在彭鋼看來,CEO的離職將是“易到要去樂視化的真正標誌。”
i黑馬訊 7月27日消息,據《財經》報道,易到CEO彭鋼正式回應了此前的離職傳聞。他表示,其原計劃是在7月17日和四名高管離職時一起宣布,但考慮到易到業務恢複和過渡期平穩,CEO離職一事延後至9月初。
早在6月28日,易到在繼樂視被韜蘊資本接手後,開始全面布局“去樂視化”。根據本月17日易到發布的公告,宣布易到包括CFO任汝嫻、CTO袁斌、法務VP劉曉慶、HRVP馬冬在內的四位高管,分別向公司提交辭職申請。
而根據《財經》報道中彭鋼的回應,自己本來在這一天CEO也準備一起宣布離職,但考慮到易到業務恢複和過渡期平穩,CEO離職一事延後至9月初。在彭鋼看來,CEO的離職將是“易到要去樂視化的真正標誌。”
2017年7月,在易到出現運營危機後,樂視以7億美元入股易到,並占到其70%的股份,成為易到的控股股東。在2016年初,樂視派駐新的管理團隊進駐易到,何毅任董事長、彭鋼任總裁。2016年6月工商註冊信息發生變更,易到法人由周航變更為彭鋼。此後易到從周航時代開始全面樂視化。
根據資料顯示,彭鋼於2010年加盟樂視,此前擔任樂視控股CMO一職。在今年4月,易到創始人周航宣布離職後,彭鋼出任易到CEO,全面負責公司戰略、管理工作。何毅任樂視汽車、樂視車聯網公司CEO,樂視控股副總裁。
而關於此前韜蘊資本方面已經在物色新CEO的消息,彭鋼稱,易到本身的價值毋庸置疑,但是關於新CEO的物色情況等信息他也不了解。同時,關於離職後的去向,彭鋼表示“目前暫未做好打算”。
在彭鋼看來,CEO的離職將是“易到要去樂視化的真正標誌。”
i黑馬訊 7月27日消息,據《財經》報道,易到CEO彭鋼正式回應了此前的離職傳聞。他表示,其原計劃是在7月17日和四名高管離職時一起宣布,但考慮到易到業務恢複和過渡期平穩,CEO離職一事延後至9月初。
早在6月28日,易到在繼樂視被韜蘊資本接手後,開始全面布局“去樂視化”。根據本月17日易到發布的公告,宣布易到包括CFO任汝嫻、CTO袁斌、法務VP劉曉慶、HRVP馬冬在內的四位高管,分別向公司提交辭職申請。
而根據《財經》報道中彭鋼的回應,自己本來在這一天CEO也準備一起宣布離職,但考慮到易到業務恢複和過渡期平穩,CEO離職一事延後至9月初。在彭鋼看來,CEO的離職將是“易到要去樂視化的真正標誌。”
2017年7月,在易到出現運營危機後,樂視以7億美元入股易到,並占到其70%的股份,成為易到的控股股東。在2016年初,樂視派駐新的管理團隊進駐易到,何毅任董事長、彭鋼任總裁。2016年6月工商註冊信息發生變更,易到法人由周航變更為彭鋼。此後易到從周航時代開始全面樂視化。
根據資料顯示,彭鋼於2010年加盟樂視,此前擔任樂視控股CMO一職。在今年4月,易到創始人周航宣布離職後,彭鋼出任易到CEO,全面負責公司戰略、管理工作。何毅任樂視汽車、樂視車聯網公司CEO,樂視控股副總裁。
而關於此前韜蘊資本方面已經在物色新CEO的消息,彭鋼稱,易到本身的價值毋庸置疑,但是關於新CEO的物色情況等信息他也不了解。同時,關於離職後的去向,彭鋼表示“目前暫未做好打算”。
每經記者 塗穎浩
每經編輯 姚祥雲
繼去年底百年人壽資管公司獲批開業之後,永誠財險如今也入局保險資管行列。隨著中小險企的持續加入,保險系資產管理公司將迎來新一波擴容潮。
不過,中小險企申請資管牌照的沖動背後,是什麽樣的強烈訴求?發展資管業務對於中小險企來說,是機遇還是挑戰?
國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示:“永誠保險成立資管公司後,未來資產端將更加靈活。從資產管理公司的發展來看,首先是投資管理本公司的資金,到接受行業其他公司資金的委托,另外還能拓展其他金融資金委托,戰略意義還是比較大的。對於永誠這一品牌地位的保險公司而言,成立資管公司最大的挑戰,在於怎麽匯集更好的投資管理人才,增加自身的投資管理能力。”
●申請牌照意欲拓寬投資業務
截至2016年末,我國綜合性保險資產管理公司有23家。近期,保監會再次批複了保險系資管公司的開業,即同意永誠保險資產管理有限公司開業,註冊資本3億元。
業內人士認為,擁有獨立的資管公司,在一定程度上直接關乎保險公司在項目獵取過程中的優先權和成功率,是提高資金運用收益的必行之路。此外,中小保險公司申請資管牌照的沖動背後,有拓寬投資業務範圍的強烈訴求。
中國保險資產管理業協會的相關人士表示,保險資管機構管理資金來源可以包括關聯方保險資金、非關聯方保險資金、業外機構資金、企業年金、基本養老金、個人資金;投資方式主要可分為開展專戶管理、發行資管產品、設立私募基金、發行公募基金;配置方向涵蓋傳統領域、股權、不動產、金融產品、境外、港股通等。
一位保險資管公司人士也告訴《每日經濟新聞》記者,“投資能力的建設是需要時間的。目前中國的保險資管大部分受托管理的還是自家的保險資金,資金類型是長久期資金,對資產負債匹配的要求較高,因此對資產配置能力的要求也較高。這些方面小公司無論是團隊、成本、還是能力就會有些困難。”該人士還指出,這也是為什麽一些中小保險公司選擇委外給大型資管公司的原因之一。
根據中國保險資產管理業協會的調研顯示,2016年,包括23家保險資產管理公司在內,31家機構共獲得16項資格、294個業務能力牌照,較2015年增加45個。
《每日經濟新聞》記者註意到,國內財險公司成立資產管理公司的數目相對較少,除了永誠財險之外,目前還有華安財保資管、中再資管,此外,還有一些保險資管公司為產、壽險公司及其他等關聯公司聯合組建,如英大資管、中意資管等。
對於財險公司成立資管公司較少,朱俊生指出,一方面與行業本身規模有關,另一方面,財險公司的資金來源的屬性也存在差異,壽險公司在同樣規模下的資金匯集更大。
對於財險公司設立資管公司的資產配置偏好,上述資管公司人士告訴《每日經濟新聞》記者,“雖然產險久期要相對短一點,但由於保險資金配置在固定收益類資產的比重較高,而這類資產本身有不同久期選擇的,因此偏好的差別不會特別明顯。”
