📖 ZKIZ Archives

業內風險事件頻發 浦發銀行嚴令禁止票據中介

近期市場上票據風險事件頻發。對此，在半年度業績發布會上，浦發銀行（600000.SH）副行長兼金融市場業務總監謝偉表示，該行嚴令禁止票據中介介入，並在業務開展過程中前、中、後臺保持分離的，這樣做不容易造假和產生操作風險。

浦發銀行8月10日發布的2016年半年度業績報告顯示，今年上半年浦發銀行實現營業收入821.72億元，增長16.22%;稅後歸屬於母公司股東的凈利潤267.70億元，增長11.99%。截至6月末，浦發銀行不良貸款率為1.65%，較2015年末上升0.09個百分點。

嚴令禁止票據中介介入

對於今年來頻頻曝出的票據風險事件，中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，主要是因為票據業務短期發展過快，但是與之相適應的風險管控手段並沒有跟上發展步伐，導致票據中介盛行、違規操作頻發。

從銀監會公開發布的處罰公告來看，截至今年5月底，票據違規處罰有237條，占比為23%。

之前銀監會對票據業務開展專項檢查，於2015年底下發《關於票據業務風險提示的通知》(下稱203號文)。在此次專項檢查中，銀監會檢查發現，票據違規業務涉及“七宗罪”。7月6日，銀監會城市銀行部下發《關於對城商行票據業務進行風險排查的通知》，提出目前城商行票據業務還存在幾大風險，直指票據業務專營治理落實不到位、實物票據管理混亂、與票據中介聯手違規交易、資金劃付違規操作、員工行為管控不力。

對於頻發的票據風險，銀行該如何應對?浦發銀行副行長兼金融市場業務總監謝偉表示，浦發主要從以下四方面管控票據風險，加強管理。

第一，浦發於今年年初成立了總行的票據中心，明確了專人管理，通過架構設計加強管理，推動票據業務更好的發展。

第二，謝偉稱：“市場上出現的票據案件所揭示的一些問題，第三方票據中介的問題比較多。”浦發由此嚴令禁止票據中介介入，並在業務開展過程中前、中、後臺保持分離的，這樣做不容易造假和產生操作風險。

第三，加強業務的檢查和管理，通過分行自查，總行抽查，發現問題苗頭，排查問題，解決問題。

第四，對同業出現問題的案件進行解剖，對照其中業務操作、管控、流程等環節存在的問題，謝偉表示如果在這其中存在一些缺憾的話會盡快彌補。

凈利增幅站穩兩位數

根據浦發銀行2016年半年度報告，上半年，浦發銀行(集團口徑)實現營業收入821.72億元，比上年同期增加114.71億元，增長16.22%，其中非利息凈收入270.57億元，同比增長52.34%，非利息凈收入在營業收入中的占比近1/3。實現稅後歸屬於母公司股東的凈利潤267.70億元，比上年同期增加28.67億元，增長11.99%。

截至6月末，浦發銀行資產總額53712.93億元，比2015年底增加3269.41億元，增長6.48%。本外幣貸款余額24487.65億元，比2015年底增長9.05%。本外幣存款余額29557.47億元，比2015年底增長0.05%。

浦發銀行不良貸款率為1.65%，較2015年末上升0.09個百分點;不良貸款準備金覆蓋率為208.30%，保持同類型股份制商業銀行較高水平;貸款撥備率(撥貸比)3.43%，比2015年底上升0.13個百分點。

對公貸款余額(含票據貼現)17024.25億元，較年初增加559.02億元，增長3.40%。投行業務方面，存續期債務融資工具余額同比增長78.14%，並購金融業務持續快速發展，並購貸款余額同比增長86.14%，綠色信貸余額1808.42億元。交易銀行業務方面，交易銀行特色業務量21046.36億元，電子渠道交易量同比增長40.48%，移動金融客戶數同比增長159.96%。

