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微信公號到了打破既得利益格局的時候

吃瓜船長 2017-02-17 13:57

本文系吃瓜船長（ID:nfzhuxunyao228）授權i黑馬發布，作者朱迅垚，系南方周末資深評論員、財經專欄作家。

僅僅馬化騰的一個微信留言回複，微信公眾號的付費服務可能很快推行的消息就刷了屏。這說明兩點——

第一，微信公號底部沈澱之大可以管窺，僅僅是公號的一個功能開放都引起相當的騷動；

第二，微信公號既成格局形成太久，改革紅利已經釋放差不多，微信公號的新興力量在既成格局中被壓抑得太厲害，他們眼巴巴地註視著微信官方的動作，在每一次可能的調整中密切尋找機會。

對騰訊來說，馬化騰的有意無意透露似乎也反映了騰訊的某種緊迫感——

今日頭條兵臨城下，百度默默調整了半年後終於撕開窗戶紙高調宣布將戰略重心調回內容分發的老本行。此外，網易客戶端將網易原創號視為網易今年最重要戰略之一，一點資訊迎回陳彤，微博在兩年調整後，重新確立了在商業娛樂營銷等領域的話語權。

種種跡象都顯示內容爭奪的白熱化，微信公號正面臨嚴峻挑戰。

無論從外部壓力來說，還是從微信公號內部的訴求來說，微信公號都到了不得不進行調整的時候。這個判斷目前國內一線互聯網觀察媒體都在說，我再說也不過是拾人牙慧。但我想在這篇文章里做一個我的判斷。

首先，我認為，極端唱衰微信公號的言論不值一提。我是張小龍迷弟，微信資深擁躉。但我對微信公號的前途仍然看好，並不是基於粉絲的崇拜，原因有三點。

其一，微信公號依存的根本是作為一個整體產品的微信，只要微信短期內不衰退，微信公號就不可能短期內衰退，而從任何指標來判斷，微信的霸主地位未來三年受到根本動搖的可能性很小。

其二，微信公號雖然依存於微信，但高明的是，微信本身的價值同樣也依存於公眾號的發展。

微信公號和微信雙方是互為發動機的關系，微信公號絕不只是微信的附庸和裝飾。很多人說微信公號成功屬於無心插柳柳成蔭，那是對張小龍智商的低估，也是對微信運營水平的低估。微信公號的看似無為而治其實是掌握了優質內容生產的根本規律，它的運營理念也相當考究。在對互聯網產品與用戶之間關系的把握上，在平臺運營水平上，短期內我看不到哪個平臺可以超越微信公號。

其三，微信公號具有其他平臺都暫時難以超越的社會價值。它刺激了優質原創內容的生產力大爆發，造成目前各種公號百花齊放、蔚為大觀的局面，同時，它還是互聯網有史以來內容生產者最有尊嚴感的平臺。

大部分內容平臺和內容生產者之間是競合、對立乃至零和關系，它們掠奪了內容生產者的主體性，目的是增加自己的主體性，而微信呢，它不僅不掠奪，還要強化每個內容生產者的主體性，將他們扶植起來，既在內容上扶持，也在經濟上扶持。無論其他平臺怎麽蹦跶，微信毫無疑問是目前互聯網領域的最佳原創內容平臺，而且比較起來，數量級和質量級根本不是一個段位。在可見的未來，只要微信公號不出重大戰略失誤，微信公號仍然是第一內容平臺。

極端唱衰微信公號不值一提，但這並不意味著微信公號當下沒有問題，未來沒有危機。相反，我認為，幾大巨頭紛紛挑起內容領域新戰爭一方面當然是因為內容領域整體成為封口，另一方面就是看到了微信公號的某些缺陷和漏洞。

在我看來，微信面臨的挑戰，看上去來自外部，根本上來自內部，或者說，來自外部的對手發現了其內部的缺陷和問題，認為有機可乘。

他們認為的機會在哪里？

我認為，機會就在於他們發現，微信公號的缺陷和問題正在讓相當一部分新興內容生產者望而興嘆，一眼看到天花板，從而萌生退縮之意。註意，內容生產的江湖和任何領域的改革一樣，新興力量永遠是最具活力和創造力的，而既得利益力量永遠是守成、保守乃至排斥、打擊新興力量的。今日頭條、百度、網易正是看中了這一點，他們想方設法，要把原本對微信公號有意的新興力量爭取過來，讓微信既得利益力量走上保守派的老路——活力喪失、坐吃山空。

所以，微信公號在當下要做什麽，答案也就呼之欲出，那就是，和很多改革領域一樣，微信公號應當勇敢地砸掉捆綁自己的鎖鏈，革自己的命，打破已經日趨僵化的微信公號既得利益格局，包容和釋放新興力量的活力，打擊不進則退的老派既得利益者，給微信公號重新註入活力。

當前微信既得利益格局的問題在哪里？

根據新榜《2016年微信500強報告》，500強中超過半數（52.8%）的老號是2014年所設立，2015年創立的公眾號爬到500強的有37%，2016年創立的新號，只有10%有機會進500強，其中還有一大部分是寄卡片祝福的工具號。

- 微信500強總榜前14 （截至2月3日）數據來源：新榜 -

事實上，2015下半年開始，微信公號流量的成長率就大幅萎縮，2016年的粉絲增長率已經相當低落，公眾號的有效流量集中在大V身上，就像結塊一樣，進入大V的流量無法分流出來，形成了新號的進入門坎。

老號割據地盤也就算了，由於他們獲得了大量流量紅利，他們反過來一方面不思進取，內容水準下降，另一方面致力於通過各種方式掠奪、打擊新號，阻止新號興起。

- 2016年微信500強總榜前14，與截至目前的總榜前14幾乎沒有變化。數據來源：新榜 -

很多有誌於做優質內容的新號都在感嘆，現在的公眾號太難做了，投入越來越大，而既成格局越來越趨於封閉和保守，用優質內容沖擊既成格局難度非常之大。

這種格局出現的根本原因在哪里？我認為，根本原因在於，微信公號非常成功地用好了看不見的手，卻沒有用好看得見的手。

看不見的手，就是很多人贊揚的，微信的克制、內斂、無為而治，它的本質是遵守平等、自由競爭的市場化機制。在微信的很多細分產品上，合理使用看不見的手都是一種智慧，比如，除了出於政治安全和維護內容純粹性考慮不得不做的懲治行為，微信很少會在訂閱號里去顯示自己的存在感，它很少介入內容本身，也很少瓜分掠奪流量以獲得經濟受益，應當說，這就是微信公號令人尊重的原因，也是它成功的原因。

