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國辦：支持東部企業通過多種方式參與東北國企改革

3月17日，據中國政府網站消息，國務院辦公廳印發了《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》(以下簡稱《方案》)，要求深入貫徹黨中央、國務院關於推進實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的總體部署，組織東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制，開展對口合作。

《方案》要求，到2020年，東北地區與東部地區部分省市對口合作取得重要實質性成果，建立起橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工作機制，構建政府、企業、研究機構和其他社會力量廣泛參與的多層次、寬範圍、廣領域的合作體系，形成常態化幹部交流和人才培訓機制，在東北地區加快複制推廣一批東部地區行之有效的改革創新舉措，共建一批產業合作園區等重大合作平臺，實施一批標誌性跨區域合作項目，形成一套相對完整的對口合作政策體系和保障措施。

《方案》明確了推進對口合作4個方面共18項具體任務。體制機制創新方面，主要推動雙方在行政管理體制改革、國有企業改革、民營經濟發展、對內對外開放等領域開展合作。產業合作方面，主要推動雙方裝備制造業等優勢產業、新興產業、農業和綠色食品產業、生產性服務業等領域開展合作。提升創業創新水平方面，主要是推動雙方在科技研發與轉化、高校院所交流、創業創新、高端人才交流等領域開展合作。平臺搭建方面，主要推動雙方在功能區對接、合作園區共建、重點城市發展等領域開展合作。

以下為全文：

國務院辦公廳關於印發東北地區

與東部地區部分省市對口合作工作方案的通知

國辦發〔2017〕22號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

2017年3月7日

(此件公開發布)

東北地區與東部地區部分省市

對口合作工作方案

組織東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制，是《國務院關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若幹重要舉措的意見》(國發〔2016〕62號)中的明確要求，是實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的重要舉措，是推進東北振興與“三大戰略”對接融合的有效途徑，也是發揮我國制度優勢促進跨區域合作的創新舉措，對於充分發揮中央和地方兩個積極性，形成共同推進東北地區實現全面振興的合力具有重要意義。為穩步推進東北地區與東部地區部分省市對口合作，制定以下工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照黨中央、國務院關於推進實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的總體部署，組織東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制，通過市場化合作促進要素合理流動、資源共享、園區共建，開展幹部交流培訓，支持東北地區進一步轉變觀念，增強市場意識和競爭意識，激發內生活力和動力，促進東部地區與東北地區在合作中相互借鑒、優勢互補、互利共贏、共謀發展。

(二)基本原則。

——政府引導、市場運作。積極發揮政府在對口合作中的引導帶動作用，加強統籌謀劃，強化組織協調，優化政策環境，搭建合作平臺，促進人員交流。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進資本、人才、技術等要素合理流動，通過市場化運作促進產業轉移，吸引項目、投資在東北地區落地。

——地方主體、國家支持。明確地方政府在對口合作中的主體責任，相關省市政府要將對口合作工作納入重要議事日程，精心組織、主動作為，積極探索、力求實效。國務院有關部門要強化協調指導，加大政策支持，為對口合作創造有利條件。

——互利共贏、突出特色。註重發揮對口合作省市的比較優勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短，實現南北聯動、協同發展。充分考慮資源稟賦、基礎條件等因素，因地制宜、分省(市)施策，結合各地實際，拓展合作領域、豐富合作形式、創新合作方式。

——重點突破、示範帶動。針對東北地區改革發展中面臨的突出矛盾和問題，重點推動學習借鑒東部地區市場觀念、管理理念、政策環境。鼓勵對口合作省市通過多種方式，打造一批合作樣板，力爭取得早期收獲，發揮示範帶動效應，推動對口合作工作不斷深入。

(三)主要目標。到2020年，東北地區與東部地區部分省市對口合作取得重要實質性成果，建立起橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工作機制，構建政府、企業、研究機構和其他社會力量廣泛參與的多層次、寬範圍、廣領域的合作體系，形成常態化幹部交流和人才培訓機制，在東北地區加快複制推廣一批東部地區行之有效的改革創新舉措，共建一批產業合作園區等重大合作平臺，實施一批標誌性跨區域合作項目，形成一套相對完整的對口合作政策體系和保障措施。

二、對口合作關系

在鼓勵支持東北地區與東部地區開展全方位合作基礎上，綜合考慮相關省市資源稟賦、產業基礎、發展水平以及合作現狀等因素，明確以下對口合作關系：

——東北三省與東部三省：遼寧省與江蘇省，吉林省與浙江省，黑龍江省與廣東省。

——東北四市與東部四市：沈陽市與北京市，大連市與上海市，長春市與天津市，哈爾濱市與深圳市。

支持內蒙古自治區主動對接東部省市，探索建立相應合作機制。鼓勵中西部老工業城市和資源型城市主動學習東部地區先進經驗做法。

三、重點任務

(一)對標先進經驗做法，推進體制機制創新。

1.行政管理體制改革。推動東北地區借鑒東部地區先進經驗，進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面優化投資營商環境，加快推進東北地區企業投資項目承諾制、市場準入負面清單制度等試點。支持將東部地區成熟的改革試點經驗加快在東北地區複制推廣，鼓勵東北地區與東部地區合作承擔國家改革試點任務。

2.國有企業改革。推動東北地區學習東部地區深化國有企業改革的成功經驗做法，加快國資國企改革。支持東部地區企業通過多種方式參與東北地區國有企業改革、改造和重組，鼓勵共建國有資本投資運營公司和國有資產市場化運作平臺。引導東部地區有實力的企業參與東北地區國有企業混合所有制改革試點。

3.民營經濟發展。支持東北地區積極借鑒東部地區民營經濟發展經驗，完善民營經濟發展的政策環境、市場環境、金融環境、創新環境、人才環境和法治環境等，加快構建“親”、“清”新型政商關系。在東北地區遴選一批收益可預期的優質項目，通過政府和社會資本合作(PPP)等模式吸引東部地區社會資本投資運營。允許具備條件的東部地區民間資本在東北地區依法發起設立中小型銀行等金融機構。

4.對內對外開放。協同推進“一帶一路”建設，支持東部地區和東北地區共同推進中蒙俄經濟走廊建設，推動共建港口、鐵路、公路等重大基礎設施，聯合開展面向東北亞的開放合作，共同開拓周邊市場，共建對外開放平臺。鼓勵吸引東部地區企業、機構參加中國—東北亞博覽會、中俄博覽會和中國國際裝備制造業博覽會等展會，支持東北地區企業、機構參加東部地區展會。推動東北地區與京津冀地區融合發展，加強基礎設施聯通、產業轉移承接、科技研發與成果轉化等重點領域合作。支持東北地區與長江經濟帶、珠三角地區加強經貿投資合作。

