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水汙染防治法大修 確立排汙許可制核心地位

《第一財經日報》記者從環境保護部獲悉，環保部部務會議日前審議並原則通過《水汙染防治法(修訂草案)》，強化水汙染源頭預防，強調“防在前，治在後”。推行排汙許可制並確立其核心地位。

環保部介紹，現行《水汙染防治法》施行以來，水汙染防治標準規劃、監督管理、飲用水水源安全保障等各項制度措施進一步完善，水環境保護工作取得了積極進展。但隨著經濟社會的快速發展及水環境保護壓力的日益加大，現行《水汙染防治法》在立法理念、防治思路、制度設計、責權規定、手段措施等方面已難以適應新常態下水汙染防治工作的需要，有必要進行修訂。

據本報記者了解，修訂草案新增了八方面預防性規定，包括：建立健全水環境承載能力監測評價預警體系和機制;建立江河流域生態流量和湖泊、水庫、地下水合理水位保障制度;增加規劃環評規定，與建設項目環評協調發揮好空間和行業準入作用;建立重汙染企業退出機制。

此外，修訂草案還增加了體現清潔生產和循環經濟發展要求;制定有毒有害水汙染物名錄，加強風險防範;借鑒《大氣汙染防治法》，在部分產品質量標準中明確水環境保護要求;在地下水保護、良好水體保護方面進一步落實保護優先原則。

環保部介紹，修訂草案理順和協調了水汙染防治監管制度體系。圍繞排汙許可、總量、環評、監測、監察等多項制度的系統設計和有機銜接，主要做了三方面修改：推行排汙許可制並確立其核心地位。明確了排汙許可對象和許可證內容的確定依據。同時，簡化行政審批並強化事中事後監管，刪除排汙申報登記和環保設施竣工驗收制度。根據水環境質量改善需要，完善水汙染物總量控制制度。將總量控制作為水環境質量改善的重要手段，加強其與水環境質量目標的銜接。建立科學、規範的水環境質量監測制度和水汙染物排放監測制度。統一水環境監測的網絡、規範、數據共享、質量評價、信息公開等規定。

環保部介紹，修訂草案堅持以水環境質量改善核心，建立水環境質量目標管理體系，包括實行水生態環境功能分區管理。基於以往研究實踐成果，國家建立流域-生態功能控制區-水環境控制單元三級水生態環境功能分區體系。完善水汙染防治規劃體系，明確國家水汙染防治總體規劃、流域和區域水汙染防治規劃的功能定位，確定地方各級人民政府的水環境質量目標;編制地下水汙染防治規劃和重點行業或領域水汙染防治專項規劃。

修訂草案還創新了水汙染物排放標準體系。根據地方水環境質量改善的需要和地方經濟、技術條件，省、自治區、直轄市人民政府可制定基於技術經濟評估和基於水環境質量改善需求的兩類水汙染物排放標準。完善目標評價考核規定，增加了評價考核、限期達標、區域限批、環保督察和離任審計等要求。

針對落實各方責任，修訂草案還提出落實政府及有關部門責任。借鑒《環境保護法》《大氣汙染防治法》和地方立法經驗，將對水環境質量負責的政府層級拓展至地方各級人民政府。加大水環境質量目標考核評估和追責力度，實施黨政同責、一崗雙責。明確了排汙單位主體責任，要求其按證排汙、依法開展自行監測記錄、定期執行報告、公開相關信息，采取有效措施防止、減少水汙染，並對造成的損害依法承擔責任。

修訂草案明確綜合運用多種手段加強水汙染防治，包括補齊義務性規定的責任條款、加大違法處罰力度、調整不合理懲處措施等規定。增加綠色信貸、環境汙染強制責任保險、水生態環境補償等經濟手段規定。落實《環境保護法》中公眾參與的權利。運用司法手段，重點解決水汙染損害賠償等問題。

銀行間市場開展首批CDS交易 14家機構成核心交易商

中國銀行間交易商協會11月1日公告，2016年10月31日，經協會金融衍生品專業委員會審議通過，14家機構備案成為信用風險緩釋工具核心交易商。

當日，銀行間市場共有工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、民生銀行、興業銀行、浙商銀行、上海銀行、中債信用增進等10家機構開展了15筆信用違約互換(CDS)交易，名義本金總計3億元。交易參考實體涉及石油天然氣、電力、水務、煤炭、電信、食品、航空等行業。交易期限一年至兩年不等。

農業部：保護農民承包權是“三權分置”重要核心問題

農業部部長韓長賦在今日的發布會上回答一財記者問時表示，農戶的承包權屬於用益物權。農戶流轉土地給經營主體，把經營權轉讓出去，現在實行合同管理，就是承包農戶和流入土地的新經營主體要簽訂合同，這可以從法律和政策上，使承包農戶的權益得到保障，任何個人和組織不得強迫或者限制他們流轉土地。農民有真實意願，可以依法有償退出承包地。