但微信可能忽視了一點，那就是，歸根結底，內容不是普通的商品和服務，其價格、價值以及市場占有量全部可以由市場自發機制決定。

內容的性質決定了它必須要有三觀，有超驗的審美和價值認定，有甄別、篩選和褒貶。換句話說，一個優秀平臺除了讓每個生產者自由發揮之外，還要起到一定的引導和控制作用，否則公號市場就會出現壟斷霸權以及泥沙俱下的局面。

怎樣用看得見的手？在內容平臺上，主要體現為兩點，一是功能重新設置或者調整，二是建立公平合理優勝劣汰的評價機制和激勵機制。

實際上，無論是微博、百度、今日頭條還是國外的臉書，手段早就一目了然，比如，分發中心、社交推薦、算法推薦之類。

對於微信公號來說，他們就像政府發展經濟，用好看不見的手為主，用好看得見的手為輔，但看得見的手要謹慎使用，要用好。

對於微信來說，最大的難點根本不是用什麽手段，而是這些手段用哪個，就算用，用到什麽程度。每種不同的程度都可能帶來的意料不到的效果，比如，假如要引入分發中心，微信怎麽建分發團隊，分發中心放在幾級菜單里，這些都有可能改變微信的形態，甚至改變微信的基本基因，因此對微信來說，一切當然應慎之又慎。

我以為，調整是肯定要的，但微信仍然要保持克制、內斂、謹慎的個性，做好充分的內測和評估。肯定要改，但不是亂改。當然，看得見的手也必須明確它的伸手範圍，遏制自身的權力沖動，避免手伸得過程。以騰訊的基因，以張小龍的智慧，做到以上幾點並不難。若能做到，微信公號中興可以期待，而百度、微博以及今日頭條的挑戰也就不足為慮。

*本文首發朱先生個人微信公眾號“吃瓜船長”（ID：nfzhuxunyao228），本網獲授權編輯發表，轉載請聯系出處。

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打破剛兌 限制杠桿 資管行業有望統一監管標準

“把防控金融風險放到更加重要的位置”絕不是一句空話。周二，央行牽頭、一行三會共同參與制定的《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）通過網絡流出。第一財經隨後向監管機構確認了《征求意見稿》的真實性。

針對資產管理業務的多層嵌套、杠桿不清、套利頻繁等重點問題，《征求意見稿》主要內容共30條，核心包括打破剛性兌付，限定杠桿倍數，消除多層嵌套，強化資本約束和風險準備金計提要求等。

《征求意見稿》還明確“新老劃斷”，不符合規定的產品、逐步規範，到期後不再續發；新產品按照規定執行。

目前，向金融機構征求意見的工作還未進行。一位銀行資管人士分析稱，《征求意見稿》是一個綱領性文件，除杠桿比例限制、投資集中度限制、風險準備金要求外，其他相關內容都需要更明確的細則。前述相關要求均在市場預期之中；而資管產品不得投資資管產品、自有資金不得購買資產產品等內容預計還將進行調整。

市場人士認為，短期來看，該文件對市場情緒的影響可能不會太大，甚至不排除會修複市場對監管過於悲觀的預期。

銀行保本理財將成“負債業務”

《征求意見稿》明確提出，資產管理業務是金融機構的表外業務，本質是“受人之托，代人理財”，收益和風險均由投資者享有和承擔，金融機構不得開展表內資產管理業務，不得承諾保本保收益。

“這意味著，銀行保本理財將不再作為資產管理業務，而轉為資產負債業務。”前述銀行資管人士指出。

從監管範圍來看，《征求意見稿》並不僅僅針對銀行理財，而是囊括了所有金融機構的資產管理業務，包括資金信托計劃，證券公司、基金公司、基金子公司、期貨公司和保險資產管理公司發行的資產管理產品，公募證券投資基金，私募投資基金等。

該銀行資管人士表示，監管原則上打破了原有的按機構類統一規制的方式，而是根據募集方式，將產品分為公募產品（含小公募產品）和私募產品，然後按照募集方式進行分類統一規範。例如，以公開方式面向不特定社會公眾發行的銀行理財產品、公募證券投資基金均為公募產品，因此應采用一致的監管規則。

一位股份制商業銀行資產管理部負責人對記者表示，按公募、私募框架劃分規則是銀行業呼籲多年的監管方向。

通道業務被禁惹爭議

《征求意見稿》明確了投資範圍，再次重申限制非標投資，並統一杠桿要求和投資比例要求。

具體而言，資產管理產品可投資的資產包括：固定收益類資產、非標準化債權類資產、公開發行並上市交易的股票、未上市股權、金融衍生品、境外資產。資管產品禁止投資商業銀行信貸資產及其收益權，投資其他非標資產需符合監管部門限額管理，並禁止期限錯配等。公募產品不得投資未上市股權和金融衍生品（套期保值除外）。

《征求意見稿》規定，固定收益類、股票及混合類、其他類產品的杠桿倍數分別限定在3倍、1倍、2倍。公募和私募產品的負債比例（總資產/凈資產）分別設定140%和200%的限制。

前述銀行資管人士認為，杠桿限制在預期之中，比例也和之前市場預期的一致。但這意味著銀行理財也可以繼續做結構化產品，這一點銀監會有不同意見。另外，如果按產品類型統一監管，定期開放型公募基金在封閉期也不能突破140%的限制。

與此同時，《征求意見稿》嚴格禁止資產管理產品投資其他資產管理產品（基金中基金、管理人中管理人及金融機構一層委外投資例外）。禁止金融機構提供旨在擴大投資範圍、規避監管要求的通道服務。

“這一條與現有較多業務模式沖突。例如，銀行理財產品和券商資管計劃投資信托，銀行理財產品投資券商小集合、公募基金，保險資管產品投資公募基金等都屬於資管產品投資資管產品。特別是，傳統類型的資管產品投資公募基金是正常的運作方式，一般沒有刻意的監管套利，如果不進行豁免則有失偏頗。”該人士指出。

前述股份制商業銀行資產管理部負責人也指出，在基金業協會備案的私募產品未算到資產管理產品中，而基金業協會備案產品也是市場上比較多的產品，這是《意見》中不足的部分。

統籌協調金融監管

前述銀行資管人士表示，從流傳出的《征求意見稿》來看，大致的監管路線已經較為清晰。即由人民銀行牽頭制定所有資產管理產品的指導意見，然後各監管機構制定各類產品的具體監管規則，按照募集方式進行分類統一規制。