資本充足方面，截至2016年6月末，浦發銀行並表核心一級資本充足率、一級資本充足率、資本充足率分別為8.67%，9.52%，12.16%。

為減少交通事故 曼谷禁止在十條主幹道玩Pokemon GO

泰國首都曼谷警方21日下令，嚴禁摩托車司機和行人在10條主幹道上玩“Pokemon Go”手機遊戲，以減少交通事故。

據當地媒體22日報道，Pokemon Go自8月6日登陸泰國後持續火爆。近期，一些人沈迷於這款捉精靈遊戲，即使駕車或過馬路也依然盯著手機屏幕，致使主幹道交通事故頻率上升，243名肇事摩托車司機被捕。

曼谷警察局長沙匿·瑪哈他旺21日說，將有50名警察在10條主幹道上巡邏，違反禁令者將被拍照並被拘留。如果摩托車司機在行車中玩遊戲並阻礙交通，將被處以1000泰銖(約合193元人民幣)罰款。行人違法也將面臨罰款。

這10條主幹道包括素坤蔚路、帕亞泰路、沙吞路、拉瑪一世路、拉瑪四世路、碧武里路、亨利迪南路、蘭實路、勝利紀念碑環路和塔宏永清路。

此前，泰國政府多次警告，嚴禁在政府機關、軍隊駐地等重要場所附近玩捉精靈手機遊戲。

Pokemon GO上架一個月後，先後席卷澳洲、北美、歐洲、亞洲，創收力驚人，甚至有“蘋果印鈔機”之稱。該遊戲的活躍用戶數量已經超過了如Twitter 和Tinder等網絡巨頭。

但是由於遊戲實在太火，此前，已有多個國家表示對遊戲安全性的擔憂。

美國紐約州政府日前出臺了一項“奇葩”的新規定，禁止任何有記錄在案的性犯罪者使用、甚至是下載Pokemon GO和其他一些在線互動遊戲。據紐約州長辦公室稱，之所以出臺該規定，主要是擔心性犯罪者可能會利用類似Pokemon GO的遊戲來引導兒童玩家到指定區域，然後實施犯罪。

日本內閣網絡安全中心日前發布了“遊玩《Pokemon GO》時的九個註意事項”。印度尼西亞此前已禁止警察在工作時間玩遊戲，而以色列當局也對軍事基地的軍人作出了類似決定。

甚至伊朗已成為第一個完全禁止“口袋妖怪”遊戲的國家。當局稱，伊朗虛擬空間最高委員會已實施禁令。

中國首部《慈善法》明起實施 禁止“個人募捐”

8月31日，據中國之聲《全國新聞聯播》報道，我國首部《慈善法》將從9月1日起正式實施。《慈善法》共12章112條，對慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托等方面作出了全面規定，標誌著我國扶危濟困慈善活動走上法治軌道。

由於此前政策真空，通過網絡“騙捐”、“斂財”的事件時有發生。為此，慈善法將互聯網發布募捐信息的方式，明確劃入了公開募捐的範圍。同時明確，“慈善組織開展公開募捐，應取得相應資格”。

全國人大常委會法工委原副主任闞珂介紹，公開募捐的方式可以采取網絡募捐，在網絡募捐上要在民政部門指定或者統一的網絡上發布。另外，慈善組織可以在自己的網絡上發布。所以，沒有募捐權的網絡不能發布募捐消息。

《慈善法》將互聯網募捐信息平臺的指定權授權給了民政部。民政部8月22號公示首批慈善組織互聯網募捐信息平臺遴選結果，騰訊公益、新浪微博微公益、輕松籌等13家平臺入圍。

首次明確“慈善信托”

過去，由於我國對於慈善信托沒有明確規定，一些慈善家選擇到國外做慈善信托，即將實施的《慈善法》中新增專門一章講慈善信托。慈善信托是指委托人基於慈善目的依法將其財產委托給受托人，由受托人按照委托人意願、以受托人名義進行管理和處分，開展慈善行為的活動。

中國人民大學教授鄭功成表示：在我國，慈善信托值得鼓勵：“比如說某人拿出一億元來，捐贈給某個慈善機構，這個行為是一次性的。捐出來跟他個人和家族沒有太多關聯。另外他有可能拿一億或者十億來成立一個家族的慈善信托基金，通過它的營運和收益用於慈善事業。這有利於我國慈善事業發展，也有利於大額捐贈。”

