1

第47名監測站地點:新北市土城2014年PM2.5年均值:23.8

第48名監測站地點:桃園市龍潭2014年PM2.5年均值:23.3

第49名監測站地點:新北市新莊2014年PM2.5年均值:23.3

第50名監測站地點:新竹縣湖口2014年PM2.5年均值:23.3

第51名監測站地點:台中市豐原2014年PM2.5年均值:22.8

第52名監測站地點:桃園市大園2014年PM2.5年均值:22.6

第53名監測站地點:新北市板橋2014年PM2.5年均值:22.3

第54名監測站地點:新竹市2014年PM2.5年均值:22.3

第55名監測站地點:桃園市觀音2014年PM2.5年均值:21.6

第56名監測站地點:新北市汐止2014年PM2.5年均值:21.6

第57名監測站地點:台北市萬華2014年PM2.5年均值:21.3

第58名監測站地點:新北市永和2014年PM2.5年均值:21.0

第59名監測站地點:新北市淡水2014年PM2.5年均值:20.5

第60名監測站地點:台北市中山2014年PM2.5年均值:20.2

第61名監測站地點:台北市松山2014年PM2.5年均值:20.0

安全區域》

第62名監測站地點:新竹縣竹東2014年PM2.5年均值:19.9

第63名監測站地點:台北市士林2014年PM2.5年均值:19.8

第64名監測站地點:基隆市2014年PM2.5年均值:19.6

第65名監測站地點:台北市古亭2014年PM2.5年均值:19.5

第66名監測站地點:新北市萬里2014年PM2.5年均值:19.0

第67名監測站地點:新北市新店2014年PM2.5年均值:18.7

第68名監測站地點:宜蘭縣冬山2014年PM2.5年均值:17.5

第69名監測站地點:台北市大同2014年PM2.5年均值:16.8

第70名監測站地點:澎湖縣馬公2014年PM2.5年均值:16.3

第71名監測站地點:宜蘭縣宜蘭2014年PM2.5年均值:14.9

第72名監測站地點:台北市陽明山2014年PM2.5年均值:13.1

第73名監測站地點:花蓮縣花蓮2014年PM2.5年均值:11.9

第74名監測站地點:台東縣台東2014年PM2.5年均值:11.1

第75名監測站地點:台東縣關山2014年PM2.5年均值:10.3

第76名監測站地點:屏東縣恆春2014年PM2.5年均值:9.9

註:PM2.5數值為環保署空氣品質監測網每小時公布推估的手動值資料來源:台灣環保署、台灣健康空氣行動聯盟

整理:蕭勝鴻

防堵 PM2 入侵 自救 關鍵
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商周PM2.5追蹤報導後 雲、嘉向空污宣戰

2015-04-20  TCW
 

「今天空氣好嗎?」許多小學生最近每天到學校上學最關心的一件事是「空氣」。國小學生以環保署每日公布的空污指標做為參考,在學校升起「空污旗」的風潮,正從高雄吹向全台灣,「現在嘉義市國小的孩子,早上除了升旗也要升空污旗」嘉義市議員戴寧說。

根據環保署二○一四年統計資料,嘉義市細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度,高居全國前五名,嘉義市政府因此宣布,從今年四月一日起,嘉義市的二十八所國中小以及公私立共六十所幼兒園,領先全台所有學校,全面實施升空污旗的活動。

早在嘉義市府宣布升空污旗行動前,嘉大附小去年十二月就由六年級學生發起升空污旗活動,在空氣品質不好時,學校也由六年級的學生廣播,提醒大家戴口罩。「我們開始升空污旗之後,發現嘉義空氣很不好,一個星期五天上課,大概有二到三天要升起空污旗,」嘉大附小六年級的林羿睿說。

《商業周刊》一四二九期「要命的空氣」全台PM2.5全台追蹤報導出刊後,很多人才驚覺,原來自己所處的環境,空氣這麼糟。就在多位立委及公民團體要求下,兩場全國大型PM2.5公聽會也在四月中旬登場,全國上下突然很重視PM2.5議題,這是過去不曾發生的現象。

雲林率先登場PM2.5公聽會,要揪污染源

最先登場的是十四日在雲林斗六召開的全國第一場中部及雲嘉南地區防制PM2.5公聽會。其實就在公聽會之前,台大公共衛生學院副院長詹長權在十一日發表最新研究報告指出,距離六輕不到十公里的彰化台西村民尿液重金屬濃度超標二?四倍,比雲林麥寮還嚴重。

十四日的「改變台灣,從空氣做起」公聽會,參加人數爆滿,登記發言團體超過八十多個,除了六輕附近的居民大聲抗議,也有孩子罹患氣喘的媽媽疾呼「孩子需要新鮮空氣!」第一次參加公聽會、家住虎尾的鄭先生說,他之前並不知道六輕對空氣的影響這麼大,今天到公聽會才知道反彈聲浪之大。

發起這次大型公聽會的立委劉建國說,最近《商業周刊》報導,台灣各區PM2.5年均值,雲林縣斗六在二○一四年為三十四?四,全國排名第一,他要求政府必須盡速提出改善方案。民間團體也提出明年底前,禁止大污染源使用高污染的燃煤與石油焦燃料等訴求。

就在十四日大型座談會之後,接著十六日,立法院社福衛環委員會也將在立法院首度舉辦「空污旗還沒告訴你的事——空氣污染防制法總體檢公聽會」。

嘉義創全國之先邀集教授、醫生成立委員會

目前各地方政府打擊空污最積極的就屬嘉義市,甚至創全國之先,在三月邀請詹長權、彰化基督教醫院醫師葉光芃等為委員,成立「空氣污染防制委員會」,正式向空氣污染宣戰!嘉義市一群關心空氣品質的民眾,包括媽媽、老師、醫生以及議員,正在推廣大家認識「空污旗」運動,嘉大附小甚至採用比環保署規定更嚴格的美國AQI標準升空污旗。

嘉義基督教醫院醫師余尚儒表示,如果依照教育部空污旗分類,PM2.5超過 35ug/m3以上,才掛上黃旗;但在美國,PM2.5超過 12ug/m3以上就要掛上黃旗。因此如果按照美國的標準,嘉義市去年一整年只有六天可以掛綠色旗,但是如果依照教育部空污旗標準,一整年有一百六十七天可以掛綠色旗。

除了學校升起空污旗,接下來他們將透過公民團體推廣,發起一般商家或民眾住家也可以掛空污旗運動,戴寧表示,民眾因為不知道,所以對空污無感,不知道PM2.5已經長期、大規模、嚴重的影響每個人的身體健康。回到每個人的日常生活中,還是需要一些方法來保護自己。

【延伸閱讀】環保署:未來三年全台PM2.5至少減五%

中南部小學陸續升起了空污旗,代表孩子們都暴露在空污的高風險當中,剛上任滿七個月的環保署空保處長的陳咸亨,宣布四步驟「向空污宣戰」,除了專屬台灣空氣品質健康指數(AQHI),預計提前到二○一六年上路,環保署將從加強監測、總量管制、減量計畫等方式,達到三年內空污減量至少五%的目標。

工業區的空氣污染指標很高,環保署預計將在特殊工業區周邊,增設監測站。陳咸亨表示,今年將會在六輕(六個)、南科(四個)、高雄臨海工業區(十個)、林園工業區(八個),共增加二十八個監測站,加強特定地區空氣品質監測。

現在每根煙囪都合格,但是空氣還是不好,為了解決整體空氣品質問題,就要做到空氣品質總量管制。其中延宕十五年的空氣污染總量管制,今年將在高高屏上路,除了高高屏,陳咸亨表示,明年將啟動中部及雲嘉南六縣市的「空污總量管制計畫」,這些地區空氣污染將不再增量。

總量管制之後接著是減量計畫,陳咸亨表示,現在中央與地方已開始成立「空氣污染物減量行動小組」,嘉義市已成立了跨局處的空污減量單位,接下來台中市、台南市、台北市也都將邀請公民團體成立「空氣污染物減量行動小組」。

高高屏總量管制上路之後,陳咸亨預計三年內,該區域的PM2.5前驅物要比現在至少減少五%以上,接著中部及雲嘉南六縣市也會加入減量行列,PM2.5前驅物也會開始減量,未來三年,全台PM2.5至少會減五%以上。

(文●張瀞文)

商周 PM2 追蹤 報導 雲、 、嘉 嘉向 向空 空汙 宣戰
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霧霾恐增罹患肺癌與心血管疾病機率 中氣不足、講話不順 當心PM2.5入侵肺

2016-01-18  TCW

即使今年的冬天氣溫偏高,不若往年寒冷, 但台灣地區的霾害,仍不時讓空氣品質下降,到底在空污環境下,如何做好胸腔的日常保健呢?

