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克里：停止批準TPP將是"美國經濟真正的悲劇"

美國國務卿約翰∙克里呼籲國會在11月8日總統選舉結束後恢複工作，批準《跨太平洋夥伴關系協定(TPP)》，盡管對該協定還存在分歧。

據俄衛星新聞27日報道，克里在芝加哥國際關系委員會演講時表示："我呼籲國會在總統選舉後恢複工作，批準通過《跨太平洋夥伴關系協定》，盡管還有很多‘反對'聲音。"

克里稱，不能否決這個協定，因為它恰好能使美國成長，因為很大部分美國商品的消費者們恰好生活在已經加入該協定的國家里。他說："協定是不理想的，但不能將孩子和洗澡水一起倒掉。"

克里表示，停止批準該協定將是"美國經濟真正的悲劇"。

24日，新加坡副總理尚達曼稱，美國若不能批準《跨太平洋夥伴關系協定》，其在亞洲的地位將遭受“重大挫折”。

新加坡媒體報道稱，美國如果不能完成國內立法則意味著TPP將來的變數很大，新政府上臺之後是否會繼續推動還是重新談判，甚至完全廢止都是有可能的。TPP是美國重返亞洲戰略的重要組成部分，無法獲得美國國會通過，代表美國主導太平洋的時代可能來到了一個拐點。

日本執政黨放棄本周內表決通過TPP 安倍：很遺憾

2日據共同社報道，鑒於日本農相山本有二1日將其有關跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案及相關法案的發言稱為“玩笑”，政府和執政黨放棄了今天下午在眾院TPP特別委員會進行表決。原定4日在眾院全體會議上的表決日程基本上也將被放棄。

日本在野黨要求農相辭職

據悉，日本農相山本有二於1日晚間在參加議員聚會時就其10月有關強行表決的言論稱“說了句玩笑話，差點被開除(閣僚)”。雖然此後山本已道歉稱“收回發言並深表歉意”，但他的“玩笑”言論的確引發了在野黨的強烈不滿，在野的民進黨已經開始討論提交針對山本的不信任決議案。

今日早些時候，共同社報道稱，日本民進、共產、自由、社民4個在野黨今日舉行國對委員長會談，已就要求山本辭職達成一致。

據了解，日本自民黨宣稱首相安倍晉三無意讓山本辭職，日官房長官菅義偉今日也在記者會上表示，沒有必要讓山本辭職，“山本已經認識到自己的輕率發言，正在深刻反省，沒必要辭職”。菅義偉稱，山本1日晚在電話中已就此事“深表歉意”，自己也已要求山本註意自己的發言。

安倍：很遺憾，希望切實做好工作

關於TPP批準案，日本首相安倍晉三就表決日期滯後一事向自民黨議員稱“很遺憾，希望切實做好工作”。

日民進黨黨首蓮舫則在參院議員總會上稱，農相山本的發言“無法理解，不得不說會影響審議”。

菅義偉今日表示，“必須盡快通過，將以更強的緊迫感細致地推進”。

據悉，山本眾院TPP特委會委員長鹽谷立基於自身職權，決定4日召開特委會會議。執政黨將視在野黨動向決定是否4日實施特委會表決。

此前，圍繞TPP批準案的表決日程，自民、民進兩黨的國會對策委員長在國會內多次會談，但未能達成協議。

據報道，山本2日傍晚從農林水產省下班時就自己的發言向記者們表示：“給各位添麻煩了。”

幾經周折，日本眾議院特別委員會通過TPP批準案

據日本共同社報道，當地時間本月4日下午，日本眾院跨太平洋夥伴關系協定(TPP)特別委員會以執政黨多數贊成，通過了TPP批準案。

波折不斷的表決

此前11月2日，鑒於日本農相山本有二1日將其有關TPP批準案及相關法案的發言稱為“玩笑”，政府和執政黨放棄了當天下午在眾院TPP特別委員會進行表決。原定4日在眾院全體會議上的表決日程一度被認為也將被放棄。

關於TPP批準案，日本首相安倍晉三就表決日期滯後一事向自民黨議員稱“很遺憾，希望切實做好工作”。

日民進黨黨首蓮舫則在參院議員總會上稱，農相山本的發言“無法理解，不得不說會影響審議”。

菅義偉則表示，“必須盡快通過，將以更強的緊迫感細致地推進”。

據悉，眾院TPP特委會委員長鹽谷立基於自身職權，決定4日召開特委會會議。

此前，圍繞TPP批準案的表決日程，自民、民進兩黨的國會對策委員長在國會內多次會談，但未能達成協議。

又打退堂鼓，日本眾院再次延期表決TPP批準案

日本執政黨7日就跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案和相關法案決定，不在8日的眾院全體會議上進行表決，並向在野黨方面傳達了這一決定。

