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在全球擁有六百多間店面、去年營 收破百億元的美食達人（八十五度C咖啡連鎖）董事長吳政學，是台灣餐飲連鎖界有名的「闖王」。

然而，面對「回憶」的採訪邀約，他遲疑良久，受訪前一晚本想打退堂鼓，還是幕僚和他「盤」了兩小時，才硬著頭皮上陣。見到記者他仍強調，我年輕時乏善可 陳，是「負面教材」！

真的嗎？十四歲中輟，只有國中補校學歷的吳政學，一直怨嘆自己：「笨笨的，虛度光陰，沒有及早立定目標。」但其實，那是一段搶救「內在小孩」（inner child）的坎坷歷程。

每個人心裡都有一個敏感、易受傷害但也堅韌的「內在小孩」。吳政學曾因父親羞辱式的嚴厲管教而受傷，眼看就要浮沉一生，卻在一本書的鼓舞下，重新燃起希 望，內心的好小孩，終不致埋沒。

從小維持好成績沒考到前三名，就被爸爸鞭打羞辱

吳政學的故事，要從「考不到前三名就要打！」講起。

像許多雲林子弟一樣，吳政學的父親不願死守農地，總在台北、雲林間反覆遷移，都市謀生不易，他當過油漆工、在北投騎摩托車載客過，也賣過肉羹麵，動盪生活 中唯一不變的，是他對長子吳政學的期望。

「我喜歡數學，每次開學，我就先把數學課本『研究』一遍，十幾個公式，一下子就會了！」因為數學好，爸爸認定他是讀書的料，定下了「考不到前三名就要打」 的鐵則。

怎麼打？他說，爸爸脾氣不好，抽皮鞭、頂水盆、踮著腳尖吊手指……，當著媽媽和弟弟的面被處罰。那是一種沒辦法說的羞辱和恐懼。恐懼，讓他完全體會不到讀 書的樂趣，讀書只有一個目的——怎樣不挨打？

他聰明，儘管換過六間小學，不但能一個人生活、自己辦轉學、能快速融入適應，也一直維持好成績。問題出在中學。

中輟逃家又回頭當起小工頭，收入全被爸爸賭光

國中，他被分到好班，要在台北市國中好班考前三名，哪這麼容易？隨著挨打次數陡增，他開始懷疑自己的能力，心中的不平也快速累積。

「我問同學，啊你們考這樣回家不會挨打嗎？」結果是，台北的爸爸很文明，成績比他爛一大截的同學都沒事。

第二個刺激是，有次他帶新同學回家玩，過幾天同學不爽他，竟大肆宣傳，說住在頂樓鐵皮屋的吳政學家好像「豬舍」。同學的奚落，讓他第一次意識到自己是窮孩 子，「我覺得害羞，沒面子，那是最震撼的。」

「爸爸自己也不怎麼樣，還要苛求我……，」這是他說不出口的怨。國二時，他在鄰居慫恿下，懵懵懂懂的逃家了。一個多月的逃家生涯，他在修車廠、電鍍廠打零 工，在忐忑中享受一下沒有考試壓力的感覺，沒到「學壞」程度，因為鄰居被找到，就跟著回去了。

「本來以為會被狠狠修理，結果沒有。」父親看到長子回家，一句話都不說，但眼底的那一絲落寞，卻讓他終生難忘。之後，父親的期望擺盪到另一個極端——不讀 書，那就去工作！

為了讓他脫離「壞」朋友，吳家搬到台中落腳，他跟著爸爸去建築工地做磨石子地打蠟，爸爸接案，他負責找人上工。十五歲不到，他就當起小工頭，一坪算二百五 十元，爸爸賺一半，另一半拿來請人，為免工人閒置，他算好時間，接好水電，準備好沉重的打蠟機，買好便當，每一個環節都扣到最好，一個月可以為父親賺進 六、七萬元。

「啊這些這麼簡單，看看就會了，幹嘛要人教？」「我工作做這麼好，他怎麼有機會打我！」他說，父子間的衝突，只有在父親動粗、他要「保護母親」時才浮現。 甚至，辛苦賺來的錢，都被父親簽賭「大家樂」輸光光，他也無所謂，「你根本沒有辦法管理他啊，你幹嘛浪費時間？」