據了解,一些成立時間並不算長、規模相對較小的保險公司,基於成本、人員配備等方面的考慮,計劃通過抱團取暖的形式,聯合設立資管公司。泰山財險就在去年提出了《關於成立中小財險公司聯合資產管理公司的提案》,建議由全國中小財險公司聯席會牽頭,各成員單位共同出資成立資管公司。業內人士指出,通過共同出資成立資管公司,彌補中小險企在資產管理、資金運用等方面的短板,尤其是增強中小財險行業整體投資資金的運作實力。
●去年永誠保險業績下滑85%
資管公司的發起方永誠財險成立於2004年9月,註冊資本金21.78億元。
永誠財險的持股5%以上的股東包括:華能資本持股43560萬股(占比20%)、楓信金融控股持股32572.1萬股(占比14.95%)、深圳能源集團持股17372.3(占比7.98%)、北方聯合電力持股17242.5萬股(占比7.91%)、中國大唐集團持股16552.8萬股(占比7.6%)、中國華電集團持股16552.8萬股(占比7.6%)、國電資本持股14300萬股(占比6.57%)、國家電投集團持股14300萬股(占比6.57%)、瑞士再保險持股10890萬股(占比5%)。
永誠保險電力系股東在國內發電市場中占據半壁江山。得益於“電力系”等股東背景實力雄厚,永誠保險自成立以來,始終專註於電力能源及大型商業風險領域。《每日經濟新聞》記者註意到,2016年年報顯示,永誠保險實現保險業務收入63.8億元,向華能、國電、大唐等關聯方銷售保險合計9.8億元,占比15.4%。
2015年12月,永誠保險股票在新三板掛牌並公開轉讓,成為國內首家登陸“新三板”的保險公司。截至目前,永誠保險擁有34家省級分公司、260余家中心支公司及營銷服務部。
從保費收入而言,永誠保險處於國內財險市場第二梯隊。2014年~2016年,永誠保險分別實現原保險保費收入58.44億元、66.97億元、63.49億元,分別在財產險公司中排名第15名、15名、16名,期間財險公司的數量由65家增加至73家,至2016年的81家。
盈利能力顯示,2014年~2015年,永誠保險實現凈利潤4141萬元、1.85億元,2016年,永誠保險凈利潤下滑85%,至2807萬元。永誠財險披露的二季度償付能力報告顯示,公司上半年實現保險業務收入34億元,實現凈利潤5041萬元。
不過,作為首家登陸新三板的保險公司,永誠保險至今尚未成功融資。《每日經濟新聞》記者註意到,在掛牌8個月“零成交”的情況下,2016年8月,永誠保險推出定增計劃,擬發行不超過10億股,募集資金不超過30億元,以補充資本金。但該融資計劃目前暫無下文。
原標題:金逸影視三度沖刺IPO終獲批
曾經兩度沖刺IPO未果的廣州金逸影視傳媒股份有限公司(以下簡稱“金逸影視”),於9月5日再次上會接受審核,終於拿到了中國證監會的一紙批文。
根據金逸影視的上市計劃,此次金逸影視計劃登陸深交所並募集8.1億元,向社會公開發行4200萬股普通股,所籌資金將用於在全國投資建設40家影院,這意味著金逸影視將發力擴大自身的市場規模。
其實早在2012年,金逸影視就已開始籌備上市,但當時因中國證監會暫停IPO,使得金逸影視的上市計劃被迫擱淺。隨後在2014年,金逸影視再次向中國證監會遞交招股說明書,重啟上市計劃,在上會前夜,金逸影視卻被武漢國資委指責招股書失實,稱金逸影視在招股說明書中反映武漢國資委的消費情況嚴重失實,最終金逸影視因尚有相關事項需要進一步落實,被證監會取消了對該公司發行申報文件的審核。
如今終於獲準上市,卻已時過境遷。面對市場的劇變,金逸影視市場份額早已跌出全國前五,凈利潤也明顯下滑。據金逸影視的招股說明書顯示,2011-2013年,金逸影視的資產負債率一直處於較高的水平,分別達到78.79%、80.68%和78%,同時凈利潤率也逐年下滑。盡管此後金逸影視並未更新招股說明書,但據深圳瑞和建築裝飾股份有限公司公告中透露的信息發現,金逸影視2015年和2016年的營業收入與凈利潤均出現下降,其中2016年的營業收入和凈利潤分別為21.56億元和1.96億元,較2015年分別減少1.69億元和0.51億元。此外,據藝恩智庫的數據顯示,2014-2016年,金逸院線在全國的排名也從第五位下降至第七位。
值得註意的是,金逸影視旗下的影院還面臨著管理問題。據中國電影發行放映協會官網曝光臺顯示,僅2016年金逸影視旗下便有2家影院違規使用“雙系統”售票,長期偷漏瞞報票房收入;1家影院在放映分賬影片期間不正確使用售票系統,瞞報票房收入而被通報。
目前金逸影視仍想不斷擴大自己的市場份額,但擴張的速度顯然不及其他院線。據金逸影視此前發布的招股書顯示,截至2014年3月31日,金逸影視共有185家影院,其中有114家自營影院以及71家加盟影院。而據藝恩網的相關資料顯示,截至2016年6月,金逸影視自營影院數量為136家,這意味著在這兩年的時間里,金逸影視自營影院的數量僅增長了22家。觀察其他院線的影院增長速度可以發現,南方新幹線、大地院線和上海聯合院線,同一時間階段里,影院數量分別增長了184家、177家和136家。
據悉,為了形成更大的市場競爭力,金逸影視也制定了差異化發展路線,並曾在去年12月時公開表示,正在進行品牌升級,以及旗下20家自營品牌高端影院的建設計劃,五六線城市也成為該公司未來布局的戰略方向。但業內人士指出,不少二三線城市在成為票倉城市前就經歷了很長的培育期,早期布局該地區影院的公司也是在近幾年才逐漸收回成本,金逸影視若想開拓五六線城市,要做好長期無法盈利的準備,並可能會面臨消費力不足、觀影習慣待培養等情況。
“對於金逸影視而言,若能實現上市,意味著能夠拓寬自身的融資渠道,強化資金實力並借助上市這一契機提升自身品牌,減弱以往事件所帶來的負面影響,”院線分析師賈欣然認為,“但這也只是其中一方面,金逸影視若要提振業績,實現長久穩定的發展,還需要在商業模式、業務架構等層面進行完善,增強自身的盈利能力。”
每經記者 李卓 每經實習編輯 梁秋月
9月28日早間,順豐控股(002352,SZ)發布公告稱,其子公司與UPS合作設立合資企業事項交割條件全部達成。
為業界關註的是,順豐、UPS雙方聲稱品牌聯合將帶來運費的大幅優化,並推出了聯合品牌的全新產品“直運+”,這對其他快遞公司出海究竟能帶來多大殺傷力?
