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新融資管道 體委會也能幫你創業 包下綜合運動館 運動狂人創業圓夢

2011-9-05  TWM

創業就是要自備大筆資金，或向親 友商借、找銀行貸款嗎？標下國中小運動中心委外經營的杜正忠，除了抓住政府委外商機，更主動出擊，爭取體委會五百萬元低息創業貸款，一圓創業夢。 撰 文‧翁書婷 「我每天一定要到操場打球、跑步，就算是颱風下大雨，跑道泥濘不堪；發著三十九度高燒，全身無力；隔天就要大學聯考也一樣。」舞 動陽光的創辦人杜正忠，皮膚看來相當白皙，一臉斯文的書生氣息，沒有一般運動員高大魁梧的身材。 不過，杜正忠有著極為驚人的運動熱忱與毅 力，過去長達二十八年的時間，他就像全年無休的便利商店，一年三百六十五天，天天到操場跑步。 杜正忠這股對運動的熱忱，也展現在他的創業歷 程。 現年三十五歲的杜正忠，五年前開始標政府委外案，現在經營十家國中小運動中心，全年營收約達六千萬元，運動狂人從此成了專業經理人，圓 了創業夢想。除了有計畫、毅力堅定外，體委會五百萬元低息創業貸款，更解決他的資金壓力，而他更是在七歲就有創業念頭。 做好計畫 培養自己十二年「小學一年級，老師問我的志願是什麼？我說，我要開公司當老闆。」杜正忠說。原來，他來自低收入戶家庭，父母月收入兩萬元，卻要養六口人。 全家擠在高雄路竹一間窄小破舊的三合院裡，平時連吃肉都是一種奢侈。 這樣的家庭背景，讓杜正忠從大學就確定要結合興趣，當運動休閒產業的老 闆，於是展開十二年的創業行動。 大學，杜正忠就讀輔大體育系，大一當同學玩樂時，他則認命地考取游泳教練執照、在泳池打工，還發現游泳池的 經營困境。「游泳池冬天都沒有人，而且每個人喜歡的運動不只一種，如果是綜合型場地，不想游泳，還可以打球。」於是他打定主意將來要開綜合運動館。 大 學畢業後，杜正忠第一份工作就是亞歷山大，負責管理泳池，他一邊工作，一邊偷偷學習企業化的經營管理。 一年半後，為了學高階管理，又南下負 責整棟私人運動館。從游泳池教練、亞歷山大運動主任，到整館的負責人，十二年過去，他摸透相關的細節與管理，創業進度也都在他的掌控中。 萬 事俱備，只欠東風，已有豐富經驗的杜正忠，開始為創業資金煩惱。開一家如亞歷山大、加州健身般的大型連鎖運動中心，就要四、五千萬元的資金，他可拿不出這 麼多錢。 杜正忠把目標對準國中小、公家單位委外經營的運動館，「這種場地，不需要四千多萬元的硬體設施，因為政府都幫你建好，只要每年付約 五十萬元租金，負責經營管理，剛好適合我這種沒太多錢的人。」杜正忠分析。 杜正忠雖然沒有創業經驗，但評審看到他非常有心，為了創業已經規 畫十二年，且認為他熟悉管理模式，因此在二十位競爭對手中脫穎而出，成功搶下案子。他和女友，勇敢掏出一百五十萬元積蓄，走上創業旅程。 成 功發展綜合運動館 但杜正忠並未因此而自滿，而是更加投入泳池的經營及思索未來發展。「雖然泳池夏天人很多，但冬天都沒什麼人，而人事費、水 電費等一樣也不會少，若是競爭加劇，很容易虧錢。」所以當他摸熟游泳池後，就開始增加經營運動館的其他項目，羽球、籃球、健身房、韻律舞蹈教室，達成綜合 運動場館目標。 由於政府委外案，不須由業者負擔硬體設施成本，杜正忠決定打價格戰，「我們的收費比私人健身中心，甚至市民運動中心更便宜， 吸引不想花大錢的民眾，生意好得不得了。」那些只經營游泳池的同業後來一個個倒閉，而杜正忠五年來陸續標下十間場館，經營綜合運動項目，形成強烈對比。 當 杜正忠旗下的場館越開越多，需要周轉的資金也越龐大，就在去年底，他從好友處得知，體委會將推出類似青年創業貸款的「運動服務產業信用貸款」，而且體委會 的這個貸款計畫，貸款者不用找別人作保證人，直接由體委會作保，也不用抵押品，最高還可以貸到五百萬元。 聽到這個消息，杜正忠欣喜若狂，馬 上打電話詢問體委會，沒想到電話那頭語帶抱歉地說，「杜先生你可以晚兩個月再來申請嗎？因為體委會也是第一次承辦貸款計畫，需要時間摸索，我們現在連申請 辦法都還沒弄好。」不過，杜正忠可沒有失望掛掉電話，他反而睜大眼睛，語氣迫切地說，「那你們教我怎麼填表格，我現在就開始準備資料。」杜正忠的積極和熱 忱，讓承辦人員對他印象深刻，加上他也符合申辦資格，讓他成為第一位申請成功的人，迅速拿到五百萬元最高額度貸款資金，紓解資金壓力。 而最 近他又瞄準政府案子，是個高達五十間運動場館的標案，很多人都還不知道，「我已經在偷偷等著了。」他小聲地說著。 杜正忠 出 生：1976年 現職：舞動陽光有限公司創辦人 經歷：亞歷山大 學歷：輔大體育系 體 委會貸款內容 申請資格 從事運動服務業，如運動用品、運動博弈、運動場館貸款用途 運動服務營運周轉、設備購買貸款額度 最高500萬元 貸 款期限 最長10年 低率利息 運動人才從事運動產業者，體委會利息補貼1.5％，其餘按銀行利息規定 還款方式 本息按月均攤 註： 申請期間從即日起至2012年12月31日止。