「兵變」激出上進心退伍後創業，買百坪大房子孝親

如果不是一場「兵變」震醒他，他大概就這樣不好不壞過一生。

二十一歲，退伍前的一百天，交往四年的女朋友和他分手了。那時父親又搬家，租了一間水泥矮房，旁邊還有人養豬。不曾當面問過女友的他只能亂猜，就是這種貧 賤與漂泊，讓住在一起的她無法忍受吧？

面對兵變，他痛苦得無法入睡，向隊上的大專兵借了一堆書，其中一本《王永慶奮鬥史》，給了他極大的鼓舞。「原來王永慶只有小學畢業！」每逢低潮就拿起這本 書來看，他如數家珍，「你看他多節儉、多刻苦，對客戶多貼心，冬天洗冷水襪，（送米時）把舊米先淘出來，再放到新米上面……。」

這本傳記，在關鍵時刻遞補到位，呼喚出曾經名列前茅、在同儕中嘗過成功滋味的年少記憶。

退伍後，他變了個人，瘋狂想著賺錢買房子，結束不斷搬家遷移的惡夢。當網球拍工廠的計件員時，每天工作到晚上十二時，三個月存了十來萬，但還遠追不上飆漲 的房價，他決心創業。

「讀書人成績好的，他可以想，去好的公司應徵，薪水多少？（將來）可以變怎麼樣？這樣幻想是很美好的。像我們沒有學歷，除了自己做生意，不可能有（別的美 好出路）。」

賺錢欲望壓過對父親的順從，「退伍後我錢就一毛都不給他（父親）了！」他在商場上大膽衝撞，開過達客利炸雞、五十元披薩，終於在八年前以「平價奢華」的八 十五度C咖啡連鎖闖出一片天。

在那之前，他已克盡長子責任，二十五歲時買一百三十幾坪的大房子。安頓好家人後，第二年才買車，當Camry新車到手，他興奮得晚上睡在車上，第一次覺得 人生成功了。

回首年少，他雖不明說，但很小心不要重蹈父親覆轍：父親沒有成本概念，十元一碗肉羹麵俗擱大碗卻賺不到錢，於是他盯緊報表，精算成本；他絕不賭博，也不曾 動手打過孩子，國二的長子在學校挨打回家訴苦，他二話不說，幫兒子轉學到私立中學；看到美國的孩子有主見有想法，他也考慮將孩子送出國。

會怨爸爸嗎？他楞了一下，立刻解釋，「其實，我爸也有很多不錯的地方啦，他的方式，或許用在別人身上比較有效，但我就是太叛逆……。」他說，現在當然不怕 爸爸了，「但還是會怕他痛苦啦，」那些打罵已經如輕煙而逝。

怕重蹈父親覆轍收斂暴躁，用鼓勵帶領員工

這幾年，公司規模翻倍，他終於像王永慶一樣，聘請了台大、政大高材生，「因為公司的幹部變了，那你自己會跟著去改變。」原本繼承爸爸暴躁脾氣的他，回想爸 爸管教對他造成的心理傷害，這幾年懂得收斂，改用鼓勵方式去帶領這群高學歷、高自尊的新員工。

「讀書人自尊心很強，一罵馬上跑光光，他們怕做不到一百分，（展店速度）就會慢。但他們聰明，做規畫比你還要周到，你要有道理才能說服他們……。」

這個當年受到委屈而沒能成為「讀書人」的好孩子，看到同行、台大畢業的王品董事長戴勝益侃侃而談「海豚哲學」，也會羨慕戴董「可以把道理講得比道理還像道 理，」但他卻拒絕高學歷員工幫他擬稿，「我還在學啊，我不會放棄的！」沒錯，這個內心小孩還會繼續茁壯下去的。

每個消費者都不喜歡漲價，油、電 價格上漲引起民怨，固然可以理解，但再多的怨氣都不能改變我們面臨的現實，那就是：如果繼續維持油電低價，國營事業虧損越來越大，民眾所付出的代價會更 高。