肺臟有如一塊溼的海綿,共有左上葉、左下葉,以及右上葉、右中葉、右下葉等五葉肺片。在肺臟進行的肺循環是把從右心室含有二氧化碳的血液,經由肺動脈運送到肺臟,在肺泡做二氧化碳、氧氣的氣體交換,再把含氧血,經由肺靜脈,送到左心房、左心室。

一旦空氣裡的細懸浮微粒(PM2.5)的濃度過高,被吸入肺臟中,首先就會對負責氣體交換的肺泡造成直接的刺激。尤其是有敏感體質的民眾,更會出現喉嚨 癢、咳嗽的不適症狀。有些有潛在的慢性阻塞性肺病(COPD)的患者,甚至會覺得中氣不足,沒辦法像平常一樣,一口氣把話講完。本週由專攻胸腔及呼吸道疾 病的黃建達醫師,分享胸腔日常保健的要訣。

今年冬季的天空,時常灰撲撲一片,明明是大白天,卻看不清楚遠方的景象,監控空氣中各種污染物的空氣污染指標值(PSI),也常呈現不良的紅燈或是非常不 良的紫燈。這與全球氣候暖化、隨東北季風境外栘入的沙塵暴、霧霾,還有台灣境內工業、車輛所排放的PM2.5,都脫不了關係。

如果在沙塵暴、霧霾比較嚴重時,會覺得呼吸困難、乾咳、講話不順暢,要注意是否肺功能不足。而要知道自己的肺功能好不好,方法不難,花十五分鐘的時問做肺 功能檢查,先吸飽氣後,用力吹氣,第一秒能吹出來的數值是第一秒吐氣量(Forced Expiratory Volurme inOne second,FEV1,簡稱一秒量),反映肺臟氣道氣流(airflow)功能,健康男性的一秒量,約有四公升左右。

肺功能不佳高危險群:老菸槍、自體免疫病患者而一口氣能夠吹出來的最大吐氣量,就是肺活量(Forced Vital Capcity,FVC),健康男性的肺活量,約有五公升左右。而一秒量占肺活量的百分率,即是一秒率(FEV1/FVG),正常人的一秒率會高於七 五%。若低於六。%,在一般空氣品質下,即可能會有胸悶、咳嗽、中氣不足的情況。而介於七五%到六0%的民眾,在一般空氣品質下,有可能沒有症狀,但當空 氣品質不良,如:霧霾比較厲害時,就很容易會出現不適的症狀。

而哪些成人較容易有肺功能不佳的困擾?一是長期抽菸(菸齡十年以上)或暴露於空氣污染與粉塵多環境的民眾,常會因呼吸道慢性發炎,導致呼氣的氣流受阻,肺 功能下降,進而在中年後罹患COPD,因氣體交換能力下降,臨床症狀常有痰多、呼吸不順,運動易喘的不適,因此建議抽菸者應盡快接受戒菸指導,早日戒除菸 癮,並且要避免暴露於空與粉塵。

二是罹患自體免疫疾病,如:類風溼性關節炎、硬皮症,紅斑性狼瘡患者,常因肺臟被發炎細胞攻擊而纖維化,導致氣體交換能力不足,肺活量直直落。三是左心衰 竭的患者,左心室的含氧血無法有效率的輸送到主動脈,供應給全身使用,常會覺得頭暈。同時,血液也會逆流到肺臟,使得肺臟的積血增加,水分太多,使得肺活 量不足,心肺互相影響,很容易喘。這些民眾,可定期做肺功能的檢查。

增強心肺功能做有氧運動,不宜太激烈

肺功能不佳的民眾,建議要持續規律做有氧運動來維持既有的心肺功能,但運動時切記不能太過激烈,以免造成無氧運動而缺氧喘不過氣來,可在運動時,搭配手指型的血氧濃度計,當血氧濃度低於九0%,就表示運動已過度激烈,應該稍微休息一下,以免造成缺氧而引發危險。

霾害籠罩天空,空污中的PM2.5,也會增加一般健康者,未來罹患肺癌、神經病變、心血管疾病的機率。若必須外出時,建議無論成人或孩童,都應戴口罩。可 有效隔濾九五%有害微粒的N95口罩,對過濾空污最具保護效果,但因N95口罩濾除懸浮顆粒效率高,也會造成呼吸阻力大,正確配戴時,常會覺得呼吸不順、 胸悶,無法長時間配戴,對於肺功能不佳者在實用性上較差。若須外出時,可戴舒適度較佳的外科口罩,但因其過濾效果有限,仍應少出門。回到家後,先換下外出 衣物,洗個澡,可減少把PM2.5等污染物帶回家到處散布。室內可用有高效濾網的空氣清淨機、吸塵器來淨化空氣。此外,雖然運動有助心肺功能的訓練,但只 要是空氣污染指標值達紅色警戒,就不建議外出運動,宜改做室內運動,如:跑步機、游泳、打桌球、爬樓梯、有氧體操等等。即使,在空氣品質正常時,也應避開 中午臭氧濃度較高,以及交通尖峰車輛產生PM2.5較多的時段,從事戶外的運動。

整理者黃秀美

 
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霧霾恐增罹患肺癌與心血管疾病機率 中氣不足、講話不順 當心PM2.5入侵肺

2016-01-18  TCW

即使今年的冬天氣溫偏高,不若往年寒冷, 但台灣地區的霾害,仍不時讓空氣品質下降,到底在空污環境下,如何做好胸腔的日常保健呢?

肺臟有如一塊溼的海綿,共有左上葉、左下葉,以及右上葉、右中葉、右下葉等五葉肺片。在肺臟進行的肺循環是把從右心室含有二氧化碳的血液,經由肺動脈運送到肺臟,在肺泡做二氧化碳、氧氣的氣體交換,再把含氧血,經由肺靜脈,送到左心房、左心室。

一旦空氣裡的細懸浮微粒(PM2.5)的濃度過高,被吸入肺臟中,首先就會對負責氣體交換的肺泡造成直接的刺激。尤其是有敏感體質的民眾,更會出現喉嚨 癢、咳嗽的不適症狀。有些有潛在的慢性阻塞性肺病(COPD)的患者,甚至會覺得中氣不足,沒辦法像平常一樣,一口氣把話講完。本週由專攻胸腔及呼吸道疾 病的黃建達醫師,分享胸腔日常保健的要訣。

今年冬季的天空,時常灰撲撲一片,明明是大白天,卻看不清楚遠方的景象,監控空氣中各種污染物的空氣污染指標值(PSI),也常呈現不良的紅燈或是非常不 良的紫燈。這與全球氣候暖化、隨東北季風境外栘入的沙塵暴、霧霾,還有台灣境內工業、車輛所排放的PM2.5,都脫不了關係。

如果在沙塵暴、霧霾比較嚴重時,會覺得呼吸困難、乾咳、講話不順暢,要注意是否肺功能不足。而要知道自己的肺功能好不好,方法不難,花十五分鐘的時問做肺 功能檢查,先吸飽氣後,用力吹氣,第一秒能吹出來的數值是第一秒吐氣量(Forced Expiratory Volurme inOne second,FEV1,簡稱一秒量),反映肺臟氣道氣流(airflow)功能,健康男性的一秒量,約有四公升左右。

肺功能不佳高危險群:老菸槍、自體免疫病患者而一口氣能夠吹出來的最大吐氣量,就是肺活量(Forced Vital Capcity,FVC),健康男性的肺活量,約有五公升左右。而一秒量占肺活量的百分率,即是一秒率(FEV1/FVG),正常人的一秒率會高於七 五%。若低於六。%,在一般空氣品質下,即可能會有胸悶、咳嗽、中氣不足的情況。而介於七五%到六0%的民眾,在一般空氣品質下,有可能沒有症狀,但當空 氣品質不良,如:霧霾比較厲害時,就很容易會出現不適的症狀。

而哪些成人較容易有肺功能不佳的困擾?一是長期抽菸(菸齡十年以上)或暴露於空氣污染與粉塵多環境的民眾,常會因呼吸道慢性發炎,導致呼氣的氣流受阻,肺 功能下降,進而在中年後罹患COPD,因氣體交換能力下降,臨床症狀常有痰多、呼吸不順,運動易喘的不適,因此建議抽菸者應盡快接受戒菸指導,早日戒除菸 癮,並且要避免暴露於空與粉塵。

二是罹患自體免疫疾病,如:類風溼性關節炎、硬皮症,紅斑性狼瘡患者,常因肺臟被發炎細胞攻擊而纖維化,導致氣體交換能力不足,肺活量直直落。三是左心衰 竭的患者,左心室的含氧血無法有效率的輸送到主動脈,供應給全身使用,常會覺得頭暈。同時,血液也會逆流到肺臟,使得肺臟的積血增加,水分太多,使得肺活 量不足,心肺互相影響,很容易喘。這些民眾,可定期做肺功能的檢查。

增強心肺功能做有氧運動,不宜太激烈

肺功能不佳的民眾,建議要持續規律做有氧運動來維持既有的心肺功能,但運動時切記不能太過激烈,以免造成無氧運動而缺氧喘不過氣來,可在運動時,搭配手指型的血氧濃度計,當血氧濃度低於九0%,就表示運動已過度激烈,應該稍微休息一下,以免造成缺氧而引發危險。

霾害籠罩天空,空污中的PM2.5,也會增加一般健康者,未來罹患肺癌、神經病變、心血管疾病的機率。若必須外出時,建議無論成人或孩童,都應戴口罩。可 有效隔濾九五%有害微粒的N95口罩,對過濾空污最具保護效果,但因N95口罩濾除懸浮顆粒效率高,也會造成呼吸阻力大,正確配戴時,常會覺得呼吸不順、 胸悶,無法長時間配戴,對於肺功能不佳者在實用性上較差。若須外出時,可戴舒適度較佳的外科口罩,但因其過濾效果有限,仍應少出門。回到家後,先換下外出 衣物,洗個澡,可減少把PM2.5等污染物帶回家到處散布。室內可用有高效濾網的空氣清淨機、吸塵器來淨化空氣。此外,雖然運動有助心肺功能的訓練,但只 要是空氣污染指標值達紅色警戒,就不建議外出運動,宜改做室內運動,如:跑步機、游泳、打桌球、爬樓梯、有氧體操等等。即使,在空氣品質正常時,也應避開 中午臭氧濃度較高,以及交通尖峰車輛產生PM2.5較多的時段,從事戶外的運動。

整理者黃秀美

 
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這些菜鳥立委 兩個月讓官員皮繃緊 國會觀察》浩鼎案、TRF、PM2.5……都問到要害

2016-04-11  TWM

第九屆立委上任兩個月,新科立委表現好壞,高下立判,其中幾位以犀利的問政方式, 讓官員皮皮剉、網民熱議叫好;除了專業背景,他們還做了哪些努力?

三月七日,立法院財政委員會。「浩鼎案」因解盲失敗股價大跌,立委曾銘宗丟出震撼彈,質疑中研院院長翁啟惠在解盲前一天,代女兒脫售十張股票,涉及內線交易。

同日,財政委員會。立委黃國昌質詢聚焦TRF(目標可贖回遠期契約)是獲利有限、虧損無上限的衍生性金融商品,金管會迄今雖祭出三波處置措施,但都是在人民幣大貶、客戶損失後才亡羊補牢,使問題如滾雪球般愈滾愈大。

三月三十日,經濟委員會。立委蔡培慧質疑農委會的農村再生計畫耗費五十八億元,其中二億元是交給管理顧問公司去幫農民上課,得標的都是同樣十幾家公司,而且不乏顧問公司員工拿著PPT簡報照念,農民坐在台下聽,這樣的作法如何輔導、嘉惠農村的產業活化?