他強調保護農民的土地承包權是“三權分置”的重要核心問題。

3日，國新辦召開新聞發布會，韓長賦介紹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》有關情況並答記者問，這一意見已於10月30日正式對外公布。

第一財經日報記者:兩個問題，在《物權法》中承包經營權是用益物權，但如今中央提出“三權分置”，從承包經營權中分離出的經營權是屬於物權還是債權?在之後的抵押擔保中，如果出現困難和糾紛又該如何協調?現在中央出了新的政策，與之相關的法律，比如土地承包法、土地管理法是否加快修改進程?第二，本次《意見》中，強調了承包權的保護，但是之前中央提到過農戶是可以依法自願有償退出土地承包權，學界有擔憂，如果過度強化土地承包權的話，可能會適得其反，即農民不願意退出土地，農業始終無法實現規模化經營。你怎麽看待這種說法?

韓長賦：農戶的承包權屬於用益物權。農戶流轉土地給經營主體，把經營權轉讓出去，現在實行合同管理，就是承包農戶和流入土地的新經營主體要簽訂合同。簽訂合同要按照農村土地承包法的規定來規範運行，農民集體以及政府的農業經營管理部門可以加以指導。這個制度安排可以從法律和政策上，使多方的權益得到保障，特別是承包農戶的權益，任何個人和組織不得強迫或者限制他們流轉土地，但是你要按規定備案。

你講的第二個問題，現在一部分農民進城了，是否可以依法退出他的承包地。文件和政策當中，如果他確實有真實意願，可以依法有償退出。現在全國的一部分縣搞試點，試點涉及的農戶也不多。我想和大家說明的是，在農民退出承包地的問題上，現在只有少部分農民有這個意願。進城農民退出承包地，要有足夠長的歷史過程，我們要有足夠的歷史耐心。為什麽？我們農村人口多，農民舉家進城是少數，多數是年輕人在城市打工，父母、孩子在農村生活。特別是當前經濟下行壓力大的情況，城市的就業也不那麽寬松。農民進城就業，他沒有足夠穩定的時候，還要保留他的承包地，使得他進退有據，所以探索也應當是審慎的。

我想再強調一點，“三權分置”很重要的一個核心問題是要保護農民的土地承包權。為此，中央十八大以後進行部署，在農村全面開展農民土地承包經營權的確權登記頒證。目前，已經有2545個縣（市、區）、2.9萬個鄉鎮、49.2個村開展，已經完成確權面積7.5億畝，接近家庭承包耕地面積的60%。為什麽開展這項工作，就是“確實權、頒鐵證”，讓農民放心，這個土地承包權是你的，而且是長久不變的，不會因為你出去打工了，這個權利就沒有了，使他放心的轉移就業，同時使他放心的流轉。還有一個好處，確權頒證後，承包農戶和流入土地的新經營主體心里都有底，流轉時間可以長一點、穩定一點，也便於新主體拿到土地生產經營的長遠預期，這也是當前的一項重大政策，一項重要的工作。所以它和“三權分置” 是配套的，都屬於農村土地制度改革的重要內容。

習近平總書記特別指出，農民家庭承包的土地可以由農民家庭經營，也可以通過流轉經營權由其他主體經營，但是無論土地承包經營權如何流轉，土地承包權都屬於農戶家庭。這個基本原則，我們搞“三權分置”和土地流轉過程中還要繼續堅持。

涉嫌幫崔順實集資，樸槿惠核心幕僚被緊急逮捕

據新華社報道，韓國檢方2日深夜宣布，已對牽涉“親信幹政”事件的韓國青瓦臺總統府前政策調整首席秘書安鐘範實施緊急逮捕。

安鐘範於當天下午到首爾中央地方檢察廳接受傳喚調查。他被指控在2014年4月至2016年5月擔任青瓦臺首席經濟秘書期間，幫助“親信幹政”事件核心當事人崔順實為籌備兩個基金會向大企業強制募集800億韓元(約合7000萬美元)的資金，涉嫌犯有濫用職權等罪。

另據韓聯社3日報道，韓前國會議員許元齊獲青瓦臺政務首席秘書提名，韓總統咨詢委委員長韓光玉獲青瓦臺秘書室長提名。

樸槿惠核心幕僚安鐘範

“親信幹政”事件發酵至今，韓國檢方已於昨日申請拘捕令，準備拘捕崔順實。而迫於事件壓力，韓國總統樸槿惠為穩定動蕩不安的韓國政局，於10月30日倉促改組總統府，接受了安鐘範等8名核心幕僚的辭呈。

樸槿惠還於2日提名盧武鉉政府時期總統府政策室室長、國民大學教授金秉準為候任國務總理。韓國總統府青瓦臺就此表示，這意味著樸槿惠總統將退居二線 ，由金秉準擔任“內治”總統。

