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審計監督邁向全面覆蓋新時代 中央審計委員會第一次會議三大看點

國家審計迎來劃時代的一天。23日下午，習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議並發表重要講話，圍繞更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，作出重大部署、提出明確要求。

作為新成立的中央級專項委員會，中央審計委員會首次會議傳遞出哪些重要信號？記者專訪了權威專家加以解讀。

加強黨對審計工作的領導

習近平總書記親自擔任中央審計委員會主任，中共中央政治局常委、國務院總理李克強和中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際擔任副主任……中央審計委員會領導架構層級之高，凸顯黨中央對審計監督前所未有的重視。

“黨的十九屆三中全會明確提出設立中央審計委員會，委員會領導架構層級之高史無前例，重視力度之大可見一斑。”北京國家會計學院院長秦榮生告訴新華社記者。

黨中央為何如此高度重視審計工作？原因在於，審計機關成立30多年來，特別是黨的十八大以來，為促進黨中央令行禁止、維護國家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等作出了重要貢獻。進入新時代，審計在經濟社會發展中的重要作用越發凸顯。

會議審議通過了《中央審計委員會工作規則》《《中央審計委員會辦公室工作細則》《2017年度中央預算執行和其他財政支出情況審計報告》《2018年省部級黨政主要領導幹部和中央企業領導人員經濟責任審計及自然資源資產離任(任中)審計計劃》等文件。

“這說明，未來推出國家審計重要計劃以及出臺深化審計制度改革措施等，都要由中央審計委員會審議通過。”中國社科院財經戰略研究院財政審計研究室主任汪德華說，“中央審計委員會對國家審計工作的領導是全方位的。”

習近平總書記強調，中央審計委員會要強化頂層設計和統籌協調，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，為審計工作提供有力指導。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲認為，審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，也是推進國家治理能力現代化的利器。組建如此高級別的中央審計委員會，是加強以習近平同誌為核心的黨中央對審計工作領導的重大舉措，將為提升國家治理能力發揮獨特作用。

“三個加大”助審計靶向精準

進入新時代，國家審計搞得好不好，關鍵看能不能促進經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進權力規範運行，促進反腐倡廉。

審計如何與時代同行、乃至引領時代前行？習近平總書記強調，要拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。

“這里面至少有兩層含義，首先是國家審計要消除監督盲區，實現全覆蓋；其次是在全覆蓋的基礎上突出重點、靶向發力。”北京國家會計學院審計與風險管理研究所所長張慶龍說，“‘三個加大’與黨中央的工作重心、與三大攻堅戰是密切結合在一起的。”

如何讓審計監督更加有效？會議提出，加強全國審計工作統籌，優化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。

專家學者普遍關註“嚴肅問責”這一表述。秦榮生認為，此前審計機關主要工作聚焦在發現問題、移交線索、提出整改建議等方面，但沒有真正的問責權，一定程度而言，這導致了部分地區和單位對審計結果“虛心接受、誠懇檢討、硬是不改”的現象。

“雖然問責不是目的，但如果沒有可行的問責機制，屢審屢犯的問題就難以避免。”他說，“由中央審計委員會統籌，將大大提高審計監督權威性和震懾力，不僅‘打得著’，還能‘打得好’。”

審計主體客體均要求嚴明

更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，說到底還得靠一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍。

習近平總書記指出，要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信。他還強調，審計機關要嚴格遵守紀律，對違反紀律規定的要嚴肅查處。

“立身、立業、立信，這是從三個方面對新時代審計人提出了更高要求。”張慶龍說，“打鐵還需自身硬，三者相輔相成、不可偏廢。”

不光對審計機關，習近平總書記還對各地區各部門特別是各級領導幹部提出了明確要求。

——各地區各部門特別是各級領導幹部要及時、準確、完整地提供同本單位本系統履行職責相關的資料和電子數據，不得制定限制向審計機關提供資料和電子數據的規定，已經制定的要堅決廢止。

——對有意設置障礙、推諉拖延的，要進行批評和通報；造成惡劣影響的，要嚴肅追責問責。

“審計機關只有及時、準確、完整地獲取相關資料，才能得出有參考價值的評判。打通信息共享的‘中梗阻’，是審計監督更好地服務於國家治理的必由之路。”秦榮生說。

專家學者認為，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，本次會議對構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系作出歷史性安排，為審計事業發展註入了思想和行動力量，也對中國特色社會主義事業全局開創新篇章具有重大而深遠的意義。

