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上半年房價哪家強：合肥漲得最快 廊坊蘇州緊跟

今年以來，在整體政策寬松的背景下，一線城市和二線核心城市、環一線城市地區房價節節升高。那麽半年來，哪些城市的房價漲幅高呢?

標準排名研究院日前發布的《2016年上半年均價萬元以上城市房價漲幅榜》顯示，在滬深等一線城市限購收緊後，二線“四小龍”和環一線城市大幅上漲，上半年這些城市的漲幅均名列前茅。

合肥廊坊領銜

其中，合肥上半年房價上漲了39.57%，位居各大城市首位。去年12月，合肥樓市均價為8493元/平方米，在中西部城市中排在武漢、鄭州和南昌之後。到今年6月，合肥房價已經上升到11854元/平方米，上升至中西部各城市第一位。

《第一財經日報》記者根據中國房價行情平臺的數據統計發現，在合肥各區域中，上半年，政務區和濱湖新區兩個區域漲勢最猛，濱湖區房價半年來由8971元/平方米上漲到15629元/平方米，漲幅高達74%，政務區的房價由11121元/平方米上漲到17216元/平方米，漲幅高達55%。

高漲的房價也引發外界的擔憂，並最終帶來樓市政策的收緊。今年6月24日合肥市發布《關於進一步做好合肥市房地產市場調控工作的通知》，自7月1日起實施。政策強調合肥將執行限貸，並且提高二套房和三套房的首付比例，同時加大土地供應，對地王現象進行嚴控。

即使如此，合肥房價仍在溫和上漲。數據顯示，7月合肥均價已突破1.2萬元大關。業界分析，自限貸執行至今一周多的時間看，限貸對抑制合肥房價起著積極的作用，不過樓市漲勢不變，預計後期房價漲勢會減緩，保持穩定狀態。

在合肥之後，三線城市廊坊房價半年漲幅達到了33.37%，位居全國第二，同比漲幅更是將近50%。中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析，廊坊房價高漲主要原因在於，隨著北京市政府東遷，通州城市副中心確立。2015年8月，北京通州出臺最嚴格限購後，很多資金外溢，開始炒作環北京樓市，這是這一輪暴漲的最主要原因之一。

這其中，與通州一河之隔的“北三縣”和京南的固安(即廊坊“四小虎”)樓市之火越燒越旺，漲幅甚至跑贏了深圳，構成了環京樓市中最為活躍的四個板塊。

今年4月2日，廊坊市出臺《關於完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若幹意見》，通過九大措施完善三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展，被稱為“廊九條”，其中明確提出：實行住房限購和差別化住房信貸政策;非本地戶籍居民家庭限購一套住房，且購房首付款不得低於30%。

不過，廊坊樓市並不缺乏炒作概念，尤其是在5月底，多家媒體報道，通州與北三縣將加強跨界地區統一管控，統一規劃，將實現“規劃一張圖”，涉及房地產、環保、產業及社會保障等方面的政策。外界更是一度傳出北三縣將並入通州的消息，“北三縣”也由此經歷新一輪的上漲。6月，廊坊轄下的燕郊房價已達到了17340元/平方米。

廊坊之後，蘇州和廈門兩個風景秀麗的旅遊城市半年漲幅分別達到了31.43%和24.59%。以廈門為例，6月廈門房價均價為31363元/平方米，比一線城市廣州高出1萬多元，高居全國第四，直逼北上深。由於房價高漲，蘇州和廈門兩個城市也紛紛收緊了調控政策。

二線四小龍、環一線城市漲幅高

房價漲幅靠前的城市主要有兩大類，一部分是房價上漲迅猛的二線“四小龍”——合肥、蘇州、廈門和南京，其中合肥高居榜首，蘇州和廈門位列三、四位。南京位列第八。另一部分則是環一線城市地區，比如緊鄰北京的廊坊漲幅高居第二，毗鄰深圳的東莞高居第五，珠海位居第九，天津位居第十，此外，蘇州的昆山等地也受到上海購買力外溢的影響。

以東莞為例，深圳房價高漲的情況下，大量的購買力外溢到東莞的臨深片區置業，直接造成了東莞的房價直線飆升，今年臨深片區幾個鎮的房價同比上漲都在50%以上，房價明顯超過東莞市區。

由於需求溢出效應，環一線城市周邊吸引了大量有購買力的購房者，推動房價快速上漲，而這部分人的收入並不全部來源於當地，推高了這些周邊城市的房價收入比。

相比之下，由於一線城市如上海、深圳等在今年3月紛紛收緊了限購等調控政策，房價上漲勢頭也明顯放緩。這其中北京和上海半年漲幅位列第七和第八。廣深的漲幅更是位列10名之後。其中廣州雖然自今年3月後連續多月創下成交天量，但由於供應量巨大，房價走勢仍比較平穩。

在3月份上海、深圳加碼調控後，最近房價上漲最迅猛的兩大二線城市合肥和廈門也都出臺了限貸政策。再加上此前已經出臺調控政策的南京、蘇州和廊坊等城市，整體調控趨勢出現了明顯改變。