報道稱，青瓦臺一位參謀表示，樸槿惠將通過多種方式宣布將總統權限移交給新總理。青瓦臺相關人士還表示日後內閣改組將由金秉準主導。

吳璇：新移動社群營銷的價值在於核心內容和時代精神

真格基金 2016-11-10 09:26

本文由真格基金（ID：zhengefund）授權i黑馬發布，作者吳璇

什麽是好的內容？

對於傳統的 4A 公司來說，ROI 就是“硬道理”。但是身處信息爆炸的移動社交時代，當連接用戶的成本變得極低：一個公眾號、一篇文章、一段語音、一個視頻，任何人都可以成為一個“內容制造者”時，如果一條“好內容”不能讓用戶在龐雜的信息當中一眼看到並且自帶傳播屬性，其價值就會大打折扣。

在時趣互動的 COO 吳璇看來，移動社交時代，營銷的核心包括了內容整合、媒介放大、電商收割和社群深耕多個環節。而對於創業公司來說，不同的切入點都可能是營銷戰略的一個出發點。

本文由時趣互動 COO 吳璇在 Zhen Talk 上的分享整理而成。 Zhen Talk 是真格基金系列活動之一，定期邀請特定領域專家與真格被投公司負責人進行面對面分享。本期嘉賓吳璇是中國新一代數字化營銷領軍人物的代表，2010 年聯合創立時趣 Social Touch，幫助超過 100 家全球和全國 500 強企業搭建以社交媒體為交互端口的新型用戶管理的數字戰略。

什麽是營銷？

營銷最希望達到的目的是消費者能購買我們的產品——所以最傳統和最基本的是要讓消費者了解，然後消費者才可能會去做信息的偵查和選擇。而營銷的另外一段旅程是社群的營銷，在這個過程中，消費者可能不一定要購買產品，而是進入到循環的圈子里，跟你來討論、溝通，然後給你各種各樣的反饋，而這些反饋是非常有價值的，能夠幫助產品不斷地叠代。這樣就進入了一個無限。

從某個程度來講，營銷工作最理想的狀態就是能夠讓消費者不斷地在這個循環當中流動，而且流動速度越來越快，流動的人越來越多。對於創業公司來說，這個循環里不同的切入點都可能是營銷戰略的一個出發點。

而營銷的核心工作，就是內容整合、媒介放大、電商收割和社群深耕四個部分。

內容就是力量

什麽是好的內容？在傳統的 4A 里面，創意的標準有三個，叫 ROI：R 是 Relevance，相關性，跟品牌的相關性；O 是 Originality；I 是 Impact，影響力和沖擊力。

但在這個時代，其實是有一些變化的。對於好的內容來說，穿透力沒有變，但同時，它需要有“能見度”和“傳播性”，也就是能夠讓消費者在龐雜的信息當中一眼看到，而且自帶傳播。從一個企業的 ROI 的角度來講，如果一條內容它不能帶來自傳播，這條內容的 ROI 會非常的低。但如果這條內容是消費者自己轉出去的，就意味著大量免費的 exposure——比買來的 exposure 會更有價值。

在內容的分類上，按照內容跟消費者交互的頻次和它產生的商業價值來分，有四個類別。

第一類型是高頻次高價值的內容，或者說是付費內容。而對於所有的市場部來說，從一個 Cost center 做成一個 Profit center，是一個最理想的目標。

第二類型的內容是高頻次低價值的內容。這部分的內容通常來講都是自媒體上的日常內容。因為在移動社交領域里頭，高頻次接觸是特別重要的事情，因為在低頻的過程當中最大的問題就是消費者容易很快就忘掉你了，所以你要用一個高頻的方式不斷地接觸他。

當然我們營銷當中還有一種低頻高價值的內容。比如 TVC、宣傳片、大型的活動等等，這些頻次不會特別高，但是對我們的商業價值是特別大。

最後對於低頻次、低價值的內容，是我們盡量避免去做的。

移動社交中的內容方法論

在移動社交當中怎麽去做出一條好的內容呢？我認為一條內容必須含有三個東西：點、形式、後續引發的行為。

在互聯網上面有什麽點？最簡單的的找法，是淚點，嘈點，笑點，和怒點。一個點是一個基礎，兩個點到三個點就能引發更多的討論；如果一個事件能夠涵蓋四個點，它就能不斷傳播。這四個點的背後其實是在社交里面最經典的四個情緒。我們要思考的就是該用什麽樣的內容去觸發它。情緒最容易帶來的是沖動，沖動帶來的就是行為。