對此,一位通達系業內人士對《每日經濟新聞》記者分析認為,由於業務結構不同,通達系依賴的電商件不是順豐產品定位的重點。因此,順豐聯手UPS對通達系出海影響不大。
記者同時從一位曾供職通達系國際部的市場人士處了解到,目前國內快遞公司出海主要受到來自郵政、專線的競爭,已經逼得四大國際快遞(DHL、UPS、TNT、FedEx)也要降價。而近來新增業務主要是電商包裹,而傳統商務件增長乏力,且集中在四大國際快遞和EMS手中。為了尋求更大的突圍,順豐聯手UPS不失為中國快遞出海值得借鑒的一種創新模式。
不過,上述市場人士同時表示,由於順豐和UPS都是直營模式,加盟模式的快遞公司要想直接複制和“國際四大”的合作難度較大。但是,國內加盟網絡有可能加入全球加盟網絡,這對加速中國快遞出海還是有幫助的。
事件回溯至今年5月26日,順豐控股有限公司與UPS、環球速運控股有限公司簽署《合資協議》以及附屬交易文件《融資協議》,順豐和UPS擬分別對合資企業投資500萬美元,雙方共計投資1000萬美元,同時,雙方擬出資50萬美元分別認購合資企業發行的50%股份,其余部分將由雙方協商一致後進行投入。該合資企業旨在經營推廣和開發聯合品牌的國際快遞產品。
根據順豐控股28日的早間公告,截至目前,上述對外投資事項已取得所有必需的監管審批、備案和登記,順豐與UPS雙方均已完成以現金認購合資企業的股份,各項交割條件全部達成,《合資協議》正式生效。
作為目前國內運營全貨機數量最多、且走在“出海”前列的貨運航空公司,順豐與UPS的強強聯合,自然引發行業不小震動。《每日經濟新聞》記者註意到,就在10天前,順豐選址湖北鄂州的國際機場還剛剛通告稱,預可研報批進入最後沖刺階段,預計年內就可開工建設。順豐加速出海的路徑從中可見一斑。
不過,強強聯合的背後,一位曾供職通達系國際部的市場人士以其切身經歷告訴《每日經濟新聞》記者,國內快遞企業走出去實際面臨很多困難,包括順豐。在歐美市場,關務、用工、法律、市場開拓等方面,都需要付出極大的努力。
據UPS官方披露的消息,此次和順豐推出的聯合品牌產品在國內將由順豐上門取件,抵達目的地美國後,由UPS提供快速清關服務,並完成最後一公里派送。無疑,這種模式可以很大程度緩解上述出海難題。
“UPS的國際網絡強大,但UPS在國內的網絡不如順豐,他們強強合作,可以實現優勢互補。”上述人士認為,順豐進一步搶占國際市場,以及自身降本增效都會有幫助。這對於正苦苦尋求出海之路的其他快遞公司來說,也同樣具有誘惑力。
有研究報告顯示,近5年跨境電商交易規模複合增幅高達60.53%,2016年交易額達到3055億元,同比增長48.0%,而且依然維持高增速,因此,跨境電商的發展必然也將帶動國際快件的增長。伴隨國內快遞公司陸續登陸資本市場,國內行業格局競爭愈發激烈,國際快件市場也正逐漸成為國內快遞公司的必爭之地。
那麽,“順豐+UPS”的出海模式可複制性究竟有多大?