同日,衛環委員會。在立委吳焜裕不斷追問下,終於讓環保署署長魏國彥首度承認,台灣沒有針對台中火力發電廠排放PM2.5(細懸浮微粒)的數據,連檢測方式都未定,承諾一年內要把方法訂定,並考慮收取空汙費。

上述幾個引發社會熱議、讓行政官員「皮皮剉」的質詢內容,來自於四位新科立委。除了曾銘宗是金管會前主委,對國會運作相對熟悉,其他三人都是出身學界。四人第一次當立委,就在五十四位新科立委中,憑藉專業和犀利的質詢,令外界眼睛一亮;但學有專精之外,這四位菜鳥立委表現不「菜」的問政方法,也值得其他民意代表借鏡。

認真,是不二法門。立法院九點開會,八點開放登記質詢,他們早早就到,每次發言順序都排在前面。

他們早早卡位

行程滿檔 事事講求效率

「我都是五點半起床,運動、吃過早餐後,八點前就到立法院了。

早一點質詢完,可以早點回去處理事情。」在民進黨不分區立委掛頭牌的吳焜裕笑著說,其實他可以登記第一位,只是自己比較沒經驗,會往後填幾個順位,先參考前面幾位立委的質詢方式。

身具公衛、食品安全和風險管理專業的吳焜裕,從台大借調來當立委,忙碌的立委工作之餘,每周在台大還有兩門課,加上實驗室工作和指導學生論文,接受訪問的當下,他正準備稍晚赴台大社科院演講;長年為食品、環境安全奔走的他,淡淡地說:「就是把辦公室從徐州路(台大公衛學院所在)換到青島東路而已。」經常排第一位質詢的曾銘宗,每逢周一、三、四立法院委員會開會,都是五點半起床準備資料,「國民黨是因為我的財經專業才找我(出任不分區立委),所以我的心態就是要早早來、早早做好。」「從在中研院時期,我就已經習慣長年的忙碌行程。」總是早上五、六點上班,八點固定開晨會的黃國昌,睡眠時間很短,即使假日也到立委辦公室,由於時代力量立委人數不多,他還時常要跑不同委員會質詢、提案,加上身兼黨主席又是區域立委,黨務和選區服務都要做,每天行程滿檔。

「我在台北,但不會是台北人的立委,我要知道農民真正的問題和需要。」本身為學者與社運健將、轉任民進黨不分區立委的蔡培慧,接受採訪的前一天,才剛到南部鄉下一整天,搭最後一班高鐵回台北;就任以來,除了過年,每天幾乎都在工作。

他們發言理性平穩

鍥而不捨 讓官員無法敷衍相較於常有立委以情緒性的言論修理官員,或製造衝突場面以爭取媒體注意,這幾位新科立委反其道而行,發言多半平穩、就事論事,而且論述有條理、在短時間內抓住問題的核心,讓官員沒有迴避空間,質詢內容扎實有深度。

二月十九日開議當天,蔡培慧在院會質詢土地徵收議題,一連串攻勢綿密又精準,讓行政院院長張善政啞口無言,一鳴驚人。

三月三十日,她質詢農委會「農村再生計畫」預算,逐一列舉細項與各種問題,質疑政府花大錢妝點門面,卻沒有實質解決問題的成果,發言內容再度引發各界正視。

「需要花大量時間閱讀官方資料,有時公部門不給資料,自己就要去查。」蔡培慧說,委員會的質詢,她在一周前會準備好,但是院會的總質詢,則花上一個半月去準備。

當上立委後,她發現並不是所有資料都要得到,例如台灣遠洋漁業違法捕撈情形嚴重,日前被歐盟發「黃牌」警告,但是漁業署卻不給資料,只好透過國際網站、非政府組織,找到客觀數據和事實支持。每次質詢,她堅持自己的發言內容要有所本,所有的質詢要合理提出;但她也坦言,還是會被官員實問虛答的態度,氣到提高音量。

曾銘宗形容,以前在金管會,屬下有一千多人,他可以下達充分的指令後去推動政策;現在當立委沒有執行權,只能透過質詢、審預算等方式去監督政府,辦公室的規模也縮小到剩幾位助理,「幾乎所有事情都要親力親為,助理只是幫我找資料和美化圖檔。」他拿起桌上一疊預定下周要用的質詢稿,上面已經做滿了記號,隨時都在補充和修改。

第一時間就指出「浩鼎案」諸多疑點的曾銘宗,熟悉財經議題自然不在話下,「我的優勢是敏感度比一般人更高。」接下來,對於FinTech(金融科技)的發展和資本市場的活絡,是他會持續關注的議題。進入立法院,面對的質詢對象是以前的部屬或長官,他形容自己「炮火還沒全開」,五二○以後成為「在野黨立委」,將有更多發揮空間。

他們做足功課

找出政策異同 才能往下走「從以前我就是比較會找問題的人,所以有些單位不喜歡找我去開會,我甚至要求自己每次聽演講一定要提問。」吳焜裕說。受訪當天,他正在審查國家衛生研究院的預算,曾經在裡面工作過七年的他,質詢時提出國衛院每年投入大量預算,卻沒有任何對衛福成效的評估,以及毒物中心做的計畫,是否作為實質政策參考?兩個問題,讓在場官員噤聲、無法具體回應。

質詢前後,只見台下許多國衛院官員圍著他,但吳焜裕搖搖頭,甚至面露不悅;原來是他點出不當計畫,要求刪減一○%的預算,相關單位跑來求情。對於公部門裡的政治領導專業,他皺眉說:「不能讓新政府沒有錢做事,但對於沒有用的計畫,就該刪!」「立委不是用質詢來修理官員,創造突襲,而是找出彼此在政策上的異同,繼續往下走。」站在質詢台上總是語氣平和,卻能切中要點的黃國昌,甚至會刻意讓官員事先知道他要問的問題,以加速對話的實質進展,影響政策。例如總質詢前一天,他到核一、核二廠參訪時,就提出對核廢料選址的質疑;質詢TRF前,他先找金管會官員來辦公室談。

黃國昌辦公室通常有兩個軸線在跑,除了配合委員會議程準備問政內容,平時也有很多法案在草擬和追蹤,四個法案助理分工處理,先做足準備,問政才能擲地有聲。

憑藉專業背景理性問政,若能在新國會引領風潮,將對台灣政治帶來正面影響。除了這四位具分量的新科立委,不少新科立委也有優秀表現,他們的發言內容不但帶動社會話題,也讓政府備感壓力。

至於未來是否隨著政權轉移影響立場?他們都信誓旦旦表示,會持續推動對人民有利的法案,且拭目以待。

撰文 / 賴若函

這些 菜鳥 立委 兩個 月讓 官員 繃緊 國會 觀察 浩鼎 鼎案 案、 TRF PM2 都問 問到 要害
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大氣十條中期評估:74城PM2.5下降 7省區PM10上升

國務院印發的《大氣汙染防治行動計劃》(下稱《大氣十條》)自2013年9月實施以來,效果如何?

5日,中國工程院結出的評估結果顯示,全國城市細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)濃度呈下降趨勢,多數省份PM2.5或PM10年均濃度下降幅度達到或超過《大氣十條》規定的中期目標要求,可望實現2017年的考核目標。

《大氣十條》提出經過五年努力,全國空氣質量總體改善,重汙染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。

全國城市空氣質量總體改善

中國工程院當日發布《大氣汙染防治行動計劃》實施情況中期評估報告。中國工程院院士、清華大學環境學院教授郝吉明介紹,根據《大氣十條》相關要求,中國工程院組織50余位相關領域院士和專家,對《大氣十條》進行中期評估。

郝吉明介紹,專家組通過整合環境保護部、中國科學院、中國氣象局和有關科研院所的地面長期定位觀測、典型過程綜合觀測、衛星遙感反演等數據,采用多種技術方法對全國空氣質量狀況、變化趨勢和汙染特征進行了評估和印證。

結果顯示,《大氣十條》實施以來,全國城市空氣質量總體改善,PM2.5、PM10、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)和一氧化碳(CO)年均濃度和超標率均逐年下降,大多數城市重汙染天數減少。

數據顯示,2015年,全國74個重點城市PM2.5平均濃度為55微克/立方米,相對於2013年的72微克/立方米下降23.6%;日均值超標天數的比例由2013年的33.2%降至2015年的20.8%。全國PM10平均濃度(338個城市平均濃度為87微克/立方米),相對2013年(330個城市平均濃度97微克/立方米)下降10.3%;日均值超標天數的比例由2013年的14.5%降至2015年的12.1%。74個重點城市共發生846天次重度汙染和238天次嚴重汙染,較2014和2013年降幅分別為28.1%、24.9%以及49.9%、63.7%。

京津冀、長三角、珠三角和成渝地區NO2濃度相對2013年分別下降9.8%、11.9%、19.5%和15.8%,SO2分別下降44.9%、30.0%、38.1%和48.3%。衛星資料反演顯示,2013~2015年,全國NO2和SO2垂直柱濃度年均值和顆粒物光學厚度(AOD)總體呈下降趨勢,與地面監測數據分析結果一致。

但評估結果同時顯示,我國“空氣質量面臨形勢依然嚴峻,冬季重汙染問題突出,重點區域大氣臭氧(O3)汙染問題顯現。”

郝吉明介紹,根據《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)進行評價,2015年全國338個地級及以上城市中有73個城市空氣質量達標,占21.6%;平均超標天數比例為23.3%,重度及以上汙染占3.2%,其中67.4%發生在冬季。全部重度及以上汙染天次中,以PM2.5、PM10、O3為首要汙染物的天次分別占83.4%、15.3%和1.3%。京津冀及周邊地區是全國重汙染天氣高發地區,占全國總天次的44.1%。冬季重汙染對全年PM2.5平均濃度有明顯的拉升作用。2013~2015年,重汙染天氣對京津冀、長三角和成渝地區PM2.5年均值的貢獻分別為40%、10%和20%。

基本完成階段性重點任務

《大氣十條》中諸多措施,具體執行情況又是如何?