福委會 挖出超大商機

2016-03-07  TWM

除了常見的機票、飯店、餐飲消費，甚至提供育兒照護、心理諮商、就業進修、住宅介紹等，Benefit One將可有可無的福利，變成上班族真正需要的服務，這平台甚至做到在東京證交所掛牌。 每年舉辦員工旅遊、辦理尾牙摸彩等繁瑣的大小事，多是由公司內部的「職工福利委員會」負責；我國法規規定，五十人以上的公司就應該提撥職工福利金，企業須從資本額中提撥一％至四％，不分人數與規模，另從每月營業額中提撥○•○五％至○•一五％。大企業因營業額龐大，福委會所握資金甚至可達億元以上。 這筆關係「員工福利」的錢，究竟該怎麼安排利用呢？老實說，企業也傷透了腦筋，由於是「分外之事」，一般企業的福委會很少會主動規畫，而是由廠商前來提供商品或服務，再視員工是否需要而購買，長此以往，上班族也只將福委會當作聊備一格的組織。 日本有一家專門提供福利服務的公司「Benefit One」，將原本可有可無的福利，真正變成上班族需要的服務，其內容包羅萬象，除了常見的機票、飯店、餐飲消費外，甚至有育兒照護、心理諮商、就業進修、住宅介紹等，還有出差專用的機票、車票與旅館集中購買系統，能節省公司出差經費並防止社員不當利用。 簡單來說，Benefit One就是一個福委會外包平台，對企業提供福利服務外包，藉此獲取大量會員（各企業員工），達到規模經濟後，向服務供應商議價，正向循環下，會員又能在此找到更便宜、便利的服務。 正因看準了福利制度外包的需求，Benefit One在一九九六年成立後，○四年即突破百萬會員數，並持續快速成長，○六年更在東京證交所市場第二部掛牌（相當於中小板），數年內將觸角延伸到中國、美國、泰國與台灣（在台與中華電信合作），目前會員數已達七三四萬人，加入的企業逾五千家，年營業額達二一六億日圓。 最近Benefit One更想出福利制度的新玩法，它們販賣點數（每點一日圓）給企業，免費協助企業建構「社內點數制度」，而企業可自己設定業績達成目標，發放點數給員工，員工即可用點數到Benefit One兌換服務或商品，在企業人手不足、流動率高的現代，也意外成為提高員工滿意度的利器。 （本專欄隔周刊出） 撰文 / 徐重仁

從醫委會到會計師監管改革

梁家騮藉拉布等令醫委會改革方案未獲立法會通過。(資料圖片)

