挪威外交部回應中國學者遭驅逐事件：將繼續支持中挪學術合作

挪威外交部回應中國學者遭驅逐事件：將繼續支持中挪學術合作

第一財經日報 馮迪凡 2015-02-06 06:00:00

據外電報道，上月，一名在挪威阿格德爾大學(Agder)從事風電項目研究的中國博士生及其歐洲籍導師被挪威警方要求在1月23日前離境，理由是他們的研究成果和專業技能可能被他國用於軍事目的、制造導彈。

【斯坦福創業者】張晴：走出外交部，讓命運換條跑道

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外交部回應菲方登中業島:停止一切挑釁行動

2015年5月11日，菲律賓軍方邀請外國記者乘軍機抵達中業島，稱此訪是為表明中業島是菲領土。

5月12日，中國外交部發言人華春瑩在例行發布會上就此事回應，中國對包括中業島在內的南沙群島擁有無可爭辯的主權。根據確定菲律賓領土範圍的一系列國際條約，菲領土從不包括中業島等南沙島礁。中方反對菲方武力侵占中國南沙群島部分島礁，並將堅定維護國家領土主權和海洋權益。

菲律賓一再違反國際法和《南海各方行為宣言》，在南海問題上搬弄是非，並不斷采取挑釁行動，損害各方互信和地區和平穩定。事實證明，菲律賓是真正規則破壞者和麻煩制造者。菲方侵占中國南沙島礁的企圖只能是徒勞的。中方再次敦促菲方切實尊重中國領土主權，遵守相關國際法和《宣言》精神，從非法侵占的中國南沙島礁上撤走所有人員和設施，停止一切侵犯中國主權和權益、影響地區和平穩定的挑釁行動。

菲方在島上升旗 計劃擴建機場

據中新網報道，5月11日，菲律賓武裝部隊總參謀長卡塔龐率領大批記者登上被菲律賓侵占的中國南沙群島中業島。卡塔龐一行搭乘菲軍方C-130運輸機飛抵中業島，並在島上升起菲律賓國旗。卡塔龐在島上稱，這次登島就是為了證明中業島是菲律賓的“領土”。

據與卡塔龐同行登島的記者描述，菲律賓在中業島上修建了所謂“卡拉延鎮鎮政府”辦公樓以及33棟房屋和一條1.3公里長的飛機跑道，島上還部署了兩臺40毫米口徑高射炮。

自20世紀70年代起，菲律賓非法侵占中國南沙群島的馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁等島礁；非法將中國南沙群島部分島礁宣布為所謂“卡拉延島群”。多年來，菲律賓在這些南沙島礁上修建了機場、碼頭、營房等軍用和民用設施。

中國外交部此前已多次明確表示，根據“非法行為不產生合法權利和效力”這一基本法律原則，中方不承認南沙群島有關島礁被菲方非法侵占的所謂“現狀”，也反對菲方在中國南沙島礁上開展的非法建設活動。“中方重申要求菲方立即停止有關非法建設活動，並從中國島礁上撤走一切人員和設施。”

外交部：日本在南海問題上沒資格說三道四

南海南沙群島中業島。（CFP/圖）

3月17日，外交部發言人陸慷在例行記者會上表示，日本在南海問題上沒資格說三道四。

有記者問，近日，東帝汶領導人訪日期間，雙方發表聯合新聞稿，其中提及南海問題及菲律賓提起的南海仲裁案，表示註意到裁決對爭議方有約束力。中方對此有何回應？

陸慷表示，中國始終堅持通過談判協商解決與鄰國間的領土爭議和海洋管轄權爭議。在領土主權和海洋權益問題上，中國不接受單方面訴諸第三方的爭端解決辦法。菲律賓無視與中國達成的通過雙邊談判解決南海爭議的協議，違反《南海各方行為宣言》，違反《聯合國海洋法公約》規定，濫用《公約》規定的仲裁程序，單方面提起並執意推進的南海仲裁案，是非法的、無效的。“我們已經一再表明，這起非法仲裁從一開始，不管裁決結果如何，對中方沒有任何約束力。”

“關於日本，我想強調，日本在南海問題上本來就沒有資格說三道四。”陸慷說，但是最近日本在這個問題上比較“活躍”，無視南海問題的基本事實，混淆視聽，在國際社會大肆抹黑中國。日方這麽做是徒勞的，只會使中國人民更加認清日方一些人現在的心態。我們希望有關國家能夠明辨是非、謹言慎行，不要被別有用心的國家因為其一己之利所利用。