郝吉明介紹,專家組基於《大氣十條》詳細配套政策及各省(區、市)實施細則、目標責任書、年度自查報告等數據資料,核算了2013~2015年各部門各行業主要汙染物減排情況,解析了各項政策措施對減排量和PM2.5濃度下降的貢獻。

結果顯示,各省(區、市)均基本完成了階段性重點任務,總體落實情況良好。重點行業提標改造、產業結構調整、燃煤鍋爐整治和揚塵綜合整治四類措施是對PM2.5濃度下降貢獻最為顯著的措施。

評估測算結果顯示,實施《大氣十條》使全國主要大氣汙染物排放量明顯下降。分解各措施對減排量的貢獻發現,重點行業提標改造、產業結構調整和燃煤鍋爐整治是對減排量整體貢獻顯著的措施。

機動車的減排貢獻在城市更為顯著。以北京市為例,2013~2015年北京共淘汰黃標車122.2萬輛,NOx、PM2.5減排量為3.47、0.26萬噸,分別貢獻了兩種汙染物減排量的71%和16%,說明《大氣十條》在控制機動車汙染的方向是正確的,措施是有效的。

郝吉明對記者說,北京市及周邊省份的重汙染應急措施能夠有效降低PM2.5濃度,兩次啟動紅色預警使得重汙染期間北京市PM2.5日均濃度下降17%~25%。

此外,專家組還發現,2014和2015年,重點地區汙染氣象條件相對2013年略為不利或變化不大,氣象條件在近兩年沒有對空氣質量的改善起到“助推”作用。在京津冀等重點地區甚至起到了不利作用。2014、2015年冬季期間,各重點地區不利氣象條件出現天數均超過2013年,特別是2015年冬季京津冀地區超過2013年的天數在各重點地區中最多,導致重汙染多次發生,嚴重影響人們對空氣質量年均值改善的直觀感覺。

盡快啟動“清潔柴油機行動計劃”

評估報告建議,以北京市為戰略重點,破解大氣汙染防治中的若幹難點問題,實現首都空氣質量長效改善。

郝吉明認為,北京采取堅決措施應對秋冬季重汙染問題,重點破解冬季采暖燃煤散燒頑疾,針對北京城中村、城鄉結合部地區以及南四區(豐臺、房山、通州、大興),采用煤改電和冬季特別電價等措施,解決冬季居民采暖問題。重點推進北京南四區大氣汙染治理工作,精細化城市管理,嚴控揚塵汙染,基本淘汰南四區燃煤鍋爐,優先啟動南四區民用散煤清潔能源替代工程,盡快完成南四區汙染小企業退出。

與此同時,進一步提升北京市機動車汙染排放控制能力。建立和完善非道路移動源的大氣汙染排放控制體系,建立統一的非道路移動源臺賬系統。科學確定北京市VOCs與NOx的協同減排策略。加強重汙染天氣應急減排力度。

在《大氣十條》執行後半期,京津冀地區該如何做?評估報告建議,將京津冀大氣汙染防治作為京津冀一體化發展的重要任務,盡快率先啟動《京津冀環境綜合整治重大工程》大氣部分。

郝吉明說,這包括嚴格控制北京周邊傳輸通道上的汙染排放,嚴控周邊地區高架點源。采取措施切實降低秋冬季汙染源活動水平,在京津冀地區劃定“工業錯峰生產區”。增加對京津冀地區天然氣供應額度,采用煤改氣、煤改電等方式對北京周邊傳輸通道地區的工業用煤和散煤進行替代。針對保定、廊坊等北京周邊城市,除《大氣十條》規定的PM2.5下降比例目標外,增加PM2.5年均濃度目標。

專家組還建議,實施冬季供暖地區應優化重汙染天氣應急預案編制技術體系和相關制度,實現對城市重汙染應急預案的科學制訂、動態評估和持續優化。在持續提高煤炭集中清潔高效利用的同時,積極發展可再生能源、核電和天然氣,同時嚴控新增燃煤量,更大程度地實現對煤炭的替代;改進終端能源消費結構,推廣使用天然氣,將天然氣用於替代工業、供暖用煤特別是散煤。推進非電行業達標排放和超低排放技術及應用。

郝吉明還建議,盡快啟動國家“清潔柴油機行動計劃”,重點開展柴油機、非道路、船舶的大氣汙染排放控制。以重點行業和重點地區為抓手,加快實施國家揮發性有機物總量控制。構建精準治霾技術體系,創新機制體制,加強科技引領,持續提升環境監管和執法能力。

北京需采取堅決措施應對秋冬季重汙染問題,重點破解冬季采暖燃煤散燒頑疾。攝影/章軻

大氣 十條 中期 評估 74 PM2 下降 省區 PM 10 上升
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科學家“極度震驚” PM2.5可致癡呆?

近期英國科學家的最新研究發現了大腦組織中的細微的汙染物,可能導致神經組織退化,這意味著我們平時空氣汙染中吸入的細微顆粒物,比如PM2.5可能會增加阿爾茨海默綜合征等疾病引發的幾率,雖然這還有待進一步證據的支撐。

這是研究人員首次發現空氣汙染被吸入人體後,會產生氧化磁鐵礦(Magnetite)等細微顆粒物,從而對人腦產生影響,導致癡呆。科學家對此表示“極度震驚”。

這項研究是由英國蘭卡斯特大學的科學家發表在《美國科學院院報》(PNAS)中的。研究團隊分析了37個捐獻的人腦組織樣本,其中29人生於並死於墨西哥城,年齡介於3歲至85歲間。墨西哥城是全世界有名的高汙染城市。另外8人來自於曼徹斯特,年齡介於62歲至92歲,他們死於不同程度的神經組織退化疾病。

“這是一個可怕的結果!”報告的主要作者BarbaraMaher教授表示,“當你研究人腦組織的時候,你會發現這些顆粒物分散在人腦的神經細胞中,當你做磁性萃取的時候,會發現在一小塊的人腦細胞中就有幾百上千萬的這種顆粒物,這意味著它們對人腦的破壞幾率也有上千萬種。”

Maher教授的團隊進一步通過實驗揭示了這種顆粒物具有特別的形態,這為它們的起源提供了關鍵線索。少量的氧化磁鐵礦(Magnetite)能夠在大腦中自然生成一種獨特的鋸齒狀的顆粒物,但是與之相反的是,在研究中科學家發現,人腦組織中聚集起來的這種顆粒物的量遠遠大於原本少量的自然氧化磁鐵礦,而且形狀是非常光滑而且圓潤的——這些特性只有在高溫下才能夠被創造出來,就好像汽車引擎或者剎車系統的原理。

“在人腦中的這些顆粒物是球形的,表面幾乎沒有晶粒,在催化的條件下,也會含有鉑金屬的成分。”Maher教授表示,“這項研究是具有發現意義的,打開了一個新的研究領域,通過這些顆粒物,科學家能夠進一步研究它們是否會導致或者加速神經組織退化相關疾病。”

這種被稱作“納米球”的顆粒物,它的直徑小於200納米(人的頭發絲的直徑為50000納米)。一些比較大的顆粒物,比如鼻腔中的煙灰是可以被捕捉的,但是進入人體肺部或者進入血液的更細小的顆粒物卻很難被發現。但是科研人員相信納米級別的顆粒物是可以通過鼻腔中的嗅覺器官來作用於神經系統,最後影響大腦的中樞神經。

研究報告的共同作者之一、蘭卡斯特阿爾茨海默綜合征和其他神經系統退化領域教授DavidAllsop表示:“雖然目前還沒有絕對的證據來證明這些在人腦中聚集的顆粒物是如何導致阿爾茨海默綜合征等神經退化疾病的,但是大量的觀察都證明了這些汙染物顆粒為形成大腦磁鐵礦顆粒起到了關鍵的助推作用。”

目前,已經有多項研究暗示老年癡呆與大腦里的金屬物質不正常的累積有關。今年3月發表於《自然》雜誌的一篇研究也指出,磁鐵礦顆粒與老年癡呆患者出現的腦細胞受損有關。

Walton博士還表示,老年癡呆的原因是複雜多樣的,現在還不能說住在高汙染的城市發生老年癡呆的風險一定會更高,需要在該領域的進一步研究來支撐,所以人們目前也不應該過於擔心。她還認為,降低老年癡呆風險可以通過定期的鍛煉、健康飲食以及戒煙等。

科學家 科學 極度 震驚 PM2 可致 癡呆
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北京環保回應“水中PM2.5”:不會對健康產生明顯影響

10月17日,北京環保宣傳中心官方微博@京環之聲今日發帖回應媒體報道《23省44城市自來水檢出疑似致癌物》。

@京環之聲表示,清華大學研究人員歷時3年,在全國23個省、44個城市和城鎮、155個點位采集了164個水樣。水樣涵蓋水廠出廠水、家庭自來水和水源水,這是迄今為止國內規模最大最全面的一次調研。研究人員檢測了自來水樣中當前已知的全部9種亞硝胺類消毒副產物,其中NDMA(亞硝基二甲胺)是亞硝胺類化合物中含量最高的。

於是有的媒體寫出了題為《23 省 44 城市自來水檢出疑似致癌物》的報道,一時間引起了大家的恐慌。

對此,@京環之聲進行了解讀。

亞硝胺是致癌物嗎?

亞硝胺類化合物被國際癌癥研究中心判定為 2A 類致癌物,即“動物致癌證據明確,但人類致癌證據不充分”。另有很多流行病學研究表明,亞硝胺類化合物與消化系統癌癥有較明顯的相關性。

聽起來有點嚇人的樣子,那為什麽自來水中會有亞硝胺類物質呢?