張文中案為何改判？最高人民法院審判監督庭負責人這樣說

2018年5月31日，最高人民法院對原審被告人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案公開宣判，撤銷原審判決，改判張文中無罪。同時，改判同案原審被告人張偉春、同案原審被告單位物美集團無罪。

糾正張文中案有什麽重要意義？對歷史形成的涉產權和企業家權益的案件，人民法院如何妥善處理？為什麽要改判張文中無罪？人民法院應該如何吸取教訓？就這些社會關註的問題，記者采訪了最高人民法院審判監督庭負責人。

記者：依法改判張文中案有何重要意義？

答：張文中案件的改判，充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央加強產權保護、加強企業家合法權益保護的堅定決心；充分體現了黨中央對各類所有制經濟平等對待，鼓勵支持引導民營經濟發展的政策精神；充分體現了黨中央全面依法治國、尊重和保障人權的戰略要求。

張文中案件，是人民法院落實黨中央產權保護和企業家合法權益保護政策的一個“標桿”案件。案件的改判，對於張文中及物美集團來說，洗刷了他們長期背負在身上的罪名，恢複了他們的名譽和財產；對廣大企業家來說，看到了黨和國家依法保護產權和企業家合法權益的堅定決心和實際行動，進一步營造了企業家健康成長的環境、發揮作用的空間，也將進一步增強企業家的人身和財產財富安全感，使廣大企業家能夠安心經營、放心投資、專心創業。

張文中案件的改判，充分體現了黨中央依法平等保護各類所有制經濟產權、保護民營企業產權的政策精神。中央關於產權保護的意見指出，要“堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受法律保護、共同履行社會責任。”同時，要堅決消除影響民營企業生存發展的政策、法律和體制性障礙，毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟發展，努力營造公平、公正、透明、穩定的營商環境，進一步增強民營經濟的活力，充分發揮民營企業在建設現代化經濟體系中的作用，促進我國經濟平穩健康發展。

“正義可能遲到，但絕不會缺席”。張文中案件的改判再次說明了這一道理。本案的改判，體現了人民法院嚴格貫徹落實黨中央全面依法治國戰略，有錯必糾，有錯必改，依法保障公民的人身自由權和財產權，依法保障法人和非法人組織的財產權和其他合法權利，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。本案的改判，也必將進一步增強全社會對國家法治的信心、對人民司法的信任，為人民群眾營造更加公平正義的法治環境。

記者：對歷史形成的涉產權和企業家權益的案件，人民法院如何依法妥善處理？

答：企業家是經濟活動的重要主體。改革開放四十年來，民營企業在創造社會財富、促進社會就業、增強綜合國力等方面都發揮了重要作用。但是一些地方一段時期也確實存在對民營企業不公平、不合理對待的現象，對民營企業的正常經營發展設置了不少門檻，導致民營企業在與國有企業的經濟交往中往往處於弱勢地位。一些民營企業家為尋求企業發展，不得不采取掛靠國有企事業單位等方式，也就是俗稱的“戴紅帽子”，在經營過程中有一些不規範行為。對此，我們應當用歷史的、發展的眼光客觀地、實事求是地看待。

本案中，根據1999年國家有關部門下發的政策性文件，雖未明確禁止民營企業申報國債技改貼息項目，但這些項目基本上都投向了國有企業。2002年物美集團申報時，雖然政策有所調整，但民營企業不平等地位尚未徹底改變。物美集團以中央直屬企業下屬企業的名義申報國債技改貼息項目，與這一特定歷史背景不無關系。對物美集團在申報項目及實施項目中的一些不規範行為，以及在與國企交往過程中的不規範行為，也要客觀地、實事求是地看待。

依法妥善處理特定歷史條件下各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規範問題，是加強產權司法保護的重要內容。從執法、司法機關來說，對於這些不規範行為，要嚴格區分罪與非罪的界限，對於一般的違法違規行為可以采取行政處罰、經濟處罰、民事賠償等等方式妥善處理，但是不能把一般的違法、違規行為當做刑事犯罪來處理。人民法院是維護社會公平正義的最後一道防線，要堅持“罪刑法定”、“證據裁判”、“疑罪從無”、“法不溯及既往”等原則，對於罪與非罪界限不清，或者定罪證據不足的，應當依法宣告無罪。本案中，最高人民法院經過再審，充分聽取了原審被告人張文中、張偉春及其辯護人、原審被告單位物美集團訴訟代表人和最高人民檢察院出庭檢察員的意見，依法改判張文中、張偉春和物美集團無罪，維護了企業家和企業的合法權利。