執政黨原計劃在美國總統大選的8日之前通過批準案，但最終放棄。民進黨則一直在進行協調，擬針對不斷發出問題言論的農相山本有二提出不信任決議案。

據執政黨相關人士稱，由於8日下午哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫計劃在日本國會發表演講，執政黨認為應避免表決TPP批準案導致國會混亂的情況發生。

執政黨方面在7日下午的眾院議院運營委員會的理事會上探討了8日舉行眾院全體會議的可能性。提議對應對全球氣候變暖的新框架《巴黎協定》批準案等進行表決，但暫不表決TPP批準案及相關法案。

鑒於美國總統大選2名候選人均反對TPP，日本政府和執政黨為明確表示日本力爭早日使TPP生效的意願，曾摸索在8日的眾院表決通過上述法案。

此前11月2日，鑒於日本農相山本有二1日將其有關TPP批準案及相關法案的發言稱為“玩笑”，政府和執政黨放棄了當天下午在眾院TPP特別委員會進行表決。

4日，日本眾院TPP特別委員會以執政黨多數贊成，通過了TPP批準案。

TPP生效波折不斷：日本艱難通過，美國年內不考慮

據共同社報道，日本眾院在10日下午的全體會議上，憑借執政黨和日本維新會的多數贊成通過了跨太平洋夥伴關系協定(TPP)批準案及相關法案。

在此之前，民進、共產、自由、社民這4個在野黨共同提交了針對問題發言不斷的農相山本有二的不信任決議案，但執政黨憑借多數反對將其否決。

圍繞TPP的審議，山本因提及“強行表決”而引起非議。自民、民進兩黨一度商定在4日使TPP在眾院獲得通過，但山本將自己的上述發言稱為“玩笑”，再次引發對立。執政黨在當天的眾院特別委員會上就TPP強行表決。

10日下午，日本4個在野黨共同提交針對農相山本有二的不信任決議案（圖：共同社）

美國確定年內不提交批準案，TPP生效或更艱難

然而，美國共和黨重要人物、參議院共和黨領袖麥康奈爾在9日的記者會上表示：“已確定跨太平洋夥伴關系協定(TPP)年內不會提交國會。”

報道稱，麥康奈爾明確表示，由於提出脫離TPP的共和黨候選人特朗普在總統大選中獲勝，奧巴馬政府力爭年內獲得國會批準的計劃將推遲。TPP生效變得更為困難。

據悉，全部12個參加國若在2018年2月底前完成國內程序，TPP將正式生效。即使無法在此之前走完程序，只要占參加國總體國內生產總值(GDP)85%的六國以上完成，TPP也將生效。因此經濟大國美國與日本必須批準，對生效而言缺一不可。

特朗普曾表示將退出TPP，因此日本政府此前寄望於現任總統奧巴馬在至明年1月的任期內完成批準。有執政黨幹部樂觀預測“或許在特朗普就任前獲批準的氛圍就將高漲”，在特朗普確定當選的9日，執政黨也為在眾院通過推進了相關程序。

如果美國的批準程序觸礁，日本以外的參加國也可能停止行動。馬來西亞TPP相關法案修改程序幾乎未有進展，此外越南的程序將延至明年也已成定局。

外媒曝光內部文件：特朗普上任100天內就要放棄TPP

在美國大選投票當天，當看著大屏幕上的數字局勢逐漸明朗、特朗普即將勝選時，一位在華多年經商的美商對《第一財經日報》記者搖搖頭表示，看來是要和跨太平洋夥伴關系協定(TPP)說再見了。

與美國總統奧巴馬所希望的不同，美國參議院領袖麥康奈爾在9日的記者會上表示，確定不會在2016年年內議會上提交TPP法案，要把TPP留給特朗普來裁決。

中國美國商會副主席費引迪則對《第一財經日報》表示，特朗普當選美國總統令TPP在美國國會獲得批準變得更加不可能，如果說此前還有一絲希望的話，面對共和黨與民主黨換屆的情勢，國會的風向將會發生改變，TPP將變得更加艱難。

“公平地說，TPP現在就在歷史的垃圾堆里了。”支持自由貿易的美國智庫彼得森研究所(PIIE)資深研究員胡鮑爾(Gary Hufbauer)表示，“我看不到美國加入TPP的道路。”

與此同時，特朗普的勝選令包括日本和澳大利亞等TPP成員國陷入了困難境地：日本首相安倍晉三計劃下周奔赴在紐約會晤特朗普親自“問個明白”，而澳大利亞總理特恩布爾則透露他已與特朗普通了電話。當被追問特朗普的反應時，特恩布爾稱，特朗普在TPP上的立場恐怕盡人皆知吧。