5.發展理念共享。東北地區要定期組織相關城市、園區、企業赴東部地區學習轉型發展成功經驗。繼續組織好系列“東北行”活動，邀請東部地區標桿企業、先進園區、金融機構、科研單位等赴東北地區開展學習交流活動。

(二)開展產業務實合作，加快結構調整步伐。

1.裝備制造業等優勢產業。支持東北地區電力裝備、高檔數控機床、石化和冶金裝備、重型礦山和工程機械、農業機械裝備、先進軌道交通設備、海洋工程裝備、船舶制造等裝備制造能力與東部地區經濟社會發展需求有效對接，推進產用結合、產需對接和產業鏈上下遊整合，推進東北地區優勢裝備制造業企業及其產品、技術與東部地區優勢資源有機結合，支持東北裝備“裝備中國”、走向世界。鼓勵引導東部地區大型裝備制造業企業在東北地區設立研發制造基地。推進雙方企業、研發機構在鋼鐵、有色、化工、建材、國防科技工業等領域開展合作。支持東部工業設計企業與東北地區制造企業合作，提升東北制造的設計水平和品牌形象。

2.新興產業。促進東北地區機器人與智能裝備、生物醫藥、新材料等新興產業與東部地區戰略性新興產業對接，形成協同放大效應。支持東部地區新一代信息技術、高端裝備、新能源等行業企業對接東北地區培育和發展新興產業三年行動計劃，在東北地區培育形成一批新興產業集群。充分利用東部地區互聯網平臺優勢，加快東北地區“互聯網+”發展。

3.農業和綠色食品產業。鼓勵東北地區與東部地區建立農業和綠色食品長期產銷對接關系。支持東部地區農業龍頭企業在東北地區建設一批特色農產品加工基地，共同推進水稻、玉米、大豆等重點農產品精深加工。東北地區要加大綠色有機農產品品牌建設和推介力度，開展特色農產品展銷活動;東部地區要發揮電子商務、營銷網絡和商業模式等方面的優勢，支持東北地區特色農副產品進入東部地區市場。

4.生產性服務業。推動東部地區銀行、證券、保險、基金公司和證券交易所、期貨交易所等金融機構在東北地區依法合規開展業務。鼓勵東北地區與東部地區通過市場化方式發展創業投資基金、天使基金、股權投資基金。加強跨區域物流業合作，開辟更多物流通道，改善東北地區航空、港口物流設施，提高物流社會化、標準化、信息化、專業化水平，鼓勵引導東部地區大型物流企業參與東北地區港航物流業發展和區域性物流中心、地區分撥中心建設，有效降低東北地區物流成本。

5.文化、旅遊和健康產業。開拓東北地區與東部地區文化交流新渠道，研究互設城市主題日、舉辦文化推介會等活動。支持對口合作城市、對口合作省份重點城市間加密航線和高鐵班次。支持東北地區與東部地區充分挖掘東北地區冰雪、森林、草原等生態旅遊資源，共同發展旅遊、文體、休閑等產業，通過共同開發景區、共同宣傳推介等多種方式打造特色旅遊品牌和線路，鼓勵和倡導互為旅遊客源地和目的地。支持有實力的旅遊企業跨區域開發東北地區優勢旅遊資源，合作建設一批特色旅遊小鎮。依托東北地區良好資源優勢和產業基礎，共同發展養老、醫療等健康產業，支持東北地區與東部地區醫療機構間開展合作。

(三)共促科技成果轉化，提升創業創新水平。

1.科技研發與轉化。鼓勵對口合作省市建立科技創新合作機制，加強產學研用合作，促進跨區域科研合作和成果轉化，定期組織開展科技對接交流等活動。鼓勵東北地區複制東部地區在科技成果處置權、收益權、股權激勵等方面的經驗做法，推動科技成果在本地產業化。

2.高校院所交流合作。積極引導東北地區與東部地區高校和科研院所間開展交流合作，鼓勵學科共建和學生聯合培養，定期組織師資交流和學生互訪，研究開展課程互選、學分互認、資源互通。鼓勵東北地區與東部地區高校合作辦學，共建大學科技園和創業創新平臺。支持東北地區與東部地區開展職業教育合作，培養專業技能人才。

3.創業創新合作。推進東北地區與東部地區開放共享“雙創”資源，支持東部地區向東北地區推廣培育“雙創”企業、“雙創”平臺和創客的經驗做法，推介優秀的創業投資企業和創業投資管理團隊參與東北地區創業投資發展。東北地區要加快推進雙創示範基地建設，與東部地區共建一批雙創平臺，營造良好創業創新氛圍。

4.高端人才交流。加強東北地區與東部地區人力資源服務合作，鼓勵對口合作省市搭建人才信息共享交流平臺，按照“不求所有，但求所用”的理念，引導東部地區人才積極參與東北地區創業創新。組織東部地區院士、專家等高層次人才對口支持東北地區科技創新和企業發展。

(四)搭建合作平臺載體，探索共贏發展新路。

1.功能區對接。加強東北地區與東部地區自由貿易試驗區、國家級新區、國家自主創新示範區、全面創新改革試驗區域、產業轉型升級示範區、綜合保稅區、國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區、新型工業化產業示範基地等重點開發開放平臺間的交流對接，積極推廣東部地區各類功能區建設的成功經驗和做法。

2.合作園區共建。支持在東北地區建設對口合作示範園區，引進東部地區的先進經驗、管理團隊，創新管理體制和運行機制，吸引優勢產業集聚。支持東部地區重點園區在東北地區設立分園區，鼓勵東北地區與東部地區合作發展“飛地經濟”，探索跨地區利益分享機制。

3.重點城市合作。鼓勵東北地區與東部地區在對口合作框架下，加強重點城市間合作，在推進新型城鎮化和城市群協調發展，解決“大城市病”，建設宜居、智慧、低碳城市，以及加強城市規劃建設管理等方面學習互鑒，引導東北地區學習東部地區在老工業基地調整改造、資源型城市轉型、棚戶區改造、產城融合發展和特色小鎮建設、城鎮行政區劃優化設置等方面的先進經驗做法。

4.多層次合作體系建設。研究建立對口合作產業聯盟及產教聯盟，引導東北地區與東部地區行業協會商會等對接合作，促進理念互融、信息互通、資源互享。支持東部地區通過聯合組織招商、聯建招商網站、委托招商等方式，協助東北地區開展招商引資。建立東北地區與東部地區專家智庫間常態化交流機制，鼓勵舉辦東北地區與東部地區對口合作論壇。支持建設跨區域公共資源交易平臺。鼓勵和支持相關省市結合實際，在基礎設施、生態環境、扶貧開發、勞務協作和社會事業等方面，創造性地開展形式多樣的合作交流。

