3月13日上午,十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議結束後,國家旅遊局局長李金早在人民大會堂“部長通道”就此前發起的“廁所革命”向媒體作出回應。他表示,目前廁所建設不足、供給不足、品質亟待提升問題,已經成為我國旅遊發展中供給最薄弱的環節、短板。
李金早說,無論是國內還是國際遊客,對我們在廁所上的問題意見最大。國家旅遊局正是在這樣的背景下發起了“廁所革命”,並會堅定不移地推進。
他介紹,去年全國新改擴建廁所22000個,今年會超過25000座,明年還會繼續推進,而且不僅在景區景點內,還會覆蓋到景區之外,包括城市和農村。
李金早同時表示,廁所問題盡管很小,可是關系到每一位公民、每一位遊客。廁所的供給不足,品質不高,是我國旅遊發展中最薄弱的環節。無論國內遊客還是國際遊客,對廁所的問題意見最大。因此,未來的“廁所革命”不僅要建在景區景點,還要建在景區之外、旅遊沿線,不僅在城市推進,還要在農村,深入全國城鄉。
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大學陸續放榜,部分台灣學生前往香港、中國求學,為的是學校國際排名及求職競爭力; 台灣優秀人才外流危機,已從白領蔓延到學生,須審慎看待。 二月底,熙來攘往的大學博覽會現場,有國內外近七十所大學參加擺攤,其中香港大學、香港中文大學、香港城市大學等名校,還直接在現場對學生面試,進行搶人大作戰。才一個上午,就有近五十名高中生事前上網報名、帶著學測的成績單,完成港大的全英文面試,其中有兩名學測滿級分考生,已經確認錄取。 港、中釋優惠 吸引滿級生台灣越來越多年輕人,選擇跨出舒適圈,看準海外求學的競爭力,高中畢業即赴海外就讀。教育部統計,二○一○年到一四年,五年之間,出國念大學的人,從五五六人翻倍至一二八八人,除了傳統的歐美國家,鄰近以華人為主的中國、香港,也越來越熱門。 香港、中國收的都是台灣學生成績最頂尖的一群。《今周刊》針對高中畢業後,到香港、中國念大學的學生進行問卷調查,在回收的一○二份有效問卷中,有超過六成學生的學測成績超過七十級分,也就是說,許多本來可以念到台、政、清、交、成等傳統名校的學生,都決定出走。 香港、中國的大學會根據申請學生表現,提供全額或部分獎學金,以及學費全免、學費減半等多種方案。目前就讀香港中文大學綜合工商管理系二年級的歐陽瑜,當年學測考七十三級分(滿分七十五級分)卻沒拿到獎學金,只因前面還有七十四、七十五級分的同學,可見競爭之激烈。 為什麼同是華人文化為主的國家,台灣學生卻要選擇跨海就讀?在問卷調查中,學生談到選擇出國的前三名原因,分別是「更好的外語學習環境」、「學校國際排名、聲譽」以及「畢業後求職競爭力」。 以「國際排名、聲譽」來看,香港幾所名校如香港大學、香港中文大學、香港科技大學,常占據全球排名前五十名之列;中國四大名校北京清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學國際排名,也都優於台灣的龍頭台灣大學;而香港更大優勢,是國際生多以英文上課,擁有更國際化的環境。 「我們學校就有約兩百位來自台灣的學生!」歐陽瑜念北一女時,就萌生到香港念書的念頭,她認為相較於學費昂貴的美國,香港距離近,又是英語授課,高二寒假時參加香港大學舉辦的體驗營,三天兩夜認識了香港學校的環境、上課方式,覺得很能適應,最後申請進入香港中文大學。 香港外籍生多 拓展國際觀根據香港中文大學統計,一二到一四年,申請就讀的台灣學生各有二○八、二五五和三三六人;錄取學生分別為三十二、四十四、四十六人。該校入學及學生資助處處長王淑英表示,今年預計招收五十至六十名台生,將提供最高二八四萬元新台幣的全額獎學金。 「這裡的學期比較短、課業卻重很多。」才進入香港理工大學商學院一個學期,邱濬開的感觸良多。他說,香港一個學期大約只有十三周,但是每堂課要預習的教科書很多,而且都是英文,加上小組討論作業也多,所以上一門課要花的時間力氣,遠遠超過上課的兩到三個小時,「完全不像台灣的大學,還有營養學分。」不少台灣學生到香港、中國讀大學,受到「震撼教育」,皮繃緊了,收穫也多了。 「到香港念書,打開我的視野,身旁來自中國、香港的同學踴躍發言的態度,也迫使我必須養成對每件事獨立思考、積極認真的性格。」邱濬開說。「曾有一堂課要分組,八個組員來自六個地方,包括韓國、馬來西亞、台灣、香港、中國等。」歐陽瑜大一剛入學,就因著這堂課受到很大的衝擊,因為來自不同國家的人,思考都很不同。 另外,香港教授給分是依班上人數比率,僅一○%的人可以拿到A,由於成績影響申請交換學生、實習機會,課業競爭壓力很大;歐陽瑜甚至刻意透過不同打工,把廣東話學好,也是考量到畢業後求職,「雖然香港英語很通,但是廣東話才是在地的溝通語言。」至於中國,雖然礙於法規,無法來台舉辦說明會公開招生,部分大學學歷也不被台灣承認,但一○年起,開放台灣高中生學測成績達「頂標」,可免試申請中國一二三所大學。 「這裡的學生都很拚,教授教的理論也很扎實。」一○年第一批到中國念大學的陳建翔, 一五年自復旦大學政治系畢業,他認為中國很多大學課程,比台灣的研究所還要困難,曾有一門課「發展政治學」,教授書單開出了六十七本,每次上課就要檢討評論學生的閱讀筆記,加上給分和香港一樣採取線性分布,很難拿到好成績。 中國機會多 求職待遇佳 另外,中國和歐美大學交換學生很頻繁,陳同學在大四時,便到美國加州大學柏克萊分校當半年交換學生。 不只是求學過程扎實,在香港、中國念完大學,當地比台灣更好的求職環境,也是問卷中幾乎人人提及的優勢。一位就讀香港中文大學酒店與旅遊管理學系的學生即表示,「香港的國際酒店非常多,在這裡可以認識更多國際生,結交相同領域的各國專業人士。」「在這的機會和發展性,比台灣更高!」復旦大學畢業後,目前在上海擔任管理顧問的陳建翔,強調在中國求學花費低,三餐都有學校補助,實習時一天還有兩百元人民幣(約一千元新台幣)的薪水,工作起薪也遠高過台灣,同屆畢業的台生,在中國工作第一年,年薪不乏有人超過一百萬元新台幣,加上許多國際企業的中國總部都在上海,所以短時間內,他不打算回台求職。 台灣須努力 搶救競爭力 換言之,考量到長遠發展,即使台灣不承認部分學歷,仍有學生勇敢前進中國。