張大偉說，在過去的一年多房地產市場，調控的主要方向是去庫存，所以各種寬松政策次第出臺。但因為庫存分化，部分一二線城市及一二線輻射區，庫存較低的區域，在系列刺激政策影響下，出現了非常明顯的量價快速上漲現象。

在這種情況下，過去全面寬松的趨勢已經出現了變化。張大偉說，在市場分化的情況下，調控政策也開始了明顯的分化，“托底蓋帽”開始出現。這種情況下，房價上漲較快的城市，包括部分一二線及輻射區都出現了約束性的政策，未來房地產調控政策將會升級到“一城一策”。

上海易居房地產研究院智庫中心總監嚴躍進對《第一財經日報》分析，在二線核心城市和環一線城市收緊政策之後，到8、9月份後後續影響會逐漸顯現出來，這些城市的成交量將會出現下滑。但由於整體收緊的力度很小，房價出現下跌的可能性並不大。尤其是，由於庫存量太小，如果僅僅是限貸收緊，供應沒有跟上，那麽到了“金九銀十”的成交旺季，房價仍存在繼續上漲的可能。

2016年上半年均價萬元以上城市漲幅排行

排名

城市

6月均價（元/平方米）

同比漲幅（%）

半年漲幅（%）

1

合肥

11854

49.88

39.57

2

廊坊

12057

48.39

33.37

3

蘇州

15503

50.69

31.43

4

廈門

31363

36.06

24.59

5

東莞

11008

33.01

21.68

6

北京

45400

22.32

18.63

7

上海

41865

29.25

18.53

8

南京

21320

21.69

18.25

9

珠海

18382

32.83

17.05

10

天津

18007

16.87

14.84

11

武漢

11488

18.86

14.65

12

濟南

11074

12.76

9.42

13

杭州

19089

8.49

7.71

14

鄭州

10188

8.09

7.55

15

青島

11836

6.66

6.87

17

廣州

20963

7.77

6.29

19

深圳

47446

32.59

4.02

(數據來源：標準排名研究院)

70個城市有55個房價上漲，廈門合肥輪流排第一

進入六月，樓市的火熱仍在繼續。

來自國家統計局的測算顯示，6月份70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格環比綜合平均分別上漲1.8%和1.2%，分別比上月收窄0.1和0.2個百分點。分城看，一線城市環比漲幅比上月略有擴大，二、三線城市環比漲幅持續收窄。

合肥、廈門輪流“稱王”

國家統計局18日公布的70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有10個，上漲的城市有55個，持平的城市有5個。環比價格變動中，最高漲幅為4.9%，最低為下降0.5%。

國家統計局城市司高級統計師劉建偉分析，從發布的數據顯示，6月份70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格環比上漲的城市分別有55個和48個，分別比上月減少5個和1個;下降的城市分別有10個和14個，分別比上月增加6個和1個。新建商品住宅價格環比上漲的55個城市里，有33個城市的漲幅比上月收窄;最高漲幅為4.9%，低於上月0.6個百分點。

易居研究院根據國家統計局7月18日公布的《2016年6月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況》,對70個大中城市住宅銷售價格數據進行簡單算術平均，計算得知，2016年6月份，70個大中城市新建商品住宅價格環比增幅0.7%，相比5月份0.9%的增幅出現了收窄。70城房價在2015年5月份順利完成止跌反彈的過程，而後保持上漲態勢。2016年5-6月份呈現出增幅收窄的態勢。

從領漲的城市來看，2月前領漲均為深圳、上海、北京等一線城市，從3月一線城市收緊調控後，以廈門、合肥、南京外加未納入70個大中城市統計的蘇州，並稱今年房價快速上漲的二線“四小龍”。

這其中，

3月房價漲幅環比最高的三個城市：廈門5.4%、合肥4.6%、上海4.3%;

4月房價漲幅環比最高的三個城市：合肥5.8%、廈門5.3 %、、南京4.4%;

5月房價漲幅環比最高的三個城市：廈門5.5%、合肥5.1%、南京4.1%;

6月房價漲幅環比最高的三個城市：合肥4.9%、廈門4.7%、南京4%!

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析，新建商品房數據中，二線城市全面取代一線城市，成為房價上漲的先鋒，已經連續4個月二線城市成為房價上漲的急先鋒。但從漲幅看，本月環比漲幅最高的城市首次出現了低於5%的現象。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說，近期幾個月，合肥和廈門輪流領漲。這是因為一線城市的房價偏高，再加上三月滬深等城市收緊調控，部分投資投機資金開始撤出一線城市，進而進入二線城市，這使得此類二線城市的價格漲幅開始超越一線城市。

張大偉說，6月開始到7月，包括合肥、廈門等城市開始收緊信貸政策，預計將擴大到其他價格漲幅較快城市。在成交量方面，二線熱點城市廈門、南京、蘇州等地，6月以來新房成交量較5月同期均有明顯回落，其中既有政策收緊而降溫的原因，也有市場高處不勝寒而成交動力趨乏的因素。