禁止個人募捐 不禁止朋友圈里的個人求助眾籌

此外，我們常在網絡上看到的，類似“某某地區某男童身患白血病，急需費用10萬元，望慷慨解囊”這樣的“個人募捐”行為，因為缺少公募資格，所以違反了慈善法的規定。不過，個人求助與募捐不同，慈善法沒有做禁止性的規定。

據大河報31日消息，“個人求助行為不屬於《慈善法》調整的慈善活動，個人因自身或者其家庭成員出現困難，通過各種渠道、各種方式向社會求助，《慈善法》沒有禁止。”河南省民政廳相關負責人表示，不過，需要提醒的是，以往常見個人通過媒體發布求助信息，有的媒體會公布當事人的銀行賬號，《慈善法》實施後，媒體再這樣做就不允許了，必須與有公開募捐資格的慈善組織合作，公布該慈善組織賬戶，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。

如果不是為解決自己或者家庭成員的困難而發起籌款，而是為了病重的同事、老鄉、朋友，愛心誌願者等通過微信朋友圈發起求助，可以嗎？業內人士表示，對此《慈善法》並沒有明確規定，相關問題有待探討，也需要相關法律法規進一步完善、細化。

怎樣防止“被捐款”?

《慈善法》規定，開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，向單位或者個人攤派或者變相攤派的，將由民政部門予以警告、責令停止募捐活動;對違法募集的財產，責令退還捐贈人;難以退還的，由民政部門予以收繳，轉給其他慈善組織用於慈善目的;對於有關組織或者個人處以2萬元以上20萬元以下罰款。如果是政府部門攤派或變相攤派捐贈任務，則由上級機關或者監察機關責令改正;依法應當給予處分的，由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

被列入“黑名單”了 澳航禁止在其航班上為三星Note7充電

澳大利亞澳洲航空公司8日宣布，鑒於近期新款三星蓋樂世Note7手機多次發生電池爆炸事故，使用該款手機的乘客在搭乘澳航航班時需全程關閉手機電源並禁止為其充電。

澳航發言人斯蒂芬·莫伊尼漢在接受新華社記者采訪時表示，澳航是在三星宣布召回該款手機後做出這一決定的。考慮到新款蓋樂世Note7手機電池缺陷可能引發爆炸和起火事故，對飛行安全造成威脅，澳航要求使用該款手機的乘客在乘機時全程關閉手機，並禁止為其充電。莫伊尼漢補充說：“這一決定適用於澳航旗下的所有航空公司，包括捷星航空。”

據報道，三星新款手機蓋樂世Note7發布僅一個多月，就已在全球範圍內發生35起因電池缺陷造成的爆炸和起火事故。本月初澳大利亞一男子在珀斯一家酒店睡覺時，正在充電的Note7發生爆炸，造成該男子手指被灼傷，這是澳發生的首起該款手機爆炸事故。

隨後韓國三星電子公司宣布，自9月2日起，召回全球10個國家和地區共250萬部該款手機，其中澳大利亞約有5萬部手機需召回。並且還有報道稱作為Galaxy Note 7召回計劃中的一環，三星準備換掉所有召回手機中的電池，以保證用戶安全。據來自韓國業界內部的消息稱，未來新批次的Note 7還會徹底拋棄三星子公司SDI生產的電池，轉投新能源科技有限公司（ATL）。

與此同時，本周美國聯邦航空局召集美國運輸安全管理局和各航空公司共同討論禁止Note 7上飛機的相關事宜。目前美國方面關於Note 7不準上飛機的禁令還正在討論中，不過形勢確實不容樂觀。

三星“禍不單行” 日本也禁止在飛機上為Note 7充電

9月9日消息，據日本共同社報道，日本國土交通省9日要求國內各航空公司，不要讓乘客在飛機內使用電池存在隱患的韓國三星電子公司新型手機“蓋樂世Note7”。此前美國相關部門和澳大利亞航空公司已采取了相同舉措。