隨著立法會今屆會期終結，醫委會改革草案也在一片爭議聲中落幕。儘管各關係方通過協商圖解決分歧，但草案仍未得到部分醫生團體贊成，立法會醫學界議員梁家騮更一改溫文形象，在會上不斷要求點算法定人數，以求拉布將草案拉倒。

草案惹來醫生強烈反彈，問題核心在醫委會日後的組成，業界擔心特首藉委任委員來操控醫委會。特首委任制不是新鮮事，為何現在才認為不妥？因主要是醫生對特首梁振英缺乏信任，生怕他任用非人，找自己友干預醫委會運作，繼而放寬境外醫生註冊門檻，好讓內地醫生也能來港執業。梁議員在一次訪問中，已然暗示不信任梁特首，認為近年幾次公職委任皆引起社會爭議，因此相信制度好過相信個人。有趣的是醫學界這次打著「倒梁」旗號，以今時今日社會氣氛，連「ABC(Anyone But CY)」也能成競選政綱，按理是必勝無疑。但結果剛好相反，輿論普遍批評醫生自私自利，沒有顧及病人利益，反映社會已受夠，認為改革不能再拖。

醫生群起反對以爭取自身利益，同為三師之一的會計師也面對一場監管制度改革，說的是「優化上市實體核數師監管制度建議」。公眾諮詢文件於2014年推出時，業界已有反對聲音，但卻未能形成大氣候。如政府建議將財務匯報局升格成日後獨立監管機構，其職權更集警察和法官於一身，負責核數師日常巡查和調查外，亦同時負責判罰。對此，香港會計師公會表明反對，但在「與國際做法接軌」大前提下，反對看來無效。

又例如建議的最高罰款竟達1,000萬元，據報此水平是參考保險中介的罰則。但一間小型上市企業的核數費用隨時少於100萬元，把其他界別的罰則硬套在會計業界，做法極不恰當，對中小型會計師行不利，只會鞏固大型會計師行壟斷局面。儘管同業組成聯盟試圖抗爭，到目前仍沒有甚麼好消息。好像財匯局最近在立法會一次工作匯報中被議員問及處分機制安排，局方只重申諮詢文件建議，說將訂立罰款指引，令會計師不會因罰款而陷入財困云云。

更重要是按目前機制，財匯局成員皆由特首委任(註：部分成員須由關係方提名，部分是當然成員)。新機制卻更進一步，除財匯局行政總裁是當然成員外，所有成員須由特首委任，業界無權過問。反觀目前自我監管制度公平得多，核數師監管雖由會計師公會負責，但會計師至少有權以一人一票方式推舉業內人士進入公會作理事。再者，為減低「自己人審自己人」的影響，按現行法例，所有案件須提交由5人組成的紀律委員會處理，當中3人包括主席必須是業外人士。可見現制度具備相當大程度的獨立性。從種種跡象看來，監管改革事在必行，不單一切從嚴，監管機構全由「非執業人士」掌管。

忽發奇想，會計師能否依樣畫葫蘆，仿效醫學界做法反對核數師監管？看來不成。首先，會計業界「梁粉」者眾，「倒梁」肯定行不通。其次相信是專業使然，會計師極尊重法律法規，即使環境如何惡劣仍願意遵守遊戲規則，不會做出過激行為。如2012年政府推出《公司條例草案》，當中第399條不單將核數師疏忽行為刑事化，還株連負責項目的審計員。儘管業界強烈反對，但當時不少議員均表示支持政府方案。所謂團結就是力量，會計師聯合起來奔走於各方黨派和官員作遊說，結果成功否決政府方案。但面對嚴苛監管改革，還要「外行管內行」，一眾會計師能否像「399」般「打斯文交」，還是被迫不顧形象「打爛仔交」，全看政府能否吸取醫委會改革的教訓了。

原文刊於：am730 2016-07-22

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銀監會發文規範債委會 禁止銀行隨意停貸、抽貸

銀監會在著力防範信用風險方面再發重要規定。

第一財經獲悉，7月6日，銀監會向各地銀監局和銀行業金融機構下發了《關於做好銀行業金融機構債權人委員會有關工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求做好銀行業金融機構債權人委員會(下稱“債委會”)有關工作，並對債委會做出相關定義，同時要求債權銀行不得隨意抽貸。