一線城市漲幅擴大

另一方面，盡管絕大多數城市房價環比都出現上漲，但城市間漲幅差異仍然較大，上漲過快的城市主要集中在一線城市和部份熱點二線城市，其房價漲幅遠高於其他城市，其余二、三線城市房價走勢相對平穩。

表1： 6月新建商品住宅價格環比增幅排序

增幅前10位的城市 增幅後10位的城市

城市 增幅  城市 增幅

合　　肥 4.9% 錦　　州 -0.5%

廈　　門 4.7% 牡 丹 江 -0.3%

南　　京 4.0% 唐　　山 -0.3%

深　　圳 2.6% 三　　亞 -0.2%

無　　錫 2.6% 北　　海 -0.2%

惠　　州 2.5% 泉　　州 -0.2%

上　　海 2.4% 包　　頭 -0.2%

北　　京 2.3% 烏魯木齊 -0.2%

天　　津 2.3% 襄　　陽 -0.1%

武　　漢 2.0% 銀　　川 -0.1%

數據來源：國家統計局

分城市看，一線城市環比漲幅比上月略有擴大，二、三線城市環比漲幅持續收窄。數據顯示，深圳、上海、北京新建商品房住宅價格漲幅均超過2%，廣州上漲也達到了1.8%。張大偉說，一線城市出現漲幅環比擴大的主要原因是因為5月下半月開始的系列地王潮，抵消了之前3月開始的調控政策影響。

同比來看，與上年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有12個，上漲的城市有57個，持平的城市有1個。6月份，同比價格變動中，最高漲幅為47.4%，最低為下降3.5%。

70個城市中，深圳在同比增幅排行中位居首位，為47.4%，但相比5月份的54.0%有所收窄。2015年下半年開始，房價同比上漲的城市數量總體處於增加態勢。到了2016年6月份，同比上漲的城市數量已增加到57個。

同時，從排行中可以看出，5月份同比跌幅最大的三個城市為錦州、牡丹江和丹東，分別為3.5%、2.4%和2.0%。可見，一二線城市量價齊升的同時，廣大三四線城市仍然不溫不火。

表2 6月新建商品住宅價格同比增幅排序

增幅前10位的城市 增幅後10位的城市

城市 增幅 城市 增幅

深　　圳 47.4% 錦　　州 -3.5%

廈　　門 34.0% 牡 丹 江 -2.4%

上　　海 33.7% 丹　　東 -2.0%

南　　京 31.5% 包　　頭 -1.2%

合　　肥 29.1% 濟　　寧 -1.1%

北　　京 22.3% 烏魯木齊 -1.1%

廣　　州 19.4% 襄　　陽 -1.0%

杭　　州 17.4% 常　　德 -0.7%

天　　津 14.6% 嶽　　陽 -0.7%

福　　州 13.9% 唐　　山 -0.7%

數據來源：國家統計局

安徽省合肥市委副書記、市長張慶軍涉嚴重違紀被查

7月30中紀委網站發布消息，合肥市委副書記、市長張慶軍涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。 

張慶軍簡歷：

張慶軍，男，1964年3月出生，漢族，籍貫安徽淮北，1985年8月參加工作，1988年4月加入中國共產黨，研究生學歷，管理學碩士。

1981年9月-1985年8月複旦大學管理科學系經濟管理專業學習;

1985年8月-1996年3月安徽省計劃委員會經濟研究所工作人員，安徽省計劃委員會綜合處副主任科員、主任科員，安徽省計劃委員會培訓中心副主任(副處級)(其間：1992年10月-1995年4月蕪湖市政府辦公室秘書);

1996年3月-1998年10月安徽省政府辦公廳助理調研員、調研員、綜合調研室副主任(正處級);

1998年10月-2001年6月銅陵市政府副市長、黨組成員;

2001年6月-2004年6月中共銅陵市委常委，市政府副市長、黨組副書記;

2004年6月-2004年8月中共銅陵市委副書記，市政府副市長、代市長、黨組書記;

2004年8月-2007年4月中共銅陵市委副書記，市政府市長、黨組書記;

2007年4月-2011年9月安徽省國土資源廳廳長、黨組書記;

2011年9月-2012年1月中共合肥市委副書記，市政府副市長、代市長、黨組書記;

2012年1月任中共合肥市委副書記，市政府市長、黨組書記(其間：2005年9月-2012年3月中國科學技術大學公共管理專業學習，獲管理學碩士學位)。

十一屆全國人大代表，中共八屆、九屆省委委員。(簡歷摘自中國合肥門戶網站)

房價上漲現二線“十小龍” 廈門、合肥上演領漲“二人轉”

炎炎夏日，樓市的火熱仍在繼續。

廈門、合肥領漲“二人轉”

國家統計局18日公布的70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有16個，上漲的城市有51個，持平的城市有3個。環比價格變動中，最高漲幅為4.6%，最低為下降1.1%。

國家統計局城市司高級統計師劉建偉分析，7月份70個大中城市新建商品住宅價格環比上漲的城市有51個，比上月減少4個;持平的城市有3個，比上月減少2個;下降的城市有16個，比上月增加6個。環比漲幅總體收窄，收窄幅度較大的城市主要是前期上漲過快的一線城市和少數熱點二線城市，其余城市環比變化不大。