建國中學畢業的徐晧元,目前就讀廣州中醫藥大學,他說,當年學測考六十四級分,申請上台灣的中國醫藥大學運動醫學系,最後決定就讀這所在中國中醫臨床領域排名第一的學校,「因為中國是中醫起源,台灣也不是很重視中醫這個學門。」未來他已經想好,會在中國考證照,不排斥到承認學歷的美國、香港等地工作。 台灣學生赴港、中讀大學的趨勢日增,以一五年大一入學人數約二十七萬人作基準,雖然出國念書僅一千多人,不到一%,但多是成績名列前茅者,多數人受訪時都不諱言,以台灣目前的薪資水平和就業環境,畢業後並不打算返台。 面對優秀學生外流,台大副校長陳良基說,「現在入學管道多元,國內的大學必須認知到,學生往外走會是常態。」教育部的各種留才辦法沒有起作用,各大學也需要增加國際競爭力;以台大來說,近幾年致力於創新教學,也啟動「台大車庫」計畫協助學生創業,並且和產業合作,提供學生畢業後與產業連結的管道與機會,讓高中生和家長對國內大學有信心。 優秀學生外流也許是國際化趨勢;但台灣各大學須加緊腳步,增加競爭力留才,才能避免流失下一代的競爭力。 撰文 / 賴若函 |
3月18日,證監會召開例行發布會,以下為主要內容:
1、合資券商牌照放開 申港證券獲批
證監會近日批準設立申港證券,據證監會發言人鄧舸介紹,按照規定證券公司設立時業務不超過四種,申港證券目前將包括證券經紀、證券承銷保薦、證券自營、證券資產管理等四種業務。一年後可以申請成為牌照齊全的證券公司。
根據相關規定,我國允許符合條件的外資機構與內資證券公司設立合資證券公司,外資持股比例不超過49%,可以開展包括證券承銷與保薦、外資股經紀、債券經紀和自營等業務;同時,符合規定條件的合資證券公司可以申請擴大業務範圍。
此外,在CEPA補充協議十中,內地承諾:允許港澳金融機構在上海市、廣東省深圳市各設立1家合資全牌照證券公司,港澳資合並持股比例最高可達51%,內地股東不限於證券公司。
2015年8月,證監會啟動合資券商審批工作,申港證券是第一家。申港證券註冊資金35億元,其中港資股東3家,持股比例35.85%。
2、證監會再查三起內幕交易涉及新潮實業、藍色光標、北海港
3、兩名自然人因信息披露違法、限制期內買賣股票被罰三千萬
證監會周五通報,有2名自然人對東陽光科持股累計達到5%時,未及時報告,並繼續增持東陽光科,構成信息披露違法,同時,在限制轉讓期內買賣股票,構成多項違法。證監會對二人罰款合計達3000萬元。
4、證監會關註“私募產品拆分轉讓業務”
目前一些互聯網平臺開展私募投資基金、證券公司及基金子公司資管計劃等私募產品或私募產品收益權的拆分轉讓業務。對此,發言人鄧舸表示,證監會重申,從事私募基金銷售、開展資產管理業務的機構,要規範展業,不得以金融創新的名義突破業務限制。
5、證監會完成公司債現場檢查 首次涉及105家公司
證監會完成了公司債券發行的首次現場檢查工作,為了依法從嚴全面監管,保護投資者合法權益,促進市場規範發展,2015.9月部署證監局對轄區內證券發行人進行現場檢查工作,目前檢查工作全面完成,首次現場檢查了105家公司。
問題主要涉及募集資金管理使用,信息披露,公司治理和內部控制等方面,募集資金管理和使用方面的問題:募集資金挪用轉借他人,募集資金專戶管理不到位,用募集資金購買理財外匯結構性存款或轉存至銀行信息披露方面存在的問題:未披露重大投融資事項,未完整披露子公司關聯方相關事項,未制定披露債券信息披露的相關制度,募集書中披露的內容與實際情況不符公司治理和內部控制方面存在的問題:管理層不齊備或管理不規範,未制定公司債券募集資金管理相關制度,內部控制不嚴格,獨立性存在缺陷等等。
6、證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
證監會周五通報三起謠言案,分別涉及“3月1日創業板全面停止審核”、“劉士余:註冊制不適合社會主義國情、“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”等信息。
鄧舸稱,近期市場出現多起不適傳言,嚴重擾亂市場秩序,造成了極為惡劣的社會影響,證監會在持續加強輿情監測的同時,組織稽查執法力量,即刻開展現場排查,現已查明兩起傳謠造謠案件的事實。
近日,深圳某證券公司策略師王某,在未經核實的情況下,在個人微博上以確認口吻公開轉發傳播“3月1日起創業板全面停止審核”的虛假信息。
成都某經濟新聞報社記者李某在未確認信息真實性的情況下,遂編纂深度解讀文章,該報社未按照相關規定審核該報道的真實性,通過其網站刊發,並被多家其他媒體轉發,產生嚴重誤導。
另外,李某利用微信公眾號,編造並發布“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”的虛假信息,嚴重擾亂市場秩序。上述兩起案件現已調查終結,下一步將嚴肅追究相關主體的法律責任。
近日,還有江蘇省張某憑空杜纂“劉士余:註冊制不適合社會主義國情”的虛假信息,並在新浪股吧中發布。
據張某供訴因為炒股虧錢為發泄不滿編發該虛假信息,用證監會主席的口吻是為了響應度更高,下一步證監會將與公安機關密切配合,查證參與該信息傳播的其他主體,嚴肅追責。
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3月18日,證監會召開例行發布會,以下為主要內容:
1、合資券商牌照放開 申港證券獲批
證監會近日批準設立申港證券,據證監會發言人鄧舸介紹,按照規定證券公司設立時業務不超過四種,申港證券目前將包括證券經紀、證券承銷保薦、證券自營、證券資產管理等四種業務。一年後可以申請成為牌照齊全的證券公司。
根據相關規定,我國允許符合條件的外資機構與內資證券公司設立合資證券公司,外資持股比例不超過49%,可以開展包括證券承銷與保薦、外資股經紀、債券經紀和自營等業務;同時,符合規定條件的合資證券公司可以申請擴大業務範圍。
此外,在CEPA補充協議十中,內地承諾:允許港澳金融機構在上海市、廣東省深圳市各設立1家合資全牌照證券公司,港澳資合並持股比例最高可達51%,內地股東不限於證券公司。
2015年8月,證監會啟動合資券商審批工作,申港證券是第一家。申港證券註冊資金35億元,其中港資股東3家,持股比例35.85%。
