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參議院大佬“攤牌”：“邊境稅”方案可能無法在參議院通過

美國參議院多數黨領導人麥康奈爾(Mitch McConnell)16日給出了自己的稅改計劃“底線”。

他稱，眾議院議長瑞安(Paul Ryan)提出的進口商品邊境調節稅方案“可能不會在參議院通過”。

麥康奈爾在接受美國媒體采訪時稱，他正在和瑞安以及美國財長姆努欽(StevenMnuchin)開會，希望就稅改議案達成協議。他說，邊境調節稅在參議院是頗具爭議的事情。

麥康奈爾（左）與瑞安

 

在麥康奈爾之前，已經有多位參議員表示對眾議院提出的稅改計劃不滿。參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)早些時候說，眾議院的稅改計劃在參議院連10張支持票都得不到。麥康奈爾的最新言論進一步證明了參議院的不滿。

上月末，姆努欽和美國國家經濟委員會主任科恩（Gary Cohn）共同宣布了“美國史上力度最大”的減稅和稅改計劃。計劃提議將美國企業的公司所得稅從現在的35%降至15%;將個人所得稅的稅率等級從現在的7檔調降至3檔，稅率分別調整為10%、25%和35%等。科恩表示，特朗普的稅改計劃是白宮自1986年來最大幅度的稅改。

不過，該稅改計劃還需經過國會審議才能實行。盡管白宮的稅改方案沒有納入邊境調節稅條款，但瑞安對此仍抱有很大的熱情。美國眾議院去年就提出了一份稅改方案，征收邊境稅是其中的重要部分，支持者認為這將消除企業將就業機會轉移到海外的動機，美國總統特朗普就曾多次表示要向那些把工廠遷移到美國以外的美國企業征收邊境稅。

反對者則認為，這將導致美國消費者購買商品價格的上漲。美國零售企業對邊境稅持堅決反對態度，因為他們銷售的產品大部分不在美國生產，邊境稅將大大增加他們的成本。

即便是在共和黨眾議員中，該稅改方案也“銷路不佳”。美國《國會山報》的分析發現，已經有數十位共和黨眾議員對邊境調節稅感到擔憂，或表示對此無法決定。

與此同時，瑞安則在承認正對方案進行修改的情況下，繼續捍衛邊境調節稅。

麥康奈爾同時表示，任何稅改計劃都不應該增加聯邦赤字，希望看到“稅收中性”的稅改。所謂“稅收中性”是指不以增減財政收入為目的，不帶來額外的損失或負擔。這和特朗普的稅改藍圖大相徑庭。

姆努欽在發布白宮稅改藍圖後表示，該稅改計劃將令美國經濟增速重回3%以上，經濟增長本身能夠為大幅減稅“買單”。而特朗普之後在接受媒體采訪時稱，稅改計劃很可能在短期內增加赤字，從而帶動更多的經濟增長。

聯邦預算委員會(CRFB)主席尼亞斯(Maya MacGuineas)此前指出，稅改計劃可能導致未來5年內聯邦赤字增加3萬億美元，達逾5萬億美元。而要想支撐該計劃，美國經濟需要每年維持4.5%的高速增長，要知道從上世紀60年代末以來，美國都沒有實現過4.5%的經濟增速。

“在奧巴馬政府時期，我們增加了大量債務，所以我們必須做到稅收中性。”麥康奈爾說，不想給稅改定一個嚴格的時間表，但他同時也表示“我們當然希望在這個國會季完成，使美國更有競爭力。”

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