記者：再審判決認為原審被告人張文中等的行為不構成詐騙罪的主要依據是什麽？

答：原判認定張文中等構成詐騙罪，認定事實有誤、適用法律錯誤。再審改判張文中等不構成詐騙罪，主要理由是：

第一、物美集團作為民營企業符合國家申報國債技改項目的條件，原判認定物美集團不具有申報主體資格與當時的政策不符。1999年國家有關部門雖然將國家重點技術改造項目主要投向國有企業，但並沒有明確禁止民營企業申報。隨著我國2001年底加入世界貿易組織，國家進一步明確對各類所有制企業包括民營企業實行同等待遇。同時，為鼓勵支持國內流通企業發展，推進流通現代化，國家將物流配送中心建設、連鎖企業信息化建設列入國債貼息項目予以重點支持。也就是說，2002年物美集團申報國債技改項目時，國家對民營企業的政策已經發生變化，國債技改貼息政策也已有所調整，物美集團申報的物流項目和信息化項目符合國債技改貼息資金支持的項目範圍。雖然，物美集團在距申報截止時間比較緊的情況下，為了申報的方便快捷而以誠通公司下屬企業的名義進行申報，程序上不規範，但物美集團始終是以自己企業的真實名稱進行申報，並未使審批機關對其企業性質產生錯誤認識。因此，原判認定物美集團不具有申報國債技改項目的資格，屬於事實認定錯誤。

第二、物美集團申報的物流項目和信息化項目並非虛構，而且申報後部分實施。作為一家大型流通企業，物美集團的經營發展離不開物流建設和信息化建設，一直投入大量資金。在物流項目申報後，物美集團即與北京市通州區政府簽署了《合作協議書》，後又委托相關機構對其物流項目進行了環境評估，但因“非典”疫情和物流產業園區土地政策的變化等客觀原因導致項目未能在原址實施、未能獲得貸款，但物美集團為了完成項目，又在異地進行了實施；同時，物美集團在經營活動中也投入了大量資金進行信息化建設，信息化項目獲批後，在辦理銀行貸款手續過程中，雖然有簽訂虛假合同等不實情況，以及在貸款獲批後將貸款用於公司日常經營等違規行為，但並不能否認其信息化項目的真實性。

第三、物美集團雖違規使用3190萬元貼息資金，但並沒有侵吞、隱瞞該筆資金。物美集團獲得3190萬元貼息資金後，雖然將該款用於償還公司其他貸款，違反了專款專用的規定，但一直將該筆款項作為“應付人民政府款項”，列入物美集團財務賬目，並未侵吞、隱瞞該筆資金，且物美集團具有隨時歸還的能力，故其違規使用資金的行為不應認定為詐騙。

綜上，物美集團在申報國債技改項目和使用國債技改貼息資金方面雖然存在一些不規範的行為，但原審被告人張文中等並無騙取國債貼息資金的故意和行為，不符合詐騙罪的構成要件。因此，原判認定張文中、張偉春的行為構成詐騙罪，認定事實和適用法律錯誤，依法應予糾正。

記者：再審判決認為原審被告單位物美集團及原審被告人張文中的行為不構成單位行賄罪的依據是什麽？

答：刑法第三百九十三條規定，“單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，構成單位行賄罪。”

最高人民法院經再審審理認為，原判認定物美集團和張文中給予梁某500萬元好處費和給予趙某某30萬元好處費的行為構成單位行賄罪，屬於認定事實和適用法律錯誤，應依法糾正。

第一、物美集團在收購粵財公司所持泰康公司股份過程中，沒有謀取不正當利益，也沒有造成國有資產的流失。粵財公司的股權交易價格是粵財公司領導層研究決定的，最終的成交價格也是在粵財公司預期的價格範圍之內，物美集團沒有獲得不正當利益；粵財公司總經理梁某在股權交易過程中沒有為物美集團提供任何幫助，股權交易未損害粵財公司的利益，沒有造成國有資產流失；交易中沒有第三方參與收購，物美集團不存在通過行賄排斥其他買家、取得競爭優勢的情形，雙方的交易是正當商業行為，沒有違背公平原則。