金融監管研究專家孫海波表示，如何協調微觀監管和央行的宏觀審慎職能是整個資管行業監管格局調整的核心。所謂微觀審慎的監管主要是銀、政、保三會，尤其是三會負責具體政策執行的各地監管局。

他稱，從近期央行推出的宏觀審慎框架看，顯然央行致力於更廣泛的介入金融機構的行為監管，不僅僅局限於傳統貨幣政策角色定位。

央行此前發布的《2016年四季度貨幣政策執行報告》將宏觀審慎監管放在了前所未有的重要位置，並指出“逐步探索更多金融活動和金融市場納入宏觀審慎管理。”

報告強調，要防止資金“脫實向虛”、“以錢炒錢”以及不合理的加杠桿行為。以及“統一同類金融產品的標準規則”、“制定金融控股公司監管規則”、“減少監管真空和監管套利”等。

“如果能多部門協調資管產品登記備案信息的共享，也是十三五規劃建議中所提的統籌協調金融監管中應有之義。”孫海波指出。

內地房企攪動香江，168億拿地打破香港20年總價紀錄

每經記者 魏瓊 每經編輯 隋丕寧

近日，內地房企在香港再下一城。

2月24日，龍光地產及合景泰富聯合體擊敗14家入標財團，最終以總價168.55億港元投得位於香港鴨脷洲利南道鴨脷洲內地段第136號高端住宅地塊，打破香港近20年土地總價記錄，成為香港近年來成交總價最高的宅地。

龍光聯手合景泰富168億港元奪地

香港地政總署公布，備受業界矚目的香港南區鴨脷洲利南道地塊最終由龍光合景泰富聯合體以168.5578億港元中標，創下香港近年來單幅土地的成交總價最高紀錄。據了解，過去20年，香港僅5幅地塊總價超百億，總價均不超120億元。

該地塊由於位置優越，成功吸引了14家財團投標，其中不乏香港本地財力雄厚的公司。

美聯物業報告顯示，港島規模較大的土地供應十分罕見，此次推出的香港南區鴨脷洲利南道地塊占地超12.65萬平方呎，可建總樓面逾76萬平方呎。地塊南邊擁有開闊海景，估計未來項目將作海景豪宅發展，並以戶型單位為主。

房地產與金融資深評論人黃立沖接受《每日經濟新聞》記者采訪時則表示，目前這一地塊的價格以及盈利情況暫時沒辦法判斷，需要花費相當長的時間建立模型，控制預算。

對於此次高價拿地，龍光地產在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，該地塊總價高主要是因為位置優越以及規模大，計算樓面地價每平方呎約為22110港元，符合公司預期。

龍光地產工作人員補充表示，根據經濟地產庫的統計數據，目前該區域在售項目房價一直較高。參考周邊房價情況，未來還是存在非常可觀的盈利空間的。

周邊的中海地產南區‧左岸高端產品平均呎價成交價為5.6萬港元，另一個處於鴨脷洲豪宅南灣的對岸的深灣9號高端產品平均售價為每呎4.6萬港元左右。

據《每日經濟新聞》記者了解，這是龍光地產在香港的首個項目，也是該公司首次與合景泰富聯合投標香港地塊。

談及兩家房企的出資比例和分工情況，龍光地產告訴《每日經濟新聞》記者，雙方持股比例為5:5，關於兩家房企之間的具體分工，表示目前剛拿下地塊，具體合作模式還在進一步的探討之中，是下一步要解決的問題，或許會成立一個公司。

近期以來，龍光地產對香港市場表現出強烈渴求，據觀點地產報道，龍光曾參與投標香港啟德宅地，最終不敵海航。今年香港發展局公布年度推地計劃，將推出28幅住宅用地，可建超18900個單位。龍光地產表示，公司現金流充沛，未來仍會根據土地市場情況適時補充優質土地資源。

內地房企進軍香港

近期，內地房企進軍香港勢頭不斷加強，成為香港土地市場的“新貴”。去年海航半年花費總價超180億港元連奪香港九龍啟德3宗地後，加上龍光合景泰富聯合體168億港元高價拿地，內地房企頻繁現身香港土地市場。

在內地房企的攪動下，去年跌聲一片、鮮有人問津的香港土地市場出現回暖的跡象。從投標價格來看，內地房企心目中的地價高於香港本地房企，同樣的土地拍賣，“過江龍”表現更加進取，不惜高價奪地。

黃立沖不認為香港土地市場回暖，香港土地市場需要分析樓價的售價和賣地的售價。從去年下半年開始，大量的遊資流向香港土地和樓市，近期的土地招標中多了很多內地房企，這一類房企不特別算成本，價格會超出一般人心目中認為理性的價格。內地房企習慣了土地價格的上漲，對未來更加樂觀，把在一線市場和部分二線市場的經驗，套在香港上。

香港樓市具有其特殊性，除了受到供求關系的影響。黃立沖認為，香港樓市還受多重因素的交叉影響，如美元加息緩慢，香港樓市則堅挺；如香港聯系匯率出現解鎖的擔心，房屋會被拋售；如果金融市場和股市不景氣，樓市不好，反之亦然。

中國如何打破科研評估“論文崇拜”情結？

清華大學的工程專業名列世界第一，超過了麻省理工學院，這一全球大學分專業排行榜一時引發多方關註。

上述排名來自U.S.News(U.S.News & World Report，美國新聞和世界報道)。作為大學排名最有影響力的榜單之一，U.S.News 的排名是每年大家申請學校時必不可少的參考。

不過，在U.S.News全球大學綜合排名中，清華大學位列57名，中國僅有兩所大學進入百強，另一所是排名第53的北京大學。

近年來，中國整個工程市場規模在全球遙遙領先，市場需求、人才引進，再加上國家資金大量投入，使得中國大學的研發能力提升很快。但往往國際性大學排名更加註重論文發表情況，國內高校目前也存在以論文發表來評估教師的傾向。

專家指出，如果以此來衡量辦學的水準，最後會被功利的追求所誤導，比如屢被詬病的論文造假事件。

雖然有著這麽多的科研成果，但科研成果向現實生產力轉化不力一直是一個嚴重的問題。這里面既涉及職稱評定、崗位管理和考核評價制度等一系列評估機制問題，也事關對科技成果轉化的處置權和收益，還有創新和轉化各個環節銜接不夠緊密的原因。新修訂的《促進科技成果轉化法》旨在扭轉這一局面，東南大學等高校也在嘗試加大科技成果轉化的考核權重，科研評估機制改革已上路。