內容設計的幾個角度包括：

1.通過品牌人格化成功抓住用戶；

2.通過普通人的故事讓用戶更有共鳴；

3.洞察普遍情緒，在用戶心目當中播下一粒走心的種子，大眾點評在 2015 年 2 月所做的一個很成功的一個移動端營銷案例就是在講人與人之間的“聚”；

4.打造內容性產品形成自營銷；

5.用可視化的數據詮釋熱點事件，比如支付寶年度盤點；

6.撕逼，拼存在感；

7.抓住亞時代文化機會，來形成重度區隔，越來越多品牌在進行內容營銷的時候會主動去迎合年輕人的口味，比如說鬼畜文化、腹黑、 二次元文化等等；

8.探討價值觀,抓住內容營銷當中的新紅利；

9.善用產品本身，以及線下的營銷接觸點,讓用戶參與內容創建；

10.讓口碑推廣搭上公益活動，鼓舞用戶響應，比如美國的一家公益組織通過組織吃飯上傳自拍的方式進行籌款拉攏了大批參與者；

11.眾創眾包模式結合高頻場景，讓用戶參與等於內容。

移動社交社群觀

對於社群來說，創始人熱愛的程度決定社群的起點；但是這個社群“無用”用戶的比例決定了社群能做多大。如果無用的用戶越來越多，這個社群就越來越沒有粘性。

成功的社區和成功的企業是一模一樣的。社區其實是把消費者變成企業外圍的一個部分，所以一個社區也要給消費者提供完備的信息和功能、深度連接的用戶與機制和有感召力的價值觀。

信息和功能的完備的，對於創業企業來講是非常容易達到，因為產品和信息功能都是建立在互聯網上面，反而對於傳統的企業來講會比較難一些。

在深度聯結用戶上，要認識到消費者跟粉絲不是一個等同的概念，而最理想的狀態是粉絲和消費者重合比例最高的時候。但通常情況下粉絲的數量會遠高於消費者，因為消費者是性價比導向的，而粉絲的消費力有的時候沒有那麽強。

做好一個社群，最核心的就是 Who，What 和 How。也就是找到真正的粉絲，洞察他們的內心需求，然後設計各種各樣的功能和機制去滿足他們。

1.WHO

怎麽識別出屬於品牌的真正粉絲呢？不是從人口屬性去想，更重要是從價值觀開始找。比如可以構建一個象限圖，通過兩種價值觀構建出來一個四維象限，在這個四維象限當中選擇出你的目標粉絲群。比如（努力，不努力）和（滿意現狀，不滿意現狀）的四種組合中，努力並且不滿意現狀的群體可能就是你的目標粉絲。同時，還要做到不管是 CEO、團隊，還是粉絲，都能理解企業的價值觀是什麽。

2.WHAT

粉絲來社區的第內心需求是什麽？一個成功的社群，要給人這四種感受：存在感、認同感、歸屬感和優越感。

通常來說，展示能夠帶給你一些存在感。一個社群通常來講會讓每個人都有展示的機會。同時，你要樹立一些人物榜樣，從 CEO 到草根精英，讓大家都願意在這里分享和交流。交流帶來的就是認同感和歸屬感。比如每年都有的鹹甜粽子、鹹甜湯圓的爭議。背後代表的是什麽？是南北方之間歸屬地的爭執。我是南方人，你是北方人，這就是很莫名其妙的歸屬感。而對於一個系統來說，能夠給粉絲最好的福利就是打卡機制和勛章機制。這種機制根本上講是最淺顯的遊戲的機制。而粉絲“升級之後”感到更多的會是優越感，從而更加支持這個社群。

作為一個企業，做社群的核心目標是什麽？要的就是這樣一個支持。與此同時，粉絲群體還會帶給企業很多福利，包括眾籌、群策群力、福利等等，他們的很多想法和創新的思路，會幫助創業者少很多彎路。

3.HOW

選對人，比設置對的 KPI 更為重要。

可以在內部做一個 brain storming，想要做成這件事情，需要變成一個什麽偉大的人？給每一個員工這樣的願景，讓團隊對於做的這件事情有愛，有熱情，還要有很強的學習能力。而在團隊的架構上，也要伴隨公司的發展而不斷調整。比如在運營早期，可能只需要一個內容負責人和一個社群管理人員；隨著社群的發展，要有分別負責拉新、運營和活動的人；到了後期，內容上又要有文字、視頻、視覺編輯的分工。

總結

在實際操作上，創業公司首先要判斷社群是一個“真需求”還是“假需求”；同時根據不用公司面向 B 端還是 C 端的特點，內容營銷和社群構建的特點也要有所區分，比如面向 B 端的公司就要樹立起專業性和權威性的形象。在明確了這一點之後，才需要去構建團隊和優化工具，不僅要讓運營服務於產品，還要把運營做成增值服務。