對此,上述市場人士對《每日經濟新聞》記者分析認為,順豐和UPS都是直營模式,加盟模式對網點的可控性相對較差,與“國際四大”合作的難度很大。像Fedex、DHL等不一定認可加盟網絡。但是,國內加盟網絡有可能有加入全球加盟網絡。國外的事情,同樣可以交由國際加盟網絡搞定。“現在互聯網發達,可以解決過去解決不了的很多業務對接問題。”
12月1日,“招商創融-招商蛇口長租公寓資產支持專項計劃”(下稱“招商蛇口專項計劃”)獲深交所評審通過,並擬於近期發行。該專項計劃既是全國首單長租公寓抵押貸款資產證券化產品(以下簡稱“CMBS”),也是目前儲架發行規模最大的住房租賃類資產證券化產品——獲批發行規模達60億元,刷新了長租公寓類資產證券化的最高額度記錄。
據介紹,招商蛇口專項計劃由招商證券資產管理有限公司擔任管理人,采用儲架發行模式,即一次審批、分期發行。管理人可以在無異議函出具日後2年內按照約定的標準篩選底層物業資產,自行選擇合適的時點發行多期CMBS,相比於普通單期產品,發行效率大幅提高,有利於進一步降低企業的融資成本。
專項計劃融資人則為招商局蛇口工業區控股股份有限公司(下稱“招商蛇口”),基礎資產為單一資金信托項下的信托貸款,並以底層長租公寓的租金收入現金流作為首要還款來源。首期擬發行產品以位於深圳前海蛇口自貿片區的“四海小區”作為標的資產,預計發行規模20億元。招商蛇口為專項計劃提供差額補足,同時以其子公司持有的“四海小區”全部標的物業資產對信托貸款提供抵押擔保,使優先級資產支持證券獲得了AAA的信用評級。
作為長租公寓行業的龍頭企業,招商蛇口擁有大量低成本的存量長租公寓,通過發行CMBS,既盤活了存量資產,也保留了長租公寓的所有權,為企業打通了“投資、建設、運營和退出”的完整業務鏈條,也為傳統租賃行業轉型升級提供了有效渠道。
深交所相關負責人表示,招商蛇口專項計劃的獲批,既是資產證券化服務住房租賃市場發展的又一階段性成果,也是深交所繼全國首單住房租賃類房地產投資信托基金(REITs)“新派公寓”後在長租公寓領域內的又一創新嘗試,標誌著優質住房租賃企業可嘗試運用儲架式CMBS高效拓寬融資渠道,具有非常積極的示範效應。
招商證券相關負責人也告訴記者,本項目的獲批是招商證券響應國家發展長租公寓產業、盤活長租公寓資產的重要實踐,也是招商蛇口與招商證券發揮招商局集團產業鏈優勢,推動產融結合的又一成功典範。
“我們將在總結產品運作經驗、做好風險控制與投資者適當性管理的基礎上,不斷加大資產證券化業務創新和後續產品開發,積極探索和運用資產證券化手段為住房租賃、政府和社會資本合作(PPP)項目、保障性住房建設等領域提供金融支持,助力住房租賃市場健康發展。”該人士稱。
來源:上海證券報 記者 張憶
雄安新區設立一周年後,黨中央、國務院對《河北雄安新區規劃綱要》作出批複,強調科學構建城市空間布局,合理確定城市規模,實現城市智慧化管理等。
批複稱,《河北雄安新區規劃綱要》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,明確了雄安新區規劃建設的指導思想、功能定位、建設目標、重點任務和組織保障等各項內容,充分體現出“雄安質量”的明確要求和“全國樣板”的高點定位,為雄安新區建設提供了清晰的遵循。
雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,要重點承接北京非首都功能和人口轉移。積極穩妥有序承接符合雄安新區定位和發展需要的高校、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等,嚴格產業準入標準,限制承接和布局一般性制造業、中低端第三產業。要與北京市在公共服務方面開展全方位深度合作,引入優質教育、醫療、文化等資源,提升公共服務水平,完善配套條件。要創新政策環境,制定實施一攬子政策舉措,確保疏解對象來得了、留得住、發展好。
中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧在接受第一財經記者采訪時表示,從批複中可以看出,規劃考慮全面,從長遠著眼完整按照最初對雄安的高點定位來進行,實現雄安新區本身創新、綠色、宜居、智慧等使命,並高度契合高質量發展理念。
組團式發展分三階段進行
批複顯示,科學構建城市空間布局。雄安新區實行組團式發展,選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區先行開發並劃出一定範圍規劃建設啟動區,條件成熟後再穩步有序推進中期發展區建設,劃定遠期控制區為未來發展預留空間。
黃群慧表示,與單中心結構城市不一樣,組團式就是多中心,每一個組團分別有生態旅遊、中央商務等核心功能,其本身又是一個職住平衡的抱團結構,體現了現代城市的設計理念。在每個組團內部,又細分為若幹空間單元。每一層空間都註重功能混合、自我平衡,避免在城市的一側上班卻在相反的方向生活。
在城市規模方面,批複強調,要堅持生態優先、綠色發展,雄安新區藍綠空間占比穩定在70%,遠景開發強度控制在30%。要合理控制用地規模,啟動區面積20至30平方公里,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里。
黃群慧對第一財經表示,城市規模通常基於人口規模,而新型城市首先基於功能定位來確定城市規模。從土地、人口、產業發展等城市自我發展的需求出發,來確定公共服務、基礎設施的規模。
“雄安新區從啟動區到起步區再到中期發展區循序漸進,如果發展合理,我們預計未來或與相保定連接。”黃群慧說。
布局最高端信息化基礎設施
在智慧化管理方面,批複指出,堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設,適度超前布局智能基礎設施,打造全球領先的數字城市。建立城市智能治理體系,完善智能城市運營體制機制,打造全覆蓋的數字化標識體系,構建匯聚城市數據和統籌管理運營的智能城市信息管理中樞,推進城市智能治理和公共資源智能化配置。要根據城市發展需要,建設多級網絡銜接的市政綜合管廊系統,推進地下空間管理信息化建設,保障地下空間合理開發利用。