低價攏係假繳稅補貼成本比漲價還多

油、電價格過去一直被政府刻意壓低，這些國營事業因此賣越多賠越多，這種虧損勢必由其他方式來彌補。

最直接的方式，就是向政府要補貼，於是政府就得從國庫掏錢出來，彌補中油與台電的虧損。國庫的錢是哪兒來的呢？當然從人民身上徵來。因此中油與台電的虧 損，其實是全民在負擔。

從這個角度觀察，一般民眾享受的油價與電價，其實一點也不低，因為他們除了付了油價與電價，還透過繳稅的方式在付費——政府把人民繳的稅收拿去補貼中油與 台電。

這種「繳稅付油電價」使民眾負擔了很高的隱性成本。首先，稅收原本可以用在其他用途，例如：提供更好更多的道路、招募更多警察來維護治安等，但如今卻用來 彌補中油與台電的虧損，社會因此少了一些道路、也少了一些警察維持治安，這都是油價電價太低的成本——民眾因此失去了這些原本可以享有的公共服務。

其次，政府向民眾徵稅，拿來彌補中油、台電虧損，當中的交易費用奇高，因為稅收要透過人為分配才能流到這些國營事業手上，這中間的分配環節，就須增設機關 人員，這些額外增加的代價，最後也都要民眾來埋單。

例如，假設一度電的市場價格應該是十元，但是政府卻把它壓低成一元，其中九元的虧損，由政府向人民徵稅來彌補。但政府不可能只課九元，因為它還須養一些公 務員來幫忙徵收及分配這些稅，假設做這些事的公務員要花三元來養，那政府就必須向人民課十二元的稅（九元加三元），結果是人民為了一度電，付的「總」價格 是十三元，反而比市場價格十元更高。

事實上，如果油電價格不再被政府刻意壓低，而是反映市場供需，表面上人民付的油電價格，可能會比以前還高，但人們卻不用再支付那些「隱性成本」，也就是繳 的稅不用再被拿去補貼中油台電，這些稅收也可以用來提供其他的公共服務，同時，也省下為了要把稅收交到中油與台電手上，所須負擔的交易費用。

換句話說，民眾實際支付的高油價與電價，已經完全反映他們使用這些資源的全部成本，這樣民眾的總負擔，其實是比「表面上壓低電價、事實上用繳稅來支付電 價」的方式還要低的。

政府操縱才是真壓低價導致浪費和供不應求

然而，油電價格上漲，固然可以消除民眾負擔的一部分隱性成本，但是這畢竟只是「鋸箭式」療法（意指治標不治本）。只要政府仍在操縱油、電價格，「漲價彌補 國營事業虧損」的戲碼就不可能消失。

政府操縱油電價格，帶來許多負面後果，最嚴重的是，它導致民眾浪費這個珍貴資源，也降低了生產者供應這項資源的誘因。

任何資源的價格都是供給與需求互相作用的結果，它反映的是資源的稀缺程度，政府把價格壓低，就把這個信號扭曲了，一方面使得消費者誤以為這個資源沒那麼稀 缺，他們就使用得更多，把這項資源用在許多不那麼重要的用途上，因此深夜空無一人的街道，店家照樣用電大開霓虹燈；下班時間辦公室即使只剩下少數人，燈火 依然全亮。

另一方面，價格被壓低使得生產者發現，提供這個資源沒有這麼的划算，他們願意提供的就變少了。消費者用得更多，生產者給得更少，結果就是「供不應求」。

例如，「缺電」是每年夏天台灣都會碰到的難題，也因此衍生各種爭論，包括是否要蓋新核電廠等，無不來源於此。一般人以為這是台灣的供電不足，但真相卻是價 格被政府壓得太低，因此電的需求量超過供給量。只要電價可以反映供需，根本不會有「缺電」這回事。

世界上沒什麼東西比鑽石的供應更少，但誰聽過有人在抱怨「缺鑽石」嗎？那為什麼又有人會抱怨「缺電」？箇中差別不外是鑽石的價格反映了其供需，電價則因為 被政府刻意壓低，而導致供不應求而已。

