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動產抵押登記系統應用試點啟動,緩解租賃業“多頭登記”痛點

近日,國家市場監管總局官網發布《關於開展全國市場監管動產抵押登記業務系統應用試點工作的通知》。通知指出,5月25日起,北京、上海、武漢市工商行政管理局將開展為期兩個月的全國市場監管動產抵押登記業務系統(以下簡稱“登記系統”)應用試點。

通知顯示,申請人或其委托的代理人可通過“網上填報——登記機關受理審核——審核通過予以登記(或審核不通過予以駁回)——公示相關信息”的流程開展動產抵押登記工作,信息變更、註銷等依然從原有系統處理。

通知還稱,試點開始後,動產抵押登記信息將通過本系統和國家企業信用信息公示系統進行公示。為保障動產抵押登記信息歸集的完整性和查詢的便利性,通過系統辦理的動產抵押登記的信息將自動歸集到國家企業信用信息公示系統。

而在此前,融資租賃關系存續期間,租賃物的所有權與使用權分離,存在承租人越權處分租賃物的風險。而且,在承租人對外抵押和轉讓租賃物時,受讓人可以根據《物權法》中的善意取得制度取得租賃物的所有權,對出租人而言,其租金債權的物權保障則消失殆盡,加大了開展融資租賃業務的風險。

中國外商投資企業協會租賃業工作委員會榮譽會長、君創租賃董事長李思明表示,對大量沒有所有權登記機關的機械設備等動產而言,占有是所有權的主要公示方式,這勢必影響融資租賃公司的資金安全,這個問題已使部分融資租賃公司陷入紛雜的合同糾紛中。

2014年發布的《最高人民法院關於審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中也明確,融資租賃未經登記不得對抗善意第三人。建立全國範圍統一的租賃物登記和公示系統顯得非常重要。

早在2009年7月,中國人民銀行征信中心就建成了融資租賃登記公示系統,2014年正式確認其在金融系統中的法律效力,兩類三種融資租賃公司均在使用;商務部2014年建成全國融資租賃企業管理信息系統,要求外資和內資試點融資租賃公司將其作為登記公示和查詢平臺,以明示租賃物所有權,但並未有相應的法律效力。

李思明表示,但由於監管分割,開始出現租賃物多頭登記的問題,使得融資租賃公司無所適從。多頭登記的情況增加了融資租賃公司的經營成本,影響了租賃物物權的保障,對整個行業的發展是巨大的隱患。

上海晉安資產管理總經理王俊鵬表示,過去十多年,租賃物登記和公示系統遲遲沒有出臺,衍生很多問題,比如:承租人拿租賃物與銀行辦理抵押借款,承租人把租賃物賣掉,承租人用租賃物與其他租賃公司開展重複租賃業務等。此次動產抵押登記系統應用試點的啟動,是一項對融資租賃業重大利好的政策。

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