根據外媒曝光的一份多達21頁的特朗普過渡團隊內部文件顯示，特朗普政府將在上任100天內放棄TPP。

把TPP留給特朗普

在美國總統大選的同時，美國國會舉行了選舉而共和黨則最終控制了國會。麥康奈爾隨後在發布會上表示，TPP以及任何未來貿易協定將由特朗普決定。

在選戰中，特朗普將TPP稱為“災難”;而在本周一(7日)大選前夕，其主要經濟顧問納法羅(Peter Navarro)等人繼續表達了特朗普陣營反對任何貿易協定的立場，表示美國不會再次為了外交政策而犧牲美國的經濟利益，譬如通過TPP，“這些貿易協議只起到了削弱我們生產能力的效果，也削弱了我們和盟友本身的防禦能力”。

實際上，在國會中仍有不少共和黨人支持TPP，不過在參眾兩院領袖磋商之後，他們表示在2017年要同特朗普一道，專註於通過醫療改革和稅務改革方面的立法。

那麽奧巴馬所希望放手一搏的“跛腳鴨”時期呢？仍然是總統的奧巴馬本計劃在年末之前提出TTP法案，他此前並表示“即便國內政治困難，我要在離任之前繼續猛推TPP在美國國會通過，因為我認為這對(亞太)整個區域和美國都重要”。

不過在參眾兩院都占據了多數的共和黨表明了將對此無視。麥康奈爾表示，他在“跛腳鴨”時期的工作重點是通過有關政府補貼和醫藥創新的一些立法。

而美國戰略界的分析家們也紛紛表示，在此次大選中工業州所顯示出的對於特朗普的強力支持，令國會中即便對於TPP有好感的共和黨議員也不敢貿然反抗特朗普的反TPP政策。

此前PIIE研究員皮崔(Petri)等人在此前的另一份報告中稱，TPP每推遲一年批準，美國就將損失770億~1230億美元的收入。

TPP盟友錯愕

特朗普勝選後，TPP成員國對於該協定的未來愈加擔憂。TPP成員國包括美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家。

10日日本議會下院還是投票批準了TPP。安倍政府此前希望以TPP為支柱，令日本到2018年實現同各國簽署自由貿易協定(FTA)的貿易比例占到日本整體貿易的70%左右。

與此同時，日本希望以TPP為榜樣，推進同歐盟之間的日歐經濟合作協定(EPA)以及在東亞方面的區域全面經濟夥伴關系(RCEP)協定談判等。目前，安倍希望下周親自同特朗普會面並就TPP問題展開會談。

不過，已經先期同特朗普通話的澳大利亞政府已經對TPP的未來公開表示了憂慮。澳大利亞貿易部長喬博在10日表示：“TPP在美國通過從有可能變得不那麽可能。”

而澳大利亞外交部長畢曉普則表示，仍然希望在奧巴馬任期內能通過TPP。但如TPP擱淺，澳大利亞將把重點放在RCEP上。

奧巴馬並沒有放棄。本月11月19日至20日，奧巴馬即將出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織(APEC)第二十四次領導人非正式會議。按照白宮之前吹風，他還將利用APEC峰會的間隙會見所有TPP成員國領導人，並力促TPP生效。

11月10日，中國商務部國際貿易談判副代表張向晨在一場新聞發布會上表示，APEC在推動貿易自由化和便利化、區域經濟一體化方面發揮了積極作用。中方期待利馬會議取得如下經貿成果，其中包括如期完成亞太自貿區集體戰略研究，提出進一步實現亞太自貿區的政策建議。

TPP生效將遙遙無期，奧巴馬任期內通過已徹底沒戲

美國奧巴馬政府周五表示，放棄頒布跨太平洋夥伴關系協定(簡稱TPP)的所有希望，已暫停在特朗普就職之前向國會爭取批準他的亞洲自由貿易協定。

據英國廣播公司BBC報道，TPP協定旨在減少貿易壁壘，建立亞洲增長最快的經濟體。但特朗普自大選開始，便強力表示一旦當選將退出TPP，且不考慮向日本等其他參加國尋求再度談判。

共和黨國會領導人也已經明確表示，他們不會在奧巴馬總統任期內考慮TPP。美國眾議院議長Paul Ryan上月明確表示，“TPP缺乏足夠多議員的支持，眾議院今年不會對其進行投票。”

美國貿易代表發言人Matthew McAlvanah周五表示，雖然當局與議員在國會山進行了溝通和努力，但最終的決定權在國會。

而共同社此前報道稱，作為參加國之一，日本眾院10日以執政黨和日本維新會的多數贊成通過了TPP批準案及相關法案。

據悉，TPP項目曾是奧巴馬“重返亞洲”戰略計劃上的重要部分。TPP有12個成員國，包括日本和美國，但卻把中國排除在外。該協定被廣泛認為是對抗中國在亞太地區不斷增強的經濟主導地位的一項武器。