上海易居房地產研究院根據國家統計局8月18日公布的《2016年7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況》,對70個大中城市住宅銷售價格數據進行簡單算術平均，計算得知，2016年7月份，70個大中城市新建商品住宅價格環比增幅0.7%，相比6月份0.7%的增幅總體持平。

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析，從領漲的城市來看，2月前領漲均為深圳、上海、北京等一線城市，從3月一線城市收緊調控後，以廈門、合肥、南京為代表的二線城市名列前茅。尤其是廈門和合肥，這兩個城市自今年3月後上演了領漲“二人轉”。

 3月以來房價漲幅三甲城市

新建商品房住宅

漲幅第一

漲幅第二

漲幅第三

3月

廈門5.4%

合肥4.6%

上海4.3%

4月

合肥5.8%

廈門5.3%

南京4.4%

5月

廈門5.5%

合肥5.1%

南京4.1%

6月

合肥4.9%

廈門4.7%

南京4%

7月

廈門4.6%

合肥4.2%

南京3.6%

這其中，價格上漲最高的廈門7月份上漲了4.6%。根據中國房價行情平臺的數據顯示，7月廈門房價均價為32537元/平方米，超過一線城市廣州1萬多元，高居全國第四，直追北上深。

廈門房價漲速有多快?位於廈門遠郊的翔安中澳城項目，在2014年底開盤的時候每平方價格僅為7千多元，現如今該樓盤單價已經超過2萬了，不到兩年時間就上漲了200%。

板塊輪動，下一個上漲的是誰?

張大偉說，目前房價指數明顯依然維持了二線城市漲幅領先的現象：7月漲幅最高的分別是廈門、合肥、南京。石家莊、無錫、天津、杭州、武漢、鄭州緊隨其後，再加上未統計入指數城市的蘇州，堪稱是房價上漲的“十小龍”。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說，在今年3月一線城市收緊調控政策後，部分投資投機資金開始撤出一線城市，進入二線城市，這使得此類二線城市的價格漲幅開始超越一線城市。目前包括合肥、廈門已出臺購房收緊政策，後續其他一些房價上漲過快的二線城市或也會跟進。

在本輪房價上漲過程中，呈現出了明顯的“板塊輪動”特征，比如石家莊過去房價走勢相對平淡，但7月份突然進入前十強，這和石家莊房地產市場此前沒有大漲，現在補漲的態勢是有關系的。此外緊鄰蘇州的無錫，7月份也上漲了2.7%。

同比來看，7月份70個大中城市新建商品住宅價格同比上漲的城市有58個，比上月增加1個;持平的城市有1個，與上月相同;下降的城市有11個，比上月減少1個。同比總體仍在上漲。

劉建偉說，分城看，一線城市由於去年同期基數相對較高，近期環比漲幅收窄明顯，7月份新建商品住宅和二手住宅價格同比平均漲幅均進一步收窄;而絕大部分二、三線城市由於去年同期基數相對較低，同比漲幅仍在繼續擴大。

另一方面，盡管絕大多數城市房價環比都出現上漲，但城市間漲幅差異仍然較大，上漲過快的城市主要集中在一線城市和部份熱點二線城市，其房價漲幅遠高於其他城市，其余二、三線城市房價走勢相對平穩。

70個城市中，深圳在同比增幅排行中位居首位，為41.4%，但相比6月份的47.4%有所收窄。這是由於去年基數的原因。在深圳之後，分別是廈門、南京和合肥和上海，同比增速都超過了30%。7月份同比跌幅最大的三個城市為錦州、牡丹江和丹東，分別為-3.8%、-2.8%和-2.4%，均為三四線城市。

嚴躍進說，從政策層面看，房價偏熱，或催生包括限貸在內的政策的實施。尤其隨著部分二線城市嚴厲的政策管控出臺後，其他一些二線城市或跟進。對於當地的房企和購房者來說，必須警惕此類政策調整所帶來的風險。同時要警惕此前部分房價漲勢一般的二線城市，此類城市近期或成為各類投資投機需求集中投資的城市。

另外，另外從規範市場交易秩序的角度看，近期房價偏熱的情況下，各類捂盤惜售的現象或有增加的嫌疑，值得監管部門的警惕。

8月空氣最差城市：成都合肥徐州西寧上榜

環境保護部12日剛剛發布2016年8月全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計劃單列市空氣質量狀況。

環保部環境監測司司長羅毅介紹，8月，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為89.6%，同比提高1.9個百分點。PM2.5濃度為29微克/立方米，同比下降14.7%;PM10濃度為52微克/立方米，同比下降17.5%。

74個城市中空氣質量排名相對較差的後10位城市(從第74名到第65名)分別是：廊坊、成都、濟南、唐山、衡水、邯鄲、合肥、邢臺、徐州和西寧市;空氣質量排名相對較好的前10位(從第1名到第10名)城市依次是：海口、舟山、鹽城、福州、麗水、淮安、青島、上海、珠海和臺州市。