科研實力在提升

工程專業世界第一，計算機科學專業世界第二，化學專業世界第三，這一次的U.S.News榜單上，清華大學表現突出。而在工程專業領域，中國大學集體亮眼，前十中占據四席，除了清華的榜首，還有浙江大學的第五，哈爾濱工業大學的第七以及上海交通大學的第九。

浙江工業大學機械工程學院教授許雪峰對第一財經記者表示，中國大學排名上升還是能反映部分情況的，這幾年中國大學的研發能力確實在提高，而就其中工程專業排名的上升來說，原因是多方面的。

“一是國家的支持力度比較大，這十來年國家的科研經費投入相當大；二是教師體量比較大，像清華、浙大的教師規模比國外大學要大，科研的總產量比較多；三是中國的工程領域這幾年發展比較快，市場體量比較大，研究領域比較多，出成果也就較多。而歐美等國家機械工程領域的很多產業已經空心化，沒有了這些產業背景，他們更多會搞一些基礎性、前沿性的研究，比如生命科學、微納制造等，而這些是我們未來要發展的。”許雪峰說。

“現在中國的整個工程市場規模在全球遙遙領先，市場需求、人才引進，再加上資金的配合，整體工程水平確實提升很快，很多領域處於國際領先水平。”浙江大學建築工程學院的一位教授也對第一財經記者表示，國家在科研經費上投入很大，特別是設備方面的投入，“我們學科的設備基本上已經進入全球領先狀態”。同時，國家現在花大力氣搞“千人計劃”，引進人才的待遇已經達到甚至超過國外大學，這也是國內科研水平快速提升的一個原因。

那麽，在某些領域，中國大學的實力真的已經超過歐美大學了嗎？上述浙大教授表示，頂尖的研究成果還是歐美大學多一些，他們在創新性方面會強一些，但相對次重要的，按總量來說，中國大學現在已經處於跟歐美比較接近的水平。“每個排名體系的側重點不同，但國內有些大學的工程學科至少在研究能力方面已經進入了世界一流水平。”

許雪峰也表示，國內大學在基礎性研究、創新性研究方面相對弱一點。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇則對第一財經記者稱，這個排名並不能反映學校辦學的真實情況，U.S.News每年會做全球大學排名和美國大學排名，而這兩種排名衡量標準不一樣。

記者查閱U.S.News的2017全球大學排名和2017年美國最佳大學排名各項指標權重發現，前者更註重科研項目、科研成果，而後者更偏重對本科生的培養。

熊丙奇告訴第一財經記者，全球大學排名基本上來自兩個指標，一是發表論文的指標，包括發表論文的數量、發表期刊引用次數等；二是區域聲譽評價。“由於各個國家的教育制度不同，這里涉及學生的申請、管理、培養等，因此沒辦法拿到關於學生的指標，所以在設計評分指標的時候只能拿通用的指標，並且這些指標還要能拿到數據，具有可操作性，所以全球大學排行榜側重學術研究方面的指標。但實際上這些排行榜無法反映出學校的真實情況。如果你盯著這個東西，認為排名靠前辦學就一流，最後既會被排行榜誤導，也會被功利的追求誤導。”

改變重論文輕轉化現狀

2007年，中國的EI(工程索引 )論文數量首次躍居全球第一，ISTP(科技會議錄索引 )論文數量排在世界第二位。2010年，中國的SCI(科學引文索引 )論文數量達到全球第二，2014年中國SCI論文數量占到全球總量的13.3%。

SCI、EI、ISTP 是世界著名的三大科技文獻檢索系統，是國際公認的進行科學統計與科學評價的主要檢索工具。

“以前中國很多大學為了提高自己的名聲，全盯著EI、SCI等來發表論文，而且重金獎賞，完全是偏論文導向來辦學。好看的排行榜會讓高校領導覺得自己辦學有政績，在各種場合都要加以引用。”熊丙奇對第一財經記者表示，雖然大家一直說大學的評價要打破唯論文論，不要再在職稱評審中、考核中去更多關註論文，但很少有大學真正做到，而且論文的傾向越來越嚴重。

“現在有的大學在論文發表上強調要發國際期刊，而且這些期刊一定是要在國際上排行前幾的。論文情結到了一個非常嚴重的地步，老師們的精力大部分導向論文，人才培養被放在次要位置，甚至國內和國外都出現了專門為中國代寫論文、發表論文的機構。”熊丙奇說。

國家自然科學基金委員會去年12月通報稱，自2015年3月開始，英國現代生物(BMC)、斯普林格(Springer)、愛思唯爾(Elsevier)、自然(Nature)等國際出版集團出現4批集中撤稿，涉及中國作者論文117篇。其中有23篇被撤論文標註了科學基金資助，有5篇被撤論文已被列入已獲得資助的項目申請書中。經調查發現，這28篇被撤論文都是委托第三方中介機構進行“潤色”並投稿，更有甚者，部分論文完全是通過論文買賣，請人捉刀代為撰寫和投稿。

同時，重論文輕轉化的傾向一直是一個嚴重的問題。集聚大量人才、積累海量成果的高校，大量成果在實驗室“沈睡”，老師對產業化積極性不高。

東南大學副校長吳剛認為，高校的科技成果轉移轉化面臨三大難點：一是評價體系都更關註成果產出，而忽視了成果實際轉化；二是體制機制約束了科技成果的高效轉移轉化；三是教師對企業管理、資本運營、稅收政策等了解不多，給科技成果轉移轉化帶來了約束。

為此，修訂後的《促進科技成果轉化法》(下稱《轉化法》)於2015年10月1日正式施行。

針對高校“重研發，輕轉化”、“重論文，輕專利”等傾向，《轉化法》明確，國家設立的研究開發機構、高等院校應當建立符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。

《轉化法》還對科技成果轉化的處置權和收益做了規定，比如，科技成果完成單位可以規定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時限。對科研人員獎勵和報酬的最低標準由現行法律的不低於職務科技成果轉讓或者許可收入，或者作價投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%。

東南大學去年發布《促進科技成果轉移轉化實施方案》，推出包括70%收益獎勵“原創者”、啟動科技成果增值工程、允許學生三年內以無償許可知識產權的方式使用科技成果等在內的18條新舉措。

東南大學土木工程學院副院長王景泉曾對媒體表示，早在2014年上半年，學院正式實施綜合改革試點，一個重要方面就是大幅提高科技成果轉化的考核權重。其中，縱向項目（主要由政府部門下達）資金和橫向項目（主要來自企事業單位等）資金的考核權重由原來的1∶8改為目前的1∶1。這意味著，教師們從企業拿到的科研資金已經超過從各級部門拿到的資金。