今年兩會期間，銀監會主席尚福林就曾表示，對於產能過剩的一些企業和“僵屍企業”，準備實行實名制管理，推動商業銀行債務規模比較大並且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則來集體確定對這些企業是增加貸款、穩定貸款還是減少貸款。

今年上半年，銀監會就開始推廣債權人委員會制度，支持優質企業、穩住困難企業、退出僵屍企業，大多數地區已完成對符合條件貸款客戶債權人委員會的組建工作。

“有些企業反映說企業情況不錯，但是有的銀行對它信心不足，就去抽貸，一旦抽貸就會給企業資金周轉造成困難，所以想出來這麽一個辦法，就是對這些企業成立一個債權人委員會，大家共同行動來解決企業的困難，形成互動的合力。”尚福林表示。

對債務較大規模困難企業成立債委會

《通知》對債委會的定義是由債務規模較大的困難企業三家以上債權銀行業金融機構發起成立的協商性、自律性、臨時性組織。債委會按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩貸、減貸、重組等措施，有序開展債務重組、資產保全等相關工作，確保銀行業機構形成合理。

然而《通知》並沒有明確多大債務規模需要銀行來組建債委會，第一財經從銀行人士處了解，今年上半年各地銀監局已經落實對債務困難的大型企業組建債委會的政策，各個地方對規模的標準不同，例如有的地方規定是5億元債務要設立債委會。

“近幾年大型企業債務存在困難的很多，包括很多債券違約的企業也有很多銀行貸款，所以這些企業的債權人之間需要有個協商機制，債委會會提高協商解決辦法的效率。”一位股份制銀行信貸人士對第一財經稱。

《通知》要求債委會可以又債權銀行業金融機構發起成立，債務企業的所有債權銀行業金融機構和銀監會批準設立的其他金融機構原則上要參加債委會，非銀監會批設的金融機構債權人也可以加入債委會。

債委會主席單位則要求由債權金額較大且有協調能力和意願的1~2家銀行業機構擔任。債委會組建銀監會也規定原則上由企業所在地的債權銀行業金融機構組建。涉及到中央企業以及重大複雜的企業集團，可以在總行層面組建債委會。

如果企業涉及到金融債務重組，《通知》則要求企業具備一定的條件。如企業發展符合國家宏觀經濟政策、產業政策和金融支持政策;企業產品或服務有市場、發展有前景，具有一定的重組價值;企業和債權銀行業金融機構有金融債務充足的意願。

在債委會相關規定未出臺之前，一般涉及到地方大型企業的，地方政府會介入協調起到維穩的作用。對於組建債委會是否會對銀行及時控制風險起到關鍵性作用，有銀行人士表示，主要體現在溝通更加順暢，有利於更好解決債務問題，而不同的債務項目效果也會有所差異。

禁止隨意停貸、抽貸

“債委會在一定程度上的確可以減少銀行抽貸的發生，都可以通過協商的方式來解決問題。”上述股份制銀行信貸人士表示。

在經濟下行趨勢中，銀行抽貸成為敏感詞。一方面，在銀行不良持續上升的背景下，企業債務有任何的風吹草動都會觸動銀行風險控制的神經，銀行是急於收回貸款的。然而，一些企業有經營實力暫時出現債務困難，會因為銀行抽貸而迅速陷入泥沼，債權人也會全面陷入風險。

一位大行地方信貸負責人對第一財經表示，銀行對優質的客戶出現暫時的資金困難，會利用續貸等方式幫助緩解資金壓力。不過有的銀行對信貸員在不良考核上較為嚴格，會促使銀行信貸員在企業面臨資金困難的時候，急於收回資金從而抽貸。

對此種情況，《通知》要求為保證企業的正常運營，企業提出新資金需求有充分理由的，債委會可以通過組建銀團貸款、建立聯合授信機制或封閉式融資等方式予以支持。

“各債權銀行金融機構應當一致行動，切實做到穩定預期、穩定貸款、穩定支持，不得隨意停貸、抽貸;可通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸等方式，最大限度地幫助企業實現解困。”銀監會要求。