因此，當前油、電問題的根源，就是政府在操縱油電價格。但是為什麼我們的制度會容許政府操縱油電價格呢？

漲價歹戲為何演不完？產權不明，政治人物好干預

這是因為中油與台電是國營事業，因此政治人物才能上下其手。沒有哪個政治人物可以決定，一碗牛肉麵或一本雜誌該賣多少錢，差別只在牛肉麵店和雜誌社是民營 的，中油與台電卻是國營的而已。

更精確的說，民營企業的「產權」有清楚的界定，政治人物根本不能干預，然而國營事業的產權界定不明，政治人物就有了操縱的空間。

界定一項資源的產權，主要有三個權利：使用權、收益支配權、轉讓權。國營事業表面上，產權屬全民所有，但事實上沒有任何一個個人有這三種權利。例如，我們 能像一般民營公司股東一樣，在股東大會上對中油與台電的經營方式表示意見嗎（使用權）？中油與台電經營有成，我們能分到股利嗎（收益支配權）？如果我們想 把手上擁有的中油與台電股權賣掉，可以賣給誰呢（轉讓權）？

就連實際負責經營的國營事業經理人、管理國營事業的政府官員，也沒有完整的擁有這三種權利。

中油與台電的經理人要採用什麼新生產方法，還得要管理當局批准，而這些新方法即使能賺到錢，當局的成員不能因此分到好處，他們又為什麼要自找麻煩呢？

至於這些經營者或官員，無法賣掉他們的所有權，他們更沒有動機好好維護這些企業的資產價值，以求賣個好價錢了。

正因為產權界定不明，國營事業才會有人事浮濫、獎金豐厚等外界詬病的低效率現象，政治人物也才會慷他人之慨，定出低廉油電價格，反正虧的不是他們的錢，賺 了他們也不會有好處。

經濟學家張五常曾經說過一個故事：

「一九七九年到廣州探訪離別了二十二年的姊姊，一天晚上，姊夫走盡後門，安排了一個國家級的地方晚宴。難以忘懷是宴後沒有人收錢——國家職工都下班走了。 這是今天沒有學好的一些經濟學者還支持的國企（國營企業）的本質。」

餐廳員工提早下班，以致客人吃完飯竟不知付錢給誰，國營企業最大的困難，正如張五常所形容：「花別人的錢不心疼」。

怎麼做能徹底終結？國營改民營，股份可買賣

在民營企業，豈會見到員工不向客戶收錢就逕自下班？老闆賣的東西又豈會長期賠本大拍賣？民企要採用更新更好的生產方式，又豈會一拖數年？民企和國企經營效 率的差異，不過就是一個產權界定清楚，另一個產權界定不明而已。

要提升國營事業的經營效率、要政府不再操縱油電價格、要想讓「油電漲價彌補國營事業虧損」這一場爛戲徹底落幕，首要之務，就是將這一些國營企業的產權界定 清楚，讓政府的「有形之手」退出，這當中，最簡單也是最有效的方式，就是民營化。

民營化後的國企，使用權、收益支配權與轉讓權有了清楚界定，這些企業的實際擁有者，就有動機找出更有效率的經營方式。政府也再沒有藉口操縱已經民營化後的 油電價格，即使民營的油電企業虧損，也不會是全民繳稅來負擔。

最直接的民營化方式，就是以股份制把國營事業改成民營。股份可以公開在市場上面買賣，股東就有權監管事業的經營績效，經營者表現不佳，股東可以透過董事會 投票，將其解雇。認為股價偏低，有自信能經營的人，可以收購這一些股份，如果小股東不滿意企業的經營方式，或對企業前景有所疑慮，可以出售。最後，這一些 企業會落到最能夠發揮該企業價值的人手上。

如何不被財團宰割？不准特許，搞變相人為壟斷

談到民營化，有一些人擔心，這些國營事業將因此落入財團之手。消費者只能被財團宰割，到最後負擔更高的油電價格，讓財團賺取暴利。

但是，財團若這樣做，對它有什麼好處？油電價格定得太高，民眾就減少使用量，財團能賣出的油電也會變少。現實裡財團販賣的商品，從汽車、電腦到手機，有哪 個是故意定出高價讓消費者少買甚至買不起的呢？這種對廠商沒好處的事，它為什麼會去做呢？

