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希臘暫緩“退歐” 苦日子還在後頭

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4644838.html

希臘暫緩“退歐” 苦日子還在後頭

第一財經日報 馮迪凡 2015-07-14 06:00:00

在布魯塞爾鏖戰30小時之後,希臘談判團隊如同經歷了一輪“精神水刑”。歐元區領導人最終在特別首腦會議上達成解決希臘債務問題的階段性協議,並勒令希臘議會在周三通過對經濟改革方案的立法,隨後正式開啟總額為860億歐元的第三輪救助計劃談判。

希臘人的“歐洲夢”已成夢魘。

在布魯塞爾鏖戰30小時之後,希臘談判團隊如同經歷了一輪“精神水刑”。歐元區領導人最終在特別首腦會議上達成解決希臘債務問題的階段性協議,並勒令希臘議會在周三通過對經濟改革方案的立法,隨後正式開啟總額為860億歐元的第三輪救助計劃談判。

這份嚴厲的經濟改革方案包括:改革消費稅和養老金系統,並進一步削減政府預算,同時售賣價值500億歐元的國有資產,並將所得註入一個由國際債權人監管的基金等。

歐元區這次只給希臘72小時通過立法的原因,緣於對希臘深深的不信任:由於在過去5個月中希臘將同國際債權人的談判當成了運用博弈論技巧的試驗田,所以除非希臘議會能以立法形式通過經濟改革方案,以德國為首的北部歐洲國家才敢相信希臘總理齊普拉斯的承諾。

但需要看到的是,希臘雖暫免“退歐”,卻面臨深陷衰退的黯淡未來。上述嚴厲的緊縮政策被普遍認為將不利於希臘疲軟的經濟,同時被《金融時報》評為“歐盟有史以來最具侵略性的經濟監督計劃”,甚至同摧毀了德國魏瑪共和國的《凡爾賽條約》相提並論。

在被問及對這種類比作何感想時,德國總理默克爾昨日淡定地表示:“我從來不做歷史比較。”

希臘妥協為時已晚

齊普拉斯上周末帶著誠懇妥協的態度來到布魯塞爾,但為時已晚。默克爾宣布,歐元區的信心已被摧毀且難以恢複。歐元區其他高級官員則對齊普拉斯表示,現實早已表明,如果希臘全民公投選擇贊成當初的歐盟方案,則將迎來一個相對寬松的經濟改革方案,如果選擇否決,則會面對一個更加嚴厲的改革方案,目前的結果,是希臘自己造成的。

《第一財經日報》從歐盟方面獲悉,在一直持續到昨日的歐盟峰會之前,歐元集團先舉行了17個小時的會議,就改革、財政、債務和融資問題進行談判,並為歐盟峰會準備了一份報告,將一些難以在財政部長層面決定的問題呈交歐盟國家領導人。隨後,歐盟峰會以開開停停的馬拉松方式,持續了長達14個小時。

“整個會議的談判風格就是粗暴,非常暴力。”一位參與談判的法國官員在接受法國媒體采訪時表示。

在談判僵持期間,德國財政部提出的希臘“暫時退出歐盟五年”一度被擺到了談判桌上。德國的理由是,如果希臘仍是歐元區的一部分,就無法對其進行債務重組。

倫敦政治經濟學院在歐元區貨幣政策方面最權威的經濟學教授格勞威(PaulDeGrauwe)以反緊縮政策著稱,他對此諷刺道:“希臘暫時退歐就好像暫時分居一樣,最後的結果多半就是離婚。”

由於要價各異,歐盟峰會曾一度中斷,歐洲理事會主席圖斯克、德國總理默克爾、法國總統奧朗德和希臘總理齊普拉斯四人單獨開起了長達四個小時的閉門會議,在此期間齊普拉斯被告知:希臘要麽成為歐元區的衛士,立即同意在本周進行改革,要麽就退出歐元區,看著自己的銀行系統崩潰。

一位歐洲高級官員稱,齊普拉斯在此期間的經歷,無異於一場“全面的精神水刑”。齊普拉斯在事後也承認過程“艱辛”。最終雙方達成妥協,並恢複了歐元區領導人的全體大會。

可怕的緊縮計劃

盡管協議最終條款仍未對外公布,但根據美國媒體拿到的希臘經濟改革方案,重點已經逐漸清晰。

在歐盟方面,同意開啟第三輪救助計劃談判,並為希臘成立一個規模在500億歐元左右的基金。

在希臘方面,為獲取援助,除了意料之中的改革消費稅和養老金系統、進一步削減政府預算外,還需要做到以下幾點:首先,制定升級版本的私有化計劃,並提高管理水平;其次,將有價值的希臘資產轉入一個獨立的基金,通過私有化以及其他方式實現資產貨幣化,而在完成貨幣化之後,將成為償還歐洲穩定機制(ESM)新貸款的來源之一,這一新貸款的目標規模為500億歐元,其中有250億歐元用於對希臘銀行和其他資產的資本重組,剩余的125億歐元將被用於降低希臘債務占GDP的比重,最後的125億歐元將被用於投資。

在抗爭中,齊普拉斯在上述500億歐元私有化基金的歸屬地上有所斬獲:該基金原定設在盧森堡,齊普拉斯則堅持在希臘設立並由希臘政府運營,不過相關機構(歐盟、國際貨幣基金組織)則獲得了對該基金的監督權。

除此之外,齊普拉斯還表示,他還贏得了歐元區的允諾:在未來某個時點對希臘進行債務減免。

但西方經濟學家對雙方聯合監管上述基金的前景並不樂觀。還有一個問題是,希臘的國有資產還值不值500億歐元,也是一個問題。

目前,齊普拉斯回國後,預計將面對希臘議會的激烈反彈。TeneoIntelligence的分析師皮科利認為,在短期,齊普拉斯可以通過撤換議員的方式,在國內強行通過上述改革方案;但在未來,齊普拉斯仍面臨下臺及希臘重新大選的可能性,而下一屆希臘政府是否會承認上述改革協議,沒人能夠保證。

即便議會通過改革協議並拿到救助款項,希臘仍面臨陷入長期衰退的未來。德國下議院在野黨綠黨的聯席領導人霍夫艾特(AntonHofreiter)直接指出,目前的協議不足以令希臘獲得足夠的投資提振經濟,希臘同歐元區成員國簽訂了協議,就意味著希臘經濟將持續衰退,並無法償還債務。

諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼則指出,這樣的協議完全違背了歐元區精神,債權人對希臘的要求過於嚴苛,“變成了純粹的鬥氣,徹底導致了(希臘的)主權破壞,而無出頭之日了”。

編輯:一財小編

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