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文翠珊政府敗訴 親歐陣營增談判籌碼英啟動脫歐須國會批准

1 : GS(14)@2017-01-26 18:08:11

【英國脫歐】英國去年公投決定脫歐,但政府執行過程一波三折。最高法院昨以八票對三票,裁定首相文翠珊(圖)必須經國會批准,才可啟動《里斯本條約》第50條,與歐盟展開脫歐談判。政府對判決表示失望,但將在數日內把脫歐議程擺上國會,計劃3月底前啟動脫歐的時間表不受影響。今次判決意味國會在脫歐談判過程中取得更大主導權,親歐陣營談判籌碼大增,或令最終的脫歐條款變得較溫和。



文翠珊政府原本計劃動用「皇家特權」,作為繞過國會啟動脫歐的合法行政權力,惟最高法院院長廖柏嘉宣讀判決時,指「公投有重大政治意義,但構成它的國會法案沒說明最終應發生甚麼事,因此任何令公投生效的法律改動,必須按英國憲法、即由國會法案制訂。採取其他方式的話,將違反可追溯多個世紀的既定憲法原則」。法院同時裁定脫歐毋須交到蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭的地方議會諮詢。


如期3月底前啟動

這次訴訟始於反脫歐商人米勒入秉法院,指脫歐將改變基本公民權利,不得不經國會審議。案件被視為近代最重要的法律爭議,釐清了英國政府體制是由國會執掌最終權力,而非首相及內閣。政府被指在最高法院公佈判決前已打定輸數。英國政府已經通知歐盟,3月底前啟動脫歐的計劃將如期進行。文翠珊發言人表示尊重最高法院決定,但英國人已投票通過脫歐,因此昨日的判決「不會帶來任何改變」。總檢察長衞俊明稱政府對判決感到失望,但是承諾會遵守。去年公投期間推動脫歐的舵手、外相約翰遜在Twitter發帖稱:「最高法院已經表態,現在國會必須表達人民的意願。」


脫歐條款料較溫和

隨着國會即將成為爭議脫歐的新戰場,親歐陣營人人磨拳擦掌,務求阻止當局落實為限制移民而不惜脫離歐洲單一市場的「硬脫歐」條款。蘇格蘭民族黨預告將提出50項「嚴肅及實質性」的修正案;自由民主黨甚至要求人民要有權投票決定最終脫歐條款,否則不會投票支持啟動脫歐;工黨黨魁郝爾賓據報將向文翠珊提出,一旦政府的脫歐方案被國會否決,須交到歐盟作「修訂或改良」,但疑歐派批評建議會削弱英國政府在脫歐談判中的地位。法律專家相信,文翠珊會把立法範圍盡量收窄至只集中在啟動《里斯本條約》第50條,以減少脫歐條款在下議院審議期間被修改及延遲執行的機會。但即使政府提出的議案順利在下議院過關,非民選的上議院亦可拖延通過,最遲可令英國延至2020年代中期才正式脫歐。路透社/美聯社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170125/19907785
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