參與TPP協議的12個參加國若在2018年2月底前全部完成國內程序，協議將正式生效。即使無法在此之前走完程序，只要占參加國總體國內生產總值(GDP)85%的六國以上完成，TPP也將生效。因此經濟大國美國與日本必須批準，對生效而言缺一不可。

TPP擱淺致全球貿易格局生變，還有一個人不死心

奧巴馬政府正式承認放棄遊說任內“亞太再平衡戰略”的最重要組成部分——跨太平洋夥伴關系協定(TPP)。

美國國會領導人上周三(11月9日)告知白宮，他們不會在“跛腳鴨”時期繼續推動TPP批準議程。白宮高級官員兩天後公開表示，TPP的未來將交由下屆美國總統和國會決定。

當地時間11月10日，美國總統奧巴馬在白宮與當選總統特朗普商討交接事宜

包括《華爾街日報》在內的媒體均宣布，TPP“已死”。凱投宏觀(Capital Economics)日本經濟學家思里昂(Marcel Thieliant)直言：“TPP已死且已被埋。”

不過，日本首相安倍晉三似乎並未死心。根據日本媒體報道，安倍11日表示，將繼續敦促美國批準TPP生效，這意味著安倍17日赴紐約會見特朗普時，有可能在此方面向特朗普“陳情”。

隨著特朗普當選下屆美國總統，為全球範圍內的美國主要貿易夥伴帶去了巨大不確定性：特朗普將多大程度上兌現他在選戰中有關貿易保護主義的承諾呢?

正如中國美國商會副主席費引迪對第一財經記者所說，特朗普當選後，他們所急需做的事情是去認識，“誰才是真正的唐納德·特朗普?”

TPP成棄子

得知特朗普勝選後，一位在華經商多年的美國商人搖了搖頭，對第一財經記者表示，看來是要和TPP說再見了。

費引迪表示，如果說此前還有一絲希望的話，面對共和黨與民主黨換屆的情勢，國會的風向將會發生改變，TPP將變得更加艱難。

在特朗普贏得總統大選的同時，其所在的共和黨也控制了美國國會。美國參議院領袖麥康奈爾隨後在9日發布會上表示，TPP及任何未來的貿易協定都將由特朗普決定。

實際上，美國國會中仍有不少共和黨人支持TPP，因在參眾兩院領袖磋商之後，他們表示，2017年將與特朗普一起專註於通過醫療改革和稅務改革方面的立法。

事實上，奧巴馬曾計劃在大選後的“跛腳鴨”時期繼續推進TPP，但彼時希拉里贏得大選的幾率遠高於特朗普。

美國戰略界的分析家們也紛紛表示，在此次大選中，工業州對於特朗普的強力支持令國會中對TPP有好感的共和黨議員也不敢貿然對抗特朗普的反TPP政策。

最終，白宮國家安全事務副助理阿德耶莫(Adeyemo) 11日表示，奧巴馬將在參加秘魯亞太經合組織(APEC)領導人峰會期間親自向其他11位TPP成員國領導人作出解釋。

奧巴馬政府放棄推動TPP法案獲批，被視為是奧巴馬政府任內“亞太再平衡”政策的重大挫敗。

按照美國國防部長卡特在2015年的定義，部署“高精尖”武器，加強同盟關系並發展夥伴關系，以及推動TPP是美國“亞太再平衡”新階段的主要內容。

2016年2月4日，美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個國家在奧克蘭正式簽署了TPP協議。12個成員國的經濟比重達到了全球的40%。TPP擬對近18000種類別的商品降低或減免關稅，但需要各成員國相關立法機構批準後才可生效。

2月4日，在新西蘭奧克蘭，參與《跨太平洋夥伴關系協定》談判的12國部長級代表在簽署協定後合影

會否反轉

“就TPP協議本身而言，麥康奈爾已經表明，這是他將同當選總統(特朗普)一起研究的內容，他們將厘清貿易協定的未來。”阿德耶莫表示。

特朗普在選戰中將TPP稱為“災難”，並在10月時表示，如果當選就要在新政100天內帶領美國撤出TPP。媒體曝光的一份多達21頁的特朗普過渡團隊內部文件也顯示，特朗普政府將在上任100天內放棄TPP。

“公平地說，TPP現在就在歷史的垃圾堆里了。”支持自由貿易的美國智庫彼得森研究所(PIIE)資深研究員胡鮑爾(Gary Hufbauer)表示：“我看不清美國加入TPP的道路。”