高端的信息化基礎設施布局在剛剛建成的雄安市民服務中心已有體現。第一財經從參與建設該工程的中建三局和達實智能獲悉,雄安市民服務中心通過達實智能研發的“智慧大腦”智能大廈管理系統(IBMS),結合建築信息模型(BIM)、設備設施管理(FM)進行建築全生命周期智能化的管理,讓整座大廈建築形態、所有設備均以三維可視化的方式呈現,給管理人員提供最直觀高效的管理基礎。
此外,市民服務中心營造的“雨水花園”,利用下凹式綠地,匯聚並吸收來自地面的雨水,通過植物、沙土的綜合作用使雨水得到凈化,涵養地下水源;地埋式汙水處理站,日處理汙水能力達500立方米,實現項目汙水自主凈化,達到“小雨不積水,大雨不內澇,水體不黑臭”的目標。
加強融合發展實現錯位發展
批複指出,雄安新區要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發展,與北京中心城區、北京城市副中心合理分工,實現錯位發展。
具體來說,要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求,加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道和公路交通網絡,構建快速便捷的交通體系。要加強對雄安新區及周邊區域的管控力度,劃定管控範圍和開發邊界,建設綠色生態屏障,統一規劃、嚴格管控,促進區域協調發展。
黃群慧對第一財經表示,雄安新區在推進京津冀協同發展進程中起到重要作用,除了疏解北京非首都功能之外,其另一大職能是作為新的京津冀增長極帶動河北經濟的轉型和升級。
“新區的產業發展將發揮京津冀產業協同的支點作用。雄安新區以高端制造業為主導構建現代產業體系,既有利於集中承載北京非首都功能疏解,同時與天津計算機、通信和其他電子設備制造業等產業協同,還將帶動河北的鋼鐵、制藥、汽車制造、紡織等產業轉型升級。”黃群慧說。
建設雄安的千年大計有了來自頂層的最新消息。4月20日,黨中央、國務院批複同意《河北雄安新區規劃綱要》,雄安新區迎來高標準建設開局的起步時刻。
批複稱,設立河北雄安新區,是以習近平同誌為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,有利於有效緩解北京“大城市病”,探索人口經濟密集地區優化開發新模式;與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼,有利於加快補齊區域發展短板,提升區域經濟社會發展質量和水平。要以《雄安規劃綱要》為指導,推動雄安新區實現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發展,建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。
批複同時提出,雄安新區實行組團式發展,選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區先行開發並劃出一定範圍規劃建設啟動區,條件成熟後再穩步有序推進中期發展區建設,劃定遠期控制區為未來發展預留空間。啟動區面積20至30平方公里,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里。
清華大學城市規劃系主任吳唯佳此前告訴第一財經記者:“雄安新區的發展規律和深圳的是一樣的,都需要一點點進行,不可能一下子就布局全。目前能夠規劃的是一些項目的使用土地數量,以及一些基礎項目的實施。其他很多項目需要一點點來。”
產業中國研習社創始人張五明則對第一財經表示,從規劃上看,雄安新區建設就已經在著眼於解決當前出現的大城市病,“這是政策制定者的高瞻遠矚。”
在數字城市里建國家級創新平臺
雖然沒有公布規劃的具體細節,但批複里出現的一系列關鍵詞繪制了一幅雄安新區高標準建設的“素描”。
批複稱,《雄安規劃綱要》按照高質量發展要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地,創造“雄安質量”和成為推動高質量發展的全國樣板,建設現代化經濟體系的新引擎,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、註重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈,符合黨中央、國務院對雄安新區的戰略定位和發展要求,對於高起點規劃、高標準建設雄安新區具有重要意義。
中原銀行首席經濟學家王軍接受第一財經記者采訪時表示,隨著中國特色社會主義進入了新時代,高質量發展成為今後中國經濟社會發展的主題詞,決策層意在淡化經濟增速的目標,而強調質量和效益的發展思路已無比清晰。
對應高質量發展,批複還提出要實現城市智慧化管理。堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設,適度超前布局智能基礎設施,打造全球領先的數字城市。建立城市智能治理體系,完善智能城市運營體制機制,打造全覆蓋的數字化標識體系,構建匯聚城市數據和統籌管理運營的智能城市信息管理中樞,推進城市智能治理和公共資源智能化配置。要根據城市發展需要,建設多級網絡銜接的市政綜合管廊系統,推進地下空間管理信息化建設,保障地下空間合理開發利用。
深圳達實智能股份有限公司董事、副總裁呂楓告訴第一財經記者,智能新區的建設包含智慧建築、智慧交通、智慧醫療等系統,“智慧建築中的中央空調系統節能改造和水蓄冷系統,智慧交通中的地鐵環境與設備監控系統、軌道交通自動售檢票系統等,都已在北京、深圳等地有了具體實踐,技術上都已為雄安新區打造智能新區做好了準備。”