此前在9月8日，澳大利亞澳洲航空公司宣布，鑒於近期新款三星蓋樂世Note7手機多次發生電池爆炸事故，使用該款手機的乘客在搭乘澳航航班時需全程關閉手機電源並禁止為其充電。澳航發言人斯蒂芬·莫伊尼漢還表示：“這一決定適用於澳航旗下的所有航空公司，包括捷星航空。”

隨後在今日，美國聯邦航空管理局發出聲明，強烈建議乘客不要攜帶Note 7乘坐飛機。以免發生意外造成危險。在三星大規模召回瑕疵產品的大背景下，該航空局也適時做出動作，將這款攜帶不安全因素的手機列為危險品之列。除了不宜登機，乘客也被建議不要將這款手機托運。

據報道，三星新款手機蓋樂世Note7發布僅一個多月，就已在全球範圍內發生35起因電池缺陷造成的爆炸和起火事故。然後韓國三星電子公司宣布，自9月2日起，召回全球10個國家和地區共250萬部該款手機

為了撫慰消費市場的憤怒，三星表示將於下周開始給購買了Note 7的用戶提供改良版手機的更換計劃。屆時用戶可以選擇是繼續使用改良版Note 7或是更換成其他三星手機，比如Galaxy S7或Galaxy S7 edge。在後者的情況下三星公司會退還差價。

中國正式發布對三星禁令！民航局禁止飛機上使用Note7

9月14日晚間民航局發出安全警示，提醒旅客不得在飛機上使用三星Note 7或為其充電，不要將三星Note 7放入托運行李中托運，不允許將三星Note 7作為貨物運輸。

同時，民航局要求各航空公司應盡快通過官方網站等渠道，提醒旅客攜帶三星Note 7乘機可能帶來的風險，告知旅客不得在飛機上使用三星Note 7或為其充電;不要將三星Note 7放入托運行李中托運。

民航局官網原文如下：

為保障航空運輸安全，9月14日，民航局發出安全警示，提醒旅客不得在飛機上使用三星Note 7或為其充電，不要將三星Note 7放入托運行李中托運，不允許將三星Note 7作為貨物運輸。

民航局要求各航空公司應盡快通過官方網站等渠道，提醒旅客攜帶三星Note 7乘機可能帶來的風險，告知旅客不得在飛機上使用三星Note 7或為其充電;不要將三星Note 7放入托運行李中托運。各航空公司可根據實際情況制定更為嚴格的運輸措施並告知旅客，各機場公司要配合航空公司做好航站樓內的宣傳告知等工作。

民航局明確要求，依據《民用航空危險品運輸管理規定》及國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》中關於禁止運輸由制造商查明的在安全方面存在缺陷的鋰電池的要求，各航空公司不得運輸三星公司召回的Note 7手機或其使用的鋰電池。而針對作為貨物運輸的非召回的Note 7手機及其使用的鋰電池，各航空公司應對其航空運輸的風險進行評估，並采取切實措施確保航空運輸安全。

9月2日，因手機鋰電池存在缺陷、容易起火燃燒，三星公司宣布召回Note 7手機。近日，美國、加拿大等多國民航主管部門均發出安全警示，提醒航空公司、旅客以及機組攜帶三星Note 7乘機可能帶來的安全風險。在國內，海航、首都航等航空公司也已明確禁止旅客攜帶三星Note 7乘機。

國務院“創投新政”：禁止創投炒股 證監會牽頭拓寬退出通道

創業投資對經濟轉型至關重要，想方設法吸引更多資金參與創投是國務院目前在努力的工作。

9月20日，中國政府網公布《國務院關於促進創業投資持續健康發展的若幹意見》(下稱《意見》)。《第一財經日報》記者發現，與之前的創業支持政策相比，此次“創投新政”有多項政策突破。在拓寬資金準入、稅收優惠、上市支持、以及退出通道等投資人最關心的領域，安排了更加具體的支持措施。

投資期限“反向掛鉤”

《意見》提出，研究建立所投資企業上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排。根據國務院安排，證監會將按職責分工負責相關制度研究。