四、保障措施

(一)完善工作機制。在國務院振興東北地區等老工業基地領導小組(以下簡稱領導小組)領導下，國家發展改革委、中央組織部要會同領導小組其他成員單位及相關省市政府，共同推進對口合作相關工作。國家發展改革委要加強領導小組辦公室的工作力量，切實承擔好對口合作綜合銜接和相關日常工作。相關省市政府要建立健全對口合作工作的領導、協調和推進機制，明確機構和人員負責工作推進落實，將對口合作任務落到實處。支持對口合作省市政府主要負責同誌定期開展互訪或座談交流，共同研究推動重點工作。地方開展對口合作所需經費納入同級預算管理。

(二)科學編制實施方案。對口合作省市要按照本方案要求共同編制對口合作階段性實施方案，根據需要編制重點合作領域專項實施方案，進一步明確和細化對口合作工作目標、範圍領域、重點任務、重大項目、建設時序和保障措施。要根據階段性實施方案和專項實施方案，制定對口合作年度工作計劃，開展年度工作總結評估，並及時將年度工作計劃和工作總結報送國家發展改革委和中央組織部。

(三)推進幹部人才交流培訓。對口合作省市要組織開展互派幹部掛職交流，促進觀念互通、思路互動、作風互鑒、辦法互學。依托東部地區相關省市各類幹部培訓機構，定期安排對東北三省地方政府負責人、企事業單位管理人員、專業技術人員進行培訓。中央組織部要加強對相關工作的指導和協調。

(四)加大政策支持力度。有關部門要加強對東北地區與東部地區部分省市對口合作工作的指導，在規劃編制、政策實施、項目安排、改革創新先行先試等方面給予傾斜支持，並按照職能分工指導重點領域合作。中央預算內投資設立專項資金支持對口合作重點園區和重大項目建設。銀行業金融機構要加大對對口合作重點園區和重大項目的融資支持力度。鼓勵社會資本通過市場化方式設立對口合作產業投資基金，支持對口合作重大項目建設。在嚴格程序、規範運作的前提下，支持在對口合作省市先行試點開展跨地區耕地占補平衡。推進對口合作省市產業、金融、開放等方面政策經驗交流和複制推廣。

(五)創造良好合作環境。東北三省四市要積極主動做好對口合作各項工作對接，對相關重點項目和重點園區要開辟綠色通道，明確專人負責，積極協調推進。相關省市要在用地、用能、融資等方面給予重點支持。

(六)加強督查評估。國家發展改革委要定期組織開展對口合作工作成效評估。對於積極主動開展工作並取得明顯成效的省市，給予通報表揚並加大支持力度，對於合作進展緩慢的省市，要提出整改要求並督促落實整改措施。對口合作省市也要相應建立督查評估機制，確保東北地區與東部地區部分省市對口合作的各項措施任務落實到位。

央行：運用多種貨幣政策工具 維護流動性基本穩定

中國人民銀行貨幣政策委員會2017年第一季度例會日前在北京召開。

會議分析了當前國內外經濟金融形勢。會議認為，當前我國經濟金融運行總體平穩，但形勢的錯綜複雜不可低估。世界經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期。全球經濟逐步複蘇，主要發達國家複蘇步伐有所加快，部分新興經濟體仍面臨挑戰，國際金融市場存在較多風險隱患。

會議強調，要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議和政府工作報告精神。密切關註國際國內經濟金融運行最新動向和國際資本流動的變化，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實施好穩健中性的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，維護流動性基本穩定，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長。按照深化供給側結構性改革的要求，改善和優化融資結構和信貸結構，提高直接融資比重。繼續深化金融體制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力，加強和完善風險管理。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

本次會議由中國人民銀行行長兼貨幣政策委員會主席周小川主持，貨幣政策委員會委員連維良、易綱、潘功勝、張曉慧、寧吉喆、郭樹清、劉士余、項俊波、樊綱、黃益平、白重恩出席會議，丁學東、史耀斌、田國立因公務請假。中國人民銀行營業管理部、重慶營業管理部負責同誌列席會議。

期貨夜盤丨多種商品表現低迷 瀝青、玻璃領跌

4月11日消息，國內期貨市場夜盤開盤，瀝青、玻璃領跌，瀝青、玻璃分別低開3.3%、2.3%； 焦炭、焦煤、動力煤分別低開1.3%、1.6%、0.6%； 螺紋鋼、熱軋卷板、鐵礦石分別低開0.8%、0.6%、0.5%。

消息面上，從上海期貨交易所獲悉，上期所3月份共對6起造成價格異常波動的交易行為進行排查，未發現違規交易行為。此外，上期所3月份共處理異常交易行為275起。其中，自成交超限103起，頻繁報撤單超限168起，大額報撤單超限4起。對其中達到交易所異常交易處理標準的2名客戶，進行了全市場通告並采取了限制開倉的監管措施。同期，共處理實際控制關系賬戶交易限額超限4起，對涉及的8名客戶進行了全市場通告並采取了限制開倉的監管措施。

據路透社消息，據美國一位政府官員透露，特朗普正考慮簽署一項行政命令，對鋼材、鋁材、家電等行業展開一次貿易調查，調查結果可能導致對部分產品征收附加稅。這位官員表示，新的命令將尋求確定美國在這些領域的貿易赤字是否是外國產品在美低價傾銷或外國政府非法補貼的結果。官員稱：“政府將根據調查結果來決定最佳方案，包括各種可能，從不采取行動到征收附加稅。”

國務院：全面啟動多種形式的醫聯體建設試點

據中國政府網站消息，近日，國務院辦公廳印發《關於推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點。

《意見》指出，建設和發展醫聯體，是貫徹以人民為中心的發展思想、落實《政府工作報告》部署的重點任務，是深化醫療醫保醫藥聯動改革、合理配置資源、使基層群眾享受優質便利醫療服務的重要舉措，有利於調整優化醫療資源結構布局，促進醫療衛生工作重心下移和資源下沈，提升基層服務能力;有利於醫療資源上下貫通，提升醫療服務體系整體效能，更好實施分級診療和滿足群眾健康需求。

《意見》提出，醫聯體建設與發展要立足我國經濟社會和醫藥衛生事業發展實際，以落實醫療機構功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉診流程為重點，按照政府主導、統籌規劃，堅持公益、創新機制，資源下沈、提升能力，便民惠民、群眾受益等原則加以推進。2017年，全面啟動多種形式的醫聯體建設試點，三級公立醫院要全部參與並發揮引領作用，綜合醫改試點省份每個地市以及分級診療試點城市至少建成一個有明顯成效的醫聯體。到2020年，在總結試點經驗的基礎上，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系。