外交部：無論南海仲裁庭作出什麽裁決，中國都不接受不承認

據新華社消息，針對菲律賓南海仲裁案仲裁庭可能在5或6月份作出最終裁決，外交部發言人洪磊6日表示，無論仲裁庭作出什麽裁決，都是非法無效的，中國不會接受，不會承認。

洪磊在當日例行記者會上說，那些期望依據所謂裁決迫使中國讓步或接受既成事實的想法終將證明是不切實際的幻想。中國捍衛國家領土主權和海洋權益的決心堅定不移。中國維護國際法治及《聯合國海洋法公約》完整性、權威性的態度堅定不移。

隨後有記者問，據報道，美國專家近日在美國智庫討論會上說，南海的珊瑚礁正在遭到大面積破壞，中國大力圍海造島是主要原因之一。菲律賓方面也聲稱中國在美濟礁等島礁的建設破壞海洋生態環境。中方對此有何回應?

洪磊回應稱，南沙群島是中國領土。作為南沙群島的主人，中國比其他任何國家、任何機構和任何人都更關心相關島礁和海域的生態環境保護。

洪磊指出，在南海島礁建設過程中，中方有關活動始終堅持“綠色工程、生態島礁”的生態環境保護理念，經過深入研究、嚴謹論證，采取了全程動態保護措施，使工程與生態環境保護兩者兼顧，實現南沙島礁可持續發展。

具體來講，與其他方面不同，中方島礁擴建工作采用“自然仿真”思路，模擬海洋中暴風浪吹移，搬運珊瑚砂礫等生物碎屑，逐漸進化為海上綠洲的自然過程，其對珊瑚礁生態環境體系的影響是有限的。中方有關建設活動完成後，將大幅提升有關島礁的生態環境保護能力，有關做法經得起時間的考驗。

此外，外交部邊海司司長歐陽玉靖6日在中外媒體吹風會上，闡述了中方對菲律賓南海仲裁案不接受、不參與的理由。

歐陽玉靖說，南海問題的核心是菲律賓等國非法侵占中國南沙群島的部分島礁所引起的領土問題以及隨著新的海洋法制度的建立和發展產生的海洋劃界問題。

2013年1月，菲律賓單方面提起、並執意推進南海仲裁案，中方對此堅持不接受、不參與的立場。對此，歐陽玉靖解釋道，主要基於以下三點理由：

其一，在中國和菲律賓雙邊層面，雙方在此前簽署的聯合公報、聯合聲明中已經達成協議，通過雙邊談判的方式解決兩國爭議。

其二，2002年，中國與包括菲律賓在內的東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》第四條規定，有關爭議由直接相關當事國之間通過談判協商解決。

其三，2006年，中國依據《聯合國海洋法公約》第298條有關規定，就涉及海洋劃界、軍事行動、行政執法等問題作出了排除性聲明。據此，涉及海洋劃界問題，中國不接受公約有關的強制爭端解決程序。

歐陽玉靖說，《聯合國海洋法公約》不涉及領土主權問題，海洋劃界問題中國也已經作出排除性聲明。因此，不接受、不參與仲裁，完全符合包括《公約》在內的國際法規定。仲裁案一開始就是非法的，無論仲裁案結果如何，中國都不會接受和承認。

外交部：日本在別國南海問題表態中放入“添加劑”

外交部發言人洪磊16日在例行記者會上表示，日本在科威特就南海問題表態中放入“添加劑”，以達混淆視聽目的，最終會貽笑大方。

科威特外交部副大臣賈拉拉15日稱，科威特政府支持中阿合作論壇第七屆部長級會議發表的《多哈宣言》對南海問題的立場。科方認為中國是根據聯合國憲章原則和《聯合國海洋法公約》，通過同有關國家磋商處理南海問題。賈拉拉稱，日本報紙關於科方在南海問題上的立場是不實報道。
此前日本共同社稱，日本首相安倍與到訪的科威特首相賈比爾會談後表示，雙方一致認為中國試圖單方面改變東海和南海現狀的做法正使東亞安全環境變得嚴峻。
對此，洪磊說，我們註意到近期日本外交正衍生出一個新的產業，即生產“添加劑”，將其放到別國的表態中。這種“添加劑”以假話作為產品原料，以杜撰作為制作手段，以混淆視聽作為生產目的，但因為缺失了最重要的成分——誠信，這種“添加劑”終歸只能以偽劣產品論處，貽笑大方。

外交部：對日方和G7峰會炒作南海問題強烈不滿

外交部發言人華春瑩主持例行記者會

問：5月27日，七國集團(G7)峰會發表宣言，提及南海有關問題。有評論認為此次峰會是日本牽頭G7對抗中國的一場鬧劇，但各方意見並不一致，結果失敗了。請問中方對此有何評論?日本還特邀7個國家舉行“7+7”會議，中方如何看待?