去產能的江西樣本：成立債委會 化解風險

今年以來，銀監會推廣債權人委員會制度，旨在“支持優質企業、穩住困難企業、退出僵屍企業”，上半年大多數地區已完成對符合條件貸款客戶債權人委員會的組建工作。

8月9日，率先啟動債委會工作的江西銀監局在第36場銀行業例行發布會上詳細披露了江西債委會的情況。江西銀監局黨委書記、局長、新聞發言人李虎表示，截至6月末，全省已完成365家客戶的債委會組建工作，實現省、市、縣三級全覆蓋，共涉及融資余額近2500億元，約占全省對公融資總額的四分之一。

7月6日，銀監會向各地銀監局和銀行業金融機構下發了《關於做好銀行業金融機構債權人委員會有關工作的通知》（下稱《通知》），《通知》要求做好銀行業金融機構債權人委員會（下稱“債委會”）有關工作，定義、規範債委會，同時要求債權銀行不得隨意抽貸。

365家債委會針對三類客戶

“今年，面對國內經濟下行和信貸質量下滑的雙重壓力，部分銀行業機構惜貸、懼貸、壓貸現象有所上升，制約了信貸投入持續增長。”

李虎表示，在此背景下，江西銀監局組織轄內銀行業金融機構，對江西化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能和困難企業市場出清等政策措施可能引發的銀行信用風險敞口及貸款損失底數進行了全面調查和評估，並在全國率先啟動銀行業債權人委員會組建工作。

截至6月末，江西省已完成365家客戶的債委會組建工作。這365家債委會主要是針對江西地區內暫時困難客戶、高風險客戶以及區域金融重要性客戶三類客戶組建，並引入定期溝通協商、信息共享、客戶評價、聯合授信等配套機制。

《通知》對債委會的定義是，“由債務規模較大的困難企業三家以上債權銀行業金融機構發起成立的協商性、自律性、臨時性組織。”按照銀監會要求，債委會可以由債權銀行業金融機構發起成立，債委會主席單位則要求由債權金額較大且有協調能力和意願的1-2家銀行業機構擔任。

對於債委會的設立，李虎稱需抓住“六個要點”。一是明確主席單位職責，著力發揮其牽頭、主導作用；二是合理確定授信總額，穩定預期，使其與企業實際融資需求相適應；三是協商分攤融資份額，推動各行落實同進共退要求，避免盲目抽貸壓貸；四是擬定融資調預案，合理擺布調整的節奏與方式，堅持“穩”字當頭；五是達成債委會合作協議，將銀銀合作、銀企合作兩方面要求都體現出來；六是督促各方嚴格執行協議。

對於嚴重違反債委會決定及協議約定，造成惡劣影響或重大損失的機構，除銀行業協會要按照自律規定進行處理外，監管機構也將予以問責。

“到現在為止，我們行已經參與了80家企業的銀行債權人委員會，涉及到231億元的融資額，我行牽頭的有22家，涉及到融資111億元。” 中國工商銀行江西省分行行長倪百祥在上述發布會上稱。

債委會作用幾何？

盡管銀監會在《通知》中明確要求銀行不得隨意停貸、抽貸，可通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸等方式，最大限度地幫助企業實現解困。但市場對於債委會究竟能夠有多大的作用仍有質疑。

在經濟下行趨勢中，“銀行抽貸”成為敏感詞。一方面，在銀行不良持續上升的背景下，企業債務有任何的風吹草動都會觸動銀行風險控制的神經，銀行急於收回貸款。然而，有經營實力的一些企業暫時出現債務困難，會因為銀行抽貸而迅速陷入泥沼，債權人也會全面陷入風險。

“這個時候最重要的是冷靜。”倪百祥稱，不要一個人跑，大家都跟著跑，需要先冷靜下來，弄明白到底是怎麽回事，這是債委會起到的作用。

以江西一家礦泉水企業潤田為例，該企業由於盲目擴張，而且大量資金投資於房地產，再加上涉嫌民間融資，面臨著資金鏈斷裂。倪百祥透露的數據顯示，潤田在27億融資額當中，有16億銀行融資，涉及到13家銀行，還有將近10億的民間融資。