2、證監會再查三起內幕交易涉及新潮實業、藍色光標、北海港
3、兩名自然人因信息披露違法、限制期內買賣股票被罰三千萬
證監會周五通報,有2名自然人對東陽光科持股累計達到5%時,未及時報告,並繼續增持東陽光科,構成信息披露違法,同時,在限制轉讓期內買賣股票,構成多項違法。證監會對二人罰款合計達3000萬元。
4、證監會關註“私募產品拆分轉讓業務”
目前一些互聯網平臺開展私募投資基金、證券公司及基金子公司資管計劃等私募產品或私募產品收益權的拆分轉讓業務。對此,發言人鄧舸表示,證監會重申,從事私募基金銷售、開展資產管理業務的機構,要規範展業,不得以金融創新的名義突破業務限制。
5、證監會完成公司債現場檢查 首次涉及105家公司
證監會完成了公司債券發行的首次現場檢查工作,為了依法從嚴全面監管,保護投資者合法權益,促進市場規範發展,2015.9月部署證監局對轄區內證券發行人進行現場檢查工作,目前檢查工作全面完成,首次現場檢查了105家公司。
問題主要涉及募集資金管理使用,信息披露,公司治理和內部控制等方面,募集資金管理和使用方面的問題:募集資金挪用轉借他人,募集資金專戶管理不到位,用募集資金購買理財外匯結構性存款或轉存至銀行信息披露方面存在的問題:未披露重大投融資事項,未完整披露子公司關聯方相關事項,未制定披露債券信息披露的相關制度,募集書中披露的內容與實際情況不符公司治理和內部控制方面存在的問題:管理層不齊備或管理不規範,未制定公司債券募集資金管理相關制度,內部控制不嚴格,獨立性存在缺陷等等。
6、證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
證監會周五通報三起謠言案,分別涉及“3月1日創業板全面停止審核”、“劉士余:註冊制不適合社會主義國情、“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”等信息。
鄧舸稱,近期市場出現多起不適傳言,嚴重擾亂市場秩序,造成了極為惡劣的社會影響,證監會在持續加強輿情監測的同時,組織稽查執法力量,即刻開展現場排查,現已查明兩起傳謠造謠案件的事實。
近日,深圳某證券公司策略師王某,在未經核實的情況下,在個人微博上以確認口吻公開轉發傳播“3月1日起創業板全面停止審核”的虛假信息。
成都某經濟新聞報社記者李某在未確認信息真實性的情況下,遂編纂深度解讀文章,該報社未按照相關規定審核該報道的真實性,通過其網站刊發,並被多家其他媒體轉發,產生嚴重誤導。
另外,李某利用微信公眾號,編造並發布“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”的虛假信息,嚴重擾亂市場秩序。上述兩起案件現已調查終結,下一步將嚴肅追究相關主體的法律責任。
近日,還有江蘇省張某憑空杜纂“劉士余:註冊制不適合社會主義國情”的虛假信息,並在新浪股吧中發布。
據張某供訴因為炒股虧錢為發泄不滿編發該虛假信息,用證監會主席的口吻是為了響應度更高,下一步證監會將與公安機關密切配合,查證參與該信息傳播的其他主體,嚴肅追責。
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正式對外發布人事消息前,林全抽空接受《今周刊》專訪, 說明重返公職的心路歷程、用人哲學、施政藍圖,以及與準總統蔡英文的互動等議題。 編按:三月十四日,蔡英文正式公布行政院長人選前夕,準閣揆林全在新境界文教基金會(民進黨智庫)接受《今周刊》專訪。一整天行程滿檔的他,進門前還先往嘴裡塞了幾片水果,補充體力。 「我昨天因為思考一些人事問題,只睡了五個多小時就醒來,狀態很不好。」一坐進會議室裡,林全就放鬆地靠在椅背上,神情確實略顯疲憊。 專訪過程中,林全對於個人決定重返公職的心路歷程,多半只是輕描淡寫帶過;直到談起就任後的優先課題,他才像是打起了精神,挺直腰桿闡述他與蔡英文反覆琢磨多年的政策理念。 「如果你只是想但求無過,那乾脆不要來了。你當然希望付出是有代價的,還是希望能看到這個社會,照你的想像而有一些改變。」闡述理念之餘,冷靜沉穩的林全,終究還是讓人感受到他內心的溫度。以下是專訪重點:《今周刊》問(以下簡稱問):蔡英文怎麼說服你出任行政院院長? 林全答(以下簡稱答):這個問題在我自己,如果我不做,誰也沒辦法。她一開始對我談這件事的時候,我說我沒太大意願,要真的找不到人,我再考慮。我講完這句話以後,她就沒有很認真找人了。 問:暌違十年又將重返政府部門,你自認有哪些改變,又有哪些地方沒變? 答:這十年,我認識很多過去不了解的東西。在世界先進工作那三年(擔任董事長),了解IC產業的變化非常快,有時會面對企業經營上的問題,也滿有意思的。 離開世界先進後,我陸續待過不同產業,譬如在保險公司做董事,就對金融保險業的鬆綁問題有更多了解;在製藥業和電子資訊產業待過,了解這些產業的發展,對我來說都是滿好的經驗。 二○一二年,到小英基金會後,我的視野變廣,過去只看財經,到這裡會看到所有的政策,再加上待過業界,會把很多東西綜合起來看,覺得層次或觀點都不一樣。 沒變的,大概就是個性吧。 談閣員》「最好每個人都功高震主,做『將將之才』。」問:離開公職後,你也很滿意當下的生活,你又怎麼說服自己重回政治? 答:人生本就無常。從政對我來說是如臨深淵、如履薄冰,你能做的就是不犯錯、別做出讓你一生遺憾的事。 二○○六年卸任。○八年政黨輪替後,我經歷司法最嚴厲的檢驗,又走出另一片天來,現在要我放棄一切,重新再走一趟政治,看起來完全不理智。但很多時候你沒辦法選擇,如果我堅持不來(接閣揆),好像有點不近人情。 問:擔任閣揆的目標是什麼?不犯錯或留下遺憾嗎? 答:如果用這樣消極的態度,是做不出成績來的;如果只想但求無過,那乾脆不要來了。 你當然希望付出是有代價的,還是希望看到這個社會照你的想像有些改變,而且是那種如果你不來就可能不會有的改變。你在政府機關有了話語權,就能夠讓社會多想一些,為社會帶來一些更好的觀念。 問:即將組閣,你認為政務官應該具備什麼特質? 答:要獨當一面,最好是每一位政務官都能功高震主。我常說,要做「將將之才」,把自己累死是不行的,應該找一群能幫你做事的人;政務官最大的訓練是要預見風險、有能力處理危機;最好是能預見危機,事前解決。 談產業》「哪家企業提供最多就業,政府就先幫誰。」