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國會財政預算撥款引發特朗普不滿 發推特稱政府應在9月關門

“我們的國家需要在9月份好好的關一次門,來收拾這個爛攤子!”美國總統特朗普在周二連發2條推文表示,“要麽在2018年的中期選舉中將更多的共和黨人送入參議院,要麽將現在60票的規定改為51票。”

特朗普所指的是,在目前的參議院100名參議員中有共和黨籍52名,民主黨籍46名,另外2名是獨立黨,但這2名參議員通常都與民主黨結盟。因此,目前共和黨和民主黨在參議院的力量對比為52對48,而大多數重要議案都需要參議院100個議席中60票的絕對多數支持才能通過。

特朗普表示,在政府今年9月30日之前運作需要的1萬億美元的預算中,共和黨議員無法通過他所要求的所有優先撥款,就是因為“在參議院沒有所需要的60票”。

美國國會於上周日連夜協商達成2017年財政預算協議,暫時避免了聯邦政府的關門危機。在這項總額為1.07萬億美元的預算撥款法案中,並不包括特朗普在大選期間一直重申的美墨邊境墻的預算。另外,特朗普此前一直想削減、民主黨所爭取的國內福利計劃反而在預算中得到了更多的撥款,其中包括給美國國家衛生研究所(NIH)的預算增加了20億美元,還增加了在清潔能源和科研方面的預算。

預算中為美國國防部新增的150億美元費用,只是特朗普和共和黨鷹派所取得勝利的部分。政治分析人士指出,毫無疑問,雖然國會兩院都由共和黨掌控,但民主黨才是這場預算之爭的贏家。

美國政府部關門會如何

美國政府上次關門發生在2013年10月,當時奧巴馬的醫改法案引發的預算和撥款爭議導致多個政府部門關閉了16天,其間有大約85萬名聯邦政府員工被迫無薪休假,還有大量聯邦政府員工繼續工作但直到關門結束後才領到薪水。根據白宮當時的估計,在政府關門的16天中,生產力方面為美國政府所帶來的損失超過20億美元。

在政府關門期間,大部分同外交有關的會議都被取消,美國官員大部分都停止旅行參加會議和活動。

在很多政府部門都通過很少數量的員工進行運作的情況下,美國民眾的報稅等事務的處理時間也比以往要拖長。

雖然執法和國家安全等政府部門的職能在政府關閉期間仍然運行,但國家公園一般都和政府一同關門,而經濟學家預計這通常會對經濟產生重要的影響,特別是在首都華盛頓地區。

是好事還是壞事

雖然國會兩黨成員都認同當前美國政府資助運作各部門的方式存在很大漏洞,但在如何修補的問題上卻一直沒能取得共識。一個重要的原因就是,黨派分歧讓雙方很難在不同項目的支出規模上達成一致。

參議院預算委員會立法事務主管貝爾(Steve Bell)表示,總統特朗普呼籲政府關門不一定就是壞事,反而很有可能有助於解決當前政府部門運作和資金矛盾的問題。

但是,新罕布什爾州共和黨參議員葛萊格(Judd Gregg)表示,有關政府關門和預算的爭論應該讓特朗普吸取政治經驗,在華盛頓和商業世界取得成功有著明顯的不同。

“這同建大樓和建高爾夫球場不同,這是華盛頓的高度政治,程序是完全不同的,目標也是完全不同的。” 葛萊格表示。

但是,大部分的共和黨人仍然認為讓政府關門不是一件好事。

“我不認為美國人民選擇特朗普和讓共和黨掌控國會是為了看到政府關門。”參議院多數黨黨鞭、得克薩斯州共和黨參議員考尼(John Cornyn)說。

路易斯安那州共和黨參議員肯尼迪(John Kennedy)認為,美國政府一再面臨關門的問題不是政府結構和運作的問題,而與人為因素有關。“我不支持改變原則。這個系統已經存在了幾個世紀,它仍然可以繼續運作。” 肯尼迪說。

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