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“TPP已死”，特朗普改口稱中國偉大重要

美國大選雖然已落幕近一周，但民眾陷入了罕見而痛苦的“路線之爭”。

那些貼在新當選美國總統特朗普身上的火爆 “標簽”，依然帶來了包括舊金山、波特蘭、西雅圖等在內的美國多地大遊行，周一一早，中國駐舊金山總領館教育組開始向留學生等群體發出安全提示。

一個問題不可回避，特朗普曾經發表的那些打破“政治正確”的言論，到底幾分可信，進而從美國國內輻射到萬里之外的中國?

這一周，馬里蘭州知名中學任教中文課的克萊拉·馬(Clara Ma)已經開始感受到焦灼氣氛的逼近。課堂上，一個白人小男孩，帶著青春期叛逆的飛揚神采跟她講，“特朗普當選了，以後不跟中國來往了，我們學中文幹嘛，以後學好英文就行了。”

“現在美國成千上萬教中文的老師都快沒工作了。”她半開玩笑又略顯憂慮地對《第一財經日報》記者說。

中國美國商會主席吉莫曼已經歷數十年中美經貿關系的起伏。他告訴本報記者，當選總統和團隊很快就會意識到，由於中美兩國經濟越來越互相依存，和中國合作是非常重要的。“選舉觀點並不是政府政策。如果他真的照著那些針對中國的言論去做，什麽也做不成。”

國家主席習近平11月14日同美國當選總統特朗普通電話。習近平祝賀特朗普當選美國總統。特朗普表示感謝，並稱中國是偉大和重要的國家，中國發展的良好前景令世人矚目。美中兩國可以實現互利共贏。

特朗普未來政策存變數

大選結束，希拉里支持者錯愕哭泣的表情，傳遍了世界。

在美國聯邦政府旗下機構工作的項目官員吉娜•林是一位短發幹練的亞裔姑娘。在聽到大選結果後，困惑到難以置信。“說真的，我現在說自己是個美國人，都感覺有點丟臉。”

而已經退休的白人邦妮，則是希拉里的堅定支持者。在大選後，她響應網友的號召，安靜地把自己的頭像換成了希拉里的助選照片。她曾在大選前對《第一財經日報》記者說，如果特朗普當選，自己可能會離開美國。

而那些支持特朗普的沈默的大多數，很多出於壓力，依然繼續選擇沈默。

一位華裔特朗普鐵桿粉這樣對本報記者描述，自家孩子9歲，也不敢和同學討論大選這個話題。“因為(孩子)班里沒有一個是傾向特朗普的，說出來會尷尬。”

讓克萊拉•馬心酸的是，學校兩個穆斯林學生和老師已經不敢戴頭巾來上學了。“這都是在家里老人的叮囑下這麽做的。”

大選前，耶魯大學管理學院經濟學教授彼得·斯考特曾依據民調認為特朗普必輸，現在也開始變得謹慎。他對《第一財經日報》記者說，可能需要等待一些時日看看走向，以確定最終對全球經濟的影響。

斯坦福大學國際發展研究中心中國項目部主任尼克·霍普(Nicholas Hope AM)對《第一財經日報》記者說，如果特朗普真的執行那些選舉中宣稱的貿易、環境、醫療和移民政策，那對所有人都將可能是一場災難。

對於很多業內人士而言，直到大選結束，才意識到，需要回頭認真對待特朗普曾經公布的“百日新政”。幡然醒悟的人群，既包括了全球各國的政策專家，也包括了美國本土的工作人員。

喬治梅森大學政府學院教授馬克·羅澤爾(Mark Rozell)便是接受本報記者采訪的眾多人士之一。大選後，他第一時間告訴《第一財經日報》記者，特朗普的未來政策存在很大變數，因為他從未有過連續的政策主張。

他舉例稱，特朗普曾經是支持克林頓並對墮胎持有肯定意見的民主黨人，現在卻改變了主張。又比如，如果要在美國和墨西哥之間修“長城”，不僅耗資巨大也會很難實現。“我懷疑國會是否會批準。”

美國邊境巡邏隊員在西南部聖叠戈附近的美國與墨西哥邊境地區值勤。（資料圖）

果然，特朗普當地時間13日在CBS“60分鐘”節目上闡述了其移民政策。當談及美墨邊境高墻時，他改口稱，在部分區域，高墻可用柵欄代替。

TPP與BIT前途堪憂，企業喜憂參半

然而，在羅澤爾看來，跨太平洋夥伴關系協定(TPP)可能是特朗普唯一的前後統一政策領域。“TPP已經死了。” 他說。

此後的11月11日，美國白宮也正式宣布放棄在奧巴馬剩余任期尋求國會批準此協定。

與此同時，中美一直在談的雙邊投資協定(BIT)也同樣陷入尷尬的處境。

根據中國商務部公布的消息，10月31日到11月6日，第31輪談判在華盛頓舉行，雙方繼續就文本和負面清單進行深入磋商。

選舉過後，聯合國貿發組織投資和企業司司長詹曉寧對《第一財經日報》記者表示，“難!年底前達成協議，需要雙方更強的政治意願。即便達成，國會通過更難，將曠日持久，變數很大。”