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特朗普首度公開核心團隊部分成員名單

       美國候任總統特朗普周一公布了2名白宮團隊核心成員：共和黨全國委員會主席Reince Priebus將會成為白宮辦公廳主任，負責決定白宮政策的主要基調，並作為國會和政府的樞紐。來自布萊斯特新聞網的Stephen Bannon則被特朗普人民為首席戰略官，作為其軍師。

       特朗普同時宣布，在上任後將會驅逐美國境內超過3百萬名具有犯罪記錄的非法移民出境。因為這些非法移民給美國增加了不穩定性。

       在接受CBS采訪時，特朗普表示其將放棄總統40萬美元的年薪，每年只領象征性的1美元年薪，同時，將不會顛覆目前美國對同性婚姻的法律規定。在談及對最高法院的提名人選意向時，特朗普表示該名候選人必須能夠捍衛人權，而且具有反對墮胎的傾向。

擺脫亦步亦趨 華為打入5G核心標準

美國時間11月17日淩晨，在3GPPRAN187次會議關於5G短碼方案討論中，中國華為推薦的PolarCode(極化碼)方案獲得認可，成為5G控制信道eMBB場景編碼的最終解決方案。

在此之前，美國高通所提出的LDPG確定為5G中長碼編碼解決方案。此次短碼決定Polar碼解決方案讓法國主推的Turbo2.0則再次失落5G方案規則。

雖然以華為為代表的中國企業擺脫3G、4G時代亦步亦趨的技術形式，在5G規則制定上擁有更多話語權，但這並不代表華為已經可以左右5G技術發展，更不代表華為技術已經碾壓高通。

打入核心標準

“一流公司做標準，二流公司做品牌，三流公司做制造。”通信技術標準制定一直是業內具有研發實力企業必爭之地。

此次華為Polar碼的競爭對手包括美國高通為主導的LDPC編碼以及法國主導的Turbo2.0編碼。而這兩個陣營所代表的是此前在3G、4G技術的主導力量。

第三代通信技術包括CDMA2000、WCDMA以及TD-SCDMA三種標準。其中前兩者占據最大市場，歐美以及日本為主要技術主導國。無論是3G還是4G技術，高通在標準制定上一直處於主導地位。

“這次是以華為為首的中國廠家推薦的方案第一次獲得編碼級別標準認定，代表華為地位獲得國際認可，”手機中國聯盟秘書長王艷輝對《第一財經日報》記者說道。“2G時代華為跟著跑，3G時代能夠看到，4G時代參與一部分，到了5G成為重要組成部分。”

事實上，華為在5G技術上的布局很早就開始。2009年，華為展開了相關技術的早期研究，並在之後的幾年里向外界展示了5G原型機基站。2013年11月6日華為宣布將在2018年前投資6億美元對5G的技術進行研發與創新，並預計在2020年用戶會享受到20Gbps的商用5G移動網絡。

在此次會議中，對於短碼標準選擇上，具有競爭資格的三家企業是來自美國的LDPC方案，法國的Turbo2.0方案，以及中國華為推薦的Polarcode方案。LDPC方案為麻省理工學院RobertGallager於1962年提出，Polar為土耳其畢爾肯大學ErdalArikan教授在2008年提出。最終，支持華為公司提案的公司達到了59個，Polarcode最終成為控制信道上行和下行的編碼方案。

根據記者了解，此次Polar解決方案中興等中國公司也有參與其中。據內部人士介紹，此次中興對於Polar方案亦有較深入的研究與貢獻。

在此之前，中國技術一直尋求在全球通信網絡標準制定中的突破。在3G、4G中所出現的TD-SCDMA和TD-LTE中，都不乏中國通信技術身影。但是其中的核心長碼編碼Turbo碼和短碼咬尾卷積碼領域，中國技術介入較少。

道阻且長

11月15日在泰國曼谷舉行的“國際電信聯盟(ITU)2016年世界電信展”上，國際電信聯盟秘書長趙厚麟透露5G標準將在2019年發布，中國5G商用將在2020年開展。

雖然華為拿下了控制信道eMBB場景編碼的最終解決方案，但這並不意味著華為就能完全碾壓高通，也並不能說明中國在通信技術領域已經超過美國，事實上，在推行5G技術上，華為以及國內企業還有很長的路要走。

此次華為所拿下的eMBB不過是5G應用的其中一個場景。第三代合作夥伴計劃3GPP定義了5G三大場景：eMBB、mMTC和URLLC。其中，eMBB對應的是3D/超高清視頻等大流量移動寬帶業務，mMTC對應的是大規模物聯網業務，而URLLC對應的是如無人駕駛、工業自動化等需要低時延高可靠連接的業務。較之3G、4G只有語音和數據業務，5G應用場景更多所涉及業務範圍也更廣。

