📖 ZKIZ Archives


北部灣城市群規劃來了,南寧要建特大城市

在“一帶一路”的戰略中,北部灣地區是我國對東盟貿易的前沿,未來這一地區如何加快發展意義重大。

國家發改委和住建部17日聯合印發《北部灣城市群發展規劃》(下稱《規劃》)指出,北部灣城市群背靠祖國大西南、毗鄰粵港澳、面向東南亞,位於全國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局中沿海縱軸最南端,是我國沿海沿邊開放的交匯地區,在我國與東盟開放合作的大格局中具有重要戰略地位。

北部灣城市群規劃範圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市,廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣,陸域面積 11.66 萬平方公里,海岸線 4234 公里,還包括相應海域。2015 年末常住人口 4141 萬人,地區生產總值 16295億元,分別占全國的 3.01%和 2.25%。

在我國的沿海省份中,這一區域也是目前我國經濟相對落後的區域。目前,該區域人均地區生產總值低於全國平均水平,人口密度和經濟密度低於毗鄰國家的一些地區,傳統產業發展轉型面臨突出困難,先進制造業和現代服務業發展相對滯後,新舊動能轉換仍需進一步加速。

在城市化方面,區域內缺乏輻射帶動作用強的特大城市,南寧等中心城市集聚和輻射效應不足,對高端生產要素吸引力不強,創新創業不夠活躍。例如,該區域最大的城市南寧城區人口規模也僅為300萬左右,在全國各大城市中大致位居30名左右。此外,該區域無論是基礎設施還是教育、醫療等公共資源都較為落後。

對此,《規劃》指出,“一帶一路”建設深入推進,中國—東盟自貿區升級版建設順利開展,為北部灣城市群充分發揮獨特區位優勢,全方位擴大對外開放和以開放促發展提供了更大空間。國家新型城鎮化和西部大開發戰略深入實施,為北部灣城市群發揮政策效應,做大做強各類城市,拓展發展新空間提供了更強勁動力。

南方民間智庫副主席、廣東省體改會副會長彭澎對第一財經分析,原來做的北部灣規劃只有廣西的部分,但目前廣西經濟仍比較落後,單靠廣西的力量顯然不夠。

澎澎說,從廣東來講,雷州半島也屬於北部灣區域,而且廣東作為第一經濟大省,正在大力打造海洋經濟,所以無論是打造對東盟的貿易橋頭堡,還是南海的開發,都必須要充分發揮廣東的作用。因此此次北部灣城市群,不僅包括了廣西的部分,而且把海南、粵西也納入進來,是大的北部灣概念。“這三個省份要共同在國家戰略層面下協調發展。”

《規劃》提出,培育發展北部灣城市群,發揮其東承西聯、沿海沿邊的獨特區位優勢,有利於深化中國—東盟戰略合作、促進 21 世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶的戰略互動,有利於拓展區域發展新空間、促進東中西部地區協調發展,有利於推進海洋生態文明建設、維護國家安全。

在產業發展方面,目前珠三角等發達地區進入產業轉型升級新階段,為北部灣地區發揮後發優勢,承接產業轉移,夯實產業基礎提供了更有力支撐。

按照規劃,北部灣城市群將面向東盟及“一帶一路”沿線國家,積極參與國際產業對接和產能合作,構建東盟企業進入中國大陸的“落腳點”和中國企業走向東盟市場的“始發站”,匯聚國際國內雙向產業資源。吸引海內外投資者在重點產業集聚區21設立加工制造基地、配套基地、研發中心、采購中心和物流中心。

在中心城市的打造方面,未來北部灣城市群將重點打造“一核兩極”。“一核”指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標,推進要素集聚。“兩極”則是指以海口和湛江為中心的兩個增長極。

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=235816

Next Page

ZKIZ Archives @ 2019