其次，就算財團定出極高的油電價格而賺取暴利，別的廠商豈會坐視這種賺錢機會？他們也會投入這個市場，當這個市場有了競爭，就算財團想定高價，當它發現對 手用較低的價格或較好的服務品質，把顧客搶走時，它還能維持高價嗎？

因此，國營事業要民營化，還要有一個重要的配套措施，那就是政府不能夠再搞油電經營的特許制、執照制、審核制之類的行政壟斷，而是要讓這一個市場開放，讓 別的廠商也好，民營化之後的中油與台電也好，在市場自由競爭。

如果表面上國營事業民營化了，但政府卻又在油電市場搞行政壟斷，只准某些特定廠商進入油電市場，這種民營化就只是一種變相的人為壟斷，這種「假民營，真壟 斷」的做法只是在損害一般人的權益而已。

另一種對民營化的擔憂是：國營事業若民營化，可能會被有心人掏空資產，事實上，過去就有一些國營事業在民營化後，出現過這種狀況。

然而，這種現象是沒有清楚界定產權的結果。例如，過去有的國營事業表面上民營化，事實上政府仍是大股東，可指派董事長與總經理（如過去的台肥），這些官派 董事長或總經理有的不具備專業，只是因為酬庸性質而走馬上任，造成「外行領導內行」的現象。

而且，官股董事代表只是兼職，並未支薪，他們根本享受不到該企業經營效率提升的好處，更談不上認真監管公司的經營，在這種情況下，有心人想掏空公司資產也 就理所當然了。

民營化就萬事OK？別做半套，讓官民股互鬥

因此，民營化不能只做半套，不要又是「官股」與「民股」間明爭暗鬥的那種民營化，也不要那種「政府用董事長來酬庸特定人士」的民營化。既然中油已經宣示， 二○一六年會完成民營化，那麼就該做全套的民營化，不要再搞那種「表面上民營，實際上半公半民」的假民營化。

當然，民營化也會帶來新的問題，它不是完美的解方，但是世界上有什麼東西是「完美」的？現實裡的我們，只能在各種「不完美」的方案裡做選擇：我們是要選擇 「中油與台電繼續國營，讓政府操縱油電價格」？還是「中油與台電民營化，讓市場決定油電價格」？如果我們想要選擇一個代價較小的方案，答案其實已呼之欲出 了。

【延伸閱讀】6大國企民營化別再拖了

名稱：漢翔公司2011年淨利：11億元主管機關：經濟部

名稱：台電公司2011年淨利：-433億元主管機關：經濟部

名稱：中油公司2011年淨利：-387億元主管機關：經濟部

名稱：台糖公司2011年淨利：55億元主管機關：經濟部

名稱：台灣菸酒公司2011年淨利：94億元主管機關：財政部

名稱：台灣鐵路管理局2011年淨利：-102億元主管機關：交通部

資料來源：公開資訊觀測站整理：吳美慧

二○○一年，新加坡決定以資產管理業為主軸，打造國家成為亞洲金融重鎮；十年後，這裡成為全球競爭力第四強的金融中心。打造金融重鎮的過程中，政府或許祭出不少政策手段，但真正的關鍵，還是在於拚經濟的決心。

撰文‧楊紹華

新加坡比台灣晚六年喊出要成為亞洲金融重鎮，卻比台灣提早達陣。新加坡能，為何台灣不能？

對比於台灣早在一九九五年就喊出「亞太金融中心」計畫，新加坡政府直到○一年，才正式以「成為亞洲金融重鎮」為政策目標。儘管喊出口號的時間比台灣晚了六 年，但十年之後，新加坡已被國際譽為「東方瑞士」，當年明訂「以資產管理為主軸的金融中心」政策任務，儼然已經達陣。