第二、無論在股權交易中還是在交易後，物美集團和張文中都沒有主動給予粵財公司總經理梁某好處費、梁某也沒有向物美集團和張文中索要好處費。粵財公司意欲出售所持泰康公司5000萬股股份，泰康公司董事長陳某某建議張文中收購，又向粵財公司總經理梁某提出讓張文中給梁某好處費。但是，在雙方股權交易的過程中，由於梁某沒有答應為物美集團謀取不正當利益，也沒有利用職務便利為物美集團謀取不正當利益，物美集團實際上也沒有獲得任何不正當利益，因此物美集團和張文中並沒有向梁某支付任何好處費，梁某也沒有向張文中索要好處費，一方無行賄的意圖和行為，另一方也無受賄的意圖和行為。股權交易完成後，雙方也都沒有提及此事。之前陳某某關於讓張文中給梁某好處費的提議實際上已經落空。

第三、廣州華藝廣告公司李某某通過陳某某向物美集團索要500萬元，沒有充分證據證明張文中有向梁某行賄以謀取不正當利益的意圖，梁某也沒有實際收受。雙方簽訂股權協議數月後，李某某未經梁某同意，擅自通過陳某某向物美集團及張文中索要500萬元，此時股權交易早已完成，物美集團沒有從交易中獲得任何不正當利益已成為事實，故張文中已經沒有向梁某支付好處費的理由。事實上，當李某某收到這筆款項後告知梁某，梁某也明確表示這筆錢與自己無關，拒絕收取。這筆款項就一直放在李某某公司的賬戶上，直到案發。因此，對這筆500萬元款項的性質，不能認定是物美集團與張文中向梁某行賄。

第四、物美集團和張文中給予國旅總社總經理辦公室主任趙某某30萬元好處費，尚未達到刑法規定的“情節嚴重”的程度，不構成單位行賄罪。根據刑法規定，構成單位行賄罪，必須達到“情節嚴重”。“情節”是一個綜合性的指標，不是“唯數額論”。物美集團給予趙某某30萬元好處費屬實，但同時具有下列情節：在股權收購過程中，物美集團沒有意圖及實際謀取不正當利益，趙某某也沒有為物美集團謀取不正當利益；收購中物美集團不存在排斥其他買家、取得競爭優勢的情形；收購價格在國旅總社的預期範圍內，收購不僅沒有造成國有資產的流失，而且通過收購解決了國有企業的資金緊張。綜合考慮數額和其他情節，再審認為物美集團和張文中的行為達不到構成單位行賄罪必須具有的“情節嚴重”的程度，依法不構成單位行賄罪。原判認定物美集團及張文中的行為構成單位行賄罪，適用法律錯誤，依法應予糾正。

記者：再審判決認為原審被告人張文中的行為不構成挪用資金罪的依據是什麽？

答：根據刑法規定，挪用資金罪是指公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人的行為。可以看出，構成挪用資金罪，除了要有挪用資金的行為，還必須證明挪用的資金是歸個人使用。如果不能證明歸個人使用，則不構成挪用資金罪。

最高人民法院經再審審理認為，原審被告人張文中與泰康公司董事長陳某某等共謀並利用陳某某職務上的便利，將泰康公司4000萬元資金轉至卡斯特投資咨詢中心股票交易賬戶申購新股的事實清楚，證據確實。但在案證據顯示，涉案資金均系在單位之間流轉，反映的是單位之間的資金往來，沒有進入個人賬戶；在案證據中沒有股票賬戶交易的記錄，該賬戶上的具體交易情況及資金流向不明，無證據證實張文中等人占有了申購新股所得贏利；關於挪用資金歸個人使用的證據都是屬於言辭證據，且存在供證不一、前後矛盾等問題。因此，原判認定張文中挪用資金歸個人使用、為個人謀利的事實不清、證據不足，依法應予糾正。

記者：再審改判張文中等無罪，對已經追繳的財產、判處的罰金如何處理？如何進行國家賠償？

答：最高人民法院的再審判決不僅宣告了張文中等無罪，而且判決對已經執行的罰金、追繳的財產依法發還。宣判後，有關部門將及時執行判決，把已經執行的罰金和追繳的財產發還物美集團和張文中等人。

關於國家賠償問題，法庭宣判後，審判長已向張文中等作出釋明，可以依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定向河北省高級人民法院申請國家賠償。如申訴人提出申請，相關賠償程序將依法及時啟動。