第一財經記者還從阿里巴巴集團獲悉,阿里巴巴將在雲計算、大數據、智慧物流、金融科技和電子商務等領域投入頂尖技術和創新資源。其中,螞蟻金服前不久對外披露的BASIC(區塊鏈、人工智能、安全、物聯網和雲計算)科技戰略,將在新區全面布局運用,把雄安打造成為一座“信任之城”。通過區塊鏈以及金融雲、信用、生物識別、金融智能、風控安全等領域的合作,最終將雄安建設成為“協同治理信用之城、普惠民生綠色之城、金融科技創新之城”。
作為首批入駐雄安新區的企業代表,BAT均積極布局新區,並與新區在大數據、人工智能、雲計算、金融科技、無人駕駛等多方面開展合作,並深度參與新區規劃建設。
對於“努力打造創新驅動發展新區”提法,中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧在接受第一財經記者采訪時表示,雄安新區要成為一個用新發展理念引領的現代化新城,既要著力打造一流、綠色、現代、智慧城市,還要打造具有世界影響力、國際領先的科技新城,培育經濟發展新亮點,“這就要求從產業定位看,一定是能夠積極吸納和集聚創新要素資源、代表未來產業發展方向、產業前後關聯度高、有利於京津冀經濟增長動能轉換的高端產業。”
第一財經記者從中關村科技園區管委會了解到,中關村管委會與河北雄安新區管委會日前已正式簽署共建雄安新區中關村科技園協議。同期,中關村管委會組織碧水源、東方園林、東方雨虹等12家中關村節能環保及智慧城市服務企業與雄安新區簽署了戰略合作框架協議,入駐雄安中關村科技產業基地,支持服務雄安新區建設國際一流、綠色、現代、智慧的未來之城。
雄安要解決大城市病
除了智能、創新,雄安建設的高質量還包括“構建合理城市空間布局”、“努力建設綠色低碳新區”,當然也要“布局高效交通網絡,落實職住平衡要求”。就如張五明所述,雄安新區的建設一開始就已經在著眼於解決當前出現的大城市病。
以“職住平衡”為例,作為一個規劃術語,簡單概括,就是優化就業崗位分布,縮短通勤時間。這一規劃理念最早可以追溯到十九世紀末英國霍德華田園城市的思想。張五明表示,該理念主張城市發展到一定規模之後不宜一味擴張,而應在它附近發展服務設施齊全的新城區,使就業和居住資源相對集中和平衡。
職住平衡被視為大城市緩解“大城市病”而考慮得出的應對之策。在國務院2017年批複的《北京市城市發展總體規劃(2016年—2035年)》中,首次提出了對城市宜居度、通勤能力有重要影響的“職住平衡”這一政策目標。
中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌曾撰文稱,城市職住分離由三方面造成:一是城市出於不同的發展政策,有不同的政策傾斜和導向;二是城市土地開發的政策,不同的開發用地價格使居住與就業在產業用地、中心區的融合上更加困難;三是由於交通設施的高強度投入,城市在可開發範圍內的交通可達性大幅度提升,加劇了職住分離。
張五明表示,新區特殊的土地開發政策,加上國家對於“房子是用來住的、不是用來炒的”重要定位,以及租購並舉的住房體系,雄安的土地使用和產業布局一定會讓人眼前一亮。不過,從城市開發的角度來看,職住關系從規劃、開發到形成比較穩定的狀態需要很長時間。比如,大城市外圍地區居住社區附近的就業崗位培育和公共服務中心形成是一個較長過程;新型的各類產業園區配套居住需要隨著公共服務設施逐步完善才能形成。
此外,在規劃層面,尤為需要協調好城市空間與交通系統的關系。張五明認為,考慮到對出行距離的控制,大城市的城市活動需要分區組織,這離不開城市空間規劃、交通規劃之間的良好配合,在這些分區內城市服務配置要相對完善,才能實現就業與居住的平衡。
綠色發展方面,雄安新區一早就被定位於“藍綠交織、清新明亮、水城交融的生態城市”,這也是城市建設中的首創。
“新區建設要在生態文明建設上先行一步,在綠色發展上先行一步,在生態宜居上先行一步。”天津大學中國綠色發展研究院名譽院長胡保林此前表示,綠色、循環、低碳、清潔、節約、均衡、安全發展是雄安新區建設應有之意,要以生態文明建設的理念引領資源節約、環境友好、生態安全、社會和諧的新型發展模式。
第一財經記者此前從環境保護部了解到,環保部已與河北省簽訂了《推進雄安新區生態環境保護工作戰略合作協議》,環保部環境規劃院與河北省環保廳近期將在大氣水土汙染防治三年作戰計劃制定、“三線一單”管控、京津冀協同發展、雄安新區生態環境保護、環保科研平臺建設等方面加強合作。
基礎性重大項目適時啟動
春節前夕,第一財經記者多次深入雄安市民服務中心項目工地,體會“雄安速度”與“雄安質量”。比如,作為雄安新區首個重大工程項目,總投資額約8億元、總建築面積9.96萬平方米的雄安市民服務中心開工40余天即完成封頂,這得益於項目采用裝配式鋼結構集成化建築體系,構件及模塊工廠預制生產,現場組裝,裝配程度高、安裝精度高。
據中建設計集團雄安市民服務中心項目設計負責人黃文龍介紹,政務服務中心采用超低能耗建築做法,降低建築體形系數,控制建築窗墻比例,完善建築構造細節,設置高隔熱隔音、密封性強的建築外墻,充分利用可再生能源,成為雄安市民服務中心具有示範性的“被動式房屋”。
第一財經記者在項目現場了解到,建成後的市民服務中心將統籌運用能效診斷、節能改造、用能監測等先進技術,實現外送清潔電力與本地可再生的太陽能、地熱、汙水熱源等多種能源綜合利用,滿足園區供電、采暖、制冷、電動汽車充電等多元化、智能化的用能需求。
此外,關於醫療衛生規劃也步入建設過程。2月8日,河北省衛生計生委召開2018年全省衛生計生工作視頻會議。會議指出河北省要有序實施京津冀醫療衛生協同發展規劃,落實一批協同發展重大項目,推動10所國家委屬(管)醫院與我省12所對口醫院向深層次合作。全力支持雄安新區醫療衛生規劃建設,著力打造承接北京非首都功能的大平臺、醫療衛生服務的新高地、健康產業發展的新典範。
同日,北京市衛生計生工作會議召開,會議指出,北京市將制定支持雄安新區醫療衛生服務專項工作方案,積極推進項目對接。目前已建立了京津冀三地協同發展合作機制,北京與河北張家口、承德、唐山、廊坊、保定等簽署了協同發展協議,21家三級醫院與津冀55家醫院建立了62個合作項目,實現了三地132家醫療機構的27項臨床檢驗結果和102家醫療機構的17項影像檢查資料互認,方便了患者,節省了費用。