湯臣倍健推10億級大單品戰略 打破經營悶局

3月20日，湯臣倍健股份有限公司(下稱“湯臣倍健” 300146.SZ)召開年度股東大會，對公司2016年度年報等事項進行審議。

這是湯臣倍健上市以來，相當受投資者關註的一場年度股東大會：一方面，公司業績經歷過上市後連續5年的高增長，2016年已經進入增長乏力和停滯的狀態;另一方面，公司管理層也將2017年視為具有戰略意義的一年，提出要“重構大藥業格局”、“啟動大單品戰略”、“發力跨境電商”，以實現中短期內銷售收入和凈利潤重新回複雙位數增長。

在年度股東大會前，湯臣倍健CEO林誌成接受了第一財經記者的專訪。

2010年上市當年，湯臣倍健實現3.46億營業收入，9189萬凈利潤起步，此後連續數年業績高速增長， 據2016年年報，公司實現營業收入23.09億元，同比僅增長1.9%;凈利潤為5.35億元，同比下跌15.78%。湯臣倍健的凈利潤率由前幾年的28%降至23%。

湯臣倍健年報將凈利潤下滑的原因歸於報告期內公司進行業務整合、結構性調整以及下半年全面啟動以“湯臣倍健”主品牌升級為核心的系列調整，對公司業績造成壓力。

林誌成認為，公司去年確實出現了問題：收入結構中80%是來自於藥店，2016年藥店保健品品類的整體增長率大概只有1%左右，湯臣倍健品牌的增長率雖然高於此，但也影響了整個公司的戰略。

而過去幾年公司投入的多個新品和新項目尚未達到預期，轉型效果不明顯，也是業績增長乏力、利潤倒退的重要原因。

湯臣倍健除原有“湯臣倍健”品牌之外，還有單品品牌“健力多”、傳統中藥材保健品牌“無限能”、專業運動品牌“健樂多”、以及自然之寶(Nature's Bounty)和美瑞克斯(Met-RX)兩個跨境電商品牌。上述品牌業務上各有側重，但也部分存在渠道高度重合、模式相似，導致費用高企、經營虧損等問題。

公司董事會報告提出，2017 年，公司將把渠道上高度重合、模式上相似的業務進行合並，重點整合“湯臣倍健”主品牌、健力多、無限能的商務團隊，在此基礎上形成了包含上述三個品牌的湯臣大藥業系統。在保持市場與推廣獨立的基礎上，集中資源，形成合力，提高經營質量和盈利水平。

以“單一爆款”帶動增長

2017年，啟動大單品戰略和跨境電商，被林誌成視為 “打破經營悶局”的重要手段。

未來每兩到三年，推出一個銷售收入可以達到10億元級別的單品。以此開啟公司新一輪的增長周期。這是湯臣倍健提出的大單品戰略。而目前主品牌湯臣倍健擁有70多個產品，負責運營的子公司湯臣倍健藥業有限公司2016年銷售額約18億元。

公司日前公告，預計2017年一季度歸屬於上市公司股東的凈利潤為25857.07萬元-30353.95萬元，與上年同期相比增長15%-35%。已經扭轉了2017年第四季度單季業績虧損的勢頭。

過往幾年，湯臣倍健推出的新品都不太成功，導致新品在銷售中的占比很低。“在新品的推出包括整個模式創新方面，有點類似於中老年人了。整個反應機制和模式已經有點固化了。” 林誌成說。

造成這一局面，既跟湯臣倍健過去賴以高速增長的推廣模式有關，也與已經固化的利益格局有關。

湯臣倍健開創了國內VMS(膳食補充劑)在藥店銷售的新領域，無論是從經銷商到渠道商，都有比較高的毛利，在很多醫藥連鎖，湯臣倍健是單一品牌最大利益貢獻者。但這一品牌高毛利的模式與快消品行業高廣告投入是相悖的。新品的推廣和銷售需要大量廣告投入拉動，但原有的利益格局並不支持。

林誌成認為，大單品戰略的推出，可以有效破解這一困局。存量部分分配不能動，但可以改變增量部分的分配規則。

此前已經獨立運作三年時間的“健力多”氨糖軟骨素，有著較好的市場基礎，被選作湯臣倍健2017年啟動的第一個“爆款”單品。湯臣倍健內部定的銷售目標，今年這一單品要達到100%到150%的增長，實現收入3億元以上。

林誌成認為，過去五年，國內骨骼健康品類的年複合增長率為25%，氨糖是其中最大的單品。與美國、日本兩個最發達的膳食補充劑市場相比，氨糖這一品類在國內還有非常大的成長空間。

此外，“健力多”氨糖軟骨素一直是由湯臣倍健子公司廣東佰嘉藥業有限公司作為單品推廣， 其定價政策與“湯臣倍健”品牌屬於不同體系，也符合公司做大單品所需要的毛利空間。

林誌成說：“即使大單品的利潤稍薄，但只要帶來的銷售量足夠大，藥店也是樂意接受的，而且對於藥店渠道而言，單品的管理成本更低。”

與大單品戰略相匹配的是，渠道商少拿的那部分利潤，將用於加大品牌及營銷資源投放。2017年，湯臣倍健在品牌建設費用方面的比例將比以往任何一年都要高。

此前由姚明代言的蛋白質粉的廣告曾是湯臣倍健最為外界熟知的形象產品。林誌成表示，這正是湯臣倍健得以成功的獨特模式，姚明其實只是代言了蛋白粉一個產品，但是公司成功地用一個形象產品帶動起整個湯臣倍健系列產品的品牌。未來兩三年，作為大單品的“健力多”氨糖軟骨素也將承擔帶動整個湯臣倍健系列的品牌推廣。

林誌成說，只要今年的大單品戰略打贏了，接下來整個增長空間就打開了。後續的功能性單品已經在儲備之中，每隔兩三年成熟一個推出一個，保持業績增長的持續爆發力。

電商差異化發展

2015年中，湯臣倍健發布整體戰略：公司將從單一產品提供商逐步升級為健康幹預的綜合解決方案提供商。圍繞這一目標，湯臣倍健陸續進行了新產品、新品牌、新渠道和健康管理內容服務方面的系列新項目投資。但目前多個投資項目的效果都未如理想。

林誌成認為，之前做的大健康投資並購都是為了企業未來的布局，是解決企業長期發展的方向問題。類似健康管理領域的投資，必然是未來的方向，但目前來看，依然還在培育階段。

而除了依靠持續推出的大單品戰略之外，電商品牌化、尤其是跨境電商的快速發展，也是解決公司中短期內的業績持續增長的重要手段。湯臣倍健去年線上業務增長迅速，去年上市公司所有電商的收入占到公司收入的14%左右。