在eMBB之後，後續還將決定URLLC場景下的信道編碼方案，最後再決定mMTC場景。

對於物聯網信道連接上，中興提出了MUSA多址接入技術或許也將在明年進行討論。

而在核心的5GeMBB場景上，Polar為信令信道編碼方案，LDPC碼為數據信道編碼方案，兩者平分秋色。

“這兩個協議談不上非此即彼，可以同時存在，只是應用場合不一樣。中國廠家確實第一次進入核心標準，但是核心標準有很多方案、領域，單項勝利並不能說明中國通信技術已經超越美國。”王艷輝對《第一財經日報》記者分析道。

對於兩種技術而言，現在談優劣為時過早。無論是高通還是華為，下一步應該是對基於自身技術的產品開發，爭取更大的市場。

“規則提出需要實現，這考驗企業對於高端通信技術的這種理解與相應的研發能力。”通信行業人士孫燕飈說道。

曾經，高通公司在其擁有的CDMA、WCDMA和LTE無線通信標準必要專利組合的國內市場份額為100%;CDMA、WCDMA和LTE無線通信終端基帶芯片的市場份額也超過了50%，具有了絕對的市場支配地位。

盡管華為力推的Polar編碼已經獲得肯定，但是在5G時代到來之前，高通所掌握的3G、4G核心技術依然在市場發揮重要作用。“(從運營商角度出發)做5G的同時也不可能放棄4G、3G，這樣還是用了高通專利。”王艷輝說道。

目前，在4G核心專利數量上，美國依然領先於中國。而國內企業也出現趕超勢頭。未來5G技術將覆蓋更多領域，而在這些領域的布局上，中美之間差距在縮小。

11月14日，工信部發布《關於組織“新一代寬帶無線移動通信網”國家科技重大專項2017年度課題申報的通知》，5G研發作為其中重點項目列入。根據計劃，2017年國家科技重大專項之中的5G研發項目，總數達到24個。未來，在5G核心技術上，中國將發出更多聲音。

消費金融，投資人最關心這三大核心問題

天圖投資 2016-12-01 11:50

本文系天圖投資（微信ID：tiantucapital）授權i黑馬發布。

消費金融，指的是向C端消費者提供理財、信貸等金融服務。資本寒冬中，消費金融成了長線價值投資的避風港，但在面對眾多創業公司時，投資人也應該時刻抓住三大核心問題。 

為什麽要投資消費金融？

消費金融是一門回報率高、風險較低、適合長線布局的好生意，這是下註消費金融的三點初衷。企業的具體業務形態不一定都符合，但一定要看清在違背了某一點後，企業獲得了什麽、還值不值得投資。

回報率高：金融的本質是數字，而數字與實體不同，天生就是高標準化產品（C端小額分散，標準化程度更高）。純數字的單客模型很容易計算，複購循環的增長路徑也十分明確。再加上脫離實體後，可以突破地域、時間的限制，可複制性更高，這是金融業務、尤其是線上金融業務的天然優勢。容易複制代表了增長速度快，投資的回報率也相應更高。

風險較低：一般而言，初創企業的團隊、經驗、行業資源都較弱，適合從單點進行發力。初創企業的運營越複雜，遇到已知或未知的問題也會越多，投資的不確定性也越大。而金融產品需要的生產要素數量比較少，產業鏈上下遊的界定相對清晰，運營相對簡單。

適合長線布局：不論是C端的資產配置多元化，還是居民部門加杠桿，我國消費金融的市場潛力都很大。再加上C端的金融產品並非純技術驅動，同時需要品牌等因素的共同驅動，其護城河更寬、持續時間更長。

創造了什麽價值？

一級市場的投資周期長，更適合價值投資，而不是概念投資。傳統金融機構已經十分龐大，創業公司必須通過創新、必須要與傳統機構有所不同，才能創造價值、才值得投資人下註。目前創業公司可以從技術的角度去進行創新。

在中國，傳統金融機構喜歡服務於大企業和優質的個人客戶，因為他們的網點經營和獲客模式決定了服務能力的局限性，所以只挑選利潤最豐富的高端客戶。對於占據中國人口數量主體的中低端用戶，銀行是暫時無法滲透到的。所以，新的機會恰恰將產生於這個銀行目前無法服務的群體中。

渠道創新：移動互聯網改變了傳統金融金鉤通過傳統門店的方式去擴展業務，也可以讓用戶更便捷的使用金融服務。比如移動支付、手機理財、記賬等工具，用戶會逐漸轉變使用更方便、更安全的線上渠道。所以，移動互聯網的成熟讓創業企業可以為傳統金融未滲透的用戶提供服務變成了可能。