《意見》提出，要根據本地區分級診療制度建設實際情況，因地制宜、分類指導，逐步形成多種形式的醫聯體組織模式。在城市主要組建醫療集團，在縣域主要組建醫療共同體，跨區域組建專科聯盟，在醫療資源不足的邊遠貧困地區大力發展遠程醫療協作網。

《意見》要求，要完善醫聯體內部分工協作機制。建立組織管理和協作制度，落實醫療機構功能定位，以需求為導向做實家庭醫生簽約服務，完善醫聯體內雙向轉診機制。同時，要促進醫聯體內部優質醫療資源上下貫通，統籌人員調配、薪酬分配、資源共享等，促進人力資源有序流動，實現診療信息互聯互通。

《意見》強調，要完善各項保障政策。進一步落實政府辦醫主體責任，探索對縱向合作的醫聯體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種付費方式，完善人員保障和激勵機制，建立與醫聯體相適應的績效考核機制。

國務院：全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點

5月5日，據中國政府網站消息，國務院辦公廳印發深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務，進一步擴大試點範圍，分級診療試點和家庭醫生簽約服務擴大到85%以上的地市，全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點。

以下為全文：

國務院辦公廳關於印發深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務的通知

國辦發〔2017〕37號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：

《深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務》已經國務院同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

國務院辦公廳

2017年4月25日

(此件公開發布)

深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務

2017年是貫徹落實全國衛生與健康大會精神和實施“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的重要一年，是形成較為系統的基本醫療衛生制度框架、完成醫改階段性目標任務的關鍵一年。深化醫改工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以推進健康中國建設為引領，堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，堅持保基本、強基層、建機制，深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，著力推進分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項制度建設，統籌推進相關領域改革，進一步加強組織領導、制度創新和重點突破，抓好已出臺改革舉措的落地實施，為建立中國特色基本醫療衛生制度奠定堅實基礎，切實把改革成果轉化為人民群眾的健康福祉和獲得感，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年深化醫藥衛生體制改革，要重點推進和落實以下工作任務。

一、研究制定的文件

1.制定推進醫療聯合體建設和發展的指導意見。(國家衛生計生委負責，2017年4月底前完成)

2.制定改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見。(國家衛生計生委負責，2017年6月底前完成)

3.制定建立現代醫院管理制度的指導意見。(國家衛生計生委負責，2017年6月底前完成)

4.制定完善公立醫院黨建工作的意見。(國家衛生計生委負責，2017年6月底前完成)

5.制定國有企業辦醫療機構深化改革的指導意見。(國務院國資委負責，2017年6月底前完成)

6.制定支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見。(國家發展改革委負責，2017年6月底前完成)

7.制定醫教協同推進醫學人才培養改革與發展的指導意見。(國家衛生計生委、教育部共同牽頭負責，2017年6月底前完成)

8.制定加強醫療衛生行業綜合監管的指導意見。(國家衛生計生委負責，2017年9月底前完成)

9.制定建立衛生人員榮譽制度的政策性文件。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部共同牽頭負責，2017年9月底前完成)

10.制定開展高值醫用耗材集中采購試點的指導性文件。(國家衛生計生委負責，2017年10月底前完成)

11.制定在部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革實行人員總量管理試點的意見。(中央編辦負責，2017年10月底前完成)

12.制定改革完善仿制藥管理政策的指導性文件。(國務院醫改辦負責，2017年10月底前完成)

13.制定醫藥代表登記備案管理辦法。(食品藥品監管總局負責，2017年12月底前完成)

14.制定藥品購銷信用管理制度。(食品藥品監管總局負責，2017年12月底前完成)

以上任務只列牽頭部門，不列參與部門。

二、推動落實的重點工作

15.總結推廣地方成功經驗，進一步擴大試點範圍，分級診療試點和家庭醫生簽約服務擴大到85%以上的地市。(國家衛生計生委負責)

16.落實國務院醫改辦等單位《關於推進家庭醫生簽約服務的指導意見》，大力推進家庭醫生簽約服務，健全收付費、考核、激勵機制以及醫保等政策。從老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等人群以及慢性疾病和嚴重精神障礙患者等入手，以需求為導向做實家庭醫生簽約服務。2017年，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上，把所有貧困人口納入家庭醫生簽約服務範圍。(國家衛生計生委負責)

17.全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與並發揮引領作用，建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫。探索對縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種方式，推動醫療聯合體成為服務共同體、責任共同體、利益共同體、管理共同體。開展診療—康複—長期護理連續服務模式試點。2017年6月底前各省(區、市)要明確推進醫療聯合體建設的工作方案。綜合醫改試點省份每個地市以及分級診療試點城市至少建成1個有明顯成效的醫療聯合體。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫藥局、財政部負責，排在第一位的部門為牽頭部門，下同)

18.組織開展三級醫院日間手術試點，進一步完善和落實醫保支付和醫療服務價格政策。落實引導推動公立醫院參與分級診療的各項政策。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家發展改革委、國家中醫藥局負責)

19.加強縣級公立醫院綜合能力建設和學科建設，加強縣域內常見病、多發病相關專業科室以及緊缺專業臨床專科建設。推動貧困縣縣醫院遠程醫療全覆蓋。(國家衛生計生委、國家發展改革委負責)

20.全面實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃。(國家中醫藥局負責)

21.督促所有省、市、縣分別完善並落實醫療衛生服務體系有關規劃，明確各級各類醫療衛生機構功能定位。合理控制公立綜合性醫院的數量和規模。(國家衛生計生委、國家發展改革委、國家中醫藥局負責)

22.擴大縣級公立醫院綜合改革示範範圍，每個省份至少有1個國家級示範縣。啟動城市公立醫院綜合改革示範工作。(國家衛生計生委、財政部負責)

23.明確國家衛生計生委和國家中醫藥局屬(管)醫院參加屬地公立醫院綜合改革的政策措施，並開展綜合績效考核工作。綜合醫改試點省份至少選擇1個地市開展績效考核試點，加大探索力度。(國家衛生計生委、國家中醫藥局、中央編辦、財政部、國家發展改革委、人力資源社會保障部負責)

24.推進軍隊醫院、武警醫院參與駐地城市公立醫院綜合改革，並納入區域衛生規劃和分級診療體系。(中央軍委後勤保障部衛生局負責)

25.2017年9月底前全面推開公立醫院綜合改革，所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。協調推進管理體制、醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式等改革。逐步提高醫療服務收入在醫院總收入中的比例。2017年，前四批200個試點城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右，百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下。(國家衛生計生委、國家中醫藥局、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、中央軍委後勤保障部衛生局負責)

26.落實醫療服務價格改革政策，全面推開城市公立醫院醫藥價格改革，建立醫療服務價格區域協調制度。(國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫藥局負責)