問:你將如何領導內閣? 答:內閣應該先有目標與方向,閣員自己告訴我他們的想法,我認為沒問題了,就全力支持。 不過如果閣員認為我的政策不好,他有能力改得更好,我也樂觀其成。 問:你上任後的優先施政目標是什麼? 答:最簡單的目標是把台灣經濟搞好,具體就是蔡英文的四個經濟發展目標:就業、創新、分配、永續發展。 有關經濟發展,政府當然要聽企業界的聲音,但誰的聲音最需要聽呢?很簡單,誰為台灣帶來最多的就業,政府就優先聽誰的。 如果有企業家來提建言,我會問兩個問題:你公司有幾個人?你的員工平均薪水多少?對台灣高質化就業愈有幫助的企業,政府就會愈優先解決他們的困難。 政府部門也該思考同一個問題,無論經濟部或任何部會,都要先檢討預算到底有沒有用在幫助就業?對創新到底有多少幫助?對分配有多少幫助?沒有幫助的計畫就要歸零思考,拿出零基預算的概念重新盤點。 過去我們常說自由貿易是好的,但對創新和就業到底有多大幫助?如果沒幫助,就表示光談自由貿易還不夠;不是自由貿易不好,而是它不能解決今天台灣的困境。 從這個觀念來看,什麼都可以改。例如稅制怎麼改?很簡單,請問稅制改了對創新、就業、分配、永續發展有什麼幫助?政策必須有個一致的論述基礎,進而鋪陳所有政策,如果社會對目標有共識,剩下就是透過鋪陳凝聚社會共識,形成改革手段。 談稅收》「證所稅在可見的未來,沒有課徵的可能性。」問:你先前提過調高營業稅與遺贈稅,作為長照服務的財源? 答:長照的目的也是為了就業和創新。台灣需要一個新的產業,長照就是一個可以改善人民生活品質,又能提供很多就業機會的產業,甚至能引進現代化的智慧型管理,對創新、就業都有幫助。 可是現在沒有長照產業,大家自力救濟找外勞,對台灣的就業、創新一點幫助也沒有。但要培養一個新產業,沒有政府在後面規畫是做不起來的,政府出面就需要資源。 錢從哪裡來?國民黨的作法是辦保險。有保險就要給付,但你如果沒有產業,給付也只是給錢雇外勞,沒有解決問題。 指定稅收制其實也是把錢投入基金,稅收的好處是沒有給付的義務,政府可以用這筆錢把產業建立起來,這是比較務實的作法。至於要用什麼稅收不重要,政府不管增加任何稅,都會有人有意見。 我只問一句:「請問長照要不要做?」如果要,我的方法是不是最務實、最省錢、最有效?如果以上皆是,是不是該有個指定稅收,我們來看哪一種比較好。我是堅持財源,不是堅持要哪種稅。 問:很多人關心你對證所稅的態度,有可能課徵嗎? 答:除非有什麼重大變化,否則證所稅在可見的未來,沒有課徵的可能性。 談兩岸》「經濟互利非操之在我,對岸也需釋出善意。」問:工商界很希望通過《兩岸協議監督條例》、兩岸服貿、貨貿協議,你將怎麼處理? 答:這些東西我也都希望盡快處理,但不能欲速則不達。服貿、貨貿有幾個爭議點,第一個就是簽協定的政策論述是什麼?你做這件事要達到什麼經濟策略?如果這些不清楚,就很難說服老百姓。第二是沒有配套,所有的貿易協定都是有得有失,得到的人很高興,失去的人政府要給某種程度的補償。 今天最大的挑戰,是怎麼針對貿易協定建立制度和作法,台灣過去不曾與一些大的經濟體談貿易協定,所以今天兩岸談判碰到的問題,將來要談「跨太平洋夥伴協定」(TPP)也一樣會碰到。 兩岸服貿協議在太陽花學運後不只是財經政策,而是棘手的政治問題。你要讓不同政治立場的人去重新接受一個大家都能認同的協議,比你重新發起一個談判還困難。 但這不代表兩岸經濟問題應該擱置,如果兩岸經濟不往前走,對台灣的經濟發展也不利,對兩岸政治穩定也不見得有利。所以,站在維持兩岸政治穩定和兩岸經濟發展互利的立場來看,我當然希望朝正面發展,可是很多挑戰不完全掌握在台灣這邊,對岸也要對這個問題,釋出相當程度的善意。 問:如果未來和總統意見不合時,會怎麼處理? 答:我的原則是誠實告訴她我的看法,大家再回頭想想誰的比較有道理。我的觀念是既然要合作,假如我不說出自己的真實看法,就是我的失職。 我覺得蔡主席是理性的人,我也是。若爭了半天都爭不出誰有道理,只有一種情況,就是大家主觀價值不一樣,這就看誰可以讓步。我不擔心和她會有什麼尖銳衝突,如果主觀價值接近,也能互相尊重,剩下來就只有溝通的問題。我們兩個都是滿直截了當的人,應該還好。 撰文 / 鄭閔聲 |
3月5日,市民在南京一處樓盤看房。(新華社記者 季春鵬/圖)
2016年3月12日,國家統計局發布了《2016年1-2月份全國房地產開發投資和銷售情況》;3月18日,又發布了《2016年2月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況》。
2月作為房地產傳統淡季和“兩會”前的靜默期,今年卻顯得格外積極,寬松政策相繼落地——繼非“限購”城市購買首套房最低首付款比例降至歷史最低後,契稅、營業稅優惠政策也相繼出臺。
春節過後,樓市、特別是一線城市樓市火爆的場景在媒體上鋪天蓋地襲來,走在北上深的街頭,處處都是討論房地產的聲音。房地產究竟有多熱?透過官方數據可見一斑。
1-2月份,商品房銷售面積11235萬平方米,同比增長28.2%,增速比去年全年提高21.7個百分點。其中,住宅銷售面積增長30.4%,辦公樓銷售面積增長11.0%,商業營業用房銷售面積增長9.4%。
商品房銷售額8577億元,同比增長43.6%,增速提高29.2個百分點。其中,住宅銷售額同比增長49.2%,辦公樓銷售額同比增長29.7%,商業營業用房銷售額同比增長7.8%。
據上海易居房地產研究院副院長楊紅旭判斷,從商品房銷售面積增速和銷售金額增速的差距,可以換算出成交均價的增速,2015年全國商品房價上漲7.4%,其中住宅9.1%。而今年1-2月,全國商品房價格比去年同期大漲12%,其中商品住宅大漲14.4%。
國家統計局投資司高級統計師李皎解讀,商品房銷售明顯加快的原因如下:政策效果累積顯現,前期需求集中釋放。去年以來,中央陸續出臺了降息、降低首付比例、公積金政策調整等一系列政策,經過去年一年商品房銷售市場的溫和回升,部分需求結束觀望入市,消費者購房意願被激發,一線城市市場升溫明顯,部分二線熱點城市銷售翻番。
居民住房消費升級,改善性住宅成為拉動增長的主要動力。1-2月份,住宅對全部商品房銷售面積增長的貢獻率達95.0%。其中,90平方米以上的大中戶型住宅的貢獻率為76.6%。