京津冀區域13個城市平均優良天數比例為83.6%，同比提高21.6個百分點。PM2.5濃度為37微克/立方米，同比下降30.2%;PM10濃度為63微克/立方米，同比下降32.3%;O3超標率為12.7%，同比下降8.2個百分點。

北京市優良天數比例為54.8%，同比持平，主要汙染物為O3和PM2.5。PM2.5濃度為47微克/立方米，同比上升4.4%;O3超標率為38.7%，同比降低6.5個百分點。

長三角區域25個城市平均優良天數比例為76.6%，同比提高0.2個百分點。PM2.5、PM10濃度分別為24微克/立方米、43微克/立方米，同比分別下降33.3%、23.2%;O3超標率為23.2%，同比持平。

珠三角區域9個城市平均優良天數比例為76.6%，同比降低3.5個百分點。PM2.5、PM10濃度分別為30微克/立方米、45微克/立方米，PM2.5濃度同比持平，PM10濃度下降4.3%;O3超標率為23.3%，同比升高3.5個百分點;NO2濃度同比上升11.1%。

南昌、合肥萬達城人氣爆棚 成國慶旅遊新熱點

十一假期，南昌萬達城、合肥萬達城迎來客流高峰，成為國慶旅遊的新熱點。10月3日，截至下午5點，南昌萬達城樂園當天入園人次超過3.2萬，合肥萬達城樂園當天入園人次超過3.4萬，雙雙創造開園以來紀錄。國慶假期前三天，包括萬達茂在內，南昌萬達城客流總人次突破30萬，合肥萬達城客流總人次突破40萬，成為兩座城市新的旅遊中心。

今天一大早，合肥和南昌兩地的萬達城門口就排起了長隊，許多人都是全家出遊。從網上門票預訂情況看，相當部分遊客來自全國各地，許多遊客通過高鐵或者自駕來到萬達城。到下午3點，入園遊客仍絡繹不絕。兩地萬達城內，所有遊樂項目都排起了隊，特別是一些明星項目，如南昌萬達城的木質過山車、合肥萬達城的立環過山車和斷軌過山車更是受到熱烈追捧，成為首選遊玩項目。

遊客對萬達城評價頗高，特意從南京趕到合肥萬達城嘗鮮的趙先生表示，沒想到萬達城項目這麽多、這麽好玩，而且價格公道，遠遠超出預期。自己不僅會再來玩，還會推薦身邊的朋友來玩。

南昌萬達城今年5月28日開業，合肥萬達城今年9月24日開業，是首批開業的兩個萬達城。萬達城開業即受熱捧，南昌萬達城開業後首個暑期總客流就突破300萬人次。

萬達城是萬達世界獨創的文化旅遊新產品，集合文化、旅遊、商業，豐富的業態遠超單一產品的主題樂園。世界創新的遊樂設備、室內室外結合的遊樂方式、鮮明的地方文化特色帶給遊客全新體驗，成為世界級的旅遊目的地。

合肥網約車戶籍門檻寬松：司機取得市區居住證即可

10月14日消息，據新華社報道，今天下午，合肥市召開網約車實施細則新聞通氣會，發布了合肥版網約車征求意見稿。該稿突出一城一策的特點，在戶籍門檻方面較為寬松，取得合肥市居住證便有申請網約車的資格。

戶籍門檻寬松 司機駕齡需達3年

與北京、上海相比，合肥版網約車征求意見稿在戶籍門檻方面較為寬松，從事網約車經營的駕駛員需具有本市戶籍或取得市區居住證，也就是說，外地戶籍人員同樣有機會在合肥開網約車。

今後網約車司機不僅要通過平臺審核，還需在交通運輸管理機構提交申請。合肥市道路運輸管理機構依據駕駛員申請，核查完畢後給合格駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》，該證有效期為6年。

取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》需要滿足：取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄;無暴力犯罪記錄;年齡不超過60周歲;具有本市戶籍或取得市區居住證。

網約車排量要達到1.6L以上

合肥市運管處相關負責人介紹，合肥版網約車征求意見稿規定燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到1.6L以上;新能源車輛軸距達到2600毫米以上。

此外，網約車需安裝符合規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;車輛初始登記日期至申請時未超過3年;網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

乘客個人信息受保護

合肥版網約車征求意見稿明確規定，取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。采取承包經營方式的駕駛員，應當按規定註冊上崗並直接從事運營活動，不得轉包。

網約車平臺公司除配合國家機關依法行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用於超越提供網約車業務所必需的範圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得泄露地理坐標、地理標誌物等涉及國家安全的敏感信息。

未來，合肥各有關部門會按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，並納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

附實施細則(征求意見稿)原文：

第一章 總則

第一條 為規範本市網絡預約出租汽車經營服務行為，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權益，根據《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部等7部門令第60號)及有關法律法規規章，制定本細則。

第二條 本細則所稱網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。

本細則所稱網絡預約出租汽車經營者(以下簡稱網約車平臺公司)，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 本細則適用於本市市區範圍內網約車的經營服務管理。