以一○年的資料，根據新加坡金融管理局(ＭＡＳ)數據，當年度新加坡資產管理總值達到一．一兆美元，自○六至一○年的五年時間，資產管理總值以每年平均一六％的速度成長。

除此之外，台灣至今仍未開放的避險基金，在新加坡，一○年已有三○二檔，資產總值約達五三○億美元，這個數字，已逼近台灣投信業者發行共同基金的總規模。 同時，新加坡也在○九年即已成為亞洲第二大不動產信託投資(REITs)基金市場，以及第二大的衍生性商品交易市場。根據今年三月由倫敦金融城發布的全球 金融中心指數，新加坡名列第四，僅次於倫敦、紐約、香港三地。

台灣央行在○九年曾經派員至新加坡考察，報告中提到，「政府強而有力的決心，明確定位成為亞洲資產管理中心的目標，所有政府單位全力配合擬訂各項配套政 策……，成功發展資產管理中心的經驗，應可作為台灣借鑑。」「新加坡到底是怎麼做到的？台灣政府究竟該向新加坡學些什麼？」這是許多國內資產管理業者的共 同心聲。

政府當金主 引進國際專業人才「以我的觀察，新加坡與台灣兩地的資產管理業，最大的差別在於政府介入的程度。」曾任星展銀行資產管理部總裁、現任巴克萊銀行東南亞區高 級主管的何玉珠表示。二○一一年，何玉珠曾獲《亞洲投資者》雜誌選為亞洲資產管理界最具影響力的女性之一。

她首先從大方向來看新加坡的資產管理中心奇蹟。「簡單地說，一開始就是政府給錢，並且，想盡辦法吸引國際人才。」資產管理業是「管錢」的產業，成功的條件 其實並不複雜：有足夠的資金可供管理，也有足夠的專業人才能夠管理資金。從零開始的新加坡，打造亞洲資產管理中心的第一步，就是用「政府當金主，引進國際 專業人才」開始著手。

一位曾在國內某外資集團投信公司任職的資深經理人回憶，○二年時，總部忽然決定派人到新加坡設立資產管理公司，「這個決定下得很快，因為新加坡政府告訴我 們，要直接撥出三億美元讓我們管理，條件只有兩個，一是必須到當地設資產管理公司，二是讓新加坡政府官員到我們公司實習。」不久之後，新加坡政府果然派了 一名「菜鳥」，分別到這家外資集團的香港、台灣據點實習一個月，「來台灣時，他就坐在我後面，什麼都不太懂，看起來笨笨的。」資深經理人說，當年那群被政 府外派實習的菜鳥，如今很多都已在新加坡政府投資公司位居要職，有人甚至掌管五百億美元資產。「我現在，能管個五億美元就很不錯了。」政府開了第一扇門， 吸引國際重量級資產管理業者陸續進駐之後，接下來，就是人才大量湧入，金融產業群聚效應逐漸成形。

「我們常說，新加坡政府對老外比對本國人更好。」何玉珠半開玩笑地說，本地人力長期不足的新加坡，在引進海外專業人力上，本來就有提供許多優惠措施，「當 國際集團在這裡布局，加上原本的優惠，老外自然更願意來到這裡。」事實上，國人熟悉的國際級投資大師如吉姆．羅傑斯、墨比爾斯等，目前都是以新加坡為根據 地。

改變稅制 刺激資產管理市場除了快速建立資產管理機構與人力之外，新加坡也透過稅制上的改變，不斷刺激整體資產管理市場，不只祭出「境內資本利得免稅」，包括「境外投資收益匯入新加坡」，也享有免稅優惠。

相較於台灣在稅制上的討論執著於「公平正義」，在新加坡，政府則是把「稅」當成讓經濟政策成功達陣的重要工具。○八年金融海嘯發生，重創全球資產管理業，新加坡政府為求資產管理業持續成長，立即在○九年推出新的稅賦優惠制度。

○九年，新加坡決定將資產管理業者的營業所得稅調降至一○％(一般為一七％)，「在台灣，這樣的制度可能被評為圖利特定產業；但在新加坡，由於政府對租稅 優惠的對象設有條件要求，反而進一步的達到興利效果。」業者解釋，適用租稅優惠的條件，包含公司至少必須雇用三位月薪超過三千五百元星幣(約八萬一千元新 台幣)的專業人才(基金經理人、研究員、交易員)，基金管理據點必須在新加坡當地、董事會必須在新加坡召開等等。