但對於已經深植全球價值鏈的中國外貿企業來說，這兩個消息則喜憂參半。

它們在過去幾年，已經歷制造業外流的壓力考驗。在應對2008年的金融危機過程中，美國政府一直倡導“制造業回歸”。奧巴馬在其競選綱領中提出，通過制造業回歸創造100萬個就業崗位。2009年至今，奧巴馬政府先後推出了“購買美國貨”法案、制造業促進法案，以及稅收優惠政策等多項措施，來提振美國制造業。

去年，山東泉林紙業在美國的生產基地奠基

創維集團旗下的創維空調總裁肖友元一直密切關註國際市場。對他來說，美國大選帶來的這些消息，喜憂參半。喜的是，如果TPP被終止，對國內企業有好處;但同時，特朗普有貿易保護主義傾向，部分行業會受到影響。“比如輪胎、銅管這些美國也會制造的行業，中國企業可能會遭遇貿易保護主義大棒。”

他對記者表示，由於全球主要空調制造企業都在中國，美國企業制造業競爭力不太強，所以對中國影響不是很大;但是冰箱、洗衣機這類產品，惠普和通用電氣(GE)在美國本土都有工廠，與中日韓的企業有競爭關系。

最近兩個月，美國對三星、LG的洗衣機進行了反傾銷和反補貼調查，未來中國企業可能也會面對這些情況。

在他的觀察中，東南亞國家是在美國的極力邀請下才加入TPP的，因為世界貿易組織(WTO)本已可滿足這些國家的貿易便利需求。為了吸引前者參與，在TPP框架內，美國給予東南亞地區參加TPP的國家比WTO更優惠的進入美國市場的條件。

“在目前的情況下，即便TPP流產，對這些東南亞企業其實區別不大。”肖友元說。

在制造業密集的廣東順德，一名不願透露姓名的廚房小家電出口業內人士對《第一財經日報》記者說，現在特朗普上臺，其實是墨西哥會首先受到沖擊。

他的美國客戶主要在順德地區的家電代工廠下訂單。過去幾年，已經有不少美國客人把產品挪回墨西哥生產。他認為，以後這些產品會不會回流美國，就要看美國本土競爭力的問題了。而在墨西哥生產的，多數都是美國大品牌有壟斷優勢的產品、墨西哥相對中國企業有技術優勢的產品，或是體積比較大、運輸成本較高的產品。

中國該如何應對

最先透露政策風向的，將是特朗普在接下來六周確定的內閣。

吉莫曼強調，當選總統會聘用合格的專家，在國際貿易和經濟議題，以及戰略安全事務上，能夠向政府提供多元化洞見和系統性思考的建議。通過將這些聰明能幹的人納入他的經濟和貿易團隊，當選總統會確保用思考和深謀遠慮來引領美國商界，從而獲得良好發展。

曾被特朗普在競選中視為“災難”的世界貿易組織(WTO)拋去了橄欖枝。巴西籍WTO總幹事阿澤維多，在看過大選中所有反對國際貿易言論之後，9日在個人社交賬號上發文恭喜特朗普取得勝利，並稱已經準備好和下任政府合作。“美國在全球經濟和多邊貿易體系中的領導角色依然至關重要。”他說。

越來越多中國企業在美本土建廠。圖為金龍精密銅管集團在阿拉巴馬州的工廠。

霍普則建議說，為了維護中國的利益，已經在杭州G20峰會期間達成的《巴黎協定》批準文書是否執行，還需要觀察中美兩國接下來的合作關系而定。對這個全球關註的大事件，大選中的特朗普曾放言稱，考慮到美國礦業利益，要推翻氣候協定。“這是不明智的承諾”他曾說。

其次，要讓特朗普知道如果發動貿易保護主義，違反WTO規則來制裁中國的出口，就會遭到報複——比如，不再購買波音飛機、美國農產品，以及相應的服務。而且，既然TPP即將被放棄，中國就可以更積極地推動其他的貿易談判，比如RCEP(區域全面經濟夥伴關系協定)。如果美國留下了真空，中國就可以在亞太地區制定貿易和投資的新興規則。

此外，中國還可以要求購買的美國國債保值，並讓人民幣在國際貨幣基金組織(IMF)體系和支付安排上，扮演更積極的角色。

追溯既往，一直被商業官司糾纏的前地產商人特朗普，曾經在中國起訴國家工商總局商標評審委員會，最終於去年敗訴，繳納受理費共二百元。