答：中方在南海開展的有關活動完全是主權範圍內的事，正當合法，無可非議。中方一向堅定維護南海航行和飛越自由，但航行自由不等於橫行自由，中方堅決反對個別國家打著航行自由的幌子抹黑中國。事實上，越來越多國家和組織理解和支持中國與有關國家根據雙邊協議和地區共識通過談判協商解決南海有關爭議，反對域外國家幹預南海問題，贊同中國為維護南海和平穩定做出的努力。

此次日本主辦G7峰會，炒作南海問題，渲染緊張局勢，不利於南海局勢的穩定，也不符合G7作為發達國家經濟治理平臺的身份。中方對日本和G7作法表示強烈不滿。希望G7各方本著客觀公正的立場和態度，恪守在有關領土爭議問題上不持立場的承諾，停止發表不負責任的言論，多做有利於地區和平穩定的事。

我們註意到G7同7個特邀國舉行擴大會。如何開會是G7自己的事，但會議不管討論什麽，都不應損害其他國家利益，不應加劇刺激地區緊張。我還要強調，在當前複雜世界經濟形勢下，希望G7作為討論世界經濟的論壇，聚焦於國際社會關心的經濟和發展問題。中國即將舉辦G20會議，我們歡迎有關國家能夠參與到G20這一更具廣泛代表性的平臺上來，為全球經濟治理發揮建設性作用。

問：奧巴馬總統今天訪問了廣島，中方對此作何回應?王毅部長今天上午對此發表了一些看法。他說了什麽?

答：今天上午外交部舉行廣西壯族自治區全球推介活動期間，中外記者向王毅部長詢及對日本政府邀請外國領導人赴廣島訪問的看法，王毅部長闡述了中方看法和立場。王毅部長表示，廣島值得關註，南京更不應忘記。受害者值得同情，但加害者永遠不能推卸自己的責任。

問：日前，歐盟駐華代表團發表聲明，對中國關押所謂“維權律師”表示關切，呼籲中方釋放有關人士。請問中方對此有何評論?

答：中國是法治國家，司法機關依法辦案。任何人違反法律都將受到法律制裁，不存在不受法律約束的特殊群體。

歐盟對中國司法機關正常辦案指手畫腳，這種作法本身就違背法治精神，是對中國司法主權明目張膽的幹涉。中方堅決反對，也絕不接受。

我們敦促歐盟駐華代表團切實遵守《維也納外交關系公約》規定，停止幹涉中國司法主權和內政，與中方共同推動中歐關系健康向前發展。

問：據報道，聯合國維和行動負責人拉得索斯稱，聯合國計劃在今年底前建立1.5萬人的維和待命部隊，可在短時間內派至沖突地區。拉得索斯表示，中國去年提出成立8,000人的維和待命部隊意義非凡，對中國向蘇丹派遣維和部隊和運輸直升機表示贊賞。中方對此有何評論?

答：聯合國維和行動是聯合國履行維護國際和平與安全職責的重要手段，在緩和緊張局勢、解決地區沖突方面發揮了重要作用。中國堅定支持並積極參與聯合國維和行動。迄今，中國共向聯合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員3萬余人次，目前有3000余人在10個任務區執行任務。去年習近平主席在出席聯合國成立70周年系列峰會期間，宣布了中國支持聯合國維和行動的一系列重大倡議。目前我們正在積極推進落實有關工作，願同包括聯合國在內的各方就此保持溝通協調。

問：法國駐俄羅斯大使稱，法方希在6月10日舉辦聯合國安理會部長級會議，討論維和行動中保護平民安全問題。中方對此有何評論?是否會參加?

