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還原葛蘭素史克行賄案查處經過:常規審計中發現線索 0

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-07-13/929666.html

從葛氏公司“賄賂門”的曝光,人們終於看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則:虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。

葛蘭素史克行賄大案怎樣水落石出

藥品價格問題是關乎老百姓切身利益的民生問題,但讓不少中國老百姓難以理解的是,為什麽中國的藥價會那麽高,知名藥企的某種藥品價格為什麽在中國會高出其他國家多倍。在一次稅收征管審計中,審計人員以專業視角抓住關鍵點,並以一查到底的精神,抽絲剝繭,重拳出擊,才得以揭開這一鮮為外界所知的醫藥行業秘密。

2013年7月,公安部首次向社會公開了英國著名制藥公司葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱“葛氏公司”)的部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪,被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關依法立案偵查的消息,引起社會輿論巨大反響。這一案件被公安部列為2013年十大經濟犯罪案件之首。當然,此案所涉及的遠不只一家藥企,還有相關醫療單位,甚至包括政府官員。而葛氏公司因行賄被判罰金30億元,被媒體稱為“中國史上最大罰單”。

從葛氏公司“賄賂門”的曝光,人們終於看清了中國醫療行業滋生行業腐敗的土壤以及醫、藥行業之間的潛規則:虛高的藥價中包含了諸多的行賄成本。

這一轟動全球的行業行賄違法違規問題的線索,是審計署駐上海特派辦在2011年的一次常規審計中發現和查實的,並依法移送公安部門進一步查處。

名不見經傳的“臨江國旅”

2011年年初,審計署駐上海特派辦處長王海(微博)(化名)帶隊對某市國稅局開展審計。審計過程中,王海和審計人員小肖、小陸等仔細分析了企業的年度報稅資料,將營業費用居高的如藥品、化妝品等行業作為此次審計關註的重點,發現一家外資藥企兩年營業費用約6億元,達主營業務收入的30%。

“以審計職業的敏感,這麽高的營業費用,背後很可能隱藏著‘秘密’。是虛列費用偷稅,還是多列支出套取資金?必須看一看。”他們通過稅務部門協調,對多家藥企實地查訪,並要求這些企業提供2009年和2010年兩年營業費用的明細。

對藥企財務資料的分析發現,藥企的營銷費很大一部分付給了旅行社。這些旅行社中,有國有的也有民營的。一家名叫“臨江國際旅行社”(以下簡稱臨江國旅)的民營公司作為供應商在藥企中相當活躍,與許多藥企都有業務往來。調查發現,有些藥企第一年和某家國有企業合作,第二年就轉到了臨江國旅。這再一次引起了審計人員的關註。

審計人員的職業素養就在於,不能放過哪怕是一個極小的疑問,因為有些不起眼的問題背後也許就藏著一個巨大無比的“黑洞”。強烈的責任感驅使著審計人員將藥企的“生態環境”作為下一步的研究對象,而這家名不見經傳的“臨江國旅”是非延伸調查不可的。

當時收集到的資料顯示,臨江國旅為非本地註冊企業,是註冊地旅遊局十大旅行社之一,日常主要業務是組織在滬外企高端商務人員在中國境內及世界各地開展會議、會務、會展和培訓工作。

在稅務專管員的陪同下,審計人員到了臨江國旅。這是一家規模不大的民營企業,公司員工20多人。但是,在臨江國旅的財務賬上卻發現,其年收入1.5億元,業務量相當驚人,的確可以稱得上當地十大旅行社之一。令人費解的是,這些收入基本上來自各制藥企業,沒有散客旅遊收入。

審計人員通過對臨江國旅賬目的分析掌握了該旅行社的成本核算方式,從中找到了與其訂單成本不符的幾單業務,其中計入成本的幾次50萬元支出進入了審計人員的視野。經查,有200多萬元最終付給了天津的一家房地產公司。而這家房地產公司與臨江國旅並非有直接的業務往來。詢問財務人員關於這筆資金的問題,財務人員閃爍其詞。

臨江國旅暴露出的種種疑點,使審計人員迅速作出一個決定:去天津延伸調查事實。

  • 中國青年報
  • 劉小英

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