2016年，湯臣倍健與NBTY,INC.(以下簡稱“NBTY”)成立合資公司，NBTY將原有在中國市場的自然之寶(Nature's Bounty)和美瑞克斯(Met-RX)兩大品牌的業務以及跨境電商業務註入合資公司，經過整合之後今年正式發力跨境電商業務。

相比Blackmores、Swisse等目前相當有熱度的跨境電商知名保健品牌，自然之寶早在2008年就開始進入中國市場，但一開始是發展一般國內貿易，2015年之後才開始起步跨境電商業務。

雖然落了後手，林誌成表示，借助現有湯臣倍健品牌優勢，公司的電商業務跟第三方平臺談判時把所有資源打包。由於湯臣倍健目前在阿里系等多家電商平臺保健食品排名第一，投入的資源巨大，阿里系、京東都會把自然之寶作為戰略性品牌給予支持。

目前相關政策不確定性是一個不可預知的風險因素。林誌成表示，如果2017年底遭遇政策的限制，大部分的跨境電商都會考慮采用跨境直郵方式。

林誌成預計，線上業務的快速增長會成為一個亮點，但未來公司收入還是以超過3萬多家藥店和商超等其他線下渠道為主，線下收入占比肯定在50%以上。“目前來看，真正在線下的競爭對手還主要是國內的一些品牌，國際的品牌還不足以在線下對湯臣倍健構成足夠的威脅。”

湯臣倍健的策略是發展電商業務時，註重跟線下現有利益的平衡：線上部分主推專供的產品，以差異化的產品發展電子商務;同時把握三個原則：保線下，因為湯臣倍健80%收入在線下;保價格,不打價格戰;保品牌。

歌斐申請凍結輝山乳業資產 債權人平衡恐被打破

“的確有私募產品遇到輝山乳業風險事件。”諾亞財富相關人士3月30日對第一財經記者表示。

30日，有香港媒體報道稱，歌斐資產已向香港高等法院申請，要求凍結包括中國輝山乳業控股(06863.HK)、該公司主席兼大股東楊凱及其控股公司冠豐，以及另一名人士張健美的資產，禁止其將資產轉移或移離香港。案件排期於4月7日進行關於強制令繼續有效聆訊。

歌斐資產系諾亞控股有限公司(下稱“諾亞財富”)旗下資產管理公司，第一財經記者第一時間向諾亞財富求證，相關人士表示，歌斐資產已經成立債務處理小組，並稱：“申請查封相關資產是不得已，但是作為市場化機構，要對投資者負責，首先保障投資資金安全，而且產品和資金一一對應，不像其他金融機構，可以通過存款增長來緩釋風險。” 

隨著歌斐資產申請凍結輝山乳業資產，當地政府希望債權人“不抽貸不壓貸不起訴”這種平衡恐怕將被打破。

此前，遼寧省、金融辦希望能給輝山乳業4周的時間來解決拖欠部分利息的問題，爭取兩周以後恢複付息能力，4周以後解決資金流動性問題，如今已過去一周時間，這可能也讓部分債權人深感焦慮。

歌斐資產涉事資產或超3億

諾亞財富上述人士對第一財經記者表示：“在危機爆發之前，輝山乳業還在正常付息，並未出現明顯異常。”對忽然爆發危機，該公司也感到很突然。

就在輝山乳業股價大跳水的第三天，一位投資者在社區論壇上稱，曾於2016年年底購買諾亞固收類產品——輝山信用債，該產品將於2017年3月底到期，至今未得到歌斐資產方面的相關信息。

上述諾亞財富人士進一步稱，該風險產品系固收類債權私募基金，目前申請凍結資產是資產保全的第一步，也是風控措施進入到執行層面，並且已於本周向證監會報備。由於屬私募產品，因此更多信息不能予以公開，而是會進一步披露給相關投資者。

據了解，此次歌斐資產觸雷輝山乳業共有兩款私募產品，分別為“歌斐創世優選一號投資基金”，及“歌斐創世優選二號投資基金”，根據基金業協會相關信息顯示，該兩款私募基金均成立於2016年3月30日成立，並於2016年4月11日備案，由國信證券股份有限公司托管。

根據投資領域信息顯示，除可能持有少量現金、銀行存款外，兩款基金所募資金將接近全部或全部用於向遼寧輝山乳業集團(沈陽)有限公司(下稱“輝山集團”)收購其對輝山乳業(中國)有限公司(下稱“輝山中國”)持有的應收賬款債權，並由輝山中國在約定的期限內向該基金支付清償對價。

好買網相關信息顯示，該兩款私募基金隸屬的基金公司具體為歌斐資產，同時，對應的基金管理人系殷哲，即歌斐資產創始合夥人、董事長兼CEO，同時也是諾亞財富聯合創始人、董事。

對於兩款私募產品總體規模，上述諾亞財富相關人士對第一財經記者表示，超過3個億，但並未透露具體數字。對於如何保障投資者利益，相關違約產品的清償方式等也沒有做過多披露。

對於歌斐資產已經采取的資產保全措施能夠在多大程度上保障投資者的利益，尚屬未知。上海一位私募資管領域資深律師對第一財經記者表示，該基金產品對上市公司擁有債權，可根據他們與上市公司之間債權的約定，在發生某些風險情況下，基金應該可以要求上市公司提前償還債權。

該律師表示，此時，若上市公司無法提前償還，一種方式是雙方按照協議中的約定方式進行資金的保全或監管;另一種方式是在無約定或約定不起作用時，基金通過法院訴訟的方式凍結上市公司的財產，但該財產的凍結僅限制上市公司處分該財產，對於該財產的歸屬，將由法院通過審判、執行等程序來裁決及分配。“這要考慮到上市公司可能涉及更多的債務甚至可能涉及破產的情況。”該律師說。

而對於投資者，已經與私募基金管理者簽訂了相應的投資協議，即可根據約定要求管理者對上市公司采取訴訟、資產保全等措施。購買輝山乳業固收類債權的私募基金投資者能多大程度從歌斐資產方面獲得賠償，更大程度上取決於投資協議中歌斐資產是否有清償義務，如果歌斐資產作為基金管理者並沒有清償義務則需要等基金從上市公司處獲得利益後，再按照投資協議的約定進行財產分配。