市轄四縣一市網約車的經營服務管理，參照本細則執行。

第四條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，市人民政府在必要時可實行政府指導價。

第五條 市交通運輸主管部門在市人民政府領導下，負責網約車管理工作，市道路運輸管理機構具體實施網約車的日常管理和監督檢查工作。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第六條 網約車平臺公司申請在市區從事網約車經營的，應當符合以下條件：

(一)在市區內設立具有企業法人資格的企業或具有《營業執照》的分支機構;

(二)具備開展網約車平臺服務的線上能力;

(三)在市區有與經營規模相適應的辦公場所和經營管理人員，具備安全管理、人員培訓、投訴受理等服務能力，有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(四)網絡服務平臺數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺;

(五)法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規規定。

第七條 申請從事網約車經營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，並提交以下材料：

(一)網絡預約出租汽車經營申請表;

(二)線上服務能力認定材料;

(三)企業法人或分支機構營業執照複印件，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書;

(四)在市區有辦公場所的證明材料及其複印件;

(五)投資人、負責人的身份、資信證明及其複印件，經辦人的身份證明及其複印件和委托書，管理人員信息;

(六)網絡服務平臺數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺的證明或承諾材料;

(七)企業經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(八)法律法規要求提供的其他材料。

第八條 市道路運輸管理機構應當自受理之日起20日內審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經負責人批準，可以延長10日，並應當將延長期限的理由告知申請人。

市道路運輸管理機構對於網約車經營申請作出行政許可決定的，應當發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，並在《網絡預約出租汽車經營許可證》中明確經營範圍為網絡預約出租汽車，經營區域為本市市區，經營期限為4年。對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第九條 網約車平臺公司應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》後，按照規定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案。自網絡正式聯通之日起30日內，按照規定向公安機關辦理備案手續。

第十條 網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，並向社會公告。終止經營的，應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回市道路運輸管理機構。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十一條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

(一)在市區註冊登記的7座及以下乘用車;

(二)安裝符合規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;

(三)車輛技術性能符合運營安全相關技術標準;

(四)車輛初始登記日期至申請時未超過3年;

(五)車型標準高於市區主流巡遊車;燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到1.6L以上;新能源車輛軸距達到2600毫米以上;

(六)法律法規規定的其他條件。

第十二條 申請在本市從事網約車經營的車輛，應由車輛所有人或者網約車平臺公司向市道路運輸管理機構提出申請，並提供以下材料：

(一)網絡預約出租汽車運輸證申請表;

(二)車輛所有人為法人的，應提供營業執照、經辦人身份證明及其複印件;車輛所有人為自然人的，應提供身份證明及其複印件;

(三)車輛行駛證原件及其複印件，新購置車輛應當提供購車發票、車輛登記證書原件及其複印件;

(四)機動車綜合性能檢測報告;

(五)車輛衛星定位裝置和應急報警裝置安裝證明;

(六)網約車平臺公司出具的服務協議意向書。

第十三條 市道路運輸管理機構受理申請後，在20個工作日內，對經審核符合條件的車輛出具《車輛登記變更證明》。申請人憑《車輛登記變更證明》，在市公安機關交通管理部門登記車輛使用性質為“預約出租客運”，市道路運輸管理機構發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

《網絡預約出租汽車運輸證》不得以任何形式轉讓。

第十四條 《網絡預約出租汽車運輸證》經營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網約車經營的最長使用年限相一致。

網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

第十五條 從事網約車經營的駕駛員，應當符合以下條件：

(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄;

(五)年齡不超過60周歲;

(六)具有本市戶籍或取得市區居住證。

申請從事網約車經營的駕駛員，應當向市道路運輸管理機構提出申請，並提交符合本實施細則規定條件的有關材料。其中，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的材料和無暴力犯罪記錄的材料，由申請人本人提供證明或承諾材料。

第十六條 市道路運輸管理機構依據駕駛員申請，按第十五條規定的條件核查並按規定考核後，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。《網絡預約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。

持有《巡遊出租汽車駕駛員證》的，可從事網約車經營活動。

第四章 網約車經營行為

第十七條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益;當服務過程中發生安全事故，應承擔先行賠付責任。

第十八條 網約車平臺公司應當遵守下列規定：

(一)保證提供服務車輛具備合法營運資質，線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，並將車輛相關信息向市道路運輸管理機構報備;保證車輛具有交強險、商業第三者責任險、乘客意外傷害險等營運車輛相關保險，技術狀況良好，安全性能可靠;

(二)保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，並將駕駛員相關信息向市道路運輸管理機構報備;

(三)維護和保障駕駛員合法權益，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務;開展有關法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育;

(四)合理確定網約車運價，嚴格執行明碼標價的規定，在網絡服務平臺和經營場所醒目位置公示網約車運價、計價計程方式、服務內容、收費標準等;在本市依法納稅並向乘客提供稅務發票;

(五)不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益，不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為;

(六)明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息;在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照、車型、車輛使用年限等信息。