亞硝胺是自來水消毒的副產物

自來水廠消毒通常會使用含氯消毒劑,在氯的作用下水中的少量汙染物會變成消毒副產物,其中部分有機氮化物可以變為亞硝胺類物質。氯是最廉價且相對安全的消毒手段,多年來始終找不到它的替代品,因此亞硝胺等微量消毒副產物也無可避免,世界各國無一例外。

目前大多數學者的觀點是:包括亞硝胺在內的自來水消毒副產物並不會對健康產生明顯影響,但是如果不消毒,帶來的危害可能更大。WHO(世界衛生組織)的飲用水指南也持同樣觀點。

水中的亞硝胺危險嗎?

既然目前的自來水中不可避免地會含有亞硝胺類物質,那麽我們就來關註一下劑量。

本次清華大學的調查數據顯示:中國自來水中 NDMA 的平均濃度大約是 11 ng/L;華東、華南地區,家庭自來水中的 NDMA 平均濃度大約在 18 ng/L 左右;長三角地區的家庭自來水中 NDMA 的平均濃度為 28 ng/L 左右。(註:1 ng/L,萬億分之一,即 0.0000000000001)

這也是為什麽新聞中說華東華南“最嚴重”的原因。

那麽這些數據意味著什麽呢?說明這些自來水都不能喝了嗎?

雖然自來水中的亞硝胺是一個研究熱點,但只有少數國家和地區針對它制定了標準。比如美國加州制定了一個特別嚴苛的標準(10 ng/L),如果用這個標準衡量,中國自來水有 1 / 4 左右超標。

但是看看別的標準:加拿大衛生部的指導值是 40 ng/L;澳大利亞的指導值是 100 ng/L;WHO 的指導值也是 100 ng/L。

如果用這些標準衡量,本次清華大學的調查中僅有極個別樣本超過澳大利亞或世衛組織的標準,而超過加拿大標準的只占 7% 左右。也就是說,如果按照 WHO 的標準,這次檢驗中絕大多數水是安全的。

@京環之聲表示,雖然水要天天喝,但畢竟亞硝胺的濃度比較低。如果按照媒體報道的數據推算,即使你一輩子喝長三角的水,因為亞硝胺得消化道癌癥的概率也只有十萬分之幾。 相對而言,其他來源的亞硝胺更值得關註。如:腌臘食品、煙草等。

安全,不代表不需要改進

@京環之聲同時坦言,這次檢出 NDMA 的樣本中,中國的平均濃度(中位數)大約是22 ng/L,而美國是4 ng/L。此外,無論檢出亞硝胺類化合物的種類還是檢出率,中國的情況都比美國更嚴重。如果和歐洲、日本相比,我們的差距更大。而且,清華的研究人員在長三角某縣城的龍頭水中檢出了全國NDMA的最高濃度,是44個城市中唯一超過世界衛生組織100ng/L標準的,這歸根結底,是源頭汙染的問題,所以解決問題重在控制源頭汙染。

@京環之聲最後強調,安全,不代表不需要改進。當然要盡可能減少亞硝胺這種可疑的致癌物,但如果盲目追求“高標準”,最後傷害的還是全體納稅人的利益。

北京 環保 回應 水中 PM2 不會 健康 產生 明顯 影響
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還在相信負離子空氣凈化器除PM2.5?小心受騙上當

據上海市消保委網站公布的負離子發生器比較試驗結果:號稱可凈化空氣的15款發生器,顆粒物潔凈空氣量均不達標示效果。而據室內環境及微生物汙染控制專家表示,人工發生的負離子,除去的灰塵仍在室內,單純采用負離子技術的負離子發生器產品並不屬於真正意義上的空氣凈化器。

隨著綠色環保理念的深入人心,各種具有空氣凈化功能的電器紛紛進入市場。許多負離子發生器宣稱具有去除PM2.5、凈化空氣功能,此類商品因其售價低、體積小、耗電少,受到年輕消費者的青睞。

對此,近期上海市消保委對上海流通領域銷售的負離子發生器開展了比較試驗。本次試驗購買了15件負離子發生器樣品,價格從88元至689元不等。這15件樣品在銷售網頁上均宣稱,可凈化空氣,去除粉塵、PM2.5、煙霧等顆粒物。其中11件樣品的外包裝或說明書上宣稱為空氣凈化器或凈化器,其余4件樣品在外包裝或說明書上明示具有空氣凈化功能。有4件樣品在網頁或外包裝上註明了商品的適用面積,分別為(3-5)平方米、(8-12)平方米、12平方米、(16-24)平方米。

本次測試的15件樣品凈化原理以負離子發生技術中電暈放電法為主,該方法為在電極上外加高壓直流電源,此類技術在產生空氣負離子的同時,可能伴生臭氧,如果過量將可能危害人身健康。根據GB 4706.45-2008《家用和類似用途電器的安全 空氣凈化器的特殊要求》的規定,此類商品電離裝置產生的臭氧濃度不得超過5×10-6%。測試結果表明,15件樣品產生的臭氧濃度均符合國家標準的要求。

此外,本次試驗參照GB/T 18801-2015《空氣凈化器》中“顆粒物潔凈空氣量”的測試方法,結果顯示,15件樣品顆粒物潔凈空氣量均小於10立方米/小時,適用面積均小於(0.7~1.2)平方米。

針對測試結果,室內環境及微生物汙染控制方面專家、同濟大學教授李振海介紹,負離子廣義上是指空氣負離子,即帶上負電荷的單個氣體分子(氧氣)或多分子團(包括水汽等)。市場在售電器宣傳負離子發生量動輒數百萬個的,指的是人工發生的空氣負離子。

李振海表示,負離子凈化空氣中的顆粒物(如PM2.5、粉塵),被商家大肆宣傳,其原理是通過顆粒物在電暈電場電子轟擊或氧負離子電荷遷移作用下帶上電荷,帶電的顆粒由於庫倫力的作用,凝並成大顆粒沈降或被吸附於墻壁、地面、床單、衣物、桌面等室內的裸露表面,一定程度上降低了空氣中顆粒物濃度。但被去除的空氣中的灰塵依舊存在於室內,當然也存在被重新揚起,形成二次汙染的可能,而將汙染物集中收集是空氣凈化器的基本特質,因此不會存在這樣的問題。消費者需要正確認識空氣負離子對室內空氣中顆粒物等汙染物的有限的輔助凈化能力,和它去除汙染物的原理,單純采用負離子技術的負離子發生器產品並不屬於真正意義上的空氣凈化器。

附:上海消保委本次負離子空氣凈化器比較試驗結果

還在 相信 負離子 空氣 化器 器除 PM2 小心 受騙 上當
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北京制定PM2.5濃度紅線 五年要降30%

11月8日,北京市政府召開常務會議,北京市委副書記、代市長蔡奇主持會議。會議審議通過《北京市“十三五”時期環境保護和生態環境建設規劃》(以下簡稱規劃),確定“十三五”時期本市生態環保目標。依據規劃,2020年,本市PM2.5年均濃度比2015年下降30%,降至每立方米56微克左右,全市空氣質量優良天數比例超56%。

空氣質量優良天數比例超56%

“十二五”期間,本市空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和總懸浮顆粒物(TSP)等主要汙染物年均濃度平均下降27.4%。國家環境空氣質量新標準實施後,細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降15.8%。

依據規劃,到2020年,大氣和水主要汙染物排放總量持續削減;大氣和水環境質量明顯改善,土壤環境質量總體清潔,生態環境質量保持良好;環境安全得到有效保障;環境治理體系和治理能力進一步提升。2020年,PM2.5年均濃度比2015年下降30%,降至每立方米56微克左右;全市空氣質量優良天數的比例達到56%以上。

清潔優質能源比重提高到90%

規劃提出,“十三五”期間,本市以“煤改氣”“煤改電”“太陽能+輔助熱源”等多種改造方式,推進壓減城鄉接合部和農村地區居民用生活散煤。到2020年底,實現全市基本無燃煤鍋爐,平原地區基本實現平房采暖“無煤化”;經營性服務行業的燃煤設施全部改用清潔優質能源。

到2020年,本市將嚴格控制能源消費總量,推動能源結構清潔化。全市能源消費總量控制在7651萬噸標準煤以內,形成以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應體系。到2020年,清潔優質能源比重提高到90%以上。

同時,加快退出低排放標準的機動車。嚴格執行新增出租車“8改6”強制淘汰制度,到2020年,全市在用燃油出租車力爭達到國Ⅴ及以上標準。

企業汙染減排實行全程管理

依據規劃,本市將繼續淘汰建材、化工、機械、印刷等行業汙染排放大的企業和汙染排放較大的落後工藝。到2017年底前完成全市50個重點區域、200個重點行政村的“散、亂、汙”企業清理整治。

2017年底前,19個市級以上工業園區全部建成生態工業園區,實現能源梯級利用、廢棄物排放最小化、產業循環式組合。到2020年,完成400家以上企業的清潔生產審核,其中強制性審核150家,實現節能降耗和汙染減排的全過程管理。

用水總量不超43億立方米

“十三五”期間,本市將遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則,實施全市用水總量調控,形成量水發展新模式,提升水環境容量。到2020年,全市用水總量將控制在43億立方米以內。同時,保障飲用水源安全,聚焦黑臭水體和劣Ⅴ類水體治理,綜合治理生活汙水、工業廢水和農業汙水,繼續提高汙水處理能力,推進汙水管網建設,加大水資源調配、補給力度,改善水環境質量。

全市森林覆蓋率提高到44%

“十二五”期間,全市林木綠化率、森林覆蓋率分別提高到59%和41.6%。生態環境質量級別保持良好。

依據規劃,2020年全市森林覆蓋率提高到44%。本市將加強西、北部生態涵養區的生態保護和建設,結合自然保護區、風景名勝區等重點生態功能區的保護,強化生態服務和水源涵養功能。完善平原地區主要道路、河流兩側綠色生態廊道,繼續實施平原38萬畝綠化工程。加強森林撫育,實施300萬畝中幼林撫育工程。加快道路綠地景觀、濱水綠廊和公園綠地建設。建設環京森林濕地公園環,恢複濕地8000公頃,新增濕地3000公頃。

北京 制定 PM2 濃度 紅線 五年 年要 要降 30%
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京津冀大氣汙染防治專家組:三地自身排放量對PM2.5貢獻占七成

為什麽今年冬季重汙染頻發?北京的汙染究竟是外地傳輸為主,還是本地排放為主?各地大範圍發布紅色預警是否必要?有什麽樣的效果?