記者：人民法院要從張文中案件中吸取什麽教訓？最高人民法院下一步對甄別、糾正涉產權案件還有哪些工作打算？

答：張文中案件的改判，糾正了原判的錯誤，依法保護了企業家的合法權利，維護了公平正義。同時，我們要深刻吸取教訓：一是要嚴格貫徹以事實為根據，以法律為準繩的法治原則，依法獨立公正行使審判權；二是要嚴格貫徹罪刑法定、法不溯及既往等原則，對於法律沒有明文規定為犯罪的行為，不得認定有罪和處以刑罰，也不能將一般的違規行為當作犯罪處理；三是要嚴格貫徹證據裁判、疑罪從無原則，認定被告人有罪和處以刑罰必須有充分確實的證據支持，定罪證據不足的要依法宣告無罪；四是要準確理解國家政策的精神，把握政策的發展變化，防止用過去的政策衡量行為發生時的企業經營活動。

下一步，最高人民法院將嚴格按照黨中央的統一要求，充分發揮審判職能作用，強化產權和企業家權益的司法保護，努力推進產權保護法治化。主要有以下三個方面的工作打算：

一是進一步加大涉企業家產權錯案的甄別糾正工作力度。堅持實事求是、有錯必糾，依法平等保護各種所有制經濟產權。對於涉企業家產權申訴案件，要暢通申訴渠道，加大審查力度，逐一進行甄別，依法保障當事人的各項訴訟權利。經審查發現案件確有錯誤的，要依法及時再審，盡快糾正，並及時啟動國家賠償程序。對原判執行、追繳、沒收不當的財產要依法予以返還，充分保障企業家的合法權益。

二是深入剖析涉產權錯案產生原因，健全體制機制，從源頭上預防錯案的發生。充分發揮審判監督在司法救濟、倒逼防錯中的功能作用，加快建立健全涉產權錯案防範糾正和責任追究機制。對確實存在違法審判情形的，要依法依紀嚴肅問責。加快清理和修改人民法院審判執行工作中不利於產權保護的規範和制度，不斷完善產權保護司法政策，推動產權保護理念深入人心。

三是加強對下指導，統一裁判尺度。要監督指導下級法院甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件，不斷豐富和積累產權保護司法經驗。深入調研涉產權審判執行工作中的疑難問題，有針對性地予以解決，加強產權保護精準度。通過制定司法解釋、發布指導性案例等方式，統一涉產權案件的裁判尺度和標準。

滴滴回應交通部全面檢查：全力配合 接受監督積極整改

針對交通部9月5日起對網約車順風車平臺開展進駐式全面檢查，滴滴公司表示，“歡迎主管部門進駐檢查，滴滴將全力配合，接受監督積極整改，落實企業安全主體責任，保障公眾出行安全。”

8月31日，交通運輸新業態協同監管部際聯席會議召開第二次會議，決定自9月5日起，在全國範圍內對所有網約車順風車平臺公司開展進駐式全面檢查。會議對“8·24”樂清案件中遇害者表示哀悼，對犯罪分子將依法嚴懲，對負有不可推卸責任的滴滴公司將依法依規進行嚴厲查處。

會議決定，以“8·24”樂清案件為切入點，立即開展安全專項檢查。要堅持“全面覆蓋、突出重點”的原則；要強化部門協同配合，形成檢查合力；要以安全為核心，開展全面檢查；要強化對存在問題的整改與問責；要加快形成安全監管的長效機制，推動網約車順風車健康規範可持續發展，堅決維護好社會和諧穩定發展大局。 

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交通部：9月5日起對網約車順風車平臺開展進駐式全面檢查

責編：顧蓓蓓

美國上市企業會計監督委員會否決中磊會計師事務所註冊

1 : GS(14)@2011-06-11 15:01:59

http://pcaobus.org/Registration/Firms/Disapproval%20Notices/Zhonglei.pdf

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2 : GS(14)@2011-06-11 15:02:16

http://www.zlcpa.com.hk/sc/home.html
網站

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3 : GS(14)@2011-06-11 15:02:36

http://orientaldaily.on.cc/cnt/finance/20110611/00202_028.html
港資審計師美註冊觸礁

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證監會與蒙古金融監督委員會簽署諒解備忘錄

1 : GS(14)@2013-10-12 12:06:06

http://www.sfc.hk/edistributionW ... s/doc?refNo=13PR100

笑死我

證券及期貨事務監察委員會（證監會）今天與蒙古金融監督委員會於蒙古烏蘭巴托簽訂諒解備忘錄（註1）。

諒解備忘錄由證監會主席唐家成先生與蒙古金融監督委員會主席巴亞賽漢先生簽署，為兩家監管機構的相互協助設定框架及促進雙方信息交流。

唐先生表示：「這份諒解備忘錄提高我們保護市場和執行與跨境事宜有關的法例的能力，香港與蒙古亦會因雙方的監管合作關係更密切而受惠。」

巴亞賽漢先生表示：「這份備忘錄標誌著監管機構之間緊密合作和藉信息交換互相協助的重要性，並透過知識分享和制訂相關基準促進雙方共同利益和合作，使金融監管更為有效。我堅信諒解備忘錄可令證監會和蒙古金融監督委員會的關係提升至新的層次。」