網約車平臺公司未履行承運人責任，發生嚴重違法違規，服務質量測評不合格的，市道路運輸管理機構將暫停受理其新增車輛和駕駛員註冊業務。

第十九條 網約車平臺公司應當將本平臺的數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺並實時傳輸。

第二十條 網約車平臺公司應當遵守有關網絡和信息安全管理的規定，確保數據信息安全。除配合國家機關依法行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用於超越提供網約車業務所必需的範圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得泄露地理坐標、地理標誌物等涉及國家安全的敏感信息。

第二十一條 網約車平臺公司經營者應當公開服務質量承諾，按規定設置服務監督與投訴處理機構，公布服務監督電話及其他投訴方式與處理流程，及時處理乘客的投訴。

第二十二條 網約車平臺公司為巡遊出租汽車提供運營信息服務的，應當遵守巡遊出租汽車電召服務相關規定。

巡遊車通過網約車平臺提供電召服務的，應當遵守巡遊車管理的相關規定。

第二十三條 取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。

第二十四條 車輛屬於個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡遊車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，按規定註冊上崗並直接從事運營活動。

采取承包經營方式的駕駛員，應當按規定註冊上崗並直接從事運營活動，不得轉包。

第二十五條 網約車駕駛員應遵守以下規定：

(一)隨車攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》;

(二)保持車輛整潔衛生，設備、設施完好;

(三)不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務;

(四)在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內;

(五)按照國家有關運營服務標準提供服務，不得巡遊攬客或在設有巡遊出租汽車專用通道的站點候客，不得拒載、途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務質量做出不滿意評價的乘客實施報複行為;

(六)遵守職業規範，著裝整潔，文明行車，文明服務。

第二十六條 網約車乘客應當文明乘車，遵守下列規定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

(二)不得要求駕駛員違反交通管理規定行車、停車;

(三)醉酒者或者精神病患者應當有人員陪同或者監護;

(四)按照規定計價標準支付乘車費用;

(五)不得損壞車內設施、設備。

乘客違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規定的，網約車駕駛員可以拒絕或終止服務。

第二十七條 有下列情況之一的，乘客有權拒絕支付乘車費用，並可向網約車平臺公司或有關部門舉報：

(一)線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的;

(二)不按照規定計價標準收費的;

(三)不提供稅務發票的;

(四)因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的;

(五)駕駛員未經乘客允許搭乘他人的。

第五章 監督管理

第二十八條 市交通運輸主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括網約車車輛和駕駛員信息、車輛實時位置信息和行駛軌跡、運價標準、訂單信息、運營信息、服務質量評價信息及管理部門要求的其他信息。

市道路運輸管理機構應當加強網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

市道路運輸管理機構應當公布服務監督電話、通信地址或者電子郵箱，接受投訴和社會監督;定期組織開展網約車服務質量測評，並及時向社會公布市區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

道路運輸管理機構、公安等相關部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄範圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第二十九條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，並配合道路運輸管理機構對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防範、查處有關違法犯罪活動。

第三十條 公安、工商、價格、質檢、商務、稅務、人社、財政、經信、人民銀行等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，並對違法行為依法處理。

第三十一條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，並納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十二條 市道路運輸管理機構等有關部門執法人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱和複制有關材料。但是，應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。

被檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構等有關部門執法人員依法實施的監督檢查，如實提供有關材料或者情況。

第六章 附則

第三十三條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按市人民政府有關規定執行。

第三十四條 本細則自2016年11月1日起施行，有效期兩年。

合肥一房產中介員工自述：房價上漲中介有很大原因

“早上9點網上掛出一個123平米230萬的房子，到了10點，房東就把價格改成了240萬。”朋友Y告訴記者，他本來準備帶客戶去看這套房子，到了下午去之前給房主打電話確認時，發現房子竟然已經賣出去了。

Y原在一家公司做文職工作，去年隨著合肥樓市的爆發，便改行做了當地某大型房產中介公司業務員，“錢賺得更快一點”。

也是，合肥剛從三線城市升級到二線城市沒多久，還處在二線下遊的尷尬位置，但是今年以來來房價飆升速度卻超越北上廣，新房和二手房房價漲幅均居全國前列，這也使得二手房中介行業大發展。

就在10月2日晚間，合肥出臺了被認為是“二線城市最嚴厲”的樓市限購限貸政策。但Y說，他目前的感覺還不明顯，“至少合肥二手房還沒明顯影響，我們現在最大的問題不是沒客戶，而是沒房子。”他稱，有的要價太高的房東，他也以限購為理由勸房東降價成交，不過，目前房東還沒有降價的意思。

“遲買不如早買，房子只會越來越貴的。”Y說，“如果是一般的客戶，我肯定會勸說他們砸鍋賣鐵買房啊。”但合計下需要付的首付和按揭後，他還是同意記者“別為買房影響了正常生活”的觀點。

“實話說，房價上漲我們中介也是蠻大的原因。”Y說，房主把出售房源掛在了網上，合肥有十來萬的中介業務員，每100個業務員中有1個人打1個電話給房主，這房主就能接到1000多個電話。談起飆漲的房價，Y也做了個“自我檢討”。“還有時候，客戶找我們看好了一套房子，覺得應該再看看，於是又找了其他的中介公司，其他中介又打電話給房主……房主一看，哇塞，這麽多人問這麽多人想買，價格自然就漲上去了。”