中債資信評估有限責任公司國家風險部高級分析師李昕對第一財經記者表示，特朗普認為現有的貿易條款對美國不利，曾多次表示墨西哥與中國搶占了美國的就業機會，並聲稱若當選將廢除TPP談判，同時將就《北美自由貿易協定》(NAFTA)條款進行重新談判，體現出較強的貿易保護主義傾向。

特朗普是否會在上任後完全兌現他的民粹主義和貿易保護主義承諾呢?包括美國駐華大使鮑卡斯在內的不少政界和商家人士都傾向於認為，特朗普成為總統後會受到各方力量的制衡，選戰語言並不是國家政策。

中國美國商會主席吉莫曼對第一財經記者表示：“令人欣慰的是，(候選人)競選時所發表的言辭並不代表美國政府的官方政策。”

誰最受傷

日本經濟產業相世耕弘成11日表示，TPP至關重要，要說服下一屆美國總統特朗普認可這一點則更為重要。

似乎正是帶著這種期許，安倍急於17日在紐約見到特朗普。美國大選中，安倍就明確支持希拉里，並在訪美期間只會見希拉里卻不見特朗普，還“哪壺不開提哪壺”地敦促希拉里支持TPP法案通過國會批準，不過希拉里沒有正面回應。

思里昂表示，TPP無法生效，在長遠範圍內對於日本造成的損失是實質性的。

事實上，日本國會眾議院剛在10日的全體會議上批準TPP。安倍政府此前希望以TPP為支柱，使日本到2018年實現同各國簽署自由貿易協定(FTA)的貿易比例占到日本整體貿易的70%左右。

與此同時，日本希望以TPP為範本，推進同歐盟之間的日歐經濟合作協定(EPA)及在東亞方面的區域全面經濟夥伴關系(RCEP)協定談判等。

在TPP成員國中，澳大利亞總理特恩布爾已與特朗普通了電話。當被追問特朗普對於TPP的反應時，特恩布爾表示，特朗普在TPP上的立場恐怕盡人皆知吧。

秘魯是本屆APEC峰會的東道主，總統庫琴斯基日前表示，TPP可以由沒有美國的類似新貿易協定來取代，“我認為最好有一個可以涵蓋中國及俄羅斯的新亞太地區協定，這需要一個新的談判。”

庫琴斯基9月份訪問中國後曾表示：“長期而言，TPP排除了中國的主導角色，這是令人擔憂的。”他一直認為，研究一下亞太自貿區(FTAAP)是非常有必要的。

中國商務部國際貿易談判副代表張向晨11月10日在一場新聞發布會上表示，APEC在推動貿易自由化和便利化、區域經濟一體化方面發揮了積極作用。中方期待利馬會議取得的經貿成果包括如期完成FTAAP集體戰略研究，提出進一步實現FTAAP的政策建議。

格局生變

特朗普的貿易保護主義言論恐怕將導致另一項貿易協定“中槍”——美國與歐盟正在商談的跨大西洋貿易及投資夥伴協定(TTIP)。

“(談判)已經死了，我認為所有人都知道這一點。”法國貿易國務秘書費科爾上周五表示，“全球化創造了很多輸家，很多困難。”

“總體來看，不確定性是特朗普帶給美國和世界其他國家的最主要風險。”李昕表示。

特朗普此前的言論可能使得美國的貿易保護主義有擡頭之勢，屆時可能引發一些主要貿易夥伴的貿易摩擦，甚至是貿易戰，世界經濟複蘇進程也可能受到貿易不振的拖累。李昕表示，貿易保護主義不一定能給美國帶來預期的收益。首先，美國的出口企業也將是潛在貿易戰的受害者;此外，美國消費者將直接為因回歸美國本土而失去成本優勢的產品埋單。

李昕還表示，作為一名成功的地產商人，特朗普無疑具有高超的商業決策技巧與判斷能力，但缺乏從政經驗，以及成型的治國理念。對於世界第一超級大國來說，這種不確定性給其自身，以及全球其他國家所帶來的風險不容忽視。

PIIE研究員皮崔(Petri)等人在此前的一份報告中表示，TPP每推遲一年批準，美國就將損失770億~1230億美元的收入。

“TPP已死”，特朗普改口稱中國偉大重要

美國大選雖然已落幕近一周，但民眾陷入了罕見而痛苦的“路線之爭”。

那些貼在新當選美國總統特朗普身上的火爆 “標簽”，依然帶來了包括舊金山、波特蘭、西雅圖等在內的美國多地大遊行，周一一早，中國駐舊金山總領館教育組開始向留學生等群體發出安全提示。

一個問題不可回避，特朗普曾經發表的那些打破“政治正確”的言論，到底幾分可信，進而從美國國內輻射到萬里之外的中國?