答：你提到的法方建議，我需要了解。作為安理會常任理事國，中方同俄羅斯、法國等一直保持著密切溝通。相信只要是有利於維護地區和平穩定的事情，中方都會積極參與並發揮建設性作用。

問：印度總統慕克吉訪華期間與習近平主席、李克強總理會晤，雙方進行了一系列會談。你認為訪問成果如何?尤其是在印方希望中方支持印方向安理會1267委員提交的列名申請這個問題上。

答：應習近平主席邀請，印度總統慕克吉於5月24日至27日對中國進行國事訪問。訪問期間，習近平主席、李克強總理和張德江委員長與慕克吉總統進行了親切友好的會談會見，就中印關系和共同關心的重大國際地區問題交換意見，達成了許多重要共識。雙方同意發揚中印文明互鑒的傳統，加強兩國全面合作，將中印戰略合作推向新高度。

此次訪問的成果和共識，可以歸納為以下幾點：

雙方一致同意：政治上，將保持領導人接觸交往勢頭，完善中印關系頂層設計，用好各類雙邊對話機制，不斷增進相互理解和信任。務實合作方面，繼續推進鐵路、產業園區、新能源等領域合作，鼓勵和支持更多省邦和城市締結友好關系，不斷提升合作水平。雙方同意加強投資、貿易、旅遊等領域合作，繼續采取措施，以建設性的方式，不斷擴大雙邊貿易，在發展中推動兩國貿易向更加平衡方向發展。為幫助印度信眾實現朝聖夢想，中方願逐步擴大印官方香客經乃堆拉山口赴西藏自治區神山聖湖朝聖規模。雙方同意加強反恐領域的雙多邊合作。分歧問題上，雙方同意既要想方設法去解決問題，又要實事求是，管控好短期內難以解決的問題，不使分歧成為兩國友好合作的障礙。雙方同意繼續通過特代會晤機制，推進邊界談判進程，同時，共同努力維護好邊境地區的和平與安寧。另外，在國際地區事務上，雙方表示將積極看待彼此參與地區和國際事務，相互支持對方辦好今年的二十國集團杭州峰會和金磚國家領導人會晤，在國際舞臺上發出中印共同的聲音。

關於你提到的聯合國1267委員會有關列名問題，雙方就反恐合作交換了意見，認為恐怖主義是全人類的共同敵人。雙方願在推進雙邊反恐合作的同時，加強在聯合國、金磚國家機制等多邊框架內的反恐合作，共同維護地區安全和穩定。

問：昨天，在G7峰會上日本首相安倍晉三表示，目前出現了2008年金融危機以前的征兆，對此各國首腦的看法不一致。中方有什麽看法?

答：當前世界經濟形勢受到各方高度關註，主要經濟體增長均不及預期，受國際大環境影響，新興市場增速有所放緩，但長期向好的大趨勢並沒有改變。國際貨幣基金組織的最新報告調低了世界經濟增長預期，但對中國經濟增長的預期則從6.5%調高到6.7%。中國經濟對世界經濟增長貢獻率超過25%，是世界經濟的重要引擎。大家都在講結構改革，有的在說，有的在做，中國的結構改革，無論是廣度、深度還是力度，在全世界都名列前茅。

在這樣的背景下，各方都對中國今年主辦G20杭州峰會抱有高度期待，希望G20杭州峰會能夠為世界經濟指明方向，增添動力。作為今年G20主席國，中方希望與各方一道，聚焦當前世界經濟的重大突出問題，推動G20通過創新和改革，挖掘增長新動力，促進世界經濟強勁、可持續和平衡增長。

G7成員都是G20成員，我們希望G7能夠發揮建設性作用，支持G20杭州峰會取得豐碩成果，幫助世界經濟重新煥發生機。

問：昨天《中國日報》社論稱，日本應該為廣島核爆炸負責，你有何評論?

答：我們已經表達了中方有關立場。

外交部回應市場經濟地位問題：有人該把心態放正常些

鋼鐵產能過剩是全球經濟增長複蘇乏力和需求萎縮的結果，把歐洲鋼鐵行業困境歸咎於中國顯然說不通。

中國外交部發言人華春瑩在26日的例行記者會上表示，那些抱殘守缺的人應該睜眼看世界、睜眼看中國，把眼光放長遠些，把心態放正常些。

華春瑩敦促歐盟方面信守承諾，履行有關國際條約義務，如期終止在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法。

歐洲鋼鐵企業再鬧“G7”