基數低也是重要原因。去年1-2月份銷售面積下降16.3%,是2014年初房地產市場調整以來的最大降幅,總量8764萬平方米,為2012年一季度以來的最低。
從地區來看,1-2月份的商品房銷售面積增速,東部地區增長35.5%,中部地區增長26.8%,西部地區增長16.5%。在銷售額上,東部增長57.7%,中部增長30.4%,西部增長13.8%。
從2月份70個大中城市的房價來看,新建商品住宅與上月相比,價格下降的城市有15個,上漲的城市有47個,持平的城市有8個。環比價格變動中,最高漲幅為3.6%,最低為下降0.7%。與上年同月相比,價格下降的城市有37個,上漲的城市有32個,持平的城市有1個。2月份,同比價格變動中,最高漲幅為57.8%,最低為下降3.9%。
在新建商品住宅中,與去年同月相比,上漲最快的是:深圳(57,8%),上海(25.1%),北京(14.2%),南京(14.1%),廣州(11.9%),廈門(10.2%)。
二手住宅價格中,與上月相比,價格下降的城市有28個,上漲的城市有34個,持平的城市有8個。環比價格變動中,最高漲幅為6.7%,最低為下降1.1%。與上年同月相比,價格下降的城市有26個,上漲的城市有41個,持平的城市有3個。2月份,同比價格變動中,最高漲幅為54.2%,最低為下降7.4%。
二手房同比上漲最快的城市分別是:深圳(54.2%),北京(27.7%),上海(20.3%),廣州(14.7%),合肥(13.2%)
2月上海環比漲幅為5.3%,比前期擴大2.6個百分點,成為一線城市領跑者。其次是深圳,北京和廣州。二線城市中,合肥表現最為突出,環比上漲6.7%,環比漲幅全國第一。
國家統計局城市司高級統計師劉建偉解釋,分城市看,2月份一、二、三線城市新建商品住宅價格環比平均都上漲,且漲幅分別比上月擴大0.5、0.1和0.1個百分點。城市間房價漲幅差距進一步加大,一線城市和個別熱點二線城市漲幅遠高於其他城市,分化現象持續。
在房地產開發景氣指數中,1-2月房地產開發投資同比增長3%,增速比去年提高兩個百分點。楊紅旭認為,這是自2013年出持續下滑的3年以來,第一次出現明顯反彈,這是房地產投資企穩的重要信號。
就此,國家統計局高級統計師李皎認為,1-2月份,全國房地產開發投資9052億元,同比增長3.0%,增速比去年全年提高2個百分點。2015年開始,商品房銷售逐步回暖,至今年1-2月份,更出現了銷售旺盛局面,使房地產開發企業投資信心有所恢複,房屋新開工面積迅猛回升,土地購置面積降幅大幅收窄,房地產開發投資增速時隔兩年首次回升。
應該關註的是,目前商品房銷量持續走高的基礎還比較薄弱,具體表現在:受竣工面積大幅增長的影響,商品房待售面積還在增加;土地市場交易依然不夠活躍,部分城市土地價格不斷攀升,房屋開發成本大幅增加;三、四線城市去庫存難度不減。
趕在五二○前,國民黨持續處分黨營事業旗下不動產,近日更出現近年開價最高的標售案,金額高達四十二•六四四億元,一旦順利出售,政府將更難追回不當黨產。 繼民進黨立委公布國民黨脫產七筆市值高達九十八億元黨產後,《今周刊》掌握獨家消息,三月十四日,國民黨又再度登報標售大面積土地,地點正是坐落新北市中和南勢角的齊魯兵工廠,底價高達四十二.六四四億元,堪稱國民黨近半年標售黨產金額最高、面積最大的標的,預計四月七日截標,若含過戶時間,正好可趕在五二○前入帳。 夾雜在報紙分類廣告 標售過程相當低調 雖然這宗標案售價高達四十二.六四四億元,但投標人要發現這則訊息還真不容易,因為這塊夾雜在報紙分類廣告、只有郵票大小的公告,僅簡單註明「不動產標售」、地號等,可能是為了過濾買家身分,想了解詳細資料必須購買一份五千元的標單,且須電話洽詢,標售過程相當低調。 據了解,賣家窗口正是國民黨黨營事業中央投資公司不動產管理部,經調閱地籍資料後發現,這宗標案目前所有權人登記在齊揚開發,而這間公司只有齊魯企業一個股東,惟兩家公司登記地址皆位於國民黨中央黨部,台北市八德路二段二三二號六樓。 齊揚開發只是齊魯企業的轉投資公司,幕後掌控的實為國民黨最具代表性的「直營」事業齊魯企業,現任董事長為去年接任的證交所前董事長陳樹,他也是國民黨黨營事業中央投資公司董事長兼總經理。 現為停車場 地點熱門 候補已逾百號 雖然齊魯企業在經濟部商業司登記為一九五一年成立,事實上,早在一九四七年,齊魯企業就在中國青島成立,主要負責接管日本人成立的企業,包含麵粉、啤酒、橡膠廠,後來也跨足軍事工業生產,因此目前公司登記營業項目還有炸藥製造業務。 一九四九年,齊魯企業來台後,又設立建台水泥、中興電工、橡膠廠、工礦廠及玻纖廠等。 因生產事業龐大,齊魯在全台各地擁有不少土地,全盛時期一年光靠不動產租金收入,就有近三千萬元的水準,加上本身也是中和大地主,包括冠德建設轉投資的中和環球購物中心土地,前身正是齊魯旗下中興電工廠所有;一九九六年冠德向齊魯企業購買開發,至今齊魯也仍是環球購物中心股東。 更值得探究的是,齊揚開發想要處分的「新北市中和區烘爐地段四三五地號等一一三筆土地,暨烘爐地段八二一建號等七筆建物」,背後更大有來頭,因為它過去正是早年冷戰時期專門生產彈藥、設置飛彈的彈藥庫基地,當地老一輩居民皆稱為「齊魯兵工廠」。 事實上,此地○六年也曾遭民眾檢舉為不當黨產,國產局當時回覆,這整片土地,在日據時期屬於台灣窯業工業株式會社所有,光復後由台灣省政府接收,並由國營事業台灣工礦公司管理,一九五四年又登記到台灣工礦所有,五九年六月二十四日移轉給台灣省農工公司,但同一天又移轉給齊魯企業,立刻從國有土地轉成國民黨黨產,二○○四年因法人分割,改登記在齊揚公司名下;移轉過程充滿爭議。 陳樹: 公開標售 一切依規定處理類似案例還包括中央投資公司當年處分三中:中視、中影與中廣以及國發院等土地資產,原本都是來源具爭議的不當黨產。 實際來到位於中和區興南路上的齊魯兵工廠勘查,面積廣達三萬零一百四十五坪的土地,還可見廢棄工廠樣貌,但可以使用的空地都闢為停車場委外經營;當地居民表示,這塊地曾租給保齡球館經營,後來歇業後,連工廠、遊樂場都被規畫為停車位對外收租,室內外至少有上千個車位,停車場管理員也透露,「這個停車場很熱門,附近新社區林立,車位不足,這裡月租型的車位已經候補到一百多號了。」