批複提出,要把改革開放作為雄安新區發展的根本動力,總結吸收我國改革開放40年來的經驗成果,進一步解放思想、勇於創新,探索新時代推動高質量發展、建設現代化經濟體系的新路徑。對符合我國未來發展方向、對全國起重要示範帶動作用、對雄安新區經濟社會發展有重要影響的體制機制改革創新在新區先行先試,爭取率先在重要領域和關鍵環節取得新突破,率先在推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和考核體系等方面取得新突破,形成一批可複制可推廣的經驗,為全國提供示範。
這是一個振奮人心的消息。河北雄安新區設立一周年之際,黨中央、國務院對《河北雄安新區規劃綱要》作出批複,同意實施這一規劃,雄安新區迎來高標準建設開局的起步時刻。一個荷塘葦海、城綠交融、創新驅動、宜居宜業的現代化城市,在藍圖中依稀可見。
匠心獨運丹青手,萬里山河起宏圖。一年前,以習近平同誌為核心的黨中央作出設立河北雄安新區的重大決策部署,擘畫推動京津冀協同發展的千年大計。“著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地,創造‘雄安質量’和成為推動高質量發展的全國樣板,建設現代化經濟體系的新引擎”,《河北雄安新區規劃綱要》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,明確了雄安新區規劃建設的指導思想、功能定位、建設目標、重點任務和組織保障等各項內容,充分體現出“雄安質量”的明確要求和“全國樣板”的高點定位,為雄安新區建設提供了清晰的遵循。
思深方益遠,謀定而後動。雄安新區從設立之初,就確定了建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區的戰略目標。雄安新區規劃綱要圍繞這一目標,按照習近平總書記提出的“四個堅持”要求,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、註重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈,體現出很強的戰略性、前瞻性、指導性。把規劃綱要作為雄安新區規劃建設的基本依據,加強規劃組織實施,以釘釘子精神抓好各項工作落實,雄安新區必將成為我國現代化城市建設的典範。
樹起高質量發展的全國樣板,需要創新城市建設和區域發展的新模式,打造標桿工程。正如黨中央、國務院的批複中所指出的,無論是科學構建城市空間布局、合理確定城市規模,還是營造優質綠色生態環境、建設宜居宜業城市,抑或是實施創新驅動發展、實現城市智慧化管理,雄安新區都體現出不同於一般意義上新區的高標準定位。雄安新區必須把改革開放作為發展的根本動力,勇於開展符合我國未來發展方向、對全國起重要示範帶動作用、對雄安新區經濟社會發展有重要影響的體制機制改革創新,積極探索可複制可推廣的經驗,努力打造改革開放新高地。
樹起高質量發展的全國樣板,需要保持歷史耐心、強化戰略定力,打造歷史工程。在平地上規劃建設一座經得起歷史檢驗的城市,沒有先例可循也沒有模式可依,按照規劃藍圖抓好管控和落實尤顯重要。從建設千年秀林、疏浚自然水脈、修複歷史景觀,到系好第一顆扣子,拒絕炒房、炒地、炒戶籍、炒房租,雄安新區建設在尊重城市建設規律、合理把握開發節奏上已經牛刀小試。下一步,要按照習近平總書記的囑托,激發“功成不必在我”的精神境界,嚴格落實黨中央部署和規劃方案,“精心推進不留歷史遺憾”,一茬接著一茬幹,努力建設一座高水平的社會主義現代化城市,給子孫後代留下一筆經得起檢驗的歷史遺產。
40年改革開放,從深圳特區到浦東新區,再到今天的雄安新區,我們對改革發展規律的認識不斷深化,對社會主義建設規律的認識不斷深化。踏上新時代更加壯闊的歷史征程,在以習近平同誌為核心的黨中央領導下,按照高質量發展要求,我們必將在神州大地繪就更加壯美的中國畫卷。
對於頭頂著“國家大事、千年大計”光環的雄安新區,中央要求“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,同時“確保一張藍圖幹到底”。
4月20日,中共中央 國務院下發關於對《河北雄安新區規劃綱要》的批複。批複中提到,要按照高質量發展要求,建設北京非首都功能疏解集中承載地,創造“雄安質量”和成為推動高質量發展的全國樣板。
今年2月,中央首次提出創造“雄安質量”這一要求。此外,國家發展改革委主任何立峰也明確提出,雄安新區不搞政策“窪地”。
那麽,如何理解“雄安質量”?又如何看待不搞政策“窪地”所釋放出來的信號呢?
日前,產業中國研習社創始人張五明接受第一財經專訪表示,“雄安質量”的提出契合雄安的地位。作為“北京非首都功能的核心承載地”,雄安承擔著作為打造一個高質量發展方面全國樣板的角色。正如新區管委會主任陳剛所說的,“有創新才有未來,有質量才有生命。從全國來看雄安,無改革創新,無雄安價值。”
張五明認為,中央不在雄安搞政策“窪地”,說明在雄安發展過程中,市場還是起決定性作用的。自由開放的市場環境將會是今後雄安建設創新發展示範區的重要前提。
“雄安質量”與不搞政策“窪地”
2月22日,中央召開會議聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報,會議強調,要貫徹高質量發展要求,創造“雄安質量”,在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。對於這一要求,張五明認為,“雄安質量”是中央“質量強國戰略”的具體體現,高質量發展既是新時代中國經濟轉型、供給側改革的重要標準,也是中國建設科技強國、創新強國的重要基礎。如果雄安新區是關於未來城市的探索與實驗,“雄安質量”就是保證實驗穩步落地的標準和規則。
對於“雄安質量”如何理解呢?