27.全面落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院的投入政策，推動建立公立醫院由服務收費和政府補助兩個渠道補償的新機制。逐步償還和化解符合條件的公立醫院長期債務。(財政部、國家衛生計生委、國家中醫藥局、國家發展改革委負責)

28.推進現代醫院管理制度建設，綜合醫改試點省份要選擇部分地級及以上城市開展試點，初步建立決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的管理體制和治理機制。開展制定公立醫院章程試點。(國家衛生計生委、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦負責)

29.開展公立醫院薪酬制度改革試點工作，及時總結試點經驗，著手制訂適應醫療行業特點的人事薪酬制度相關指導性文件。(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生計生委、國家中醫藥局負責)

30.各省(區、市)設定年度醫療費用增長控制目標，2017年，全國公立醫院醫療費用平均增長幅度控制在10%以下。定期公布各省(區、市)主要監測指標排序情況。(國家衛生計生委、財政部、國家中醫藥局負責)

31.完成城鄉居民基本醫保制度整合，實行覆蓋範圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”政策。理順管理體制，可開展設立醫保基金管理中心試點，承擔基金支付和管理，藥品采購和費用結算，醫保支付標準談判，定點機構的協議管理和結算等職能。完善大病保險制度，采取降低起付線、提高報銷比例、合理確定合規醫療費用範圍等措施，提高大病保險對困難群眾支付的精準性。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、保監會分別負責，財政部參與)

32.城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障範圍。(財政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委分別負責)

33.全面推進建立以按病種付費為主的多元複合型醫保支付方式。國家選擇部分地區開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費試點，鼓勵其他地方積極探索。指導各地完善按病種、按人頭、按床日等多種付費方式。綜合醫改試點省份要選擇1—2個地市全面實施醫保支付方式改革，覆蓋區域內所有醫療機構和所有醫療服務，大幅減少按項目付費的比例。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、財政部共同負責)

34.推進按病種收費工作，2017年年底前所有城市實行按病種收費的病種不少於100個。(國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、國家中醫藥局、財政部負責)

35.開展醫保藥品支付標準試點，探索制訂醫療服務醫保支付標準。在全國推進醫保信息聯網，實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委分別負責)

36.制訂200個左右臨床路徑，總數達1200個左右，制訂100個左右中醫臨床路徑。(國家衛生計生委、國家中醫藥局分別負責)

37.推動落實民政部等部門《關於進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》，增強保障合力。(民政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、保監會、國務院扶貧辦、財政部負責)

38.將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣至全國實施。(財政部、稅務總局、保監會負責)

39.總結經驗，按照政府購買服務有關規定，支持商業保險機構等社會力量參與醫保經辦。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、保監會負責)

40.深入實施健康扶貧工程，努力解決農村貧困人口因病致貧、因病返貧問題。(國家衛生計生委、國務院扶貧辦、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、保監會、國家中醫藥局、中央軍委後勤保障部衛生局負責)

41.推進精準康複服務行動，為困難殘疾人提供基本康複服務。(中國殘聯、國家衛生計生委、財政部負責)

42.推動開展長期護理保險試點。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委、民政部、財政部、保監會負責)

43.貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若幹意見》(國辦發〔2017〕13號)，各省(區、市)2017年6月底前出臺本地區具體實施方案，及時制訂細化相關政策措施。(國家衛生計生委、食品藥品監管總局、工業和信息化部、商務部、國家發展改革委、人力資源社會保障部分別負責)

44.加快推進仿制藥質量和療效一致性評價。開展藥品上市許可持有人制度試點工作。(食品藥品監管總局負責)

45.進一步擴大短缺藥品定點生產範圍，支持建設小品種藥品集中生產基地。建立健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。(工業和信息化部、國家衛生計生委分別負責)

46.利用好國家藥品供應保障綜合管理信息平臺，堅持集中帶量采購原則，推進實施公立醫院藥品分類采購，培育集中采購主體，鼓勵跨區域聯合采購和專科醫院開展藥品、高值醫用耗材等聯合采購。研究編制高值醫用耗材采購統一編碼，綜合醫改試點省份要選擇若幹地市開展高值醫用耗材集中采購試點，鼓勵其他省份開展試點。(國家衛生計生委負責)

47.落實國務院醫改辦等單位《關於在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》。2017年年底前，綜合醫改試點省份和前四批200個公立醫院綜合改革試點城市所有公立醫療機構全面執行“兩票制”，鼓勵其他地區實行“兩票制”。(國家衛生計生委、食品藥品監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、稅務總局、國家中醫藥局、財政部負責)

48.推動建立藥品出廠價格信息可追溯機制。(食品藥品監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、稅務總局、國家衛生計生委負責)

49.增加國家藥品價格談判品種的數量，做好價格談判與醫保等政策的銜接。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部負責)

50.試行零售藥店分類分級管理，鼓勵連鎖藥店發展，探索醫療機構處方信息、醫保結算信息與藥品零售消費信息互聯互通、實時共享。(商務部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、食品藥品監管總局負責)

51.開展基本藥物目錄評估，制定優先使用國家基本藥物的激勵政策。(國家衛生計生委負責)

52.選擇部分地區開展建立醫院總藥師制度試點。(國家衛生計生委負責)

53.推進醫保智能監控系統應用，2017年年底前覆蓋大多數統籌地區，將醫保對醫療機構的監管向醫務人員延伸。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委分別負責)

54.加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監督管理，加強對營利性醫療機構盈利率的管控。(國家衛生計生委、財政部負責)

55.啟動社會辦中醫試點，完善中醫診所備案管理辦法。(國家中醫藥局負責)

56.督促各地細化措施，按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵”的要求，對醫療衛生機構單獨制定績效工資總量核定辦法，逐步提高診療費、護理費、手術費等醫療服務收入在醫院總收入中的比例。保護和調動醫務人員積極性。(人力資源社會保障部、財政部、國家衛生計生委分別負責)

57.培養全科醫生2.5萬名以上。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作，為中西部地區招收培養5000名左右本科免費醫學生。繼續組織實施全科醫生特崗計劃。新增7萬名左右醫師參加住院醫師規範化培訓。推進專科醫師規範化培訓制度試點。加快健康產業發展相關人才培養。(國家衛生計生委、人力資源社會保障部、財政部、教育部、國家中醫藥局負責)

58.人均基本公共衛生服務經費財政補助標準提高到50元。加強疾病預防體系和慢性病防控體系建設。做好健康促進。(財政部、國家發展改革委、國家衛生計生委分別負責)

59.優化基層醫療衛生機構中高級崗位比例。進一步改革完善基層衛生職稱評審工作。(人力資源社會保障部、國家衛生計生委負責)

60.落實處方點評等制度。指導地方對輔助性、營養性等高價藥品列出具體清單，實施重點監控。(國家衛生計生委、國家中醫藥局負責)