完

備註：

1. 蒙古金融監督委員會是蒙古的監管機構，負責監督證券市場、商業保險機構、非銀行金融機構及儲蓄與信用合作社。
2. 2013年9月27日，證監會與香港聯合交易所有限公司刊發有關海外公司上市的聯合政策修訂聲明。請參閱證監會2013年9月27日的新聞稿。
3. 本新聞稿的電子版本附有兩幀照片。圖一：證監會主席唐家成先生（左）與蒙古金融監督委員會主席巴亞賽漢先生（右）於蒙古烏蘭巴托簽署諒解備忘錄。圖二：有份出席簽署儀式的證監會及蒙古金融監督委員會人員合照。

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新憲法今公投　民選政府或受監督泰軍方擬常態干政

1 : GS(14)@2016-08-08 00:16:54

■巴育前天表態支持新憲。



泰國今天舉行新憲法公投，全國5,058萬選民將決定是否賦予軍方監督民選政府的權力。軍政府想透過新憲令軍方干政成常態，並大力打壓反對聲音，但新憲會否通過仍是未知數。


泰國軍政府總理巴育上將前天公開表態支持新憲法，他強調新憲並非由軍方草擬，軍方也無意戀棧權力，新憲法通過不但可以恢復泰國民主體制，也會帶來至少五年的政治穩定。泰國國家安全委員會主席塔威普將軍形容，新憲會讓軍隊成為政府的「保母」，監督民選政府執行軍方制訂的20年國家經濟發展戰略，他說：「（新憲）構思就是要確保不再有政變。」



拉票反新憲可囚十年

軍方將新憲講成是泰國防範再有政變的靈丹妙藥，可是只說對了一半，因為新憲實際是讓軍隊干政常態化和合法化，草案的魔鬼細節建議，在「至少」五年的過渡期中，上議院250席全部由軍政府委任，而且有權否決民選的下議院通過的法案；如果下議院各黨派陷僵局，兩院將開聯合會議，屆時可推舉非民選議員當總理。還有，未經國會批准的軍政府緊急法案，新憲法規定今後繼續有效；憲法法庭也可以更容易彈劾議員和解散政黨，變相是鞏固了2014年以來的政變成果，軍隊當然毋須再搞政變。軍政府力促新憲過關，只准為贊成新憲拉票，並立法規定拉票反對新憲人士最多可判監十年，已有超過100人在社交媒體向新憲說不而被捕。泰國選民對新憲開民主倒車似乎敢怒不敢言，最新民調指逾半受訪者未有就投票表態。雖然巴育答應明年舉行大選，但如果新憲法被否決，未知他會否履行承諾。



他信表明不接受新憲

政治分析相信，新憲是吸收了2006年推翻總理他信後政局混亂，紅、黃衫軍互相傾軋的教訓，巴育和現任陸軍總司令烏東德，皆出身自號稱「東部之虎」的第二步兵師，這支部隊正是當年推翻他信的主力，二人顯然是有意透過改變遊戲規則，阻止親他信的紅衫軍重新上台執政，所以難怪目前流亡海外的他信會表明不接受新憲。親他信的紅衫軍在泰國草根階層有強大號召力，過去10年一直令到親王室的黃衫軍勢力不安，特別是地位尊崇的泰王蒲眉蓬已年屆88歲，王室世代交替無可避免，他信或乘機捲土重來。不過，有趣的是黃衫軍也反對新憲法。美聯社/路透社