創業企業風險較高，且越到前期風險越大。為了鼓勵資金支持盡量前移，將投資期限與上市後解禁期反向掛鉤，這一創新制度安排值得關註。根據《意見》，做出這一設計的考慮主要是為了鼓勵長期投資，要研究對專註於長期投資和價值投資的創業投資企業在企業債券發行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等方面給予必要的政策支持。

在資金來源方面，《意見》也加大了對長期資金、特別是保險資金的支持。一方面，要求在風險可控、安全流動的前提下，支持中央企業、地方國有企業、保險公司、大學基金等各類機構投資者投資創業投資企業和創業投資母基金。另一方面，要求建立創業投資企業與各類金融機構長期性、市場化合作機制，進一步降低商業保險資金進入創業投資領域的門檻，推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。此外，鼓勵保險資產管理機構等創業創新資源豐富的相關機構參與創業投資。

在稅收支持方面，將統籌研究鼓勵創業投資企業和天使投資人投資種子期、初創期等科技型企業的稅收支持政策，進一步完善創業投資企業投資抵扣稅收優惠政策。同時，《意見》提出，將研究開展天使投資人個人所得稅政策試點。

在商事環境方面，《意見》明令禁止各地自行出臺限制創業投資企業和創業投資管理企業市場準入和發展的有關政策。

相反，要建立創業投資行業發展備案和監管備案互聯互通機制。

在法律環境方面，國務院要求相關部委對創投、私募、外資機構完善立法。一是研究推動創投相關立法工作，推動完善公司法和合夥企業法;二是完善創業投資相關管理制度，推動私募投資基金管理暫行條例盡快出臺;三是完善外商投資創業投資企業管理制度。

證監會負責“退出通道”

作為一般市場主體，創業投資的主要目的也是為了獲利退出。退出通道是否通暢，直接決定了投資人的投資動力和投資規模。

創投退出方式主要有兩種，投資企業上市或被被並購。由於多層次資本市場的逐漸成熟，企業可以選擇到交易所上市、新三板掛牌，也可以通過櫃臺交易出售股權。

此次“創投新政”專門就拓寬退出通道做出了規定，且指定由證監會牽頭負責。

《意見》提出，要充分發揮主板、創業板、全國中小企業股份轉讓系統以及區域性股權市場功能，暢通創業投資市場化退出渠道。完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制，改善市場流 動性。支持機構間私募產品報價與服務系統、證券公司櫃臺市場開展直接融資業務。鼓勵創業投資以並購重組等方式實現市場化退出，規範發展專業化並購基金。

除上述股權交易市場之外，互聯網股權平臺一直缺少明確政策。《意見》對此也提出，鼓勵成立公益性天使投資人聯盟等各類平臺組織，培育和壯大天使投資人群體，促進天使投資人與創業企業及創業投資企業的信息交流與合作。同時，規範發展互聯網股權融資平臺，為各類個人直接投資創業企業提供信息和技術服務。

嚴查“泡沫”創投

國務院支持創業投資，但不支持“助推泡沫”的偽創投。“創投新政”也有明確的四大原則，即堅持服務實體、堅持專業運作、堅持信用為本、堅持社會責任。

根據《意見》，真正的創業投資是指向處於創建或重建過程中的未上市成長性創業企業進行股權投資，以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟後，主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的投資方式；天使投資是指除被投資企業職員及其家庭成員和直系親屬以外的個人以其自有資金直接開展的創業投資活動。

“以支持實體經濟發展、助力創業企業發展為本，引導創業投資企業和創業投資管理企業秉承價值投資理念，鼓勵長期投 資和價值投資，”《意見》提出，要防範和化解投資估值“泡沫化”可能引發的市場風險，積極應對新動能成長過程中對傳統產業和行業可能造成的沖擊，妥善處理好各種矛盾，加大對 實體經濟支持的力度，增強可持續性，構建“實體創投”投資環境。

《意見》明確，對不進行實業投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創業投資企業，將建立清查清退制度。