61.逐步完善省、市、縣人口健康信息平臺，2017年實現國家和省級人口健康信息平臺互聯互通。抓好健康醫療大數據中心與產業園建設國家試點工作。加快推進病案書寫規範、疾病分類編碼、手術操作編碼、醫學名詞術語等相關規範和標準的統一。(國家衛生計生委、工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、國家中醫藥局負責)

62.以國家臨床醫學研究中心為依托，提升基層醫療機構的診療技術水平和服務能力，推進“精準對接”健康醫療科技幫扶機制建設。開展深化醫改支撐性重大課題研究。(科技部、國家衛生計生委、中央軍委後勤保障部衛生局負責)

63.指導京津冀地區協同開展醫療機構、醫師和護士電子證照試點工作，2017年在全國所有省份開展試點。(國家衛生計生委負責)

64.繼續推動國家級醫養結合試點工作，推進社區居家層面醫養結合。啟動中醫藥健康養老工作。推動健康和相關行業融合發展，推進健康醫療旅遊示範基地建設。(國家衛生計生委、民政部、國家發展改革委、國家中醫藥局、財政部負責)

65.繼續開展改善醫療服務行動計劃。構建和諧醫患關系。(國家衛生計生委、國家中醫藥局負責)

66.推動各地由黨委和政府主要負責同誌或一位主要負責同誌擔任醫改領導小組組長，充分發揮醫改領導小組的統籌協調作用。(國務院醫改辦負責)

67.建立將醫改納入對地方政府的考核要求等約束機制。明確地方各級政府、各有關部門責任，把責任壓實、要求提實、考核抓實，建立醫改任務臺賬，加強改革監測和定期通報。(地方各級人民政府負責)

68.積極總結推廣各地醫改成功經驗。綜合醫改試點省份要發揮示範帶動作用，為全局改革積累經驗。適時增加綜合醫改試點省份數量。(國務院醫改辦負責)

69.加強醫改宣傳引導。堅持正確的輿論導向，加強醫改正面宣傳，做好重要政策文件解讀。加大醫改培訓力度，對政府相關部門、醫改辦及公立醫院管理人員等進行全員培訓。(國務院醫改辦、中央宣傳部、中央網信辦負責)

70.加強醫改督查評估。對中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若幹意見》、國務院醫改辦等單位《關於在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》落實情況進行專項督查。對綜合醫改試點省份改革情況進行評估，組織開展分級診療中期評估、城市和縣級公立醫院綜合改革效果評價考核工作。

多種經濟成分並存是不可改變的長期趨勢

中國改革開放中的經濟體制改革是從破除計劃經濟起步的。打破公有制的一統天下，發展多種經濟成分，就成為了必然選項。這對國民經濟發展和人民生活水平提高發揮了巨大作用，但因為公有制被視為社會主義生產關系的本質，就導致了“姓社姓資”的一些質疑。

社會主義初級階段理論就在這樣的思想背景下產生了。這個理論的核心要點是：我國由於社會生產力低下落後，所以處在社會主義初級階段，發展多種經濟成分恰恰是為了並有利於加快生產力的發展。生產力提高了才能進入更高標準的社會主義階段。而且最初發展多種經濟成分主要是個體戶，無非是小商小販小作坊小工廠，這對於克服短缺、滿足社會需求起到“拾遺補缺”（當時的定位）的作用，影響不了公有制為主體的社會主義屬性。

作為改革開放之初黨在意識形態領域的創新，社會主義初級階段理論有效地統一了黨員、幹部和民眾的思想認識，使改革得以有效向前。在這個過程中，民企逐步發展壯大，從最初的炒瓜子、制襯衣，到競爭性領域的全覆蓋。而黨對民營經濟的肯定，也逐步提高。從最初拾遺補缺的“有益補充”，到後來確認為社會主義市場經濟的重要部分。“多種所有制經濟共同發展”，與“公有制經濟為主體”一起，構成我國的“基本經濟制度”。這有效開拓了民企發展的空間，與此同時，也沒有改變“公有制經濟為主體”的提法和相應現實。

社會主義初級階段理論也預留了需要進一步說明和解釋的空間：既然發展多種經濟成分是由於我們還處在社會主義的初級階段，是由於生產力還不發達，那麽以後呢？特別是目前我國已經是全球第二大經濟體，國力也空前強盛，民企繼續存在和發展的必要性與合法性又何在呢？而社會主義一旦度過了初級階段，對非公的經濟成分又將采取怎樣的政策？

正是因為有著這樣的懸念，導致一些人在改革開放40周年的今天提高了嗓門重提社會主義社會兩個階級兩條道路的鬥爭，說什麽要不忘初心、創造條件來準備消滅私有制（當然是指民企）。

我們重溫《共產黨宣言》，不能忘記馬克思、恩格斯在宣言中的一個與消滅資本主義私有制同樣重要的論斷：共產主義並不剝奪任何人占有社會產品的權力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動的權力。

這當然更加包括社會主義時期在內。這也是共產黨人根本不能忘記的初心。由於馬克思、恩格斯設想的共產主義是消滅了商品經濟的，所以他們用了“社會產品”的概念。在目前階段，我們用“社會財富”來替換不會有什麽錯，與現實也完全吻合。因為無產階級革命的目的就是要徹底改變廣大勞動者受壓迫被剝削的命運，擺脫貧困，走向富裕。

我國40年的改革偉業空前地實現了這一目標。民間擁有財富已是普遍現象。黨的十九大報告明確提出保護人民人身權、財產權、人格權。據此一條，就足以證明多種經濟成分並存雖緣於並始於社會主義初級階段，卻並不限於及止於社會主義初級階段。新時期黨號召全民創業創新，也正是依據這樣一個重要的現實。創業創新很重要的一個形式和途徑就是要創辦各類企業。而實際上在我們祖國經濟蓬勃發展的熱土上，每天都有許多新的企業在產生。

再深刻的理論和再精細的分析，都無法改變這樣一個簡單事實：無數新成立的企業是私人出資、私人擁有產權亦即一些人所聲稱的屬於私有制的民企。即使混改了，產權關系上公也還是公，私也還是私。而農村集體經濟則基本穩定在家庭承包的平臺上。其中的經營能手即承包大戶進一步發展的結果，恰恰是產出了私營經濟以及以私人產權為前提的合作經濟。這樣一種黨的農村政策穩定了幾十年所產生的自然結果也值得尊重。

只要允許民眾創業，大量非公的民企必如雨後春筍般生生不息。而民企的不斷優勝劣汰，也是我國經濟具有非凡活力的有力保證。

這樣一個簡單的事實和邏輯足以說明，多種經濟成分並存就不但是黨的一項基本政策，而且首先是一個無法改變的事實。也因而成為了我們國家長期不會變而變了就會犯錯誤的基本經濟制度。