【泰國憲法公投Q&A】

Q：今次投票目的？
A：公投新憲法，如接納將會是泰國君主立憲以來第20份憲法
Q：為何泰國經常換憲法？
A：自1932年泰國軍方已12次政變成功並常政局不穩，每次權力平衡有變，執政者都傾向重寫憲法
Q：新憲草案有何重點？
A：上議院250席全部由軍政府委任，且有權否決民選的下議院通過的法案；如果下議院各黨派陷僵局，兩院將開聯合會議，屆時可推舉非民選議員當總理
Q：泰國民眾可否為反對新憲拉票？
A：不能，新《公投法》列明任何人如果對新憲草案，提出「不客氣」或「錯誤」的討論，最高可監禁10年。兩名八歲女童因為喜歡粉紅色的選民名單而把它撕下，也被指犯法被控
Q：如新憲不被接納有何後果？
A：完全是未知數，巴育說過2017年會有大選，但他多次「走數」。政治評論員則認為，假如新憲公投失敗，軍政府會繼續把持政權一段時間
Q：新憲通過機會高嗎？
A：也是很大的未知數，泰國民調顯示大部份選民未有決定。泰國紅、黃衫軍兩大政治陣營雖向來勢不兩立，但今次公投卻罕見站在同一陣線，反對不民主的新憲法。資料來源：法新社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160807/19726201

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雷頌德審慎監督黎明騷

1 : GS(14)@2016-12-10 13:30:15

「黎明Leon's Penguins in Live2017」明年開騷，好友雷頌德今次會擔任總監，昨日他在新城接受訪問，表示做總監比音樂監製會有更多事要兼顧，而今年黎明演唱會因帳篷驗出不合規格被迫取消第一場，他說：「今次會更審慎，因為首次全露天全企位，好多嘢要留意，就算通道有幾闊，企到幾多人都要計算好。」他透露黎明會邀請表演嘉賓，他說：「今次呢個形式做，黎生想同歌手朋友分享呢一次經驗，諗到有人好適合做露天全企位嘅騷。」另外，雷頌德簽了新人張美儀，寄望對方在年尾頒獎禮有成績，他笑：「佢好識諗，做嘢自動波，有獎係bonus。」採訪、攝影：王連連




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/entertainment/art/20161210/19860523

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北韓實彈炮兵演習金正恩全程監督

1 : GS(14)@2017-04-28 00:54:19

北韓前日舉行實彈炮兵演習慶祝建軍節，官媒指演習獲領袖金正恩全程監督，大讚潛艇海軍和機師百發百中。朝中社昨日報道，該場「規模歷來最大」的炮兵演習，在人民軍最高司令金正恩一聲令下展開，過程順利。另一喉舌《勞動新聞》刊登了金正恩在數百坦克護送下、乘黑色平治汽車到達東部演習現場，其間面帶笑容的相片。演習項目包括戰鬥機及轟炸機水面飛行、向水底目標投彈，以及「潛艇迅速入水，向敵方軍艦發動魚雷攻擊」等，沿岸擺放的逾300台大口徑自走炮「同時開火」。


軍隊「化身1,000萬槍彈」

金正恩大讚潛艇海軍和機師百發百中，又指「勇敢的炮兵無情地擊中目標，開火手法令人開懷，槍法亦奇準」，又指這支「舉世無雙的陸軍擁有最新攻擊手段，在前線盡展人民軍保衞國土和建構繁榮國家的威力」。演習後，軍隊向金正恩表忠，立誓「化身1,000萬槍和彈」保護他。法新社/新華社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170427/20003011

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陳為廷赴美演講：推《兩岸監督條例》別怕觸怒中國

1 : GS(14)@2017-06-25 10:11:15

台灣太陽花學運領袖之一陳為廷，美國訪問期間在紐約與青年交流。談及兩岸問題，他認為中共年底完成「十九大」會議後，領導人習近平大權在握，肯定對台灣進一步施壓，「為了把你迫上談判桌，隨時有第二個、第三個李明哲」；陳為廷促請民進黨盡快通過《兩岸監督條例》，並修改公投法，「讓台灣人在最後關頭表達集體意志」。駐紐約記者：鄭柏齡今年4月從替代役退役後、到政黨「時代力量」立法院黨團擔任法案助理的陳為廷，應台灣人公共事務會（FAPA）邀請，前往美國6個城市演講。由於航班延誤，其紐約活動由二場減至一場，吸引約50名人參與交流，絕大部份為居住在紐約的台灣青年。近月接連發生李明哲被捕、巴拿馬跟台灣斷交等事件，兩岸關係前景成為演講最受關注議題。陳為廷認為，蔡英文上任後，對「九二共識」理解有別於前總統馬英九，「小英有認知（九二共識），但不承認」，他續指，中共起初沒有及時反應，但她上任第二年「最近愈來愈多事情發生，如李明哲被捉，巴拿馬斷交等」。陳為廷相信，中共今年下半年舉行「第十九次全國代表大會（簡稱十九大）」後，習近平完成人事佈局，會讓他權力更集中，肯定出手處理台灣問題，「（習近平）之前已經說過，不能讓台灣問題一代一代傳下去」，他擔心台灣明年受到來自中國的更大壓力，「出現第二個、第三個，甚至第十個李明哲的時候，台灣被迫上談判桌，我們有足夠防衞機制嗎？」陳為廷所指的「防衞機制」，為3年前太陽花學運期間衍生的《兩岸監督條例》及修改《公投法》，兩者通過後，可望確保台灣與中國簽定任何協議前，需經過立法院審查；如遇上涉及政治談判問題時，要以全民公投方式處理。不過，即使民進黨已取代國民黨成為執政黨，兩項法令目前仍因為種種原因，而不獲處理。曾經是蔡英文青年志工的陳為廷坦言，「蔡英文是一個不到最後一刻，你也不知道她底牌的人，但她手裏到底是同花？或是full house呢？」促請蔡政府今年底前，完成《兩岸堅督條例》及修改《公投法》工作；針對部份民進黨立委指，擔心這些動作會觸怒中國的說法，陳為廷砲轟「不合邏輯」，爆粗口說「甚麼時候處理不會生氣？中國甚麼時候都會他x的生氣！」。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170623/20066223

