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驚人：全國“毒地”超百萬塊 修複市場容量超20萬億

中國土壤環境修複產業技術創新戰略聯盟7日公布的最新測算結果顯示，目前全國汙染場地數量在100萬至200萬塊，國內土壤修複市場總容量約為204729.2億元。

在當日召開的“國際清潔技術與融資峰會”上，該戰略聯盟理事長姜林透露，由22家國內知名從業單位大規模協作編制的《中國土壤修複技術與市場發展研究報告》即將發布。

土壤總體形勢不容樂觀

姜林介紹，該報告在調研空間維度上涉及29個省(自治區、直轄市)、166個地級市和373個縣區，覆蓋全部細分領域，包括場地、農田、礦山、油田、鹽堿地、非正規垃圾填埋場，地下水等全領域。共采集收錄樣本755個，其中明確承接單位的樣本項目541個，明確預算金額的樣本項目464個，明確資金來源的樣本項目316個，明確應用技術的樣本項目177個。

報告披露，目前我國土壤總體形勢不容樂觀，部分地區汙染嚴重;工業汙染場地修複原位技術比例較低，風險控制技術未能得到應用。我國目前汙染場地技術標準非常不完善，基本是在調查和技術方案部分。修複過程相關的技術導則基本缺失。尚缺乏高效的汙染土壤修複商業模式和資金投入機制。土壤修複資金來源仍相對單一，主要依靠政府財政。

調查發現，場地汙染情況最為嚴峻，主要分布在重汙染企業用地、工業廢棄地、采礦區、工業園區、汙水灌溉區等用地，超標點率介於20.3%-36.6%。汙染特點集中表現為汙染物濃度高、成分複雜、汙染土壤深度大，土壤和地下水往往同時被汙染。從汙染物種類看，主要汙染物為重金屬、POPs、石化有機汙染物三類。

農田汙染總點位超標率為19.4%，且以輕微汙染為主。從汙染物來看，農田汙染物主要為重金屬及農藥等。其中，重金屬汙染總體不容樂觀，局部形勢嚴峻;汙染農田主要分布在我國南方湘、贛、鄂、川、桂、粵等省區。汙染區域主要為工礦企業周邊農區、汙水灌區、大中城市郊區和南方酸性水稻土區等。

在調查的70個礦區的1672個土壤點位中，礦山汙染超標點位占33.4%，主要汙染物為鎘、鉛、砷和多環芳烴。有色金屬礦區周邊土壤鎘、砷、鉛等汙染較為嚴重。

調查發現，油田汙染土壤具有普遍性，落地原油是油田開發中產生的最重要的土壤汙染物，原油對土壤的初步汙染多集中於地表下0-50厘米的表層。

姜林介紹，據統計，2001至2009年間，全國共有98000家企業關停或搬遷，其中部分為化工廠、農藥廠、鋼鐵廠、焦化廠、金屬冶煉、電鍍和機械加工廠等大量排放危險廢棄物的企業，很可能為高風險汙染場地。

“綜合國內目前主要城市搬遷企業汙染場地調查結果，國內企業數量以及國外情況進行類比，中國的汙染場地數量在100萬至200萬塊。”姜林說。

他介紹，在修複技術方面，目前風險控制技術，如阻隔技術的應用在我國還比較少，今後應加強阻隔技術應用，特別是與其它修複技術聯合應用。

姜林說，未來在土壤修複技術發展方向上，應從單項向聯合集成的土壤綜合修複技術發展;以單一的填埋焚燒等高成本技術逐漸轉向低成本的生物和環境友好的綠色修複技術;從單純修複治理向修複治理與風險控制相結合的方向發展;加強移除及處理後土壤的管理和再利用，最大程度節約成本;優化和調整城市建設項目規劃，使修複需求最小化;合理確定修複目標和修複需求，避免場地過度修複。

土壤修複市場僧多粥少

調查還發現，目前市場上已承接項目的從業單位群體呈金字塔型分布，累計承接5億元以上金額的領軍企業各有優勢，著力於解決行業現有難題的公司前景看好。

分析顯示，目前土壤修複市場上已承接項目的從業單位以環境領域的“老牌”公司居多，門檻相對較高，新創公司介入市場競爭較有難度。但總體上看是“老牌企業有優勢，新創企業有機會”。

對於各界關註的未來土壤修複市場容量問題，中國土壤環境修複產業技術創新戰略聯盟預測，“十三五”期間市場穩定增長。“通過估算待修複耕地、礦山、油田和工業用地的市場規模，預測國內土壤修複市場總容量約為204729.2億元。綜合分析認為，2016年至2020年期間，國內土壤修複市場規模大約在849億元左右。”姜林說。

峰會上，環境保護部規劃財務司投資處副處長杜會傑透露，為支持《土壤汙染防治行動計劃》的實施，2016年整合設立土壤汙染防治專項資金，首期安排資金90.89億元。

“有人預測2015年土壤修複市場為500億元，但實際上，當年前6個月只有20億元左右。”高能環境總經理魏麗稱，“修複行業企業良莠不齊。很多企業其實沒有接到什麽項目，以分包、貼牌為生，甚至大部分時間都在虧損運營。”數據顯示，截至2014年4月，國內從事場地修複的企業約400家，其中80%的企業並沒有修複項目工程經驗。

魏麗稱，目前土壤修複市場僧多粥少，行業惡性競爭現象嚴重。“汙染場地修複市場潛力很大，但真正啟動需要時間。”

魏麗建議，在土壤修複領域，大企業應做好大項目，以過硬的技術和施工能力、良好的素質和企業責任感來為國家和百姓解決複雜的環境問題，輔助政府做好行業相關規範、導則和指南，促進行業健康發展。加強技術研發，引領行業發展趨勢。小企業應專註於一點突破，專註於一種技術或一塊市場更有利於保持競爭力。

峰會上，環境保護部副部長黃潤秋表示，“十三五”期間，不斷加速的環境治理將會極大地激發環保科技創新，為環保產業創造更大的市場空間。他說，“大氣、水和土壤三大汙染防治計劃的全面實施，將推動環保產業成為新的支柱產業和經濟增長點。”

黃潤秋希望有關國際組織、各國科研機構和優秀環保企業積極參與到中國的環境保護事業中來，借助“環保技術國際智匯平臺”等合作機制，推動中國環保技術和產業的發展。

6月7日，國際清潔技術與融資峰會現場。攝影/章軻