當然，主張對民企進行社會主義改造的主要理由，是民企剝削勞工。這個問題只要認真執行《勞動法》等相應法規，政府加強監管，打擊惡意欠薪等不法行為，勞動者的基本收入、相應的勞動保護、社會福利等基本權益是可以得到保障的。只要不抱偏見，民企中勞動者的經濟地位與國企中的職工沒有原則差別。

40年的改革開放，已經對上述問題做出了明白無誤的回答，所以才有了今天的局面。這恰恰是黨、國家和人民萬萬不能忘記的初心。

合潤傳媒:廣告植入要懂多種“語言”

1 : GS(14)@2010-09-05 20:38:15

http://www.cb.com.cn/1634427/20100904/148043.html
從簡單“嫁接”到融入內容，從傳統影視劇到網路短劇
　　合潤傳媒 廣告植入要懂多種“語言”
　　33個贊助商，23個品牌，無孔不入的廣告在《杜拉拉升職記》中輪番上演。越來越多的影視劇，正讓人們深處廣告植入的重重包圍中。
　 　這是一個廣告植入的新時代，然而在北京合潤德堂傳媒廣告公司(以下簡稱“合潤傳媒”)總裁王一飛看來，植入並不是簡單的“嫁接”，只有節目內容的藝術完 整性、觀賞性不被破壞，“植入廣告”才會對品牌起到良好的傳播效果。王一飛把這種能起到良好宣傳效果並和影視劇進行有效融合的商業模式稱做“品牌內容營 銷”。作為“品牌內容行銷”模式的探路者，合潤傳媒也受到了投資方的關注。
　　繼2009年9月獲得深圳市同威創業投資有限公司(以下簡稱 “同威創投”)2000萬元的投資後，合潤傳媒近日又獲得同威創投及深圳高特佳、凱晨資本等多個投資機構共計6000萬元的二輪投資。同威創投投資經理賈 珂表示，植入式廣告在中國是一個快速增長的行業，預計三年內合潤傳媒將會在國內上市。從目前來看，合潤傳媒有望成為第一家明確以植入式行銷為主業的上市公 司。
　　自建品牌內容行銷平臺
　　《鄉村愛情故事》裡開進村子的雪佛蘭轎車，《我的青春誰做主》裡趙青楚和錢小樣在Kappa專賣店裡聊天，這些都是出自合潤傳媒之手，王一飛更喜歡把這種廣告植入設計叫做“品牌內容行銷”。
　　從2007年創業開始，合潤傳媒主要做的是電視劇廣告植入。“第一個項目是和趙寶剛導演合作《我的青春誰做主》，有一場戲是安排在Kappa專賣店裡拍的。”王一飛說，這一單並沒有掙到錢，但是卻從這一合作中學會了“如何將廣告植入做得看起來不那麼多餘”。
　　“一開始好多合作都不掙錢，即使掙了錢，也可能會出現合作不愉快的狀況。做品牌行銷的和做藝術創作的並不是一類人，經常會發生溝通方面的問題。”談起創業之初的經歷，王一飛稱那段“夾心層”的日子很難熬，他總結出自己的薄弱之處就是沒有成熟的模式。
　 　在堅持了一段時間後，王一飛逐漸建立了自己的BC(品牌內容)分析師團隊，由於BC分析師多具有影視劇實際拍攝經驗，使他們可以順利地參與到每個劇組的 創作溝通當中，與編劇、導演、燈光及演員共同探討每個鏡頭、每個細節的呈現方式。王一飛開玩笑說：“我們的人需要會說兩個星球的話，既要會用文化界的潘多 拉星球語言，也要會廣告語言，這樣我們才能把品牌和製片人之間的差異協調好。”
　　以新片《唐山大地震》為例，由於影片有很多的救災橋段， 因此合潤傳媒的BC分析師們重點查詢了當年地震時全國支援救災中重型設備的使用情況，之後找到相關設備的提供商，以影片真實重播的方式，打開了客戶與製片 方的接洽。“拍攝地震現場需要很多挖掘機、吊車等重型機械，租金非常貴。通過分析發現，我們的客戶‘中聯重科’非常適合參與到這部影片中。”王一飛說，在 汶川大地震中，中聯重科的義務救援隊就奮戰在災區，此次參與拍攝的中聯重科員工不少都親身參與過抗災。經過三年的積累，合潤傳媒在自己的平臺上聚集了160餘家國內外頂級製片公司及百餘家大型品牌，並與其形成了長期穩定的合作關係。而正是平臺化的操作，也為合潤傳媒抵禦了金融危機帶來的風險。王一飛說，合潤傳媒在2009年利潤達到了幾百萬元，是2008年的三倍以上。
　　由商業主導向內容主導轉移
　 　儘管影視劇品牌內容廣告(植入廣告)、品牌內容整合行銷(線下推廣)、品牌內容公關(影視劇宣傳推廣)三部分業務為合潤傳媒帶來了業務量的飛速增長，但 是王一飛並不滿足於此。他說，隨著三網融合時代的到來，傳播管道會變得很模糊，而內容變得更重要了，因為可以點播內容了。以後，合潤傳媒的業務會由商業主 導向內容主導轉移。相比于傳統電視劇，網路劇正逐漸呈現出優勢和強勁的競爭力。在製作和播放方式上，網路劇一般都不是全劇製作完畢後再借助互聯網平臺連續 播放的，而是間斷性地播放，提前預告下一集的播放時間。從經濟效益的角度來看，網路短劇的商業前景更為光明。
　　成本低，製作週期短，廣告 植入回報率高，合作管道更加多樣化，基於這些優勢，製作多媒體短劇成為了合潤傳媒進軍網路的第一顆棋子。王一飛透露，這類短劇的成本之所以低於傳統的影視 劇，主要是在網路、手機等新媒體上，適合此類播出平臺的劇本和創意要更容易找到，而且在三網融合的趨勢下，會有越來越多的廣告客戶更傾向于這樣的合作模 式。
　　“我們下一步準備做高端網路劇，每部投資在200萬元以上，並嘗試跟品牌客戶共同投資製作，或以我們為主，制作品牌定制劇。隨著網路版權的正版化，收費標準也在提高，這塊的增值空間是很大的。”王一飛對網路短劇的市場前景信心十足。
　　當然，看到這一商機的絕不止合潤傳媒一家。對於網路短劇市場，網路視頻的主角優酷、酷6網和土豆網都已開始行動，這個領域的競爭也開始硝煙漸起。8月初，土豆網就宣佈，“橙色盒子”自製劇全媒體業務拓展正式啟動。
　　儘管網路短劇中蘊藏著很大的商機，但這都是建立在一部好的能夠在網上有人氣和口碑的短劇基礎上才能達到的效果。顯然，短劇內容的短小精悍以及是否具有足夠的傳播力，是對合潤傳媒等製作方的一大持續性的挑戰。