事實上,近期輿論壓力絲毫無法阻擋國民黨脫產的決心,《今周刊》整理自去年十月起至今,半年來國民黨陸續公告標售之不動產有九筆,連同齊魯兵工廠,標售金額高達一四一.八五億元,標售範圍遍布國內外,物件類型從廠房、商辦到飯店,樣式非常多元,甚至不乏劃定為台北雙子星BOT案範圍之內的土地,以及帛琉飯店的股權,顯見國民黨急欲在政權交替之前拿土地換回現金的時間壓力。 本刊向中央投資公司董事長陳樹查證,他證實,的確正在處分中和齊魯兵工廠,且是第二次標售,一切依規定處理。「由於目前國民黨黨營事業不做積極投資,為了減輕負債壓力,只要是閒置、低度利用的土地皆會優先處分,讓資產有效利用。」他並強調,「一定採公平、公正、公開、透明的方式標售。」至於目前領標情況,陳樹並不清楚,要等截標日才會一起統計。 不過,逾四十二億元的標案僅登報了事,房地產業者認為相當罕見。DTRE德天國際地產總經理田揚名表示,通常這麼大金額、大面積的土地,都會委託商用不動產顧問公司公開標售,因為透過商仲,買主較多元,且有口袋名單可立即聯絡潛在買家,業主僅登報紙小廣告,曝光度稍嫌不足。 企業主小心 小心誤買不當黨產! 此外,齊魯兵工廠領標時間只有兩周,一一三筆土地光是釐清地籍、召開董事會、找銀行團評估貸款就要花很長時間,給買方實地查核時間不充分,且齊魯兵工廠屬保護區及特種工業區,未來土地若要變更,須依《都市計畫工業區檢討變更審議規範》相關規定辦理,還要經新北市政府審查,變數較多,加上目前房地產景氣不佳,若短時間要找到開發商或買方接手,並不容易。 雖然,立法院內政委員會三月十六日已經通過,內政部應立即恢復註記國民黨黨產提案,未來須在地政資料上,以「社團法人中國國民黨及其附隨組織取得之國家資產」作為資訊類別,加註代碼「C1」,提醒買方如果購買國民黨黨產,將面對不可預知的風險。 不過,恢復國民黨黨產註記的動作,還是無法阻止國民黨在五二○前處分掉黨產的動作,因此,民進黨立委葉宜津提醒各路買家,全民追討不當黨產已全面啟動,交易前要睜大眼睛,以免得不償失。 撰文 / 梁任瑋、賴若函 |
為完善創新驅動發展體制機制,加快新動能成長和傳統動能提升,國家自主創新示範區試點政策將加快推廣到全國,同時再建設一批國家自主創新示範區、高新區。《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》(下稱《意見》)繼3月30日的國務院常務會議後再一次確認了這一消息。
《意見》稱,將系統推進全面創新改革試驗。聚焦實施創新驅動發展戰略面臨的突出問題,著力從處理好政府與市場關系、促進科技與經濟融合、激發創新者動力和活力、深化開放創新等方面進行改革探索,在知識產權、科研院所、人才流動等方面取得試點突破,形成一批可複制、可推廣的改革經驗。
7年改革路
國家自主創新示範區的建設,迄今已有7年,7年之中陸續有14個區域獲批。
2009年3月,北京中關村成為第一個國家自主創新示範區。此後武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭、成都高新區、西安高新區、杭州和珠三角陸續獲批。
最新的是在3月30日的國務院常務會議上,確認新設為國家自主創新示範區的河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大。由此,國家自主創新示範區成員擴容至14個。
提高自主創新能力,推動科技發展和創新,是國家自主創新示範區設立的主要任務。7年間,各個示範區陸續推出了多項改革舉措。這些舉措,多集中在股權激勵、科技成果轉化、財稅政策、科技與金融結合等領域,以構建適應自主創新的新體制、新機制。
比如,為了調動科研人員的積極性,各地都推出了股權激勵試點。北京中關村對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。
上海張江高新技術產業開發區是在2011年獲批為第三個國家自主創新示範區的,在獲批當年,就啟動了股權激勵試點,2013年又進一步放寬了參與試點的企業條件。2011年起,小張江還設立了代持股專項資金,為資金缺乏的激勵對象提供部分資金墊付和股權代持服務。
張江高新技術產業開發區是俗稱的“大張江”,包括“一區二十二園”,面積達531平方公里,核心園就是張江高科技園區,也就是俗稱的“小張江”。
目前,部分改革舉措已經陸續推廣到了全國。比如,中關村的科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用範圍、股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等政策。
其中,中關村的非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點,也就是俗稱的新三板,現在已經是全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺。
打開創新局面
借助於自主創新示範區建設,各地的科技創新也取得了明顯的成績。
中關村示範區2016年園區工作會上稱,初步核算,2015年中關村示範區高新技術企業實現總收入4.07萬億元,同比增長12.8%;實現增加值5557.4億元,同比增長12.2%,對北京全市經濟增長的貢獻率達36.8%。戰略性新興產業集群收入占比71.6%,高精尖經濟結構加快形成。
2015年截至10月,張江示範區總收入2.9萬億元,同比增長10.4%;凈利潤1514.39億元,同比增長5.8%;實繳稅收1297.41億元,同比增長7.4%。預計2015年全年總收入3.5萬億元,凈利潤1850億元,稅收1560億元。
改革越深入,需要面對和解決的問題也越多。
在3月30日舉行的國務院常務會議上,國務院總理李克強即稱,要發展新經濟,培育新動能,很重要的是要有一些地方先行先試。首先要在點上取得突破,逐步推廣複制到面上。
很顯然,國家自主創新示範區將承擔重要的先行先試功能。
圍繞改革如何實現點面結合,李克強舉例談了3個問題,一是科技人員期權兌現問題,怎麽更加充分地調動創新主體的積極性,步子要邁得再大一點,要有突破;二是部屬院校和科研院所創新自主權問題,如何賦予部屬高校和科研院所更大自主權,鼓勵與地方協同創新;三是科研經費管理機制問題,怎麽給創新主體更多自主權?