產品創新：大數據和人工智能等新技術，可以讓新的創業企業完全不受傳統金融思維的禁錮，也不用長時間的經驗積累，實現純粹的通過技術去做差異化精準定價、去服務那些傳統機構以前無法服務的客群。例如不足30年就發展成為美國前十大銀行的Capital One，就是在上世紀90年代，從做Sub-Prime人群市場起步的。Capital One重視數據分析，通過測試+動態學習，完成了比同行更精準的定價、做到了比同行更好的單客模型。所謂金融，就是對資金的配置，而通過技術、或者獲客方式的創新來提高資金配置的效率，必然能創造價值。

打造了什麽壁壘？

科技從來沒有徹底顛覆過金融行業，創新帶來的差異化也不是永久性的。創業公司需要在有限的窗口期內建立結構性的壁壘，將先發優勢轉化為長期優勢，才值得投資人長線持有。

獲客：對於零售，獲客永遠是終極問題，消費金融也不例外。不論是資金端還是資產端的公司，如何擴大客流量、如何降低獲客成本，這是最重要的問題。傳統金融機構，比如銀行，在用戶心智中形成了極強的認知，因此銀行自帶客流，獲客成本和資金成本都很低。再比如捷信依托商戶的“店中店”，也是為了獲客更加精準、降低獲客成本。目前移動互聯的流量紅利期已過，創業公司如果只做市場投放（如應用市場、百度搜索、自媒體），或者與別人的場景合作，那麽獲客成本只能等於行業平均水平，無法構築壁壘。想要低成本獲客，需要有屬於自己的場景，而且這個場景一定要有獨特之處（比如51信用卡），或者這個場景規模夠大、消費者能在這個大場景里產生網絡效應。除了場景，品牌也能形成持續的低成本客流。創業公司起步早，可以利用C端的認知慣性、快速在用戶心智中打造品牌認知。

風控：風控對資產端企業來說十分重要。美國發現卡曾經風光無限，但為了規模的增長，采取激進的發卡策略，導致壞賬率過高、巨額虧損，最終被剝離出Sears。風控三大環節——反欺詐環節的數據、信審環節的技術、催收環節的經驗，都是有一個學習曲線的。創業公司起步早，可以通過不斷的積累、叠代，最終在風控的效率和結果上更好，而且這個差別將成為其他公司短期內邁不過去的門檻。

成本：業務的規模越大，管理費用、廣告費用、技術研發等固定成本就分攤的越少。但在資金成本這塊，創業公司就算規模上去了，也比不過傳統金融機構，是因為牌照、因為銀行系能吸納公眾存儲，這些是金融行業的要素壟斷。創業公司可以通過規模經濟性、購買牌照等建立成本上的壁壘。

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李鐵：要重視發展中小城市 北京核心區人口過度集中

中國城市和小城鎮改革發展中心理事長李鐵在15日的2016城市中國計劃年度論壇上稱，要尊重城市發展規律，通過調整城市間的空間格局，促進中小城市的發展。

李鐵提到，中外的城市發展模式存在差異，而且城市之間的關系也是不同的。

他表示，1997年，中國實行嚴格的土地保護制度，按指標分配土地。自此以來，土地的稀缺性越來越強，導致國內房地產一枝獨秀，成為各大城市的財政主要來源。而地方官員上任伊始最先做的肯定是招商引資，以解決稅收，維持政府財政運轉，不過這只解決了“吃飯”問題，幹不了別的。於是，就利用土地的計劃分配，獲得超額土地出讓金，補償城市基礎建設，解決發展問題。

但是，招商引資也並不容易。

李鐵提到，中國的城市實行等級管理，這決定了資源分配和流向。資源分配多集中於高等級城市，導致低等級城市的發展受到很大遏制。其次城市彼此間是赤裸裸的競爭關系，誰能開出豐厚的條件，將土地出讓金降到最低、提供的資源最多，誰就能在招商引資中占到優勢。這樣導致政府在競爭中付出較多，於是就需要依靠房地產來彌補。

李鐵分析道，中國的城市發展，形象得說，是用別人家的錢來蓋自家的房子。這導致大城市、特大城市很多。而城市發展規律不是有些學者所說的建設特大城市，真正能夠疏解城市功能、緩解城市壓力、平抑房價的還是中小城市。對比國內同等規模的省份跟國際上的國家會發現，國內20—50萬人口規模的城市跟國外差距特別大，50—100萬規模的城市差距更大。

由於當前的城市發展模式沒有發生轉變，開始遇到挑戰。

李鐵說，雖然經常看到房價的上漲，但房價上漲是極小部分的情況，二三線城市的房子根本賣不出去。由於房地產出現危機，導致整個國家的產能過剩，房子賣不出去，新房子又不能蓋，受到壓抑遏制的房地產傳導到鋼鐵、水泥、煤炭等所有產業，都開始受到限制。可以說，正是城市的發展模式影響著整個宏觀經濟的變化。