“盡管我們不是給潤田提供最大融資額度的銀行，但也有一定比例。所以我們積極響應銀監局的號召，出面組建債權人委員會，13家銀行一起坐下來對這家企業進行診斷、分析。”倪百祥說。

在對潤田債務的最後方案中，不僅沒有壓縮融資，還有針對性地追加了1億多融資。首批追加的7000萬貸款用於置換出潤田在市場上借的高利資金，降低其融資成本。隨後，幾家銀行又聯合貸款5000多萬，引進戰略投資者進行重組，使企業重新脫困。通過整合，潤田的總融資額從27億降到3億多，已經徹底活過來了。倪百祥介紹，債委會的組建是要把企業的前景、產品看清楚，需要要去掉的，銀行就不支持；有希望的，就想辦法幫助企業。

江西銀監局提供的案例還顯示，債委會成功協調解決省內某大型鋼鐵民企去產能過程中的無序壓貸問題，並以產能壓縮後的經營需求為基準，穩定了信貸資金支持。

又如江西省內某大型港資企業因行業景氣度和產品價格下降等因素而陷入經營困境，債委會通過協調民間債權人對企業抵押物進行解封，新增信貸投入，推動並購重組等途徑，幫助企業恢複生產、渡過難關。

個人名義也不行 國際殘奧委會對俄羅斯運動員一禁到底

據新華社2日報道，國際殘奧委會1日裁定，不允許俄羅斯運動員以個人名義參加里約殘奧會。

里約殘奧會即將於9月7日開幕。國際殘奧委會1日在聲明中稱，在俄羅斯殘奧代表團被國際殘奧委會宣布禁止參加里約殘奧會後，有超過175名俄羅斯運動員申請以個人名義參賽。不過，國際殘奧委會決定禁止俄羅斯運動員以個人名義參加里約殘奧會，“這是俄羅斯殘奧委會被禁後，不可避免的後果”。

國際殘奧委會表示，他們此舉得到了國際體育仲裁法庭的支持。

俄羅斯殘奧會運動員（來源：俄羅斯衛星網）

國際殘奧委會8月初宣布因俄羅斯殘奧委會無法保證嚴格執行《世界反興奮劑條例》和國際殘奧委會相關反興奮劑規定，禁止俄羅斯代表團參加里約殘奧會。俄方隨後提起上訴。國際體育仲裁法庭在8月22日於里約召開聽證會後於23日宣布，法官們認為國際殘奧委會所做的禁止俄羅斯參加里約殘奧會的決定沒有違反程序規則，俄方上訴被駁回。

由於國際殘奧委會總部在瑞士，俄方隨後又向瑞士聯邦法院提起上訴。不過，該法院在8月31日發布聲明稱，俄羅斯殘奧委會需要進一步證明他們遵守反興奮劑條款，而目前還不能取消對俄羅斯殘奧代表團的禁令。

與國際殘奧委會對著幹！遭集體禁賽後俄自辦殘運動會

北京時間9月8日清晨，里約殘奧會拉開大幕。由於里約殘奧會將俄羅斯代表團全面禁賽，俄羅斯在里約殘奧會開幕的同一時間段，在國內舉辦全俄殘運會(All-Russian Paralympic Contest）。比賽項目包括遊泳、皮劃艇、射擊、盲人足球等，項目設置與夏季殘奧會的項目完全一樣。

國際殘奧委會8月初宣布因俄羅斯殘奧委會無法保證嚴格執行《世界反興奮劑條例》和國際殘奧委會相關反興奮劑規定，禁止俄羅斯代表團參加里約殘奧會。俄方隨後提起上訴。國際體育仲裁法庭在8月22日於里約召開聽證會後於23日宣布，法官們認為國際殘奧委會所做的禁止俄羅斯參加里約殘奧會的決定沒有違反程序規則，俄方上訴被駁回。

國際殘奧委會1日在聲明中稱，在俄羅斯殘奧代表團被國際殘奧委會宣布禁止參加里約殘奧會後，有超過175名俄羅斯運動員申請以個人名義參賽。不過，國際殘奧委會決定禁止俄羅斯運動員以個人名義參加里約殘奧會。