在張五明看來,“雄安質量”涵蓋著五個方面:一是以人對生活的需求為核心的城市設計理念;二是新技術、新材料廣泛應用到城市建設和開發中;三是為支撐技術進步和人居質量提升所做的制度創新;四是系統、科學、高質量的城市配套體系;五是嚴格的城市開發工程的質量標準。
其實,“雄安質量”的提出從側面也進一步明確了雄安新區的規劃方向。前述批複提到,要以《雄安規劃綱要》為指導,推動雄安新區實現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發展,建設成為綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。
此外,今年兩會期間,何立峰強調,雄安新區不搞政策“窪地”。
和深圳等特區相比,雄安新區並沒有特別的區位、資源優勢,在外界看來,帶著政策光環出生的雄安新區,今後的發展肯定會有大量的政策傾斜。既然“雄安質量”要在全國成為高質量發展的樣板,就決定了政策不應該是雄安發展的主要動力。既然不搞政策“窪地”,就意味著,自由開放的市場環境,將會是雄安建設創新發展示範區的重要前提。
張五明認為,基於投資貿易的便利環境,更宜居、宜業的生活空間,強調創新、進取的城市精神等多方面將構築雄安對資本、人才、技術的綜合吸引力。需要明確的是,不搞政策“窪地”,並不意味著,雄安就沒有政策了。可以預期的是,今後將會通過有效的政策供給和政策調控進行形成優良的市場環境。
參與智慧城市的上下遊產業鏈
批複中再次明確提到,雄安的定位是“著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地”,不過隨著這些“非首都功能”的產業集聚於此,可以預見的是新區將來會成為區域的增長極,對冀中南乃至整個河北起到輻射帶動作用。這意味著,在這一塊未來之城中,紛紛前來的不論是國企,抑或是民企,除了響應中央號召之外,更看重的是這塊市場潛在的投資價值。
那麽,新區的投資價值有哪些呢?中央多次強調,雄安不能搞成工業集聚區,更不是傳統工業和房地產主導的集聚區。雄安官方多次指出,雄安新區持續全面嚴控土地開發,嚴防炒房、抄地行為。陳剛還曾“請大家放心”:雄安一不搞土地財政;二要考慮百姓的長遠利益;三是絕不搞形象工程。根據前述批複來看,雄安新區絕對不會“以房地產業立區”,而且雄安新區還將打破很多地方土地財政路徑依賴的模式。
因此,支撐雄安的最大動力將會是產業發展帶來的增加值和稅收,而由產業鏈延伸所帶來的區域分工,將成為雄安輻射周邊的最主要動能。由此看來,雄安將依托產業政策的高地優勢,實現產業的快速集聚。
張五明認為,任何一個基於頂層設計來開發的城市,除了政府的直接投資,最大的優勢來自於政策和制度的創新。如早期深圳,有了外商投資的便利化政策,吸引了大量海外資本和國內勞動力。對於雄安來說,未來的創新不僅包含技術,也包含制度和政策,善用政策空間,將成為資本在產業投資上的著力點之一。國家對雄安高度重視,新區的地位和所承載的使命決定了這座城市未來自不必為資本而憂慮,但如何讓最有效率的資本和資源在雄安以及沿線進行更為科學化的組合,將是今後雄安能否撬動區域經濟協調發展,所必須面臨的挑戰。
目前來看,由於高定位,雄安的產業進駐門檻很高,控規中的一類工業用地將不會預留太多,絕大部分制造業將被攔截在外。從目前入駐企業名單來看,主要包括五大類,一是信息技術與智慧科技類。包括BAT、科大訊飛、華訊方舟、寒武紀等;二是基建類,主要是央字頭,如中交、中鐵、中建等;三是環保類,如東方園林、首航節能、雪迪龍等;四是能源領域,如大唐、國電、中核、國電等;五是金融類,國開頭、人保、安信、華夏銀行、長江證券等。
他認為,這五類行業,實際上是一個智慧城市前期開發過程中所必需的五大行業要素,由於管委會對註冊企業的把控非常嚴格,一般民營企業想在雄安註冊很不容易。那麽,既然要想在新區或環雄安地帶找投資機會,就只能在這五大行業的上下遊產業鏈上做文章,與入駐企業形成供應或合作關系,這需要各顯神通。其中,一個機會點在於,國內尚未有成熟的智慧城市案例,產業鏈的成熟度也不高,很多進駐企業在雄安開展的也是新的業務板塊。尋找上下遊合適的合作夥伴,這或許是新入局者的機會所在。
連接京雄的高端制造產業走廊
既然雄安的產業進駐門檻很高,在環雄安地帶有無投資機會呢?
在張五明看來,從環雄安地帶來看,雄安的高新技術產業要想做強,就需要制造業做後盾,而制造環節被雄安攔在門外,第一選擇就變成了雄安周邊:產業門檻略低、就近消費市場、土地供給充足、要素成本低。因此,找尋與雄安產業結構形成互補的朝陽行業將會是雄安投資的另外一個選擇。
事實上,“千年大計、國家大事”的雄安,對周邊的受益城市來說,帶來的也是戰略性的機遇。張五明認為,保定和廊坊將是最大的受益城市。同時,帶來機遇的具體範圍是,在北京與雄安之間、G4、G45和京雄高鐵通過的沿線及周邊城市,包括涿州、高碑店、固安、定興、徐水等。在這一區域,將形成一條連接京雄的高端制造產業走廊。需要說明的是,這並不意味著,每個城市都一定要以制造業為支柱,而是在這條帶狀區域,將形成一條高端制造業集群。
他表示,這些城市原本的產業基礎,尤其是制造業產業基礎非常紮實,形成了一大批具有競爭力的本土制造企業,如長城汽車、奧潤順達、巨力等,但是缺乏外界力量的有力支持,使得這些地區產業升級的難度比較大。雄安新區的戰略價值正體現在此,新區讓河北擁有了一個可以對京津要素具有吸引力的支點,形成暢通的要素流動通道,再結合未來雄安、北京在技術轉化上的消費需求,擁有良好制造業基因的京雄產業帶的輪廓將會逐漸清晰。
至於未來,在這條產業帶可能或應當布局的行業,張五明認為,這是基於四個因素:一是雄安城市建設過程中所形成的巨大消費市場,該行業能有效支撐消費需求;二是雄安產業布局中可以形成互補關系的上下遊產業;三是北京城市功能調整中的外溢行業和調整後的消費剛需;四是既有產業的升級。
值得關註的是,在雄安的建設和發展過程中,會形成一個強大的人力資本磁場,再加上北京的非首都功能紓解,將進一步加強磁場的磁力。雄安會是一片新天地,它有能力幫來到這里的人創出一片新天地。當然,雄安未來的勞動力結構,很大可能將形成一個兩極分化的漏鬥形狀,這也是其產業結構所決定的。一方面,這在於雄安布局的產業很大程度上都站在行業鏈金字塔的頂端,知識、技術密集型崗位將形成巨大缺口;另一方面,圍繞高端崗位服務的傳統服務崗位也就具有了很大的潛在空間。考慮到雄安新區原住民在區域內的先天優勢,將很大程度上占據傳統服務崗位,在雄安的外來人口中,有雄心的創業家以及高素質的白領所占比例將遠遠高於其他城市。