京津冀區域大氣汙染防治聯合研究總體專家組日前就近期公眾關心的大氣重汙染來源成因與應對效果等問題回答了記者提問。

該總體專家組成員單位包括中國環境科學研究院、清華大學、北京大學、南開大學、北京工業大學、中科院大氣物理研究所、中科院生態環境研究中心、中科院合肥物質科學研究院、中國氣象科學研究院、中國環境監測總站、環境保護部衛星環境應用中心,以及北京、天津和河北等省(市)及地級市的環科院和環境監測中心等科研單位,由我國大氣環境科學、汙染防治和環境監測等領域9位院士、25位教授和研究員等一流專家組成。

北京實行機動車單雙號限行,以應對重汙染天氣。攝影/章軻

問:12月16日,網上傳播一組照片,可以看到汙染氣團自北京南部一路向北滾滾而來。北京的汙染究竟是外地傳輸為主,還是本地排放為主?

答:我們也關註到了這組照片,據說是12月16日站在北京高樓拍攝的大興西紅門附近的大氣汙染情景,可以清楚地看到此次高汙染氣團的傳輸過程。

總體看來,華北平原的大部分地區處於同一個大氣流場,包括京津冀魯豫以及環渤海經濟帶,該地區常年盛行兩個風場輻合帶,也就是汙染物匯聚帶,一條是沿豫北-冀中南-北京-冀北沿線的風場輻合帶,另一條是魯西南-冀東-天津-冀北沿線的風場輻合帶(如下圖所示)。在兩條輻合帶的影響下,該地區間汙染物相互輸送,互相影響,形成區域大氣複合汙染。

研究表明,在跨界輸送貢獻中,主導上風向、相鄰排放較大城市和省份的輸送影響顯著。這次西紅門“滾滾而來”的大氣汙染情景,是在特殊氣象條件下(主要在大的冷空氣過程之後),偏北風南下和偏南風北上相互夾擊,在偏南風氣團中存在較強的貼地逆溫層,就會積累形成像墻一樣的汙染團,有明顯的分界線,上面藍天白雲,下面是重汙染。當南風逐漸增強時,汙染團會在南風的驅動下往北挺進。這次形成的汙染團既包含南部地區的汙染排放,也包含前期北京排放的汙染物推向南部地區後,不斷轉化堆積並混合在一起送回了北京。

多年實際觀測和數值模擬研究表明,各地PM2.5汙染相互影響,但京津冀三地自身排放量大是最主要的因素,對PM2.5汙染的貢獻約為70%左右。周邊省市的區域傳輸對京津冀PM2.5汙染的貢獻約占30%左右,其中影響最大的是山東、河南兩省的汙染排放。此外,山西、內蒙和陜西的排放對京津冀PM2.5汙染也有一定的貢獻,但不是汙染的主要原因。

具體而言,從全年PM2.5來源解析分析中,北京市區域傳輸貢獻約占28%至36%,本地汙染排放貢獻占64%至72%;天津市區域傳輸占22%-34%,本地排放占66%-78%。石家莊區域汙染傳輸貢獻23%至30%,70%至77%來自石家莊本地汙染。就本次重汙染過程而言,16日北京市大氣汙染以外地傳輸為主,但此後的幾天中本地排放的汙染物在靜穩天氣和逆溫條件下無法擴散,進一步累積加劇了汙染程度。

可以說,京津冀及周邊地區各省份空氣質量一榮俱榮、一損俱損,誰也難以獨善其身。在預報區域將出現大範圍重汙染天氣時,應協調聯動啟動重汙染應急響應措施,合力削峰,有效降低重汙染程度、縮減持續時間,以實現共同改善區域環境空氣質量的目標。

問:針對這次京津冀及周邊地區的重汙染,各地大範圍發布紅色預警是否必要?有什麽樣的效果?

答:目前,以中國環境監測總站和北京市環境保護監測中心等單位形成的空氣質量聯合預報技術平臺,充分借鑒了國內外先進的數值預報和人工訂正技術,在過去一系列重汙染天氣預報中積累了較豐富的經驗,能夠做到3-5天的精準預報和7-10天的趨勢預報,其準確性得到充分的驗證。

針對這次汙染過程,12月14日,中國環境監測總站會商京津冀及周邊地區省級空氣質量預測預報部門,預計12月16日—21日,受不利氣象條件影響,京津冀及周邊地區將有持續5天以上、影響範圍不少於6個省市的重汙染過程,且20多個城市將可能出現2天以上嚴重汙染,大範圍的逆溫、靜穩和高濕氣象條件以及大氣邊界層高度大幅降低,汙染累積過程可能很快,是今年秋冬季以來持續時間最長、汙染程度最重、影響範圍最大的一次汙染過程。

12月14日晚,環境保護部第一時間向各相關省市人民政府通報空氣重汙染預測預報信息,提示各地及時采取應急響應,最大限度減輕空氣重汙染影響,保障公眾健康。

截止目前,京津冀及周邊地區共有27個城市啟動了紅色預警,18個城市啟動橙色預警,采取工業企業停產限產、工地停工、機動車限行等措施,大幅降低了汙染物排放量,以減少汙染物在空氣中的累積速度,降低重汙染天氣最高峰值和延緩重汙染發生時間。從目前發展情況看,對本次重汙染時空範圍和汙染等級的預測是準確的,實現了提前精準預測,紅色預警啟動很及時,效果顯著。重汙染天氣形成的必要條件之一是持續的靜穩天氣,也就是汙染物不斷積累過程,啟動重汙染天氣應急預警,能有效減少汙染物排放,使汙染物累積過程減緩。因此,紅色預警措施采取的越早越好,本次紅色預警效果明顯。

根據目前汙染過程發展趨勢,及時啟動紅色預警已經有效地抑制了汙染程度的快速增長。以北京為例,北京工業大學等單位的初步模擬分析結果表明:北京市PM2.5濃度下降20%以上;與2015年12月的兩次重汙染天氣應對情況相比,此次SO2、NOX、顆粒物和VOCs等汙染物的減排比例更大;機動車尾氣排放的顆粒物、NOX和VOCs下降了40%左右,其中7成以上是單雙號限行的貢獻。其他城市紅色預警應急措施對各地排放總量的減排比例也在15-30%左右。可以說,本次紅色預警由於及早預報、及時啟動,加上社會各界主動積極響應,使重汙染應急組織較過去更加有序、有力,充分發揮了削減峰值、縮短時長的作用。

本次重汙染天氣自12月16日至12月20日,雖然不排除汙染程度繼續惡化的可能,但汙染過程已經持續了5天,在氣象條件同樣不利的情況下,北京市尚未出現“爆表”的情況,這就說明紅色預警的各項措施大大減緩了汙染物的累積速度,降低了汙染峰值。

問:為什麽今年冬季重汙染頻發?京津冀大氣汙染治理的效果如何?所有措施都用了,為何還出現如此嚴重的霧霾?

答:空氣質量主要受兩個方面影響,一是大氣汙染物排放強度,二是氣象條件。

目前,京津冀區域的產業以火電、鋼鐵和建材為主且沿太行山布局,能源結構以煤為主,交通運輸以公路為主,汙染物排放強度仍處於高位。研究表明,京津冀區域國土面積雖然只占全國的2%,但2014年常住人口占全國的8%,煤炭消費占全國的9.2%,單位面積SO2、NOX、煙粉塵排放量分別是全國平均水平的3倍、4倍和5倍。研究結果也表明,京津冀主要城市在冬季采暖期間的一次PM2.5增加50%左右。冬季汙染物排放強度大,是導致京津冀區域重汙染天氣高發的根本原因。

另外,極端不利氣象條件也是造成重汙染天氣過程頻發的重要原因之一。2015年發生了自1998年以來最強的厄爾尼諾氣候事件,導致明顯的氣候異常,也影響到2015年第四季度我國北方地區溫度明顯偏高,空氣汙染擴散條件不利,空氣汙染狀況加重,重汙染天氣過程頻發。2016年厄爾尼諾切換為拉尼娜狀況,延續了氣候異常。進入秋冬季以來,我國北方地區溫度明顯偏高,冷空氣活動明顯偏弱,以京津冀地區為例,第四季度平均多個氣象要素均表現為十多年以來(2000年以來)明顯偏差的情況,如地面平均氣壓十多年偏低,濕度明顯偏高,地面風速明顯偏小,與逆溫狀況聯系緊密的大氣中層溫度也達到十多年來最高水平,反映大氣逆溫狀況明顯較重,不利於汙染物的擴散。尤其是進入12月以來,溫度偏高,冷空氣活動強度弱、頻率低,大氣汙染擴散能力降低,導致我國北方地區發生多次重汙染過程。

但我們也要看到,隨著全面深入落實《大氣汙染防治行動計劃》,各地實施了大氣汙染防治強化措施,持續推進散煤清潔化替代、居民采暖、煤改電、煤改氣工程,重點行業汙染治理、強化機動車汙染防治等措施,重拳出擊強化環保執法、嚴厲打擊超標排放,減少燃煤、特別是冬季散煤使用量,提高工業企業治汙效率,推進車油一體清潔化和農村生物質清潔利用,降低燃煤、工業、機動車和居民生活的汙染物排放,取得積極成效。

截止到目前,北京市今年的PM2.5平均濃度為69微克/立方米,比去年同期的76微克/立方米下降9.2%。河北省的PM2.5平均濃度為70微克/立方米,比去年同期的77微克/立方米下降9.1%。從空氣質量優良天數比例來看,今年北京、天津、河北的優良天都比去年小幅增加。今年春夏時節,大家在朋友圈中“曬藍天”的頻次明顯高於前幾年,公眾也切身感受到了空氣質量的改善。然而,入冬以後重汙染天氣頻發,大家更強烈地感覺到了反差。這也表明,下一步我們要繼續強化京津冀區域冬季汙染防治工作,特別是民用散煤清潔化、燃煤小鍋爐和“散小亂汙”企業的淘汰治理,把京津冀區域冬季采暖期間的汙染物排放強度也降下來,以便將來即使出現極端不利的天氣條件也能大大減緩空氣汙染程度。

問:京津冀及周邊聯防聯控應對重汙染的效果如何?