對此，第一財經記者向歌斐資產求證，歌斐資產方面表示，該產品不涉及任何資金池，並沒有剛兌的意向，並且不同投資項目之間已經在設計產品之初搭建了風險隔離。

債權人平衡恐被打破

3月29日，第一財經記者從輝山乳業債權人處獲知，27日上午，輝山乳業董事長楊凱約見了八家債權人，約見的主要內容包括：輝山乳業生產產量和質量正常，未受資本市場的沖擊，正按計劃進行內部重組，計劃引進戰略投資者;本次事件引起遼寧省、沈陽市兩級政府高度重視，並已成立五個應急小組協助輝山乳業進行重組;上市公司體系內和體系外所有債務都會承擔，但望請債權人續期、展期、再賣一期產品，並給予輝山乳業足夠的時間，不抽貸不壓貸不起訴。

此外，第一財經記者從某債券人處獲悉，3月28日下午，輝山乳業債權人委員會已組建成立，並召開協調會，遼寧省、沈陽市兩級政府金融辦負責人到場，銀行業協會主持會議，各債權人提供相關材料，核實輝山乳業債務情況，並請債權人不抽貸不壓貸不起訴，為引進戰略投資者提供條件，輝山乳業債權人委員會公約正在由債權金額排名靠前的11家銀行草擬，完成後將發給各債權人簽署。

隨著歌斐資產申請凍結輝山乳業資產，這種平衡恐怕將被打破。亦有銀行債權人對第一財經記者表示，將考慮采取資產保全措施，不過尚以遼寧省外銀行為主。而一旦有債權機構上訴或申請資產保全，可能引發債權人效仿，以獲取優先賠付，這對深陷危機的上市公司而言意味著“釜底抽薪”，或對本已脆弱的資金鏈產生致命的打擊。

不過，上述債權方亦對第一財經記者表示，其工作人員這兩日前往輝山乳業沈陽液態奶加工廠了解情況，生產未見異常，超市也正常售賣其產品，對於是否采取資產保全，還需要再觀察。

該債權方還透露，輝山乳業負責財務、現金管理的執行董事丶高級副總裁葛坤失聯後，輝山乳業已任命集團副總裁陳麗娜負責資金業務。

3月30日上午，該債權方約見了陳麗娜，對方表示，目前輝山乳業生產經營銷售都在正常運行，並未受到太大影響。

三星Galaxy S8在韓預售兩天達55萬部 打破Note7紀錄

韓聯社4月9日報道，據韓國電信業9日初步統計，三星電子Galaxy S8系列旗艦手機7-8日預售55萬部，達到去年8月預售Galaxy Note7前兩天6-7日的2.75倍，達到去年3月11-12日前作Galaxy S7系列同期預售量的5.5倍。

該系列S8和S8+機型之所以能預售開門紅，得益於去年10月Note7出師未捷身先死造成的旗艦機型剛需累積和友商機型令人失望的表現。

打破低糖飲食慣性思維 研究顯示多吃新鮮水果降低糖尿病風險

4月11日，在國際知名雜誌《PLOS醫學》上發表的一項最新研究顯示，與極少吃新鮮水果的人相比，經常吃新鮮水果的人罹患糖尿病以及糖尿病性血管並發癥的風險明顯降低。

截至目前，中國已有近1億的糖尿病患者，患病率在9.7%，這一發現對他們來說，無疑有著重大的意義。糖尿病在中國呈快速增長趨勢，但是對於糖尿病患者來說，低糖飲食已經成為了一個慣性思維。但在中國開展了一項涉及50萬人的大型前瞻性隊列研究後，上述研究表明，新鮮水果可以降低糖尿病以及糖尿病血管性並發癥的風險。

上述研究結果表明，新鮮水果富含微量元素(比如鉀)，膳食纖維，抗氧化劑和其他各種對身體有益的活性物質，而且不含或只含有少量的鈉或脂肪及熱量。但是水果中所含的具有甜味的糖分，使人們擔憂水果的攝入對糖尿病可能有一定的危害(比如使血糖控制更困難)，以致中國大多數的糖尿病患者都不吃或極少吃水果。

研究報告主要作者、牛津大學陳錚鳴教授介紹，研究結果將為現有的(包括針對糖尿病患者的)膳食指南，在倡導提高新鮮水果攝入方面提供強有力的科學依據。如果這些保護作用代表因果關系，那麽對這一進步改善中國及其他地區糖尿病的預防和管理將起到積極作用。

在中國及許多其他亞洲國家，近幾十年糖尿病的患病率急劇上升。然而，有關水果對糖尿病的發生、發展及並發癥的影響究竟如何，全球的研究證據還非常有限。

此研究從中國10個不同地區招募了50余萬年齡在35-74歲的成年人，采用問卷調查及體格檢查等采集了大量的數據，並通過住院記錄及常規死亡報告系統，了解調查對象的健康狀況。經過七年的追蹤隨訪，研究觀察了近1萬例新發糖尿病。此外，在加入研究時已經患有糖尿病的3萬余名調查對象中，觀察到1萬多例各類血管並發癥以及3400例死亡事件。研究人員詳細分析了這些疾病的發生風險與新鮮水果攝入水平的關聯性。

在基線調查時，約有20%的研究對象每天都吃新鮮水果(主要為蘋果、桔子等)。此外，約有6%的人從不或極少吃新鮮水果。糖尿病患者中不吃水果的比例(19%)為無糖尿病的3倍(6%)。

和不吃新鮮水果者相比，每天吃新鮮水果者七年隨訪期間新發糖尿病的風險下降12%。在加入研究時已經患有糖尿病的患者中，新鮮水果的攝入也顯示出對健康的明顯益處，每天攝入100克新鮮水果可以使糖尿病患者中的總體死亡率降低17%，大血管並發癥(例如缺血性心臟病和中風)的風險降低13%，小血管並發癥(如糖尿病腎病，糖尿病眼病)的風險降低28%。

研究報告第一作者、牛津大學杜懷東博士認為，這是全球首個大型前瞻性隊列研究，同時證實新鮮水果攝入與糖尿病發生以及發展的保護性關聯作用，分析時調整並控制了一系列其他因素對研究結果的潛在影響。

研究報告主要作者、北京大學李立明教授表示，大多數中國成人只吃新鮮水果，而在西方發達國家人們更多攝入加工水果或果汁。這可能部分解釋了為什麽研究能得出比較清晰而明確的水果保護作用的結果。

發改委：正編制京津冀空間發展規劃 打破行政藩籬

據發改委網站消息，日前，國家發展和改革委員會主任何立峰在北京表示，正采取產業轉移升級和轉型升級相結合等舉措，緩解京津冀“大城市病”。

何立峰說，京津冀協同發展要解決的突出問題是“大城市病”，北京空氣、水資源、交通等“大城市病”表象背後，是因為承載了過多非首都功能，因此要進行有力、有序、有效疏解。