日前歐洲鋼鐵聯盟等鋼鐵協會向七國集團(G7)領導人發表公開信稱，G7各國應阻止中國廉價鋼鐵扭曲全球市場，以免進一步損害全球鋼鐵制造商利益。

歐洲企業聯盟也致函英、法、德、意和歐盟領導人，要求抵制給予中國市場經濟地位的要求。

對此，華春瑩表示，中國鋼鐵出口總量中只有7.6%是對歐出口，歐盟鋼鐵進口總量只有14%來自中國，把歐洲鋼鐵行業困境歸咎於中國顯然說不通。

當前鋼鐵產能過剩是全球經濟增長複蘇乏力和需求萎縮，特別是發達經濟體長期需求疲軟的結果，根本出路在於推動全球經濟持續穩定複蘇。她表示，國際社會應該同舟共濟，攜手為世界經濟增長註入新動力，從而尋求從根本上解決有關問題。

近期以來，歐盟方面對中國的產能過剩問題指責聲不斷。歐盟駐華代表團團長史偉在5月9日一場北京的記者會上表示，中國需緊急應對鋼鐵行業產能過剩及其引發的市場失衡問題，該問題刻不容緩，當前中方應對舉措力度不足。

對此中國外交部發言人曾陸慷表示，鋼鐵產能過剩是一個全球性問題，它的根本原因是全球經濟衰退引發的有效需求不足。解決這個問題的根本出路在於采取有效措施，使全球經濟能持續穩定複蘇。

“事實上，中國在解決鋼鐵產能過剩問題上，比任何其他國家決心都要大、行動都要早、采取的措施都要更實。” 陸慷表示，過去5年，中國原計劃壓縮鋼鐵產能4800萬噸，但實際上最後壓縮了9000萬噸，超額完成近一倍。

“大家也知道，現在中國政府已經把鋼鐵行業作為去產能的重點，我們對鋼鐵出口不但沒有進行補貼，反而采取了一些限制鋼鐵出口的措施，應該說我們采取的措施是任何其他鋼鐵生產國都沒有做到的。”他表示，鋼鐵產能過剩是一個全球性問題，這需要世界各國團結一心，共同努力應對。

“有關各方在困難時候應同舟共濟，而不是同舟共擠。” 陸慷表示，中國有句話，病急別亂投醫。亂投醫，第一治不了病，第二會影響治病的努力。

將中國獲得市場經濟地位同產能過剩掛鉤

與此同時，歐盟中的一些利益方傾向於將中國獲得市場經濟地位同球產能過剩掛鉤。

5月12日，歐洲議會在斯特拉斯堡通過一項決議案，其中借口中國不符合歐盟所設定的五個市場經濟認定標準，因此除強烈拒絕“單邊向中國在市場經濟地位(問題)上讓步”之外，還呼籲歐盟采取反傾銷措施。

必須指出的是，從歷史經驗看，歐盟並非一直如此嚴格地堅持經濟至上原則。歐盟多次在沒談論市場經濟地位的標準情況下，就授予其他國家市場經濟地位的認可：比如在中東歐國家加入歐盟時，又比如在2002年同俄羅斯談判時等。

關於市場經濟地位問題，世貿組織規則中並沒有所謂“市場經濟地位”的概念。華春瑩表示，不管承認還是不承認，中國已是世界第二大經濟體，第一大貨物貿易國以及130多個國家的最大貿易夥伴，中國經濟對全球經濟增長貢獻率超過25%。

華春瑩表示，“我想進一步指出，《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定，世貿組織成員應於2016年12月11日終止在對華反傾銷調查中使用’替代國‘做法。”

這是世貿組織所有成員都應該而且必須遵守的國際條約義務。她指出，“歐盟作為世貿組織重要成員，應該講信守法，無條件履行，不能討價還價，更不能不講信譽，不守承諾，無理取鬧。”

需要提到的是，歐洲議會也對於如不授予中國市場經濟地位可能觸犯WTO法律有著一定認識。

因此，特別考慮到根據《中國加入世貿組織議定書》中對於2016年12月11日之後應如何改變對待中國的方式，歐洲議會的決議案也呼籲，歐盟必須遵守其在WTO中的國際責任。

該決議案以546票贊成、26票反對和77票棄權呼籲歐盟在上述兩個條件之間(不違反WTO國際法，同時不承認中國市場經濟地位，並采取反傾銷措施)尋找平衡並提出提案。

外交部：對美韓宣布部署“薩德”系統表示強烈不滿和堅決反對

2016年7月8日，美國和韓國不顧包括中方在內有關國家的明確反對立場，宣布將在韓國部署“薩德”反導系統。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