「降稅的結果，除了讓業者快速從金融海嘯之中走出低潮，更重要的是，透過這樣的稅制，讓業者更深化對於新加坡市場的經營。」業者感嘆，對比於台灣主管機關 只要提到「租稅優惠」就怕擔上「圖利」之名，新加坡政府的彈性積極作為，的確能把「圖利」變「興利」，﹁最具體的效果，是讓境外基金轉變為境內管理。」從 教育著手 營造全民拚金融氛圍「除了這些有形的補助或優惠之外，我認為，很重要的一塊是教育。」何玉珠表示，「走在新加坡的大學裡，你很容易感受到，學生普遍對於金 融業是非常嚮往的。」她感覺，在政府刻意營造「全民拚金融」的氛圍底下，「這裡的學生，似乎是以學習金融為傲。」根據調查，新加坡大學畢業生平均起薪約合 新台幣五萬六千元，金融系畢業生的起薪則約五萬八千元，相差並不多，就未來預估的薪資成長空間來看，金融系也不算名列前茅，「但這個國家的人民很清楚，發 展金融產業是國家方向，國家未來最需要的人才就是這一塊。」何玉珠表示。因為對金融業的前景充滿信心，因此新加坡的年輕人積極投入這個產業。

說到教育，除了政策主軸明確帶動全民意識之外，政府也有提供實質且極為優惠的補助措施。當金融機構進行內部員工專業訓練，新加坡金融管理局可提撥五○％至七○％的高額補助，若是由「金融業資格標準(ＦＩＣＳ)」認可的訓練計畫，則政府的補助空間甚可達到八成比重。

補助措施 員工專業訓練最高八成從政府主動釋出資金、以巧思創造「興利」效果的稅制調整，到積極補助產業投注於人才培育，新加坡打造亞洲資產管理中心的成功之道，說 穿了，其實並沒有太高深的策略門道。○九年央行人員赴新加坡的考察報告中即明白寫到，新加坡的金融改革得以有成，「取決於政治決心」。

什麼叫作政治決心？某國內資產管理業者提供一則鮮明案例。

據了解，某國際大型金融集團的新加坡資產管理業務，曾經連續數年出現虧損，一度決定退出新加坡市場，但是新加坡政府只說了一句話，「如果你的資產管理業務要退出，可以，但是你的保險業務也要退出這個市場。」這句話，讓這家重量級國際集團立刻打消了離開新加坡的念頭。

「在台灣，看不到政府有這種發展產業的魄力。」業者表示，美國商會曾在○八年建議政府，對基金投資人提供一定的稅率優惠，藉此鼓勵長期投資，也有助於民眾 的退休規畫，但主管機關的回應是，「針對某一特定產業予以租稅優惠，將造成租稅不公。」公平與效率，往往難以兩全其美，但從新加坡成功打造亞洲資產管理中 心的經驗不難體會，用魄力與效率讓重要政策順利達成，最終的受惠者，仍是全民。

10年打造亞洲資產管理中心，新加坡是這麼做的??

第一步：

快速吸引業者進駐

由政府投資公司（GIC）及新加坡金融管理局（MAS）提供資金，委託「以新加坡為據點」的基金管理業者投資。以此為誘因，快速吸引國際資產管理業者進駐。

第二步：

修改法規，引進資金活水對境內資本利得及境外投資收益匯入新加坡者免稅；修改信託法，使機構法人得以投資私募基金；取消境內機構法人投資基金限額不得超過30%及50%的規定。

第三步：

面對金融海嘯快速因應

金融海嘯發生後，2009年新加坡政府對符合條件的資產管理相關業者調降營所稅，優惠稅率為10%，比一般業者的17%優惠許多。

第四步：

積極教育訓練培植人力

由金融管理局（MAS）提供訓練補助，金融機構的員工受訓補助可達50%至70%，若是「金融業資格標準（FICS）」認可的教育訓練，補助更高達80%。