這一周，馬里蘭州知名中學任教中文課的克萊拉·馬(Clara Ma)已經開始感受到焦灼氣氛的逼近。課堂上，一個白人小男孩，帶著青春期叛逆的飛揚神采跟她講，“特朗普當選了，以後不跟中國來往了，我們學中文幹嘛，以後學好英文就行了。”

“現在美國成千上萬教中文的老師都快沒工作了。”她半開玩笑又略顯憂慮地對《第一財經日報》記者說。

中國美國商會主席吉莫曼已經歷數十年中美經貿關系的起伏。他告訴本報記者，當選總統和團隊很快就會意識到，由於中美兩國經濟越來越互相依存，和中國合作是非常重要的。“選舉觀點並不是政府政策。如果他真的照著那些針對中國的言論去做，什麽也做不成。”

國家主席習近平11月14日同美國當選總統特朗普通電話。習近平祝賀特朗普當選美國總統。特朗普表示感謝，並稱中國是偉大和重要的國家，中國發展的良好前景令世人矚目。美中兩國可以實現互利共贏。

特朗普未來政策存變數

大選結束，希拉里支持者錯愕哭泣的表情，傳遍了世界。

在美國聯邦政府旗下機構工作的項目官員吉娜•林是一位短發幹練的亞裔姑娘。在聽到大選結果後，困惑到難以置信。“說真的，我現在說自己是個美國人，都感覺有點丟臉。”

而已經退休的白人邦妮，則是希拉里的堅定支持者。在大選後，她響應網友的號召，安靜地把自己的頭像換成了希拉里的助選照片。她曾在大選前對《第一財經日報》記者說，如果特朗普當選，自己可能會離開美國。

而那些支持特朗普的沈默的大多數，很多出於壓力，依然繼續選擇沈默。

一位華裔特朗普鐵桿粉這樣對本報記者描述，自家孩子9歲，也不敢和同學討論大選這個話題。“因為(孩子)班里沒有一個是傾向特朗普的，說出來會尷尬。”

讓克萊拉•馬心酸的是，學校兩個穆斯林學生和老師已經不敢戴頭巾來上學了。“這都是在家里老人的叮囑下這麽做的。”

大選前，耶魯大學管理學院經濟學教授彼得·斯考特曾依據民調認為特朗普必輸，現在也開始變得謹慎。他對《第一財經日報》記者說，可能需要等待一些時日看看走向，以確定最終對全球經濟的影響。

斯坦福大學國際發展研究中心中國項目部主任尼克·霍普(Nicholas Hope AM)對《第一財經日報》記者說，如果特朗普真的執行那些選舉中宣稱的貿易、環境、醫療和移民政策，那對所有人都將可能是一場災難。

對於很多業內人士而言，直到大選結束，才意識到，需要回頭認真對待特朗普曾經公布的“百日新政”。幡然醒悟的人群，既包括了全球各國的政策專家，也包括了美國本土的工作人員。

喬治梅森大學政府學院教授馬克·羅澤爾(Mark Rozell)便是接受本報記者采訪的眾多人士之一。大選後，他第一時間告訴《第一財經日報》記者，特朗普的未來政策存在很大變數，因為他從未有過連續的政策主張。

他舉例稱，特朗普曾經是支持克林頓並對墮胎持有肯定意見的民主黨人，現在卻改變了主張。又比如，如果要在美國和墨西哥之間修“長城”，不僅耗資巨大也會很難實現。“我懷疑國會是否會批準。”

美國邊境巡邏隊員在西南部聖叠戈附近的美國與墨西哥邊境地區值勤。（資料圖）

果然，特朗普當地時間13日在CBS“60分鐘”節目上闡述了其移民政策。當談及美墨邊境高墻時，他改口稱，在部分區域，高墻可用柵欄代替。

TPP與BIT前途堪憂，企業喜憂參半

然而，在羅澤爾看來，跨太平洋夥伴關系協定(TPP)可能是特朗普唯一的前後統一政策領域。“TPP已經死了。” 他說。

此後的11月11日，美國白宮也正式宣布放棄在奧巴馬剩余任期尋求國會批準此協定。

與此同時，中美一直在談的雙邊投資協定(BIT)也同樣陷入尷尬的處境。

根據中國商務部公布的消息，10月31日到11月6日，第31輪談判在華盛頓舉行，雙方繼續就文本和負面清單進行深入磋商。

選舉過後，聯合國貿發組織投資和企業司司長詹曉寧對《第一財經日報》記者表示，“難!年底前達成協議，需要雙方更強的政治意願。即便達成，國會通過更難，將曠日持久，變數很大。”