美韓部署“薩德”反導系統，無助於實現半島無核化目標，不利於維護半島和平穩定，與各方對話協商解決問題的努力背道而馳，將嚴重損害包括中國在內本地區國家的戰略安全利益和地區戰略平衡。

中方強烈敦促美韓停止“薩德”反導系統部署進程，不要采取導致地區形勢複雜化的行動，不要做損害中國戰略安全利益的事情。

外交部回應南海仲裁： “一開始就是個非法的東西”

7月12日，菲律賓單方面提起的所謂南海仲裁案將公布實體問題裁決，近來牽動中美及南海聲索國各方的“南海問題”，熱度逼近峰值。

對此，中方已經多次表示，由菲律賓阿基諾政府單方面提起的所謂仲裁，扭曲《聯合國海洋法公約》宗旨，挑戰作為地區規則的《南海各方行為宣言》，是打著法治和規則旗號反法治和規則。

南海仲裁是個“非法的東西”

在外交部11日的例行記者會上，在回應關於南海仲裁結果出來中方會以多快的速度作出回應時，外交部發言人陸慷稱“不用等到明天”，“從2013年一開始就已經知道了”。陸慷表示，中方根本不承認、也絕對不會接受這樣一個非法的、完全違背了國際法的這麽一個單方面提起來的所謂仲裁案，中方會繼續表明立場。

此前，外交部對此事一直表態，中方不接受、不參與所謂的仲裁庭及其裁決，正是維護《聯合國海洋法公約》，維護《南海各方行為宣言》，是真正依法辦事，真正維護國際法治和規則，而且中方的立場不會改變。

陸慷還表示，南海仲裁從一開始就是個“非法的東西”。中方是在維護包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法的完整性、嚴肅性和權威性。不光是中國政府拒絕，現在已經有越來越多的國家表示對此不認同，支持所有的主權國家根據國際法自主選擇爭端解決方式，鼓勵所有爭議當事方通過直接的對話來解決問題。

《人民日報》11日頭版發文《究竟誰在破壞國際法——菲律賓南海仲裁案事實與法理辨析》，連發三問：“中菲南海爭議究竟源於何處?菲律賓南海仲裁案實質為何?仲裁案所激起的種種波瀾，又將給南海的和平穩定帶來何種影響? ”並把菲律賓南海仲裁案總結為“由美國鼓動操縱、菲律賓挑頭、仲裁庭客觀上予以配合的針對中國的一個‘局’”。

文章稱，南海諸島自古以來屬於中國，歷代中國政府通過行政設治、海軍巡航、生產經營、海難救助等方式持續對南海諸島及相關海域進行管轄。二戰後美國出版的一些地圖和書籍均確認中國對南海諸島的主權。而西方輿論對於這些歷史真相則“選擇性回避”。否認中國對南沙群島的主權，就是對戰後國際秩序的否定和對國際法的公然違背。

文章認為，過去的幾十年里，南海局勢總體保持穩定，但從2012年4月10日的“黃巖島事件”開始，菲律賓在南海問題上逐步走向“活躍”，美國的“戰略轉變”為這個過程提供了最有解釋力的視角。美國熱炒南海問題，試圖把“規則破壞者”、“現狀打破者”和“軍事擴張者”的帽子強加於中國頭上，並以所謂“航行自由”為借口，以種種手段炫耀武力。

美國將導致失序

今年三四月份以來，美國航母打擊編隊長時間在南海滯留，上一次美國兩個航母戰鬥群同時出現在南海時是1996年臺海危機期間。可見，南海形勢短時間內已從穩定和平滑向了緊張對抗的危險境地。

就在南海仲裁案即將公布的當下，美國“里根”號航母等七艘美軍艦船目前正集結在南海，其中三艘“宙斯盾”驅逐艦在過去兩周多次“悄悄接近”中國南海島礁。

有分析認為，中美和南海聲索國將圍繞南海仲裁意見的公布而展開第一輪博弈，但其間的一舉一動都將牽動各方神經。

中國人民大學國際關系學院副院長、中國對外戰略研究中心主任金燦榮此前接受《第一財經日報》專訪時指出，美國對中國在南海的行為一定會加以抵制，現在借仲裁意見施加壓力，以後還會用別的招數施加壓力。中美在南海問題上的博弈會進行很長一段時間。