而這些問題,都需要在國家自主創新示範區、在上海科創中心建設中尋找到解決方案。
今年全國兩會上,上海大學校長金東寒就稱,目前企業的創新主體意識在很大程度上還沒有真正確立,普遍存在創新投入不足、創新管理能力弱的問題,在與高校合作時對教授提出一些不切實際的要求,希望教授的成果馬上就能夠批量生產。
從高校方面看,問題更加複雜,很多教授認為承接企業的項目不如承接政府或自然科學基金委的項目檔次高。其次,高校的考核體系也存在一些問題。對成果的管理不夠系統,尤其缺少完善的知識管理系統。
李克強說,新一輪產業革命正在發生,一定要下大決心有更大突破。搞科技,關鍵在人。只有把科研人員的積極性充分調動起來,才能真正形成創新局面。
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假如讓世人自由選擇要移民哪個國家,台灣人口將減少一八%,愛爾蘭則將增加三三%。這是潛在淨移民指數(PNMI)最新調查結果。意思是,想到愛爾蘭安身立命的外國人,比想離開愛爾蘭的本國人還多了三成。 再對照世界經濟論壇最新排名,在吸引人才能力上,愛爾蘭排名全球第九,我們則是第五十六名。 29年前,這裡找不到工作 愛爾蘭不只吸引外資,也吸引外國人才。相對的,不只外資不愛台灣,外國人才也不來。這巨大落差從何而來? 我到愛爾蘭排名第一、有四百二十四年歷史的都柏林三一學院。四十九歲的年輕校長普蘭德蓋斯特(Patrick Prendergast),在英式古典風的會議室裡,以自身的經歷反映人才流動演變。 「記得我」一九八七年大學畢業時,機械工程教授問全班多少人會留在愛爾蘭,結果五十人中只有兩個人舉手,當時每個人都要離開,因為這裡沒有工作,」他說。 一九九五年,他回到三一學院任教,是機械工程系十年來首次的新職缺。 「愛爾蘭經濟開始變好,這改變了每件事情,人們開始回來。當時從未想像過的 波蘭人、立陶宛人、中國人都來了……,你能相信都柏林現在有個中國城嗎?」他滔滔不絕的說。 29年後,這裡移民多、薪資勝德國 從「凱爾特之虎」到「歐豬」,再到這兩年經濟重新起飛,愛爾蘭人的流動也隨之起伏,如今外移減緩、回流漸增,去年愛爾蘭人有三萬名外栘、一萬名回流,卻更有五萬五千名外國人移入,填補外商需要的人才缺口。 因為景氣復甦的時間還不夠久,目前愛爾蘭的青年失業率仍高達二0%以上,但奇怪的是,為何愛爾蘭人不反對外國移民、不怕工作被搶走? 為了讓產業在國家生根,愛爾蘭歡迎外國人才,似乎成了全民習慣。愛爾蘭台灣協會會長呂胤芳,現任IB M愛爾蘭公司的軟體工程主管,就是例子。他大學畢業時,搜尋全球各地工作,發現愛爾蘭的機會最好,至今待了十六年。 他說這裡人民友善、收入優渥,甚至,同公司軟髓部門在愛爾蘭的薪資,竟比德國還遺高(但年假比德國少十幾天)。 近年IBM在美國、台灣都傅出裁員,但在愛爾蘭卻擴編。他回台時與同儕聊天,低迷氣氛與愛爾蘭難以相比。 台灣封外國人才的熊度是什麼?我查閱了所有外商封台灣的人才政策建議,發現不論美國、歐洲、日本商會提給台灣政府的白皮書,幾乎每年都看得到希望放寬對外籍人才分簽證限制、免除外籍幹部強制參加舊制勞退(短期外派員工不可能拿到退休金,欲強制提撥)等等規定。似乎,台灣對國際人才在政策上並不歡迎。 全民一致,從不怕外國人搶飯碗 一位負責台灣人才政策的高階官員,跟我提到推勤開放國外人才的最大困難,是民間、勞勤部怕台灣人工作被搶走的抵抗心態,「你想像不到怎麼會那麼強烈。」再對照愛爾蘭,「我們有一七%的人口是說外語,外商容易找到多國籍的員工,這裡就像個小歐洲,」愛爾蘭投資局的威堤(Gerard Whity)說,外國人都是獲聘在愛爾蘭工作而來,不是無業的難民,而且,數百年來許多愛爾蘭人都有在國外工作的經驗,「我們能對外國工作者感同身受。」跟我住同一個旅館,來自中國的蘇先生,為讓學齡前的女兒取得歐盟身分,決定移民愛爾蘭。他說,在廣州賣掉一間公寓,就能在這裡買一戶有庭院的房子。「鄰居都很友善,」看來才三十多歲的他,興奮的說,只要五十萬歐元、待滿五年,就可取得永久居留權。他還提到,中國現在越來越流行移民到愛爾蘭,除了英語優勢外,移民手續簡便、經商環境彈性,也是原因。 許多不同膚色的年輕面孔,在愛爾蘭的商店櫃台、臉書的辨公大樓、循環能源的廣場裎,都看得到。這看來是個年輕有朝氣的國家,特別的是,這裡還擁有在歐洲僅次於冰島的高生育率。 一路上,我碰到的愛爾蘭大學生,全都說他們畢業後想要先出國工作、體驗 海外生活,以後再回愛爾蘭,這已成愛爾蘭人的風氣。而台灣的年輕人,如果不是父母資助出國念書,又有多少人敢到海外闖蕩? 不敢走出去,就難以獲得創新機會;不吸引人才進來,也就難以吸引外資。 要扭轉低投資、低技術、低創新、低薪的惡性循環,愛爾蘭社會的開放人才心熊,提供了台灣一個答案。 撰文者田習如 | ||
巴拿馬文件除了造成冰島總理下台、英國首相卡麥隆灰頭土臉之外, 美日等國甚至找不到知名人士涉及嚴重不法,後續政治效應仍有待觀察。 國際調查記者聯盟(ICIJ)在四月三日深夜,揭露了史上最龐大的洩密文件,這批被統稱為「巴拿馬文件」(Panama Papers)的檔案,洩露了全球第四大境外法律事務所莫薩克.馮賽卡(Mossack Fonseca)一一五○萬份客戶身分與交易的祕密文件,內容有全球富商、名流、總理、影壇巨星,利用境外避稅天堂規避金融監管、逃稅、洗錢、背信等臭不可聞的交易內幕。 目前曝光的資料,涉及俄羅斯總統普丁、中國國家主席習近平等八位國家領導人,還有一堆第三世界國家的獨裁者、前總統跟著陪葬;相反的,持有最多海外資產的美、歐、日等國,不要說國家領導人,甚至幾乎找不到知名人士涉及嚴重不法,與台灣相關的,也只有在中國發展的藝人吳奇隆。 一位熟悉國際金融操作的業界人士解讀,像馮賽卡這樣的事務所,提供的只是傳統、低階、老舊的隱匿財產模式,因為專門服務中國與俄羅斯為主的客戶,所以這次曝光集中在獨裁國家。至於美國、日本、英國等金融高度發展的國家,企業與政客則早已「升級」,隱匿財產手段的複雜度,也不可同日而語。 這種強弱有別的現象,從巴拿馬文件出爐後的各國反應可見一斑。俄羅斯、中國的媒體,立刻以「歐美帝國的陰謀」來指控巴拿馬文件。反觀美國歐巴馬政府,則對巴拿馬文件的曝光老神在在;美國國務院說,巴拿馬文件證明華府打擊跨國避稅、攔截隱匿資金的能力與成果,未來將繼續強勢取締海外避稅行為。 