而這樣的城市發展模式，在他看來，還會產生未來的就業需求脫節，排斥中低端人口，而且城市規模越大排斥越強，城市的債務危機也會逐步加劇，基礎設施配置不合理。而且服務業發展嚴重滯後，不能充分吸收就業，而且發展方式粗放問題突出。

針對這些問題，他認為，要出臺改革政策，釋放土地要素的活力，改革土地指標分配機制，更多的向中小城市釋放，而且存量的土地改革還有很大的空間。還有就是要尊重城市發展規律，通過調整城市間的空間格局，促進中小城市的發展。對比擁有3000多萬人口的東京，是由周邊無數小城市支撐起來的，而北京核心區明顯人口過度集中。此外，還要將政府職能轉型列入議程，未來的城鎮化要是不解決政府發展導向問題，所有的城鎮化都無法推進。

昆明欲打造大健康城市 專家建議做減法找到核心競爭力

沒有全民健康，就沒有全面小康。

今年8月，在全國衛生與健康大會上，習近平總書記強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位。10月，《“健康中國2030”規劃綱要》(下稱《綱要》正式對外公布。

12月14日，在昆明大健康國際高峰論壇上，衛生部原副部長、中國保健協會榮譽理事長、中國衛生監督協會會長張鳳樓稱，本次全國衛生與健康大會的召開具有歷史意義，這是時隔20年後第二次如此高規格召開的衛生健康方面的會議。上一次會議召開於1996年12月，當時還稱作“全國衛生工作會議”。

“中心”的轉變

全國衛生與健康大會上，習近平總書記提出，要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心。

國家發改委公眾營養項目改善辦公室主任於小冬表示，“大健康”是指身體和心靈都要健康，是廣義全面的健康，這也是現代的健康觀。而“大醫療”是指已病和未病同治，保健醫學和治療醫學並重。

之所以會出現中心的轉變，上海複旦大學附屬華山醫院神經外科教授徐偉民解釋稱，目前95%以上的醫療經費都提供到5%的臨床醫療上。全民醫學教育，研究的內容、醫療行政管理體制都以治病為中心，這樣很自然會出現過度醫療、過度用藥、過度手術的情況。

徐偉民認為，以治病為中心，並不能徹底解決病因，還會導致看病的費用越來越貴，以至於出現因病致窮的情況，而且慢性病死亡率也在逐漸提高。衛生醫療要想改革，就要以人民健康為中心，這是唯一的方向。

此外，中國人民武裝警察部原衛生部部長、中國老年保健協會原會長李深還提到，大健康除了硬件建設之外，更重要的是要推進軟件的建設，比如要推動健康教育，加強人們對健康意識的認識，然後自覺納入到健康管理的體系中，從而跟蹤和幹預健康。當然還要有心理層面的健康，要有道德，不能跟浮躁的社會共振，不能急功近利、失信等。

同時，美國全球醫生組織中國區總代表時占祥還提到，到2020年，國內大概有3億慢性病患者，但現在醫院和社區衛生中心的職責是治療，而非管理。

為了滿足這一數量巨大的群體健康管理的需要，時占祥表示，中國在整個醫療資源供給側應該考慮增加“慢病服務管理中心”，它既非醫院，也非衛生中心，就是要專註於健康管理。而在慢病管理中，需要奉行患者、醫生、社會各有1/3的責任，要把責任和利益分清楚，患者不能完全都靠社會或國家，以及醫生或醫院，而自己卻做不好。

城市要做減法精準定位

《綱要》提到，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國健康領域改革發展取得顯著成就。2015年我國人均預期壽命已達76.34歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，總體上優於中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會奠定了重要基礎。

根據《綱要》提出的目標，到2020年，健康中國的人均預期壽命指標為77.3歲，到2030年達到79歲。而健康服務業總規模，也隨之到2020年要超過8萬億元，到2030年要達到16萬億元。

這意味著，在大健康成為國家戰略後，未來大健康產業的潛力巨大。

在本次論壇上，昆明市編制了《昆明大健康發展規劃》並同步對外發布。

昆明市委書記程連元稱，昆明發展大健康產業具有其它地區難以取代的六大優勢，包括生態氣候、經濟區位、交通條件、政策福利等。要順時應勢，把昆明打造成具有國際影響力的“中國健康之城”。

不過，於小冬認為，昆明要打造健康城市，氣候、生態等天然優勢並非最主要的，還要在三個方面做出表率，才能使得健康城的概念更加鮮活立體。第一要看昆明市民普遍接受和踐行健康生活方式的情況;第二要看昆明當地具有特色健康服務業的發展情況;第三要看具有地方優勢的健康加工制造業情況。

此外，他還表示，雲南和昆明發展大健康產業，當前仍然要做進一步精準的定位，也就是要在大的產業集群當中懂得做減法，一直減到自己最具話語權，最具核心競爭力，別人難以替代的那一部分，這才應該是地方今後的主攻方向。