而俄總統普京8月25日宣布，俄羅斯將舉辦自己的殘奧會：“我想告訴我們的殘奧運動員：我們當然要支持你們。我們將專門組織一次運動會，讓你們盡情展示自己的技藝。對獲勝者和得獎者的獎勵，將完全比照殘奧會的標準。”

銀監會公開發布債委會規範通知 各地“因地制宜”成效初顯

“實踐證明，債權人委員會制度和金融債務重組工作是解決銀行業金融機構與債務企業金融債務問題較好的工作機制。”

9月9日，銀監會正式公開發布《關於做好銀行業金融機構債權人委員會有關工作的通知》（下稱《通知》）明確債委會的性質、職責和工作原則，規定債委會的成立和成員組成、議事規則、資金支持及指導與協調等內容，提出實施企業金融債務重組的相關要求。

這份《通知》銀監會於7月6日就下發到了各地銀監局、銀行業金融機構等，此前第一財經在《銀監會發文規範債委會 禁止銀行隨意停貸、抽貸》一文中做了詳細的解讀。

《通知》中不但規範了債委會的組建運行流程，還要求債權銀行不得隨意停貸、抽貸。同時，《通知》重點規定了開展金融債務重組的企業條件、工作原則以及可采取協議重組和協議並司法重組兩種重組方式等主要內容，以有利於指導銀行業金融機構通過債權人委員會制度開展企業金融債務重組工作。

其中，開展金融債務重組的企業至少應當具備以下條件：一是企業發展符合國家宏觀經濟政策、產業政策和金融支持政策；二是企業產品或服務有市場、發展有前景，具有一定的重組價值；三是企業和債權銀行業金融機構有金融債務重組意願。

各地“因地制宜”

《通知》明確，債委會是由債務規模較大的困難企業三家以上債權銀行業金融機構發起成立的協商性、自律性、臨時性組織。債委會按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩貸、減貸、重組等措施，有序開展債務重組、資產保全等相關工作，確保銀行業金融機構形成合力。

銀監會對需要組建債委會的“債務規模較大的困難企業”並沒有明確規定，各個地方對於設立委員會則是“因地制宜”。

例如江西省組建債委會主要針對江西地區內暫時困難客戶、高風險客戶以及區域金融重要性客戶三類客戶。作為最先啟動債委會的省份，截至6月末，江西省已完成365家客戶的債委會組建工作，共涉及融資余額近2500億元。

河南省首批確定對債務規模在3億元以上且3家以上債權銀行的535家客戶組建債委會，共涉及貸款規模9057.88億元。此外，河南省銀監局還計劃到年底以前，著力推動對全省1億元以上3億元以下規模、3家以上債權行的770家客戶債委會的組建。

此前，山西銀監局也表示，企業在３家及以上銀行業機構進行債務融資且債務融資余額在５億元及以上或債務融資余額１億元但已有不良或產生逾期的企業均要成立債權人委員會。

效果顯現

債權人委員會制度的建立，在銀監會看來有多方面的好處。一是為債權銀行業金融機構共同解決債務企業債務危機提供了一個集體協商、集體決策、一致行動的工作平臺。

二是有效避免因個別債權金融機構擅自對債務企業單獨采取行動，導致出現債務企業經營風險加大、甚至出現因此而破產的不利局面，有利於維護銀行業金融機構的整體利益。

三是為債權銀行業金融機構和債務企業協商解決金融債務問題提供了時間和空間，在維護債權銀行業金融機構自身合法權益的同時，有利於幫扶企業渡過難關。

從各個地方目前債委會的推進來看，在“去產能”、幫助企業渡難關等方面都取得了不錯的效果。

以江西萍鋼為例，作為江西省最大的一家民營鋼鐵企業，在化解產能過剩過程中遭遇多家銀行壓縮授信，其資金鏈一度處於斷裂邊緣。

今年3月份，以工行為主席單位的債委會成立。今年8月份，14家債權銀行與萍鋼共同簽署《萍鋼公司銀行債權人委員會合作協議備忘錄》，一方面，各債權銀行承諾通過采取扶持性和維護性措施，保持萍鋼公司用信穩定，以滿足企業持續發展需要；另一方面，企業承諾依法合規使用授信資金，強化信息披露，落實重大事項報告要求，著力維護金融債權安全。

