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不加入TPP,中國會損失2.2%的GDP?

來源: http://www.infzm.com/content/112195

(東方IC/圖)

10月8日,商務部部長高虎城就輿論關註的TPP問題接受媒體采訪時表示,所有區域自由貿易安排達成後都可能對非成員產生一定的貿易投資轉移效應,中方將根據有關方面正式公布的協定案文進行全面、系統的評估。他表示,國際貿易格局的演變,歸根到底是由國際產業結構的調整和各國產品的國際競爭力決定的。

高虎城還表示,目前中國已與包括東盟、智利、瑞士、新西蘭、韓國、澳大利亞等22個國家和地區達成14個自貿協定,還在與有關國家共同推進《區域全面經濟夥伴關系協定》、中日韓自貿區、中國與東盟的自貿區升級等談判,逐步打造覆蓋全球的高水平自貿區網絡。

觀點1:“不加入TPP,中國會損失2.2%的GDP”

《南方周末》早前報道,TPP最初的構想始自美國於本世紀初所提出的《P5(美國、澳大利亞、新西蘭、智利、新加坡)自由貿易協定》。後該提議受到冷落,而新加坡、新西蘭、智利、文萊四國為了擺脫國際貿易中中小國家面臨的困境,在2005年簽署《跨太平洋夥伴關系協定》即TPP,核心內容是關稅減免,建立自由貿易區。2009年,美國宣布加入談判並成為主要領導者,之後澳大利亞、秘魯、日本等國相繼加入,目前共有12個成員國,GDP總和目前約為27萬億美元,占全球GDP總量近40%。

2015年10月5日,美國等12國經貿部長發表聯合聲明,宣布歷時5年多的TPP協定談判結束。

不過,最終協議依然需要得到各國國家最高領導層及議會的批準才會正式簽署。

有輿論認為,TPP會對中國的對外貿易和投資帶來負面影響和沖擊。據《新京報》介紹,TPP協議中,最重要的條款就是關稅減免——原則上,TPP成員國之間進行貿易,應取消所有商品的進口關稅。

舉例來說,根據TPP規定,紡織產品“從紗開始”之後的所有工序和原料,都要在TPP成員國內進行,才能享受12國內零關稅的待遇。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示,這樣可能會迫使一部分紡織品企業將工廠從中國搬到TPP國家。

國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平表示,由於關稅降低,在美國市場上,越南紡織和服裝產品可能會比中國產品更有競爭力,而馬來西亞和日本的電子產品和機械產品可能會替代中國產品。

中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿和上海發展研究基金會研究員肖明智也在《上海證券報》聯合撰文指出,如果中國不加入“大TPP”(即TPP成員國達到16個),中國會因此損失2.2%的GDP。

文章稱,假設TPP的過渡期為四年,則在該階段內的年均機會成本略超過0.5%的GDP。

觀點2:“TPP對中國的預期影響有限”

也有專家認為,TPP協定達成對中國的預期影響有限。

接受《證券日報》記者采訪的專家普遍認為,中國雖然沒有加入TPP談判,但可以通過雙邊自貿談判,與TPP成員國在內的經濟體達成高標準的貿易投資協定,雙邊協定完全可以彌補多邊談判暫時的空缺。

“中國現在已經是120多個國家最大的貿易國,TPP現在參與談判的國家中,澳大利亞、新西蘭和東盟十國都已經是中國的自由貿易國了,所以未來即使中國不加入TPP,TPP對中國的影響在很大程度上也被稀釋掉了。”中國人民大學重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京說向《南方周末》表示。

中國暫不加入TPP或許更明智

據前述《南方周末》介紹,對中國來說,類似當年加入WTO一樣,加入TPP也是一柄雙刃劍。最令人擔心的是對中國農業可能的沖擊,因為TPP采用比WTO更高的市場開放標準,包括對農業和工業品在內的99%以上貨物實行零關稅。

據前述《新京報》消息,南開大學APEC研究中心副主任劉晨陽也表示,美國制定的TPP規則對美國最有利。相對來說,現階段很多對中國不利,一定階段我們無法滿足貿易規則。

正是出於這種考量,商務部部長高虎城代表官方表態,對於TPP的影響,中方將根據有關方面正式公布的協定案文進行全面、系統的評估。中方認為,國際貿易格局的演變,歸根到底是由國際產業結構的調整和各國產品的國際競爭力決定的。中國始終堅持對外開放的基本國策,堅定不移地支持全球經濟一體化和多邊貿易體制,鼓勵全球價值鏈的完善和發展,致力於促進世界經濟的繁榮與穩定。

因此,劉晨陽認,將來更多地參與是毋庸置疑,但是現階段TPP規則不適合中國,暫不加入也正常。

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