　　儘管王一飛不願透露在影片中的植入費用問題，但是隨著影視劇製作費用的水漲船高，植入費用也是節節攀升。王一飛透露：品牌植入費用在2007年大約為20萬~30萬元，但現在已經漲到100萬元了，而且還會繼續迅速上漲。
　 　而對於製作成本的提高，合潤傳媒採取了平臺化的操作來降低風險。王一飛說：“我們每個月都會對30~40部影視劇進行評估，推薦期是三個月，有客戶的我 們就操作，沒有客戶就放棄。如果是開機的話，我們還可以考慮做貼片。但是，首先要經過我們的評估，評估標準有很多項，包括編、導、演等陣容，以及投資額等 十三項，最後採用打分制，這些都是基於資料庫的。比如我們有一個導演庫，包含了所有的知名導演，我們會把他們的資訊隨時放進庫裡來，包括新作品的收視率是 多少，正面評價是多少，負面評價是多少等，然後我們再把它量化。”

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新膠袋稅後日實施　超市續派發多種貨品裝平頭袋　須繳費

1 : GS(14)@2015-03-30 08:23:08







【膠袋徵費】【本報訊】第二階段膠袋徵費後日（周三）起實施，涵蓋範圍包括所有零售點。消費者外出購物，若索取膠袋需繳付最少5毫。以往超市置於生果架旁，供顧客免費任取的平頭袋，現時除冷凍食品及未經密封的新鮮食品外，裝入其他商品均需繳付膠袋費。有超市表示，仍會在店內擺放平頭袋，但會註明只供免費裝載指定商品。有街市攤販則指，恐有市民特地到街市買少許東西，索取免費膠袋後再到超市大肆購物，令攤檔要做蝕本生意。記者：伍雅謙



由4月1日起，所有零售點禁止免費派發膠袋，只有冷凍食品及未經密封的新鮮食品可獲豁免。冷凍食品包括存放於冰櫃、會出現倒汗水的冰凍食品和飲料；新鮮食品則以是否密封區分，以保鮮紙、非氣密膠盒及膠袋包裝的新鮮蔬果、肉類、外賣飯盒及麵包，一律毋須收費。條例罰款只針對商戶，並非消費者。一田百貨市務部總經理謝素嫻表示，首階段推行的膠袋徵費，主要根據膠袋種類收費，但今次則以商品劃分，相信消費者需較多時間理解，店內已張貼宣傳海報，又提示員工如何回應顧客查詢。她表示，超市仍會在貨架旁擺放平頭袋，但會註明若放入非豁免商品，便需收費5毫膠袋費，若顧客在超市取用平頭袋但卻聲稱是自攜帶來袋起非豁免商品，「都只能信個客」。



■次階段膠袋徵費周三實施，市民購物時或因新指引需付額外稅項。易仰民攝

■平頭袋只有裝新鮮疏果的情況下才豁免收費。




街市攤販憂惹爭拗


首次納入徵費計劃的759阿信屋，旗下也有超市及急凍食品市場。老闆林偉駿指，仍會在店內冰櫃兩旁擺放平頭袋，供購買冷凍食品的顧客自行取用，他表示已特別選用容量較小的平頭袋，令顧客難以裝載其他貨品，「畀佢袋咗其他貨出去就大件事」。為免條例實施後引起爭拗，該公司本月初已預先推出優惠活動，顧客在店內購物滿50元並自備購物袋，可獲5毫回贈，他稱活動實施以來，店內膠袋已派少一半。不過，有旺角菜檔攤販大嘆，預計在新例下，會有市民特地到街市買少量食材，便索取一個大膠袋或多個膠袋，以便之後再到超市等地購物，「買1蚊葱就要用大膠袋裝，個袋成本都要4毫幾子」，她相信屆時會出現不少爭拗。




市民心聲

孫小姐：「唔知邊啲要收錢，以後會帶個大啲嘅環保袋出街。」





鍾小姐：「我都唔知生果用保鮮紙包咗都重可以攞膠袋。」





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150330/19095308

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中糧考慮多種重組方案

1 : GS(14)@2015-05-19 16:46:39

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20150519/news/ea_eac1.htm
【明報專訊】被國務院委為國革改革六大試點央企之一的中國最大食品企業中糧集團，昨日有外媒引述消息稱，該公司正在考慮多種重組方案，以實現業務整合和主要業務的整體上市。

消息刺激中糧系股價逆市揚，中糧控股(0606)升近9%至4.74元；中國食品(0506)及中糧包裝(0906)均升約6.5%至5.95元和5.77元；蒙牛乳業(2319)亦微升0.7%至41.75元，與食品業務無關的大悅城地產(0207)跌1.51%至1.96元。

系內股份大升 中糧控股9％

外電《彭博》引述消息人士報道，中糧集團在眾多重組方案當中，包括考慮通過進行海外併購和引入投資者去對業務進行重組；同時也有考慮將旗下部分非核心業務進行分拆整合或出售。在上海交易所上市的中糧屯河，昨晚則發通告指整體上市是中糧集團未來設想的發展戰略，但至今尚未有整體方案及時間表。

外電報道稱，中糧集團目前主要計劃將分佈於多家子公司的糧油糖類業務整合到一個平台公司中，並在2019年之前實現該平台公司的整體上市。另外可能實施的計劃還包括剝離旗下食用油生產商中國食品的糖果業務，或將其與中糧控股等姊妹公司合併。

另指，中糧集團已邀請投資銀行對業務重組提交建議，但並不意味中糧集團會按照建議進行相關重組。

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【維園悼念】悼念方法好多種　大學生重演六四

1 : GS(14)@2016-06-06 03:05:14

香港社會工作學生聯會昨日在時代廣場擺放六四街站，以行為藝術的方式重演六四事件之片段。兩位同學躺在地上，頭上綁上白布，白衣上有血跡，模擬當時學生在六四事件遊行示威的情況，另外亦有人向途人派發當年六四事件發生後，左派報章《文匯報》當年大篇幅報道屠城事件的影印本。社工學聯外務副會長何俊昌表示，各大專院校系會都同意，選擇在街頭摸擬當時六四的情況，讓公眾反思未來香港民主進程。香港嶺南大學、香港教育學院和香港理工大學學生會聯同社工學聯舉辦一連串活動，如寫當時的絕食宣言和派發六四當日報章。嶺南大學學生會亦有出席理工大學晚上舉辦的小型悼念集會。社工學聯擺放街站向途人講解八九民運及六四事件，讓市民大眾在「六四連儂牆」留下對六四的心聲，由於天雨關係，移到時代廣場有蓋空間進行。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160605/19642123

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