但對於已經深植全球價值鏈的中國外貿企業來說，這兩個消息則喜憂參半。

它們在過去幾年，已經歷制造業外流的壓力考驗。在應對2008年的金融危機過程中，美國政府一直倡導“制造業回歸”。奧巴馬在其競選綱領中提出，通過制造業回歸創造100萬個就業崗位。2009年至今，奧巴馬政府先後推出了“購買美國貨”法案、制造業促進法案，以及稅收優惠政策等多項措施，來提振美國制造業。

去年，山東泉林紙業在美國的生產基地奠基

創維集團旗下的創維空調總裁肖友元一直密切關註國際市場。對他來說，美國大選帶來的這些消息，喜憂參半。喜的是，如果TPP被終止，對國內企業有好處;但同時，特朗普有貿易保護主義傾向，部分行業會受到影響。“比如輪胎、銅管這些美國也會制造的行業，中國企業可能會遭遇貿易保護主義大棒。”

他對記者表示，由於全球主要空調制造企業都在中國，美國企業制造業競爭力不太強，所以對中國影響不是很大;但是冰箱、洗衣機這類產品，惠普和通用電氣(GE)在美國本土都有工廠，與中日韓的企業有競爭關系。

最近兩個月，美國對三星、LG的洗衣機進行了反傾銷和反補貼調查，未來中國企業可能也會面對這些情況。

在他的觀察中，東南亞國家是在美國的極力邀請下才加入TPP的，因為世界貿易組織(WTO)本已可滿足這些國家的貿易便利需求。為了吸引前者參與，在TPP框架內，美國給予東南亞地區參加TPP的國家比WTO更優惠的進入美國市場的條件。

“在目前的情況下，即便TPP流產，對這些東南亞企業其實區別不大。”肖友元說。

在制造業密集的廣東順德，一名不願透露姓名的廚房小家電出口業內人士對《第一財經日報》記者說，現在特朗普上臺，其實是墨西哥會首先受到沖擊。

他的美國客戶主要在順德地區的家電代工廠下訂單。過去幾年，已經有不少美國客人把產品挪回墨西哥生產。他認為，以後這些產品會不會回流美國，就要看美國本土競爭力的問題了。而在墨西哥生產的，多數都是美國大品牌有壟斷優勢的產品、墨西哥相對中國企業有技術優勢的產品，或是體積比較大、運輸成本較高的產品。

中國該如何應對

最先透露政策風向的，將是特朗普在接下來六周確定的內閣。

吉莫曼強調，當選總統會聘用合格的專家，在國際貿易和經濟議題，以及戰略安全事務上，能夠向政府提供多元化洞見和系統性思考的建議。通過將這些聰明能幹的人納入他的經濟和貿易團隊，當選總統會確保用思考和深謀遠慮來引領美國商界，從而獲得良好發展。

曾被特朗普在競選中視為“災難”的世界貿易組織(WTO)拋去了橄欖枝。巴西籍WTO總幹事阿澤維多，在看過大選中所有反對國際貿易言論之後，9日在個人社交賬號上發文恭喜特朗普取得勝利，並稱已經準備好和下任政府合作。“美國在全球經濟和多邊貿易體系中的領導角色依然至關重要。”他說。

越來越多中國企業在美本土建廠。圖為金龍精密銅管集團在阿拉巴馬州的工廠。

霍普則建議說，為了維護中國的利益，已經在杭州G20峰會期間達成的《巴黎協定》批準文書是否執行，還需要觀察中美兩國接下來的合作關系而定。對這個全球關註的大事件，大選中的特朗普曾放言稱，考慮到美國礦業利益，要推翻氣候協定。“這是不明智的承諾”他曾說。

其次，要讓特朗普知道如果發動貿易保護主義，違反WTO規則來制裁中國的出口，就會遭到報複——比如，不再購買波音飛機、美國農產品，以及相應的服務。而且，既然TPP即將被放棄，中國就可以更積極地推動其他的貿易談判，比如RCEP(區域全面經濟夥伴關系協定)。如果美國留下了真空，中國就可以在亞太地區制定貿易和投資的新興規則。

此外，中國還可以要求購買的美國國債保值，並讓人民幣在國際貨幣基金組織(IMF)體系和支付安排上，扮演更積極的角色。

追溯既往，一直被商業官司糾纏的前地產商人特朗普，曾經在中國起訴國家工商總局商標評審委員會，最終於去年敗訴，繳納受理費共二百元。

為了複活TPP，安倍將面見特朗普“投其所好”

日本首相安倍晉三將於17日赴紐約親自拜訪美國當選總統特朗普，其中如何提及《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)，成為擺在安倍面前的一道難題。

一方面，根據日本媒體報道，安倍在14日的日本參議院TPP特別委員會上表態，稱在美國處於政權交接過渡期時，必須由日本來主導TPP盡早生效，且“將利用每一個機會來敦促美國和其他簽署國家迅速完成國內(批準)程序”。