金燦榮認為，美國接下來就南海問題還要與中國緊張幾年，美國與中國在南海問題上的具體博弈體現在三方面，首先，美國加強在亞太地區的軍事存在。第二，美國充分利用中國與東盟聲索國的矛盾，並拉攏一些域外集團和國家來幫忙，如歐盟、日本和澳大利亞等。第三，美國在法律上會有新伎倆，同時配以輿論向中國施壓。

從去年開始，美國進一步加強了對中國的抵近偵察和所謂的“航行自由計劃”。並以此為借口令航母和戰略轟炸機多次闖入南海，使導彈驅逐艦不斷抵近中國南海島礁，並與盟國在南海接二連三地進行軍事演習，甚至還支持東盟國家和日本在南海地區進行聯合海上巡邏。

目前美國在南海已經形成了常態化的軍事基地體系，在南海常態化地部署軍隊。可以說，美國的舉動從實質上推動了南海軍事化。

在談到美國對南海問題的影響時，中國南海研究院院長吳士存說，南海問題走到今天，美國是最大的始作俑者。中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒同樣認為，南海問題緊張的直接原因是美國介入。

7月6日，全國人大外事委員會主任委員、社科院國家全球戰略智庫首席專家傅瑩在英國皇家國際問題研究所發表演講時表示，中國在南海的目標首先是維護主權權益，中國決不會允許丟失哪怕是寸土。

傅瑩分析，美國的霸權基於對海上要沖的控制，對其他國家的海上行為天生敏感，所以對中國在南海擴建島礁如此緊張。而中國並沒有旨在謀求地區霸權的動機和設計。

傅瑩認為，英國和西方都認為當今的世界秩序是由美國建立和主導的“美國治下的和平”(Pax Americana)，但是現在這個“世界秩序”自身也面臨多重挑戰，無法為今天世界的所有複雜難題提供解決方案，中國所贊成的是聯合國及其附屬機構組成的“國際秩序”，中美也不應該進入地緣戰略競爭。

令不少人感到困惑的是，美國為何如此重視南海問題，耗費如此多的軍事資源、外交資源炒作南海問題，甚至罔顧事實，從幹預轉為幹涉，從幕後走到了臺前。

在金燦榮看來，美國對中國的南海行為賦予了特別多的戰略意義。朱鋒也認為，南海問題的複雜性也恰恰在於，在美國眼中，中國的南海政策變成中國想要“挑戰美國”的“證據”。

中國前國務委員戴秉國7月5日在華盛頓中美智庫南海問題對話會上強調，美國不要把南海問題放大為一個戰略問題。戴秉國呼籲，美方對南海問題的強勢介入要降下來。

他說，現在，南海的溫度已經很高了，如果任由溫度上升，可能發生意外，甚至把整個南海搞亂，進而把亞洲搞亂。那樣，南海周邊地區國家遭殃，亞洲國家遭殃，美國也會遭殃，“誰放縱事態發展，釀成大禍，誰就必須承擔歷史責任。”

要避免南海問題外溢

盡管美國當前正在進行結果難料的大選，但吳士存認為，將來無論誰當選總統，美國不僅不會放棄其推行的“亞太再平衡”戰略，反而會加強。在此戰略下，中美兩國在南海的博弈，雖然結果尚難預料，這事也尚沒結束，但美國人已經輸在了道義上。

金燦榮判斷，中美就南海問題的博弈，最後的贏家是中國。中國要有這樣的自信，大態勢還是對中國有利。中美會因為南海問題有一些緊張，但中國還是不要放棄習近平主席講的“與美國共建新型大國關系”的目標。中美有一種歷史責任，跳出“修昔底德陷阱”(崛起國挑戰守成國必然導致戰爭的理論)。如果中美沖突，將是人類的災難。

金燦榮指出，現在麻煩的是主觀上中國想跳出，但客觀上問題在突出。所以，南海問題上中國在堅持立場的同時，不要讓南海問題外溢到其他問題上。別的方面，中國還是尋求與美國合作，與美國共同推進構建新型大國關系。

戴秉國在華盛頓對美國智囊強調，只要美國不以此挑戰中國主權和安全利益，中美可以就維護航行和飛越自由在全球範圍內合作。雙方也應當在海洋環保、海洋科考、海上執法等涉海廣泛領域加強合作，為雙方在海上的互動註入更多正能量。

金燦榮還表示，對其他國家也要這樣，不因為別的國家介入南海問題而放棄與其在其他領域的合作。