答:研究表明,PM2.5既有一次排放,也有很大一部分是二次汙染,其中的有機物、硫酸鹽、硝酸鹽和銨鹽主要來源於氣態汙染物的化學轉化,其特性之一就是通過大氣環流從一個地方傳輸到另一個地方,導致區域性汙染。京津冀中南部區域處於同一個大氣流場,在區域和局地風場的作用下,各地排放汙染物相互輸送、回流混合,這時候各地的重汙染往往是本地排放與外地傳輸疊加的結果。京津冀及周邊地區在秋冬季經常出現多個城市同時發生重汙染天氣的情況,整個區域都被汙染團覆蓋,單個城市獨自采取行動難以達到治汙控霾的效果,區域聯防聯控勢在必行。

空氣質量模擬結果顯示,重汙染天氣過程期間區域大氣汙染物傳輸對北京市大氣PM2.5的濃度貢獻往往超過30%。這時,單個城市獨自采取行動難以達到治霾效果,統一預警、統一行動,開展區域大氣汙染聯防聯控是最有效的選擇。空氣質量監測數據和模型計算結果均表明,2015年12月兩次紅色預警減排措施,使得北京市PM2.5濃度下降17%~25%左右。在這次重汙染期間,氣象條件非常不利於汙染物擴散,有的城市局地氣象條件很容易導致汙染物聚集。

2013年以來,經國務院同意,由北京市牽頭建立了京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作機制,包括京津冀晉魯豫蒙7省市在內,開展大氣汙染聯防聯控,加大區域重汙染天氣應急聯動力度。目前,京津冀及周邊地區已經統一重汙染天氣預警分級標準。自11月份以來,環境保護部在預測預報出京津冀及周邊地區可能出現大範圍、長時間的重汙染天氣過程時,都及時函告相關省市,各地根據重汙染天氣情況發布與之相符的預警級別,同時派出督查組強化問責和新聞媒體曝光。以12月2日-4日京津冀及周邊地區的重汙染天氣過程為例,從實際監測結果來看,區域共同采取應對措施,汙染減排效果平均在15%左右,京津冀PM2.5日均濃度平均下降20微克/立方米左右,北京、保定、廊坊等城市甚至超過50微克/立方米。

針對這次可能出現的持續重汙染天氣,環境保護部依據已有科學研究成果和大氣汙染治理經驗,推動京津冀及周邊地區采取統一預警應急行動,開展區域聯防聯控是十分及時和果斷的。從初步的觀測結果看,北京市實際空氣質量明顯好於預測值,說明紅色預警所采用的大氣汙染控制措施取得了較好的效果,也增強了區域聯防聯控應對重汙染天氣的信心,證明目前治霾的方向是正確的、采取的措施是有效的。

同時,我們也應該意識到,汙染產生不是一時一日,汙染治理也難一蹴而就。京津冀區域正處在工業化和後工業化過程疊加的時期,燃煤、工業、機動車和居民生活排放量都處於高位,大氣汙染防治任務還很艱巨,要徹底改善環境空氣質量,必須堅持不懈地紮實推進汙染物減排工作。我們既要對區域聯防聯控應對重汙染天氣有信心,也要對大氣汙染治理的長期過程有耐心。只要大家齊心協力、全社會共同減排,重汙染天氣就會越來越少,環境空氣質量就會越來越好。

京津冀 京津 大氣 汙染 防治 專家組 專家 三地 自身 排放量 排放 PM2 貢獻 七成
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兩部委:2020年PM2.5未達標地級市濃度降18%

住建部、環保部近日印發《全國城市生態保護與建設規劃(2015-2020年)的通知》,《通知》指出,到2020年,PM2.5未達標地級及以上城市濃度平均下降18%,直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%。

《通知》指出,目前部分區域和城市大氣汙染嚴重,2015年按照新標準開展監測的338個城市中僅有21.6%的城市達標,京津冀及周邊、長三角等區域冬季重汙染問題突出。一些重點流域、濱海城市水汙染嚴重,2015年海河流域Ⅴ類和劣Ⅴ類國控斷面比例為51.6%。北方部分地區地下水嚴重超采,引發地質災害頻發、海水入侵、地面沈降等諸多生態環境問題。

城市汙染治理與市政環境基礎設施建設的工作目標是:到2020年,細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度平均下降18%,二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放降低率達到國家相關考核管理要求;全國地級及以上城市完成老城區的雨汙管網改造,汙水處理廠出水達到國家新的環保排放要求或地表水Ⅳ類標準;直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%,其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上(新疆、西藏除外);設市城市生活垃圾無害化處理率全部達標,指導一批城市創建國家生態文明建設示範區和國家環保模範城市。

部委 2020 PM2 達標 地級市 地級 濃度 18%
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石墨烯抗菌防霧霾口罩研制成功 可阻擋96%PM2.5

據科技日報報道,記者在浙江大學常州工業技術研究院舉辦的新聞發布會上獲悉,該研究院的孵化企業——常州納美生物科技有限公司,依托浙大常州工研院納米醫藥研究中心暨常州市高新區諾貝爾獎工作站,成功研制出超強石墨烯PM2.5抗菌防霧霾口罩,經國家權威檢測部門檢測PM2.5過濾效率達96.4%,對大腸桿菌的抑菌率達99.8%。

該研究院科研管理部主任薛馳介紹,公司研發的新型多功能防護口罩采用最新型功能化石墨烯無紡布濾芯,具備超強的物理隔塵、PM2.5和PM10隔絕功能、抗菌性能,還可以過濾花粉和其他粉塵。其抗霾機理是利用石墨烯對PM2.5及以下的微小顆粒的吸附作用。尤其利用多層的石墨烯,可以牢牢地將微小顆粒“困住”。同時,石墨烯本身具有優良的抗菌性,其抗菌機理是石墨烯與細菌的細胞膜有強力作用,能切割細菌的細胞膜,並大量抽取細胞膜上的磷脂分子。

石墨 抗菌 防霧 口罩 研制 成功 阻擋 96% PM2
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四年來PM2.5降幅27.4% 上海提前一年實現階段性目標

空氣質量問題備受居民關註,在過去的一年里,上海市環境質量的改善情況如何?

在1月17日上海市人代會舉行的“加快汙染治理,改善環境質量”專題審議會上,上海市環保局局長張全對2016年的環保工作做了簡要匯報。

張全表示,2016年環境質量改善成效比較明顯,2016年的PM2.5年均濃度為45微克/立方米,較2015年下降8微克/立方米,同比下降15.1%,2013年以來累計降幅27.4%,提前一年實現了下降20%的階段性目標。與此同時,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和PM10的年均濃度也分別同比下降11.8%、6.5%和14.5%。

目前上海官方的霧霾預報最長為48小時預報,準確率較高。在上海兩會的現場,張全還向媒體透露,正在技術層面上進行研究將預報時間拉長,內部已在測試5天乃至7天的霧霾預報,未來考慮在極端天氣前向公眾發布。

提前一年完成清潔空氣重點任務

張全在專題審議會上表示,上海在大氣汙染防治方面,2016年新增和強化了一批治理措施,提前一年完成了《上海市清潔空氣行動計劃》187項重點任務。

所做的努力還包括:全面完成公用燃煤電廠9臺60萬千瓦及以上機組的超低排放改造,完成1456家工業企業揮發性有機物治理,淘汰高汙染車5.7萬輛,2016年4月1日起上海港正式實施靠泊船舶換用低硫油等排放控制措施,累計安裝揚塵在線監測系統2100余套。另外,還修訂了重汙染天氣專項應急預案,加大強制性應急減排力度。

與此同時,張全表示,2016年長三角區域PM2.5平均濃度同比下降了13.2%,聯防聯治成效逐步顯現。在立法方面,在上海市人大的主持下,提前完成了《上海市環境保護條例》的修訂;標準方面,對標國際先進、國內最嚴,出臺燃煤電廠超低排放、城鎮汙水廠廢氣、建築揚塵和在用非道路移動機械等4項排放標準,完成惡臭汙染排放標準編制。

在執法方面,張全稱,2016年,全上海市環保系統共查處案件3317件,處罰金額2.51億元,分別同比增長28%和45%;向公安部門移送環境拘留案件13件、涉嫌環境犯罪案件33件。

人大代表建言環保執法和治霾

上海市人大代表袁圓在上述審議會上提出,環境執法要求的高標準與當前基層環境檢察隊伍能力現狀差距較大,一線人員的數量嚴重不足,導致基層的環境監管力量較為薄弱。為了確保監管落實到位,建議合理設置編制數量,同時探索環保執法中購買第三方服務,培育具有專業資質的第三方。

上海市人大代表任建興則建議,要進一步研究和探明上海霧霾的成因以及導致霧霾的各類汙染物的排放情況,從而制定更有針對性的控制和預防措施。其次,要進一步明確環保督察,既要發布面臨霧霾時的預警等級,更要探索、研究、發布霧霾發生之前的預測、預告、預防的警告等級,做到預防在先,措施在前。

上海市人大代表伍江表示,如何進一步提高上海對汙染的抵抗和吸納能力非常重要。“空氣最重要的抵抗力來自生態綠化,上海在600多平方公里上,原始森林幾乎沒有,雖然郊野公園也在推,但還是在向休閑方向推,沒有向森林方向推。” 伍江表示,上海如果有兩千平方公里的森林,上海空氣就不會有大問題。

除了加強對霧霾成因和相關數據的進一步研究外,上海市人大代表常江建議調整中小學和幼托機構的空氣汙染應對方案。“空氣汙染對於嬰幼兒的危害更大,因為他們更敏感。目前方案是在預警情況下學生停止課外活動,預警和實際監測當之間可能還有差異。”他表示,是否可以改變應對措施,比如說實行體育課之前的實時監測程序,給學校一個主動權,根據實時監測數據決定是否進行體育課,而不是簡單靠發布的預警來做決定。