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洛杉磯2小學食水驗出含鉛監督團體：1ppb都不應有

1 : GS(14)@2017-08-02 05:59:36

上個月，美國洛杉磯兩所位於蘭丘庫卡蒙（Rancho Cucamonga）的小學遭檢測出食水含鉛的問題。消息一出，引起當地家長的高度關切。據了解，這兩所學校都隸屬學區Alta Loma School District；其中Carnelian Elementary School有兩處水源含鉛量達17ppb（十億分一濃度），而Jasper Elementary School則是在其中一間教師休息室中檢測達6.9ppb。駐洛杉磯記者：陳志豪事發至今已經數周，《蘋果》記者也前往Jasper Elementary School，試圖了解校方是否在之後做出任何相應處置。由於目前正值暑假期間，校園內空空蕩蕩、並沒有人和學生的蹤影。而針對記者的突然造訪，校方顯得十分低調。校長舒里特（Kimberley Shurett）雖然願意出面，但也僅淡淡表示，目前所有的程序都已交由學區的行政單位以及水資源部門接手處理，所以她「不予評論，也不便對外發言」。針對這個議題，在學區負責相關業務的穆爾（James Moore）則發出聲明強調，日前發現含鉛的水源都位於學生無法接觸的區域，所以並沒有對他們造成傷害。他表示，以目前的法律來說，其實學區並不需要真正採取任何改變行動，但是「我們還是很重視這件事，目標還是要讓所有水源的含鉛都0檢出」。對於相關單位的說法，維權團體「CALPIRG and CALPIRG Education Fund」的執行總監魯施（Emily Rusch）似乎頗不以為然。她透過電訪向《蘋果》表示，現行的政策規範根本不足以保護學生免於含鉛水的傷害。魯施說，目前聯邦法對於含鉛量的接受度為「低於15ppb」，但這樣的底線根本不合趨勢，因為許多醫療以及公衞專家都已經指出含鉛水根本沒有所謂的最低標準，「因為就是有可能對孩童造成傷害」。其實不論含量高低，鉛對於人體的影響都非常大，因為它將透過血液進入到腦部、腎臟、以及骨骼等地方。如果飲用過多將造成鉛中毒，會嚴重的危害人體的神經系統以及血液功能。除了極少數的例子之外，含鉛水多半是透過老舊的鉛製水管滲入水中所造成，所以大部份都市都會有系統的汰換鉛管。然而，由於洛杉磯幅員遼闊、歷史悠久，更換這些水管的速度曠日費時，經費更是一大問題。魯施表示，雖然「CALPIRG and CALPIRG Education Fund」一直有在針對各個學校進行監控，但也明白全面汰換鉛管並非一蹴可及的事，因此她也向《蘋果》提供相關資料，希望學區家長能夠正確教育子女，遠離鉛水傷害。例如，家長可要求校方在早上學校開始前，先讓校區內所有的水龍頭都放流數分鐘，讓沈澱一夜的重金屬殘留減至最低。這些放流的水則可用來做澆花、清洗等其他用途。除此之外，也盡量教育孩童別生飲自來水，因為含鉛水無法用肉眼辨識，所以避免飲用也是一個自保的好方法。另外，發育中的學童也能多食用高鈣的食物，像是乳酪、魚蝦類、或是芝麻等等食品，都能夠有效減少鉛的吸收。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170802/20109417

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