普丁海外密帳20億美元 事實上,巴拿馬文件是由《南德意志報》(Süddeutsche Zeitung)率先取得,並且透過國際調查記者聯盟,動員全球各國將近四百名記者與媒體聯手調查,堪稱是新聞史上最透明的一次。 《南德意志報》是德國發行量最大的日報,走自由主義路線,政治光譜屬於中間左派,多年來以新聞操守堅強著稱,硬要指責是受歐美國家幕後操控,似乎牽強。 無論如何,政治領袖們的貪汙情節仍然在各國引起話題。其中,亞塞拜然第一家庭的海外資產規模驚人;巴基斯坦總理夏立夫用三名子女的名義,設立四家境外公司,在倫敦擁有至少六處可以俯瞰海德公園的豪宅,也證實外界多年來關於第一家庭貪汙的揣測。 當然,最受到矚目的就是普丁的親信與密友的帳戶,這些完全可以「合理推論」是受到普丁掌控的海外帳戶,金額高達二十億美元。其中一批帳戶屬於普丁的好友、長女的教父羅爾杜金(Sergei Roldugin),他只是一位看似與政治無關的大提琴家,卻擁有俄羅斯最大電視廣告公司一二.五%的股權,是俄羅斯銀行(Bank Rossiya)三.二%的股東,及通常被視為洗錢管道的賽普勒斯公司一五%的股份。 俄羅斯銀行被視為普丁資金運作的核心,普丁透過俄羅斯銀行,放款給一家稱為Sandalwood Continental的公司,輕易將高達十億美元的資產洗出國外。洗錢途徑起始於巴拿馬,資金流經俄羅斯、瑞士、賽普勒斯。 中國高官設海外公司 習近平家族也在列 習近平也與普丁同樣顏面無光,馮賽卡事務所有高達三成的客戶來自中國,在中國(含香港)就設立了八個辦公室,中國客戶設立的境外公司,高達一萬六千多家。已經曝光的資料顯示,習近平的姊夫、毛澤東的孫女婿、現任政治局常委張高麗、劉雲山、退休的國家副主席曾慶紅等家族,都透過馮賽卡設立海外公司。 為此,中共黨中央破天荒地在新聞曝光的當周,開了兩次中央常務委員會(通常一周一次),雖然增開臨時會的內容沒有公布,但據信與巴拿馬文件的因應措施相關。中國外交部長王毅剛好在這個時候接待德國外交部長史泰因麥爾,王毅是否要求德國約束《南德意志報》不得而知;但是對於下一批、將在五月公布的資料,肯定是高度關注。 中國外交部發言人洪磊曾稱巴拿馬文件是「捕風捉影的東西」,拒絕置評。後來王毅在記者會中回答:「對於所謂的文件……,恐怕要先弄清楚事實」,政府才會對外做評論。 俄民眾抗議普丁 竟遭逮捕至於洗錢與逃避金融制裁等情節,則發生在第三世界國家。辛巴威獨裁者穆加比身邊的軍火商與礦老闆,逃避歐美經濟制裁,繼續用境外帳戶洗錢;先前同樣遭到美國經濟制裁的伊朗,前總統阿賀瑪迪內賈德,亦是用同樣的管道在境外實際控制國營石油公司Petrocom。 相較於這些強人領導的國家,西方民主國家的總統與總理們,雖然只是隱匿財產申報,卻率先承受倒台的衝擊。 冰島總理岡勞森與妻子從○七年就逃漏申報海外財產與帳戶,新聞曝光才三天就黯然下台了;英國首相卡麥隆隱匿了當選之前曾經與父親擁有海外帳戶,正受到反對黨強烈的攻擊。剛剛在去年底當選的阿根廷總統馬克里,原本就是富豪,擁有海外帳戶是合理的猜測;但是不論是在擔任首都市長、或是去年競選總統期間,馬克里都未申報曾經擔任境外公司的董事,阿根廷檢察署已經立案,調查這位新總統的海外金流。另外,澳大利亞有一大票涉及逃漏稅的名單,也在文件中曝光了。 不過,巴拿馬文件除了造成冰島總理下台、英國首相卡麥隆灰頭土臉,似乎沒有引發太大的政治風暴。在莫斯科,有三個異議分子在克里姆林宮前抗議,要求彈劾普丁,隨即被逮捕;在中國,除了增開一次政治局常委會,也沒見到後續的效應。巴拿馬文件最終是否雷聲大雨點小,激不起有意義的政治效應呢? (本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)巴拿馬文件曝光 全球政要剉咧等? ——受密件衝擊的主要國家領導人 中國∣國家主席習近平 原因: 家族成員涉及離岸交易,重挫其反腐及政治威信衝擊: 中國媒體對此保持沉默,網路上的相關討論也在短時間內被移除 俄國∣總統普丁 原因: 親信設立多家境外公司,疑似藉此洗錢,總額達10億美元,被質疑是幫普丁洗錢衝擊: 政府發出一連串的斥責,並暗指是美方刻意針對普丁的攻擊 英國∣首相卡麥隆 原因: 被控已逝父親利用境外公司,為個人和投資避稅;卡麥隆則被控避繳8萬英鎊遺產稅衝擊: 數千民眾上街抗議,要求卡麥隆辭職,並將個人財務交代清楚 冰島∣總理岡勞森 原因: 人民苦於資本管制時,總理呼籲要反抗跨國財閥,卻利用境外公司,私藏海外密帳與爭議投資衝擊: 1.6萬多人連署,要求總理下台,在舉國壓力之下,總理請辭紙上公司成巧門 「反避稅條款」應加速立法揭露全球富人如何利用「避稅天堂」隱藏財富的「巴拿馬文件」,持續在各國發酵。台灣至今雖未發現大咖,但在立法院也已掀起討論,焦點鎖定「反避稅條款」的加速立法。 「反避稅條款」主要是在《所得稅法》新增第43條之3、之4兩條,建立受控外國公司(由母國居住者所控制之外國公司)課稅制度。 依其條文,國內企業將盈餘留在海外子公司,就要計入當年度所得課稅;即使企業是在境外免稅天堂設公司,只要實際管理處所在台灣,就視為國內企業,必須納稅。 事實上,各國政府近年為防堵稅收流失,多已立法規範。美國在2014年實施《美國外國帳戶稅收遵從法案》,日本、韓國也有「反避稅條款」。財政部於2012年9月曾提出增訂「反避稅條款」,但草案送到立法院卻遲未立法,並隨著上屆立委任期結束而自動失效。 立委黃國昌日前在立法院財政委員會質詢即指出,「反避稅條款」在2013年就送進財委會審查,卻因台商反彈,被拉進黨團協商。「我讀完歷年審查資料紀錄,協商次數是『零』次。」立法院民進黨團幹事長吳秉叡則表示,財政部在今年3月已重新將法案送行政院審查,預計4月中送到立法院,會盡快在本會期三讀通過。 然而,「反避稅條款」能否完全解決避稅問題仍有疑慮,因為世界各國與台灣簽署租稅協定的國家非常少。據統計,台灣至今年2月15日止,僅與29個國家簽署租稅協定,數量遠低於韓國的84個、中國的99個,甚至遜於泰國的56個;而且,與台灣資金流向較密切的國家,如美國未簽署租稅協定,中國則是已簽署但尚未生效。 但即使如此,「反避稅條款」的立法仍有必要。研究國際租稅的東吳大學會計學系副教授楊葉承指出,修法後,政府才可「依法」課到相關稅收。雖然受限於簽署租稅協定的國家不多,但至少在出現類似「巴拿馬文件」、提供企業逃漏稅的明確「罪證」時,有了「反避稅條款」,政府的後續追討也才「於法有據」。 (許家峻) 撰文 / 乾隆來 | ||