截至10月7日傍晚的數據顯示，目前合肥市二手房掛牌均價14476元/平方米，同比9月上升9.77%。瘋漲的房價讓很多房主產生了“捂著”惜售的心態，而“限購令”一出，又有房主選擇了“觀望”。

Y所言不虛，在國慶期間，記者也接到了不同中介咨詢是否賣房的電話，比限購前還要頻繁。

“你在網上看到物美價廉的房子，結果打電話過去一問，往往房主都提價了。除了買賣雙方的博弈因素外，也有部分是房產中介通過故意降低房價來吸引人註意。”Y提醒說，“虛假廣告”也是業內的“潛規則”。

偶爾也會有開價不高甚至明顯低於市場價的二手房源，但這樣的房源很難落到買家手里。因為敏銳的房產中介可能會做起高拋低吸，倒騰房子的生意。中介行業里，這種倒賣房子的人叫“房蟲”。

Y舉了個例子，前些天篩查房主信息時，他們發現一條幾年前的賣房信息。“房主人在外地，打電話過去問他還賣房嗎？他問目前多少錢，我們就報了每平米一萬多的價格，對方欣然接受。”接下來，中介公司就接手了房子，不辦理過戶手續，只去做委托公證。獲得房子後，轉而以一萬五六的價格掛牌出售。確定買家後，他們就拿著房本和公證書直接過戶，不用原房主出面，稅也逃過了。

Y說，中介公司冒充賣房者或買房者進行炒房並不少見，因為他們熟悉市場行情，有的房主不懂行情，有的則是怕麻煩，急於脫手。按照合肥的政策，房地產中介一般會收取買方2%以下的房產中介費，但做房蟲，明顯是件收益更大的好生意。

也有精明的房主和中介公司達成協議，中介公司以不低於某個底價的價格獨家代理房源，如實際成交價格超過約定價，可以和中介公司就增值部分五五或四六分成。這樣以來，中介除了掙得規定的2%的服務費外，還能坐享增值部分收益。

淩雲當選合肥市長，前任張慶軍兩個月前已落馬

據安徽網報道，16日下午，合肥市舉行第十五屆人民代表大會第五次會議。會議選舉淩雲為合肥市人民政府市長。《安徽日報》此前報道稱，淩雲也將成為合肥史上首位女市長。

此外，會議還選舉張進為合肥市第十五屆人民代表大會常務委員會副主任;選舉胡勝友為合肥市人民檢察院檢察長，檢察長須報經省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務委員會批準。

7月30日，安徽省紀委發布消息稱，合肥原市委副書記、市長張慶軍涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

淩雲簡歷

淩雲，女，1964年7月出生，漢族，籍貫安徽肥東。1986年7月畢業於安徽大學經濟系國民經濟計劃及管理專業，1988年7月畢業於廈門大學財政金融系財政學專業，研究生學歷，經濟學碩士。1988年5月入黨。

1988年7月參加工作，先後擔任安徽省財政廳預算處科員、副主任科員、主任科員、副處長，國庫處處長，亳州市財政局局長、黨組書記(期間：2002.11-2003.03參加安徽省市縣領導幹部赴美國加利福尼亞州立大學洛杉磯分校經濟管理培訓班學習)。

2003.11 亳州市政府副市長，市財政局局長、黨組書記

2005.12 亳州市委常委，市政府副市長

2006.11 亳州市委常委、宣傳部部長，市政府副市長

2008.05 合肥市委常委、組織部部長

2013.06 合肥市委副書記

2016.08 合肥市委副書記，市政府副市長、代市長

合肥未來2年將供應2.15萬畝住宅用地 每年有所遞增

日前從合肥市國土資源局網站獲悉，合肥市公布2016-2018年住宅用地滾動供應計劃，其中未來兩年將供應住宅用地約2.15萬畝。

24日據新華社報道，合肥市國土資源局相關負責人介紹，按照國土資源部要求，該局擬定了全市2016-2018年住宅用地滾動供應計劃，三年住宅用地供應總量約為3.1萬畝。各年度具體住宅用地供應計劃，按照年度房地產市場狀況、供需預期情況確定，實行動態管理。

《合肥市住宅用地三年滾動供應計劃》指出，2016年度供應住宅用地約9500畝。2017年度和2018年度供應住宅用地總量較2016年度有所增加，分別達到約1.05萬畝和1.1萬畝。

據悉，今年10月2日，合肥市政府發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的若幹意見》，提出將進一步加大居住用地(含以居住為主的商住用地)供應力度，今年內市區再供應5000畝居住用地，力爭全年全市居住用地供應超1萬畝。

合肥市住宅用地三年滾動供應計劃

按照國土資源部要求，我局擬定了全市2016-2018年住宅用地滾動供應計劃，三年住宅用地供應總量約為31000畝。各年度具體住宅用地供應計劃，按照年度房地產市場狀況、供需預期情況確定，實行動態管理。

現將全市住宅用地三年滾動供應計劃予以公布。

合肥市國土資源局

2016年10月19日