首先，在疏導交通方面，按照規劃正抓緊打通“斷頭路”“瓶頸路”，基本在今年或者明年可以打通。京津冀城市之間軌道交通規劃基本完成，現正抓緊建設，打造“軌道上的京津冀”，目的是要通過公共交通解決京津冀區域之間的交通往來問題。

其次，要實現產業轉移升級和轉型升級相結合。北京定位為政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，不符合北京首都核心功能的一些產業，要有步驟、有序、平穩退出，有些先進產能將有序轉移到天津、河北。

他還強調，生態環境要得到有效保護，重點解決大氣汙染、水資源汙染、土壤汙染問題。

何立峰透露，三年來，中國紮實推進京津冀協同發展，在規劃層面已完成了“四梁八柱”，中國第一個跨行政區的五年發展規劃，即京津冀協同發展“十三五”規劃目前已編制出臺。現在正編制京津冀空間發展規劃，打破京津冀行政藩籬，打破“一畝三分地”的思維模式，推動協同發展。

廣東成本監審打破聽證會“逢聽必漲”等陳規

成本監審正在多個層面發揮作用。

成本監審是確保制定和調整價格公平合理的基礎性工作，也是價格監管“三駕馬車(成本監審—價格制定—監督檢查)”的第一個環節。

近日，第一財經記者赴廣東省進行了專題采訪。采訪中，廣東省相關企業表示，成本監審正成為杠桿，推動廣東省區域經濟的均衡發展。與此同時，成本監審打破了聽證會“逢聽必漲”的歷史陳規，也為政府實施財政補貼提供了科學合理的依據。

國家發改委價格司相關人士表示，成本監審正在逐步規範，也正從幕後走到臺前，發揮的作用也必將越來越顯著。

推動區域均衡發展

1997年公布的《中華人民共和國價格法》和後來出臺的《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》（中發[2015]28號）和《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展改革委第42號令）等文件，對成本監審、成本調查職能有著明確具體的規定。

成本監審實行目錄管理，列入成本監審目錄的商品和服務，未經定調價監審或定期監審的，政府價格主管部門不得制定價格。

近年來，廣東省的成本監審工作聚焦於重要的公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。據統計，2012至2016年全省各級成本調查機構分別開展成本監審項目為532項、488項、317項、318項和462項，核減不應計入定價成本的金額分別為167億元、173億元、188億元、191億元和328億元。

這里的“不應計入定價成本的金額”是指什麽？廣東省價格成本調查隊隊長戴勇明在座談會上解釋，是指按照價格管理要求，不應通過價格補償由消費者承擔的部分，或者是一些不合規的部分。

成本監審已經成為經濟發展的調節杠桿，推動地區的均衡發展。2008年，為推進廣東省內電價區域同網同價，運用電價杠桿支持全省經濟建設特別是山區和東西兩翼地區發展，加快建立科學合理的電價形成機制，廣東省價格成本調查隊對廣東電網進行了成本監審。監審後，廣東電網公司在山區和東西兩翼地區的電價降低了0.0325元/千瓦時，全省電價降低了0.0059元/千瓦時。

戴勇明說：“粵東西北的經濟不如珠三角，但是在2008年之前，粵東西北的電價反而比珠三角貴，一度電要貴1毛錢。而2008年對廣東電網的成本監審，使得粵東西北的電費大幅下降，社會受益20多個億，拉開了珠三角和粵東西北的電價差，促進了產業結構的升級換代和結構調整，這幾年粵東西北經濟快速發展就是一個證明。”

打破歷史陳規

成本監審也打破了一些陳規。戴勇明舉了一個例子，2010年，他們開展了廣東省公路客運成本監審，摸清了該行業的真實狀況和合理成本費用水平，核減不合理成本高達7億多元，為聽證會提交了一份客觀公正、高質量、高水平的監審報告，通過廣納民意，做出暫不調整公路客運基價的決定。

戴勇明笑著說：“以前社會上都說聽證會就是漲價會，我們這次不提價打破了‘逢聽必漲’的歷史陳規，可謂敢於碰硬，知難而上。”

對於聽證會的順利舉行來說，成本監審信息的公開也很重要。廣州市價格成本調查隊在每次召開價格聽證會前，都會把成本監審的報告和數據在官方網站進行公開，並對有關成本監審的熱點問題進行回應。

廣州市價格成本調查隊科員吳薇說：“這既能保障社會公眾的知情權，強化社會監督，又能提高成本監審的透明度，有利於價格聽證會的順利進行。”

為政府實施財政補貼提供合理依據

成本監審也讓政府對涉及到公共利益的企業實施財政補貼提供科學合理的依據。中山市公共交通運輸集團有限公司（下稱“中山公交集團”）總經理郭洋告訴第一財經記者：“以前虧損就虧損了，沒辦法，成本監審以後政府會監測到我們虧本的金額，會全部彌補。”

中山公交集團成立於1975年，目前擁有員工共5000多人，公共汽車2056輛，每日的開支巨大，但是現在的票價還是2002年制定的票價。

郭洋說：“雖然說每公里2元是基準價，但是實際操作中30公里以內都是2元。這個價格在2002年是合理的，但是後來人力成本逐步升高，其他方面的綜合成本也在上漲，這個價格就不能維持正常的開支了。”

由於成本和票價嚴重倒掛，2006年，中山公交集團提出調價，當地相關部門也召開了聽證會，但是因為公共交通涉及民生問題，調價最終被叫停了，當地政府予以一定的補貼，但是對虧損並不兜底。

2015年，依據《廣東省物價局關於城市公共汽車客運定價成本監審的管理辦法（試行）》，中山市對當地公交集團的原有補貼辦法進行修訂。目前，中山市對該地公交集團的虧損予以兜底。

成本監審也有利於促進企業加強內部管理。就拿中山公交集團來說，中山市政府在修訂補貼辦法的同時，也編制了《中山市公共交通客運服務成本規制方案》，要求補貼與服務質量信譽考核掛鉤，並從2016年年初正式實施。

戴勇明說，公用事業和公益服務的價格不可能經常調整，通過成本監審能夠及時了解這些行業的成本變動趨勢，進行動態監管，為價格政策的調整提供基礎；同時，通過成本監審信息的公開化，調動了社會對企業和政府行為的監管，使得監審工作更加規範，也通過這種壓力讓企業有自我約束的動力。