在債委會的推進之下，萍鋼完成去鋼鐵產能100余萬噸，今年上半年實現利潤6.1億元，資金運轉已重歸正常有序狀態。

通過萍鋼的案例可以看到，債委會的模式可以有效解決，去產能過程中的無序壓貸、抽貸等問題，真正幫助一些暫時出現困難的企業渡過資金難關。

《通知》中，銀監會也要求為保證企業的正常運營，企業提出的新資金需求有充分理由的，債委會可以通過組建銀團貸款、建立聯合授信機制或封閉式融資等方式予以支持。

各債權銀行業金融機構應當一致行動，切實做到穩定預期、穩定信貸、穩定支持，不得隨意停貸、抽貸；可通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸等方式，最大限度地幫助企業解困。

民盟浙江省委會主委成嶽沖任浙江省副省長

據浙江在線消息，1月14日上午舉行的浙江省十二屆人大常委會第三十七次會議，經審議並以投票表決的方式，決定任命成嶽沖為浙江省副省長，免去鄭繼偉的副省長職務。浙江省人大常委會主任夏寶龍為成嶽沖頒發任命書，成嶽沖在現場進行了憲法宣誓。

成嶽沖

附簡歷：

成嶽沖，男，漢族，1962年10月生，浙江慈溪人。1990年12月加入中國民主同盟。現任民盟中央常委、浙江省委會主委，全國政協委員。

成嶽沖，1983年7月參加工作，中國民主同盟盟員。華東師範大學歷史系中國古代史專業研究生畢業，歷史學碩士，講師。曾任寧波師範學院政史系講師，寧波市政協辦公廳文史處副處長、處長兼民盟寧波市委會副主委，民盟寧波市委會副主委、海曙區副區長，民盟寧波市委會主委、海曙區副區長，副市長、民盟寧波市委會主委。是第九屆浙江省政協常委。

2012年4月23日當選為寧波市人大常委會副主任。

2012年5月20日當選民盟浙江省第十一屆委員會副主任委員。

現任浙江省科技廳副廳長、民盟浙江省委主委。

2015年12月，浙江省委主委成嶽沖為民盟第十一屆中央常務委員會委員。

2017年1月，浙江省副省長。

正委會撐神父 「魔鬼」其實好溫和

1 : GS(14)@2010-11-03 22:50:09

http://hk.apple.nextmedia.com/te ... 104&art_id=14620890
【本報訊】羅國輝神父昨日表示不會再回應魔鬼論一事，教區人士對羅國輝的惹火言論意見紛紜，副主教楊鳴章批評其言論偏激，但天主教正義和平會則力撐神父。公眾也熱烈擁護神父，在李嘉誠有份投資的 facebook，有人成立群組「恭賀」李氏，冷嘲與熱諷此起彼落。
網民「賀」李實踐預言

教區副主教楊鳴章

天主教正義和平委員會教會顧問陳滿鴻神父認為，李嘉誠代表的處理方式是小題大做，「鬧人魔鬼其實係好普通，又唔係粗口，『魔鬼』係一個好溫和嘅字眼，例如『魔鬼身材』、『魔鬼蛋糕』，即使有負面意思，都唔係下流嘅用詞」。
正委幹事孔令瑜也力撐羅國輝，她說，教區講求社會訓導，鼓勵信眾切勿吝嗇分享，「家香港嘅經濟發展縱容咗地產商斂財，鼓吹炒樓，神職人員指正歪風係好應該，李嘉誠嘅做法令大家唔敢講嘢，封殺言論自由」。聖神研究中心高級研究員林瑞琪引經據典指出， 1891年，教宗良 13世發表《新氏通諭》，譴責自由資本主義壓榨工人；羅國輝神父今番為公義發聲，值得教區支持。
「豈可恃富凌人？！撐羅國輝神父李嘉誠係魔鬼論，恭喜李嘉誠自行實踐預言！」 facebook昨日出現了這個時事群組，不少網友發表評論。支持神父的說：「在李氏社會下，我們沒有言論自由。」但也有人不同意羅國輝的言論：「誠哥雖然唔算好，人哋貪錢，又沒有殺人，話誠哥係魔鬼誇張得滯。」

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