年來 PM2 降幅 27.4% 上海 提前 一年 實現 階段性 階段 目標
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邯鄲安陽鶴壁PM2.5濃度過快上升 明顯高於周邊區域

今年的春節,河北邯鄲、河南安陽和鶴壁三市的環保官員們恐怕要在緊張和忙碌中度過。

第一財經記者24日從環境保護部了解到,1月23日,受不利氣象條件影響,京津冀及周邊地區部分城市出現重度汙染天氣,個別城市達到嚴重汙染。而邯鄲、安陽和鶴壁三市在本次汙染過程中PM2.5濃度上升速度過快,且明顯高於周邊區域,顯示汙染物排放量呈明顯上升態勢。要完成全年的減排目標,壓力越來越大。

環境保護部24日向媒體通報,1月23日,河北省石家莊、保定、邢臺、邯鄲市,河南省鄭州、洛陽、鶴壁、平頂山、焦作市空氣質量達到重度汙染,安陽市達到嚴重汙染。北京市空氣質量為良。

環保部最新預測結果顯示,1月24~26日期間,河北中南部及其鄰近區域可能出現重度汙染過程,其中25日汙染最重,部分城市可能出現嚴重汙染。24~25日期間,關中地區空氣質量以重度汙染為主,局地可能出現嚴重汙染;陜南地區以中度汙染為主,局地可能出現重度汙染;陜北地區以良到輕度汙染為主;26日汙染情況較前日有所減輕。四川盆地大部分地區仍將繼續受靜穩不利汙染氣象條件影響,預計24~26日,四川盆地西部個別城市為重度至嚴重汙染。

第一財經記者從環境保護部了解到,環保部已相繼向河北省和河南省推送預警提示,並加密預測預報會商頻次,嚴密監視個別重度汙染城市汙染物排放情況。環保部表示,邯鄲、安陽和鶴壁三市在本次汙染過程中PM2.5濃度上升速度過快,且明顯高於周邊區域,顯示汙染物排放量呈明顯上升態勢,需要進一步強化監管,加大執法管控力度。

環保部表示,將持續關註汙染發展趨勢,督促相關城市嚴控汙染排放。

邯鄲 安陽 鶴壁 PM2 濃度 過快 上升 明顯 高於 周邊 區域
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研究:“PM2.5過早死”借國際貿易從發達國家轉向發展中國家

細顆粒物(PM2.5)與國際貿易能扯上多大關系?清華大學兩個課題組的最新研究發現,關系不僅很大,而且約占全球由於PM2.5汙染造成的過早死亡人數的22%。

第一財經記者獲悉,3月30日,由清華大學地球系統科學系張強課題組、環境學院賀克斌課題組及北京大學物理學院大氣與海洋科學系林金泰課題組領導的國際研究團隊在《自然》(Nature)期刊上,發表了題為《全球大氣汙染輸送和國際貿易的跨界健康影響》(Transboundary health impacts of transported global air pollution and international trade)的論文,首次定量揭示了全球貿易活動中隱含的PM2.5跨界汙染的健康影響。

《自然》上有關《全球大氣汙染輸送和國際貿易的跨界健康影響》一文的頁面。

據世界衛生組織估計,與PM2.5相關的室外空氣汙染導致全球每年300多萬人過早死亡。

PM2.5汙染的產生與各類商品在生產和運輸過程中的能源消耗和汙染物排放密切相關。傳統上認為汙染物排放主要影響本地區空氣質量,只有一部分排放會通過長距離大氣輸送對下遊地區造成影響。

上述課題組認為,在經濟全球化背景下,由於國際貿易的存在,商品生產過程從最終消費地區轉移到生產地區,與商品生產相關的汙染物排放也隨之發生轉移,從而改變了大氣汙染物排放的時空分布特征,並進一步對各地區的空氣質量和人群健康產生影響。

據介紹,由清華大學和北京大學領導的國際科研團隊自2012年開始研究消費及貿易相關的空氣汙染問題,先後完成了中國貿易相關大氣汙染物排放、中國出口貿易隱含空氣汙染及健康影響、國際貿易對全球氣溶膠輻射強迫影響等一系列研究,成果發表在《美國國家科學院院刊》(PNAS)、《自然·地球科學》(Nature Geoscience)、《環境科學與技術》(Environmental Science & Technology)、《大氣化學與物理》(Atmospheric Chemistry and Physics)等國際重要學術期刊上。

本次在《自然》雜誌發表的研究將全球劃分為13個區域,通過耦合排放清單模型、投入產出模型、大氣化學模型和健康效應模型,首次定量揭示了全球多邊貿易引起的PM2.5跨界汙染及其健康影響。

研究發現,與國際貿易相關的PM2.5跨界汙染水平要遠高於與長距離大氣輸送相關的跨界汙染水平。國際貿易隱含的PM2.5跨界汙染在2007年造成全球約76萬人過早死亡,約占全球由於PM2.5汙染造成的過早死亡人數的22%。

同時,國際貿易使中國、印度、東南亞和東歐等地區的PM2.5汙染暴露和過早死亡人數增加,而美國、西歐、日本等地區的過早死亡人數減少,表明汙染通過國際貿易從發達地區轉移到了欠發達地區。“國際貿易引起的汙染跨界轉移本質上反映了不同地區產業結構水平的差異。”中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌對記者說。

課題組稱,空氣汙染在經濟全球化背景下已成為一個全球問題。國際貿易引起的汙染跨界轉移本質上反映了不同地區產業結構水平的差異。發展中國家應當加速產業結構調整,淘汰低端落後產能,在提升自身在全球產業鏈中地位的同時減少本地排放;國際社會應當提倡可持續消費,並通過建立相關合作機制促進技術轉移,從而降低貿易中隱含的汙染水平,推動空氣汙染全球治理。

研究 PM2 過早 國際 貿易 發達 國家 轉向 發展
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62城市PM2.5汙染“傷了“GDP:濟南人均損失超四千元

對62個樣本城市的最新研究發現,2015年細顆粒物(PM2.5)汙染造成3.53%的上述城市人口早逝和患病住院。這些城市為此還將扣除GDP總和的1.53%,並且人均經濟損失1970元。

即將出版的《環境科學》(2018年第8期)雜誌披露了上述研究成果。大氣汙染防治問題已越來越引起政府重視。8月8日至10日,生態環境部部長李幹傑在天津、河北、山東等地調研時表示,打好汙染防治攻堅戰是當前生態環境部門的一項重大政治任務,重中之重是打贏藍天保衛戰,要以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點,持續加大督查力度。

《環境科學》由中國科學院主管,中國科學院生態環境研究中心主辦,是我國環境科學領域最早創刊的學術性期刊。

據文章作者、南京航空航天大學經濟與管理學院李惠娟等三位學者介紹,隨著工業化、城鎮化的快速推進,我國經濟獲得快速發展,但是環境質量尤其是空氣質量下降明顯,霾天氣常態化,對居民健康和社會經濟發展造成較大危害。

霧霾下的北京城。攝影/章軻

 

環境流行病學及環境毒理學研究證實,短期或長期暴露於汙染、尤其是重汙染空氣中,會造成人體的呼吸、心血管、神經和免疫系統等疾病,染色體、DNA結構發生變化或損傷,而且空氣汙染與癌癥、出生缺陷、早逝的發生也有顯著正相關關系。

在這些汙染物中,PM2.5對人體健康的不利影響最顯著。然而我國很多城市大部分時段的首要汙染物均為PM2.5。

此項研究以我國62個環保重點監測城市為樣本,運用環境健康風險與環境價值評估方法,對2015年PM2.5汙染引發的健康風險及經濟損失進行評價。

結果表明,PM2.5汙染造成約12.51萬人早逝及1009.59萬人次患病、門診和住院,占這些城市市區總人口的3.53%,造成經濟損失5705.57億元,占這些城市年GDP總和的1.53%,年人均經濟損失1970元。

研究發現,若按居民健康經濟損失值排序,前十名的城市分別為北京、上海、重慶、天津、成都、武漢、濟南、西安、沈陽、南京,與健康風險的前十大城市差別不大。

但是,若按健康經濟損失占GDP比重排序,則變動很大,前十大占比城市分別為北京、濟南、重慶、西安、成都、保定、烏魯木齊、沈陽、上海、石家莊。其中最高的北京為3.89%,人均經濟損失最高的濟南為4207元。

河北省有7座城市的PM2.5濃度、1座城市的健康風險、2座城市的健康經濟損失分別進入前十名。從總體看,北京、濟南、成都、沈陽等市情況較嚴重。

研究發現,在四大城市群中,長三角暴露人口最多,京津冀的PM2.5濃度最高;健康風險從高到低依次為京津冀、長三角、東北、珠三角。京津冀與長三角的健康經濟損失差別很小,但是占GDP比重與人均損失卻差別很大,前者均值分別為後者的2.05倍與1.71倍。珠三角的經濟損失及其占GDP比重、人均損失均非常小。

在三大經濟區中,東部的暴露人口最多,經濟損失也最大,達到3777.86億元;中部的PM2.5濃度最高;西部的呼吸疾病住院、急性支氣管炎、慢性支氣管炎的發生率遠高於東部與中部,經濟損失占GDP比重最大,為2.37%。東部、中部、西部的人均經濟損失差別不大。

在南北方中,南方的暴露人口遠大於北方,北方的PM2.5濃度是南方的1.44倍;在南北方全因死亡率相差很小的情況下,北方的早逝、住院、門診及患病率全部遠高於南方,北方所有健康終點平均發生率為4.96%。北方與南方的經濟損失僅有微小差別,但是北方的經濟損失占GDP比重與人均損失均值分別為南方的1.65倍與1.61倍。

在一些PM2.5濃度很高的城市,無論是健康風險還是健康經濟損失都比較突出。攝影/章軻

 

近年來,顆粒物造成的大樣本城市健康損失估算研究主要有美國、西班牙和中國等。分析結果顯示,PM2.5年均濃度每降低10微克/立方米,人群期望壽命增加約0.61歲/年(正負0.20)。

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責編:劉展超

62 城市 PM2 汙染 傷了 GDP 濟南 人均 損失 超四 四千 千元
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