安理會通過支持《全面禁止核試驗條約》決議草案

24日據央視新聞報道，紐約當地時間23日，聯合國安理會投票通過了支持《全面禁止核試驗條約》的決議草案。

聯合國大會1996年決議通過《全面禁止核試驗條約》，但條約未能生效，因其未得到一系列國家的簽署或批準，包括美國。所有歐洲國家，包括俄羅斯、英國和法國均批準了《全面禁止核試驗條約》。2013年，奧巴馬宣布計劃2016年前在美國爭取批準這一條約。

從中國常駐聯合國代表團官網獲悉，常駐聯合國代表劉結一大使在安理會通過《全面禁止核試驗條約》決議後進行了解釋性發言。

常駐聯合國代表劉結一大使發言（圖：新華社）

劉潔一表示，9月24日是《全面禁止核試驗條約》在紐約開放簽署20周年紀念日。20年前，為全面禁止核武器試驗爆炸及其他任何核爆炸，有效促進防止核武器擴散及核裁軍進程，增進國際和平與安全，國際社會談判達成了《全面禁止核試驗條約》。20年來，禁核試已成為國際社會普遍共識。安理會今天通過這一決議，對於紀念條約開放簽署，重申禁核試目標，推動條約早日生效具有積極意義。

劉潔一還強調，中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，承諾不首先使用核武器、無條件不對無核武器國家和無核武器地區使用或威脅使用核武器。中國是最早簽署條約的國家之一，始終堅定維護條約的宗旨和目標，恪守暫停核試驗的承諾。中方將繼續與各方一道，致力於推動條約早日生效，為實現全面禁止和徹底銷毀核武器的目標而不懈努力。

外交部：中方願推動《全面禁止核試驗條約》早日生效

9月26日，外交部發言人耿爽在例行記者會上表示，中方一貫主張並積極倡導全面禁止和徹底銷毀核武器，始終恪守不首先使用核武器、無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器的承諾。

會上有記者提問：“據報道，23日，聯合國安理會在《全面禁止核試驗條約》簽署20周年之際通過決議，呼籲有關國家共同推動條約盡早生效。中方對此有何評論？”

耿爽表示，今年是《全面禁止核試驗條約》達成並開放簽署20周年。20年來，禁核試已經成為國際社會普遍共識。安理會通過的有關決議對重申禁核試目標，推動條約早日生效具有積極意義。

耿爽表示，中國是最早簽署《全面禁止核試驗條約》的國家之一，始終堅定維護條約的宗旨和目標，恪守暫停核試驗的承諾。中方願與國際社會一道努力，致力於推動條約早日生效。

勤儉or作秀？重慶一醫院禁止員工買iPhone7違者勸退

9月28日上午，據重慶時報報道，重慶市涪陵區一家醫院卻做出了明確規定，禁止員工購買iPhone 7和iPhone 7 Plus新款蘋果手機，違者將面臨勸退的懲罰。

從網上流傳的醫院通知中可看到，凡是購買了蘋果新款手機的員工都將被勸退。通知原文表示，“時值中華人民共和國成立67周年之際，iPhone 7系列手機日前上市，價格創同類手機市場新高，為了提倡勤儉節約，杜絕奢侈浪費，經院辦研究決定：禁止本院職工購買iPhone7和iPhone 7 plus，如違反本通知執意購買者，將取消其年度評先評優資格;超出能力之外的購買者，院方將予以勸退。請嚴格遵照執行。”

該醫院辦公室工作人員在接受記者采訪後表示，網上流傳的那份通知的確是真實的。“這個通知我們醫院的確發了，但是發布通知的具體原因還需要聯系院長。”

隨後重慶時報記者試圖聯系上該醫院的李院長，但撥打多次電話後均暫時無法聯系到本人。

此前也有多名網友先後爆料稱河南南陽某公司下發文件，禁止員工購買新款蘋果手機，並稱“一經發現違規者，直接到公司辦理辭職手續。”

該公司行政部門一位劉姓工作人員說，網上傳的這份通知是真的，公司確實在9月18日下發了這樣一份通知。劉先生表示，這份通知是公司董事長直接下發的。因為看到許多因為購買手機而出現的極端事件，董事長希望自己的員工不要走上歧途。