另一方面，日本政府內對於安倍是否應當在會面時提出或如何提出TPP議題顯得有些糾結。不過預計安倍屆時將投特朗普“所好”，提出為其基礎建設項目提供資金和技術支持。

怎麽提TPP很糾結

在美國大選期間，安倍會見美國民主黨候選人希拉里而不見特朗普。實際上在整個大選之中，安倍就明確支持希拉里。作為補救，安倍在特朗普上臺後立刻電賀，並約定在17日親自前往紐約拜訪，其重要原因就在於TPP。

日本經濟產業相世耕弘成11日表示，TPP至關重要，要說服下一屆美國總統特朗普認可這一點則更為重要。

凱投宏觀(Capital Economics)日本經濟學家思里昂(Marcel Thieliant)即表示，TPP無法生效，在長遠範圍內對於日本造成的損失是實質性的。

日本國會眾議院剛在10日的全體會議上批準TPP。安倍政府此前希望以TPP為支柱，使日本到2018年實現同各國簽署自由貿易協定(FTA)的貿易比例占到日本整體貿易的70%左右。

與此同時，日本希望以TPP為範本，推進同歐盟之間的日歐經濟合作協定(EPA)及在東亞方面的區域全面經濟夥伴關系(RCEP)協定談判等。

TPP告急打亂了安倍政府整體的貿易政策設想。為此安倍此次的紐約之行也顯得至關重要。不過日方對於到底怎麽提TPP也很為難。

根據日本媒體報道，一位接近安倍的官員表示，如果安倍首相猛推TPP，有可能會遭到特朗普的冷遇。

而考慮到特朗普曾經在選戰中批評中國，一些日本政府官員表示，安倍可以指出TPP是一個平衡中國的經濟聯盟。

日本外務省一些官員則考慮，如安倍無法提出TPP，這種失敗將令其他國家受挫，但是如果特朗普在會見中沒表示美國要徹底從TPP中退出，那麽這將是一個偉大的成就。

與此同時，考慮到特朗普曾在大選期間提到，要在上臺後進行5000億美元的基礎設施建設，安倍計劃在會見中提出可以提供日本的技術和資金。

仍盼特朗普回心轉意

沒有美國的TPP註定無法生效：根據TPP有關條款，TPP需要在批準生效的成員國國內生產總值(GDP)總值超過整體85%的情況下才能生效，而美國本身就占60%。

除日本仍對特朗普抱有回心轉意的期待之外，美國國務卿克里也在前往新西蘭的途中堅稱TPP沒死，以及TPP不是針對中國。

克里表示：“沒有在‘跛腳鴨’時期推動(TPP)，並不代表著這個國家就一定朝著這樣的方向走，這可不一定。”

“我相信將有一場有關(TPP)的強有力的辯論，其中將有足夠的紅利最終讓人們相信這份有點不一樣的協定。”克里並指出，TPP不旨在針對中國在亞太地區的崛起，“這不是有關中國的，我們尋求的是合作，而不是沖突或競爭。”

新西蘭總理約翰·基則表示，在特朗普任期下TPP短期不會生效，但這不意味著今後就不會重新開始談判了。

基指出，特朗普當選後，也必須從美國財政部、國務院方面聽取意見，而在亞洲彰顯影響的一個方式就是有一個自貿協定。

在新西蘭政府希望給美國這位新總統一點時間去考慮貿易問題的同時，有TPP成員國中的其他成員則提出了不同的應對方案。

其中，秘魯總統庫琴斯基於11日表示，TPP可以由沒有美國的類似新貿易協定來取代，“我認為最好有一個可以涵蓋中國及俄羅斯的新亞太地區協定，這需要一個新的談判。”

庫琴斯基9月份訪問中國後曾表示：“長期而言，TPP排除了中國的主導角色，這是令人擔憂的。”他一直認為，研究一下亞太自貿區(FTAAP)是非常有必要的。

中國商務部國際貿易談判副代表張向晨11月10日在一場新聞發布會上表示，APEC在推動貿易自由化和便利化、區域經濟一體化方面發揮了積極作用。中方期待利馬會議取得的經貿成果包括如期完成FTAAP集體戰略研究，提出進一步實現FTAAP的政策建議。

此前澳大利亞外長畢曉普也表示，如TPP不能取得進展，澳大利亞或轉向中國主導的RCEP。

據報道，本月20日在秘魯利馬舉行亞太經濟合作組織(APEC)首腦峰會之前，TPP的12個參加國預定按照慣例，於19日舉行TPP會議，期間美國總統奧巴馬將親自就TPP問題作出解釋。在美國國會領導人上周三(11月9日)告知白宮，他們不會在“跛腳鴨”時期繼續推動TPP批準議程後，白宮表示，TPP的未來將交由下屆美國總統和國會決定。